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遂宁在线2017年1月—翻页版预览

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1730267292 上传于 2017-08-29 18:43:12

遂宁在线2017年1月

2017.01

遂宁在线总第 093 期

微 信 :xbxsn@sina.com
微 博 :xbxsn@sina.com

两会特别报道 遂宁合力攻坚 让遂宁绿更绿
破局“十三五”
十三五“开门红”
奏响遂宁跨越序曲

新起点上
描绘更美蓝图

挖掘历史文化内涵
展示改革发展成果
塑造城市人文精神
提升城市品牌价值

主 管:中共遂宁市委 遂宁市人民政府
主 办:中共遂宁市委宣传部

中共遂宁市委对外宣传办公室
承 办:遂宁日报报业集团
协 办:中共船山区委 区人民政府

中共安居区委 区人民政府
中共蓬溪县委 县人民政府
中共大英县委 县人民政府
中共射洪县委 县人民政府
中国邮政储蓄银行遂宁分行
中国建筑第七工程局有限公司

运营:四川博宇传媒文化传播分公司 编辑委员会 杨自力
顾 问 赵世勇
□新媒体运营 罗 清 18280869070 主任 杨颖 骆常非 邓正强 丁时平
副主任 刘辉国 袁旭 邓茂 代萍
□会展演艺活动 何 芳 15983080621 委员 魏毅 张廷志 唐毅 宁云峰
彭波 杜波
杨帆
刘凯

□ 户 外 广 告 平 台 运 营 袁 勋 18982592855 编审 彭波
主编 查小平
□爱心亭运营 杨秀琼 执行主编 詹良华
特约撰稿 董瑞清
地址:遂宁市遂州中路 718 号 美术编辑 蒋贤文
邮 政 编 码 :629000 责任校对 黄祎然
投 稿 邮 箱 :482115463@QQ.com

(版 权 所 有 ,未 经 许 可 ,不 得 转 载)

遂宁在线·SUINING ONLINE

□卷首语

播下春天的希望

■本刊编辑部

今 年 春 天 的 遂 宁 和 往 年 有 些 不 一 样 ! 2016 年 经 济 总 量 破 千 亿 ,让
这个春天的遂宁站在了新的起点上!

春 节 一 过 ,各 大 项 目 开 工 的 消 息 就 陆 续 传 来 。 二 月 召 开 的 遂 宁
“ 两 会 ”,确 定 了“ 加 快 发 展 ,弯 道 超 车 ”发 展 思 路 ,发 展 路 径 聚 焦 重 点 产
业 项 目 ,完 善 其 产 业 链 、提 升 价 值 链 、充 实 创 新 链 ,培 育 新 增 点 。 突 出
基 础 设 施 和 扶 贫 项 目 ,紧 抓 民 间 投 资 项 目 ,夯 实 各 项 民 生 保 障 …… 这
些措施为今年的发展描绘了新的蓝图!

一 季 度 集 中 开 工 的 项 目 达 到 202 个 、总 投 资 达 458 亿 元 ,被 纳 入 全
省集中开工的重大项目 143 个,投资达 366 亿元!中环线的建设顺利推
进 ,海 绵 城 市 建 设 蕴 酿 从 试 点 向 示 范 跨 越 !

这个 2017 年的春天,她承载着遂宁“十三五”规划关键之年的重要
使命,伴随着 2020 年实现全面小康倒计时的“发令枪”;她寄托了 380 万
遂 宁 人 民 对 新 一 年 的 新 愿 景 、新 希 冀 ,春 风 徐 来 ,新 的 起 点 亦 是 新 的 征
程 ;万 物 生 长 ,新 的 开 始 孕 育 新 的 收 获 。

这 个 春 天 ,遂 宁 的 新 气 象 也 激 励 着《遂 宁 在 线》奋 发 有 为 !
作 为 立 足 遂 宁 ,面 向 全 川 ,辐 射 全 国 ,定 位 西 部 的 区 域 性 城 市 外 宣
品 。“ 挖 掘 历 史 文 化 内 涵 ,展 示 改 革 发 展 成 果 ,塑 造 城 市 人 文 精 神 ,提 升
城 市 品 牌 价 值 ”是 我 们 的 责 任 ,创 办 6 年 多 来 出 刊 90 多 期 ,对 宣 传 遂 宁
形 象 ,传 播 遂 宁 人 文 起 到 了 积 极 的 作 用 。
这 个 春 天 ,我 们 再 次 感 受 时 代 变 换 的 气 息 !
“ 千 亿 俱 乐 部 ”的 遂 宁 更 需 要 强 化 对 外 宣 传 自 己 的 形 象 ,展 示 自 己
经 济 、社 会 、文 化 发 展 的 成 就 ! 因 此 作 为 城 市 外 宣 品 的《遂 宁 在 线》在
传 播 时 效 性 上 、传 播 方 法 上 都 需 要 改 变 才 能 够 满 足 时 代 的 需 要 。
我 们 因 时 而 动 ,顺 势 而 为 。 我 们 加 快 媒 体 融 合 的 步 伐 , 不 断 增 强 全
媒 体 的 传 播 力 、公 信 力 和 影 响 力 ,探 索 出 一 条 转 型 升 级 、深 度 融 合 发 展
的 新 路 。 与《遂 宁 在 线》平 行 的 @ 绿 色 水 宁 微 信 、@ 绿 色 遂 宁 微 博 应 运
而 生 ,成 为 你 了 解 遂 宁 的 新 平 台 !
以 后 的《遂 宁 在 线》她 就 在 你 的 手 机 里 ,在 你 思 念 家 乡 和 亲 人 的 梦
乡里!
新 平 台 将 继 续 高 举 旗 帜 、引 领 方 向 ,继 续 坚 持 围 绕 中 心 、服 务 读 者
的 办 刊 宗 旨 ,传 播 党 的 路 线 、方 针 、政 策 ,展 现 遂 宁 改 革 发 展 各 项 事 业
取得的成就!
新 平 台 将 以 增 强 品 牌 影 响 力 、提 升 传 播 时 效 性 为 目 标 ,建 立 适 应
媒 体 融 合 发 展 需 要 的 采 编 流 程 等 ,促 进《遂 宁 在 线》与 @ 绿 色 遂 宁 微
信 、微 博 平 台 尽 快 实 现 从“ 相 加 ”到“ 相 融 ”,提 升 我 们 的 传 播 能 力 。
东 风 吹 来 满 眼 春 ,扬 帆 起 航 在 此 时 。 在 这 个 春 天 是 播 种 希 望 的 季
节 ,在 遂 宁 新 的 发 展 征 途 上 ,我 们 汇 聚 民 智 、凝 聚 共 识 、加 压 奋 进 的 种
子 ,寄 望 收 获 累 累 硕 果 ,为 行 进 的 遂 宁 增 添 乘 势 向 上 的 新 动 力 !

C 目 录ONTENTS

特别报道 04
08
十三五“开门红” 奏响遂宁跨越序曲 14
新起点上描绘更美蓝图 16
四 川 遂 宁 :追“ 绿 ”前 行
遂宁合力攻坚 破局“十三五”

特别策划

让遂宁绿更绿 24
绿色遂宁的新脉动 25
向示范样板挺进 遂宁“海绵城市”建设提速 28
抢占高端 遂宁经开区现代产业蓄势腾飞 31
从这里走出盆底 33
遂宁农业供给侧改革三问 36
助推绿化全川行动
遂 宁 推 出“ 七 大 绿 化 工 程 ” 39

遂州人物 41
44
舍得之间 40 年 45
点滴小事 架起干群连心桥
“ 王 书 记 ”的 乡 村 故 事

遂宁在线·SUINING ONLINE

遂宁商战 47
48
“ 商 标 ”成 为 经 济 新 动 力 50
健康常在 快乐常在 骑行常在
产值 30 亿印刷企业的破产 51
52
心灵度假 56
58
静静的遂宁 心安之处即是故乡
遂宁有这些你应该知道的民俗 60
乡愁记忆
春色正好 三月去这些地方赏花吧 62
63
外媒看遂宁 64

遂宁爱心故事感动中国

悦读时光

遂宁的佛寺
行在河东 爱在栈道
寺和瓷

灼 灼 荷 花 瑞 ,亭 亭 出 水 中

04

2017 两会特别报道

编者按 五 年 看 头 年 ,全 局 看 开 局 。 刚 过 去 的 2016 年 是“ 十 三 五 ”发 展 的
开 局 之 年 ,是 遂 宁 冲 刺 千 亿 目 标 的 决 战 之 年 ,是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻
坚 之 年 ,也 是 遂 宁 市“ 决 战 决 胜 全 面 小 康 、建 设 绿 色 经 济 强 市 ”的 起 步
之 年 。 在 全 市“ 两 会 ”召 开 之 际 ,本 刊 推 出 特 别 策 划 报 道 ,聚 焦 遂 宁
“ 十 三 五 ”开 局 之 年 亮 点 工 作 回 眸 ,展 示 遂 宁 在 经 济 社 会 事 业 领 域 取
得的显著成效,为 2017 年经济社会发展鼓足信心和干劲。

十三五“开门红”
奏响遂宁跨越序曲

——写在遂宁 2017 两会召开之际

本刊记者 詹良华

两 会 报 道 —— 创 新 创 业 、脱 贫 攻 坚 、绿 色 发 展 在 市 场 化 运 作 模 式 中 ,通 过 股 权 投
…… 回 眸 2016 年 ,380 万 遂 宁 人 齐 资 等 渠 道 ,为 民 营 企 业 注 入 发 展 动
从数据看成绩 心 前 行 在 追 梦 的 路 上 。 围 绕“GDP 力。
破 千 亿 ”的 目 标 ,遂 宁 提 升 产 业 、攻
● 全 市 GDP 实 现 坚 项 目 、引 领 投 资 ,产 业 结 构 不 断 优 化 供 给 扶 持 实 体 ,遂 宁 市 推
优 化 ,发 展 动 力 不 断 增 强 ,全 市 经 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 ,出 台 32 条 降
1008.45 亿 元 ,同 比 增 长 济 低 开 高 走 ,保 持 着 稳 中 有 进 、持 本 增 效 措 施 ,全 面 落 实“ 营 改 增 ”等
9.1%,增速居全省第 2 位 续 向 好 的 发 展 态 势 …… 减 税 降 费 政 策 ,帮 助 企 业 解 决 用
电 、用 气 、用 工 等 具 体 困 难 ,实 体 经
●全市新注册企业 4655 今 天 ,让 我 们 用 文 字 记 录 发 济持续向好。中小微企业银行贷款
户,同比增长 47.17% 展 、用 图 片 见 证 梦 想 。 余 额 达 到 404.5 亿 元 、增 长 15.9% ,
直 接 融 资 达 到 120.7 亿 元 、增 长
●高新技术产业总产值达 供需两侧同步发力 49.2% ,全 年 减 轻 企 业 负 担 16 亿
经济运行稳中向好 元 。 PPI 从 2016 年 9 月 转 正 ,结 束
到 420 亿元,同比增长 28.3% 了 35 个 月 的 负 增 长 ,规 上 工 业 增 加
降 低 制 度 性 成 本 、减 轻 企 业 税 值增速从前 5 月的 9.5%逐月回升至
●完成固定资产投资 费 负 担 、降 低 生 产 要 素 成 本 …… 11.2% ,规 上 工 业 企 业 利 润 总 额 增
2016 年 4 月 ,遂 宁 市 制 定 的 32 条 降 长 11.5%。
1125.82亿元,同比增长11.3% 本 增 效 政 策 措 施 出 台 ,为 全 市 企 业
年减负达 10 多亿元。 近 年 来 ,创 维 西 部 产 业 园 先 后
●社会消费品零售总额 启 动 了 纺 织 生 产 基 地 、电 子 信 息 设
同 时 ,为 企 业 脱 困 输 血 ,遂 宁 备生产基地一期和销售物流中心建
470.39 亿元,同比增长13.2% 还 拿 出 真 金 白 银 ,设 立 总 额 30 亿 设 ,先 后 投 入 资 金 5 亿 多 元 用 于 厂
元 、首 期 10 亿 元 的 产 业 发 展 基 金 , 房 建 设 和 设 备 安 装 ,这 为 创 维 在 遂
●规上工业利润总额增

长 11.5%

遂宁在线·SUINING ONLINE 05

宁 建 成 年 产 值 30 亿 元 以 上 的 西 部 志超科技生产车间 刘昌松 摄 奠定了坚实基础。
产业园开了个好头。 2016 年遂宁市着力扩大消费需
新 增 建 设 用 地 规 划 指 标 3600 公 顷 ,
2016 年 是“ 十 三 五 ”开 局 之 年 , 成功创建全国国土资源节约集约模 求 ,消 费 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 提 高
更 是“ 项 目 攻 坚 年 ”。 这 一 年 ,和 创 范 市 。 新 建 成 110 千 伏 遂 西 、乌 木 3.3 个 百 分 点 。 积 极 参 加 省 级 市 场
维 西 部 产 业 园 一 样 ,全 市 项 目 建 设 输变电工程。 拓 展“ 三 大 活 动 ”,大 力 营 销“ 遂 宁
遍 地 开 花 ,射 洪 西 部 国 际 技 术 合 作 鲜 ”“ 遂 宁 造 ”产 品 ,实 现 销 售 金 额
产 业 园 建 设 日 新 月 异 ,广 义 微 电 2 月 11 日,星期六,河东新区香 56 亿 元 。 成 功 举 办 第 九 届 遂 宁 观
子 、利 普 芯 微 电 子 推 进 成 效 明 显 , 林 南 路 人 流 如 织 ,车 水 马 龙 ,很 难 音 文 化 节 、观 音 湖 荷 花 节 等 节 会 活
“ 海 绵 城 市 ”建 设 如 火 如 荼 ,每 一 季 让人想到几年前这里冷冷清清的模 动 ,推 动 万 达 广 场 等 大 型 商 业 综 合
度 新 项 目 集 中 开 工 ,这 些 都 意 味 着 样。 体开业。以新型城镇化激发内需潜
新的发展动力正在遂宁这片土地落 力 ,城 镇 化 率 提 高 1.1 个 百 分 点 ,成
地生根。 这 样 的 变 化 ,家 住 东 城 绿 洲 的 为国家新型城镇化综合试点城市。
陈 先 生“ 归 功 ”于 万 达 广 场 的 开 业 实 施“ 绿 色 城 镇·幸 福 生 活 ”项 目 35
纵 深 推 进 项 目 攻 坚 ,2016 年 遂 迎宾。遂宁万达广场作为遂宁市招 个 ,建 成 公 园 路 人 行 天 桥 、渠 河 路
宁 市 120 个 省 市 重 大 项 目 完 成 投 资 商 引 资 的 一 大 成 果 ,不 仅 给 周 边 带 北 延 线 等“ 缓 堵 保 畅 ”工 程 ,开 工 建
481 亿 元 。 创 维 西 部 产 业 园 、四 川 来 了 人 气 、商 气 ,还 促 进 了 区 域 产 设 城 市 地 下 综 合 管 廊 7.7 公 里 ,海
蓬 船 灌 区 、唐 家 渡 电 航 等 项 目 相 继 业升级。 绵城市试点年度综合考评全国第
开 工 ,喜 之 郎 、威 斯 腾 铁 路 物 流 园 、 二 。 出 台 21 条 去 库 存 措 施 ,棚 改 货
浪 漫 地 中 海 、中 环 线 等 项 目 加 快 推 无独有偶。中国西部现代物流 币 化 安 置 比 例 达 到 70% ,商 品 住 房
进。争取中央预算内投资项目补助 港也随着纵横农副产品批发市场、 库 存 下 降 13.3% 。 建 成 绿 色 城 镇 示
资 金 7.8 亿 元 、国 家 专 项 建 设 基 金 健 坤 城 等 重 大 项 目 建 设 ,让 物 流 港 范镇 3 个、幸福美丽新村 278 个。
41.1 亿 元 ,置 换 政 府 债 券 61.2 亿 元 , 变 得 越 来 越 热 闹 、越 来 越 繁 荣 。
PPP 项 目 撬 动 民 间 投 资 51 亿 元 。 调转结合量质并举
在 遂 宁 市 ,随 着 一 个 个 招 商 引 产业结构优化升级
资 大 项 目 落 地 、建 设 、投 产 ,不 但 带
活 了 区 域 经 济 ,还 增 强 了 遂 宁 市 经 这 两 天 ,大 英 聚 能 科 技 发 展 有
济 发 展 后 劲 ,更 为 稳 增 长 、调 结 构 限公司正在全力以赴赶制一批新定
单 。 自 去 年 落 户 大 英 以 来 ,聚 能 科
技 通 过 与 西 南 石 油 大 学 、电 子 科 技
大 学 合 作 ,历 经 8 年 产 学 研 协 同 创
新 发 展 ,形 成 了 从“ 样 品 — 产 品 —
商 品 ”;从“ 材 料 — 器 件 — 器 件 集
成 ”的 全 新 产 业 链 。

聚能科技这样的锂电新材料产
业 ,正 是 遂 宁 市 近 年 来 着 力 培 育 壮
大的四大成长型产业之一。除此之
外 ,四 大 成 长 型 产 业 还 包 括 电 子 信
息 、机 械 与 装 备 制 造 、精 细 化 工 。

2016 年 4 月 ,机 械 与 装 备 制 造
业的龙头企业江淮获得整车生产资
质 ,全 年 生 产 整 车 超 过 1.6 万 辆 ,带
动 全 市 汽 车 制 造 业 同 比 增 长 50% 以
上 ,四 大 成 长 型 产 业 正 逐 步 成 为 我
市 产 业 发 展 的“ 生 力 军 ”。

遂宁的新兴产业正在提速扩

特别报道06
SPECLAL
REPORT

俯瞰河东观音湖滨江路 钟敏 摄

量 ,去 年 一 年 锂 电 及 新 材 料 、电 子 信 料 产 业 产 值 由 降 转 增 ,分 别 增 长 业 核 心 区 3.3 万 亩 ,3 个 农 业 园 区 成
息等四大成长型工业总产值突破 3% 、5.4% 、11.1% 。 沱 牌 舍 得 完 成 战 为省级现代农业示范园区。大英文
400 亿元,规上工业比重提高 1 个百 略 重 组 ,产 值 、税 收 分 别 增 长 38.1% 旅产业园成为省级文化产业示范基
分 点 。 天 齐 锂 业 产 值 、税 收 分 别 增 和 21.2% ,盛 马 化 工 、美 丰 集 团 、南 地。
长 74.3% 和 800% ,基 础 锂 盐 产 量 居 华纺织等企业恢复生产。农业平稳
全球同类企业第三位。磨溪净化厂 发 展 ,增 加 值 增 长 3.7% 。 新 建 成 高 挖潜借力内外联动
年 处 理 天 然 气 77.3 亿 方 ,处 理 规 模 标 准 农 田 16.3 万 亩 ,粮 食 总 产 实 现 发展动能加快转换
居全国第二位。江淮汽车三类整车 “ 十 连 增 ”,肉 类 总 产 达 31.6 万 吨 。
生产资质落户遂宁,整车下线 1.6 万 “ 三 品 一 标 ”农 产 品 达 515 个 ,认 证 改革攻坚有突破。按照遂宁市
辆 。 服 务 业 增 加 值 增 长 11% ,增 速 数量居全省前列。 委 部 署 ,实 施 重 大 改 革 任 务 252 项 ,
持续领跑全省。物流产业增加值增 财金互动支持实体经济措施得到国
长 19.5% ,远 成 西 部 物 流 园 全 面 营 园区平台上档升级。遂宁市深 务 院 督 查 组 肯 定 ,民 营 企 业 创 办 园
运 。 旅 游 收 入 增 长 23.5% ,成 为“ 中 入 推 进“141 工 程 ”,园 区 工 业 主 营 区等 7 项改革经验被省委改革办推
国 最 美 养 生 休 闲 旅 游 城 市 ”,跻 身 全 业务收入占全市规上工业的 广 。 清 理 取 消 34 项 市 级 行 政 审 批
省旅游十强市。电商交易额增长 82.6% 。 遂 宁 经 开 区 获 得 国 家 新 型 事 项 ,明 确 38 个 市 级 部 门 责 任 清
30.4% ,建 成 省 级 电 商 进 农 村 综 合 示 工 业 化 产 业 示 范 基 地 授 牌 ,中 国 西 单。遂宁农交中心进入省统一规范
范县 2 个。 部现代物流港成为全国首批示范物 化 交 易 市 场 ,完 成 土 地 流 转 交 易 8.5
流 园 区 ,3 个 产 业 园 区 成 为 省 级 特 万 亩 ,农 村 产 权 抵 押 贷 款 余 额 达 到
传统产业企稳回升。2016 年遂 色产业基地。五大农业园区引进农 1.75 亿 元 。 不 动 产 统 一 登 记 实 现 全
宁 市 纺 织 服 装 、油 气 盐 化 工 、食 品 饮 业 产 业 化 项 目 25 个 ,新 建 成 主 导 产

遂宁在线·SUINING ONLINE 07

域颁证。遂州信用联社成功改制为 流 两 会 ”、西 部 金 穗 粮 展 会 等 重 大 项 民 生 工 程 和 20 件 民 生 大 事 全 部
农商银行。完成机关公务用车改 活 动 ,圆 满 完 成 第 十 六 届 西 博 会 主 兑 现 ,民 生 支 出 达 138 亿 元 、占 一 般
革。报业体制改革荣获中国报业创 题 市 参 展 任 务 、第 四 届 科 博 会 轮 值 公 共 预 算 支 出 69.01% 。 实 施 教 育
新成果三等奖。 市 任 务 ,顺 利 组 织 建 市 以 来 最 大 规 “ 补 短 ”工 程 ,新 建 公 办 幼 儿 园 17
模的侨商考察。引进中世物流等投 所 ,升 级 改 造 农 村 薄 弱 学 校 73 所 ,
2016 年 7 月 ,船 山 区 中 国 西 部 资 5 亿 元 以 上 重 大 项 目 48 个 ,到 位 高 考 一 本 上 线 人 数 、录 取 人 数 均 创
现代物流港入列全国首批物流示范 市 外 国 内 资 金 436 亿 元 ,实 现 进 出 建市以来新高。稳步推进分级诊
园 区 、全 国 首 批 智 慧 物 流 配 送 示 范 口总额 4.1 亿美元。 疗 ,城 市 公 立 医 院 全 部 取 消 药 品 加
基 地 ;2016 年 8 月 ,2016 年 四 川 花 卉 成 ,国 家 卫 生 城 市 通 过 复 审 。 城 镇
(果 类)生 态 旅 游 节 遂 宁 分 会 场 暨 川 贵 广 —— 南 亚 国 际 物 流 大 通 登 记 失 业 率 控 制 在 4.14% 以 内 ,养
遂宁观音湖荷花节在圣莲岛开幕; 道 加 快 建 设 ,珠 海 港 驻 遂 宁 办 事 处 老 保 险 覆 盖 人 数 突 破 100 万 ,医 疗
2016 年 10 月 第 九 届 遂 宁 观 音 文 化 揭 牌 ,遂 德 高 速 、南 遂 潼 高 速 BOT 保 险 参 保 率 达 98.6% 。 新 建 通 村 公
旅 游 节 及“ 物 流 两 会 ”盛 大 开 幕 ; 建设模式获省政府批复同意。创新 路 136 公 里 、改 善 农 村 公 路 226 公
2016 年 11 月 大 英 浪 漫 地 中 海 项 目 创业见成效。推进大众创业万众创 里。四级公共文化服务体系基本建
启 动 泰 坦 尼 克 号 龙 骨 铺 设 ;随 着 以 新,创建国家级众创空间 2 个,新增 成 ,公 共 文 化 服 务 阵 地 全 部 免 费 开
现 代 物 流 、文 化 旅 游 为 主 的 服 务 业 创 业 担 保 贷 款 5000 余 万 元 ,新 设 立 放。体育场馆免费或低收费开放达
加 速 壮 大 ,我 市 的 农 业 、工 业 及 服 登 记 企 业 、新 增 注 册 资 本 金 分 别 增 96.8 万人次。
务业三次产业结构正在不断优化。 长 47.2% 和 50.3% 。 积 极 融 入 成 德
绵 全 面 创 新 改 革 试 验 ,7 家 企 业 进 社会大局持续稳定。遂宁市继
开放合作上台阶。遂宁市成功 入军工领域。扎实开展国家知识产 续完善社会稳定风险评估机制,
举 办 2016 绿 色 经 济 遂 宁 会 议 、“ 物 权 试 点 城 市 创 建 工 作 ,新 增 国 家 高 “12345”政 府 服 务 热 线 办 理 满 意 率
新 技 术 企 业 12 家 ,遂 宁 物 流 产 业 技 达 94.9% 。 大 力 实 施 农 村“ 雪 亮 工
术 研 究 院 升 级 为 省 级 研 究 院 ,大 英 程 ”,依 法 打 击 违 法 犯 罪 活 动 ,治 安
聚能科技牵头成立四川首个石墨烯 秩序持续好转。安全生产四项指标
应用技术研究院。 大 幅 下 降 ,连 续 14 年 未 发 生 重 特 大
安 全 生 产 事 故 ,安 全 生 产 形 势 持 续
兜底补短共建共享 稳 定 。 强 力 推 进 食 品 药 品 监 管 ,有
民生保障坚实有力 力 保 障 了“ 舌 尖 上 的 安 全 ”。 PM10
平 均 浓 度 下 降 幅 度 居 全 省 第 一 ,节
脱贫攻坚首战首胜。遂宁市坚 能减排完成省定目标。
持 长 短 结 合 ,打 出 政 策 组 合 拳 ,如
期 实 现 66 个 贫 困 村 摘 帽 、33472 名 琪英菌业农民变产业工人
贫 困 人 口 脱 贫 。 突 出 联 动 推 进 ,建
立 市 、县 领 导 联 系 贫 困 村 制 度 ,每
户贫困家庭都有 1 名帮扶干部。突
出 产 业 就 业 帮 扶 ,355 家 企 业 参 与
脱 贫 攻 坚 ,产 业 帮 扶 1.26 万 人 ,就
业 帮 扶 5846 人 。 突 出 住 房 改 善 ,完
成 易 地 扶 贫 搬 迁 住 房 2852 套 ,改 造
贫 困 户 危 房 4219 户 。 突 出 保 障 兜
底 ,实 施 贫 困 学 生 15 年 基 础 教 育 免
学 费 等 政 策 ,在 全 国 首 创 联 村 卫 生
室 建 设 模 式 ,县 域 内 住 院 费 用 控 制
在 10% 以 内 ,率 先 在 全 省 实 现 低 保
线 和 扶 贫 线“ 两 线 合 一 ”。

民生实事全面完成。遂宁市十

特别报道08
SPECLAL
REPORT

2017 年政府工作总体要求是: 2017 年遂宁市经济社会发
展主要预期目标为:
按 照 中 央 、省 委 、市 委 经 济 工 作 会 议 和
市 第 七 次 党 代 会 各 项 部 署 ,坚 持 稳 中 求 进 工 地区生产总值同比增长 8.5% ,全社
作 总 基 调 ,以 提 高 发 展 质 量 和 效 益 为 中 心 , 会固定资产投资增长 10% ,社会消费品
以 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ,以 绿 色 发 零售总额增长 11% ,地方一般公共预算
展 为 引 领 ,深 入 实 施 富 民 强 市“ 七 大 提 升 行 收 入 增 长 9% ,城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收
动 ”,统 筹 抓 好 稳 增 长 、促 改 革 、调 结 构 、惠 民 入 分 别 增 长 8.1% 、9.5% ,节 能 减 排 和 环
生 、防 风 险 各 项 工 作 ,促 进 经 济 平 稳 健 康 发 境保护完成省政府下达任务。
展 、社 会 和 谐 稳 定 。

新起点上描绘更美蓝图

——2017 遂宁聚力加速弯道超越

本刊记者 詹良华

今 年 是 落 实 省 委“ 加 快 发 展 、弯 面 创 新 改 革 是 最 好 的 契 机 ,有 利 于 生 工 程 和 发 展 机 遇 ,有 利 于 遂 宁 补
道 超 车 ”要 求 的 关 键 之 年 ,也 是 遂 宁 遂 宁 实 施 创 新 驱 动 战 略 ,加 快 新 旧 齐全面小康短板。
走好富民强市新征程的重要一年。 动 力 转 换 接 续 ;地 处 成 渝 中 心 节 点
的 交 通 区 位 是 最 现 实 的 基 础 ,有 利 遂 宁 将 保 持 战 略 定 力 ,在 新 一
面对挑战和经济社会发展中还 于 遂 宁 实 施 开 放 带 动 战 略 ,加 快 拓 轮 发 展 中 抢 占 先 机 、争 抓 主 动 ,把 困
存在的一些亟待解决地矛盾和问 展 发 展 新 空 间 ;加 速 推 进 的 新 型 城 难 和 挑 战 化 为 前 进 动 力 ,把 机 遇 和
题 ,遂 宁 人 民 清 醒 地 看 到 加 快 发 展 、 镇 化 是 最 大 的 潜 力 ,有 利 于 遂 宁 实 潜 力 变 为 现 实 优 势 ,在“ 加 快 发 展 、
弯 道 超 车 的 支 撑 条 件 和 突 破 口 —— 施 区 域 联 动 战 略 ,加 快 破 解 城 乡 二 弯 道 超 车 ”的 征 程 中 奋 力 前 行 。
近 10 年 探 索 形 成 的 绿 色 发 展 模 式 元 结 构 ;正 在 实 施 的 脱 贫 攻 坚 战 ,既
优 势 明 显 ,有 利 于 遂 宁 实 施 绿 色 引 是 最 大 的 政 治 责 任 ,更 是 最 大 的 民 为实现遂宁市经济社会发展主
领 战 略 ,加 快 转 型 升 级 步 伐 ;全 省 全 要 预 期 目 标 ,遂 宁 市 将 突 出 抓 好 以
下几方面工作。

聚力实体振兴 筑牢经济发展根基

遂宁坚持把实体经济作为稳中 进 、企 业 家 振 兴 、工 匠 大 师 锻 造 等 心 ,推 进 赛 伯 乐(遂 宁)双 创 中 心 建
有 进 的 基 石 ,多 措 并 举 激 发 活 力 。 “ 遂 州 英 才 ”七 大 计 划 ,落 实 资 金 补 设 ,新 增 国 家 高 新 技 术 企 业 10 户 、
创新驱动引领实体经济转型。以全 助 、股 权 期 权 激 励 等 人 才 强 市 措 施 , 军 民 融 合 企 业 3 户 以 上 。 推 进“ 一
面 创 新 改 革 试 验 为 牵 引 ,启 动 国 家 打造吸引人才的洼地。建设创新示 提 一 创 一 培 ”,推 动 8 户 重 点 企 业 开
创 新 型 试 点 城 市 、国 家 知 识 产 权 示 范 、知 识 产 权 服 务 等 七 大 平 台 ,支 持 展 质 量 对 标 提 升 ,新 创 建 12 件 著 名
范 城 市 、国 家 大 众 创 业 万 众 创 新 示 天 齐 锂 业 、英 创 力 、中 腾 能 源 等 企 业 和 知 名 商 标 ,培 育 新 能 源 轻 卡 、石 墨
范基地创建工作。实施高端人才引 创建省级重点实验室或工程技术中 烯应用产品等新增长点。

遂宁在线·SUINING ONLINE 09

电子企业生产车间

降低成本助力企业轻装上阵。 让 、租 让 结 合 ,降 低 用 地 成 本 。 严 转 贷 资 金 和 2.55 亿 元 新 兴 产 业 创
遂宁市将着力引导要素供应企业与 格 落 实 减 税 降 费 政 策 ,降 低 制 度 投 基 金 ,探 索 设 立 首 期 10 亿 元 的 产
实 体 企 业 共 生 共 赢 ,增 强 要 素 供 性 交 易 成 本 。 因 企 施 策 、分 类 指 业发展基金。严格落实财政资金统
给 ,降 低 要 素 成 本 。 稳 步 推 进 输 配 导 ,鼓 励 有 前 景 的 停 产 企 业 实 施 债 筹 存 储 制 度 ,按 规 定 逗 硬 兑 现 支 农
电 价 改 革 ,落 实 好 富 余 电 、留 存 电 、 务 重 组 、兼 并 重 组 ,引 导 产 品 无 市 小 贷 奖 、企 业 贷 款 风 险 补 贴 等 激 励
直 购 电 、“ 下 浮 式 ”阶 梯 气 价 等 政 场 的 停 产 企 业 实 施 破 产 清 算 ,释 放 政 策 ,积 极 支 持 金 融 机 构 扩 大 信 贷
策 ,降 低 能 源 成 本 。 规 范 金 融 机 有限资源。 规 模 。 鼓 励 企 业 通 过 股 权 交 易 、发
构 中 间 收 费 ,创 新 金 融 产 品 ,降 低 行 企 业 债 、信 托 、融 资 租 赁 等 方 式
融 资 成 本 。 推 动 铁 路 运 输“ 路 企 ” 财金互动引导资金脱虚向实。 拓 宽 融 资 渠 道 ,推 动 英 创 力 、蓝 彩
对 接 ,整 顿 货 运 车 辆 收 费 ,降 低 物 遂宁市将充分发挥财政资金引导作 电 子 、飞 亚 曲 轴 等 企 业 加 快 上 市 步
流成本。推行工业用地弹性出 用 ,安 排 工 业 、科 技 、现 代 服 务 业 等 伐。
专 项 发 展 资 金 2.4 亿 元 ,用 好 应 急

聚力两化互动 促进产城融合发展

遂宁坚持把产业转型升级与新 破 50 亿 元 ,沱 牌 舍 得 产 值 达 到 30 一 期 全 面 投 产 。 做 强 中 小 企 业 ,搭
型 城 镇 化 有 机 结 合 ,打 造 宜 居 宜 业 亿 元 ,磨 溪 净 化 厂 年 处 理 天 然 气 建 企 业 供 需 平 台 ,促 进 龙 头 企 业 提
遂宁。推动制造业向中高端迈进。 100 亿 方 ,四 川 江 淮 汽 车 下 线 整 车 3 高 本 地 配 套 率 ,培 育 省 级“ 小 巨 人 ”
壮 大 龙 头 企 业 ,落 实 市 级 领 导“ 一 万 辆 以 上 ,盛 马 化 工 100 万 吨 汽 柴 “专精特新”中小企业 30 户以上,新
对 一 ”联 系 重 点 企 业 工 作 机 制 ,完 油 加 氢 精 制 装 置 投 运 ,创 维 西 部 产 增 规 上 工 业 企 业 40 户 以 上 。 筑 好
善 帮 扶 措 施 ,力 争 天 齐 锂 业 产 值 突 业 园 电 子 和 纺 织 基 地 建 成 ,喜 之 郎 产 业 终 端 ,围 绕 产 业 发 展 规 划 ,强

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链 延 链 补 链 ,倾 力 引 进 OLED 电 视 、 商 务 进 农 村 示 范 县 项 目 建 设 ,支 持 “ 海 绵 城 市 ”试 点 任 务 ,建 成 城 市 地
动 力 电 池 、智 能 穿 戴 等 终 端 产 品 项 远能达电商产业园等平台提升服务 下 综 合 管 廊 6.14 公 里 。 加 快 国 家 智
目 。 发 展 智 能 制 造 ,深 入 实 施“ 中 国 能 力 ,力 争 电 商 交 易 额 增 长 25% 以 慧 城 市 试 点 建 设 ,完 成 智 慧 遂 宁 云
制 造 2025”遂 宁 行 动 计 划 ,推 动 10 上。围绕吸引和服务游客发展文化 平台一期工程。实施通善大桥升级
个 智 能 升 级 项 目 和 20 个 智 能 车 间 旅 游 产 业 ,加 快 五 大 旅 游 度 假 区 建 改 造 、城 区 道 路 平 交 节 点 改 造 等 9
建 设 。 夯 实 园 区 平 台 ,提 升 园 区 检 设 ,打 造 四 大 精 品 线 路 ,推 动 圣 莲 岛 个“ 缓 堵 保 畅 ”工 程 ,推 进 停 车 场 、
验 检 测 、产 品 推 广 等 综 合 服 务 能 力 , 荷 博 园 创 建 国 家 4A 级 景 区 ,培 育 2 充 电 桩 等 设 施 建 设 ,加 快 城 南 、北 固
力争创建 2 个省级开发区和 1 个省 个 文 化 创 意 产 业 孵 化 基 地 ,促 进 旅 等 公 交 场 站 建 设 ,优 化 红 绿 灯 、标 识
级新型工业化产业示范基地。 游 与 文 化 、农 业 、林 业 、康 养 等 产 业 标线等交通设施设置。统筹城乡发
深 度 融 合 ,力 争 旅 游 收 入 增 长 展 ,推 进 市 、县“ 多 规 合 一 ”。 加 快
促进服务业向品质化提升。遂 24.2% 。 依 托 区 位 优 势 发 展 会 展 产 改 造 老 旧 小 区 ,改 造 棚 户 区 13073
宁 将 继 续 深 入 实 施 服 务 业“532”工 业 ,引 进 大 型 会 展 企 业 、协 会 ,提 升 户,启动 5 个花园小镇、15 个生态小
程,力争服务业增加值增长 10.5%。 市 体 育 中 心 、远 成 物 流 主 题 园 等 场 镇 建 设 ,新 建 成 180 个 幸 福 美 丽 新
围绕增加物流量发展现代物流产 馆 会 展 功 能 ,加 快 铁 路 物 流 园 国 际 村 。 深 入 开 展 城 市 品 牌 创 建 ,争 取
业 ,加 快 安 居 长 久 物 流 二 期 、蓬 溪 粮 会展中心建设。 成 功 创 建 全 国 文 明 城 市 、水 生 态 文
食 物 流 园 等 项 目 建 设 ,建 立 区 域 物 明 城 市 。 加 快 滨 江 南 路 、五 彩 缤 纷
流 公 共 信 息 服 务 平 台 ,探 索 发 展 第 深化新型城镇化综合试点。遂 北 路 等 景 观 项 目 建 设 ,打 造 环 观 音
四 方 物 流 ,引 进 培 育 物 流 供 应 链 集 宁 市 继 续 突 出“ 三 城 ”建 设 ,疏 解 老 湖“ 翡 翠 项 链 ”,启 动 观 音 湖 申 创 国
成商。围绕增加税收留存发展电子 城 、发 展 新 区 ,力 争 城 镇 化 率 提 高 家湿地公园工作。加强遂宁火车站
商 务 产 业 ,推 进“ 全 企 入 网 、全 民 触 1.3 个百分点。完善城市功能,力争 周 边 、渠 河 沿 线 等 区 域 风 貌 整 治 。
网 、电 商 示 范 ”三 大 工 程 ,加 快 电 子 市 政 设 施 投 资 达 到 40 亿 元 。 完 成

聚力扩大需求 稳定投资激活消费

今 年 ,遂 宁 市 在 深 化 供 给 侧 结 动 ,严 厉 打 击 制 售 假 冒 伪 劣 产 品 和 金 436 亿 元 ,占 全 年 目 标 的 103.9% ,
构 性 改 革 的 同 时 ,将 适 度 扩 大 需 求 , 网 络 诈 骗 、价 格 欺 诈 等 行 为 ,让 群 众 全 面 完 成 省 目 标 任 务 …… 今 年 ,遂
合力稳定经济增长。扭住投资关键 放心消费。积极参加省级市场拓展 宁 市 将 实 施“ 精 准 招 商 年 ”行 动 ,围
作 用 。 继 续 开 展“ 项 目 年 ”活 动 ,完 “ 三 大 活 动 ”,组 织 开 展 观 音 文 化 绕 完 善 产 业 链 、提 升 价 值 链 ,分 层
成 固 定 资 产 投 资 1238 亿 元 。 精 准 节 、全 国 荷 花 展 、全 国 物 流 技 术 装 备 分 类 、定 向 定 点 招 商 。 积 极 参 加
对 接 国 家 、省 预 算 内 资 金 和 专 项 建 创 新 大 会 、西 部 金 穗 粮 展 会 等 重 大 “ 2017 中 外 知 名 企 业 四 川 行 ”等 省
设 基 金 等 政 策 投 向 ,加 强 项 目 编 制 活 动 。 顺 应 消 费 升 级 趋 势 ,提 升 批 级 重 大 招 商 活 动 ,注 重 发 挥 异 地 遂
和申报。做实储备项目效益分析、 零 住 餐 等 传 统 消 费 ,培 育 教 育 、信 宁商会和在外遂商以商招商作用,
要 素 保 障 等 前 期 工 作 ,提 高 项 目 计 息 、文 化 、康 养 等 消 费 新 热 点 ,新 增 力 争 签 约 天 士 力 大 健 康 、中 车 产 业
划 可 靠 性 。 加 快 120 个 市 级 重 大 项 限 额 以 上 商 贸 企 业 35 户 。 创 新 消 园 、藏 格 钾 肥 动 力 电 池 等 重 大 项
目 建 设 ,力 争 四 川 蓬 船 灌 区 白 鹤 林 费 方 式 ,鼓 励 金 融 机 构 开 发 消 费 信 目 ,引 进 投 资 10 亿 元 以 上 项 目 12
水 库 大 坝 完 成 灌 浆 ,唐 家 渡 电 航 完 贷 产 品 ,支 持 企 业 线 上 线 下 融 合 。 个。加大签约项目跟踪服务力
成 河 道 疏 浚 ,中 环 线 除 凤 台 大 桥 及 科 学 确 定 城 市 开 发 规 模 、建 设 时 序 , 度 ,促 进 项 目 落 地 见 效 ,到 位 市 外
其 连 接 线 外 全 线 通 车 ,柳 树 电 航 竣 引 进 有 实 力 的 开 发 企 业 ,促 进 房 地 国 内 资 金 450 亿 元 。 坚 持 互 惠 共
工 。 支 持 社 会 资 本 投 入 医 院 、养 老 、 产市场平稳健康发展。 赢 ,规 范 招 商 引 资 政 策 ,统 筹 招 商
污 水 治 理 、园 区 建 设 等 领 域 ,力 争 完 项 目 布 局 ,减 少 同 质 化 竞 争 ,避 免
成民间投资 680 亿元。 发 挥 引 资 促 进 作 用 。 2016 年 , 无序化竞争。坚持本土企业扶持
遂宁市交出了一份漂亮的招商引 与 招 商 引 资 并 重 ,引 导 本 土 企 业 做
增强消费拉动作用。遂宁将继 资“ 成 绩 单 ”,引 进 投 资 1 亿 元 以 上 大做强。
续 深 化“ 放 心 舒 心 消 费 城 市 ”创 建 行 重 大 项 目 107 个 ;全 年 到 位 市 外 资

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集约发展蔬菜基地

聚力供给优化 转变农业发展方式

今 年 ,遂 宁 市 将 继 续 坚 持 农 业 3 万 亩 ,新 改 扩 建 畜 禽 标 准 化 养 殖 市 将 按 照 标 准 化 、品 牌 化 、高 端 化
基 础 地 位 不 动 摇 ,推 进 农 业 供 给 侧 小区 60 个。促进农业“接二连三”, 要 求 ,大 力 发 展“ 三 品 一 标 ”产 品 ,
结 构 性 改 革 ,把 遂 宁 农 产 品 好 的 做 将 支 农 资 金 、土 地 利 用 指 标 向 农 产 争创全省农产品质量安全监管示范
多 、多 的 做 好 ,提 高 农 业 综 合 效 品 加 工 等 领 域 倾 斜 ,加 快 中 绿 西 南 市 。 实 施“ 区 域 品 牌 + 企 业 品 牌 ”战
益。扩面延链优化产业体系。稳定 基地等 5 个农业加工项目建设。以 略 ,推 进 农 超 对 接 、农 批 对 接 ,建 设
粮 食 生 产 能 力 ,确 保 粮 食 总 产 量 在 “1+5+19”现 代 农 业 园 区 为 载 体 ,加 “ 遂 宁 鲜 ”营 销 网 点 10 个 以 上 。 提
160 万 吨 以 上 。 打 造 粮 油 、中 药 材 、 快“ 十 里 荷 画 ”、天 福 现 代 农 业 旅 游 升 农 业 综 合 生 产 能 力 ,建 成 173 公
畜 禽 等 优 势 产 业 带 ,新 建 现 代 农 业 度假区等 10 个乡村旅游项目建设。 里 现 代 农 业 园 区 大 环 线 ,新 建 10 万
产 业 基 地 20 万 亩 、标 准 化 蔬 菜 基 地 亩 高 标 准 农 田 ,整 治 8 座 病 险 水 库 ,
提质增效优化生产体系。遂宁 加 快 建 设“ 6+2 ”骨 干 水 利 工 程 。

金灿灿的油菜花 培育主体优化经营体系。遂宁
将 积 极 培 育 新 型 经 营 主 体 ,新 增 市
级 农 业 龙 头企业 10 家、农民合作社
215 个 ,完 善 与 农 户 利 益 联 结 机 制 。
依 法 依 规 、适 度 规 模 流 转 土 地 ,建 立
土 地 流 转 保 证 金 制 度 ,预 防 和 妥 善
解 决 改 变 土 地 用 途 、拖 欠 租 金 及 土
地撂荒等问题。加强农事服务超市
建 设 ,完 善 农 业 服 务 体 系 。 深 化 与
高 等 院 校 、科 研 单 位 合 作 ,设 立 川 农
大新农村研究院遂宁分院。

特别报道12
SPECLAL
REPORT

志超科技女工专心检测电路板

聚力改革开放 持续增强内生动能

2017 年 ,遂 宁 市 将 坚 持 以 改 革 目 开 工 ,涪 江 复 航 前 期 工 作 取 得 突 遂 宁 银 行 跨 区 域 发 展 ,实 施“ 千 亿
破 除 发 展 障 碍 ,以 开 放 拓 展 发 展 空 破性进展。 企 业 创 建 工 程 ”。
间。 以枢纽提升聚优势。巩固铁
路 干 线 枢 纽 地 位 ,争 取 成 遂 南 达 高 以区域合作拓空间。遂宁将加 以改革攻坚激活力。遂宁将扎
速 铁 路 列 入 国 家“ 十 三 五 ”铁 路 网 规 快 成 遂 协 同 发 展 进 程 ,探 索 遂 宁 经 实 推 进 各 项 改 革 试 点 ,加 快 实 施 已
划 ,力 争 绵 遂 内 城 际 铁 路 、遂 宁 动 车 开区与成都高新区共建产业园 出 台 的 71 项 改 革 方 案 。 深 化 城 管
运 用 所 达 到 开 工 条 件 ,完 善 遂 宁 火 区 。 加 强 与 德 阳 、绵 阳 在 装 备 制 体 制 、环 保 执 法 管 理 等 行 政 管 理 体
车 站 服 务 设 施 ,促 进 公 铁 联 运 。 加 造 、新 能 源 、新 材 料 、信 息 技 术 等 领 制改革。支持射洪撤县建市。启
快 区 域 路 网 建 设 ,推 动 成 南 高 速 扩 域 的 合 作 ,启 动 建 设 欧 美 产 业 园 。 动 全 省“ 多 证 合 一 ”试 点 示 范 城 市
容 和 遂 德 等 高 速 公 路 建 设 ,实 施 3 加 快 建 设 物 流 大 通 道 ,与 西 安 、宁 创建工作。完善市区分税制财政
条 国 道 、4 条 省 道 改 造 。 提 高 市 域 波 、临 沂 等 地 建 立 合 作 机 制 ,支 持 体 制 ,探 索 建 立 市 以 下 转 移 支 付 制
联 通 效 率 ,建 成 遂 西 高 速 吉 祥 连 接 珠海港驻遂宁办事处做大海铁联 度 ,加 强 政 府 债 务 管 理 。 细 化 落 实
线 、遂 宁 至 大 英 快 捷 通 道 ,启 动 涪 江 运业务。推进国际陆港城市申建 “ 三 权 分 置 ”办 法 ,深 化 农 村 产 权 制
六桥规划,新改建乡镇联网公路 100 工 作 ,推 动 电 子 口 岸 信 息 化 建 设 , 度改革。稳妥发展混合所有制经
公 里 、村 联 网 路 120 公 里 。 加 快 立 积 极 融 入“ 全 国 通 关 一 体 化 ”。 组 济 ,完 善 市 属 国 企 法 人 治 理 结 构 。
体 交 通 枢 纽 建 设 ,力 争 机 场 迁 建 项 织 办 好“ 第 八 届 泛 成 渝 经 济 区 商 会 深 化 出 租 汽 车 行 业 改 革 ,规 范 发 展
合 作 峰 会 暨 首 届 遂 商 大 会 ”。 支 持 网约车。

聚力脱贫攻坚 补齐全面小康短板

围 绕“ 两 不 愁 、三 保 障 ”和“ 四 个 加强产业就业扶持。遂宁将用 18.5 万 亩 以 上 ,出 栏 家 畜 23.3 万
好 ”目 标 ,遂 宁 继 续 推 进 精 准 扶 贫 , 好 贫 困 村 产 业 扶 持 基 金 ,推 广“ 四 六 头 。 加 强 职 业 技 能 培 训 ,在 镇 村 开
强化稳定脱贫,确保 2.5 万贫困人口 开 ”“ 股 权 分 红 ”“ 土 地 入 股 ”等 模 发 公 益 性 岗 位 ,力 争 有 劳 动 能 力 的
脱贫、90 个贫困村摘帽。 式 ,贫 困 村 优 质 粮 油 、果 蔬 面 积 达 到 贫困家庭至少 1 人就业。壮大教育

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扶 贫 救 助 基 金 ,落 实 贫 困 学 生 15 年 贫 困 村 实 现 标 准 化 卫 生 室 、合 格 乡 口基本生活。完善工作推进机
基 础 教 育 免 学 费 等 相 关 政 策 ,推 动 村 医 生“ 两 个 全 覆 盖 ”。 制 。 强 化 精 准 扶 贫 管 理 ,优 化 项 目
贫 困 区 域 70 所 学 校 标 准 化 建 设 ,选 安 排 、资 金 使 用 、驻 村 帮 扶 等 工 作
派 100 名优秀教师轮岗支教。 改善生产生活条件。遂宁将 流 程 ,进 一 步 扶 准 扶 好 。 加 大 扶 贫
新 建 集 中 供 水 工 程 52 处 ,新 增 和 资 金 投 入 ,财 政 专 项 扶 贫 预 算 资 金
深入推进健康扶贫。遂宁将全 恢 复 灌 溉 面 积 4.15 万 亩 。 完 成 增幅高于一般公共预算收入增幅
面 落 实 医 疗 扶 助 政 策 ,努 力 解 决 因 4000 户 贫 困 户 危 房 改 造 、10471 名 30% 以 上 。 整 合 涉 农 资 金 ,引 导
病 致 贫 、返 贫 问 题 。 开 展 中 医 药 能 贫困人口易地扶贫搬迁。贫困地 更 多 金 融 资 金 、民 间 资 本 投 入 扶
力 提 升 、医 疗 专 家 支 医 、村 医 能 力 区广播电视数字化覆盖率达到 贫 领 域 。 强 化 社 会 扶 贫“ 五 大 平
提 升 、分 类 分 批 救 治“ 四 大 工 程 ”, 100% 。 通 过 低 保 线 与 扶 贫 线“ 两 线 台 ”功 能 ,营 造 良 好 氛 围 。 落 实
提高医疗服务水平。强化家庭医 合 一 ”、特 困 人 员 救 助 等 途 径 ,保 障 “ 三 个 一 ”调 度 机 制 ,及 时 解 决 问
生 、健 康 管 理 等 公 共 卫 生 服 务 ,提 无 劳 动 能 力 、无 生 活 来 源 、无 法 通 题和困难。
高贫困人口健康水平。今年拟退出 过产业扶持和就业帮助的贫困人

聚力民生改善 不断增进民众福祉

2017 年 ,遂 宁 市 将 坚 持 把 人 民 推 进 名 师 名 校 长 工 程 ,提 升 公 办 高 流、城区 5 条河流,市县乡村分级分
群众对美好生活的向往作为奋斗目 中 质 量 ,加 快 现 代 职 教 体 系 建 设 , 段 设 立 河 长 ,全 力 优 化 河 湖 生 态 。
标 ,做 到 民 生 投 入 只 增 不 减 、为 群 鼓励社会力量提供多样化教育服 整 治 城 镇 黑 臭 水 体 ,实 施 渠 河 饮 用
众 办 实 事 只 增 不 减 ,让 人 民 群 众 更 务 。 完 善 分 级 诊 疗 配 套 政 策 ,促 进 水源取水点集中北移工程。实施
有获得感。 基 层 首 诊 。 开 展 12 个 大 项 基 本 公 “ 化 肥 农 药 零 增 长 行 动 ”,加 强 农 业
共 卫 生 服 务 ,探 索 全 民 大 健 康 体 检 面 源 污 染 、重 金 属 污 染 防 治 。
围 绕“ 保 障 实 ”加 大 民 生 投 入 。 机 制 ,推 进 省 级 健 康 城 市 试 点 建
遂宁将继续实施民生工程和民生大 设。健全医疗费用控制定期通报、 围 绕“ 秩 序 优 ”创 新 社 会 治 理 。
事 ,一 般 公 共 预 算 民 生 支 出 占 比 稳 处 方 点 评 等 制 度 ,整 治 过 度 医 疗 等 遂宁将全面从严落实安全生产责
定 在 69% 左 右 。 深 入 推 进 全 民 参 保 行为。鼓励民营和公立医院办养老 任 ,持 续 开 展 重 点 领 域 专 项 整 治 ,
登 记 ,全 面 实 行 五 险 统 一 征 收 和 稽 机 构 ,提 高 社 区 老 年 人 活 动 中 心 建 深 化 隐 患 排 查 治 理 ,坚 决 遏 制 重 特
核 ,妥 善 解 决 被 征 地 农 转 非 人 员 参 设 标 准 。 健 全 公 共 文 化 、全 民 健 身 大事故发生。健全五级食品药品监
加 养 老 保 险 问 题 ,探 索 医 保 市 级 统 服 务 体 系 ,启 动“ 高 清 遂 宁 智 慧 广 管 体 系 ,推 进“ 明 厨 亮 灶 ”,规 范 网
筹。城乡最低生活保障补差标准增 电 ”建 设 ,加 快 宋 瓷 文 化 中 心 、卓 筒 络 订 餐 管 理 等 工 作 。 深 入 开 展“ 法
幅不低于省上规定。城镇新增就业 井 大 遗 址 公 园 规 划 建 设 ,举 办 遂 宁 律 七 进 ”活 动 ,完 善 网 格 化 管 理 机
3.3 万人。关爱老年人和困境儿童, 市第六届运动会。 制 ,大 力 创 建 和 谐 社 区 。 积 极 化 解
依 法 保 障 妇 女 、未 成 年 人 、残 疾 人 民 间 借 贷 、征 地 拆 迁 等 领 域 矛 盾 纠
权 益 ,加 强 特 殊 人 群 服 务 管 理 。 围 绕“ 环 境 美 ”厚 植 生 态 优 势 。 纷。构建立体化社会治安防控体
遂 宁 将 实 施 生 态 惠 民 工 程 ,建 设 国 系 ,完 成 220 个 幸 福 美 丽 新 村“ 雪 亮
围 绕“ 生 活 好 ”均 衡 公 共 服 务 。 家 生 态 文 明 先 行 示 范 区 。 深 化“ 七 工 程 ”,严 厉 打 击 违 法 犯 罪 活 动 。
遂宁市继续实施义务教育学校标准 大 绿 化 工 程 ”,推 进 天 然 林 资 源 保 支 持 工 会 、共 青 团 、妇 联 等 群 团 组
化 建 设 ,改 造 校 舍 7.1 万 平 方 米 ,大 护 和 退 耕 还 林 。 打 好 大 气 、水 、土 织 和 社 会 组 织 参 与 社 会 治 理 ,构 建
英通过国家义务教育均衡发展验 壤 污 染 防 治“ 三 大 战 役 ”,做 好 环 保 多 元 共 治 格 局 。 强 化 应 急 管 理 ,做
收 ,安 居 、蓬 溪 通 过 省 义 务 教 育 均 督 察 工 作 ,严 惩 环 境 违 法 行 为 。 实 好 人 感 染 H7N9 流 感 防 控 等 应 急 处
衡发展验收。优化义务教育学校布 施“ 减 排 、压 煤 、抑 尘 、治 车 、控 秸 ” 置 工 作 。 加 强 国 防 动 员 、优 抚 安
局 ,新 建 、改 扩 建 河 东 二 小 等 12 所 五 大 工 程 ,让 群 众 少 些“ 霾 怨 ”。 全 置 、双 拥 、对 台 、侨 务 和 外 事 等 工
公 办 学 校 ,强 化 居 民 小 区 配 套 幼 儿 面 落 实 河 长 制 ,对 全 市 6 条 重 要 河 作。
园建管。实施乡村教师支持计划,

特别报道14
SPECLAL
REPORT

漫 步 遂 宁 ,处 处 皆 绿 。
绿 色 ,扮 靓 了 城 市 风 景 ,带 来
了城市活力。建设绿色城
镇 ,遂 宁 城 市 承 载 力 不 断 夯
实 ,“ 一 核 两 带 三 片 ”市 域 城
镇 发 展 体 系 和“ 一 城 两 区 五
组 团 ”的 大 城 市 发 展 格 局 铺
展开来。

绿色发展是多维度的,
绿 色 经 济 筑 基 ,生 态 环 境 打
底 ,绿 色 城 镇 夯 实 ,绿 色 生 活
方式则是绿色发展的直观的
体现。

四川遂宁:追“绿”前行

通 过 混 合 所 有 制 改 革 ,产 值 和 鸣。 民 强 市“ 七 大 提 升 行 动 ”指 明 了 发 展
税 收 分 别 增 长 38.1% 、21.2% ,2016 绿色制造业加速发展只是遂宁 路径。
年 对 于 沱 牌 舍 得 公 司 来 说 ,是“ 跳
离 ”2012 年 以 来 下 滑 螺 旋 的 关 键 一 坚持绿色发展战略的一个生动实 绿 色 发 展 理 念 ,渗 透 到 各 个 领
年 。 这 一 改 ,拉 动 全 市 食 品 饮 料 产 践 。“ 十 一 五 ”以 来 ,遂 宁 确 立 了 绿 域 ,一 幅 幅 绿 色 图 景 在 这 座 绿 色 之
业 总 产 值 同 比 增 长 12% ,成 为 了 川 色 发 展 战 略 ,坚 持 用 绿 色 发 展 理 念 城 铺 开 ——
酒混改第一宗成功案例。 引 领 经 济 社 会 发 展 ,走 出 了 一 条 发
展 与 生 态 相 融 、生 态 与 经 济 双 赢 的 绿 色 产 业 发 展 壮 大 ,遂 宁 从
改 革 创 新 ,激 发 绿 色 活 力 。 在 绿 色 发 展 新 路 子 。 在“ 十 三 五 ”开 局 “ 绿 ”中 掘“ 金 ”。 去 产 能 ,“ 一 企 一
遂 宁 ,一 大 批 传 统 企 业 通 过“ 做 减 之 年 ,遂 宁 市 委 、市 政 府 进 一 步 明 确 策 ”订 方 案 ,42 家 企 业 淘 汰 落 后 过
法 ”去 产 能 、“ 做 加 法 ”更 新 技 术 ,大 绿 色 发 展 目 标 —— 决 战 决 胜 全 面 小 剩 产 能 。 实 施 大 规 模 技 术 改 造 ,全
步 走 上 绿 色 发 展 的“ 快 车 道 ”,乾 宏 康 ,建 设 绿 色 经 济 强 市 ,“ 绿 色 引 年 完 成 技 改 投 资 296.9 亿 元 ,同 比 增
纺 织 、南 华 纺 织 等 企 业 结 束 了 长 达 领 、创 新 驱 动 、开 放 带 动 、区 域 联 长 22% ;去 库 存 ,扩 大 公 积 金 覆 盖
19 个 月 的 负 增 长 ,生 产 线 上 机 器 轰 动 ”的 发 展 战 略 明 确 了 发 展 方 向 ,富 面 ,2016 年 全 市 商 品 住 房 库 存 面 积
同比下降 13.3%,商品房销售面积同

遂宁在线·SUINING ONLINE 15

绿 色 发 展 ,不 止 是 一 句 口 号 ,一 个 方 向 ,而 是 这 座 城 市 的 真 实 写 照 。 图 投 资 24.1 亿 元 ,成 功 经 受 住 强 降 雨
为美丽的河东 的 考 验 ;建 成 拦 江 、龙 凤 、沱 牌 等 3
个 绿 色 城 镇 示 范 镇 和 278 个 幸 福 美
比 增 长 23.6% ;去 杠 杆 ,应 急 转 贷 资 项 ,项 目 经 费 3397 万 元 ,带 动 企 业 丽 新 村 ;绿 色 发 展 主 题 宣 传 活 动 进
金扩大到 8 亿元,为 200 余户企业提 新 增 投 资 19.5 亿 元 ,新 增 产 值 80 亿 机 关 、进 学 校 、进 企 业 、进 社 区 、进
供 转 贷 资 金 近 20 亿 元 ;降 成 本 ,严 元。 农 村 ,绿 色 发 展 、生 态 文 明 的 意 义
格 执 行“ 营 改 增 ”、高 新 技 术 企 业 所 内 涵 在 市 民 心 中 紧 紧“ 扎 根 ”。
得 税 优 惠 等 政 策 ,全 年 累 计 减 免 各 随着农业标准化生产的推进,
项税费 12 亿元。 497 个 遂 宁 绿 色 农 产 品 获 得“ 三 品 建 设 绿 色 城 镇 ,遂 宁 城 市 承 载
一 标 ”,农 产 品 区 域 公 用 品 牌“ 遂 宁 力 不 断 夯 实 ,“ 一 核 两 带 三 片 ”市 域
新 兴 产 业 高 端 化 ,遂 宁 将 知 识 鲜 ”走 向 全 国 。 城 镇 发 展 体 系 和“ 一 城 两 区 五 组
形 态 转 化 为 生 产 力 ,加 快 发 展 高 新 团 ”的 大 城 市 发 展 格 局 铺 展 开 来 。
技 术 产 业 ,电 子 信 息 、机 械 制 造 、现 如 今 ,遂 宁 已 构 筑 起 以 电 子 信
代 物 流 等 绿 色 产 业 羽 翼 渐 丰 ,形 成 息 、机 电 制 造 、新 材 料 、现 代 物 流 等 绿 色 发 展 是 多 维 度 的 ,绿 色 经
发展新的增长点。 为 主 的 绿 色 产 业 体 系 ,为 追 赶 跨 越 济 筑 基 ,生 态 环 境 打 底 ,绿 色 城 镇
构建了坚实的产业支撑。 夯 实 ,绿 色 生 活 方 式 则 是 绿 色 发 展
通 过 实 施 知 识 产 权 战 略 ,新 增 的直观的体现。
专利实施项目 194 项,新增产值 45.2 漫 步 遂 宁 ,处 处 皆 绿 。 绿 色 ,
亿 元 ;联 合 高 校 、科 研 院 所 共 同 申 扮 亮 了 城 市 风 景 ,带 来 了 城 市 活 40% 以 上 的 遂 宁 市 民 以 公 交 为
报 国 、省 各 类 重 大 科 技 项 目 ,遂 宁 力。 主 要 出 行 方 式 ;连 续 举 办 四 届 绿 色
获 得 国 、省 科 技 项 目 立 项 支 持 57 生 活 博 览 会 ,绿 色 产 品 政 府 采 购 率
2016 年 ,海 绵 城 市 建 设 试 点 项 超 过 80% ;成 功 创 建 四 川 省 节 水 型
目竣工 98 个,在建 123 个,累计完成 城 市 ……

“ 经 过 近 10 年 探 索 形 成 的 绿 色
发 展 模 式 ,是 遂 宁 实 现 弯 道 超 车 最
明 显 的 优 势 。”时 至 今 日 ,绿 色 品 牌
日 渐 响 亮 ,生 态 遂 宁 吸 引 着 国 内 外
寻 求 机 遇 的 目 光 。 绿 色 发 展 ,不 止
是 一 句 口 号 ,一 个 方 向 ,而 是 这 座
城市的真实写照。

在 传 承 中 创 新 ,绿 色 经 济 强 市
将在西部的沃土中加速崛起。

产业扶贫,贫困村成片柠檬产业基地

特别报道16
SPECLAL
REPORT

遂宁合力攻坚
破局“十三五”

经济体制改革 批事项 34 项,清理编制 39 个具有行

牵好“牛鼻子” 政 权 力 的 市 级 部 门 责 任 清 单 ,构 建
引领新常态
了 权 界 清 晰 、分 工 合 理 、权 责 一 致 的
——·改 革 报 告·——
部门职责体系。
2016 年 12 月 28 日,位于经开区
的 创 维 西 部 产 业 园 内 ,到 处 都 是 紧 与 此 同 时 ,遂 宁 深 入 推 进 投 融
张火热的施工场面。纺织厂区内,
工人们忙着在已经建成的厂房内安 资 体 制 改 革 和 财 税 体 制 改 革 ;出 台
装 调 试 生 产 设 备 ,今 年 4 月 就 将 进
入 试 生 产 阶 段 。 2016 年 3 月 开 工 , 推进外商投资管理体制改革实施方
遂 宁 人 用 了 不 到 一 年 的 时 间 ,将 昔
日 的 荒 山 演 变 成 了 矗 立 的 厂 房 ,演 案 ,扩 大 外 商 投 资 领 域 ,优 化 外 商 投
绎 了 经 济 发 展 中 令 人 惊 叹 的“ 遂 宁
速 度 ”。 资 环 境 ;出 台 重 点 产 业 投 资 促 进 实

牵 好 经 济 体 制 改 革 这 个“ 牛 鼻 施 方 案 ,加 快 地 方 金 融 机 构 改 革 发
子 ”,才 能 带 动 各 个 领 域 的 全 面 改
革 ;牵 好 经 济 体 制 改 革 这 个“ 牛 鼻 展 ;全 面 完 成 了“ 营 改 增 ”、资 源 税
子 ”,才 能 适 应 新 常 态 , 引 领 新 常 态 。
从价计征改革工作。
2016 年 ,遂 宁 加 快 了 深 化 经 济
体 制 改 革 的 步 伐 ,出 台 推 进 供 给 侧 ——·改 革 标 本·—— 落户遂宁
结构性改革的总体方案和 5 个配套 2016 年 四 川 第 一 个 非 经 营 性
方 案 、认 真 清 理 淘 汰 落 后 生 产 能 力
和 落 后 生 产 工 艺 设 备 、实 施 新 一 轮 全程电子化工商登记 PPP 项 目 落 户 经 开 区 ,该 项 目 包 括 6
大 规 模 技 术 改 造 、扩 大 公 积 金 覆 盖 企业登记一键搞定 条 道 路 、1 个 景 观 带 、海 绵 城 市 改
面 、严 格 执 行“ 营 改 增 ”、高 新 技 术 2016 年 12 月 28 日,遂宁市华尔 造、2 个 棚 户 区 改 造 等 10 个 项 目 ,项
企 业 所 得 税 优 惠 、小 微 企 业 税 收 优 雅家具有限公司法定代表人林军在 目 总 投 资 为 25.26 亿 元 。 其 最 大 的
惠 等 政 策 ,都 为 遂 宁 经 济 发 展 注 入 市工商局领取了我市发出的首张带 特 点 是 ,采 用 了 政 府 与 社 会 资 本 合
了活力。 有金融功能的电子营业执照。从网 作 模 式 ,引 入 了 央 企 —— 中 冶 交 通
上申请注册到领取电子营业执照, 建 设 集 团 参 与 投 资 和 建 设 运 营 ,这
深化国资国企改革让骨干企业 林 军 仅 用 了 半 天 时 间 。 据 悉 ,这 也 样既提高了项目工程质量又减轻了
做 大 做 强 ,实 现 了 多 方 共 赢 ;深 化 行 是全省发出的首张带有金融功能的 地方财政压力。
政 体 制 改 革 ,遂 宁 清 理 取 消 市 级 审 电子营业执照。
2016 年,遂宁“全程电子化工商 目 前 ,项 目 已 完 成 投 资 3.66 亿
登 记 系 统 ”的 正 式 上 线 运 行 ,实 现 了 元 ,已 动 工 项 目 共 5 个 。 台 商 工 业
网 上 提 交 材 料 、网 上 审 查 核 准 、网 上 园棚户区改造四期项目正在进行地
核 发 执 照 、网 上 自 动 存 档 、网 上 公 示 下室基坑支护和打桩作业。
的全流程电子化登记模式。申请人
无 需 提 交 任 何 纸 质 材 料 ,无 论 身 在 遂宁首个国家级众创空间开园
何 地 ,只 要 通 过 互 联 网 就 能 远 程 提 2016 年 5 月 20 日,遂创汇·创客
交 登 记 资 料 ,轻 松 完 成 营 业 执 照 申 360 正式开园,并成功入围国家科技
办 ;办 理 过 程 中 不 需 要 申 请 人 支 付 部火炬中心公布的第三批国际级
任 何 费 用 ,全 程 免 费 申 办 营 业 执 照 。 “ 众 创 空 间 ”,成 为 遂 宁 首 个 国 家 级
四 川 首 个 非 经 营 性 PPP 项 目 众创空间。
目 前 ,基 地 共 吸 纳 创 新 、科 技 型
企 业 100 家 ,解 决 就 业 人 员 600 余 人

遂宁在线·SUINING ONLINE 17

美丽的河东湿地公园

次 ,开 展 创 新 创 业 活 动 受 益 人 员 达 ——·改 革 数 据·—— 负担 6700 万元以上。
到 1000 余 人 次 。 基 地 开 展 的 服 务 ◆市级行政审批和公共服务项
有 科 技 咨 询 服 务 、项 目 申 报 、物 业 ◆2016 年 ,全 市 预 计 全 年 完 成
后 勤 服 务 、投 融 资 服 务 、大 学 生 创 技改投资 296.9 亿元,同比增长 22%。 目 中 ,即 办 项 目 比 例 达 到 69% ,承 诺
业 服 务 、返 乡 农 民 工 创 业 服 务 、创 提 速 达 到 66.7% ,办 理 提 速 达 到
业 培 训 、辅 导 等 孵 化 内 容 ,成 为 政 ◆ 全 年 累 计 减 免 各 项 税 费 12 99.5% ,行 政 审 批 效 率 居 全 省 前 列 。
府指导联系和推动企业技术创新工 亿 元 ,预 计 全 年 累 计 降 低 企 业 要 素
作的纽带和桥梁。 成本 11 亿元。 ◆ 全 年 新 设 立 登 记 公 司 3583
户 ,新 增 注 册 资 本 金 245 亿 元 ,同 比
◆为全市参保单位和职工减轻 分别增长 56.74%、50.27%。

农业农村体 头 ”。 从 2014“ 深 入 推 进 ”到 2015 项改革工作不断取得突破性进展。
“ 全 面 深 化 ”,再 到 2016“ 强 化 创
推进农村改革 新 ”,年 年 加 码 升 级 ,为 的 是 持 续 助 ——·改 革 标 本·——
释放发展红利 农 增 收 ,全 力 以 赴 服 务“ 三 农 ”发 展
大局。 遂宁农村产权交易融入全省市场
——·改 革 报 告·—— 2016 年 7 月 20 日 ,成 都 、遂 宁
面 对 农 村 改 革 重 任 ,一 年 来 , 两地农村产权交易市场建设深度合
全 面 建 成 小 康 社 会 ,重 点 和 难 市 委 、市 政 府 高 瞻 远 瞩 、谋 篇 布 局 , 作洽谈会暨合作签约仪式在成都举
点都在农村。 全 市 上 下 齐 心 协 力 、真 抓 实 干 ,以 行 ,标 志 着 遂 宁 农 村 产 权 交 易 正 式
不 断 激 发 发 展 活 力 为 重 点 ,建 立 完 融入全省市场。成遂两地将共享并
推 进 农 村 改 革 ,释 放 发 展 红 善 土 地 流 转 机 制 ,积 极 开 展 农 村 改 联合发布包括农村承包土地经营
利 ,就 必 须 得 蹚“ 深 水 区 ”,啃“ 硬 骨 革 试 点 ,大 力 培 育 新 型 经 营 主 体 , 权 、农 村 房 屋 所 有 权 、耕 地 占 补 平
稳 步 推 进 集 体 资 产 股 份 制 改 革 ,各 衡 指 标 等 农 村 产 权 流 转 信 息 ,进 一

特别报道18
SPECLAL
REPORT

步激活了农村产权要素。 在 全 市 范 围 内 全 面 推 广“ 蓬 溪 经 式 ,计 入 了 全 村 403 户 村 民 的 股 权
推 广“ 三 联 三 保 ”农 村 产 权 抵 押 验 ”,有 力 地 推 动 了 农 业 农 村 经 济 持 证 中 ,凭 这 张 股 权 证 ,他 们 每 年 定 期
续发展。 领 取 分 红 。 通 过 改 革 ,实 现 了 村 民
融资 变“ 股 东 ”,集 体 资 产 变“ 股 权 ”,从
“ 农 民 贷 款 难 ”是 全 国 普 遍 存 在 农村集体资产股份合作制改革 而更好地保障了农民的财产权利,
试点 村民得到了实实在在的收益。
的 难 题 ,而 随 着 市 场 经 济 的 不 断 发
展 ,农 村 对 金 融 的 需 求 日 益 增 加 。 事 件 :2015 年, 射 洪 县 作 为 全 省 ——·改 革 数 据·——
破 题 改 革 始 于 2014 年 ,蓬 溪 县 先 行 10 个 试 点 县 之 一 ,选 择 在“ 园 中 村 ”
先 试 ,积 极 探 索 创 新 农 村 金 融 服 务 沱 牌 镇 黄 家 堰 村 、“ 城 郊 村 ”洋 溪 镇 ◆ 全 市 土 地 流 转 面 积 达 99.9 万
新 模 式 ,扎 实 推 进 农 村 金 融 改 革 ,有 蒲 家 浩 村 、“ 城 中 村 ”子 昂 办 事 处 建 亩,占耕地面积的 43.2%。
效 引 导 信 贷 资 金 投 向 农 业 农 村 ,着 设村先期开展农村集体资产股份合
力 破 解 农 村 产 权 抵 押 融 资“ 权 属 不 作制改革试点。 ◆ 全 面 推 广“ 三 联 三 保 ”农 村 产
明 确 、价 值 难 评 估 、信 用 无 凭 据 、交 权 抵 押 融 资 经 验 ,全 市 累 计 发 放 农
易 缺 市 场 、权 益 难 保 障 ”五 大 难 题 , 作 为“ 园 中 村 ”代 表 ,总 面 积 达 村抵押贷款 1.7 亿元。
实 现 了 农 民 、企 业(农 村 新 型 经 营 主 83.8 公 顷 的 甜 橙 种 植 园 是 该 村 主 要
体)、金 融 机 构 三 方 共 赢 。 2016 年 , 增 收 来 源 。 清 产 核 资 过 程 中 ,射 洪 ◆2016 年 ,我 市 建 成 农 事 服 务
我 市 在 总 结 提 炼 蓬 溪 县“ 三 联 三 保 ” 县将支农资金形成的资产移交给村 超 市 11 家 ,农 业 科 技 示 范 基 地 16
农村产权抵押融资经验的基础上, 集 体 管 理 ,一 并 纳 入 股 改 范 围 。 黄 个 ,培 育 科 技 示 范 户 5678 户 ,新 型
家堰村甜橙园按 1 亩折算 1 股的方 职业农民 1939 人。

新型城镇化体制改革 划管控全覆盖。 乡镇也成立了以党委书记为组长的
制 定 全 市“ 多 规 合 一 ”工 作 推 进 乡 镇 村 镇 规 划 委 员 会 ,已 将 蓬 南 镇
优空间提品位 作 为 服 从 总 体 规 划 前 提 下“ 多 规 合
城乡面貌日新月异 方 案 ,在 吉 祥 、桂 回 和 凤 台 等 城 市 控 一 ”的 试 点 镇 。 大 英 县 已 进 入 城 乡
规 编 制 中 融 入“ 多 规 合 一 ”理 念 ,实 规划管理局多规合一专项规划编制
——·改 革 报 告·—— 现 多 规 在 控 规 层 面 空 间 一 致 、内 容 招标阶段。
统 一 、管 理 协 调 。 我 市 海 绵 城 市 建
2016 年是我市新型城镇化改革 设试点工作得到国家考评组高度评 完成海绵城市建设专项规划
的 全 面 推 进 之 年 ,政 府 的 持 续 发 力 价 ,考 评 成 绩 在 全 国 16 个 试 点 城 市 2015 年 12 月 ,《遂 宁 市 海 绵 城
让 群 众 收 获 了 不 少 幸 福 与 喜 悦 :乡 中名列前茅。 市 建 设 专 项 规 划》通 过 专 家 组 评 审
镇 来 了 76 名 乡 村 规 划 师 ;海 绵 城 市 和 市 规 委 会 审 查 ,成 为 国 内 首 部 出
建 设 让 城 市 自 然“ 呼 吸 ”;“ 绿 色 城 ——·改 革 标 本·—— 台 的 海 绵 城 市 专 项 规 划 。《规 划》研
镇 建 设 行 动 ”“ 百 村 建 设 行 动 ”,让 究范围为遂宁城市规划区全域范
城 乡 面 貌 焕 然 一 新 …… 大 英 、射 洪 县 全 域“ 多 规 合 一 ” 围 ,总 面 积 1317 平 方 公 里 ,重 点 分
试点 析 了 160 平 方 公 里 城 市 建 设 用 地 ,
围 绕 城 乡 统 筹 发 展 ,在 深 化 新 突 出 规 划 建 设 25.8 平 方 公 里 的 试 点
型 城 镇 化 体 制 改 革 中 ,遂 宁 从 加 强 “ 多 规 合 一 ”,即 为 将 经 济 社 会 区 域 。《规 划》立 足 遂 宁 地 方 特 点 与
城 乡 规 划 管 控 、加 快 海 绵 城 市 建 设 发 展 规 划 、城 镇 体 系 规 划 、土 地 利 用 市 情 特 征 ,提 出 多 层 次 的 规 划 策 略
试 点 、加 强 小 城 镇 和 新 村 建 设 、加 快 总 体 规 划 、生 态 环 境 规 划 有 机 整 合 , 和 管 控 措 施 ,为 全 面 开 展 海 绵 城 市
户 籍 制 度 改 革 四 大 方 面 入 手 ,加 快 推 行“ 规 划 一 张 图 ”建 设 ,逐 步 实 现 建 设 、从 试 点 走 向 示 范 提 供 技 术 支
推进我市新型城镇化建设。在加强 各 个 规 划 系 统 之 间“ 无 缝 对 接 ”。 撑。
城 乡 规 划 管 控 方 面 ,我 市 出 台 乡 村 2016 年 2 月 ,蓬 溪 县 、大 英 县 纳 入 我 全市 11 个镇入选全国重点镇
规 划 师 管 理 办 法 ,构 建 起 完 善 的 村 市“ 多 规 合 一 ”试 点 名 单 ,积 极 推 行 2016 年 9 月 ,住 房 城 乡 建 设 部
镇 规 划 建 设 管 理 机 制 ,实 现 城 乡 规 以 县(区)为 单 位 的 全 域“ 多 规 合 等 七 部 委 联 合 发 布 了《关 于 开 展 全
一 ”规 划 试 点 工 作 。 国 重 点 镇 增 补 调 整 工 作 的 通 知》,共

目 前 ,蓬 溪 县 建 立 和 完 善 了 县
规 划 委 员 会 和 村 镇 规 划 委 员 会 ,各

遂宁在线·SUINING ONLINE 19

同 公 布 了 全 国 重 点 镇 名 单 ,船 山 区 约 用 地 、体 现 特 色 等 要 求 ,在 政 策 、 ◆ 向 镇 、乡 派 驻 乡 村 规 划 师 76
龙 凤 镇 ,安 居 区 拦 江 镇 、西 眉 镇 ,蓬 土地及项目安排上对入选的国家级 名 ,实 现 城 乡 规 划 管 控 全 覆 盖 。
溪 县 赤 城 镇 、蓬 南 镇 ,射 洪 县 太 和 重点镇建设发展予以扶持。
镇 、金 华 镇 、沱 牌 镇 ,大 英 县 隆 盛 ◆全市海绵城市建设试点项目
镇 、回 马 镇 、蓬 莱 镇 榜 上 有 名 。 根 ——·改 革 数 据·—— 共 竣 工 98 个 ,在 建 123 个 ,累 计 完 成
据 要 求 ,我 市 将 按 照 提 高 质 量 、节 投资 24.1 亿元。

生态文明体制改革 ——·改 革 标 本·—— 门 ,特 别 是 在 银 行 授 信 时 ,企 业 环
境信用将是重要的参考标准。
以“绿”为底色 落实污染物排放许可证管理办法
绘出美丽新遂宁 在落实污染物排放许可证管理 划定市级生态红线
办 法 方 面 ,我 市 以 水 环 境 质 量 为 目 2016 年 10 月 ,省 人 民 政 府 印 发
——·改 革 报 告·—— 标 ,建 立 排 污 许 可 证 管 理 制 度 ,将 了 关 于《四 川 省 生 态 保 护 红 线 实 施
污 染 物 排 放 种 类 、浓 度 、总 量 、排 放 意 见》(以 下 简 称《意 见》),划 定 了
绿 色 ,是 遂 宁 发 展 的 底 色 。 近 去 向 等 纳 入 许 可 证 管 理 范 围 ,禁 止 13 处 生 态 保 护 红 线 区 块 ,遂 宁 渠 河
年 来 ,我 市 依 托 独 特 的 自 然 本 底 、 无证排污或不按许可证规定排污。 水源地被纳入盆中城市饮用水源—
良好的生态环境和深厚的历史文化 推动排污许可证网络化和精细化管 土 壤 保 持 红 线 区 ,将 作 为 饮 用 水 水
底 蕴 ,将 绿 色 发 展 理 念 渗 透 到 城 市 理 ,建 设 排 污 许 可 证 管 理 信 息 平 源 保 护 区 受 到 保 护 。 目 前 ,我 市 全
发 展 中 ,围 绕 建 设 绿 色 美 丽 遂 宁 , 台 ,将 办 理 好 的 排 污 许 可 证 录 入 四 面 开 展 生 态 红 线 划 定 工 作 ,加 强 对
大力实施深化生态文明体制改革。 川省排污许可证核发管理系统和行 县( 区 )环 境 保 护 部 门 的 督 促 指
权管理平台。 导。市级生态红线划定工作在年
作为生态文明体制改革牵头单 对 38 家企业开展环境信用评价 底 基 本 完 成 ,目 前 各 县(区)正 在 积
位 ,市 环 保 局 认 真 对 照《市 委 全 面 作为四川省企业环境信用评价 极与有生态红线编修资质的单位
深 化 改 革 领 导 小 组 2016 年 改 革 工 首 批 试 点 区 域 ,我 市 2016 年 参 与 环 进 行 联 系 ,启 动 县 区 生 态 红 线 划
作 要 点》《市 委 全 面 深 化 改 革 领 导 境 信 用 评 价 的 试 点 企 业 由 2014 年 定。
小 组 2016 年 改 革 工 作 台 账》《2016 启 动 试 点 时 的 10 家 企 业 扩 大 至 38
年 市 委 重 大 改 革 任 务 清 单》《市 委 家。由于我市电子产业发展迅速, ——·改 革 数 据·——
全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 2016 年 专 进 行 试 点 的 企 业 除 原 有 的 10 家 外 ,
项 改 革 方 案 上 会 审 议 计 划》等 文 新 增 了 许 多 电 子 企 业 ,如 四 川 立 泰 ◆ 截 至 目 前 ,全 市 对 企 事 业 单
件 ,解 读 了 改 革 工 作 台 账 制 定 、信 电 子 有 限 公 司 、四 川 威 纳 尔 特 种 电 位 新 发 放 排 污 许 可 证 7 个 ,年 审 43
息 总 结 报 送 相 关 要 求 ,经 征 求 生 态 子材料有限公司等。企业环境信用 个,换证 33 个。
文明体制改革小组各成员单位意见 评 价 结 果 出 炉 后 ,其 结 果 将 通 报 给
后 ,研 究 出 台 了《生 态 文 明 体 制 改 同 级 发 改 、经 信 、国 资 、银 监 等 部 ◆在企业环境信用评价考核
革 2016 年 工 作 要 点》《生 态 文 明 体 中,经过对 38 家企业的 22 个细节进
制 改 革 2016 年 度 改 革 工 作 台 账》。 行评定,诚信率及良好率达 82%。
在 深 化 生 态 文 明 体 制 改 革 中 ,我 市
积极制定生态文明体制改革实施方 荷花簇拥下的观音湖
案 ,探 索 建 立 城 乡 废 弃 物 资 源 化 转
化 处 理 机 制 ,探 索 建 立 生 态 补 偿 机
制 ,开 展 企 业 环 境 信 用 评 价 试 点 研
究 ,观 音 湖 湿 地 公 园 申 创 国 家 湿 地
公园工作有序推进。

特别报道20
SPECLAL
REPORT

民主法治改革 法 治 省 领 导 小 组 命 名 为“ 依 法 行 政 2016 年 11 月 30 日 ,四 川 省 第
示 范 单 位 ”。 十二届人大常委会第二十九次会议
推进依法治市 就 批 准《遂 宁 市 人 民 代 表 大 会 及 其
建设法治遂宁 深 化 行 政 执 法 体 制 改 革 ,对 前 常 务 委 员 会 立 法 条 例》作 出 决 定 ,标
期制定并公布实施的除行政处罚、 志 着 遂 宁 市 自 去 年 12 月 获 得 地 方
——·改 革 报 告·—— 行 政 强 制 外 的 自 由 裁 量 标 准 ,予 以 立 法 权 后 ,首 部 地 方 性 法 规 获 省 人
进一步优化和完善。加强行政执法 大 常 委 会 批 准 。《遂 宁 市 人 民 代 表
2016 年 12 月 ,一 场 关 于《遂 宁 队 伍 建 设 ,全 面 实 行 行 政 执 法 人 员 大 会 及 其 常 务 委 员 会 立 法 条 例》共
市 城 市 管 理 条 例》的 立 法 讨 论 在 市 持证上岗和资格管理制度。探索开 六 章 五 十 九 条 ,主 要 对 总 则 、立 法
人大常委会召开。这是我市获得地 展 乡 镇 综 合 执 法 ,明 确 大 英 县 回 马 规 划 和 立 法 计 划 、地 方 性 法 规 案 的
方立法权后拟立的第一部实体法。 镇 为 2016 年 深 化 扩 权 强 镇 改 革 和 起 草 和 提 出 、市 人 民 代 表 大 会 及 其
而 在 这 之 前 ,《遂 宁 市 人 民 代 表 大 会 探索推行乡镇综合执法试点镇。 常 务 委 员 会 立 法 程 序 、地 方 性 法 规
及 其 常 务 委 员 会 立 法 条 例》正 式 获 的 报 批 和 公 布 、市 人 民 政 府 规 章 备
省第十二届人大常委会第二十九次 此 外 ,我 市 出 台 了 关 于 加 强 政 案审查等内容作出了具体规定。根
会议批准。遂宁有了第一部地方性 党 协 商 的 实 施 意 见 ,支 持 民 主 党 派 据《立 法 法》规 定 ,遂 宁 市 可 以 对 城
法 规 。“ 法 治 是 国 家 治 理 体 系 和 治 理 和 无 党 派 人 士 开 展 考 察 调 研 、社 会 乡 建 设 与 管 理 、环 境 保 护 、历 史 文 化
能 力 的 重 要 依 托 。” 服 务 ,提 出 意 见 建 议 。 保护等方面的事项制定地方性法
规。
2016 年是全面深化民主法治领 ——·改 革 标 本·——
域 改 革 的 攻 坚 之 年 ,一 年 来 一 大 批 ——·改 革 数 据·——
重 大 改 革 举 措 密 集 出 台 ,我 国 依 法 盟遂携手 30 年
治国进程换挡提速驶入快车道。围 多党合作结出累累硕果 ◆ 市 人 大 广 泛 征 集 2016-2020
绕 建 设 法 治 遂 宁 ,我 市 加 大 了 深 化 2016 年 是 民 盟 与 我 市 开 展“ 盟 年立法规划和 2017 年度立法计划建
民主法治领域改革的力度。探索代 遂 合 作 ”30 周 年 。 8 月 23 日 ,“ 盟 遂 议项目 38 条。
表 履 职 激 励 机 制 ,规 范 完 善 代 表 工 合 作 ”30 周 年 系 列 活 动 在 遂 宁 举
作 机 制 ,提 高 代 表 议 案 、建 议 办 理 质 行 。 在“ 盟 遂 合 作 ”的 30 年 中 ,民 ◆25 个单位被依法治省领导小
量 和 实 效 ,切 实 发 挥 代 表 主 体 作 革 、民 建 、民 进 、农 工 党 等 民 主 党 派 组 命 名 为“ 依 法 行 政 示 范 单 位 ”,创
用 。 深 化 法 治 政 府 建 设 ,编 制 法 治 纷 纷 赴 遂 开 展 智 力 支 教 、科 技 咨 询 、 建成功数居全省第二位。
政 府 建 设 实 施 方 案 ,25 个 单 位 被 依 文 化 下 乡 、扶 贫 济 困 等 活 动 ,有 力 推
动了新时期多党合作纵深发展。 ◆各民主党派与遂宁纷纷开展
遂宁首部地方性法规 合 作 ,先 后 实 施 定 点 合 作 项 目 50 多
获四川省人大常委会批准 个,惠及群众 30 多万人。

文化教育卫生体制改革 经历改变了他的看法。曾先生发 精 神 ,统 筹 文 教 卫 整 体 力 量 ,科 学
现 ,民 营 医 院 医 生 、护 士 的 态 度 都 分 解 目 标 任 务 ,全 年 文 教 卫 领 域 各
守护百姓生活 很 好 ,病 房 条 件 和 设 施 也 不 错 。 看 项 改 革 任 务 有 效 推 进 ,取 得 了 较 好
收获满满的幸福感 完 病 后 结 算 下 来 ,医 药 费 也 没 有 想 成绩。
象中那么高。
——·改 革 报 告·—— 根 据《市 委 全 面 深 化 改 革 领 导
2016 年 以 来 ,我 市 放 宽 了 社 会 小 组 2016 年 改 革 工 作 台 账》中 确 定
以 前 ,市 民 曾 先 生 是 公 立 医 院 办 医 准 入 ,全 市 新 批 准 社 会 办 医 21 的 41 项 改 革 任 务 ,我 市 积 极 推 进 各
坚 定 的“ 拥 护 者 ”,在 他 看 来 ,民 营 家 ,同 比 上 升 162.5% ,社 会 办 医 迎 领 域 改 革 工 作 。 截 至 目 前 ,应 于
医 院 完 全 不 能 和“ 专 业 ”二 字 挂 来 了 又 一 股 政 策 的“ 春 风 ”。 2016 年 内 完 成 的 21 项 改 革 事 项 已
钩 。 不 过 ,一 次 在 民 营 医 院 的 就 医 经 完 成 13 项 ,未 完 成 的 8 个 改 革 事
2016 年 ,我 市 文 化 教 育 卫 生 体 项 中 ,3 项 已 报 市 政 府 领 导 审 签 ,近
制 改 革 专 项 小 组 围 绕 市 委《关 于 全 期 将 出 台 文 件 ,另 外 5 项 正 待 省 上
面 加 强 改 革 落 实 工 作 的 实 施 意 见》

遂宁在线·SUINING ONLINE 21

出 台 对 应 文 件 ;应 于 年 内 启 动 的 7 元健康扶贫资金。市委书记赵世勇 医 院 、基 层 医 疗 卫 生 机 构 纵 向 医 疗
项推进类改革事项 5 项已启动推 对此高度评价。 联 合 体 ,促 进 不 同 级 别 和 类 别 医 疗
开 ,未 完 成 2 个 改 革 事 项 正 待 省 上 机 构 之 间 有 序 转 诊 ,重 点 畅 通 患 者
发 文 明 确 具 体 要 求 ;13 项 试 点 探 索 全面启动城市公立医院改革 向下转诊渠道。建立城市公立医
类 改 革 事 项 已 完 成 12 项 ,未 完 成 的 根 据 我 市 印 发 的《遂 宁 市 城 市 院 、基 层 医 疗 卫 生 机 构 和 慢 性 病 长
1 个改革事项正在发文审签程序 公 立 医 院 综 合 改 革 实 施 方 案》(以 期照护机构之间的协作机制。
中。 下简称《方案》),2016 年 12 月,包括
市 中 心 医 院 、市 中 医 院 、市 第 一 人 ——·改 革 数 据·——
——·改 革 标 本·—— 民医院在内的 6 家城市公立医院正
式 取 消 药 品 加 成 ,掀 开 了 城 市 公 立 ◆以“城市学校 农村学校”“优
天齐锂业出资 1000 万元 医院破除以药补医的改革帷幕。到 质 学 校 薄 弱 学 校 ”方 式 组 建 10 个
助力遂宁健康扶贫 2017 年 ,城 市 公 立 医 院 药 占 比 ( 不 含 教 育 联 盟 ,全 面 缩 小 校 际 办 学 差
2016 年 12 月 29 日,遂宁市健康 中 药 饮 片) 总 体 降 到 30% 左 右 ;医 学 距。
扶 贫 捐 赠 暨“ 三 大 工 程 ”启 动 仪 式 检 验 检 查 收 入 占 比 降 到 25% 以 内 ;
在 东 旭 锦 江 国 际 酒 店 隆 重 举 行 ,宣 百元医疗收入(不含药品收入)中消 ◆政府卫生投入占经常性财政
布 以“ 联 村 示 范 卫 生 室 建 设 ”“ 村 医 耗的卫生材料降到 20 元以下。 支 出 的 比 重 逐 步 提 高 ,个 人 卫 生 支
能 力 提 升 ”“ 医 疗 专 家 支 医 ”为 主 要 我 市 提 出 要 通 过 加 强 医 保 、医 出 占 卫 生 总 费 用 的 比 例 降 低 到 30%
内 容 的 健 康 扶 贫“ 三 大 工 程 ”正 式 疗 、价 格 等 政 策 联 动 ,加 快 形 成 基 以下。
全面启动。 层 首 诊 、双 向 转 诊 、急 慢 分 治 、上 下
四川天齐锂业股份有限公司现 联动的就医格局。完善区域医疗中 ◆ 完 成 66 个 脱 贫 村 卫 生 室 标
场 向 遂 宁 市 人 民 政 府 捐 赠 1000 万 心 ,建 立 城 市 公 立 医 院 、县 级 公 立 准 化 建 设 ,天 齐 锂 业 捐 资 1000 万
元 用 于 实 施 健 康 扶 贫“ 三 大 工
程 ”。

社会体制改革 从方方面面得以促进和体现。如推 网格化服务管理是根据城市管
进 司 法 体 制 改 革 ,加 快 建 设 公 正 高 理 需 要 ,按 照 一 定 的 标 准 把 社 区 划
听民声解民忧 效 权 威 的 司 法 权 力 运 行 机 制 、提 高 分 成 为 若 干 网 格 ,将 服 务 力 量 下 沉
让改革成果惠及人民 司 法 公 信 力 ,努 力 让 人 民 群 众 在 每 到 网 格 内 ,近 距 离 、全 方 位 、精 细
一件司法案件中感受到公平正义; 化 、动 态 化 开 展 社 会 服 务 管 理 的 有
——·改 革 报 告·—— 完 善 社 会 治 理 体 系 ,把 网 格 化 服 务 效 形 式 。 合 理 划 分 网 格 ,综 合 城 市
管 理 作 为 创 新 社 会 治 理 、夯 实 基 层 发 展 的 实 际 、工 作 任 务 的 轻 重 、管
社会体制改革涉及社会领域体 基 础 的 重 要 手 段 ,社 会 服 务 管 理 力 辖 面 积 的 大 小 等 因 素 ,合 理 划 分 网
制 机 制 的 方 方 面 面 ,其 最 终 目 的 是 量 下 沉 、资 源 整 合 ,实 现 社 会 服 务 格并动态调整网格设置。重视队伍
盯 紧 社 会 管 理 中 的 热 点 难 点 ,回 应 “ 零 距 离 ”、社 会 管 理“ 全 覆 盖 ”、居 建 设 ,市 城 区 每 个 网 格 配 备 1 名 专
人 民 群 众 的 诉 求 和 心 声 ,促 进 社 会 民 诉 求“ 全 响 应 ”;社 会 保 障 制 度 改 职 网 格 员 ,明 确 工 作 职 责 ,加 强 履
发展进步和民生改善。 革要求整合城乡居民基本医疗保险 职 考 核 ,确 保 各 项 工 作 开 展 有 序 有
制 度 ,户 籍 制 度 改 革 要 求 改 变 户 籍 效 。 从 近 年 来 工 作 推 进 情 况 看 ,网
近 年 来 ,我 市 抓 住 解 决 人 民 群 的农业转移人口与城镇居民有同等 格化服务管理作为创新社会治理、
众 最 关 心 、最 直 接 、最 现 实 的 利 益 权利和义务等等。我市将继续着眼 夯 实 基 层 基 础 的 重 要 手 段 ,为 社 会
问 题 这 个“ 牛 鼻 子 ”,全 面 深 化 社 会 人民群众关心关注的热点难点问 服务管理增添了助力。
体 制 改 革 ,在 完 善 社 会 体 制 、创 新 题 ,创 新 举 措 ,务 实 推 进 社 会 体 制
社 会 治 理 体 系 、建 设 法 治 社 会 等 方 改 革 ,真 正 让 改 革 成 果 惠 及 人 民 。 推进风险分级分类管理和追溯
面 取 得 一 系 列 新 成 就 、新 经 验 。 而 体系建设
一 直 呼 声 不 下 的“ 社 会 公 平 ”问 题 , ——·改 革 标 本·——
也在我市近年来的社会体制改革中 今 年 ,我 市 积 极 探 索 推 进 食 品
深化网格化服务管理 和食品添加剂生产企业风险分级监
督 管 理 ,在 我 市 重 点 食 品 及 食 品 添

特别报道22
SPECLAL
REPORT

加剂生产企业开展了食品安全风险 与 此 同 时 ,加 强 行 业 信 用 体 系 化 调 整 为 484 个 ,新 增 招 聘 专 职 网
分级分类评定工作。 建设。食品生产企业分级分类信 格员 320 名。
息作为食品生产企业信用体系的
在开展风险分级分类评定之 重 要 内 容 ,与 工 商 、人 民 银 行 、法 院 ◆ 加 强 网 上 信 访 工 作 ,建 立 健
余 ,我 市 还 充 分 运 用 风 险 分 级 分 类 等部门建立的企业信用征信系统 全网上信访信息综合平台受理网上
信 息 ,按 照“ 一 企 一 档 ”的 工 作 原 互 联 互 通 ,直 接 与 食 品 生 产 企 业 金 投诉,群众满意率达 90.3%。
则 ,根 据 企 业 风 险 分 级 分 类 情 况 ,科 融 贷 款 、保 险 费 用 交 付 的 额 度 等 挂
学安排企业年度巡查频次和监督抽 钩。 ◆ 在 全 市 白 酒 、肉 制 品 行 业 46
检次数。对发生食品安全事故或经 家食品生产企业中推行建立质量安
风险监测存在重大食品安全隐患的 ——·改 革 数 据·—— 全授权人制度。
企 业 ,及 时 调 整 风 险 监 管 等 级 ,增 加
巡查频次和抽检次数。 ◆ 市 城 区 从 原 有 501 个 网 格 优 ◆ 对 全 市 199 家 食 品 及 食 品 添
加剂生产企业开展了食品安全风险
分级分类评定工作。

党的制度建设改革 动 ”的 实 施 方 案》《市 委 常 委 会 会 前 共 选 派 了 323 名 干 部 到 贫 困 村 担 任
学 法 制 度》,进 一 步 健 全 学 习 组 织 制 “ 第 一 书 记 ”。 主 要 任 务 是 推 动 当 地
建强队伍 度 、集 体 学 习 制 度 、个 人 自 学 制 度 、 精 准 扶 贫 、精 准 脱 贫 。 在 全 市 贫 困
提高管党治党水平 专 题 调 研 制 度 、带 头 讲 学 制 度 等 多 村“ 第 一 书 记 ”实 现 全 覆 盖 的 基 础
项 制 度 体 系 ,引 导 领 导 干 部 加 强 学 上 ,2016 年 大 力 实 施 党 员 精 准 扶 贫
——·改 革 报 告·—— 习 、常 态 学 习 。 全 面 落 实 好 干 部 标 示 范 工 程 ,由“ 第 一 书 记 ”在 贫 困 村
准 和 省 委“ 三 重 ”导 向 、“ 三 个 六 ”用 领办 1 个党员精准扶贫示范项目,
2016 年 12 月 20 日 ,射 洪 县 公 人 原 则 和 要 求 ,始 终 遵 循“ 六 个 重 视 支 持 帮 助 贫 困 党 员 率 先 脱 贫 ,示 范
安 局 出 入 境 管 理 大 队 大 队 长 、驻 村 选 用 ”“ 六 个 坚 决 不 能 用 ”和“ 六 个 带动贫困群众共同脱贫致富。
“ 第 一 书 记 ”税 敏 准 备 好“ 礼 物 ”,带 坚 决 调 整 ”用 人 标 准 ,鲜 明 崇 尚 实
着 喜 悦 的 心 情 ,“ 回 家 ”看 望 射 洪 县 干 、激 情 创 业 用 人 导 向 。 出 台 并 落 赴京招引 10 名县处级领导干部
青岗镇小洋村未脱贫群众。驻小洋 实《关 于 贯 彻 落 实 省 委 进 一 步 规 范 2016 年 10 月 ,由 市 委 、市 政 府
村 半 年 多 ,税 敏 已 对 该 村 情 况 了 然 选 人 用 人 工 作“ 一 个 意 见 、五 个 办 主 办 ,市 委 组 织 部 、市 人 社 局 、市 经
于 心 ,许 多 村 民 对 她 已 经 很 熟 悉 了 。 法 ”的 实 施 意 见》《遂 宁 市 实 名 制 推 信 委 承 办 的“ 遂州英才”招揽行动赴
荐 县 级 领 导 干 部 人选办法(试行)》 京 组 团 开 展 招 聘 活 动 ,面 向 清 华 大
选 派“ 第 一 书 记 ”工 作 是 市 委 根 《遂宁市市直部门中层干部轮岗交流 学、北京大学、中国人民大学、北京航
据 中 央 、省 委 的 要 求 ,作 出 的 一 项 重 暂行办法》《遂宁市推进领导干部能上 空 航 天 大 学 、北 京 理 工 大 学 、中 国 农
要 部 署 ,也 是 党 的 制 度 建 设 改 革 的 能下实施细则》,不断深化干部人事制 业 大 学 、北 京 师 范 大 学 、中 央 民 族 大
一项重要举措。市委全面深化改革 度改革,激活干 部 队 伍 源 头 活 水 。 学等北京 8 所 985 高校引进一批学历
领导小组党的建设制度改革专项小 层 次 高 、专 业 能 力 强 的 博 士 研 究 生
组认真贯彻落实中央和省、市委全面 2016 年 来 ,全 市 党 建 制 度 改 革 到 我 市 工 作 ,担 任 县 处 级 领 导 干 部 。
深 化 改 革 决 策 部 署 ,以 严 的 精 神 、实 紧 扣 全 面 从 严 治 党 主 线 ,不 断 深 化
的 作 风 、拼 的 韧 劲 深 入 研 究 和 解 决 改 干 部 选 拔 、基 层 党 建 、人 才 发 展 体 制 ——·改 革 数 据·——
革 新 情 况 、新 问 题 ,积 极 稳 妥 推 进 党 机 制 改 革 ,为 全 市 经 济 社 会 发 展 提
的 建 设 制 度 改 革 ,取 得 了 明 显 成 效 。 供了有力保障。 ◆11 名 受 到 省 委 、市 委 表 彰 的
优秀干部进入县级领导班子。
一 年 来 ,我 市 出 台《关 于 进 一 步 ——·改 革 标 本·——
加 强 和 改 进 党 委(党 组)中 心 组 学 习 ◆制定干部选任工作流程图,
的 实 施 意 见》《关 于 在“ 两 学 一 做 ” 323 名 贫 困 村“ 第 一 书 记 ”全 力 将 5 个 基 本 流 程 细 化 为 33 个 操 作 步
学 习 教 育 中 紧 扣“ 为 党 旗 增 辉 、为 遂 推进扶贫攻坚 骤 ,确 保 干 部 工 作 本 身 不“ 带 病 ”。
州 添 绿 ”主 题 深 化“ 共 产 党 员 示 范 行
为 全 力 推 进 精 准 扶 贫 工 作 ,率 ◆ 实 施 2016 年“ 遂 州 英 才 ”招
先 建 成 全 面 小 康 社 会 ,2015 年 我 市 揽 行 动 ,面 向 北 京 高 校 引 进 具 有 博
士学位的 10 名县处级领导干部。

遂宁在线·SUINING ONLINE 23

纪检体制改革 联 系 市 直 部 门 纪 检 机 构 制 度 ,加 强 度 ,推 动 落 实“ 两 个 责 任 ”,全 面 从
与 中 央 、省 驻 遂 单 位 纪 检 机 构 的 统 严治党。节目用大量记者暗访的一
以铁的手腕 筹 联 动 ,积 极 推 进 税 务 系 统“ 一 体 手 视 频 ,披 露 了 我 市 部 分 党 员 干 部
营造风清气正政治生态 两 翼 ”法 纪 共 建 、国 电 系 统“ 三 点 三 行 政 行 为 不 规 范 、作 风 不 严 不 实 、
线 ”纪 电 廉 盟 示 范 点 建 设 ,助 推 反 损 害 群 众 利 益 等 突 出 问 题 ,对 相 关
——·改 革 报 告·—— 腐倡廉建设全域发展。 负 责 人 进 行 现 场 质 询 ,并 由 市 党 代
表 、人 大 代 表 、政 协 委 员 、特 邀 监 察
2016 年 以 来 ,市 委 、市 纪 委 切 市委针对巡察制度的深化完善 员 和 群 众 代 表 、媒 体 代 表 等 组 成 的
实履行推进纪律检查体制改革的政 和“ 阳 光 问 廉 ”节 目 的 开 播 ,更 是 促 考评团进行满意度测评。
治 责 任 ,围 绕 从 严 管 党 治 党 ,上 承 进 了 执 纪 监 督 体 系 全 方 位“ 系 统 升
中央和省委零容忍惩治腐败的坚定 级 ”,为 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 目 前 ,节 目 曝 光 的 多 个 问 题 均
决 心 ,着 力 深 化 纪 律 检 查 体 制 改 作提供了坚强保障。 已得到有效整改。
革。
——·改 革 标 本·—— 落 实“ 三 个 提 名 考 察 办 法 ”
在 推 进 改 革 过 程 中 ,遂 宁 以 发 在 选 人 用 人 ,尤 其 是 纪 检 干 部
展 实 际 为 基 准 ,全 面 落 实“ 两 个 为 成立巡察机构 选 用 方 面 ,我 市 坚 持 把 遵 守 政 治 纪
主 ”纪 检 体 制 改 革 要 求 ,创 新 工 作 2016 年 10 月 8 日 ,我 市 探 索 推 律 和 政 治 规 矩 放 在 第 一 位 ,坚 决 落
机 制 和 方 式 ,着 力 推 进 市 委 巡 察 工 行 市 委 巡 察 制 度 改 革 ,成 立 了 市 委 实《遂 宁 市 县(区)纪 委 书 记 、副 书
作 、反 腐 败 协 调 工 作 、“ 阳 光 问 廉 ” 巡 察 机 构 ,完 善 了 巡 察 制 度 ,突 出 记 提 名 考 察 办 法(试 行)》等 3 个 提
及 纪 检 队 伍 自 身 建 设 等 ,深 化 党 的 政 治 巡 察 定 位 ,针 对 重 点 工 作 、重 名 考 察 办 法 ,坚 持 从 纪 检 监 察 系 统
纪 律 检 查 体 制 改 革 。 出 台《遂 宁 市 点领域进行专项和重点巡察。截至 内 和 基 层 提 名 ,选 择 履 行 党 风 廉 政
县(区)纪 委 书 记 、副 书 记 提 名 考 察 目 前 ,市 委 围 绕 脱 贫 攻 坚 领 域 针 对 建 设 主 体 责 任 、监 督 责 任 表 现 突 出
办法(试行)》等 3 个提名考察办法, 市 农 业 局 、市 水 务 局 、市 扶 贫 移 民 的 干 部 。 同 时 ,加 强 纪 检 监 察 队 伍
加强纪检队伍自身建设。加强和改 局进行的首轮巡察工作已经结束, 能 力 建 设 ,搭 建 干 部 成 长 平 台 ,培
进 党 委 反 腐 败 协 调 小 组 工 作 ,研 究 倒逼全市脱贫攻坚工作任务落实。 养 一 批 敢 于 监 督 、善 于 监 督 、敢 于
制 定 县(区)纪 委 向 市 纪 委 报 告 线 开 办“ 阳 光 问 廉 ”节 目 碰硬的干部。
索处置和执纪审查情况办法。加强 2016 年 9 月 ,由 遂 宁 市 委 、市 政
市 纪 委 派 驻 机 构 建 设 ,强 化 统 一 管 府 主 办 ,市 纪 委 、监 察 局 等 单 位 承 ——·改 革 数 据·——
理 ,完 善 考 核 制 度 ,市 纪 委 对 市 一 办 的“ 阳 光 问 廉 ”节 目 ,通 过 电 视 、
级党和国家机关派驻纪检机构即将 广 播 、网 络 等 全 媒 体 渠 道 向 全 市 公 ◆ 2016 年 ,全 市 共 有 127 名 纪
实现全覆盖。深化市纪委常委分片 众 直 播 。 节 目 围 绕“ 向 人 民 承 诺 、 检监察干部得到提拔重用。
为 人 民 履 责 ”这 一 主 题 ,旨 在 加 强
党风廉政建设和反腐败工作宣传力 ◆“ 阳 光 问 廉 ”节 目 吸 引 近 50
万 人 实 时 收 看 ,网 络 点 击 量 40 余 万
次,网评 3600 余次。

24 特别策划

SPECLAL
PLANNING

千亿
再出发

让遂宁绿更绿

——写在遂宁经济总量首次破千亿跨入千亿俱乐部之际

刚 刚 过 去 的 2016 年 ,遂 宁 市 委 书 记 赵 世 勇 说 ,通 过 这 几 年 努 方面的进程有望进一步加快。
认 真 落 实 中 央“ 四 个 全 面 ”战 略 力 ,遂 宁 的 经 济 发 展 始 终 保 持 稳 遂 宁 长 期 坚 持 绿 色 发 展 ,有
布 局 和 省 委“ 三 大 发 展 战 略 ”,践 中有进的态势。今后几年是全面
行 五 大 发 展 新 理 念 ,实 施 富 民 强 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 期 ,也 是 建 利 于 在 经 济 常 态 下 轻 装 上 阵 、转
市“ 七 大 提 升 行 动 ”。 经 济 运 行 设绿色经济强市的关键期。遂宁 型 升 级 ,为 弯 道 超 车 提 供 强 大 的
低 开 高 走 、稳 中 有 进 、持 续 向 要 把 握 形 势 、加 快 发 展 ,争 先 奋 产 业 支 撑 。 在 2017 年 中 ,通 过 对
好。首次总量突破千亿大关。城 进 加 速 弯 道 赶 超 。 同 时 ,遂 宁 地 高 速 、铁 路 、航 空 通 道 以 及 航 道
乡居民人均可支配收入分别达到 处 成 渝 城 市 群 的 节 点 城 市 ,具 有 的 升 级 ,推 动 遂 宁 从 交 通 优 势 向
27038 元 、12506 元 ,增 长 8.1% 、 立 足 区 位 、配 套 成 渝 、错 位 发 展 经 济 优 势 、竞 争 优 势 转 变 。 通 过
9.9% 。 的先天条件。随着成渝经济区区 大 力 发 展 电 子 信 息 产 业 、汽 车 及
域 规 划 的 实 施 ,遂 宁 与 成 都 在 要 零 部 件 制 造 、食 品 饮 料 以 及 现 代
“2016 年 经 济 总 量 迈 上 千 亿 素 配 置 、资 源 共 享 、产 业 融 合 等 物 流 等 绿 色 产 业 ,让 遂 宁 绿 色 经
台 阶 ,实 现 历 史 性 突 破 。”遂 宁 市 济再上一个新台阶。

遂宁在线·SUINING ONLINE 25

绿色遂宁的新脉动

—— 遂 宁 坚 持 开 放 带 动 构 建 绿 色 发 展 新 格 局 纪 实

近 年 来 ,遂 宁 坚 持 把 充 分 开 放 绿 色 发 展 新 格 局 ,澎 湃 的 产 业 正 助 以 上 重 大 项 目 422 个 ,投 资 总 额
合 作 作 为 加 快 发 展 的 首 要 路 径 ,把 力 遂 宁 向“ 决 战 决 胜 全 面 小 康 ,建 设 2660.49 亿 元 。 2016 年 实 现 地 区 生
招 大 引 强 作 为 稳 增 长 、调 结 构 、促 转 绿 色 经 济 强 市 ”奋 力 冲 刺 。 产 总 值 1008.5 亿 元 ,同 比 增 长
型 的 头 号 工 程 ,作 为 实 施 富 民 强 市 9.1% ;地 方 一 般 公 共 预 算 收 入 54.6
“ 七 大 提 升 行 动 ”的 第 一 抓 手 。 以 大 遂宁积极而富有成效的对外开 亿 元 ,增 长 13.8% ;全 社 会 固 定 资 产
开 放 促 大 发 展 ,不 断 创 优 体 制 机 制 , 放 活 动 紧 紧 抓 住 了 国 家“ 一 带 一 投 资 1125.8 亿 元 ,增 长 11.3% ;社 会
优 化 发 展 环 境 ,着 力 打 造“ 承 接 现 代 路 ”、长 江 经 济 带 战 略 和 大 通 道 建 设 消 费 品 零 售 总 额 470.4 亿 元 ,增 长
产 业 转 移 理 想 地 ”,中 石 油 、创 维 集 等 机 遇 ,进 一 步 推 进 开 放 合 作 ,有 力 13.2% ;城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收 入
团 、万 达 集 团 、江 淮 汽 车 、香 港 健 推 动 了 遂 宁 经 济 社 会 发 展 。“ 十 二 达 到 26962 元 、12423 元 ,分 别 增 长
坤 、远 成 物 流 、喜 之 郎 、中 绿 集 团 等 五 ”期 间 ,遂 宁 市 累 计 利 用 市 外 到 位 7.8% 、9.2% ,主 要 经 济 指 标 增 速 位
一 大 批 世 界 500 强 、国 内 100 强 企 业 资 金 1927.8 亿 元 ,成 功 引 进 台 湾 志 居 全 省 前 列 ,实 现“ 十 三 五 ”良 好 开
纷 至 沓 来 ,高 端 的 项 目 重 构 了 遂 宁 超 科 技 、韩 国 伊 连 特 、德 国 海 瑞 克 、 局 。 成 功 创 建 全 球 绿 色 城 市 、国 际
土 尔 其 恩 比 贝 克 、香 港 健 坤 等 亿 元

特别策划26
SPECLAL
PLANNING

花 园 城 市 ,成 为 国 家 生 态 文 明 先 行 表 明 ,只 有 坚 定 不 移 扩 大 对 外 开 放 , 确 提 出 ,遂 宁 将 大 力 实 施 开 放 提 升
示 范 区 。 国 家 海 绵 城 市 、水 生 态 文 才能源源不断地吸纳各类要素资 行 动 。 坚 持 大 开 放 促 大 发 展 ,深 化
明 城 市 、智 慧 城 市 试 点 建 设 有 序 实 源 ,汇 聚 起 开 放 促 改 革 、促 发 展 、促 区 域 交 流 合 作 ,打 造 成 渝 经 济 区 开
施。 创 新 的 强 大 动 力 。” 放新高地。做实开放载体。加快遂
宁 东 盟 产 业 园 、欧 美 产 业 园 、台 商 工
“ 要 在 未 来 发 展 中 抢 占 先 机 ,必 “ 以 开 放 带 动 发 展 ,着 力 构 建 绿 业 园 等 外 向 型 园 区 建 设 ,提 高 承 接
须 进 一 步 解 放 思 想 、敢 闯 敢 试 ,以 更 色 发 展 新 格 局 ”成 为 遂 宁 全 市 的 共 现代产业转移能力。
坚 定 的 决 心 破 除 观 念 桎 梏 ,以 更 开 识。
阔 的 视 野 寻 求 发 展 机 遇 ,以 更 积 极 坚 持 开 放 带 动 ,就 是 要 把 开 放
的 姿 态 深 化 交 流 合 作 ,不 断 增 添 发 以 扩 大 开 放 合 作 为 指 挥 棒 ,遂 合作作为第一抓手。加快适应外向
展 动 力 。”赵 世 勇 说 。 宁 立 足 优 势 加 快 与“ 一 带 一 路 ”和 长 型 经 济 发 展 新 要 求 ,广 泛 吸 收 引 进
江 经 济 带 战 略 对 接 ,抓 住 西 部 大 开 国 际 国 内 投 资 、技 术 创 新 成 果 、先 进
“ 投 资 西 部 ,首 选 四 川 ;投 资 四 发 、成 渝 经 济 区 和 成 都 平 原 经 济 区 管 理 经 验 和 高 素 质 人 才 ,促 进 资 源
川 ,首 选 遂 宁 ”—— 世 界 对 遂 宁 的 认 加 快 发 展 等 机 遇 ,倾 力 打 造 成 渝 之 高 效 配 置 、要 素 有 序 流 动 、市 场 深 度
识和判断被不断刷新! 心投资洼地。 融 合 ,实 现 转 型 升 级 发 展 。

遂宁机遇 高 标 准 规 划 引 领 ,高 水 平 统 筹 近 年 来 ,遂 宁 主 动 融 入“ 一 带 一
协 调 ,高 效 率 促 进 项 目 ,遂 宁 坚 持 开 路 ”,东 向 贯 通 与 中 部 地 区 、长 三 角
开放带动 放 带 动 ,积 极 融 入 国 家 建 设“ 一 带 一 地 区 的 连 接 ,西 向 融 入 渝 新 欧 、蓉 欧
构建绿色发展新格局 路 ”、长 江 经 济 带 和 新 一 轮 西 部 大 开 国 际 铁 路 物 流 大 通 道 ,南 向 打 通 川
发 等 重 大 战 略 ,凭 借 融 入 成 渝 、走 向 贵 广 —— 南 亚 国 际 物 流 大 通 道 ,北
“开放的眼界决定发展的境 世 界 的 独 特 区 位 优 势 ,加 快 实 现 从 向实现与西北地区和欧亚大陆桥边
界 ”。 丘陵盆地向发展高地转变。 境 口 岸 无 缝 对 接 。 以 产 业 、交 通 、物
流 等 为 突 破 口 ,深 度 参 与 成 渝 经 济
2015 年 10 月 30 日 ,“ 外 企 看 四 实施创建生态文明先行示范 区 、成 都 平 原 经 济 区 合 作 。
川 ——2015 友 好 合 作 遂 宁 行 ”遂 宁 区 、绿 色 低 碳 城 市 等 系 列 行 动 计 划 ,
市投资环境推介会暨项目签约仪式 形 成“1+6+N”绿 色 发 展 规 划 格 局 。 2016 年 ,遂 宁 与 贵 州 黔 南 州 、
在 遂 宁 观 音 湖 畔 举 行, 美 国 、英 国 、 依托现代农业园区发展生态农业, 广东珠海市和广东省物流行业协会
加 拿 大 、泰 国 、马 来 西 亚 等 多 国 驻 华 绿 色 农 产 品 区 域 公 用 品 牌“ 遂 宁 鲜 ” 共 同 签 署 了 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路
领 事 、商 务 机 构 和 知 名 外 企 参 会 。 走 向 全 国 。 天 然 气 、机 电 与 装 备 制 川 贵 广 —— 南 亚 国 际 物 流 大 通 道 四
这是遂宁建市以来活动规格最高、 造 、电 子 信 息、新材料等四大成长型 方战略合作框架协议。
参 会 国 别 最 多 、驻 华 领 馆 最 齐 的 高 产 业 有 力 支 撑 经 济 增 长 ,纺 织 、食 品
级 别 外 事 交 流 活 动 之 一 ,会 上 签 订 等 传 统 产 业 加 快 转 型 升 级 ,现 代 物 川 贵 广 —— 南 亚 国 际 物 流 大 通
多 项 合 作 协 议 ,意 向 性 总 投 资 达 26 流 、健 康 养 老 、文 化 旅 游 业 迅 猛 发 道 的 启 动 建 设 ,为 遂 宁 加 快 打 造 全
亿 元 。 在 2016 年 这 些 项 目 陆 续 落 展。高效推进全国水生态文明城市、 省“ 南 向 开 放 ”的 桥 头 堡 提 供 了 坚 实
地成为经济增长的新动力。 全国首批海绵城市试点建设,加快打 的动能支撑。
造 中 国 名 城 ,获 得 全 球 绿 色 城 市 、国
“像遂宁这样一个身处内陆腹 际花园城市、全国“十佳宜居城市”等 在 遂 宁 经 开 区 ,项 目 正 在 紧 张
地 的 丘 区 农 业 市 ,仅 靠 自 身 积 累 难 20 多张国际国内城市名片。 有 序 推 进 中 。 据 悉 ,按 照“ 一 区 多
以 实 现 跨 越 发 展 ,必 须 把 招 商 引 资 园 ”模 式 ,遂 宁 经 开 区 高 水 平 规 划 建
作 为 推 动 经 济 发 展 的 头 号 工 程 。”谈 遂宁底蕴 设 的 欧 美 产 业 园 、台 商 工 业 园 等 外
及遂宁对外开放发展,赵世勇颇有 向型园区正逐渐成为外来企业的落
感 触 ,他 认 为 ,30 多 年 来 ,遂 宁 从 内外兼修 脚地。
“ 居 中 不 通 ”向“ 交 通 枢 纽 ”转 变 ,从 外向型园区动能勃发
“ 内 陆 盆 地 ”向“ 开 放 前 沿 ”转 型 ,靠 “经开区正通过加快外向型园
的 是 改 革 ,靠 的 是 开 放 。 电 子 产 业 “ 工 欲 善 其 事 ,必 先 利 其 器 ”。 区建设提高沿海产业梯度转移承接
成 为 遂 宁 新 兴 支 柱 产 业 ,物 流 产 业 以 开 放 谋 发 展 ,遂 宁 急 需 建 立 能 力 。”遂 宁 经 开 区 党 工 委 副 书 记 、
强 势 崛 起 ,文 化 旅 游 产 业 蓬 勃 兴 起 , 管 委 会 主 任 黄 远 新 表 示 ,经 开 区 正
这 些 无 不 是 开 放 的 杰 作 。“ 实 践 经 验 自己的开放平台。 强 力 招 引 加 工 贸 易 企 业 ,积 极 申 报
为 此 ,遂 宁 市 第 七 次 党 代 会 明 综 合 保 税 区 ,推 进 贸 易 便 利 化 。 通
过 深 化 区 域 交 流 合 作 ,巩 固 泛 珠 三

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角 区 域 和 成 都 平 原 经 济 区 、成 渝 经 快 捷 ,具 有 辐 射 广 泛 、联 通 顺 畅 的 个。加大签约项目跟踪服务力度,
济 发 展 带 的 合 作 成 果 ,与 广 州(清 立 体 空 间 优 势 ,构 建 起 至 成 渝 主 城 促 进 项 目 落 地 见 效 ,到 位 市 外 国 内
远)产 业 转 移 园 、成 都 和 德 阳 经 开 区 及 周 边 城 市 90 分 钟 交 通 圈 ,遂 宁 资金 450 亿元。
区 缔 结 友 好 园 区 、合 作 园 区 ,开 展 已成为四川仅次于成都的重要综合
深度合作。 交 通 枢 纽 城 市 。 目 前 ,遂 宁 正 积 极 高 端 产 业 、产 业 高 端 的 大 项 目
有序推进遂宁安居机场建设和涪江 纷 至 沓 来 ,为 遂 宁 转 型 发 展 、绿 色
目 前 ,遂 宁 正 在 积 极 融 入 成 德 复 航 项 目 ,加 快 构 建“ 水 陆 空 ”立 体 崛 起 提 供 了 强 大 的 动 能 支 撑 ,澎 湃
绵 创 新 改 革 试 验 ,努 力 营 造 支 持 交通网络。 的产业脉动鼎力助推遂宁加快实现
“ 双 创 ”的 良 好 氛 围 ,正 在 构 建 与 成 从丘陵盆地向发展高地转变。
都 、德 阳 经 开 区 协 同 发 展 的 机 制 体 围 绕 创 优 政 务 环 境 ,不 断 提 升
制 ,探 索 产 业 园 区 共 建 、重 大 项 目 投 资 软 环 境 。 遂 宁 是 四 川“ 先 照 后 遂 宁 人 认 为 ,开 放 是 后 发 赶 超
联 引 模 式 ,提 高 产 业 协 同 配 套 能 证 ”工 商 登 记 制 度 改 革 试 点 市 ,也 的 必 由 之 路 。 为 此 ,遂 宁 将 大 力 实
力。 是全省行政审批事项最少的市州之 施“ 走 出 去 ”战 略 ,推 动 企 业 在 境 外
一。开通了行政审批绿色通道,实行 开 展 生 产 加 工 、资 源 开 发 、品 牌 并
遂宁活力 重大招商项目调度会制度,推行服务 购 ,增 强 国 际 竞 争 力 。 深 度 参 与 成
企业“一站式”和“导办员”制度,行政 渝 经 济 区 、成 都 平 原 经 济 区 交 流 合
改革创新 审 批 提 速 达 90% 以 上 ,连 续 8 年 被 作 ,承 接 、配 套 区 域 产 业 发 展 ,积 极
绿色发展支撑后发高起 评为四川省政务服务一等奖。 融入区域同城化发展。

“ 环 境 是 生 产 力 ,是 战 略 资 源 ”。 左 手 搭 建 开 放 平 台 ,右 手 优 化 物 博 会 的 落 地 、台 商 工 业 园 的
深居内陆盆地的遂宁不沿边、 开 放 环 境 。 遂 宁 对 外 开 放 、承 接 产 启 动 ,让 遂 宁 站 在 了 西 部 开 放 前
业 转 移 蹄 疾 步 稳 ,持 续 发 力 。 沿 ,以 更 加 开 放 的 姿 态 ,将 再 次 吸
不靠海,却有 4 家境外世界 500 强企 “2017 中 外 知 名 企 业 四 川 行 ”等 省 引 世 界 的 目 光 。 世 界 ,也 将 零 距 离
业 相 继 入 驻 。 遂 宁 ,凭 什 么 吸 引 世 级 重 大 招 商 活 动 ,注 重 发 挥 异 地 遂 感知遂宁开放带动的强烈心跳。
界的目光? 宁商会和在外遂商以商招商作用,
力 争 签 约 天 士 力 大 健 康 、中 车 产 业 投 资 理 想 地 、绿 色 新 遂 宁 。 开
“ 优 良 的 投 资 环 境 ,是 遂 宁 发 园 、藏 格 钾 肥 动 力 电 池 等 重 大 项 放 的 遂 宁 ,正 积 极 拥 抱 世 界 !
展 的 最 大 资 本 ,也 是 遂 宁 招 强 引 优 目 ,引 进 投 资 10 亿 元 以 上 项 目 12
的 关 键 。”在 遂 宁 市 委 副 书 记 、市 长 涪 江 之 滨 ,遂 宁 这 片 充 满 希 望
杨 自 力 看 来 ,环 境 就 是 生 产 力 、竞 的 绿 色 之 洲 ,这 座 实 现 梦 想 的 产 业
争力和吸引力。投资促进工作的竞 之 城 ,正 在 中 国 西 部 加 速 崛 起 !
争 ,归 根 结 底 还 是 投 资 环 境 的 竞
争。遂宁把优化环境作为吸引投资 静美河东
的 关 键 措 施 来 抓 ,不 断 提 升 发 展 的
软 硬 环 境 ,着 力 于 打 造 成 渝 经 济 区
最具投资价值的城市。

创 优 软 硬 环 境 ,遂 宁 积 极 主 动
作为。

致力打造良好的生活环境。近
年 来 ,遂 宁 依 托 优 美 自 然 环 境 和 厚
重 的 历 史 文 化 底 蕴 ,打 造 创 新 创 业
城 、生 态 花 园 城 、观 音 文 化 城 及 国
内知名休闲度假旅游目的地。围绕
生 态 花 园 城 建 设 ,用 好 用 活 涪 江 水
资 源“ 拥 湖 发 展 ”,形 成 天 蓝 地 绿 水
清的城市生态环境。

大 力 发 展 交 通 ,为 企 业 营 造 可
持续发展环境。遂宁依托交通方便

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向示范样板挺进
遂宁“海绵城市”建设提速

——从遂宁看“海绵城市”如何建

“ 打 船 出 门 ”“ 游 泳 上 班 ”“ 城 中 间 ,大 家 出 门 还 是 受 了 点 影 响 。 有 区 社 区 主 任 唐 彩 霓 说 ,现 在 的 防 汛
看 海 ”…… 暴 雨 引 发 城 市 内 涝 ,成 为 人 还 抱 怨 ,说 政 府‘ 瞎 折 腾 ’。 没 想 工作好做多了。
多 少 市 民 心 中 难 掩 的 痛 。 为 此 ,国 到 ,今 年 真 没 挨 淹 。 大 家 特 地 办 了
家 启 动“ 海 绵 城 市 ”试 点 ,最 大 限 度 一 场 坝 坝 宴 庆 祝 ,还 给 住 建 局 送 去 “城市的开发建设改变了自然
地减少城市开发建设对生态环境的 了 锦 旗 。”王 泽 富 说 。 循 环 。 由 于 屋 面 和 地 面 不 透 水 ,能
影响。 够吸收雨水的地面和水面急剧减
复丰巷小区的变化只是遂宁市 少 ,地 下 水 的 渗 入 更 是 匮 乏 ,导 致 地
记 者 日 前 走 进 全 国 首 批“ 海 绵 “ 海 绵 城 市 ”建 设 的 一 个 缩 影 。 遂 宁 表 径 流 不 断 增 加 ,加 大 了 内 涝 威
城 市 ”建 设 试 点 市 —— 四 川 遂 宁 ,实 市 建 成 较 早 的 川 中 大 市 场 ,随 着 城 胁 。‘ 海 绵 城 市 ’就 是 通 过 基 础 设 施
地探秘我国新型城市雨洪管理理念 市 规 划 建 设 ,周 边 道 路 高 于 市 场 内 改 造 ,让 城 市 水 环 境 恢 复 开 发 前 的
及 其 背 后 的“ 黑 科 技 ”。 部 ,形 成 了 城 市 自 然 低 洼 地 带 。 过 水 平 ,降 低 城 镇 化 建 设 对 自 然 生 态
去 ,每 逢 大 雨 易 发 生 内 涝 ,商 家 苦 不 的 影 响 。”遂 宁 市 副 市 长 罗 孝 廉 说 。
缓解城市 堪 言 。 如 今 ,经 过“ 海 绵 化 ”改 造 , 目 前 ,当 地 已 完 成 45 个 城 市 内 涝 点
“ 雨 中 看 海 ”尴 尬 川中大市场和滨江北路内涝区域的 整 治 ,经 受 住 了 去 年 以 来 三 场 强 降
积 雨 ,将 进 入 附 近 的 湿 地 公 园 。 辖 雨的考验。
遂宁市复丰巷小区地处低洼地
带 ,是 上 世 纪 90 年 代 建 设 的 一 个 开
放式小区。由于管道没有雨污分
流 ,过 去 每 逢 下 雨 ,居 民 出 行 困 难 。
社区业委会主任王泽富拿着一张老
照 片 说 ,2013 年 6 月 的 那 场 特 大 暴
雨 ,小 区 积 水 1 米 多 深 ,真 可 以 划 船
了。

2015 年 ,遂 宁 市 成 功 申 报 了 国
家“ 海 绵 城 市 ”试 点 ,计 划 投 资 50 多
亿 元 ,通 过 3 年 时 间 实 现 城 市 雨 水
可 通 过 地 面 自 然 积 存 、渗 透 、净 化 ,
减 少 城 市 内 涝 ,做 到“ 小 雨 不 积 水 、
大 雨 不 内 涝 、水 体 不 黑 臭 、热 岛 有 缓
解 ”,最 终 成 为“ 会 呼 吸 ”的“ 海 绵 城
市 ”。

试 点 过 程 中 ,复 丰 巷 这 个 曾 经
内 涝 严 重 的 小 区 动 了 一 场“ 海 绵 手
术 ”。 记 者 在 现 场 看 到 ,这 里 不 仅 进
行 了 地 下 管 网 改 造 ,新 建 了 一 条 排
水 沟 ,增 大 了 污 水 管 道 过 水 量 ,道 路
上还铺上了透水混凝土。

7 月 ,暴 雨 如 期 而 至 ,老 街 坊 们
却 告 别 了“ 看 海 ”的 日 子 。“ 改 造 期

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“ 海 绵 城 市 ”究 竟 有 啥 法 宝 ? 原 走进四川 观音文化园
来 ,这 是 一 种 新 型 的 城 市 雨 洪 管 理 遂 宁 看“ 海 绵 城 市 ”如 何 建
概 念 ,让 城 市 在 适 应 环 境 变 化 和 应 念 。 在 建 设“ 海 绵 城 市 ”试 点 中 ,当
对雨水带来的自然灾害等方面具有 在住建部门工作人员带领下, 地 重 点 打 造 沿 山 生 态 走 廊 、沿 江 、沿
良 好 的“ 弹 性 ”,下 雨 时 可 吸 水 、蓄 记 者 来 到 了 市 体 育 中 心 、联 福 小 区 河 公 园 、湿 地 ,形 成 完 善 的 山 水 生 态
水 、渗 水 、净 水 ,需 要 时 将 蓄 存 的 水 等示范点。在遂宁市体育中心改造 体 系 ,着 力 打 造“ 大 海 绵 ”格 局 。
“ 释 放 ”并 加 以 利 用 。 后 的 道 路 上 ,工 作 人 员 现 场 给 记 者
做了一场实验。他直接用水龙头对 记者在遂宁市莲里公园看到,
遂宁市城乡和住房建设局副局 路 面 进 行 冲 洗 ,水 迅 速 地 从 道 路 渗 这里建设了许多美丽的小池塘景
长王明华给记者讲解了海绵城市的 入地下。记者从一个用钢化透明玻 观 ,显 得 格 外 别 致 。 更 让 人 没 想 到
六 大 功 能 —— 渗 、蓄 、滞 、净 、用 、 璃 铺 就 的 坑 洞 侧 面 见 到 ,下 渗 的 水 的 是 ,这 些 小 池 塘 也 是 一 个 个“ 小 海
排 。 渗 ,就 是 加 强 自 然 渗 透 ,来 自 屋 通过颗粒较粗的碎石层流进细沙 绵 ”设 施 ,他 们 通 过 管 网 设 施 ,与 一
顶 或 地 面 的 雨 水 ,通 过 植 物 、沙 土 的 层 ,随 后 进 入 最 低 层 的 蓄 水 模 块 。 旁 的 湿 地 、河 流 相 联 通 ,又 组 成 了 一
综 合 作 用 使 雨 水 逐 渐 渗 入 土 壤 ,涵 当 蓄 水 模 块 达 到 一 定 储 存 量 时 ,多 个“ 大 海 绵 ”。
养 地 下 水 ;蓄 ,就 是 尊 重 自 然 地 形 地 余 的 水 就 通 过 排 水 管 网 ,流 向 不 远
貌 ,把 降 雨 蓄 起 来 ,以 达 到 调 蓄 和 错 处的水塘和湿地。 遂 宁 市 委 书 记 赵 世 勇 说 ,遂 宁
峰 ;滞 ,就 是 延 缓 短 时 间 内 形 成 的 雨 不但要追求让城市在绿水青山中自
水 径 流 量 ,用 时 间 换 空 间 ;净 ,就 是 在遂宁经过改造的河东新区芳 然 地 生 长 ,还 要 坚 持 为 人 管 城 ,倡 导
通 过 植 被 、绿 地 系 统 、水 体 等 ,净 化 洲 南 路 ,路 面 也 是 特 殊 材 质 透 水 混 绿 色 生 活 ,推 进 人 城 融 合 ,通 过 海 绵
水 质 ;用 ,就 是 要 尽 可 能 充 分 利 用 经 凝 土 。 用 洒 水 车 模 拟 短 时 强 降 雨 ,1 城市建设进一步改善城市人居环
过 净 化 的 雨 水 ,节 约 用 水 ,合 理 用 分 钟 内 喷 出 5 吨 水 在 路 面 上 ,从 喷 境 。 例 如 ,为 解 决 圣 莲 岛 开 发 建 设
水 ;排 ,就 是 将 多 余 的 雨 水 经 市 政 管 水 开 始 计 算 6 分 30 秒 后 ,积 水 完 全 带 来 的 环 境 问 题 ,遂 宁 市 就 借 助 海
网排进河流。 消 退 ! 据 介 绍 ,这 种 透 水 混 凝 土 地 绵 城 市 建 设 试 点 之 机 ,对 岛 上 的 水
面 以 下 结 构 依 次 为 蓄 水 层 、覆 盖 层 、 量 和 污 染 进 行 了 控 制 ,全 面 恢 复 水
种 植 土 壤 层 、砂 层 、砾 石 层 ,砂 层 的 文循环。
蓄水功能较好。
据 了 解 ,遂 宁 市 目 前 正 全 面 推
“ 黑 科 技 ”要 给 力 进“ 海 绵 城 市 ”试 点 建 设 ,推 进 生 态
“ 大 海 绵 ”格 局 更 关 键 修 复 ,通 过 科 学 规 划 布 局 和 选 用 下
沉 式 绿 地 、植 草 沟 、雨 水 湿 地 、透 水
河东体育馆 通过技术改造将易涝地区变成 铺 装 、多 功 能 调 蓄 、湿 塘 及 雨 水 利 用
一 个 个“ 海 绵 体 ”,这 能 否 彻 底 解 决 等低影响开发设施及其组合系统,
城 市 内 涝 问 题 ? 专 家 认 为 ,关 键 还 实 现 雨 水 在 源 头 的 积 存 、渗 透 、净 化
在 于 从 规 划 上 着 手 ,构 建“ 大 海 绵 ” 和 减 量 ,将 75% 的 雨 水 控 制 在 源 头 ,
的城市格局。 有 效 缓 解“ 逢 雨 必 涝 、雨 后 即 旱 ”的
尴尬。
遂宁市河东新区住房与城乡建
设 局 副 局 长 李 建 宁 说 ,“ 海 绵 城 市 ”
的 具 体 工 程 项 目 ,就 是 常 说 的“ 小 海
绵 ”,只 能 提 高 城 市 内 涝 防 范 的 等 级
和标准。要彻底解决城市内涝问
题 ,要 从 规 划 上 ,从 更 加 宏 观 的 层 面
构 建“ 大 海 绵 ”。 比 如 ,加 强 对 这 座
城 市 的 蓝 线 、绿 线 保 护 ,在 更 大 的 区
域范围内增强城市的调蓄和行洪功
能。

遂 宁 市 是 联 合 国 授 予 的“ 绿 色
城 市 ”,市 里 一 直 践 行 绿 色 发 展 的 理

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评论 编者按

经开区冲刺 新 年 伊 始 ,遂 宁 经 济 技 印 制 电 路 板 、手 机 盖 板 及 触
全省千亿产业园区 术开发区以招引大项目落 摸 屏 、手 机 显 示 模 组 等 多 个
地 大 项 目 为 契 机 ,拉 开 了 全 领域。其中智能手机显示
力 争 到 2018 年 ,园 区 主 区经济工作的开年大戏。1 模组项目一期工程总投资
营业务收入突破千亿元大 月 3 日 ,遂 宁 经 开 区 举 行 5.5 亿元,预计实现年产值 8
关 ,实 现“ 千 亿 产 业 园 区 ”发 2017 年“ 开 门 红 ”项 目 集 中 亿元。据项目负责人介绍,
展 目 标 ;到 2020 年 ,全 面 建 成 签 约 仪 式 ,投 资 总 额 达 49 依托遂宁经开区成熟的印
“ 国 家 生 态 工 业 示 范 园 区 ”, 亿元的签约项目为经开区 制电路板产业,2018 年实施
地 区 生 产 总 值(核 心 区)突 破 新 的 一 年 经 济 稳 增 长 、提 质 的二期工程还将引入智能
200 亿 元 ,累 计 完 成 社 会 固 定 增效开了好头抢了头彩。 手 机 主 板 的 研 发 生 产 ,进 而
资产投资 1000 亿元以上…… 此次集中签约的 4 个项目, 形 成 从 外 壳 、显 示 模 组 、电
涉 及 基 础 设 施 、高 密 度 多 层 池 、主 板 到 手 机 整 机 的 完 整
在 经 开 区 2017 年 度 经 济
工 作 会 上 ,经 开 区 人 明 确 了
经 开 区 2017 年 乃 至 今 后 一 段
时期的工作思路和目标。

经开区作为全市经济建
设 的 主 阵 地 、项 目 突 破 的 主
战 场 、开 发 开 放 的 主 载 体 ,经
开 区 人 按 照“ 创 新 驱 动 引 领
区 、绿 色 经 济 示 范 区 、产 城 融
合 样 板 区 、跨 越 发 展 先 行 区 ”
的 战 略 定 位 ,以 产 业 兴 区 和
城 市 亮 区 为 主 攻 方 向 ,以“ 三
产 联 动 、产 城 融 合 ”为 发 展 路
径 ,以 建 成“ 全 省 千 亿 产 业 园
区 、国 家 生 态 工 业 示 范 园 区 ”
为 总 体 目 标 ,推 动 区 域 经 济
跨越发展。积极认真贯彻落
实 中 、省 、市 重 大 决 策 部 署 ,
深 入 实 施 市 委“ 七 大 提 升 行
动 ”,将 工 业 发 展 、项 目 建 设
作为经济工作中提纲挈领、
纲 举 目 张 的 重 要 抓 手 ,撸 起
袖 子 加 油 干 ,扑 下 身 子 抓 落
实 ,打 出 了 一 系 列 重 量 级“ 组
合 拳 ”,冲 刺“ 全 省 千 亿 产 业
园 区 ”。

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抢占高端
遂宁经开区
现代产业蓄势腾飞

遂宁经开区一隅 时间是伟大的作者。 提供了强有力的动能支撑。目
让我们回顾近年来经开区高 前 ,遂 宁 经 开 区 基 本 形 成 了 以 电
产 业 链 ,“‘ 遂 宁 造 ’智 能 手 端电子产业项目精准发力的几个 子 信 息 、机 械 装 备 及 食 品 饮 料 、
机 整 机 计 划 于 2019 年 上 精彩瞬间: 生物制药为主导的现代产业体
市 ,不 是 贴 牌 生 产 ,而 是 拥 2014 年 6 月 18 日 ,总 投 资 系。
有自主品牌的中高端智能 31.8 亿 元 、设 计 产 能 15 万 片/月 、
机 。” 年 产 值 达 20 亿 元 的 四 川 广 义 微 从 高 端 切 入 ,推 进 产 业 转 型
电子股份有限公司 6 英寸芯片项 升 级 ,遂 宁 经 开 区 实 现 工 业 经 济
一系列项目特别是手 目在遂宁经济技术开发区开工, 逆 势 突 围 :2016 年 ,经 开 区 成 功
机 产 业 链 项 目 ,将 对 遂 宁 填补了经开区在芯片制造领域的 创建国家新型工业化产业示范基
经开区现代产业强势突围 空 白 ,标 志 着 经 开 区 实 现 了 从 地 ;投 资 25.26 亿 元 的 全 省 首 个 非
抢 占 高 端 、提 升 现 代 产 业 “ 切 芯 片 ”到“ 造 芯 片 ”的 飞 跃 ,是 经 营 性 PPP 项 目 开 工 建 设 ;创 维
发 展 内 涵 、在 转 型 升 级 中 经开区电子信息产业链条向更高 西部产业园部分生产线进入试生
谋求蝶变提供强有力的动 阶段发展的体现。 产 阶 段 ;全 区 各 类 平 台 总 计 融 资
能支撑。 2016 年 11 月 18 日,省级重点 突 破 60 亿 元 ;西 宁 片 区 等 产 业 承
建 设 项 目 —— 四 川 广 瑞 半 导 体 8 接 平 台 建 设 初 具 规 模 ,区 位 竞 争
英寸外延片项目在经开区破土动 优势进一步凸显。预计经开区
工 ,该 项 目 计 划 总 投 资 4.3 亿 元 , 2016 年 实 现 地 区 生 产 总 值 148 亿
主要生产 8 英寸外延片等半导体 元 ,增 长 9% ,增 速 排 名 全 市 第
产 业 基 础 材 料 ,将 填 补 遂 宁 电 子 三 ;完 成 固 定 资 产 投 资 193.2 亿
信息产业链条中半导体外延片的 元,增长 10%;规模以上工业增加
生产空白。 值增速达 10.4%……
……
从四川广义 6 英寸电子芯 在遂宁经开区党工委书记李
片 、8 英 寸 集 成 电 路 外 延 片 生 产 和 平 看 来 ,经 开 区 现 代 产 业 的 蓄
项 目 到 智 能 手 机 整 机 项 目 ,遂 宁 势腾飞和产业经济的强劲蝶变得
经开区抢占现代产业制高点的脚 益于一大批高端产业的强势引领
步 铿 锵 有 力 ,不 断 抢 滩 经 开 区 的 与 带 动 。 由 此 产 生 的“ 蝴 蝶 效
高端电子产业项目为经开区 应 ”,推 动 了 遂 宁 经 开 区 现 代 产
PCB( 印 制 电 路 板) 产 业 跨 越 发 展 业 集 群 高 歌 猛 进 、成 链 发 展 ,在
提质增效的良性互动中不断积蓄
发展新动能。

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李 和 平 说 ,去 年 4 月 ,省 政 府 出 区 域 交 通 枢 纽 ,中 环 线 、大 英 快 捷 破 ;鼎 吉 光 电 、英 创 力 、蓝 彩 电 子 等
台 的《促 进 经 济 稳 定 增 长 和 提 质 增 通 道 建 设 稳 步 推 进 。 投 资 1.3 亿 元 企业上市工作稳步推进。着力搭建
效推进供给侧结构性改革政策措 完 成 遂 宁 花 园 等 30 个 海 绵 城 市 项 “ 产 学 研 用 ”合 作 平 台 ,促 成 英 创 力
施》,提 出 十 七 个 方 面 的 具 体 政 策 目 建 设 。 西 山 城 市 森 林 公 园 、西 宁 与成都电子科大共建电子薄膜与集
措 施 ,目 的 就 是 稳 增 长 提 质 效 ;市 大道绿化升级改造工程加快推进。 成器件国家重点实验室遂宁分室。
委 、市 政 府 历 来 重 视 经 开 区 发 展 建
设 ,在 项 目 建 设 、资 金 筹 集 、产 业 发 “ 我 们 追 求 的 是 绿 色 的 、可 持 下 一 步 ,遂 宁 经 开 区 将 继 续 加
展等方面为我们营造了宽松有利的 续 发 展 的 经 济 发 展 模 式 ,围 绕 主 导 大 招 商 引 资 力 度 ,按 照“ 大 项 目 一
环境。这些政策红利的不断释放, 产业搭建好跨越平台,实施项目攻坚 产 业 链 一 产 业 集 群 ”发 展 模 式 ,通
势必会促进园区经济发展再上一个 夯实好跨越基础,瞄准产业中高端实 过 规 划 招 商 、以 企 招 商 、链 条 招 商
台阶。遂宁经开区要围绕提质增效 施 精 准 招 商 ,让 潜 在 优 势 产 业 加 速 等 方 式 ,积 极 开 展 与 国 内 外 大 企
升 级 ,力 争 在 新 动 能 培 育 和 传 统 动 释 放 产 业 动 能 。”遂 宁 经 开 区 党 工 业 、跨 国 公 司 和 世 界 500 强 的 对 接
能改造提升方面走在全市前列。 委 副 书 记 、管 委 会 主 任 黄 远 新 说 。 合 作 ,致 力 引 进 一 批 龙 头 型 、基 地
型 战 略 投 资 项 目 。 力 争 到 2020 年 ,
构筑平台 突出精准招商 培优扶强 提升产业质效 累 计 引 进 10 亿 元 以 上 项 目 20 个 、5
亿元以上项目 40 个。
产 业 的 提 升 ,离 不 开 企 业 的 发 伴 随 着 2017 年 第 一 天 的 红 日
展 ;而 企 业 的 发 展 ,离 不 开 项 目 的 初 升 ,在 遂 宁 经 开 区 利 普 芯 微 电 子 与 此 同 时 ,持 续 壮 大 产 业 基
支持和平台的搭建。 公 司 的 工 厂 里 ,工 人 们 全 副 武 装 穿 础。既抓传统转型提质又抓新兴产
上 了 白 色 的 工 作 服 ,一 个 工 人 可 以 业 发 展 ,转 型 与 升 级 齐 头 并 进 。 以
近 日 ,在 遂 宁 市 中 环 线 五 标 段 同 时 操 作 十 几 台 智 能 设 备 ,但 一 批 电 子 信 息 、机 械 装 备 等 主 导 产 业 为
施 工 现 场 ,记 者 看 到 ,五 标 段 已 经 批接踵而至的订单还是让他们应接 重 点 ,持 续 深 入 实 施“ 培 优 扶 强 ”行
贯 通 ,隧 道 工 程 正 在 进 行 最 后 检 不暇。 动 计 划 ,提 升 园 区 产 业 整 体 发 展 质
测。 效 。 力 争 到 2020 年 ,全 区 规 上 工 业
该公司投建的超宽多排列集成 企 业 达 200 家 ,规 上 工 业 总 产 值 突
中环线项目是遂宁市构建全省 电路封装测试技术开发与产业化项 破 1000 亿元。
次级综合交通枢纽的重大交通项 目 处 于 国 内 领 先 地 位 ,采 购 了 生 产
目 ,借 其 建 设 之 机 ,经 开 区 同 步 推 设 备 及 检 测 仪 器 200 余 台 套 ,已 实 打 造 平 台 ,提 升 承 载 能 力 ;攻
进 园 区 通 道 建 设 ,园 区 的 水 、电 、路 现高端集成电路模块年生产规模达 坚 项 目 ,聚 焦 项 目 建 设 ;发 展 经 济 ,
等 基 础 设 施 建 设 也 同 步 跟 进 ,以 打 16 亿 只 以 上 ,年 产 值 已 达 到 1.3 亿 稳 抓 经 济 增 长 ……在遂宁经开区新
造 硬 件 设 施 完 备 、交 通 条 件 便 利 、 元 ,目 前 ,正 全 力 冲 刺 年 产 值 1.5 亿 年 工 作 的 实 施 要 点 上 ,记 者 看 到 ,实
城 市 功 能 完 善 的 投 资 理 想 高 地 ,推 元的目标。 施“ 七 大 提 升 行 动 ”、冲 刺“ 千 亿 产 业
进 西 宁 片 区 、欧 美 产 业 园 、台 商 工 园 区 、全 国 百 强 开 发 区 ”成 为 经 开 区
业园等承接平台加快建设。 其 实 ,很 少 人 知 道 ,这 家 长 势 新 年 工 作 创 新 突 破 、跨 越 发 展 的 关
“ 凶 猛 ”的 企 业 ,是 2015 年 底 才 投 产 键词。目标剑指:力争到 2020 年,实
栽 好 梧 桐 树 ,自 有 凤 飞 来 。 的“ 新 秀 ”。 但 是 ,它 却 在 不 到 一 年 现“ 一 个 率 先 、两 个 翻 番 、三 个 高
数据最有说服力。刚刚过去的 的 时 间 里 ,实 现 了“ 小 升 规 ”。 而 在 于 ”,全 面 实 现“ 千 亿 产 业 园 区 、全
2016 年 ,遂 宁 经 开 区 招 商 引 资 和 项 企 业 的 发 展 过 程 中 ,“ 上 规 ”就 意 味 国 百 强 开 发 区 ”发 展 目 标 。
目 建 设 成 绩 斐 然 ,成 功 引 进 中 世 国 着“ 蝶 变 ”,意 味 着 能 拥 有 更 多 的 空
际 、赛 伯 乐 ( 遂 宁) 双 创 中 心 等 亿 元 间去提升生产和管理水平。 “ 总 体 而 言 ,当 前 和 今 后 一 个
以 上 重 大 产 业 项 目 13 个 ,到 位 资 金 时 期 ,经 开 区 将 按 照 国 家 级 经 开 区
86 亿 元 。 全 年 完 成 省 、市 级 以 上 重 工 业 经 济 的“ 弯 道 超 车 ”为 遂 ‘ 三 并 重 、二 致 力 、一 促 进 ’总 体 发
大 项 目 投 资 52.24 亿 元 。 杭 萧 钢 构 、 宁经开区产业发展提质增效注入了 展 思 路 ,坚 持 创 新 、协 调 、绿 色 、开
广 瑞 半 导 体 全 面 开 工 建 设 ,创 维 西 新 的 动 力 与 活 力 。 2016 年 ,经 开 区 放 、共 享 的 发 展 理 念 ,全 面 落 实 市
部 产 业 园 、喜 之 郎 食 品 产 业 园 主 体 实 现 主 营 业 务 收 入 860 亿 元 ,增 长 委‘ 七 大 提 升 行 动 ’战 略 部 署 ,以 产
工 程 基 本 完 工 ,金 红 叶 、利 普 芯 电 15% ;规 模 以 上 工 业 企 业 达 160 业 发 展 和 城 市 建 管‘ 两 轮 驱 动 ’为
子正式投产。全面实施西片区开发 户 。 全 区 规 上 工 业 总 产 值 突 破 500 主 线 ,加 快 推 进 转 型 升 级 ,创 新 驱
建 设 ,纵 二 路 、象 山 路 、横 一 路 、税 亿 元 大 关 。 强 化 龙 头 企 业 培 育 ,华 动 ,推 动 区 域 经 济 发 展 取 得 新 成
港 二 路 等 道 路 全 面 竣 工 ;大 力 拓 展 泰 电 气 、瑞 宝 电 子 成 功 在 新 三 板 挂 绩 、新 成 效 。”李 和 平 说 。
牌 ,实 现 园 区 新 三 板 挂 牌 企 业 零 突

遂宁在线·SUINING ONLINE 33

从这里
走出盆底

—— 远 成 借“ 一 带 一 路 ”建 设 引 领 西 部 物 流 港 走 向 世 界

遂 宁 位 于 四 川 中 部 ,与 成 都 、重 庆
呈 等 距 三 角 ,是 成 渝 之 间 重 要 的 节 点
城 市 和 综 合 交 通 枢 纽 ,被 人 们 定 义 为
“ 以 物 流 为 特 色 ”的 城 市 。 近 年 来 ,随
着 社 会 的 快 速 发 展 ,遂 宁 凭 借 良 好 的
区 位 交 通 优 势 ,大 力 发 展 现 代 物 流 业 ,
搭 建 全 方 位 发 展 的 大 物 流 、大 流 通 、大
产 业 园 区 ,着 力 打 造 服 务 成 渝 、辐 射 西
部 、贯 通 沿 海 、接 轨 国 际 的 综 合 服 务 型
现代物流体系。

据 悉 ,2016 年 10 月 30 日 至 11 月
1 日,第三届中国国际物流发展大会暨
第 四 届 中 国(四 川)国 际 物 流 博 览 会 在
四 川 遂 宁 举 行 。 包 括 东 南 亚 、南 亚 、欧
洲 等 地 区 的 34 国 政 府 要 员 、金 融 首 脑
悉数到场位于四川省遂宁市远成西部
现代物流园的远成国际会议中心。为
四川乃至全国物流业发展描绘了新的
蓝图。

特别策划34
SPECLAL
PLANNING

发挥地理优势
推动遂宁物流业发展

很 显 然 ,遂 宁 大 力 发 展 现 代 物 合物流资源。在推动遂宁现代物流 务 、供 应 链 金 融 、物 流 信 息 交 易 及 结
流产业助推了当地经济社会的快速 业实现集群集聚发展的道路上做出 算 、综 合 服 务 等 现 代 物 流 的 服 务 功
发 展 ,与 此 同 时 ,也 带 动 了 不 少 产 业 了突出贡献。 能。
的同步发展。对于物流企业来说,
是一次难得的机遇。 产业兴城 并 且 ,远 成 大 胆 尝 试 孵 化 电 商
搭建具有区域特性的物流枢纽 创 业 项 目 ,专 门 辟 出 场 地 ,成 立 ”远
为 此 ,远 成 集 团 充 分 发 挥 示 范 成 遂 宁 电 商 产 业 园“,培 养 、扶 持 、
作 用 ,利 用 短 短 的 两 年 时 间 ,将 遂 宁 有 人 的 地 方 就 有 需 求 ,有 需 求 孵化电商人才。
远成物流园区建成并投入使用。据 就会对产品和物流等服务产生巨大
悉 ,遂 宁 远 成 物 流 园 区 总 占 地 495 商机。随着人们购物习惯的改变, 不 仅 如 此 ,远 成 打 造 了“ 综 合 物
亩, 总 建 筑 面 积 约 38 万 平 米, 项 目 总 中国电子商务市场呈爆发式增长, 流 ”体 系 ,借 助 自 身 综 合 资 源 优 势 ,
投 资 10 亿 元 。 园 区 具 有 专 线 物 流 这也使得互联网对物流行业的延伸 全力打造最后一公里服务的新型零
区 、仓 储 配 送 区 、停 车 服 务 区 、服 务 和再造达到新高峰。 担 快 运 服 务 平 台 —— 远 成 快 运 ,满
配 套 区 、商 务 办 公 区 、绿 色 休 闲 区 六 足 各 行 业 不 同 规 模 、不 同 业 务 属 性
大功能区。服务内容包括零担货 确 实 ,物 流 业 顺 应 互 联 网 而 发 客户的物流需求。
运 、配 送 物 流 、供 应 链 金 融 服 务 、商 生 巨 变 。 更 随 着 国 家“ 供 给 侧 改
务 办 公 、服 务 配 套 、公 共 物 流 信 息 平 革 ”“ 一 带 一 路 ”战 略 的 提 出 ,注 入 然而一座城市是不能够画满远
台 及 交 易 基 地 、第 三 方 物 流 解 决 方 了更多新的元素。 成 的“ 物 流 版 图 ”的 。 除 了 遂 宁 ,远
案以及国际货物联运服务等。 成 先 后 在 重 庆 、广 安 、淄 博 、潍 坊 等
深耕物流行业多年的远成十分 地 投 资 建 设 了 物 流 园 区 、商 贸 园 区 、
各方面优异的远成物流园被评 清 楚 ,传 统 物 流 模 式 是 很 难 能 支 撑 物 流 主 题 园 、城 市 综 合 体 等 一 系 列
为 四 川 省 重 点 项 目 。 吸 引 了 100 多 如 今“ 井 喷 式 ”发 展 状 况 的 。 为 此 , 城市业配套服务产品。
家物流公司与当地知名企业入驻, 遂宁远成物流园除了具备基础物
并 为 超 过 60% 的 全 国 知 名 品 牌 直 接 流 功 能 外 ,还 具 有 互 联 网 、电 商 服 远 成 致 力 于 以“ 产 业 兴 城 ”,搭
或间接提供各种物流相关服务。目 建具有区域特性的物流枢纽中心,
前 ,园 区 每 日 来 往 运 输 车 辆 已 达
3000 余 台 。 预 计 未 来 ,园 区 仅 入 驻
的物流企业将超过 300 家。

遂 宁 物 流 城 属 于“ 一 带 一 路 ”南
向 通 道 的 重 要 节 点 之 一 ,打 通 的 是
东 亚 、东 南 亚 、以 及 欧 洲 ,连 接 了 包
括 泰 国 、缅 甸 、老 挝 等 国 。 而 远 成 西
部 物 流 园 的 运 营 ,进 一 步 完 善 了 遂
宁 大 型 公 路 物 流 枢 纽 平 台 ,有 效 整

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促 进 区 域 经 济 ,成 为 地 方“ 一 带 一 健坤城 快现代物流基础设施建设。
路 ”发 展 战 略 的 重 要 抓 手 。 远成集团董事长黄远成在公开
而 G20 成 立 全 球 基 础 设 施 中
做“ 一 带 一 路 ”的 先 行 者 心 ,也 给 物 流 业 带 来 跨 越 国 界 的 商 场 合 表 示 :“ 远 成 集 团 要 争 做‘ 一 带
实现海内外物流园区互联互通 机 。 对 于 远 成 来 说 ,应 当 抓 住 这 一 一 路 ’的 实 践 者 和 先 行 者 ,下 一 步 ,
历 史 契 机 ,放 眼 国 内 国 际 两 个 巨 大 准备将大型综合物流园建设与运营
迄 今 为 止 ,中 国 提 出“ 一 带 一 市 场 ,加 大 现 有 物 流 园 区 规 模 ,加 模 式 在 国 内 物 流 节 点 城 市 及‘ 一 带
路 ”的 倡 议 已 经 有 3 年 时 间 。 坦 白 一 路 ’沿 线 国 家 进 行 复 制 ,实 现 园
讲 ,在 当 前 全 球 经 济 疲 软 、发 展 思 区 间 平 台 的 互 动 ,与 远 成 在 海 外 建
路 存 在 分 歧 的 大 背 景 下 ,G20 与“ 一 设 的 物 流 园 区 互 联 互 通 。”
带 一 路 ”的 融 合 与 连 接 ,扩 大 了 物
流 业 市 场 空 间 ,将 加 速“ 一 带 一 路 ” 当 然 ,远 成 也 十 分 重 视 遂 宁 的
沿 线 国 家 的 物 流 业 全 面 发 展 ,促 进 发 展 机 遇 ,提 出 了 一 系 列 发 展 战 略
世界经济走向复苏。 目 标 ,将 加 快 适 应 外 向 型 经 济 发 展
新 要 求 ,搭 建 好 第 四 方 物 流 平 台 ,
不 仅 如 此 ,“ 一 带 一 路 ”消 除 了 促 进 资 源 高 效 配 置 、要 素 有 序 流
以前国家与国家之间发展的信息孤 动 、市 场 深 度 融 合 、推 动 遂 宁 融 入
岛。当所有国家共同处于互联网这 区 域 内 引 外 联 、内 外 聚 合 ,实 现 加
个 大 平 台 ,物 流 业 将 变 成 国 家 之 间 快 发 展 、转 型 发 展 ,助 推 遂 宁 市 在
互联互通的纽带。对中国市场来 “ 一 带 一 路 ”上 走 出 去 ,成 为 服 务 成
讲 ,这 个 打 开 边 界 与 全 球 化 市 场 联 渝 、辐 射 西 部 、贯 通 沿 海 、接 轨 国 际
结 ,可 以 通 过 限 制 物 流 将 内 部 市 场 的港工贸型的物流园区。
和外部市场有机整合。
众 所 周 知 ,“ 一 带 一 路 ”的 道 路
任重而道远。因此在企业发力的同
时 ,政 府 也 应 该 从 政 策 到 措 施 ,从
资 金 到 师 资 ,强 化 力 度 加 快 现 代 物
流 人 才 培 养 ,加 强 对 创 新 创 业 企 业
的 扶 持 力 度 ,建 区 域 性 物 流 中 心 ,
帮助企业与世界物流实现完美接
轨。

四通八达的高速公路

特别策划36
SPECLAL
PLANNING

对 遂 宁 农 业 而 言 ,2016 年 是 值 得 记 住 的 一
年 。 供 给 侧 改 革 、农 村 土 地“ 三 权 分 置 ”,这 一 系
列 政 策 体 现 了 国 家 对 农 业 的“ 给 力 ”支 持 ;通 过
发 展“ 互 联 网 + 农 业 ”、现 代 农 业 、智 慧 农 业 ,遂 宁
农 业 发 生 着 日 新 月 异 的 变 化 ……

2016 年 ,遂 宁 以“ 稳 粮 调 结 构 、转 型 增 效
益 、发 展 可 持 续 ”为 主 线 ,以 改 革 创 新 为 动 力 ,以
科 技 、装 备 为 支 撑 ,以 适 度 规 模 经 营 为 核 心 ,以
农 业 园 区 建 设 为 载 体 ,加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 ,
推 动 粮 经 饲 统 筹 、农 牧 渔 结 合 、种 养 加 一 体 、一
二 三 产 业 融 合 发 展 取 得 了 新 进 展 和 新 亮 点 ,农
民收入得到提升。

遂宁农业供给侧改革三问

一问结构怎么调? 个 、养 殖 合 作 社 37 个 、家 庭 牧 场 77 二问资金怎么筹?
个 ,累 计 建 成 年 出 栏 生 猪 500 头 以
特色产业转型升级抢市场 上 的 规 模 养 殖 场 2801 个 ,生 猪 规 模 盘 活 农 村“ 沉 睡 ”资 本 增 活 力
化 养 殖 比 重 达 78% ,家 禽 规 模 化 养
“ 看 ! 好 多 黑 猪 啊 !”2016 年 11 殖 比 重 达 62% ,畜 牧 业 产 值 达 114 “我通过农交平台与香山镇国
月 5 日 ,在 高 金 黑 猪 庄 园 深 处 的 大 亿 元 ,同 比 增 长 1.9% ,农 民 人 均 畜 土 所 、村 上 达 成 了 土 地 租 赁 协 议 ,以
片 草 地 上 ,一 头 头 肥 硕 的 黑 猪 正 在 牧业增收 76 元。 650 元一亩的价格租下土地,让流转
悠 闲 地“ 散 步 ”,“ 享 受 ”着 大 自 然 的 土 地 的 农 户 种 地 打 工 ,一 个 月 能 挣
惬 意 。“ 求 精 品 、重 质 量 、轻 数 量 ”, 畜 牧 业 转 型 升 级 ,现 代 水 产 业 1000 多元。”重庆人胡再平在网络上
在 这 样 的 发 展 思 路 引 导 下 ,高 金 公 也 稳 步 发 展 ,我 市 农 业 产 业 结 构 更 通过射洪农村产权流转交易服务中
司 投 资 200 余 万 元 ,着 手 在 射 洪 清 趋 优 化 。 去 年 ,我 市 建 成 现 代 特 色 心 发 布 信 息 ,关 注 到 了 射 洪 县 香 山
见果园建设高金庄园黑猪体验场, 效 益 农 业 标 准 化 基 地 10 万 亩 ,成 功 镇 万 福 村 ,通 过 考 察 调 研 ,他 和 该 村
对 养 殖 场 原 有“ 猪 — 沼 — 果 ”种 养 循 创建四川省现代农业示范园区 3 200 余户农民签订了租地协议,种植
环生态养殖方式进行了整体提升。 个 、国 家 现 代 农 业 示 范 区 1 个 ( 蓬 萝 卜 和 白 菜 ,前 期 收 获 了 不 错 的 经
溪)、全 省 现 代 农 业 建 设 示 范 县 1 个 济效益。在万福村村民魏有权看
循环生态养殖模式减轻环境压 ( 射 洪)、国 家 出 口 生 猪 质 量 安 全 示 来 ,土 地 的 流 转 一 方 面 让 自 己 拿 到
力 ,规 模 化 养 殖 也 让 农 民 的 钱 包 更 范区 1 个(船山),农村产业融合发展 了 租 金 ,也 解 决 了 自 己 的 就 业 ,是 一
鼓 。 在 绿 色 发 展 的 道 路 上 ,我 市 畜 与 现 代 农 业 建 设 有 机 结 合 ,农 业 功 举两得的好事儿。
牧产业持续转型升级发展。去年, 能不断得到扩展。
我 市 新 建 畜 禽 标 准 化 养 殖 小 区 80 土地流转为农民带来了实实在

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土 地 流 转 为 农 民 带 来 了 实 实 在 在 的 好 处 ,撂 荒 地 不 荒 了 ,能 够 留 在 家 亩,机播 32 万亩,机收 179 万亩。
乡 靠“ 土 ”挣 钱 了 。 同 时 ,我 市 积 极 探 索 农 业 绿 色

在 的 好 处 ,撂 荒 地 不 荒 了 ,能 够 留 一 系 列 改 革 创 新 之 后 ,沉 睡 的 发 展 模 式 ,集 成 技 术 覆 盖 率 达
在 家 乡 靠“ 土 ”挣 钱 了 。 撂 荒 地 被 唤 醒 ,我 市 农 村 发 展 的 活 90% ,病 虫 统 防 覆 盖 率 达 42.9% ,农
力不断增强。 作 物 良 种 覆 盖 率 稳 定 在 96% 以 上 ,
2016 年 ,通 过 大 力 推 行 土 地 流 我市农业科技支撑水平显著增强。
转 备 案 审 查 制 ,建 立 风 险 保 障 金 , 三问方向何处去?
创 新 规 模 经 营 模 式 、利 益 联 结 形 随着农产品质量和产量的提
式 、风 险 保 障 机 制 ,我 市 推 动 土 地 科技支撑品牌引领方向 升 ,销 售 市 场 的 道 路 也 宽 阔 起 来 。
流 转 面 积 达 99.4 万 亩 ,占 耕 地 面 积 去 年 6 月 ,“ 遂 宁 鲜 ”农 业 公 用 品 牌
的 42.8%,土地流转机制初步形成。 解 决 了“ 谁 来 种 地 ”的 问 题 之 发展协会召开第三次常务理事会,
后 ,一 个 新 的 问 题 摆 在 眼 前 :如 何 同意授权四川绿然现代农业科技有
同 时 ,确 权 红 利 不 断 释 放 ,目 提高种地效率? 限 责 任 公 司 、遂 宁 市 龙 婷 生 态 农 业
前 已 完 成 土 地 确 权 登 记 368 万 亩 , 有 限 公 司 、四 川 憨 果 果 食 品 有 限 公
颁 发 经 营 权 证 书 74.4 万 本 ,颁 证 率 “如果不是有农机收割水稻, 司 等 22 家 企 业 使 用“ 遂 宁 鲜 ”标 识 ,
达 97% ,土 地“ 三 权 分 置 ”“ 抵 押 融 我 2016 年 就 只 能 种 1 亩 地 ,现 在 多 至此,会员单位达到 49 家。
资 ”试 点 全 省 领 先 。 种 了 2.5 亩 ,算 下 来 多 挣 了 5000
元 。”射 洪 县 金 家 镇 碧 山 庙 村 贫 困 通 过 大 力 实 施“ 区 域 品 牌 + 企
围绕特色优势产业基地建设, 户任长华非常感谢那些冒雨在田里 业 品 牌 ”战 略 ,“ 遂 宁 鲜 ”公 用 品 牌
5 家 农 民 合 作 社 、6 个 家 庭 农 场 获 得 为他抢收水稻的农机手们。正是因 不 断 做 优 做 强 ,品 牌 效 应 凸 显 ,建
省 级 财 政 项 目 资 金 扶 持 300 万 元 , 为 农 机 手 们 驾 驶“ 大 家 伙 ”,让 成 片 立 了“ 遂 宁 鲜 ”一 级 电 商 官 方 平 台 1
主 体 多 元 、形 式 多 样 的 新 型 经 营 主 的撂荒地变成了肥沃的农田。 个 ,“ 遂 宁 鲜 ”线 下 展 示 馆 4 个 ,“ 遂
体萌出嫩芽。 宁 鲜 ”APP、微 信 公 众 号 、手 机 商 城
激 发 农 业 生 产 的 活 力 ,我 市 不 12 家 ,实 现 线 上 线 下 有 机 融 合 的
集 体 资 产 变“ 股 权 ”、村 民 变 断 加 快 农 机 化 发 展 步 伐 ,强 化 农 业 “ 遂 宁 鲜 ”品 牌 产 品 500 余 个 ,销 售
“ 股 东 ”,完 成“ 园 中 村 ”“ 城 中 村 ” 科 技 装 备 支 撑 。 去 年 ,我 市 新 增 各 量 同 比 增 加 50% 以 上 ,营 销 市 场 得
“ 城 郊 村 ”三 种 不 同 类 型 的 省 级 改 型 农 机 具 3500 台 、无 人 喷 药 植 保 机 到拓展。
械 3 台 ,机 械 化 作 业 面 积 60 万 亩 ,
革 试 点 任 务 ,实 现 新 启 动 了 55 个 村 完 成 主 要 农 作 物 机 耕 作 业 166 万 有 了 市 场 、订 单 保 证 ,企 业 、合
的 股 改 试 点 ,集 体 资 产 股 份 制 改 革 作 社 、农 民 的 积 极 性 更 高 了 ,2016
正稳步推进。 年冬天孕育在遂宁这片土地里的,
是勃勃生机和来年的丰收。

柑橘基地喜获丰收

特别策划38
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PLANNING

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遂宁:力争 2020 年底森林覆盖率达 40%

助推绿化全川行动
遂宁推出“七大绿化工程”

省委十届八次全体会议通过 通 过 进 一 步 扩 大 城 乡 绿 量 ,提 升 基 础 绿 化 水 平 ,为 市 民 创 造 更 宜 居 的
《中 共 四 川 省 委 关 于 推 进 绿 色 发 展 生态环境。
建 设 美 丽 四 川 的 决 定》,决 定 启 动
“ 绿 化 全 川 行 动 ”。 化 。 在 遂 宁 ,这 样 规 格 的 道 路 绿 化 本 底 ,借 力 新 农 村 建 设 提 高 乡 村 绿
并 非 个 例 。 整 体 来 说 ,遂 宁 绿 化 水 化 质 量 ,我 市 以 大 项 目 大 工 程 为 载
作为长江上游重要的生态屏 平 较 高 ,如 何 在 现 有 绿 化 基 础 上 通 体 ,加 快 大 规 模 绿 化 进 程 。 大 规 模
障 ,遂 宁 积 极 响 应 省 委“ 推 进 绿 色 过“ 七 大 绿 化 工 程 ”为 城 乡 植 新 绿 绿 化 全 市 将 着 眼 建 设 美 丽 遂 宁 ,更
发 展 建 设 美 丽 四 川 ”的 统 一 安 排 部 添 新 景 ,值 得 思 考 。 为注重城乡人居环境改善。
署 ,为 助 推 绿 化 全 川 行 动 实 施 ,推
出 了“ 七 大 绿 化 工 程 ”,在 重 点 工 程 “‘ 七 大 绿 化 工 程 ’既 统 筹 兼 顾 根 据“ 七 大 绿 化 工 程 ”统 一 规
造 林 、水 系 绿 化 、道 路 绿 化 、乡 镇 场 又 各 有 侧 重 ,道 路 绿 化 的 重 点 在 开 划 ,我 市 将 加 快 观 音 湖 等 湿 地 公 园
镇 绿 化 、绿 化 家 园 建 设 、森 林 质 量 展 补 植 补 造 和 上 档 升 级 ,在 全 市 铁 建 设 ,提 升 道 路 景 观 ,推 进 农 村 庭
提 升 、森 林 管 护 等 7 个 方 面 发 力 ,全 路 、公 路 宜 林 宜 绿 地 段 ,实 施 彩 花 、 院 绿 化 ,加 强 居 民 小 区 绿 化 和 美
面 提 升 城 市 、乡 镇 、农 村 、道 路 、水 彩 叶 植 物 绿 化 美 化 和 改 造 提 升 。”据 化 。 通 过 进 一 步 扩 大 城 乡 绿 量 ,提
系 、小 区 等 领 域 绿 化 水 平 和 质 量 , 市 绿 委 办 有 关 负 责 人 介 绍 ,“ 要 有 升 基 础 绿 化 水 平 ,积 极 回 应 市 民 新
力 争 到 2020 年 全 市 森 林 面 积 达 绿 、有 彩 、有 景 ,将 绿 色 通 道 打 造 成 期 盼 ,为 市 民 创 造 更 宜 居 的 生 态 环
319.5 万亩,森林覆盖率达 40%。 四 季 不 同 的 绿 色 生 态 景 观 走 廊 。” 境。

为 推 动“ 七 大 绿 化 工 程 ”顺 利 实 完 成 人 工 造 林 31.8 万 亩 ,封 山 通 过“ 七 大 绿 化 工 程 ”的 实 施 ,
施 ,我 市 林 业 系 统 组 织 人 员 深 入 乡 育 林 9.6 万 亩 ,完 成 水 系 绿 化 1.2 万 一 条 条 生 态 走 廊 将 连 接 城 乡 ,有 山
镇 ,进 村 入 户 ,开 展 三 台 土 及 以 上 亩 ,完 成 道 路 绿 化 里 程 285.4 公 里 皆 绿 、有 水 皆 清 的 绿 色 遂 宁 将 成 为
宜 林 撂 荒 地 资 源 调 查 ,摸 清 家 底 , …… 市 林 业 局 用 一 串 数 字 勾 勒 出 未 更 多 人 向 往 的 宜 居 宜 业 之 地 ,循 着
以便行动。 来 五 年 的 目 标 任 务 ,一 张 绿 色 发 展 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ”的 路 径 ,
的图纸徐徐展开。 遂宁建设绿色经济强市的步伐将愈
“ 要 顺 利 推 进 绿 化 行 动 ,先 得 发矫健。
规 划 好 遂 宁 新 一 轮 的 绿 化 空 间 ,首 依托新型城镇化夯实绿色城市
要 任 务 是 深 入 各 区 县 搞 好 调 研 。”
市绿委办相关负责人表示。

“ 接 下 来 便 是 搞 好 规 划 ”,为 有
效 推 进 大 规 模 绿 化 全 市 行 动 ,结 合
我 市 绿 化 情 况 ,重 点 工 程 造 林 、水
系 绿 化 、道 路 绿 化 、乡 镇 场 镇 绿 化 、
绿 化 家 园 建 设 、森 林 质 量 提 升 、森
林 管 护 等 7 个 重 点 被 提 出 ,从 山 、
水 、道 路 、城 镇 等 多 方 面 进 行 规 划
布局。

国 道 318 线 遂 宁 至 蓬 溪 段 道 路
两 旁 的 绿 化 带 里 ,杨 树 、灌 木 、花 草
高 低 错 落 ,国 道 绿 化 媲 美 城 市 绿

40 遂州人物

HENCE STATE
CHARACTERS

最新消息 编者按

3 月 2 日 ,沱 牌 舍 得 正 式 发 布 2016 年 年 在 2016 年 遂 宁 经 济 大
报。年报显示,2016 年实现营收 14.62 亿元,同 事 中 沱 牌 的“ 股 改 ”一 定 是
比增长 26.42%,归属于上市公司股东的净利润 绕不开的话题。话题背后
0.8 亿元,同比增长 1025.11%。 关 键 人 物 是 李 家 顺 ,2016
年 7 月,李家顺离开了沱牌
公告显示,沱牌舍得 2016 年酒类实现营收 舍 得 ,从 26 岁 上 任 射 洪 县
12.37 亿 元 ,同 比 增 长 28.65% ,医 药 版 块 实 现 营 柳 树 曲 酒 厂 厂 长 算 起 ,他
收 1.67 亿元,同比增长 8.26%。 已执掌沱牌 40 年。

而 在 酒 类 营 收 中 ,中 高 档 酒 实 现 营 收 李家顺的沱牌生涯堪
10.51 亿 元 ,增 长 45.20% ,低 档 酒 实 现 营 收 1.86 称 传 奇 ,将 当 年 一 个 作 坊
亿 元 ,降 低 21.81% 。 其 中 舍 得 销 售 量 为 式 小 厂 ,发 展 成 全 国 名 酒
3055.85 千升,比上年增长 60.73%。 企 业 ,并 成 为 生 态 酿 酒 的
行 业 标 杆 ,而 李 家 顺 一 手
创 造 的“ 舍 得 ”品 牌 ,更 将
东方哲学与白酒文化完美
地 镶 嵌 在 一 起 ,堪 称 众 多
白酒品牌中的一件艺术杰
作。

也许当时没人意识
到 ,“ 舍 得 ”二 字 ,将 成 为 李
家顺 40 年经历的写照。

今天我们编发这篇文
章对正在推进改革加快
“ 双 创 ”步 伐 的 遂 宁 来 说 有
着 指 标 性 的 意 义 ,在 沱 牌
的舍得之间我们看到了企
业 发 展 的 轨 迹 ,体 验 到 了
人 世 沉 浮 ,感 受 到 了“ 智 慧
人 生 ”……

遂宁在线·SUINING ONLINE 41

舍得之间 40 年

——李家顺执掌沱牌“舍”了什么,“得”了什么?



“舍得”智慧

把他推上事业高峰

出 生 于 1950 年 的 李 家 顺 ,在 他 1990 年 5 月 25 日 ,著 名 科 学 家 、时 任 全 国 政 协 副 主 席 钱 伟 长 视 察 沱 牌
26 岁 那 年 来 到 射 洪 县 柳 树 曲 酒 厂 , 酒 厂 ,与 李 家 顺 交 谈
也就是沱牌曲酒厂的前身担任厂
长。 女主角竟然是当时还在学表演的 胸怀与魄力。
章 子 怡 ,这 比 张 艺 谋 发 掘 她 出 演 沱牌酿酒工业生态园是中国
沱 牌 曲 酒 历 史 悠 久 ,号 称 唐 时 《 我 的 父 亲 母 亲 》还 早 了 两 三
“ 春 酒 ”,但 当 时 却 是 个 作 坊 式 小 年。 酒 行 业 首 座 酿 酒 生 态 园 区 ,其 背 后
则 是“ 生 态 酿 酒 、绿 色 经 济 ”的 企 业
厂 ,只 有 7 位 员 工 ,连 年 亏 损 ,濒 临 在 1988 年 成 都 糖 酒 会 上 ,当 时 发 展 战 略 。 按 照 这 种 思 路 ,沱 牌 舍
倒 闭 。 李 家 顺 到 任 后 ,沱 牌 开 始 一 藉藉无闻的青年设计师许燎原将 得 投 入 了 大 量 的 财 力 和 精 力 ,使 生
路狂奔。 1.8 元 的 沱 牌 酒 加 上 自 己 的 外 包 装 态 酿 造 水 平 不 断 提 升 ,沱 牌 舍 得 的
卖 到 了 20 多 元 ,引 起 了 李 家 顺 的 关 生态价值被业界和市场广泛认可。
1980 年 被 评 为 四 川 名 酒 ,之 后 注 ,沱 牌 成 为 和 许 燎 原 深 度 合 作 的
3 次获得商业部优质产品称号及金 第 一 家 名 酒 厂 。 从 1993 年 开 始 ,沱 但 应 当 看 到 的 是 ,在 沱 牌 舍 得
爵奖; 牌 集 团 的 沱 牌 酒 系 列 包 装 、顺 其 自 为 生 态 园 区 大 力 投 入 的 同 时 ,白 酒
然 系 列 、舍 得 系 列 几 乎 都 是 由 许 燎 行 业 进 入 了 快 速 发 展 的“ 黄 金 十
1988 年 ,沱 牌 曲 酒 在 第 五 届 全 原 创 作 。 2002 年 西 安 糖 酒 会 上 舍 年 ”,各 大 名 酒 企 业 通 过 产 品 、品 牌
国 评 酒 会 上 晋 升 国 家 名 酒 ,成 为 川 得 酒 一 炮 走 红 ,当 年 销 售 额 就 突 破 的 升 级 ,以 及 市 场 营 销 的 创 新 ,实
酒“ 六 朵 金 花 ”之 一 ; 亿元大关。 现 了 销 售 业 绩 的 爆 发 增 长 ,沱 牌 舍
得 虽 然 也 达 到 销 售 业 绩 顶 峰 ,但 与
1996 年 ,“ 沱 牌 曲 酒 ”在 上 交 所 如 果 说 上 述 两 件 事 算 是“ 舍 虚 白酒领先企业之间的差距却被进
上市; 名 而 得 实 效 ”,那 在 沱 牌 舍 得 的 生 一步拉大了。
态 化 建 设 方 面 ,李 家 顺 所 表 现 出
2001 年 公 司 开 发 出 高 端 产 品 的 ,则 是“ 舍 小 得 大 ,舍 近 得 远 ”的 在生态和市场方面的投入如
舍 得 系 列 ,领 行 业 之 先 ,成 为 拥 有 何 选 择 ,这 是 个 仁 者 见 仁 、智 者 见
“ 沱 牌 ”“ 舍 得 ”双 品 牌 的 名 酒 企
业;

2006 年 公 司 荣 获“ 中 国 驰 名 商
标”,品牌价值达 50 亿元;

2012 年 ,沱 牌 舍 得 实 现 营 收
19.59 亿元,达到历史高点。

在 这 段“ 神 奇 ”的 创 业 史 上 ,李
家 顺 绝 对 是 灵 魂 人 物 ,其 眼 光 和 思
路 尽 显“ 舍 得 ”智 慧 。

上 世 纪 90 年 代 ,沱 牌 曾 推 出 一
支 经 典 电 视 广 告 ,花 800 元 请 到 的

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HENCE STATE
CHARACTERS

智 的 问 题 ,但 当 天 洋 集 团 接 盘 沱 牌 地 方 政 府 的 多 重 压 力 下 ,沱 牌 加 快 是企业的快速发展并没有给管理层
舍 得 ,并 提 出 50 亿 元 、80 亿 元 的 市 了 改 制 重 组 ,寻 找“ 婆 家 ”的 进 程 。
场 销 售 目 标 ,或 许 有 很 大 一 部 分 底 在 先 后 4 次 尝 试 之 后 终 于 在 2015 年 带 来 相 应 的 回 报 ,而 查 阅 上 市 公 司
气便是来自生态酿造的深厚底蕴, 8 月 19 日 迈 出 实 质 步 伐 ,民 企 天 洋
而这也是李家顺的心血所得吧。 控 股 以 总 价 38.22 亿 元 竞 得 沱 牌 舍 资 料 显 示 ,李 家 顺 和 沱 牌 高 管 薪 酬 ,
得 集 团 70% 股 权 ,成 为 沱 牌 舍 得 的
❷ 新老板。 在白酒行业中都是中等偏下的。可

他很早布局资本市场, 大股东从过去的射洪县政府转 以 想 象 ,当 李 家 顺 团 队 一 手 将 沱 牌
又涉嫌被资本“所伤” 变 为 天 洋 ,李 家 顺 的 处 境 和 感 受 不
言而喻。天洋为了推进自身规划, 从一个小作坊,打造成品牌价值 418
上 世 纪 90 年 代 初 ,“ 股 份 制 ”对 势必要对原有经营团队进行调整,
于国内企业还是一个很新鲜的概 而这与李家顺之前在企业的绝对话 亿 、总 市 值 超 过 80 亿 元 的 上 市 公 司
念 ,李 家 顺 却 已 对 沱 牌 股 份 制 改 造 语 权 并 不 相 容 ,在 经 过 一 番 挽 留 与
进 行 了 深 思 熟 虑 。 1993 年 3 月 ,四 平 衡 之 后 ,李 家 顺 还 是 选 择 离 开 ,同 后 ,能 够 让 他 们 继 续 以 命 相 博 的 动
川沱牌实业股份有限公司设立并定 时 一 并 辞 去 身 上 所 有 职 务 ,但 之 后
向 募 集 资 金 3873 万 元 ,1996 年 5 月 被聘为公司终身名誉董事长。 力 ,莫 过 于 将 个 人 命 运 和 企 业 彻 底
“ 沱 牌 曲 酒 ”股 票 在 上 交 所 上 市 发
行 ,成 为 与 汾 酒 、泸 州 老 窖 等 齐 头 并 在这段前前后后的过程中仍然 捆 绑 在 一 起 ,但 这 一 步 却 始 终 没 有
进 的 白 酒 第 一 批 上 市 公 司 ,李 家 顺 “ 纠 结 ”不 断 ,有 爆 料 称 沱 牌 所 有 高
也由此成为白酒行业中最早布局资 管 层 在 天 洋 进 入 后“ 被 逼 退 ”,媒 体 实现。
本市场的企业家之一。 向 沱 牌 方 面 询 问 ,回 复“ 未 有 此
事 ”,之 后 爆 出“ 录 音 门 ”事 件 ,剧 情 当 年 沱 牌 MBO 干 打 雷 不 下 雨 ,
然 而 ,在 资 本 市 场“ 吃 到 螃 蟹 ” 再 次 反 转 。 但 无 论 如 何 ,已 无 法 改
的 沱 牌 ,并 未 能 通 过 登 陆 资 本 市 场 变 这 样 一 个 事 实 :沱 牌 的“ 李 家 顺 时 其中原因必然是多方面且极其复杂
获得脱胎换骨式发展。特别是自 代 ”已 经 落 幕 。
2012 年 的 酒 业 深 度 调 整 以 来 ,沱 牌 的 ,可 以 猜 测 的 是 ,沱 牌 在 地 方 政 府
的尴尬表现反而在资本市场被放 李家顺显然是个对资本很敏
大。 感 、有 想 法 的 人 ,但 在 整 整 20 年 里 , 心 目 中 是 个“ 金 娃 娃 ”,没 有 足 够
资本所带来的回报却相对有限。作
2013 年 沱 牌 销 售 收 入 从 2012 为 第 一 批 上 市 的 白 酒 企 业 ,沱 牌 舍 “ 聘 礼 ”是 不 会 放 手 的 。 那 么 如 果 早
年 最 高 峰 期 的 19.59 亿 元 下 滑 到 得 并 未 把 资 本 力 量 使 用 好 ,相 比 于
14.19 亿 元 ,净 利 润 从 2012 年 的 3.70 汾 酒 、泸 州 老 窖 等 ,其 长 期 处 于 不 温 前 的 MBO 成 功 ,李 家 顺 和 沱 牌 舍 得
亿 元 下 滑 到 1200 万 元 。 2015 年 公 不 火 的 状 态 下 ,而 之 后 通 过 外 界 资
司 实 现 营 业 收 入 11.56 亿 元 ,同 比 减 本 实 施 的 企 业 改 制 ,更 是 直 接 导 致 又会走上一条什么样的道路呢?
少 19.99% ;净 利 润 712.81 万 元 ,同 比 李 家 顺“ 下 课 ”。 在 沱 牌 与 资 本 的 纠
减少 46.76%。其中酒类业务实现营 结 博 弈 中 ,得 到 了 什 么 又 舍 去 了 什 酒 行 业 并 不 乏 类 似 样 本 ,洋 河
收 9.61 亿元,同比下滑 23.58%。 么 ,个 中 感 受 恐 怕 只 有 李 家 顺 最 清
楚了。 股份就是其中的成功代表。2002 年
在 2015 年 19 家 上 市 白 酒 企 业
中 ,只 有 沱 牌 舍 得 和 金 种 子 两 家 公 ❸ 洋 河 股 份 成 立 ,国 有 独 资 的 洋 河 集
司营收和净利润双降。而沱牌公司
的 全 年 净 利 润 甚 至 被 戏 称“ 只 够 在 假设当年 MBO 团持股 51.1%,洋河股份董事长杨廷
北 京 买 套 房 子 。”这 种 成 绩 表 现 ,难 他会成功吗?
免让大股东射洪县地方政府感到面 栋 、总 经 理 张 雨 柏 等 14 人 核 心 团 队
上无光。 之 前 有 媒 体 报 道 ,沱 牌 管 理 层
曾 表 示 :虽 然 身 为“ 六 朵 金 花 ”,但 共持 8.41%。后经逐步调整,形成了
于 是 ,在 业 绩 表 现 、资 本 市 场 、
国 资 、员 工 持 股 和 社 会 股 东 股 权 各

占三分之一的分配比例。

在 股 改 过 程 中 ,洋 河 团 队 的 举

债 力 度 很 大 ,以 张 雨 柏 为 例 ,其 自 有

资 金 仅 有 90.4 万 元 ,其 余 800 万 元

为 借 款 。 若 干 年 后 ,张 雨 柏 说 :

“2002 年 那 次 改 制 ,我 购 买 了 72 万

股。这对我来说是一个非常大的压

力 ,是 我 用 身 家 性 命 作 抵 押 ,举 债 投

资入股。所以逼得我们只能向前,

不 能 向 后 。”而 杨 廷 栋 在 2012 年 卸

任 董 事 长 后 则 表 示 :“ 我 的 工 作 、事

业 和 根 本 利 益 都 在 洋 河 。”

也 正 是 从 2002 年 开 始 ,洋 河 开

始 了 惊 人 的 增 长 发 展 ,从 低 谷 期 飙

升 至 行 业 三 甲 ,已 远 远 领 先 于 当 年

自己身前的沱牌。

毕 竟 历 史 不 能 重 来 ,在 当 年 那

个 路 口 ,“ 舍 与 得 ”的 选 择 权 或 许 无

法 由 李 家 顺 掌 握 ,而 他 的 命 运 也 从

此发生了改变。 (云酒头条)

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编者按

王 伟 军 是 大 英 县 蓬 莱 镇 大 坪 村“ 第
一书记”。在 2015 年 4 月,到村任职后,
开 启 了“ 第 一 书 记 ”的 工 作 生 涯 ,王 伟
军 曾 想 应 该 是 挂 个 名 ,时 间 一 到 ,履 历
上有了农村工作经历也就万事大吉。
时任市委常委组织部部长现任常务副
市 长 向 此 德 要 求 他“ 带 头 住 下 ,带 头 要
干 好 ”;农 村 实 实 在 在 的 乡 情 、村 貌 让
他在一年多的时间里上了生动的思想
改造课。树起了人生的新标杆。

王 伟 军 是 遂 宁 下 派 任“ 第 一 书 记 ”
的众多干部的代表之一。他的心路历
程告诉我们村农发生的什么样的变
化?农民有什么样的要求?基层干部
要 怎 么 适 应 农 村 变 革 ……

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HENCE STATE
CHARACTERS

点滴小事 架起干群连心桥

——大英县蓬莱镇大坪村“第一书记”王伟军驻村纪事

纪事一 知 民 忧 做 起 ,尽 量 少 说 多 跑 ,多 问 相关报道
睡不惯农村房 少讲。让自己真正能和老百姓说
上 话 ,说 上 老 百 姓 听 得 懂 的 话 。 故事
记 得 驻 村 的 第 一 天 晚 上 ,我 住 小机制换来大变化
在村支部书记家里。还没到晚上 8 纪事三
点 ,周 围 一 片 漆 黑 ,没 有 电 视 看 ,没 干不好农村事 刚 到 村 时 ,白 色 垃 圾 随 处
有 网 络 上 ,有 的 只 有 窗 外 的 虫 鸣 , 可 见 ,群 众 卫 生 习 惯 差 。 领 导
还 有 蚊 子 在 耳 边 嗡 嗡 作 响 ,时 不 时 有 一 次 ,单 位 为 贫 困 户 送 来 化 视 察 我 们 村 时 说 :“ 我 从 来 没 见
咬 上 一 口 ,一 块 大 大 的 红 包 ,奇 痒 肥 ,在 下 车 的 时 候 ,居 然 找 不 到 一 过 这 么 脏 的 村 ,你 们 是 第 一
难 忍 。 要 在 平 时 ,这 个 时 候 ,丰 富 个村民来帮忙。为什么会出现干 个 !”如 何 在 短 时 间 里 有 一 个 大
的 夜 生 活 才 刚 刚 开 始 。 想 一 想 ,这 部 唱 独 角 戏 、群 众 当 看 客 的 现 象 变 化 呢 ? 我 们 启 动 了“ 文 明 联
样 单 调 、痛 苦 的 生 活 还 有 两 年 ,有 呢 ? 通 过 调 查 ,我 发 现 :有 些 群 众 创 、卫 生 联 洁 、治 安 联 防 、应 急
一种肠子都悔青了的感觉。 确 实 有 一 些 小 农 思 想 ;但 在 大 多 数 联 动 、困 难 联 帮 、致 富 联 带 ”的
群 众 心 中 ,却 有 说 不 出 的 苦 。 在 “ 六 联 机 制 ”基 层 治 理 建 设 。 将
第 二 天 ,还 没 等 天 亮 ,我 与 村 “ 反 四 风 ”“ 八 项 规 定 ”之 前 ,由 于 形 相邻的 12 户村民组建为一个联
支 书 简 单 地 告 了 个 别 ,准 备 回 单 式 主 义 、官 僚 主 义 ,伤 害 了 群 众 ,失 动 小 组 ,组 长 由 村 民 轮 流 担 任 ,
位 ,但 走 到 半 道 ,我 又 回 来 了 。 我 去 了 信 任 ,他 们 觉 得 这 回 是 不 是 又 每 月 对 环 境 卫 生 进 行 评 比 ,按
想 :不 能 这 样 走 了 ,虽 然 农 村 的 件 在 走 形 式 、搞 过 场 。 但 通 过 做 实 好 、中 、差 等 次 进 行 张 榜 公 示 ,
比 城 里 差 一 些 、苦 一 些 ,可 比 起 四 事 ,很 多 群 众 也 改 变 了 原 来 的 看 并 评 选 出 最 佳 示 范 户 ,奖 励 一
大 片 区 的“ 第 一 书 记 ”们 ,比 起 省 直 法 ,说 :“ 干 部 每 天 上 沟 下 沟 满 沟 把 扫 把 或 一 袋 洗 衣 粉 ,以 此 来
机 关 的“ 第 一 书 记 ”们 ,特 别 是 女 同 跑 ,这 回 共 产 党 动 真 格 了 !” 激励群众参与热情。
胞 们 ,他 们 要 克 服 的 困 难 多 得 多 ,
住 的 条 件 比 我 差 ,离 家 比 我 远 。 而 活 动 开 展 以 来 ,通 过 评 比
我 ,这 点 困 难 又 算 得 了 什 么 呢 ! 村 民 渐 渐 养 成 了 爱 干 净 、讲 卫
生 的 好 习 惯 ,全 村 环 境 卫 生 成
纪事二 一年半的驻村 为了全镇乃至全县的先进村。
说不来农村话 时 间 说 长 不 长 ,说 我 们 常 说 :“ 要 用 干 部 的 辛 苦 指
短 也 不 短 ,但 坚 持 数 ,换 取 老 百 姓 的 幸 福 指 数 。”
第 一 次 给 群 众 开 会 的 时 候 ,我 下 来 ,却 发 现 在 这 在“ 致 富 联 带 、幸 福 共 享 ”的 建
从 理 论 到 实 践 ,从 宏 观 到 微 观 ,从 些困苦中也能尝到 设 中 ,我 们 采 取 长 短 结 合 ,实 施
国 际 到 国 内 ,把 村 里 的 情 况 分 析 了 一丝甘甜。 奖 补 激 励 机 制 ,激 发 群 众 发 展
一 遍 ,提 出 了 连 我 自 己 都 佩 服 的 宏 产 业 内 生 动 力 。 目 前 ,发 放 奖
大 规 划 。 但 会 议 开 到 一 半 ,有 的 村 这个在大英的 补 资 金 6 万 多 元 ,全 村 新 增 存
民 开 始 交 头 接 耳 ,有 的 起 身 上 厕 驻村干部扶贫小故 栏 土 鸡 6000 多 只 、生 猪 500 多
所 ,有 的 虽 频 点 头 ,唯 唯 诺 诺 ,但 感 事 ,看 完 后 鼻 子 酸 头,栽种核桃 460 亩。仅养殖一
觉就像在听天书。这让我想起了 酸 的 …… 项 ,人 均 增 收 500 元 以 上 ,其 中
毛 主 席 的 一 句 话 :“ 没 有 调 查 就 没 贫困户人均增收 1000 余元。
有 发 言 权 。”有 了 这 次 教 训 后 ,接 下
来 的 时 间 里 ,我 从 摸 民 情 、解 民 意 ,

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大 英 县 蓬 莱 镇 大 坪 村“ 第 一 书 记 ”王 伟 军 与 村 民 交 谈

“王书记”的乡村故事

故事 况 下 ,硬 化 了 全 村 3 公 里 入 户 道 路 件 大 事 。 前 几 天 ,省 委 脱 贫 攻 坚 暗
小主意换来大民心 和 2.8 万平方米院坝,起到了四两拨 访组到我们村督察工作。原计划是
千 斤 的 作 用 。 目 前 ,这 种 方 式 在 全 不 到 我 们 村 的 ,我 也 没 刻 意 准 备 ,
去 年 ,我 们 村 争 取 到 了 80 万 元 镇 进 行 了 推 广 ,全 市“ 第 一 书 记 ”培 在 回 答 暗 访 组 问 题 时 ,生 怕 答 错 ,
“ 美 丽 乡 村 ”项 目 ,准 备 修 建 入 户 路 训会作为经验进行了交流。 就 连 平 时 很 熟 悉 的 东 西 ,也 是 结 结
巴 巴 ,心 想 这 下 完 了 。
和 院 坝 硬 化 ,但 通 过 预 算 ,需 要 资 故事
金 120 万 元 ,资 金 缺 口 巨 大 ,怎 么 办 小帮助换来大感恩 就 在 我 心 急 如 焚 的 时 候 ,正 好
呢 ? 村 民 不 经 意 一 句 话 ,让 我 豁 然 遇 上 了 王 建 华 的 母 亲 ,还 没 等 督 察
开 朗 ,他 说“ 我 们 有 的 是 力 气 ,喊 别 今 年 初 ,村 民 王 建 华 在 赶 集 时 组 开 口 ,老 人 就 说 了 起 来 :“ 这 么 大
人 来 做 ,不 如 自 己 做 ,还 省 钱 !” 被 一 辆 货 车 压 断 腿 骨 ,经 过 多 次 协 的 太 阳 ,你 们 干 部 好 辛 苦 哦 ! 为 了
商仍未得到有效解决。我知道后, 我 们 ,天 天 都 在 村 上 跑 。 王 书 记 ,
于 是 一 个 新 模 式 诞 生 了 :政 府 及 时 联 系 县 法 律 援 助 中 心 ,通 过 司 硬 是 感 谢 你 哦 ,不 是 你 ,我 们 都 不
用 项 目 资 金 买 河 沙 、水 泥 ,村 民 投 法 程 序 ,让 王 建 华 顺 利 地 拿 到 了 7 晓 得 怎 么 办 !”当 老 人 话 一 出 口 ,
工投劳。建设中村民参与热情空前 万多元赔偿款。此事对于我来说只 我一颗悬着的心放下来。我知
高 涨 ,缺 劳 户 为 了 省 钱 ,互 换 人 工 , 是 举 手 之 劳 ,但 对 他 家 来 说 却 是 一 道 ,不 用 说 ,暗 访 组 一 切 都 明 白
形 成 了 互 帮 互 助 、邻 里 和 睦 的 好 风 了 。 当 我 们 要 离 开 的 时 候 ,老 人 还
尚 。 在 实 际 投 入 不 到 70 万 元 的 情 在 那 里 自 言 自 语 :“ 现 在 党 和 国 家
的 政 策 好 哦 ,没 想 到 我 还 能 住 上 好
在 遂 宁 的 农 村 ,通 过 开 展“ 第 一 书 记 ”下 乡 活 动 ,引 领 实 施 产 业 扶 贫 使 房 子 ,还 有 这 么 多 的 干 部 为 我 们
一大批农民走上了致富道路。 操 劳 !”

我 想 ,一 名“ 第 一 书 记 ”的 驻 村
工 作 ,也 许 并 没 有 给 老 百 姓 带 去 万
贯 家 财 ,也 没 有 轰 轰 烈 烈 的 感 人 故
事 ,更 没 有 惊 世 骇 俗 的 壮 举 ,但 在
油 盐 柴 米 与 鸡 毛 蒜 皮 中 ,却 服 务 了
老 百 姓 的 生 活 ,更 是 老 百 姓 的 信 任
和期盼。

46 遂宁商战

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2016 年 11 月 11 曾氏蜂业养蜂场
日 ,遂 宁 市 召 开 了 知 名 华晶玻璃生产车间
商 标 认 定 会 ,对 遂 宁 市
19 件 新 申 请 商 标 和 54
件复审申请商标进行
认定。市工商局商广
科 科 长 邹 敏 称 ,目 前 全
市 已 有 注 册 商 标 7550
件。这些商标涉及到
各 个 行 业 、各 个 领 域 ,
有的已成区域经济主
导力量和重要支撑。

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“商标”成为经济新动力

——目前全市已有注册商标 7550 件

提 起 商 标 的 带 动 作 用 ,曾 氏 蜂 实业集团有限公司证券投资管理部 商标注册数量占全市商标总注册数
业公司销售经理王敏感慨不已: 副 部 长 黄 敏 表 示 ,高 金 实 业 将 品 牌 量的 87.89%。
“商标是企业参与市场竞争的入场 建设全方位融入企业的发展战略,
券 。 从 申 请 第 一 个 商 标“ 白 芷 鄉 ” 并实现了企业品牌价值的跳跃式上 由于遂宁市近年来大力发展电
以 来 ,公 司 销 售 额 从 几 十 万 元 增 涨 升 。“ 高 金 ”先 后 荣 获 中 国 肉 类 行 业 子 信 息 、机 电 与 装 备 制 造 等 产 业 ,
到 了 300 多 万 元 ;成 立 创 建 省 级 养 最 具 价 值 品 牌 和“ 中 国 驰 名 商 标 ”。 第二产业注册商标的数量占了整个
蜂 专 业 合 作 社 ,带 动 了 200 多 户 参 产业的 59%。
与 合 作 社 养 蜂 ;专 卖 店 遍 布 城 乡 及 毋 庸 置 疑 。 华 晶 、高 金 的 含 金
省 内 外 …… ” 量 不 断 提 升 ,不 但 为 企 业 的 发 展 铸 可 以 说 ,商 标 与 产 业 的 发 展 壮
就 了“ 金 字 ”招 牌 ,也 为 屹 立 于 激 烈 大 息 息 相 关 ,唇 齿 相 依 。 商 标 不 仅
在 遂 宁 市 ,像 曾 氏 蜂 业 一 样 , 的市场竞争奠定了坚实的基础。 是一个企业经济实力和市场信誉的
从 小 作 坊 、小 集 市 ,发 展 到 现 代 企 重 要 标 志 ,也 是 促 进 区 域 经 济 发 展
业 、闯 入 国 际 市 场 的 比 比 皆 是 。 其 实 ,在 遂 宁 还 有“524”红 苕 和产业结构调整的有效手段。
“ 蓬 溪 建 兴 青 花 椒 ”“ 安 居 黄 金 梨 ”
华晶玻璃就是一个非常典型的 “ 金 华 清 见 ”“ 蜀 珍 柠 檬 ”…… 每 一 在“ 大 众 创 业 万 众 创 新 ”的 背
例子。 个成功产品的背后都有一个商标培 景 下 ,遂 宁 市 正 按 照“ 打 响 一 个 品
育 的“ 故 事 ”,这 些 故 事 清 晰 地 勾 勒 牌 ,用 好 一 个 商 标 ,带 动 一 个 产 业 ,
1985 年 建 厂 后 ,华 晶 玻 璃 从 乡 出了遂宁市商标兴市战略的真实轨 活 跃 一 片 经 济 ,富 裕 一 方 百 姓 ”的
镇 企 业 到 国 营 企 业 ,历 经 两 次 改 迹。 思 路 ,深 入 实 施 商 标 兴 市 战 略 。
制 、亏 损 关 门 、停 产 4 年 之 久 、复 产
依 然 亏 损 、再 到 改 制 后 焕 发 生 机 。 “ 全 市 已 有 注 册 商 标 7550 件 。 具 体 而 言 ,遂 宁 市 实 施 了“ 个
其 中 ,拥 有 中 国 驰 名 商 标 10 件 ,位 十 百 千 ”工 程 ,建 立 了 商 标 进 园 区
华晶玻璃将品牌建设融入企业 居全省前列。另还有四川省著名商 指 导 站 ,为 企 业 搭 建 服 务 平 台 ,采
的 发 展 战 略 ,并 实 现 了 企 业 品 牌 价 标 47 件 ,遂 宁 市 知 名 商 标 106 件 。” 取 了“ 勤 走 访 ,常 吆 喝 ”的“ 土 办
值的跳跃式上升。 市 工 商 局 局 长 肖 利 国 说 ,遂 宁 市 商 法 ”,进 村(企)“ 一 对 一 ”指 导 ,帮 助
标 申 请 与 注 册 整 体 呈 上 升 趋 势 ,从 企 业 加 强 商 标 保 护 ,树 立 国 际 眼
“ 近 年 来 ,公 司 一 直 把 品 牌 建 2011 年 至 2015 年 ,商 标 申 请 量 有 一 光 ,加 快 国 际 注 册 步 伐 ,推 动 遂 宁
设作为企业长期的一个发展战略, 个 跨 越 式 的 发 展 ,进 入 快 速 持 续 增 品 牌 走 向 世 界 ,推 动 产 业 加 快 迈 向
专 门 设 立 了 品 牌 发 展 部 ,建 立 健 全 长期,年平均增长率达到 31.14%。 中 高 端 ,培 育 出 一 系 列 新 的 经 济 增
了《商 标 管 理 制 度》及《知 识 产 权 管 长 点 ,为 遂 宁 区 域 经 济 发 展 注 入 活
理 制 度》,使 公 司 的 品 牌 建 设 有 法 “ 高 金 ”“ 美 宁 ”“ 美 丰 ”“ 飞 虹 ” 力。
可 依 ,有 章 可 循 。”华 晶 玻 璃 销 售 部 “ 华 晶 ”“ 舍 得 ”等 商 标 品 牌 企 业 ,已
总 监 汪 先 军 说 ,华 晶 玻 璃 先 后 成 功 经发展为遂宁市产业集群的龙头企
创 建 了 四 川 名 牌 产 品 、四 川 省 著 名 业 ,“ 齐 全 ”“ 泰 信 ”“ 全 泰 堂 ”“ 裕
商 标 ,并 在 去 年 通 过 了“ 中 国 驰 名 隆 ”“ 郑 葛 园 ”“ 海 蒂 斯 曼 ”等 商 标 品
商 标 ”的 认 定 。 牌企业已成为遂宁市产业发展的骨
干企业。
目 前 ,华 晶 玻 璃 已 出 口 以 色
列 、法 国 、越 南 、哈 萨 克 斯 坦 等 十 多 据 肖 利 国 介 绍 ,2011-2015 年 ,
个 国 家 和 地 区 ,与 帝 亚 吉 欧 、轩 尼 遂宁市商标注册数量最多的行业为
斯 和 茅 台 、五 粮 液 、娃 哈 哈 等 国 际 制 造 业 ,占 总 注 册 量 的 57.65% 。 其
国 内 酒 水 、饮 料 巨 头 建 立 战 略 合 作 次 是 农 林 牧 渔 业 、租 赁 和 商 务 服 务
伙伴关系。 业 及 住 宿 和 餐 饮 业 ,这 四 个 行 业 的

不 仅 仅 是 华 晶 玻 璃 ,四 川 高 金

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健康常在 快乐常在 骑行常在

——“ 畅游魅力遂宁,体验绿色生活”的自行车骑游活动侧记

骑游活动现场

遂宁永逸家居店长董葵程宣 青春不虚度,运动正此时。3 月 淅 淅 沥 沥 的 小 雨 ,当 天 上 午 8:30,
布活动开始 5 日 上 午 9 时 ,由 遂 宁 日 报 社 主 办 , 就开始陆陆续续有一些骑友过来
遂 宁 永 逸 家 居 、山 屿 湖 承 办 ,遂 宁 征 签 到 ,绑 旗 帜 ,摄 影 留 念 。“ 刚 开 始
骑游活动现场 途 骑 行 俱 乐 部 协 办 的“ 畅 游 魅 力 遂 我 们 很 担 心 ,怕 因 为 今 天 天 气 原
宁 ,体 验 绿 色 生 活 ”的 自 行 车 骑 游 活 因 ,过 来 参 加 活 动 的 骑 友 太 少 ,不
动 在 遂 宁 永 逸 家 居 盛 大 举 行 ,全 市 过 看 到 陆 陆 续 续 过 来 的 骑 友 们 ,热
近 200 名 骑 友 参 加 了 此 次 活 动 ,此 情 不 减 ,心 里 的 大 石 也 就 放 下
次活动路线是从遂宁永逸家居经 了 。”据 主 办 方 介 绍 ,此 次 活 动 旨 在
一 桥 再 到 山 屿 湖 ,全 程 约 4 公 里 。 为 大 家 提 倡 一 种 健 康 、绿 色 、环 保
在 活 动 当 天 ,骑 友 们 身 穿 骑 车 服 的 低 碳 生 活 ,为 商 家 聚 集 人 气 ,所
装 ,身 披 雨 衣 服 ,头 戴 头 盔 ,不 畏 风 以希望能有尽量多的骑友们参加此
雨 ,团 结 一 致 地 完 成 了 当 天 的 骑 游 次活动。
活 动 。 而 这 场 健 康 骑 游 行 ,对 于 商
家 而 言 ,也 是 针 对 近 年 来 家 居 建 材 “ 既 然 来 了 ,肯 定 就 一 定 要 完 成
行 业 普 遍 不 太 景 气 ,房 产 行 业 也 呈 今 天 的 骑 游 活 动 。”大 英 宣 传 部 副 部
现 低 迷 状 态 ,在 日 益 竞 争 激 烈 的 市 长 刘 卫 国 是 一 名 骑 游 爱 好 者 ,“ 今 天
场 形 势 下 ,遂 宁 永 逸 家 居 、山 屿 湖 以 是我第一次参加这样的团体的骑游
谋 求 更 多 的 市 场 份 额 ,联 合 打 出 的 活 动 ,感 觉 很 不 错 。”刘 卫 国 的 自 行
宣传奇招。 车 驾 龄 已 经 有 三 四 十 年 了 ,可 以 说
是 自 行 车 中 的“ 老 司 机 ”了 ,平 时 都
风雨兼程 是 骑 自 行 车 上 下 班 ,每 天 大 概 要 骑
遂宁骑友们成游戏王 一 个 小 时 左 右 的 车 程 。“ 一 来 自 己 骑
自 行 车 比 较 方 便 ,二 来 绿 色 健 康 环
3 月 5 日 一 大 早 ,天 空 中 就 飘 着 保 。”而 在 现 场 的 骑 友 也 表 示 ,“ 我

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