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流光溢影

2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集

市景水景
打造大理最长的水景商业街
“大理海东开发管理委员会刚做海东开发时,结合规划专家的意见,发现必须做‘水’文
章。”大理海东开发市政建设有限公司总经理程拥军介绍,海东特别干旱,降雨量只有海西
的一半,所以必须把水的文章做足。“根据海开委‘市景水景’的定位开发思路,打造一条有
民族文化的、‘记得住乡愁’的白族风格古商业街‘金尚街’。中间是水景,两边是传统的古
建筑商业街,体现人与洱海的关系,延续大理三月街‘一街赶千年,千年赶一街’的‘千年集
市。’”
金尚街占地面积 328 亩,总投资 900 多万元,长 540 多米,街宽 16 米,是以金融为主体的
商业街,在文化创意上突出“水景、市景”两大主题。水景取其“清泉流水,源源不断”,在小
桥流水、叠瀑涌泉的布局中,营造大理特有的“水绕青山山绕城”的自然景观,是目前大理在
建的最长的水景商业街。目前,由大理海东开发市政建设有限公司打造的水景街道部分已
经完毕,由 6 家单位开发的街道两侧的商铺和居住小区正在陆续动工建设,包含两邑(金凤
邑、蒹葭邑)、两庄(银凰庄、水磨庄)、两村(玉鸾村、稻花村)。预计今年年底,商业街将完全
形成,水景流动起来。

市景文化主题
彰显街区特色
金尚街“市景”文化的主题是商业贸易,而商业贸易的媒介则是货币,用货币文化来强
化这一特色主题,使之更突出街区的文化主体。所以,拟意用最通俗、大众最容易接受的方
式,即用“大雅若俗”的艺术手法,形成最具雅趣的文化效果。在街道地面的铺地石上刻中
国古代钱币:从周朝——战国——秦朝——西汉——东汉——魏——晋——南北朝——唐
朝——宋朝——元朝——明朝——清朝宣统。用中国历朝历代所用的钱币,铺成一条古钱
大道。
金尚水景街上的行道树最具特色,因为它们是来自大理白族自治州 11 县的特色树
种。行走在金尚水景街上,可以同时看到凤凰木、核桃树、咖啡树、菩提树、古梅树等 120 棵
特色树种。水景街上的行道树,已经完全超越了景观意识,形成了一种独具特色的自然地
理文化。在街道第二段,题刻儒家经史子集中的经典语句,并在其中增刻一部分秦、汉时期
的瓦当图案来加强艺术效果和儒学文化内涵。

(《春城晚报》A2/08 版 2016 年 1 月 28 日)

☆ 144 ☆

2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集

市景水景
打造大理最长的水景商业街
“大理海东开发管理委员会刚做海东开发时,结合规划专家的意见,发现必须做‘水’文
章。”大理海东开发市政建设有限公司总经理程拥军介绍,海东特别干旱,降雨量只有海西
的一半,所以必须把水的文章做足。“根据海开委‘市景水景’的定位开发思路,打造一条有
民族文化的、‘记得住乡愁’的白族风格古商业街‘金尚街’。中间是水景,两边是传统的古
建筑商业街,体现人与洱海的关系,延续大理三月街‘一街赶千年,千年赶一街’的‘千年集
市。’”
金尚街占地面积 328 亩,总投资 900 多万元,长 540 多米,街宽 16 米,是以金融为主体的
商业街,在文化创意上突出“水景、市景”两大主题。水景取其“清泉流水,源源不断”,在小
桥流水、叠瀑涌泉的布局中,营造大理特有的“水绕青山山绕城”的自然景观,是目前大理在
建的最长的水景商业街。目前,由大理海东开发市政建设有限公司打造的水景街道部分已
经完毕,由 6 家单位开发的街道两侧的商铺和居住小区正在陆续动工建设,包含两邑(金凤
邑、蒹葭邑)、两庄(银凰庄、水磨庄)、两村(玉鸾村、稻花村)。预计今年年底,商业街将完全
形成,水景流动起来。

市景文化主题
彰显街区特色
金尚街“市景”文化的主题是商业贸易,而商业贸易的媒介则是货币,用货币文化来强
化这一特色主题,使之更突出街区的文化主体。所以,拟意用最通俗、大众最容易接受的方
式,即用“大雅若俗”的艺术手法,形成最具雅趣的文化效果。在街道地面的铺地石上刻中
国古代钱币:从周朝——战国——秦朝——西汉——东汉——魏——晋——南北朝——唐
朝——宋朝——元朝——明朝——清朝宣统。用中国历朝历代所用的钱币,铺成一条古钱
大道。
金尚水景街上的行道树最具特色,因为它们是来自大理白族自治州 11 县的特色树
种。行走在金尚水景街上,可以同时看到凤凰木、核桃树、咖啡树、菩提树、古梅树等 120 棵
特色树种。水景街上的行道树,已经完全超越了景观意识,形成了一种独具特色的自然地
理文化。在街道第二段,题刻儒家经史子集中的经典语句,并在其中增刻一部分秦、汉时期
的瓦当图案来加强艺术效果和儒学文化内涵。

(《春城晚报》A2/08 版 2016 年 1 月 28 日)

☆ 144 ☆

CHENG JIU HAI DONG 成就海东

节约用地率达 225 倍。这一绿色殡葬模式的推广,既一劳永逸地解决了开发建设与殡葬用
地之间的矛盾,又极大地加快了开发进度,形成了政府与群众利益双赢的局面,可为我州乃
至全省深化殡葬改革、建设生态文明起到积极的示范作用。

艰辛努力结出的艰辛结果
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。在省委、省政府的重视和领导下,通过全州上下、
特别海开委全体干部职工 3 年多的坚持不懈努力,海东重要基础设施、重大项目稳步快速
抓紧实施,新区已逐步成为大理州滇西中心城市建设的主战场、城镇化的示范区、跨越发展
的兴奋点和经济建设新的增长极、环保城市建设的新亮点。
目前,海东新区已完成了大理海东新城中心片区(30.88 平方公里),大理海东新城北片
区(14.01 平方公里),大理海东新城金牛片区(10.11 平方公里),大理风景名胜区金梭岛、罗
荃湾片区(11.94 平方公里)的控制性详细规划,规划总面积达 66.94 平方公里。已累计完成
建设项目 51 个,新开工项目 95 个,共完成固定资产投资 133.47 亿元,实现财政总收入 9.67
亿元,公共财政预算收入 7.96 亿元,实现融资 116.16 亿元,共签订投资合作协议 80 项,实际
到位资金 156.06 亿元,注册登记企业达 123 户。其中 2015 年建成掬秀公园、污水健康水循
环系统等项目 11 个,加快实施滇西国际商贸物流基地等项目 40 个,新开工建设九溪湿地公
园、垃圾中转站、生态边坡治理修复工程等项目 28 个。
一分耕耘一分收获。尽管在经济下行压力不断加大的情况下,2015 年,海开委主要经
济指标均实现两位数增长——完成固定资产投资 41.83 亿元、同比增长 48.4%,完成公共预
算收入完成 2.02 亿元、同比增长 11.66%,招商引资实际到位资金 49.02 亿元、同比增长
28.8%。

(本文臷于《白族》2016 年第一期)

☆ 151 ☆

2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集

从吃米线都要进城到错过购房会懊悔
大理海东新城“中心”地位日趋显现

安家这里 暗自窃喜

首席记者 秦蒙琳 通讯员 刘娟 杨婧

“今年国庆节,综合菜市场投用后,小区门口就可以买菜、吃饭、逛超市,生活真便利!”
随着大理海东新城市政基础设施日渐配套完善,管道天然气配送到家,小区周边环境美得
像公园,儿童游乐场就建在家旁边,将来在家拧开水龙头就能喝直饮水,艺术小镇天天都有
新电影展映,市民周女士越来越为当初选择在海东新城购房感到高兴:“以前曾有人跟我开
玩笑,说我买了海东的房子,吃碗米线都要开车进城。现在让他们看看,我这里才是真正高
品质的城市生活!”

住房
37 亩菜市场国庆投用
“ 东 岸 和 园 、东 岸 泽 园 、东 岸 清
园、东岸枫园等 9 个海东新城配套建
设商品房住宅小区,今年 6 月陆续交
房。9 个小区中间布局的大型综合菜
市场,也准备国庆节投用。”海开委规
划科副科长林艳娟说,“我们在每个
住宅小区都配建了商业网点和生活
服务配套设施,并‘量身定制’了一个
37 亩的大型综合菜市场,里面的配套
商业内街包含餐饮、生活超市和养老
服务等设施,还有一个拥有 600 多个
车位的两层大型立体停车场,可以满
足 9 个小区住户的日常生活需求。”
综合菜市场由大理海东商埠置业有

☆ 152 ☆

CHENG JIU HAI DONG 成就海东

限公司开发建设,4 月开建,建成后也

由该公司经营。

“我们还将对原有的上和村菜市

场进行搬迁改造,在满足村庄购买的

同时,辐射大理技师学院、大理卫校等

几所大型的学校以及周边城区和住

户。”林艳娟介绍,目前已完成场地平

整。“海开委给予土地、资金支持,上和 未来海东的万商之门
村负责建设,建成后自己经营。”

“市政基础设施这么好,生活又这么便利,海东的房价还要涨!”开发之初一些没有选择

在海东新城购房的大理人,已暗暗懊悔。两个大型综合菜市场建成后,海东新城的市井味

将更加浓郁。

生活
天然气管道安装入户
“目前我们公司已完成 561 户居民的天然气管道安装入户,公司安全检查合格后,就可
以开气使用了。”大理中燃城市燃气发展有限公司总经理李卫东说。
大理海东新城天然气管道及配套设施于 2014 年 9 月开建,目前已完成市政管道安装
17.5 公里,苍洱路苑、卫校保障房、东岸和园等 9 个配套商品房小区居民户已安装数百户。
“瓶组站建设方面,2015 年 1 月 12 日已举行了点火仪式,达到了用户点火通气条件。”
李卫东说,“目前(海东新城用户)使用的是 LNG 液化天然气,初步按 5.2 元/方计量收费。1
方气相当于 10 度电,按 0.52 元/度电计算,10 度 5.2 元。下一步中缅油气管道天然气过来,
天然气计费价格还会下调,只需收取 3.31 元/方,与 0.80 元~1.02 元/度的商业用电相比,使用
天然气的经济价值明显。用户在使用天然气的过程中,还可以通过中燃慧生活 APP,在手
机上充值交燃气费。”
海东新城的天然气门站选址于大湖西览川路,计划 5 月开建。“建成后可满足 30 年的供
气规模。”李卫东说,管道天然气通过门站调峰,还可以根据用户的需求量大小,调整输气量
峰值。
海东新城还布局了 5 个加气、加油、加电“三合一”站点,穿插于整个中心片区。每个站
点占地 5 亩。机场路以南物流园区的大理中燃天然气门站、CNG/LNG 加气站合建站,在满

☆ 153 ☆

2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集

足居民用气的同时,还可以满足出租车、公交车加用 CNG 压缩天然气、大型货运车辆加用
LNG 液化天然气的需求。

产业
中心地位将不可改变
依托于便利的交通环境,海东新城商贸物流基地应运而生。
正在建设中的商贸物流基地,总面积 2.5 平方公里,拥有近 4000 亩土地,是海东新区最

商贸物流基地整体鸟瞰图

大的产业园区,由大理海东开发市政建设有限公司开发建设。“省委、省政府将大理定位为
滇西中心城市,这个‘中心’在哪里?大理作为交通枢纽,天然形成了商贸物流中心。藏区
的货物,怒江的矿石,保山、丽江的物资,都必须从大理经过。”大理海东开发市政建设有限
公司总经理程拥军说,海东开发之初,海开委聘请重庆工商大学学生,跑遍滇西各州市 20
多个县市,调查货源走向,发现衣服、建材等物资都是从大理分拨过去的。

海东商贸物流基地共分为专业市场区、中心商务区和仓储物流区 3 个区域。基地目前
已出让 7 块土地,约 700 亩,商业用地出让价为 45 万元/亩,仓储用地的出让价为 25 万元/亩。

“用于开发商贸物流基地的这块土地,以前是丢牛丢马埋死人的背海荒地,如今已成为
寸土寸金的宝地。”程拥军说,海东商贸物流基地共规划了 13 条道路,占地 800 多亩,可出让
土地约 2600 亩“,一旦市场形成力量‘,中心’地位就不可改变了。”

“区位优势转化为市场优势,最终才能变为‘盛市’。海东商贸物流基地打造了建材、家
居、汽车、小商品、服装皮革、国际商品、工程机械、钢材、中药材等 14 个专业市场,既有专业
市场,又有集群效应。”作为海开委专门从北京引进的人才,程拥军对海东商贸物流基地的
前景十分看好。

(《春城晚报》A07 版 2017 年 4 月 24 日)

☆ 154 ☆

CHENG JIU HAI DONG 成就海东

海东——大理的爱琴海

首席记者 秦蒙琳 通讯员 刘娟 杨婧

投资 8 个亿的“理想邦”旅游度假小镇
住宅区 85%的观海面,被半山花海包围
打造年轻人梦想中的婚礼举办地
“上关飞花,下关风吹,苍山在天地间环抱洱海,四围土地广阔,人烟相闻,蝴蝶往来,这
是美丽大理”。当“逃离北上广,到大理看蓝天白云”成为一种时尚的时候,“一山抱一水”的
大理,什么地方的风景最美?哪里最好玩?在洱海湖畔山坡上正在崛起的海东新城,将成
为未来大理最宜人的休闲运动养生之地。海东,将打造成大理的爱琴海。

新定位
文化创意与旅游城市
大理海东历史悠久,5000 多年
前,白族先民已在这里繁衍生息。唐
代,一条连接印度——青藏高原——
云南的滇藏古道,将象雄、吐蕃文明
与藏传佛教传到了这里,与从西南丝
绸之路传来的地中海文化、印度婆罗
门文化、波斯文化、东南亚文化进行
了 大 交 融 。 光 阴 似 箭 ,日 月 如 梭 。
1000 多年后,大理海东又迎来了“一
带一路”的战略发展新机遇,书写着
“从山到城”的旷世传奇。
80 后白族学者杨周伟,经过研
究 思 考 ,提 出 了 在 海 东 的 发 展 空 间
上 ,不 仅 要 注 重 和 主 导 山 地 城 市 建
设,而且要谋划和加大实施区域内乡
镇村社的全局立体发展,构建文化保

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2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集

护 传 承 、文 化 旅 游 产
业 、智 慧 城 市 和 智 慧
村 镇 小 区 建 设 、生 态
建 设 、物 流 和 交 通 网
络建设等的一体化发
展。形成极具文化模
式的生态人文样板,
极具影响力和竞争力
的智慧化、网络化、产
业 化 、新 型 小 区 一 体
化、历史和民族传承区域化、人力资源资本化等的海东山地城市与镇域小区一体化进程。
在杨周伟提出的“大理海东国家级文化创意产业园区”建设构想中,海东新城被定位为“亚
洲文化创意与旅游经济高原山地城市”,并成为“大理古都泛亚旅游航空港”的重要组成部
分。

海东山地新城南七场村金牛山片区,从环海至大理高速路的整片山坡上,正在开发的
“品梦·苍海”项目,正是在这样的战略定位下,应运而生。项目总投资 40 亿元,占地面积

3700 亩。该项目所在地面迎洱海,正对金梭岛,与罗荃半岛毗邻,秀美的海东下和湾湖湾
也在近旁。

新体验
大海和花海包围的住宅
“品梦·苍海”旅游度假项目一期,大理“理想邦”旅游度假小镇,占地面积 194 亩,总投
资 8 个亿,分为商业小镇、悬崖酒店、分时度假住宅片区、私人订制客栈 4 个部分。建成后将
成为大理最具规模的游客集散中心,汇集旅游度假、休闲餐饮、会议聚会、运动养生等功能
为一体的世界级旅游度假平台。
“理想邦”旅游度假小镇规划了 200 米长的鲜花主题步道,其中 50 米将开通轻轨小火
车。公共区域内将设置嘉年华广场、文化艺术创作基地、书画艺术展览馆、山地骑行俱乐部
和生态果园。
圣托里尼主题区已于 5 月 15 日启动建设,预计明年 10 月完成。
“海东的地理地貌与希腊爱琴海湾一样,我们将在这里打造一个大理海东的爱琴海,整

☆ 156 ☆

CHENG JIU HAI DONG 成就海东

个住宅片区约 85%的观海面,住宅区的周边

将被半山花海包围,成为年轻人梦想中的婚

礼举办地。”大理宗逸柏悦置业有限公司前期

经理江源介绍,这里有室内外泡池的全海景

异型房,还有另外 49 个组团的私人订制区,由

千里走单骑酒店管理公司旗下六悦酒店作为

理想邦实景体验房 牵头品牌入驻。

而与圣托里尼主题住宅区融合在一起的悬崖酒店,将是海东爱琴海的一大特色。酒店

与洱海之间、悬浮于高空的无边际游泳池,长约 20 米,宽约 6 米,距离地面 25 米。身处池

中,极富冒险感和亲临洱海感。

大理“理想邦”旅游度假小镇六悦酒店体验中心目前已向游客开放,游客在网上订购之

后,即可享受接机、住宿、一日三餐和杨丽萍的太阳宫下午茶体验之旅。运营六悦酒店的千

里走单骑团队与海西的精品客栈有合作,游客如果选择住海西的精品客栈,还可享受相应

折扣。

新项目

最美休闲运动养生区域

“品梦·苍海”旅游度假项目二期大理理想鲜花主题公园,占地 1500 亩,将分为花田、植

物迷宫、马术庄园、抗衰老理疗养老养生中心、果林庄园等几个大片区,计划 2021 年完成。

花田是鲜花主题公园的主打项目,依山顺势,建成鲜花梯田,布局不同的颜色层次,形

成彩虹一样的远观效果。植物迷宫占地约 30 亩,将根据海东的地理环境,布局 700 多种植

物,曲折小路穿插其间,每处植物上都有标明其种属、名称的小牌子,并有专人讲解,将成为

孩子们的乐园。

马术庄园占地约四五十

亩 ,有 专 门 教 游 客 骑 马 的 教

练 ,游 客 可 以 认 购 领 养 马 匹 ,

由庄园统一管理。抗衰老理

疗养老养生中心将分为养生

禅 院 、养 老 养 生 社 区 两 部 分 。

养 生 禅 院 的 功 能 是 喝 茶 、讲 旅游度假小镇效果图

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2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集
禅。老年人可每年分阶段过来体验生活,可以自己搞点体验式的种植、养殖。

果林庄园将以海东原有的果木品种为主,因地制宜,打造供游人休闲体验的海东雪梨
园、葡萄庄园和桃园。

“海东对建筑的包容性强,让人有无限的想像力。”江源说:“海东的民族风情浓郁,银梭
岛贝邱遗址的考古发掘现场就在我们项目的近旁。每年过年过节,都能体验到海东白族的
传统民俗。”

现在,一个个新项目正在海东崛起:南村的餐饮美食片区,“海东方”的廊桥水乡商业
区,将与“品梦·苍海”旅游度假项目形成互动。未来的海东山地新城下和湾至金牛山片区,
将成为最美的休闲运动养生区域。

(《春城晚报》B09 版 2016 年 5 月 24 日)

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CHENG JIU HAI DONG 成就海东

未来海东,学校一个赛着一个牛

一半学府 一半山水

首席记者 秦蒙琳 通讯员 刘娟 杨婧

海东山地新城最近正在做着两件
关乎千家万户的民生大事——办学校、
建医院。

根据规划,海东新城区中心片区将
建 1 所公办幼儿园、1 所少艺校、1 所青
少年活动中心、6 所小学、3 所初中、2 所
高中。此外,还规划布置了中等、高等
专业学校。最关键的是,海开委正在与
相关机构洽谈合作办国际部教育,准备
开通从幼儿园到高中与国外教育体系
接轨、直通国外名校的“直通车”。未来
海东新城的孩子们不但能在“山水间”
汲取知识,还可以直接出国留学……别
激动,我们还是先来一所一所地品读一
下海东新城这些令人艳羡的学校吧。

“山水间的童年”
海东山地新城的小学,目前已完成规划设计的一共有 3 所:大理海东新区少艺校、东岸
一小和东海小学。少艺校主要辐射海东新区的中轴部分,东岸一小主要辐射海东新区南翼
部分,东海小学主要辐射北翼部分。
●大理海东新区少艺校、青少年活动中心、中心幼儿园,总建筑面积约 39000 平方米。
中心幼儿园是彩色退台式建筑,下一层的屋顶就是上一层的露台;少艺校拥有一个半
地下室风雨操场、一个屋顶运动场,还拥有一座海东历史文化背景墙和一座艺术彩绘墙;海
螺形状的青少年活动中心内设可容纳 816 人的“海东新区文化中心剧场”。活动中心的前
导广场,与新城的城区街道融合在一起,用绿色景观装点退台式缓坡,并设计了独具特色的

☆ 159 ☆

2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集

地雕舞台。海开委主任杨志东希望通过青少年活动中心的建设,“还给大理儿童一个活动
中心”,让孩子们在依山傍水的诗意校园快乐成长。

●东海小学校区占地 37.2 亩,总建筑面积 15000 平方米。
校内建筑的平面形式以五角星为原型,寓意学校是明日之星,未来之星;建筑呈组团式
布置,以连廊相连,就像北斗七星一样,寓意群星璀璨,团结一心。校园环境景观系统由“庭
院”、“视廊”与“景点”构成。“庭院”为教学楼围合所形成的院落,突出学科与功能设施所隐
喻的个性;“视廊”为线性空间上的场与景的联系通道;“景点”为富有个性的建筑物,相对于
教学、行政办公楼建筑,形成视觉趣味中心。东海小学所处的位置,刚好是整个海东新城最
好的观海景点。置身于小学校园中,洱海金梭岛风光尽收眼底。
●东岸一小校区占地 38.5 亩,总建筑面积 15000 平方米。

海东山地新城中学 东海小学效果图
东海小学
校园紧邻占地约 12.5 亩的“花溪·彩霞园”,园
内种满了日本樱花。教学区建筑顺应地形等高线
呈由北向南叠落式布置,最终在综合办公区主轴线
形成了“礼仪广场”、“架空门厅”、“校内广场”等一
组有序的校园空间。通过综合楼中部架空门厅的
过渡,将广场空间延续到校园内部,并形成安静的
庭院环境。礼堂位于轴线东侧,与教学楼相连;西
部体育运动及后勤区,布置有室外运动场及风雨操
场和学生食堂等。教学区结合地为带状布置,局部
架空,前后高低错落,形成丰富的校园内景,又可以
很好地解决教室采光的问题。同时依山就势设置
开放式阶梯广场、山地步道及生态读书林等景观,
以凸显校区的山地特征。

☆ 160 ☆

CHENG JIU HAI DONG 成就海东

床。今年内先建 100 床,满足海东居民的日常需要。
江苏南通华龙医养结合医院项目,也正在洽谈中。该医院将由企业投资,按三甲医院

的标准建设。养老养生中心与医疗中心相互配套;海东中医院的建设,也列入了规划设计。
(《春城晚报》B16 版 2016 年 7 月 13 日)

☆ 163 ☆

2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集

牛!海东这 5 样东西,在大理州都属首创!
也代表了未来的发展方向

罗营

风起苍山巅,潮涌洱海东。
2003 年 9 月,省委省政府作出建设滇西中心城市的战略,首次把目光聚焦海东。
2011 年 9 月,省委省政府先后 5 次在大理召开城市建设专题会议,要求积极推进大理
滇西中心城市建设,把海东打造成为科学发展的样板、生态城市的样板、国际康体休闲度假
城市的样板。
2012 年 3 月 29 日,大理州委、州政府在实践中不断总结探索,提出要举全州之力全面
推进海东开发。
2015 年,按照习近平总书记“一
定要保护好洱海”的嘱托,省委省政
府提出要把海东建设成环保城市的
样板和典范。
过去的大理海东,一个杳无人烟
的荒凉地带,与孕育大理千年绚烂文
明的海西相比,给人的第一印象就是荒凉贫瘠,毫无生气可言。
经过几年的努力,如今的海东已经今非昔比,很多生活设施和设计理念,已经走在整个
大理,乃至云南的最前列,很多超前的基础设施都代表着未来的一种生活状态。

“完整街道”理念云南第一家引进
作用:减少街道交通事故发生率
很多人可能都没有听过“完整街道”这个理念。
“‘完整街道’理念最开始是从国外引进的,和传统的交通设计理念不一样。”同济大学
交通运输工程学院交通工程系智能交通运输系统 TTS 研究中心孙伟曾在接受采访时表
示。孙伟是海开委聘请来用“完整街道”理念,为海东街道“装修”的交通设计师。用他的话

☆ 164 ☆

CHENG JIU HAI DONG 成就海东

来说,他做交通设计,类似于人们为房子装修,最大化的合理利用空间,平衡各方面的利益。
根据国外理解,“完整街道”理念是满足所有用户:行人、自行车和公共交通和小汽车用

户。完整街道重新设计缩小了过街距离和小汽车车道宽度,降低了车速,并增加了步行道
和公共空间的标志标识,通过赋予更多的步行专用空间和自行车道的完整街道建设,帮助
将街道交通事故死亡率减少到前所未见的水平。

简单来说,就是把道路上所有的交通状况都考虑进去。该理念目前在国内还是一个
“新概念”,很少有城市采用。在云南,大理海东是第一家。

孙伟举例,在行车道的宽度方面,传统设计把行车道弄得比较宽,但“完整街道”则提倡
行车道“刚好够用”,多余的车辆挤不进去,避免拥堵导致无效交通;在街道中间设计“安全
岛”,供行人等车,让行人“更有尊严地过马路”。

减速带的设计上,完整街道采用部分区域抬高的方式,逼迫车主提前减速,并减轻现有
的减速带带来的震动感,此设计被称为“减速丘”。在一些次干道,减速丘还可以当做人行
道使用。

该设计理念还吸取了“大车挡住信号灯”的经验,在十字路口安装高低信号灯和远近信
号灯;标志线则采用红底白线(传统的是白底),在晚上可以反光,提高安全性;标志标识方
面,也会加大。

这些“完整街道”的设计理念都将在海东的道路上根据实际情况运用。

大理第一个直饮水工程

作用:远期将实现海东新城 25 万人直饮水供水,全覆盖大理海东新城

在海东,雨水、污水、再生水、强电、弱电、天然气、自来水、直饮水 8 种管道均有配套。

最引人注意的,是海东的直饮水工程。建

成 以 后 ,居 民 可 以 直 接 喝 水 管 里 的 自 来

水。

海 东 的 直 饮 水 从 洱 源 引 进 ,埋 管 到

户,可直接饮用。管道也经过了云南省卫

生厅、质检院的检验。据悉,直饮水全覆

盖在大理是第一个。据记者了解,水源引

自洱源县三岔河水库的直饮水工程,是大

理海东山地新城健康水循环系统中最大 三岔河饮水管网铺设

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的亮点。海东新城直饮水工程由引水工程(大理海东三岔河水库引水工程)、直饮水供用水
工程、小区入户供水三部分组成,实现优质水源引水、净水处理及配水、小区及入户供水。

海东新城区管道直饮水供用水工程,满足海东新城中心片区 16 万人直饮水净水处理及
供配水。远期将实现海东新城 25 万人直饮水供水,全覆盖大理海东新城。直饮水水处理
和管网循环回流过程中均采用微电解杀菌加紫外线杀菌消毒技术,属于纯物理方式的杀菌
消毒方式,不添加任何化学物质,没有任何副作用。

直饮水的管线全长 104 公里,是目前大理州范围内跨度最长、施工难度最大的跨区域
调水工程,即将全线贯通。直饮水处理厂正在抓紧建设,建成后直饮水系统可以覆盖整个
海东新区,并逐步向海西、凤仪片区覆盖。

“祖灵堂”模式大理绿色殡葬改革先行者
作用:是集移风易俗、生态环保、城市景观、节约用地为一体的生态文明建设创新工程
2015 年 7 月 13 日,海东山地新城上和祖灵堂项目正式竣工。标志着海开委积极推行
绿色殡葬改革,创新推出尊重当地民族风俗习惯与集约节约利用土地完美结合的“祖灵
堂”模式正投入使用。
海东的祖灵堂,是根据当地老百姓的风俗习惯,在大理海东的荒坡上建设具有浓郁白
族殡葬文化特色的祖灵堂,以后,老百姓去世后的骨灰盒可安放在庙里,这样既解决了殡葬
用地与建设用地的冲突问题,也尊重当地民族风俗习惯,受到老百姓欢迎,还能革除陈规陋
习,可谓一举多得。
“祖灵堂”模式,是通过规划建设 11 座具有现代殡葬园林风貌的祖灵堂,可做到用 50 多
亩土地来解决 5 万冢坟墓搬迁、海东镇两万多人及海东新区未来规划 25 万入驻人口 50 年
的殡葬问题,与普通公墓相比,可节约用地 200 多倍,还将实现规划区内全域无坟头的愿
景。
据介绍,这是集移风易俗、生态环保、城市景观、节约用地为一体的生态文明建设创新
工程。

大理第一个海绵城市
作用:实现雨水资源的最大化利用
城市一下雨,道路就淹水?大理海开委突破传统的排洪防涝理念,依托完备的市政雨
污分流系统,将城市排洪渠建成兼具防洪、景观、生态、治理功能的城市水廊道。

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CHENG JIU HAI DONG 成就海东

在过去那种粗放型的城市建设过程中,地面硬化程度高,一下雨就涝,雨一停就旱。只
有 20%的雨水能够被地面渗透,80%则通过管道沟渠迅速排放,雨水没有得到充分利用。
“海绵城市”即是针对这一问题而生。

大理海东开发管理委员会总工程师尚榆民说,海东山地新城的建设区域,处于干旱、少
雨、坡陡的丘陵地带,属于在“先天不足”的条件下建城,因此开发者引入了“海绵城市”的规
划设计理念。此外,为了保护洱海,海东山地新城不但不能让生活污水进入洱海,就连雨水
也不能直接进入洱海。整个海东新城就像是一块巨大的海绵,雨水降临时,传统城市不能
吸收的 80%的雨水中,“海绵城市”能将其中 40%的地表径流,通过下凹式绿地及与之配套
的净水设施、透水设施,储存在地下。待到干旱无雨的时候,经过净化后储存下径流,则进
入排污干渠,流到污水处理厂处理。处理后排放的中水,又作为水景观和绿化用水,再次得
到利用。

据悉,大理海东新区的览川路、上和街、天镜路、海月街、下和街、沐月街、环海路、九溪
路、机场路等城市主干道沿线,共规划设计了 10 个雨水花园,辅以相邻片区的微水系,构成
了海东新城的水体景观构架,采用下凹式绿地和初期雨水弃流及雨水花园构建的先进的大

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排水系统,实现海东开发径流量零增长。

待海东新城所有的下沉广场、下凹式绿地、湿地公园全部建成之后,整个海东新城将成
为一个将雨水自由掌控在城市景观水系中、名副其实的“海绵城市”。

电话控灯大理第一例
作用:节能环保,节省财力
根据省委、省人民政府关于要把海东新区建设成为科学发展的样板、生态城市的样板、
国际康体休闲度假城市的样板的要求,大理海开委为努力打造智慧新城,率先在天秀路的
亮化工程上采用智能路灯控制系统,实现了路灯管理人员只要通过一台电脑或者一部智能
手机就能通过互联网遥控每一盏路灯。
更方便的是,还可以通过智能控制系统记录、上传路灯的运行记录和状态,出现故障立
即报警,不再需要像以前一样费时费力的上路巡检,节省财力。
另外,天秀路的路灯采用太阳能供电,节能环保,同时此智能路灯控制系统还非常省
电。
2015 年 2 月 12 日晚天秀路灯的点亮,标志着以“见黑、见绿、见亮、见水”为重点的形象
海东建设拉开了序幕,标志着海东从“山”到“城”的历史性转变,是海东开发建设中的一个
重要里程碑。

(本文刊载于 2016 年 7 月 6 日《加油大理》微信公众平台)

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大理州海开委:助 36 名村民圆大学梦

周惠琼

近日,大理技师学院迎来一批特殊的学员,他们是来自剑川县羊岑乡杨家村的 36 名贫
困村民,是大理州海东开发管理委员会(下称“海开委”)“挂包帮”对象——杨家村委会的杨
家、金坪、六联 3 个行政村的 656 个贫困户、2591 名贫困人口中挑选出来的贫困村民。培训
班设电焊工、砌筑工、架子工 3 个专业,培训结束考试合格后由技师学院颁发初级工资格证
书,36 名村民将有望圆“大
学梦”。

落实扶贫政策
杨家村委会位于老君山
南麓,距县城 35 公里,有建
档立卡贫困户 237 户 876 人,
贫困率为 43%。该村贫困面
广、数量大,贫困程度深,因
病返贫的现象时有发生,“一个病号,一家贫困”的现象十分突出,长期以来,该村一直难以
彻底摆脱贫困状态。海开委“挂包帮”杨家村后,结合该村实际,编制精准脱贫发展规划,结
合县乡部署,对照贫困户“八有五无一超”进村入户,进行贫困户鉴别,组成驻村工作队,积
极向州、县、乡对接扶贫开发项目,协调项目建设资金,解决建设过程中的困难问题。最终,
海开委在广泛走访调研的基础上,按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”的要求,围绕特
色产业、基础设施、人居环境、素质能力、服务体系、基层党组织建设等方面内容进行规划,
做到“产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务、能力素质提升、金融支持”六个到户。
贫困户之所以贫困,不仅是“贫”在生产生活条件差,更重要的是“困”在受教育程度低、
缺乏自我发展能力和脱贫致富的技能。海开委因地制宜,坚持扶贫与扶智同行,既授人以
鱼,又授人以“渔”,着力提升贫困户素质能力。
按照能力素质提升到户的要求,扎实开展基本常识、基础知识、科技知识、实用技能、职

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业技术等综合培训,确保贫困农户户均有 1 个劳动力掌握 1 至 2 项适用技术,形成良好的生
活习惯,传承文明道德风尚。开展实用技能、职业技术培训 600 人次。其中,护林防火、能
源建设培训 50 人次;电焊工、钢筋工等劳动技能培训 300 人次;残疾人养殖实用技能培训
50 人次;妇女实用技能培训 60 人次;实用种植、养殖技术技能培训 140 人次。

发展扶贫产业
同时,海开委意识到,要想让贫困户彻底脱贫,就需要在技能培训的基础上大力发展壮
大产业,让贫困户学有所用,在产业扶持上,海开委按照产业扶持到户要求,精准扶贫对象,
精准项目安排,精准资金使用,精准到户措施,精准“挂包帮”工作,精准脱贫成效。围绕优
势资源,按照人均投入产业扶持资金 800 元,带动群众自主投入 800 元以上,实现人均增加
净收益 8000 元以上的原则,培育发展肉牛养殖、乡村旅游等特色产业,形成村有骨干产业、
户有增收项目,构建近期增收有保障、远期发展有潜力的产业发展新格局。
通过发展特色产业,有效帮助具有劳动力的 179 户 662 人建档立卡贫困户转变产业结
构,发展增收致富产业,实现脱贫摘帽。其中,在种植业上,投入及群众自筹资金 40.5 万元,
在杨家村发展附子 150 亩;投入及群众自筹资金 18 万元,在杨家村发展玉米 600 亩;投入及
群众自筹资金 12 万元,在杨家村发展高产马铃薯 400 亩;投入及群众自筹资金 12 万元,在
杨家村发展白芸豆 300 亩。在养殖业上,投入及群众自筹资金 134 万元,在杨家村发展肉牛
养殖 200 头;投入及群众自筹资金 48 万元,在杨家村发展黑山羊养殖 1400 只;投入及群众
自筹资金 69.5 万元,在杨家村发展高原土猪养殖 810 头;投入及群众自筹资金 5 万元,在杨
家村发展优质地方鸡养殖 8000 只。

确保群众获益
为确保每一名贫困户在基础设施建设中切实受益,海开委认真研究贫困户机会均等享
受基础设施的特惠政策,按照基础设施到户的要求,认真落实基础设施建设到村到户普惠
政策,以五小水利、水电路为重点,综合推进行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫,确保杨家村通
硬化路、通水、通邮(政)、通电、通广播电视、通电信网络;30 户以上的自然村通简易公路,
村内道路硬化。投入投资 1206 万元,其中,财政专项扶贫资金 250 万元,整合部门资金 956
万元,实施未硬化的自然村村内道路硬化 2.8 公里;在大佛殿建设桥 1 座;建设林场公路 24
公里。投入 1056.11 万元,其中,财政专项扶贫资金 179.58 万元, 整合部门资金 876.53 万元,
实施五小水利建设 2 件,建设人畜饮水工程 38 公里。投入投资 40.8 万元,实施大佛殿等人

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CHENG JIU HAI DONG 成就海东

口集中自然村亮化工程,安装太阳能路灯 68 盏。
为改善生存条件恶劣贫困户的生存环境,海开委紧盯脱贫目标,从实际出发,积极稳妥

推进,切实做到搬迁一户、脱贫一户,规划在杨家村投入 2122.8 万元,其中,投入公共基础设
施、搬迁户贷款贴息等专项扶贫资金 915.2 万元,群众自筹 1207.6 万元。实施易地扶贫搬迁
184 户 650 人,其中,实施集中安置的 108 户 381 人,其余部分以“插花安置”的形式实施。同
步推进产业培育和转移就业,有效解决搬迁户“出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难”问
题,实现迁出地完成土地复垦、退耕还林等生态修复工程,迁入地村村有产业、户户有增收
项目,基础设施和公共服务设施全面配套。

目前,上关箐 29 户易地搬迁生态移民集中安置点已完成土地征用、场地平整,正在组
织各户用地分配。其余的金子沟、大佛殿、月亮坪等生态移民安置点,已完成用地选址。旧
栗坪肉牛养殖小区建设项目已完成实施方案编制,并通过省、州主管部门的审批,已具备工
程招标条件。“四位一体”整村推进项目,大佛殿停车场、寨门、太阳历项目实施方案已编制
完成,具备开工条件。

(《云南法制报》2016 年 7 月 29 日)

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海东新城建成智能景观隧道

周惠琼

日 常 生 活 中 ,每 次 开
车 进 入 漫 长 的 隧 道 ,总 有
一 种 疲 倦 感 和 压 抑 感 ,恨
不 得 马 上 驶 出 隧 道“ 重 见
天日”。然而,大理市海东
新城的新隧道却让人留
恋 ,驾 驶 人 可 看 到 蓝 天 白
云及苍山洱海的美景。这
到底是一条怎样的隧道?

智能数字化
11 月 18 日下午,记者和大理海东开发管理委员会的工作人员来到正在进行收尾施工
的黄龙山隧道。印入眼帘的是,隧道洞内的 3D 打印机正在打印一幅幅美丽的图画。
据大理海东开发管理委员会副总工程师李星介绍,黄龙山隧道双向六车道,整个隧道
技术含量高,是智能数字化隧道,整个隧道内已全部智能数字化,包括监控和通信。
同时,这也是一条节能隧道。以往的隧道,把监控、通信这几个系统分离。这条隧道通
过建立数字平台,把监控和通信集成一起,投资上节约成本,集成后电能消耗也降低了。
如果有驾驶人在隧道里逆行,里面会全过程监控,并启动抓拍和应急措施。隧道里若
发生火灾,火灾消防系统将自动启动,提醒隧道外车辆不能进入。

3D 喷绘技术
驾驶人进入传统的隧道时,易产生疲劳感,特别是长隧道,有压抑感,对行车安全造成
隐患。
为解决这一隐患,黄龙山隧道通过 3D 喷绘技术,在穹顶植入蓝天白云的图案,两边的
图案则展现大理的人文历史和自然景观。
据现场的技术人员介绍,他们采用了自主研发的 3D 打印设备,洞内的喷绘图画采用特

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CHENG JIU HAI DONG 成就海东

近 年 来 ,在 国 内 一 些 大 中 小 城 市 ,

“堵、涝、脏、乱”等城市病凸显,除了城市

本身发展过快,“规划的先天不足”是造成

这些城市病凸显的主要原因。

“应当预见而没有预见那是犯错,已

经预见而没有采取相应改正措施则是犯

罪!”对于城市规划,海开委主任杨志东自

己这样理解。 省委书记(时任代省长)陈豪到海东新区调研
早在 2003 年 9 月,云南省委省政府在

进行“滇西中心城市”的战略规划时,就首次把目光聚焦大理海东。到 2011 年 9 月,云南省

委省政府先后 5 次在大理召开城市建设专题会议,要求积极推进大理滇西中心城市建设,

把海东打造成为科学发展的样板、生态城市的样板、国际康体休闲度假城市的样板。

2012 年 3 月,海开委成立伊始,为了让海东呈现青山绿水、留得住乡愁,海开人就抱着

对历史负责、对人民负责的态度,用青春热血汗水加智慧,把开发建设海东视为人生事业中

的一项历史使命来抓。

项目未动,规划先行。从一开始,海东开发就紧紧抓住“规划”这个龙头,以“富规划、穷

建设”的理念,选择西安建大、加拿大艾克斯蒂公司等国内外三家知名设计单位参与规划编

制工作。

在规划过程中,海东抢抓国家“一带一路”、西部大开发、孟中印缅经济走廊、桥头堡等

战略机遇,围绕建设高原山地生态城市的城市定位,充分发挥海东山地资源丰富、区位优

越、交通便利、景观奇特、人文深厚等独特优势,科学借鉴国内外依山傍海山水城市建设的

先进经验,坚持合理布局,完善基础设施,突出产业支撑,推进城乡统筹。在抓好生态环保

的同时,又重视人文景观,体现城

市特色。

按 照 总 体 规 划 ,海 东 开 发 建

设范围总面积约 140 平方公里,规

划发展控制区约 125 平方公里,目

前已完成了 64.62 平方公里的控

制性详细规划。海东新区中心片

区规划控制范围 30 平方公里(西

临 洱 海 ,东 至 大 丽 高 速 ,北 起 水

正在崛起的海东 井、尊庄村,南抵凤仪)。

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2012—2017 流光溢彩:5 年主流媒体聚焦海东开发精选集

从已完成的规划图上看,海东中心城区的下和北山、南山、波罗山等山体主脉清晰,山
形腾龙起凤、山水相依;洱海、马尾山、大青山形成景观主轴,北侧下和北山,南面波罗山等
形成两翼,好似一只展翅飞翔的大鹏鸟。

中心城区道路则呈手指状发散分布。由 37 条组成的 120 多公里城区道路,将行政中
心、学校、公园、农贸市场、医院、住宅小区等城市综合体连在了一起,形成了“五纵、四横、三
环、两道”的城区立体交通体系。

为了确保规划“无死角”,在开发建设过程中,海东积极推动互联网+行动计划和大数据
应用,以智慧管网、智慧市政、智能交通为切入点的数字海东建设正在抓紧规划实施。记者
从海开委了解到,为了做好“直饮水全到户、天然气全覆盖、全城无架空”的规划编制工作,
海开委累计投入规划及勘察设计费已达 5000 余万元。

在“规划引领”的战略思想指导下,海东实施扩大了“多规合一”试点,把集约、智能、绿
色、低碳发展融入到规划建设过程中。目前,海东新城整个城区的市政道路、生态系统、电
力工程、通信基础设施、天然气利用、地质灾害等都作了专项规划,实现了规划全覆盖。

2014 年,时任云南省代省长陈豪在大理海东进行专题调研时,曾对海东的规划给予了
高度评价:海东山地新城规划水平很高,发展前景很好!

环保先行 致力打造环保城市样


洱海不仅是大理人民的洱海,更
是全国、全世界人民的洱海!

由此可见保护洱海的重要性。
或许,要建一座城市并不困难,但
要在洱海边上的荒山坡上建一座环保
型城市,其难度可想而知。生活污水、
城市垃圾、未经沉淀处理流入洱海的
雨水……每一项都会对洱海的水质造
成伤害。
海开委始终将环保意识、环保理
念、环保措施贯穿于规划和开发建设
全过程。“开发建设到哪里,截污管道
就铺设到哪里。”这是海开委作出的庄
严承诺。

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CHENG JIU HAI DONG 成就海东

为了确保不让一滴污水流入洱海,海东严格按照“统一建设、统一管理、统一生产、统一
供应、统一运营”的“五个统一”原则,在以已建成的环洱海截污管沟作为第一道防线的基础
上,又在海东新区完善规划雨水、污水、再生水、自来水、直饮水、天然气、强电、弱电共 812.8
公里的第二道防线管网建设,确保彻底阻断污水进入洱海。

为确保规划区内村落与城市污水同步实现全入网、全处理、再利用,海开委实施了南污
北调村落污水补充救济工程,将环洱海截污干渠中的污水用泵站提升到海东污水处理厂处
理。同时实施北水南调中水回用工程,处理过的中水全部用于城市新区绿化灌溉及道路广
场清洗等。

目前,已建成的海东污水处理厂已经投入运行。“不让一滴污水进入洱海,不让一滴中
水进入食物链,更让每一滴中水变成钱”的新型环保格局已经形成。“按照未来海东城区 25
万人的人口规模,年产生生活污水将达到 2200 万方。经过海东的水循环系统处理后,每年
可产生经济效益 3400 万元”。海开委主任杨志东在接受记者采访时告诉记者。

记者从海开委了解到,海东新区投资 4.2 亿元、日处理垃圾 600 多吨、采用世界一流的
德国马丁先进技术、具有欧盟环保排放标准的海东垃圾焚烧发电厂已并网运行,不仅为海
东今后的城市垃圾处理解决了难题,也为大理洱海流域、宾川县等部分地区的固体垃圾处
理找到了永久性出路。

未来海东的雨水花园
生态优先 确保青山永在碧水长流
海东的地质属于喀斯特地貌,土地贫瘠、植物稀疏,常年降水量低于蒸发量,荒漠化程

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度非常严重。
从生态学的观点看,城市是一个以人为主体的生态系统,是一个由社会、经济、自然三

个子系统构成的复合生态系统。要想在海东建设一个结构合理、功能高效的生态城市,就
必须先解决海东自然环境构成的“先天壁垒”。

通过四年多的探索实践,海开委探索出三维排水联接扣生态袋修复、挂网喷播、混播造
林的有效方式,按照因地制宜的原则,在坡度较大、难以利用的山体和沟壑上,科学分策实
施生态绿化工程。

在布局上,海开委按照“山水相融、城景交融”的绿地格局要求,海东新城共布局公园及
防护绿地 2.26 平方公里、生态绿地 11.18 平方公里、广场及水面 0.24 平方公里,形成了“一
心、双环、四廊、多点”的点、线、面、块相互结合的绿地网络结构。木莲公园、起凤公园、独秀
园、掬秀园、览川园等城市公园和星罗棋布的城市绿地广场遍布整个新城区,形成了城中有
园,园中有城的生态城市格局。

值得一提的是,海开委自主创新的“鱼鳞坑客土定植”的陡岩质边坡生态修复技术获得
国家实用新型技术专利,并得到了云南省重大科技专项支持、推广。

如今,以银杏、朴树等为主的行道树、边坡上怒放的三角梅,将已完工的城市道路妆点
成了一道靓丽的风景。

在海开委的倡议下,入驻海东的企业、大理范围内的各种社会力量也纷纷参与到绿化
海东的行动中,“花溪·彩霞园”、“彩云·鹭峤园”、“纳思·春天里”、“莲雅·百岁廊”……一个
个企业捐建的富有诗意的绿地公园正焕发出勃勃生机。

为了确保了不让初期雨水直接进入洱海,海开委突破传统的排洪防涝理念,依托完备
的市政雨污分流系统,将城市排洪渠建成兼具防洪、景观、生态、治理功能的城市水廊道。
引入海绵城市的理念,有效减少地表径流,使雨水充分渗透到地下,进而汇入雨水花园,通
过九溪和荷月洲两大湿地公园净化后,最终连接洱海环湖湿地,既形成城市丰富的水景观,
减少海东蒸发量,又改善了气候环境。

海开委还积极推行绿色殡葬改革,创新推出尊重当地民族风俗习惯与节约利用土地完
美结合的“祖灵堂”模式。通过规划建设 11 座具有现代殡葬园林风貌的祖灵堂,可做到用
50 多亩土地来解决 5 万冢坟墓搬迁、海东镇 20000 多人及海东新区未来规划入驻的 25 万人
在 50 年内面临的殡葬问题,与普通公墓相比,可节约用地 200 多倍,还将实现规划区内全域
无坟头的愿景。这是集移风易俗、生态环保、城市景观、节约用地为一体的生态文明建设创
新工程。

随着大理市行政中心、大理技师学院等项目相继建成投入使用,海东垃圾焚烧发电厂
并网运行,整个新城区正逐步被城市公园和星罗棋布的城市绿地染绿,一个新型生态环保
城市已初具雏形。

(《民主与法制报》04 版 2016 年 7 月 28 日)

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