CONTENTS
目录
要闻内参
教育部党组书记、部长怀进鹏：
胸怀国之大者 建设教育强国 推动教育事业发生格局性变化 1
《人民日报》头版报道 +2 个整版聚焦：教育公平迈出更大步伐 5
教育纪实
阔步走向高等教育强国
——党的十八大以来我国高等教育改革发展纪实 8
职业教育发生格局性变化
——党的十八大以来我国职业教育改革发展纪实 11
让每一个幼儿绽放光
——党的十八大以来学前教育改革发展纪实 14
产教融合
如何以产教融合壮大战略性新兴产业发展？ 18
智慧学习工场：文旅职业教育校企合作平台化探索 21
新时代校园规划设计引领者
新时代校园规划设计引领者：王扬 25
新时代校园规划设计引领者：中国工程院院士马国馨 34
新时代校园规划设计引领者：全国工程勘察设计大师李兴钢 39
新时代校园规划设计引领者：全国工程勘察设计大师韩冬青 42
CONTENTS
目录
“数”说就业
多措并举打好高校毕业生就业攻坚战 45
就业教育从学生入校就开始？来看这所“双一流”的特色举措 47
2022 最新揭晓！大学生从事这些职业最幸福 50
2021 届大学生最幸福专业揭晓！它连续 8 年夺魁 52
职业教育
聚焦关键 把握要义 推动职业教育高质量发展 54
让职业教育真正“香起来”“热起来” 58
高职高质量发展应着力提升“四个度” 61
教育视窗
“双减”，从“减量改革”走向“结构调整” 64
何谓新时代劳动教育之“新” 67
讲好家庭教育促进法的微言大义 71
他山之石
许昌学院：助力乡村文化振兴 推动产学研用融通 73
荆楚理工学院：应用型高校怎样培养个性化人才 75
中心平台 77
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要闻内参
教育部党组书记、部长怀进鹏：胸怀国之大者
建设教育强国 推动教育事业发生格局性变化
5 月 6 日，教育部党组书记、部长怀进鹏在《学习时报》撰文《胸怀国之大者 建设教育强国 推动教育
事业发生格局性变化》。
建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工
程，凝结着一代代教育人的梦想和夙愿。党的十八
大以来，习近平总书记高度重视教育工作，亲自出
席全国教育大会等会议并发表重要讲话，主持审议
教育重要文件，到大中小学考察视察，给师生致信
回信，作出重要指示批示，提出一系列新理念新思
想新战略，形成习近平总书记关于教育的重要论
述，为教育工作提供了根本遵循和行动指南。以习
近平同志为核心的党中央，把教育作为国之大计、
党之大计，坚持优先发展教育事业，擘画到 2035
年建成教育强国的宏伟蓝图并作出战略部署。在党
中央、国务院坚强领导下，教育系统自信自强、守
正创新，加快推进教育现代化进程，推动我国教育
事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色
社会主义教育制度体系主体框架基本确立，教育总
体发展水平跃居世界中上行列，教育面貌正在发生
格局性变化。
十年来，教育事业的中国特色更加鲜明
进入新时代，我国教育在领导体制、动力机制、保障制度、育人观念、目标内容、培养方式等方面，越
来越焕发和彰显出鲜明特色。党对教育的领导不断加强，从中央到地方成立教育工作领导小组，高校党委领
导下的校长负责制严格执行，中小学校党组织领导的校长负责制从试点推向全国，民办学校、中外合作办学
等党的组织不断健全、党的工作不断加强，党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局基本形成，党旗始
终高高飘扬在育人一线，教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。始终扎根中国大地，坚持社会主义办学方
向，坚守教育公益性原则。马克思主义指导地位不断巩固和加强，思想政治工作生命线牢牢抓在手上，立德
树人落实机制不断健全。素质教育蓬勃开展，修订教育法将“劳”纳入党的教育方针，培养德智体美劳全面
发展的社会主义建设者和接班人要求切实落实到课堂教学、渗透在校园生活。育人成效不断提升，广大师生
衷心拥护以习近平同志为核心的党中央，对国家前途充满信心。在庆祝建党百年重大活动中，广大学生发出
“请党放心、强国有我”的时代强音，展现出昂扬向上的精神风貌和听党话、跟党走的坚定决心。
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十年来，教育普及水平实现历史性跨越
十年来，教育服务科技与经济社会发展能力显著增强
十年来，教育发展环境更加优化
十年来，教育国际影响力持续提升
到 2021 年底，我国学前教育毛入学率 88.1%，比 2012 年提高 23.6 个百分点；义务教育阶段巩固率
95.4%，提高 3.6 个百分点；高中阶段教育毛入学率 91.4%，提高 6.4 个百分点；高等教育毛入学率 57.8%，
提高 27.8 个百分点。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中义务教育普及程度达到世
界高收入国家平均水平，高等教育进入世界公认的普及化阶段。劳动年龄人口平均受教育年限达 10.9 年，
新增劳动力平均受教育年限达 13.8 年。一个服务 14 亿多人口，面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的
教育体系日渐完善。教育的快速发展，带来国民素质和社会文明程度的提升，给予人们更多完善自我、人生
出彩的机会，深刻改变着国家和民族的精神面貌。
教育是经济社会发展的“果”，也是经济社会发展的“因”。十年来，教育与党和国家事业发展同频共振，
支撑引领作用愈益凸显。大中专院校向经济社会主战场输送上亿名毕业生，继续教育每年为各行各业培训上
亿人次。当前，我国新增劳动力的 53.3% 接受过高等教育。现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业新增
从业人员有 70% 以上来自职业院校。开展两轮“双一流”建设，147 所高校纳入建设范围。增设网络空间安全、
物联网、非通用语种、儿科、养老、托幼、家政等国家战略性新兴产业和改善民生急需专业，加快培养基础学科、
人工智能、集成电路、理工农医等紧缺人才，学科专业体系与产业结构布局对接更加紧密、协调联动更加通
畅。全国 60% 以上的基础研究、80% 以上的国家自然科学基金项目由高校承担。从“嫦娥探月”“羲和号”“天
眼”到“奋斗者潜海”、极深地下实验室，从“神威·太湖之光”超级计算机到“九章”量子计算机，从高
温气冷堆核电站示范工程到碳化硅材料关键技术，从人类表型组国际大科学计划到首款新冠中和抗体药物上
市，高校参与破解了一大批关键核心技术“卡脖子”问题，成为国家自主创新生力军。高层次人才的培养输
送、高水平科研成果源源不断的产出，为经济高质量发展提供了强大智力支撑，为民族复兴注入了强劲动力。
教育优先发展战略地位有效落实，国家财政性教育经费投入占 GDP 比例连续十年不低于 4%，教育成为
财政一般公共预算第一大支出，一批重大教育工程得以顺利实施，极大改善了学校办学条件。义务教育教师
平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平基本实现。广大教师忠诚敬业担当，涌现出黄大年、
张桂梅等一大批优秀教师。面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大教师迎难而上，奋战在抗击疫情和“停课不
停教”两条战线上，彰显新时代教师的大爱。“双减”加快落地，校外培训机构野蛮生长态势得到遏制，学
校育人主阵地作用不断强化，家校社协同育人合力持续增强。全面从严治党纵深推进，“严”的主基调和氛
围不断强化。教育政治生态的持续向好，引领教风学风的持续改善，赢得人民群众对教育更多理解、关心和
支持，全社会尊师重教氛围更加浓厚。
更全方位、更多层次、更宽领域、更加主动的教育国际交流与合作新格局正加快形成。我国已与 188 个
国家和地区、40 多个重要国际组织建立教育合作交流关系，成为亚洲最大、世界第三留学目的地国，“留
学中国”品牌知名度不断提升。中外人文交流不断深化，76 个国家将中文纳入国民教育体系，中国以外累
要闻内参
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计学习使用中文的人数达 2 亿。我国医学教育标准和认证体系实现国际实质等效，工程教育加入《华盛顿协
议》实现国际多边互认，学历学位互认覆盖 56 个国家和地区。积极参与全球教育治理，举办首届国际人工
智能与教育大会并达成《北京共识》，发起成立世界慕课联盟，我国教材教法、教育理念等开始走向并影响
世界。连续举办七届中国国际“互联网 +”大学生创新创业大赛，累计吸引 121 个国家和地区 603 万个团队、
2533 万名学生参赛，中国教育越来越吸引全世界的关注。
这些成就的取得，根本在于习近平总书记的高度重视和亲切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主
义思想的科学指引，在于社会各界的大力支持和共同努力，在于广大教育工作者一心向党、奋进拼搏。党的
十八大以来，全国教育系统始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，踔厉奋发、砥砺前行，主要做了以下几方面工作。
立德树人，关系党的事业后继有人、关系国家前途命运、关系民族复兴进程。教育系统始终坚持从政治
上看教育，不忘立德树人初心，勇担为党育人、为国育才使命。推进党的创新理论进教材进课程进头脑，编制《习
近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》，编写使用大中小学习近平新时代中国特色社会主义思
想读本 5 册 , 用马克思主义中国化最新成果铸魂育人。深化新时代学校思想政治理论课改革创新，统筹推进
大中小学思政课一体化建设，善用新中国成立 70 周年庆祝活动、建党 100 周年庆祝活动、抗疫斗争伟大实践、
新时代历史性成就等讲好“大思政课”，深入开展理想信念教育、爱国主义教育，系统开展“四史”特别是
党史学习教育，设立中共党史党建一级学科，中小学推进德育主题教育活动，将社会主义核心价值观融入教
育全过程。深化“三全育人”综合改革试点，健全一体化思想政治工作体系，全面推进课程思政建设，加强
思政课教师队伍建设。全面落实教材建设国家事权，成立国家教材委员会，普通中小学三科教材统编统审统
用，民族地区义务教育阶段学校三科统编教材预期使用目标全面实现。加强国家通用语言文字教育教学，铸
牢学生中华民族共同体意识教育。全面加强体育美育和心理健康教育，毫不松懈抓好儿童青少年近视综合防
控。推进课程、教材、基地建设，构建劳动教育体系，劳动教育在大中小学蓬勃开展。
聚焦制约教育高质量发展的主要矛盾和突出问题，不断探索发展新路径，拓展发展新境界。深化教育评
价改革，出台教育评价改革纲领性文件，“破五唯”开始破题。创新人才培养模式，基础教育掀起课堂革命，
职业教育强化产教融合，高等教育注重创新创业教育，创新人才自主培养能力稳步提升。21 个省份启动高
考综合改革。确立职业教育类型定位，加快完善现代职业教育体系，“学历证书 +若干职业技能等级证书”（1+X
证书）制度试点有序推进，本科层次职业教育试点实现破局。深化“放管服”改革，落实和扩大学校办学自
主权，激发学校办学活力。深化教育督导体制机制改革，强化教育督导“长牙齿”效应。完成教育法、高等
教育法、民办教育促进法、职业教育法等修订，加强教育行政执法，全面推进依法治校，强化青少年宪法法
治教育，法治保障更加有力。促进教育对外开放提质增效，深入实施共建“一带一路”教育行动，进一步调
整优化对外开放布局，规范来华留学高等教育质量管理，持续深化港澳台教育交流合作。实施国家教育数字
化战略行动，建设“国家中小学智慧教育平台”，学校网络基础环境基本全覆盖，疫情期间大规模线上教学
史所罕见、世所罕见。
坚持从民生上办教育，把教育公平作为国家基本教育政策，加快缩小区域、城乡、校际、群体间差距，
促进教育机会公平、过程公平、结果公平。打赢教育脱贫攻坚战，20 万名义务教育阶段建档立卡辍学学生
一是落实立德树人根本任务，完善德智体美劳全面发展的育人体系
二是完整准确全面贯彻新发展理念，推动各级各类教育迈上高质量发展之路
三是践行以人民为中心的发展思想，办好人民满意的教育
要闻内参
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加快构建新发展格局，是党中央着眼我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署，是教育聚焦国家战
略需求、服务中华民族伟大复兴的应有之义。围绕世界重要人才中心和创新高地建设，系统谋划并推进科教
融合、产教融合，深化高校人才培养与有组织科研等工作。鼓励支持高校培育引进战略科技人才和领军人才、
组织大团队，培养汇聚一大批具有国际竞争力的优秀青年人才、国家急需的高层次紧缺人才。加强和改进工
程教育，校企共同设计培养目标、制定培养方案、实施过程管理，积极推动产学联合培养卓越工程师和高素
质复合型工科人才。完善高质量基础学科人才培养体系，加大“强基计划”实施力度，建设 288 个基础学科
拔尖学生培养基地，探索拔尖创新人才早期发现和选拔培养机制。实施“高等学校基础研究珠峰计划”，推
动国家重点实验室重组、国家工程研究中心建设，强化集成攻关大平台、重大科技创新平台建设，形成布局
完善、层次合理的创新平台体系。推进产学研深度融合，探索新型科研组织方式，强化协同创新，提高科技
成果转移转化能力。实施面向 2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划，提升高校哲学社会科学育人水平、
研究质量和社会服务能力，推进智库建设。围绕“四点一线一面”，推动形成与国家区域发展战略、生产力
布局和城镇化要求相适应的多层次、多样化教育发展新高地，更好服务和融入新发展格局。
教师是办好教育的根本依靠。有高质量的教师，才会有高质量的教育。我们始终把教师队伍建设作为基
础工作，培养和汇聚打造中华民族“梦之队”的筑梦人。新时代教师职业行为十项准则划定基本底线，依法
依规严肃处理教师中的“害群之马”，健全荣誉表彰制度，选树宣传教书育人典型。实施教师教育振兴行动
计划，完善师范生公费教育政策。增设中小学正高级职称，突破教师职业成长“天花板”。推进教育人才组
团式援疆援藏。持续整治形式主义、官僚主义，扎实推进中小学教师减负，为高校教师减负松绑、破除“四
唯”束缚，让教师有更多时间精力安心教学科研。把乡村教师队伍建设摆在重要位置，实施乡村教师支持计
划、“优师计划”“特岗计划”等，培养补充一大批“下得去、留得住、教得好”的乡村教师。优秀人才争
相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面正在形成，一支师德高尚、业务精湛、结构合理、
充满活力的专业化高素质教师队伍加快锻造，有力支撑了教育强国建设。
新时代新征程，教育的先导性、基础性、全局性地位作用更加凸显。新的赶考路上，教育系统要更加
紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会
“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精
神，推动教育高质量发展，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，以实际行动迎接党
的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
来源：《学习时报》█
四是对标人才强国、创新驱动发展等重大战略，更好服务构建新发展格局
五是坚持师德师风第一标准，不断提高教师思想政治素质和业务水平
实现动态清零，推进发展教育脱贫一批，探索阻断贫困代际传递有效途径。聚焦城镇挤、乡村弱等难题，推
进城乡学校“四统一”，实施“全面薄改”、薄弱环节改善与能力提升等项目，建好农村两类学校，办学条
件合乎“20 条”底线要求的学校达 99.8%，城镇“大班额”基本消除，形成城乡义务教育均衡和一体化发展
新局面。实施学前教育三期行动计划，开展城镇小区配套幼儿园专项整治，扩大普惠性学前教育资源供给，
越来越多儿童能在家门口上便宜安全的幼儿园。学生资助政策体系实现培养单位、教育层次、公办民办、
所有区域全覆盖，营养改善计划受益学生 3700 多万人。义务教育免试就近入学、公民同招入学全面实行，
90.9% 的随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位。实施特殊教育提升计划，30 万以上人口县均设有特
殊教育学校，残疾儿童义务教育入学率达 95% 以上。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，83 万
余名学子走出贫困地区，走进重点大学。实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动，在人、财、物等领域精
准支援，激发中西部高校发展内生动力。创新部省合建“四方联动”机制，提升合建高校综合实力。
要闻内参
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《人民日报》头版报道 +2 个整版聚焦：
教育公平迈出更大步伐
教育公平是教育事业以人民为中心的重要体现。日前，《人民日报》头版“奋进新征程 建功新时代·伟
大变革”栏目刊发报道《教育公平迈出更大步伐》，并在 6 版“要闻”、7 版“视觉”整版聚焦教育公平。
教育公平迈出更大步伐
三秦大地，暖意融融。陕西省安康市平利县老
县镇中心小学，整洁的教室内，孩子们聚精会神，
书声琅琅；宽阔的操场上，孩子们奔跑跳跃，生机
勃勃。
2020 年 4 月，习近平总书记在陕西考察时，曾
来到这里询问孩子们的学习和生活情况，强调要推
进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差
距，促进教育公平，切断贫困代际传递。
“这些年来，学校变化很大。农村孩子可以在
家门口入学，不再为上学发愁。多媒体投影机、电
子白板、录播教室等教学设备都有了，大山里的孩
子也能享受优质教育。”老县镇中心小学校长吴锦
鹏说。
教育公平是教育事业以人民为中心的重要体
现。“要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全
体人民”“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”……
一字一句，饱含着习近平总书记对促进教育公平的
殷殷期望。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中
央始终把教育摆在优先发展的战略位置，国家财政
性教育经费占国内生产总值比例连续保持在 4% 以
上，并优先向农村地区、边疆民族地区、革命老区、
边远贫困地区教育发展倾斜，更好更公平的教育正
成为现实。
致力于让每个人享有受教育的机会——
2020 年底，20 多万建档立卡脱贫家庭辍学学
生数量实现动态清零，义务教育有保障全面实现。
2021 年，义务教育巩固率达到 95.4%，比 2012 年提
高了 3.6 个百分点，九年义务教育普及程度超过世
界高收入国家平均水平。同时，覆盖从学前至研究
要闻内参
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要闻内参
生各个教育阶段的学生资助政策体系更加完善，从
制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。
2012 年至 2020 年，学生资助金额累计 15126.02 亿
元，资助学生累计 8.33 亿人次。
致力于让教育更好更优质——
县域内城乡义务教育一体化改革不断推进，
2021 年底，全国所有县（市、区）均通过国家义务
教育基本均衡督导评估验收。99.8% 的学校办学条
件达到基本要求，中小学（含教学点）联网率达到
100%，未联网学校实现动态清零。义务教育阶段大
班额比例降至 0.71%，超大班额降至 0.01%。“乡村
弱”“城镇挤”等问题得到有效解决。
致力于让每个人都有人生出彩的机会——
重点高校面向农村和贫困地区定向招生计划累
计招收 82 万余人，拓宽了贫困学生纵向流动的通道。
2013 年至 2020 年底，累计有 514.05 万建档立卡贫
困学生接受高等教育，数以百万计的贫困家庭有了
第一代大学生。职业院校 70% 以上的学生来自农村，
切实发挥出“职教一个、就业一人、脱贫一家”的
作用。
一项项政策、一组组数据，是教育公平的阳光
洒向祖国大地的印记。而这背后，是一个个家庭命
运的改变，一张张孩子的笑脸。
“家门口有了幼儿园，收费低，孩子也教得好。
把娃娃放在这里，我很放心。”贵州省铜仁市松桃
苗族自治县正大镇盘塘村村民吴琳琳说。近年来，
幼有所育不断取得新进展，各地大力发展公办园，
积极扶持民办园提供普惠性服务，落实政府投入为
主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的学前教
育投入机制，“入园难”“入园贵”问题有效缓解。
“能有机会进入大学学习，我很幸运。我想从
事自己感兴趣的职业，做一个对社会有益的人。”
通过高考进入中央民族大学的盲人学生昂子喻说。
允许听力残疾考生佩戴助听器或人工耳蜗、为盲人
考生研制盲文试卷、在高考研考中设立残疾学生单
考单招项目……一系列举措，让残疾学生拥有了追
逐梦想的机会。
“住进教师周转宿舍，不仅生活上舒心，教学
上也更安心，幸福感满满。”甘肃省定西市岷县闾
井镇中心小学教师朱玉珍说。从提高生活待遇到城
乡教师流动，从职称评聘倾斜到建立荣誉制度，乡
村教师职业吸引力不断增强，“下得去、留得住、
教得好”的局面基本形成。
教育兴则国家兴，教育强则国家强。不断促进
教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公
平促进社会公平正义，让每一个孩子都对自己有信
心、对未来有希望，教育事业正阔步前行。
作者：赵婀娜 丁雅诵
再来看《人民日报》5 月 5 日“视觉”版面推出的一组图片“让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望”。
山东高密市密水街道中心幼儿园的孩子们在园内种
植区浇水、赏花。李海涛摄（影像中国）
安徽芜湖市繁昌三中初三年级教师正在给学生上课。
肖本祥摄（人民视觉）
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要闻内参
浙江宁波市江北区费市小
学，老师带领学生练习手球。
费市小学目前有 700 多名学
生就读，生源主要为外来务
工人员子女。胡学军摄（人
民视觉）
江西于都县仙下乡龙溪小
学，乡村教师和学生们在一
起。新华社记者 彭昭之摄
贵州黔南布依族苗族自治州
福泉市陆坪中心小学是易地
扶贫搬迁的教育配套项目之
一，建成后方便了搬迁群众
子女就近上学。肖伟摄（人
民视觉）
来源：《人民日报》█
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教育纪实
阔步走向高等教育强国
——党的十八大以来我国高等教育改革发展纪实
教育强则国家强。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高等教育与时
代同行，建成世界规模最大的高等教育体系，培育了一大批高素质专门人才，为民族振兴、经济建设、社会
发展、科技进步发挥了重要作用，高等教育事业取得了历史性成就，发生了格局性变化。
跨越的十年
建成世界最大规模高等教育体系
内涵式发展不断取得新突破
2012年，我国高等教育毛入学率为 30%。2021年，
这一数字是 57.8%。
近十年，27.8 个百分点的提升，记录了我国
高等教育从大众化阶段进入到普及化阶段的历史性
跨越。
5 月 17 日，在教育部举行的“教育这十年”系
列第二场新闻发布会上，教育部高等教育司司长吴
岩介绍，我国已建成世界最大规模的高等教育体系，
在学总人数超过 4430 万人，接受高等教育的人口达
到 2.4 亿，新增劳动力平均受教育年限达 13.8 年。
“双一流公布！我们入选啦！”今年 2 月，随
着第二轮“双一流”建设名单的公布，山西大学置
顶了学校跻身“双一流”名单的微博。除了一批新
面孔进入外，新一轮“双一流”建设最引人关注的
地方莫过于提出，淡化身份色彩和“帽子”，避免
在高校中划分“三六九等”，鼓励高校探索自主发
展新模式。
党的十八大以来，我国高等教育由以数量规模
为追求的外延式发展，进入到了聚焦高质量的内涵
式发展阶段。这一时期，我国高等教育的发展模式
发生了重大变化，高等教育的资源配置模式产生了
整体性变化，高等教育的学科专业与课程结构进一
步调整和优化，高等教育的活力不断增强。
2015 年 10 月，国务院印发《统筹推进世界一
流大学和一流学科建设总体方案》，一批以“中国
特色、世界一流”为核心的世界一流大学和一流学
科逐步形成。2017 年 1 月底，教育部、财政部、国
家发展改革委发布《统筹推进世界一流大学和一流
学科建设实施办法（暂行）》。2022 年 2 月，教育
部、财政部、国家发展改革委印发《关于深入推进
世界一流大学和一流学科建设的若干意见》……以
“双一流”建设为引领，中国高等教育大步走上了
坚持特色发展、强调多样化探索、追求“中国特色、
世界一流”的高质量发展道路。
这些年，浙江大学坚持系统内涵式发展理念，
推动“学科—专业”一体化发展，全面优化本科专
业结构，将 128 个本科专业优化调整为了 91 个，
还围绕国家战略需要，新设机器人工程和人工智能
等交叉复合专业。
浙江大学学科专业的调整，是我国高等教育
结构优化的一抹侧影。党的十八大以来，我国共有
265 种新专业纳入本科专业目录，目前目录内专业
771 种；新增本科专业布点 1.7 万个，撤销或停招
1 万个，人才培养对新技术新产业新业态的适应度
明显增强。
4 月 15 日，在重庆大学虎溪校区教室里，重庆
大学和新疆财经大学的师生依托在线平台共上“工
程经济学”课程。课间休息时，新疆财经大学学生
杨薇薇“喊话”，以后也想考重庆大学研究生。
长期以来，我国坚持重点建设策略，高等教育
在快速发展的同时，存在优质高等教育资源短缺、
高等教育投入增加与区域结构性矛盾突出等问题。
促进高等教育整体质量协调并进，成为高质量发展
的题中之义。
党的十八大以来，中西部高等教育振兴深入推
进，教育部自 2012 年起先后实施中西部高校基础
能力建设工程、“慕课西部行”计划等，提升中西
部高校综合实力；教育部与相关部委、大型企业、
地方政府新增共建高校 151 所，有效提升了共建高
9
教育纪实
校整体办学水平、服务国家和区域重大战略的能力。
去年，青海大学牵头申报的“西北村镇综合节
水降耗技术示范项目”成功入选科技部发布的国家
重点研发计划，这是青海大学承担的第 6 个国家重
点研发计划。从以前援建高校“拉”着做，到如今“以
我为主”主动做，青海大学内涵建设迈上了新台阶。
从一所西部普通高校到国家“211 工程”重点
建设大学、“双一流”建设高校，青海大学“三级跳”
的背后，彰显着中国高等教育发展模式的重大变化
和高等教育活力的不断增强。
奋进的十年
坚定走好人才自主培养之路
高校育人质量持续提升
燕园初夏，未名湖北岸，北京大学数学科学学
院教师王超、王振富、李智强和对分析方向感兴趣
的本科生边吃边聊，“午餐会”成了本科生选定导师、
课题，参与科研的“前奏”。
“近年来，大量优秀的学生不再出国，而是选
择本土深造，因此我们从软硬件等诸多方面入手，
以本科生科研、本博连读等为切入点，为本土化培
养一流数学人才提供全方位的坚强保障和有力支
持。”北京大学数学科学学院院长陈大岳介绍。
党的十八大以来，围绕基础学科拔尖人才培养，
教育部全面启动了基础学科拔尖计划 2.0。今年 2月，
中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过
了《关于加强基础学科人才培养的意见》，进一步
对基础学科拔尖人才培养进行了全方位的部署。目
前，我国在 77 所高校布局建设了 288 个基础理科、
基础医科、基础文科的创新拔尖学生培养基地，累
计吸引 1 万多名优秀学生投身基础学科。
近年来，教育部以新工科、新医科、新农科和
新文科“四新”建设为推进，全面提高高等教育人
才培养质量；新时代全国高等学校本科教育工作会
议强调“以本为本”“四个回归”打响全面振兴本
科教育攻坚战；实施一流本科专业建设和一流本科
课程建设“双万计划”，认定 8031 个国家级、8632
个省级一流专业建设点，遴选认定首批 3559 门国家
级一流课程；连续举办 7 届中国国际“互联网 +”
大学生创新创业大赛，吸引五大洲 120 多个国家和
地区 2533 万名大学生参赛，推动形成了新的人才培
养观和质量观。
2014 年 5 月，习近平总书记在北京大学考察时
强调，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值
取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓
好这一时期的价值观养成十分重要。
党和国家高度重视高校思政育人质量。2016 年
12 月 7 日至 8 日，全国高校思想政治工作会议在北
京召开。2017 年 2 月，中共中央、国务院印发了《关
于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》。
2019 年 3 月 18 日，习近平总书记亲自主持召开学
校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话。
春夏之交，甘肃省白银市景泰县五佛乡兴水村
的村民陆续投放今年第一批南美白对虾虾苗，这让
负责苗种和养殖的技术员、甘肃农业大学 2019 届水
产养殖学专业毕业生徐振兴格外振奋。这里是甘肃
农业大学培养服务“乡村振兴”双创特质人才的实
践基地，也是学校开展“行走的思政课”的广阔空间。
近年来，我国高等教育牢牢把握用习近平新时
代中国特色社会主义思想铸魂育人这一主线，推动
各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效
应，将价值塑造、知识传授和能力培养融为一体。
心怀“国之大者”，培养一流人才。十年来，
高校已经成为坚持党的全面领导的坚强阵地，广大
师生听党话、跟党走的信念更加坚定，在实现中华
民族伟大复兴的时代洪流中踔厉奋发、勇毅前进。
开拓的十年
国际竞争力不断增强
服务国家能力显著提升
今年 4 月 20 日，著名数学家丘成桐从清华大学
校长王希勤手中接过聘书，全职加入清华大学，受
聘成为学校讲席教授……顶尖学者的“回流”，彰
显着我国高等教育国际竞争力的不断提升。
党的十八大以来，我国高等教育对外开放在新
时代中奋进，在大变局中前行。先后举办中国慕课
大会、世界慕课大会，形成了一整套慕课发展的中
国范式；通过了世界医学教育联合会认定，建成了
具有中国特色、国际实质等效的医学教育专业认证
制度。今天，在合作角色上，我国高等教育正在由
参与者向主导者转变，在交流方向上由“引进来”
向“走出去”转变，我国高校坚定走在“中国特色、
世界一流”的发展道路上。
2021 年 12 月 20 日，石岛湾高温气冷核电站示
10
教育纪实
范工程首次并网发电。这座被誉为世界上首座“不
会熔毁的核反应堆”的背后，是清华核能人和数百
位科学家的多年“磨一剑”。
高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创
新第一动力的结合点，党的十八大以来，承担了全
国 60% 以上的基础研究、80% 以上的国家自然科学
基金项目，获得了 60% 以上的国家科技三大奖励，
实现了我国自主创新能力的显著提升。
累计招收 2147 名全科医学生，占贵州省培养
总数的 41%，700 名毕业生在乡镇卫生院服务，服务
点覆盖全省 86% 的县区市，毕业生 100% 履约、100%
入编，遵义医科大学用十余年培养了一批批扎根基
层的健康乡村守护者；新冠肺炎疫情暴发后，由中
科院院士黄建平领衔的兰州大学大气科学教师团队，
研发出了全球新冠肺炎疫情预测系统，其准确性在
之后的多次局部疫情中得到验证。
党的十八大以来，高校主动肩负服务经济社会
发展的责任和担当，服务“四个面向”和国家重大
战略的能力显著提升，为高铁、核电、生物育种、
疫苗研发、新能源汽车等重点领域提供了关键技术，
参与研制超级计算机、北斗卫星导航系统、神舟系
列等国家利器，高等教育服务国家重大战略能力持
续增强。
“十年间，作为一家高科技企业，我们强烈地
感受到了中国高等教育在人才供给和人才素质方面
得到了巨大提升。”华为技术有限公司高校科研与
人才发展部部长曾伟胜关注到，近年来大批计算机、
电子信息、人工智能等学科专业方向的人才进入产
业，这些高校毕业生积极拥抱产业、行业的变化，
对岗位的适应性明显增强。
吴岩总结道，这十年，是“高等教育主动将自
身发展‘小逻辑’服务服从国家经济社会发展‘大
逻辑’”的十年，高等教育支撑引领了文化强国、
人才强国、体育强国、健康中国、美丽中国、平安
中国建设。（本报记者 梁丹）
来源：《中国教育报》█
11
教育纪实
职业教育发生格局性变化
——党的十八大以来我国职业教育改革发展纪实
党的十八大以来，我国职业教育牢牢抓住大改革、大发展的历史机遇期，走上了固根基、补短板、强弱
项、扬优势的快速发展之路，职业教育面貌发生了格局性变化。
打破学历“天花板”
习近平总书记曾对职业教育作出过重要指示，
“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业
教育前途广阔、大有可为”。职业教育为技能型社
会提供人才和技能支撑，不可或缺，不可替代。
但是，长期以来，职业教育被视为中等教育，
这一无形的“天花板”阻碍着技术技能人才社会地
位的提高，也成了职业教育发展的桎梏。
为了扭转这一局面，党和国家接连出台政策，
优化职业教育的类型定位。2019 年，“职教 20 条”
明确提出建立“职教高考”制度，完善“文化素
质 + 职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，
为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学
习方式。
2021 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印
发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，
进一步完善“职教高考”顶层设计，并提出到
2025 年现代职业教育体系基本建成，职业本科教
育招生规模不低于高等职业教育招生规模的 10%。
2022 年，第十三届全国人民代表大会常务委
员会第 34 次会议表决通过新修订的《中华人民共
和国职业教育法》，为普通高等学校设置职业本科
教育专业、专科层次职业学校设置职业本科教育专
从 2014 年，国务院召开全国职业教育工作会议，出台《关于加快发展现代职业教育的决定》；到 2018
年全国教育大会之后，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教 20 条”）指出“职业教育
与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”；再到 2021 年，党中央、国务院召开全国职业教育
大会，提出建设技能型社会的理念和战略……
业预留空间。职业学校的学生不仅可以读大专，还
可以上本科，职业教育吸引力、影响力进一步得到
提高。
目前，我国共有本科层次职业学校 32 所，职
业本科在校生 12.93 万人。日益完善的“职教高考”
制度，优化了职业教育的类型定位，也畅通了学
生的升学通道，职业教育的地位和社会认同度越
来越高。
在打破学历“天花板”同时，不断倾斜的财政
投入，也彰显着国家大力办好职业教育的决心和信
心。2011—2020 年，职业院校国家财政性教育经
费从 1933.89 亿元增长至 4446.34 亿元，增加了 1.3
倍，年均增速为 9.69%。
职业教育日益受到重视，也激励着越来越多的
教师在职业教育的天地中施展才华。据统计，全国
职业学校专任教师规模从 2012 年的 111 万人，增
加到 2021 年的 129 万人，增幅达到 17%。教育部
两次开展全国高校黄大年式教师团队示范创建，共
有 40 个职教教师团队入选。这些团队有力引领和
带动了各职业院校在教育教学中推进协同育人、培
养全面发展的时代新人，为职业教育高质量发展提
供了有力支撑。
12
教育纪实
为发展注入“职教强音”
驶入人才培养“快车道”
面向市场、服务产业是职业教育的基本功能。
对接经济社会发展重大需求，主动服务经济社会发
展，一直是推动职业教育发展的基本策略。十年来，
职业教育服务乡村振兴战略，服务“一带一路”倡
议等，适应性更强。
《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》
明确提出，优化职业教育供给结构——围绕国家制
造业所需的新兴专业开展建设；围绕国家民生工程
所需的紧缺专业开展建设；围绕国民经济转型升级
所需的传统专业及时进行调整；鼓励学校开设更多
紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、
创新链的专业体系。
政策指引锚定改革方向，各地职业院校积极对
接市场需求，主动调整专业设置，为企业发展助力，
为经济社会发展添砖加瓦。
针对我国装备制造业人才供给存在的整体过
剩、高端短缺等结构性问题，陕西工业职业技术学
院材料成型与控制技术专业群深化产教融合校企合
作，推动课程教学内容的更新和智能成型研究专项
课的开展，为培养高素质复合型技能人才、服务西
部装备制造业振兴担当责任。
在北京师范大学国家职业教育研究院院长和震
看来，我国适应产业需求的多样化职业教育模式如
推进产教融合、校企合作，促进人才培养供给
侧和产业需求侧融合一直是职业教育发展的关键环
节。党的十八大以来，职业教育守正创新，不断推
进产教融合、校企合作创新发展，积极打造校企合
作命运共同体，有效提升了职业院校办学质量和适
应力。
从 2017 年国务院办公厅发布《关于深化产教融
合的若干意见》，提出深化产教融合，促进教育链、
人才链与产业链、创新链有机衔接；到 2018 年教育
部等 6部门联合印发《职业学校校企合作促进办法》，
今已经基本形成。
十年来，职业教育学历教育和培训并重的现代
职业教育体系逐步完善。国家先后出台了《职业技
能提升行动方案（2019—2021 年）》《职业院校全
面开展职业培训 促进就业创业行动计划》等文件，
启动了“1+X”证书制度试点等工作。
在内蒙古兴安盟乌兰浩特市，兴安职业技术学
院主动承担内蒙古东部地区乡村人才振兴培训、新
型职业农民培训、农牧民生产技术推广培训等任务。
近 5年来，学院承担各行各类培训人数达 92829人次，
共 1283 个培训班次。
除了服务国内，十年来，我国职业教育在“引
进来”和“走出去”中不断实现“再提升”，通过
优化职业教育对外合作交流机制，在互利共赢中为
世界各国提供可借鉴可推广的中国方案、中国智慧。
目前，我国职业教育与 70 多个国家和国际组
织建立了稳定联系，在 40 多个国家和地区开展“中
文 + 职业教育”特色项目，为各国学员提供职业教
育培训和就业发展机会。同时，我国 400 余所高职
院校和国外办学机构开展合作办学，全日制来华留
学生规模达到 1.7 万人，“一带一路”沿线国家成
为我国招收留学生的主要生源地和境外办学的主要
集聚地。
明确校企合作的合作机制；再到 2019 年国家发展改
革委、教育部发布《建设产教融合型企业实施办法（试
行）》，多措并举，提升企业参与职教人才培养的
积极性，无不体现了党和国家对产教融合、校企合
作的重视。
产教融合显著提升了人才培养质量，职教人才
培养驶入了“快车道”。近年来，深圳职业技术学
院与华为深度合作，将华为面向在岗工程师的培训
认证融入到高职人才培养过程，创立了“课证共生
共长”人才培养模式，构建了适应进阶式培养和个
13
教育纪实
性化学习的“三分”课程体系。通过产教结合优势
互补，实现学校、企业及学生的“三赢”。
实习实训是职业教育中的重要环节，如何避免
实训中“搭便车”和“吃大锅饭”的现象？ 2022 年，
教育部等八部门联合印发《职业学校学生实习管理
规定》，进一步明确了各方责任、权利和义务，规
范了实习各环节中的基本要求，为实习管理划定了
“红线”。
在严格遵循规范的前提下，创新实习模式，让
学生学有所获，成了各地职校积极探索的重要课题。
浙江省湖州市现代农业技术学校借鉴“家庭联产承
包责任制”的经验，实施了“班级承包制”实训模式，
充分调动了学生的主动性和积极性，激励着学生增
强实力、做到最好。
在教育部举行的“教育这十年”系列第三场新
闻发布会上，国家教育行政学院学术委员会主任、
职业教育研究中心主任邢晖表示，这十年，职业教
育发生了格局性的变化，呈现出了定位类型化、办
学多样化、体系融通化、制度系统化、合作纵深化、
责任下移、高质量为重的新特点和新局面。
十年披荆斩棘，十年繁花似锦。建设高质量的
职业教育，激励着无数职教人在追逐“大国工匠”
梦想的道路上奋勇前行。
来源：《中国教育报》█
14
教育纪实
“进入幼儿园后，孩子变得讲卫生、懂礼貌了，
有时还会提醒大人饭前要洗手。”贵州省松桃苗族
自治县正大镇盘塘村村民吴琳琳的三个孩子都在家
门口的村级园上学，她说：“幼儿园条件好，孩子
吃得好，收费也低，把孩子放这里我就能放心去干
活了！”
近年来，农村地区学前教育的巨变，不仅是我
国学前教育发展的一个缩影，更是十年来党和国家
对学前教育全面系统部署的现实写照。
党的十八大提出，“办好学前教育”；党的
十九大要求，“在幼有所育上取得新进展”。连续
十年，国家实施了学前教育行动计划，中央财政设
立支持学前教育发展专项资金，一系列学前教育重
大项目在各地实施。
“在基础教育大格局中，国家坚持学前教育优
先发展的地位，持续启动实施学前教育重大项目，
教育部会同有关部门连续实施了四期学前教育行动
计划，这都是推动学前教育十年大发展的战略举
措。”张志勇分析。
2015 年，教育部办公厅在《关于申报国家学
前教育改革发展实验区的通知》中明确提出，大
力发展公办园，新建、改扩建教育部门办园，管
理好城镇小区配套幼儿园，支持企事业单位、集
体办园，探索公办园领办分园等多种方式，不断
扩大公办资源，努力扭转公办资源短缺、布局不
合理等问题。
2018 年，针对我国城乡学前教育发展不平衡、
不充分以及“入园难”“入园贵”等问题，《中共
中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干
意见》进一步明确了学前教育公益普惠基本方向，
提出了推进学前教育普及普惠安全优质发展的重大
政策举措。这是党中央对亿万学前儿童的亲切关怀
和办好学前教育的坚强决心。
如今，根据教育部统计，2021 年全国普惠性幼
儿园（包括公办园和普惠性民办园）达到 24.5 万所，
占幼儿园总量的 83％，其中公办园 12.8 万所。
单从投入来看，中央财政支持学前教育发展资
金从 2011 年的 95 亿元，增长到 2021 年的 200 亿元，
累计投入 1700 亿元。此外，全国财政性学前教育经
费从 2011 年的 416 亿元增长到 2020 年的 2532 亿元，
增长超过 5 倍，占财政性教育经费的占比从 2.2％
提高到 5.9％。
幼有所“育” 推进学前教育普及普惠发展
让每一个幼儿绽放光
——党的十八大以来学前教育改革发展纪实
学前教育是每一个儿童接受集体教育的开启，是每一个人终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成
部分。进入新时代，人民群众对优质教育的需求不断提升。实现幼有所育，成为了满足人民群众日益增长的
优质教育需求的重要举措。
扩资源、调结构、增普惠、提质量……党的
十八大以来，我国不断出台学前教育相关政策与文
件，逐步形成完善的学前教育管理体制、办园体制和
政策保障体系，为学龄前儿童享受更加充裕、更加普
惠、更加优质的学前教育提供了根本政策性保障。
教育部最新发布的教育事业统计数据结果显
示，2021 年全国幼儿园数达到 29.5 万所，比 2011
年增加 12.8 万所，增长了 76.8％。与此同时，毛
入园率也在持续快速提高。2021 年，全国在园幼儿
数达到 4805.2 万人，比 2011 年增加 1380.8 万人。
对此，北京师范大学中国教育政策研究院执行
院长张志勇表示，“我国学前教育十年大发展再次
证明了中国特色社会主义制度的优越性，彰显了党
全面领导教育工作的制度力量。”
15
教育纪实
这里有融合天山山脉和江南特色的悬梁式建
筑，这里有 8 个游戏专项教室，这里有麟启蒙馆、
游戏大厅、阅读公共空间……这里是新疆库车市
李惠利应麟幼儿园。4500 多公里之外，“要让库
车的孩子和宁波的孩子享受一样的学前教育”，
是浙江省宁波市李惠利幼儿园副园长李海珍的最
新目标。
习近平总书记曾说，“人民对美好生活的向往，
就是我们的奋斗目标。”为了让每一个幼儿健康成
长，为了让每一个幼儿绽放光彩，国家将这项千家
万户最关心最直接最现实的学前教育发展作为基础
工程，下大力气、用真功夫，提升人民群众对教育
的获得感和幸福感。
如今，随着普及、普惠程度不断提高，学前教
育有了更高的目标——高质量内涵式发展。
在四川省成都市新都区第一幼儿园，教师带着
孩子们种下豌豆，憧憬着和孩子们一起观察、记录
豌豆的成长过程；浙江省瑞安市罗山幼儿园教师在
“移动滑梯”游戏中，详细记录了儿童初次游戏时
的认知细节；辽宁省大连高新区中心幼儿园为幼儿
“我爱我的祖国……”近日，成都市第十六幼
儿园组织孩子们观看神舟十三号载人飞船成功返回
的视频，当听见王亚平说出“摘星星的妈妈回来了”
时，孩子们不约而同喊出了这句话。当时，园长余
琳由衷地感受到，“民族自豪感在幼小的心田悄然
生长。”
教师，是教育发展的第一资源，是教育事业发
活动进行情境设置，引导幼儿开展语言讲述、皮影
戏表演等活动，充分调动多种感官，在玩中学、学
中做、做中乐，并从不同角度促进情感、态度、能
力等方面的发展。
近年来，教育部先后印发《幼儿园教育指导纲
要》《3—6 岁儿童学习与发展指南》《关于大力推
进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》《幼儿园保
育教育质量评估指南》等一系列文件，为科学保教
提供强有力的专业引领，推动“以游戏为基本活动”
有效落实，有力促进幼儿身心健康成长。
从适合幼儿成长的硬件建设，到高素质幼儿园
师资的配备，再到符合儿童身心发展的教育理念……
学前教育迈入了全面普及和高质量发展的新阶段。
“十多年的发展经验表明，教育的事情必须尊
重规律，遵循人的身心发展规律，学前教育一系列
政策文件的出台、多个治理行动的开展、持续多年
的科学育儿知识宣传等工作，都是在尊重规律的基
础上做出来的，也是在尊重规律的基础上持续推进
的。”张志勇说，“这是幼儿健康快乐成长的重要
前提和保障。”
展的根本。建设一支高素质善保教创新型的幼儿园
教师队伍，是新时期学前教育优质发展的根本保障。
党的十八大以来，随着国家对学前教育的不断
重视，学前教育教师培养规模不断扩大。根据教育
部统计，2021 年全国开设学前教育专业的本专科高
校有 1095 所，比 2011 年增加 591 所；毕业生达到
26.5 万人，比 2011 年增加 23.1 万人，增长了 6.8 倍。
幼有所“获” 促进学前教育质量稳步提升
幼有所“教” 增强学前教育职业吸引力
今年 1 月，在国务院新闻办公室举行的新闻发
布会上，教育部发展规划司相关负责人表示，将在
城镇新增人口、流动人口集中地区和农村地区新建、
改扩建一批幼儿园，加强城镇小区配套管理，加快
补齐普惠性资源短板，进一步提高学前教育普及水
平。到 2025 年，全国学前教育毛入园率达到 90％
以上。
从“有园上”到“园好上”再到“上好园”，
党和国家多措并举促进学前教育发展，更好地满足
了人民群众的教育期待。
16
教育纪实
与此同时，各地也在积极探索学前教育师资保
障机制，改善幼儿园教师待遇。
广西壮族自治区开展公办园教师核编工作，对
于编制不足的公办园，参照中小学教职工编制管理
办法，核定聘用教师控制数，采取政府购买服务的
办法，补齐幼儿园教师缺乏的“短板”。南京不断
加大教师招聘规模和进编力度，加快推进同工同酬。
如今，我国幼儿园教师的地位和工资待遇稳步
提升，幼儿园教师职业吸引力不断提高，形成了广
大幼儿园教师乐于从教、安心从教且长期从教的良
好局面。
据 统 计，2021 年， 全 国 幼 儿 园 园 长 和 专 任
教师总数比 2011 年增加 200.6 万人，增长了 1.3
倍，生师比从 2011 年的 26 ∶ 1 下降到 2021 年的
15 ∶ 1。从学历层次来看，2021 年专科以上学历的
园长及专任教师占比达到 87.8％，比 2011 年提高
了 24 个百分点。
前不久，教育部等九部门印发《“十四五”学
前教育发展提升行动计划》，提出落实公办园教师
工资待遇保障政策……各类幼儿园依法依规足额足
项为教职工缴纳社会保险和住房公积金等要求。
“工资奖励随着职称升高而升高，随着教龄
增加而增加，这让我看到了幼儿园教师岗位的奔
头。”浙江省海盐县幼儿园教师范辰玥的职业理
想更加坚定。
今天，我国已建立起了全世界最庞大的学前教
育体系；今天，每走进一所幼儿园，我们都可以从
孩子和老师们的欢声笑语中，感受到他们发自内心
的幸福与喜悦。（本报记者 张东）
来源：《中国教育报》█
17
产教融合
党的十八大以来，产教融合已经成为党中央、国务院促进高等教育和职
业教育发展，培育创新性人才和技能型人才的一项重要举措，是促进教育综
合改革和人才发展体制机制改革的一项重要制度安排。深化产教融合，促进
教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，对于实施教育优先发展、人才
引领发展、产业创新发展、经济高质量发展具有重要意义，是在社会主义现
代化国家建设背景下推动产业转型升级的关键之举。
城市是人类文明的坐标。建设繁荣之城，是人民对美好生活的向往与期
待，也是经济社会高质量发展的基础与象征。教育部学校规划建设发展中心
不断发挥产教融合智囊团、实验室、创新平台作用，深耕产教融合城市建设，
聚焦发挥产教融合作为发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力核心交
汇点优势，系统开展柳州、三门峡、鄂尔多斯等城市产教融合的研究、设计
与实验，以产教融合助力新时代繁荣之城建设。
近期，“教育之弦”刊发“繁荣之城”课题阶段性成果——“新业态
新机制 多维视角下的产教融合”系列文章，坚持跳出教育看教育、立足全
局看教育，放眼长远看教育，聚焦制度安排、国际比较、区域发展、框架设
计、平台载体等维度，纵览产业变革与教育变革的互动关系，构想未来产教
高质量发展的协同策略。
18
如何以产教融合壮大战略性新兴产业发展？
——基于美国、日本、印度医药产业的考察分析
十九大报告指出“深化产教融合、校企合作”，并提出“实施健康中国战略”。“十四五”战略性新兴
产业发展思路，明确在新药创制领域，形成并壮大从科研到成药的全产业链能力，奠定持续产生新药物和新
疗法的基础。深入进行产教融合机制建设，抓住新产业、新技术、新业态发展的机遇，为战略性新兴产业的
崛起和产业转型升级提供强大的人才支撑，是高等教育服务国家创新驱动战略的关键一环。
如何以产教融合壮大战略性新兴产业发展？
中国医药产业发展中的问题
高校科研院所的科研转化能力不足
1995 年中国生物医药产业专利申请数量仅为 5
项，从 2005 年开始专利申请数迅速上升。从结果来
看，在专利申请数量的公开国中，美国、中国和日
本分别排名前三，中国可谓名列前茅。但是在重大
创新和发明这一最能体现科研水平的地方，中国却
乏善可陈。从研究方式来看，中国药物研发以仿制
药为主，自主研发的新药非常有限。就研究主体而言，
高校处于绝对主体地位，企业投入与研发能力相对
不足，而发达国家的医药产业中普遍以企业为重要
创新主体。中国企业原创能力和专利国际布局的不
足，在很大程度上导致科研成果转化率低，难以形
成医药产业的健康生态。我国基础研究对新药研发
的贡献率体现的不够明显。
产业的创新网络发展生态尚未形成
我国目前尚无药企进入世界医药公司巨头行
列。美国礼来公司的创新药 GIP/GLP-1 双重受体激
动剂 tirzepatide 研发项目，估值达到近 80 亿美元，
预计 2026 年将实现销售额超 20 亿美元；一个单品
的价值甚至超过了国内很多上市公司的市值。我国
亟需打造国际化领头羊企业，这对国内医药产业发
展会产生巨大的带动效应。此外，医药产业发达国
家或地区，往往细分市场需求丰富而且明确，中小
企业在细分市场中日趋专注和专业化，而我国由于
细分市场欠发达，致使“大赛道”上内卷竞争严重，
寻租现象普遍，进而导致内部摩擦成本上升，中小
企业发展困难。
产业园区的作用发挥不够明显
产业集群化、高端化、国际化程度较低，局部
集中，但总体分散，丧失了由集群效应所衍生出的
创新网络发展生态，进而失去了由此带来的诸如规
模效应、知识溢出、生产要素高效流动等产业红利。
我国产业园区众多，但是园区的功能定位并不清晰，
尤其在助力医药创新方面有待加强，园区内产教融
合机制不健全，校企合作成效也不明显。中国医药
产业共性技术供给不足，依赖性较强。
政府支持资金在属性和规模方面均比较欠乏
我国对于中小企业的支持力度不足，只有极少
数中小企业得到资助，并购和局部垄断现象常有发
生，不利于医药产业的多样性发展。另一方面，政
府支持资金属性与企业需求匹配度有待提升。医药
研发具有投入大、回报周期长和高风险特性，而政
府资金更多要求短期回报和低风险预期。这使得资
金往往流向那些回报预期明确，风险较低的中低端
制造业，而使医药研发企业资金支持力度不足。
新药市场环境亟待改善
《中华人民共和国政府采购法》《自主创新产
品政府首购和订购管理办法》等明确国家机关、事
业单位和团体组织使用财政性资金等开展自主创新
产品首购和订购活动，一类新药完全符合采购标准。
但是实际上，因为受到我国药品招标采购的限制，
研发上市的新药并不能及时进入医院采购的清单，
而各级医疗机构又在医药流通渠道占有 80% 左右的
比重。这在客观上影响了新药的市场推广。
产教融合
19
国际医药领域产教融合的实践
美国原创药物研发创新生态
一是充分发挥高等院校科研优势。医药产业园
毗邻世界顶尖高校，与高校合作建立实验室，搭建
技术转移办公室，将知识优势尽快转化为技术优势。
二是充分发挥企业主体作用。当前美国主要的
医药产业园区中，有至少一个相当成功的领军企业，
将周边新创企业转变为地区性产业集群。新创企业
通常是个人或集体自主创新创业的结果。目前，美
国著名的生物医药集群，如旧金山、波士顿和圣迭戈，
都在生物医药技术新创企业数量方面显示出高度集
聚的态势。
三是成熟的风险投资机制。美国医药产业园最
明显的优势，就是受到了风险投资的大力支持。政
府为之提供了法律保障、政策优惠和资金支持。美
国医药企业前期能投入大量资金用于技术研发，并
善于寻求并购、重组、联合等多种方式实现持续发展。
高校科研机构与医疗机构也会投入大量人力、物力、
财力培育关键技术。2000 年互联网泡沫后，医药产
业一度成为美国风险投资业的重点投资对象。政府、
企业和高校充分参与园区的规划与建设，由三方各
派代表组成董事会，构建多主体治理体系，推动了
产业园的健康发展。
日本汉方药“1.5 次开发”模式
一是日本汉方药研发以企业为创新主体。日本
企业大都拥有自己的技术研究和开发中心，并将其
直接设立在生产厂内。以津村为例，津村拥有自己
的研究所，每年用于研究开发的费用约占销售额的
10%，设有 300 余人的研究所，常与大学联合研究开
发新药。
二是科学完善的专利战略。日本很多企业在投
产之前会申请数以百千计的发明和实用新型专利，
甚至工艺改进小细节都可能被日本制药企业申请专
利。这些外围小专利，筑起严密的专利网，除了防
范竞争对手，也可以包围对手的基本专利。日本围
绕外国的基本专利衍生出许多带有日本特色的从属
专利，着重进行“1.5 次开发”，有效规避了原创
新药开发历时长、耗资大、风险高、成功率低等问题。
三是合理的定价机制促进创新药物的研发。日
本创新药物评价标准，明确规定了不同创新性药品
的加算方式，有利于鼓励企业进行创新药物研发。
日本对仿制药品实施“边际递减定价法”，严格控
制仿制药的重复研发。首仿药按照同类原研药价格
的 80% 来制定其价格，再次申请进入目录的仿制药
价格按照同类仿制药的最低价格制定。若某品种仿
制药数量已经超过 20 个，在申请进入目录的仿制药
的价格则在现存仿制药中最低价的 92% 核定。仿制
药每两年下调 4%-6%。
印度仿制药为主的产业发展路径
印度以其质优价廉的原料药、仿制药和创新药
生物，愈发受各国医药市场青睐。其药品生产总量
和出口份额都在逐年增长。2018 年印度制药业在全
球制药生产中的贡献上升至全球的 10%，产值上升
至 2.49%。印度医药产业发展有三种主要路径。
一是生产仿制药。研发高质量仿制药是印度医
药产业的最大优势。以太阳制药为代表，2004 年就
建立了仿制药研发中心，专门研制具有海量市场需
求并即将达到专利期的药物。发达国家花费巨额研
发的创新药，在印度只要 1/10 的仿制成本，售价也
只需正品药的 1/10，这种质优价廉的仿制药为印度
医药产业的发展建立了全球竞争优势。
二是善借外力。以阮氏为代表，其落地的海德
拉巴市科研院所，拥有细胞和分子生物学中心、印
度化学技术机构、海德拉巴大学、尼赫鲁科技大学
等著名科研机构与院校。1999 年开始建立国外研发
中心，利用发达国家丰富的经验和技术实力来优势
互补。目前，阮氏制药业务遍及世界 100 多个国家
和地区。
三是注重海外市场拓展。以西普拉为代表，
非常注重新兴市场的开发，尤其亚洲区。2000 年
起，西普拉公司就占到了印度抗艾滋病药品市场的
80%。2006 年，西普拉将其原料药的主要提供者转
移到中国迪赛诺，进一步降低生产成本。2013 年西
普拉又与益赛普合作推出生物相似药以及 2019 年与
江苏创诺制药有限公司成立合资公司，占据了更多
的海外市场。庞大的跨国业务、医药专长和低廉的
药物治疗，为其赢得了良好的世界声誉。
产教融合
20
关于我国医药产业融合发展的建议
聚焦国家重大发展需求：政府应该发挥好引
导作用，吸引更多社会资金，合理投入到新药研
发中，夯实我国新药研发的资金基础。聚焦“重
大创新”药物和“重大效益”药物，进一步关注
临床需求突出研发重点。仿制药还将是未来相当
长一段时间的主要药物，仿制药的质量问题必须
解决。尤其是新的仿制药物的研发，要重视质量
一致性评价问题。
促进创新主体联动：鼓励有应用价值的原始创
新，摆脱唯论文的评价导向，推动原始创新和应用。
加强机制建设，促进研究机构和企业的合作，推进
成果的转化和新药研发，加快研发速度，提高研发
效率。加强企业之间的合作，提高成果转化和产业
化的效率。鼓励金融介入，促进创新药物的产业化。
除了国家层面对药物研发创新的资金支持，政府部
门的配套资金和企业自筹资金外，还要拓宽投融资
渠道，促进社会资金对新药研发的投入。
加速高端人才引进和培养：加大人才引进力度，
完善培养制度，尤其是国内外高级人才，让他们领
导或参与我国重大药物创新的研究。制定有利于调
动科研人员积极性的经费使用政策，优化科研支付
机制。在人才培养方面，加快校企合作、产教融合，
建立继续教育渠道，持续优化人才培养流程，构建
终身教育体系，强化人才队伍的专业化水平。
重视科技创新的生态建设：注重制度创新，通
过制定创新政策或实施科技专项计划等塑造产业环
境，引导发展转型。重视医研企协同，充分发挥企业、
医疗机构、科研院所和高等院校等创新主体的重要
作用，积极扶持发展科技服务机构，建立各种类型
的科技创新联盟，构建创新型城市等区域协同创新
体系，实现不同层次知识创新和应用创新的成功对
接，加速科技成果转移转化和产业化进程。加大教
育和研发投入，重点支持基础研究、成果转化等关
键环节，注重科技人才培养和引进，为增强自主创
新能力提供有力支撑。
本文为教育部学校规划建设发展中心研究课题
“繁荣之城”阶段性研究成果。
作者简介：李鹏，温州理工学院讲师，研究方
向为高等教育管理；冯小初，温州医科大学药学院
博士后，研究方向为医学转化、投资管理。█
产教融合
21
智慧学习工场：文旅职业教育校企合作平台化探索
在职业教育办学发展过程中，校企合作的角色不断更新，由人才培养的重要途径，逐渐上升为带动职业
教育质量提升和推动经济社会可持续发展的重要战略。
2019 年 1 月，国务院办公厅颁布的《国家职业
教育改革实施方案的通知》( 国办发 [2019]4 号 )（以
下简称《通知》）指出，以产教融合、校企合作水
平为核心，建立职业教育质量评价体系。为推动校
企合作在经济社会发展中的作用，《通知》还提出，
促进产教融合校企“双元”育人，推动校企全面加
强深度合作。可见，新时代职业教育校企合作是全
要素互补、平台化依托的常规工作和必备途径。文
旅融合背景下，文旅职业教育具有职业教育的一般
属性，也有其自身的特殊性，本研究以文旅职业教
育校企合作为研究对象，以智慧学习工场为创新设
计，对文旅职业教育校企合作的平台化发展进行系
统分析，以推动文旅职业教育质量提升，服务文旅
产业发展能力提升。
校企合作平台化的内涵与实践
一般而言，平台化是一种机制链接，利用某种
媒介，连接不同个体、组织，贯通各种平台、团体，
以形成“点 - 线 - 面 - 体”的平台构架模式。平台
化可以是实体的，也可以是虚拟的，根据不同行业
的现实特点进行个性化的平台化实践。平台化构建
可以是单主体平台化设计（内部要素的协同构建），
也可以是多主体平台化参与，但不是简单的要素组
合，而是要素的集成提升，所以建设模式和运营机
制是平台化建设的核心和关键。
校企合作平台化是对传统校企碎片化、补充性
合作方式的革新，一方面强调参与主体的多样化与
稳定性，另一方面要求参与过程的立体性与持续性。
校企合作平台化建设，不同于校企合作平台建设，
相对于后者，前者是把校企合作视作办学过程的系
统工程，以校企合作平台化建设构建连通各个办学
要素的网络化结构。在这一网络化结构中，每个要
素均是节点，通过个要素之间的动能传递与功能转
化，实现各要素的利益获取，达到提高办学质量、
推动企业创新发展的目的。
随着学者话语对校企合作的重视，校企合作作
为产教融合发展的重要方式被提高到国家层面。习
近平总书记就加快发展职业教育作出重要指示，要
“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行
合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业
教育，努力建设中国特色职业教育体系。”关于校
企合作的实践研究已经具有丰富的研究基础。兰小
云（2013）认为，在校企合作平台建设的实践中，
学校的政策是推动校企合作，取得企业合作积极性
的重要因素。[1] 这正如阿克塞尔罗德（2011）关
于组织建设的策略研究中所提到的，简单平直的
一报还一报的策略是最优的，衡量策略好坏的标准
是永不背叛。[2] 校企合作作为联盟合作活动的一
种，信任可以降低联盟运转中的交易成本，并诱发
合作的行为。[3] 兰小云（2013）认为校企合作应
该设置校企合作信息情报机构，依托主管部门的行
政优势设立相关制度，搭建多种多样的校企合作交
流平台，还需要注重非正式的沟通渠道。当前，校
企合作最具代表性的依然是德国双元制模式，但其
主要涉及相关企业与非全日制职业学校之间的合
作，以共同承担职业教育的职责。[4] 在国家行政
重视，实践落实展开的过程中，有专家提到要创
建考评标准 , 促进校企深度合作规范有序。通过以
IS09001 ∶ 2000 国际质量管理体系等作为人才培养
工作技能达成的重要标准，以教师下厂下店提供的
技术服务为重要指标参与职称评定等方式扎实推进
校企合作工作，提高育人水平和办学质量。[5] 还
产教融合
22
文旅职业教育校企合作平台化建设的特殊性
文旅职业教育校企合作中常规教育与特色可持
续发展之间的关系问题
文旅人才培养需要着眼文旅行业一线的技术技
能型人才的需求，要以文旅校企合作推动文旅常规
化教育实践，夯实基本的文旅职业素养，培养扎实
的文旅职业技能，满足“1+X”证书制度的相关标准
和要求，这是文旅类毕业生可以满足文旅产业发展
需求的最基本门槛。同时，文旅行业更新迭代迅速，
产业发展动态变化万千，对文旅人才培养而言，无
论是从文旅职业需求还是社会环境需求，都有必要
通过培养自身特色优势获得可持续发展的本能。文
旅院校根植于厚重的中华优秀传统文化土壤中，在
文化传承、传统技艺获取方面具有得天独厚的优势，
这理应成为丰富文旅人才培养内容，推动文旅职业
教育校企合作的重要依托，支撑文旅人才可持续发
展的重要资源。所以，如何处理好文旅类学生获取
常规教育与接受传统文化技能培养之间的关系，是
文旅职业教育校企合作工作的重要问题。
文旅人才培养与传统文化技艺传承之间的关系
问题
习近平在 2018 年全国教育大会上指出，要着重
培养创新型、复合型、应用型人才，提升教育服务
经济社会发展能力。李克强指出，要突出创新意识
和实践能力，培养更多创新人才、高素质人才，推
进产教融合、校企合作，培养更多高技能人才。人
才培养根植于社会文化土壤之中，文旅人才培养不
可能脱离地民族优秀传统文化而独立存在。同时，
高职院校培养服务经济社会一线所需的技术技能型
人才，一方面，在学校人才培养过程中，文旅类专
业学生通过学习民族技艺，传承优秀传统文化，另
一方面，文旅类专业人才毕业后，在工作和生活中
运用传统文化技艺，传播传统文化要素，更大范围
地扩展优秀传统文化的辐射范围，提高优秀传统文
化与经济社会发展、产业行业需求的对接度。所以，
如何在文旅职业教育校企合作中，提高对传统文化
技艺的传播度，是文旅职业教育校企合作需要思考
的问题。
文旅职业教育校企合作与平台化提升之间的关
系问题
当前，文旅职业教育校企合作中同质化现象严
重，这使得文旅类职业教育人才培养的同质化现象
凸显，既不能满足文旅类毕业生发展多样化的需求，
也不能满足推动传统文化技艺传承的目标需求。究
其原因，是文旅职业教育校企合作不能有效提升为
特色传统文化技艺资源整合平台。扎根中国大地办
教育，既需要培养满足文旅行业企业一线需求的专
门人才，也需要发挥平台化优势培养能够引领地方
文旅经济社会发展的创新型人才。从系统发展角度，
文旅职业教育校企合作更应该通过平台化机制构建，
进行地区传统文化技艺资源整合，发挥学校科研优
势、人才优势、政策优势，创新发展文旅人才培养
模式。所以，如何从文旅职业教育校企合作常态化
实践向平台化提升，是文旅职业教育校企合作的重
要课题。
有学者从微观视角提出推动校企合作的具体方式，
通过校企股份合作模式、实验室进驻企业模式、生
产车间进驻院校模式、院校国有民营模式、校企资
源整合模式等推动校企合作深入发展。[6] 虽然产
教融合、校企合作已上升为国家高度，并通过政策
文本对地方教育行政部门和职业院校实践发挥作用，
但是在职业院校具体实践中依然存在碎片化运作的
现象，校企合作没有成为统领学校人才培养与办学
质量提升的总抓手，没有实现学校办学质量与企业
创新能力协同发展的双赢局面。
产教融合
23
智慧学习工场：对文旅职业教育校企合作平台化建设特殊性的有效回应
祝智庭（2012）认为，智慧学习环境是能识别
学习者特性与学习情境，灵活生成学习任务和活动，
引导和帮助学习者正确决策，有效促进指挥能力发
展和智慧行动的新型学习环境。[7] 教育部学校规
划建设发展中心在进行产教融合理论研究与改革实
践过程中提出智慧学习工场的概念，相对于“智慧
学习环境”“智慧学习平台”“智慧学习系统”，
智慧学习工场的系统性更强，资源聚合度更高，对
产教融合校企合作的改革发展影响更加深远。
教育部学校规划建设发展中心对智慧学习工场
进行了系统研究，提出“一核三轴”的核心结构：
资源共享核、从创新源头到产业化的创新轴、各层
次各类型人才有机衔接的教育轴，以及知识、信息、
数据通畅的数据轴。文旅智慧学习工场坚持以能力
为本位，构建开放连接的空间结构，现实与虚拟相
结合的教育融合方式，通过大数据智能运行机制，
达到自我演化的创新生态。文旅智慧学习工场具有
开放众筹、多元合作、协同创新、广泛连接、互联
共享等诸多重要属性，是未来文旅职业院校的创新
生态和基本单元。
在基础架构和场景设计方面
文旅领域资源众多、差异化明显，但在教育维
度，文旅智慧学习工场具备一般智慧学习单元的基
本属性，需要构建集成化共享协同的基础框架和场
景，可以但不仅限于设置在学校内部。文旅智慧学
习工场需要现实与虚拟的结合，以虚拟场景为主，
并体现文旅资源要素的动态变化，从文旅产品形成
过程的角度，培养学生对文旅职业的感知度，并为
文旅行业企业提供创新实验场景。
在供应链设计方面
在国家政策导向与产业发展需求的作用下，职
业教育逐渐的多元开放。文旅产业发展汇集更多的
文旅资源和创新思维，需要文旅智慧学习工场体现
多元主体、开放众筹的网络化特征。以文旅学习者、
文旅办学者、文旅行企为核心形成多元主体供应链
框架，相互之间资源共享、权责明晰。多主体根据
自身利益需求和文旅智慧学习工场公共价值需求进
行资源的开放众筹。构建以人才培养、行企创新发
展为主轴的平行供应链，满足人才培养需求和行企
创新发展需求。
在平台设计与技术渗透方面
文旅智慧学习工场不同于一般的文旅技能实训
平台，不以对某一项文旅技能的培训为目的，是处
于一般文旅实训基地之上的高纬设计与系统呈现。
同时，文旅智慧学习工场要体现更高的感知度和智
能化，更便于文旅学习者、行企参与者、教育引导
者的实践运用。这需要提高文旅智慧学习工场的纵
深度，形成从文旅前沿引领、政校企高维引导、技
术全流程参与运用的金字塔实践结构。
在灵巧教育方式达成方面
文旅产业的时效性与创新性需要文旅职业院校
人才培养的灵活性，也需要文旅行企发展实践的灵动
性。文旅智慧学习工场构建致力于达成文旅校企学习
者能力本位和自主学习的灵巧教育方式。文旅智慧学
习工场辐射包括全日制文旅职业院校在校学生、文旅
行企工作人员、文旅科研创新人员等在内的文旅相关
工作者。一方面体现学习环境的灵巧性，不限于固定
场域和固定时间的学习，另一方面体现学习内容的灵
巧性，依据自身发展需求进行灵活选择。
在创新生态系统建设方面
文旅智慧学习工场体现对文旅行业发展、文旅
院校办学的引领性，这也要求其进行创新生态的持
续更新，以达到自我更新、自我演化的系统蜕变能
力。这需要文旅智慧学习工场参与主体的高度敏感
性和前瞻性，超前预期文旅学习者的能力培养需求
和文旅行企发展的创新方向，预设学习者学习内容
和学习方式、行业发展的试验和创新要素，通过框
架和场景变更、平台和供应链调整，构建创新生态
系统。
本文为教育部学校规划建设发展中心研究课题
“繁荣之城”阶段性研究成果。
作者简介：史玉丁，博士，山东女子学院旅游
学院副教授，主要研究方向：应用型教育，乡村旅
游与农村社区发展。郭小莉，重庆旅游职业学院财
经与旅游商贸系书记，主要研究方向：旅游职业教
育与文旅创新。█
产教融合
24
新时代校园规划设计引领者
走进新时代，担当新使命，我国教育事业蓬勃发展，校园面貌也
焕然一新，校园已成为人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创
新和国际交流合作重要基地。
我国设计师在校园的规划设计中，扎根中国大地，传承创新优秀
文化，融合创新理念，设计了大量高品质校园，获得师生赞誉。他们
的校园规划设计实践及理念更引领着新时代校园规划方向。
“教育之弦”即日起刊发全新系列报道——“新时代校园规划设
计引领者”之建筑师系列报道。
25
新时代校园规划设计引领者：王扬
王扬，华南理工建筑设计研究院有限公司工作十室总建筑师、
教授级高级工程师、博士生导师、国家一级注册建筑师。现为中国
建筑学会会员，《南方建筑》编委会成员，教育部学位与研究生教
育发展中心评审专家，中国民族建筑研究会历史街区保护与城市发
展专业委员会副主任委员，中国民族建筑研究会专家，广州市建设
科技委员会评审专家。曾任华南理工大学建筑设计研究院有限公司
何镜堂建筑创作研究院副院长、亚热带建筑科学国家重点实验室
现代建筑创作子实验室主任、华南理工大学博士后、2016 年美国
Northeastern University(NEU) 高级访问学者。
王扬教授长期从事建筑设计、教学和研究工作。在建筑设计方
面，其擅长校园规划和文化建筑设计，主持完成了宁波帮博物馆、烟台文化中心、长岛海洋生态文明综合试
验区展览馆、牟平文化中心、藏学研究中心二期工程、广州大学城广东药学院、华南理工大学建筑设计（系
列）、东北大学佛山研究生院、国防科技大学规划及建筑设计（系列）、中国石油大学（华东）规划及建筑
设计、景德镇学院、江西省陶瓷工艺美术职业技术学院、烟台海洋产权交易中心、立白大厦和佛山南风古灶
保护规划等一批具有标志性的大型公共建筑设计实践。获中国建筑学会创作奖 4 项、全国优秀工程勘察设计
奖 5 项、国际设计大赛奖 5 项。2008 年获中国青年建筑师奖。
在学术研究方面，王扬教授长期致力于校园规划与建筑设计、公共建筑设计和地域建筑创作研究等相关
领域，参与并主持国家自然科学基金一项、教育部博士点基金一项、亚热带建筑科学国家重点实验室自主研
究课题两项；参与并主持完成重要学术专著《当代大学校园规划与设计》；并在《建筑学报》等刊物上发表
论文 50 余篇。
新时代校园规划设计引领者
个人介绍
26
大学校园规划、教育建筑、文化建筑近期实践
基于广义建筑学思想，强调建筑创作过程中“历
史语境下多元要素的显隐共现”和“地域建筑创作
再体认”。运用规划建筑景观一体化设计方法，在
实践中综合体现地域性、时代性、文化性相结合的
建筑文化特征。
坚持走产学研相结合的学术发展道路，注重理
论和实践的并重发展。在校园规划与建筑设计和公
共文化建筑设计领域取得丰硕成果。
在大学校园规划与建筑设计领域，积极探索现
代教育理念变化对校园规划及建筑设计的影响，并
努力在校园规划和建筑设计中做出正确回应，为新
时期的校园发展作出新的贡献。其代表作有：国防
科技大学科技楼及图书馆、中国石油大学（华东）
工科楼 E 座、江西陶瓷工艺美术职业技术学院搬迁
项目、景德镇学院搬迁工程、国防科技大学 X1206
工程、中国海洋大学（包括海洋国家实验综合办公
楼与高性能计算与系统仿真平台、中国海洋大学崂
山校区教学楼和图书馆）、东北大学佛山研究生院、
中国石油大学（华东）古镇口（西区）校园规划与
建筑设计等近 50 项校园规划与建筑设计。参与并主
持完成重要学术专著《当代大学校园规划与设计》、
主持参与“基于韧性城市理念的粤港澳大湾区大学
校园规划与设计研究”“文化建筑综合体集约化设
计策略研究”“基于整体观的亚热带地区大学校园
设计模式及策略研究”“亚热带大学校园绿色评估
理论与方法研究”“当代大学校园集约发展的适应
性策略研究”等多项国家自然科学基金和重点研发
项目子课题，并发表“大学教育理念与大学校园发
展历史沿革”“当代大学校园在城市层面聚落环境
的集约化设计策略研究”“当代大学校园规划理念
与设计策略”等相关主题论文数十篇。
在公共文化建筑设计领域，首次系统提出“文
化建筑综合体”的设计概念，并主持完成了大型公
共文化建筑设计创作数十项。其代表作有：宁波帮
博物馆、烟台市文化中心、牟平文化中心、中国藏
学研究中心、世界客属文化中心等一系列集约、高效、
复合的文化建筑综合体设计。并主持完成亚热带建
筑科学国家重点实验室自主研究课题“文化建筑综
合体集约化设计策略研究”等相关课题。在《建筑
学报》等核心期刊上发表“文化建筑综合体集约化
设计实践——烟台市牟平文化中心设计”“地域建
筑设计策略探索——宁波帮博物馆设计”“基于“两
观三性”理念的地域文化建筑设计营造——烟台文
化中心规划与建筑设计”等相关主题论文数十篇。
新时代校园规划设计引领者
学术观点
27
新时代校园规划设计引领者
主要工程获奖
个人荣誉
28
科研获奖
新时代校园规划设计引领者
29
国防科技大学规划及建筑设计
（2007 年，建成项目）
新时代校园规划设计引领者
大学校园规划与建筑设计
代表作品
30
江西陶瓷工艺美术职业技术学院
（2020 年，建成项目）
景德镇学院（2019 年，建成项目）
华南理工大学建筑设计
（2004 年）
中国石油大学（华东）古镇口校区规划及建筑设计
（2022 年，在建）
新时代校园规划设计引领者
31
中国石油大学（华东）规划及建筑设计（系列）
（2015 年，建成项目）
东北大学佛山研究生院
（2020 年，在建）
宁波帮博物馆 (2009 年，建成项目 ) 牟平文化中心 (2012 年，建成项目 )
新时代校园规划设计引领者
文化建筑
32
长岛海洋生态文明综合实验区展览馆
（2020，建成项目）
藏学研究中心二期工程（2009，建成项目） 世界客属文化中心（2010 年，建成项目）
洛阳博物馆新馆 - 方案设计（2007，方案设计） 烟台文化中心（2009 年，建成项目）
新时代校园规划设计引领者
33
烟台海洋产权交易中心（2013 年） 立白大厦（2018 年）
增城市中心城区重要地段城市设计（2008 年） 烟台市莱山区迎春大街中北段城市设计（2018 年）
佛山南风古灶保护规划 (2006 年 ) █
新时代校园规划设计引领者
高层建筑设计
规划及城市设计
34
新时代校园规划设计引领者：中国工程院院士马国馨
马国馨，中国工程院院士，现任北京市建筑设计研究院有限公
司总建筑师。1942 年出生于山东济南市，北京 65 中高中毕业后考
入清华大学建筑系，1965 年毕业分配至北京市建筑设计研究院工
作至今，历任技术员、建筑师、副总建筑师、总建筑师、顾问总建
筑师。1991 年获清华大学工学博士学位。2019 年 4 月退休。
◆ 全国劳动模范（1991 年）
◆ 首都劳动奖章（1991 年）
◆ 全国优秀科技工作者（1991 年）
◆ 获得国际奥委会萨马兰奇签名奖牌（1991年）
◆ 有突出贡献的回国留学人员（1991 年）
◆ 国务院政府特殊津贴专家（1992 年）
◆ 国际 IAKS 协会银奖（1993 年）
◆ 中国建筑学会副理事长（2000）
◆ 中国科协常委（2001）
◆ 北京市科协副主席（2001）
◆ 北京西城科协主席（2001）
◆ 中国文字著作权协会副会长（2008）
◆ 最高人民法院特邀科学技术咨询专家（2010）
◆ 北京市政协委员（第九届、第十届）
◆ 中国文物学会 21 世纪建筑遗产委员会会长（2014）
◆ 全国工程勘察设计大师（1994 年）
◆ 全国五一劳动奖章（1995 年）
◆ 全国先进工作者（1995 年）
◆ 当选中国工程院院士（1997 年）
◆ 第二届“梁思成建筑奖”（2002 年）
◆ 获评北京城市建设十大英才（2003 年）
◆ 中国建筑学会特别贡献奖（2013 年）
新时代校园规划设计引领者
个人介绍
个人获奖
个人社会职务
35
马国馨在建筑理论、建筑设计、建筑历史、环境设计、建筑评论等领域做了大量工作。他主持和负责多
项国家和北京市的重点建筑项目，如毛主席纪念堂、国家奥林匹克体育中心、北京首都国际机场 2 号航站楼、
中国人民抗日战争纪念雕塑园等，获国家科技进步奖、国家优秀工程金奖以及建设部、北京市等多项奖励。
毛主席纪念堂位于天安门广场的南北中轴线
上，建筑面积 28225 平方米，高 33.6 米。建筑主
体为正方形，四面为花岗石柱廊，每面 11 开间，
柱距按中国古建筑手法，明、次、梢间分。外墙
为浅黄色花岗石饰面，上部为双层重檐黄色琉璃
檐口。
国家奥林匹克体育中心是 1990 年第十一届亚洲
运动会的主要场馆群。作为中国第一次举办的大型洲
际运动会，中心工程用地 66 公顷，除设立亚运会比
赛用的游泳馆（6000 座）、体育馆（5748 座）、田
径场（20000 座）、曲棍球场（2000 座）外，还有相
当数量的练习场馆和医务测试中心等设施。在体育中
心的总体规划和个体设计上，采用可自由活泼的总体
布局，使之既有鲜明的时代感，又有强烈的中国特色。
在满足功能要求、使用合理的前提下，具有明显的标
志性，形成了北京北部地区的城市景观。
首都机场 T2 航站楼是国家“九五”期间重点
工程，总建筑面积 32.7 万平方米，可满足年客运量
3500 万人次，年飞行 19.32 万架次的要求。在空间
处理上，结合了厅堂特点和现状条件，合理控制建
筑高度，采用自然采光节能设计，节约能源，提高
效率，是国内绿色建筑的奠基者。
中国抗日战争纪念雕塑园是国家 3A 级旅游景
区、国防教育基地。位于丰台区宛平城与京石高速
公路之间的三角地带，距市中心约 15 公里。是一个
集历史、文化、艺术和爱国主义教育于一体的观光
景区。2000 年 8 月 15 日，正式对社会开放。
雕塑园占地 20 万平方米，由中国人民抗日战争
纪念碑、雕塑群区、中心广场、石鼓园、绿林、宛
平城墙等景观组成。中心广场为占地 2500 平方米的
下沉式广场，营造出一种沉静、肃穆，向长眠于地
下的抗战英灵表示敬意的氛围。
北京毛主席纪念堂，北京（1977 年）
国家奥林匹克体育中心，北京（1990年）
首都机场扩建工程 T2 航站楼，北京（1999 年）
中国人民抗日战争纪念雕塑园，北京（2000 年）
新时代校园规划设计引领者
主要设计作品
36
国际俱乐部建筑面积 13831 平方米，是供在京
各国人士及驻华使馆人员进行文娱、体育、社交活
动的场所。总平面采用庭院式布局，主入口设于东
面，建筑由北向南分别为电影酒会厅、餐饮、宴会厅、
厨房、贵宾休息厅等。室外还有网球场，游泳池等
设施。建筑外立面以乳白色水刷、石黄色马赛克饰
面和水泥花格组合，壁柱和外檐口形成樯枋处理。
在室内设计上与艺术家合作，实现艺术化室内装饰
效果。
北京国际俱乐部，北京（1971 年）
◆ 专著《丹下健三》（1989 年），获得 1996 年全国第三届优秀建筑科技图书部级一等奖
◆ 专著《日本建筑论稿》（1999 年）
◆ 专著《体育建筑论稿》（2007 年）
◆ 专著《建筑求索论稿》（2009 年）
◆ 专著《环境城市论稿》（2016 年）
◆ 主编《体育建筑设计规范》（2003 年）
◆ 主编《申奥报告—奥运场馆部分》（2000 年）
◆ 参编《建筑设计资料集（第二版）》（1995 年），获得 1995 年全国优秀科技图书一等奖、国家图
书奖
另外在国内外刊物上发表学术论文 400 余篇。马国馨还出版了《长系师友情》（2015 年）、《礼士路札记》
（2012 年）、《老马存帚 - 手绘图稿合集》（2016 年）、《南礼士路 62 号》（2018 年）等著作数十册。
北京市建筑设计研究院有限公司是与共和国同龄的新中国第一家民用建筑设计机构，七十余年来始终秉
承着“建筑设计服务社会，数字科技创造价值”的理念，致力于向社会提供高品质的设计服务。在教育建筑
方面，北京建院也是深耕多年，早在上世纪五十年代，完成了北京众多高校的总体规划与个体设计，如北京
矿业学院、北京石油学院、北京工业学院、北京地质学院、北京医学院、北京邮电学院等高校，编制北京市
中小学标准图集，其中中学通用设计图 42 套，小学通用设计图 30 套。
九十年代以后，先后完成了中央社会主义学院、北京民族学院、北京林业大学、中华女子学院、国家行
政学院、北京舞蹈学院、北大光华管理学院、北方交通大学、厦门集美大学、国家教委电教中心、北京五中、
北京四中、北京实验一小、六一小学等项目。
新世纪以来的教育建筑有中国美术学院、北京大学国际关系学院、清华大学美术学院、云南艺术学院、
天主教神学院、怡海中学、北师大附中、重庆十八中学、北京师范大学、河北大学、北京大学科技发展中心、
新时代校园规划设计引领者
主要学术论文和著作
关于在教学建筑方面的工作
37
北京航空航天大学、北京工业大学综合楼、全国组织干部学院、实验二小、北川中学、首都医科大学科研楼、
建工学院大兴校区服务楼等工程。
近年来又先后完成中国人民大学教学科研楼和集体宿舍、北京理工大学中关村国防科技园、东北大学生
命科学大楼、首都经济贸易大学总体规划及建筑单体设计、安徽省肥东第一中学新校区、蚌埠二中新校区、
北京 161 中学回龙观学校、北京大学附属中学体育馆一期及教学楼北楼、北京四中长阳校区、黄陵县新区幼
儿园、乐成国际学校幼儿园等工程。
4-2-06 北京理工大学中关村国防科技园
4-2-0801 黄陵县新区幼儿园
4-2-10 蚌埠二中新校区
4-2-0901 北京 161 中学回龙观学校
新时代校园规划设计引领者
38
中国人民大学教学科研楼和集体宿舍
七十余年来，北京建院在教育建筑设计、科研方面取得众多奖励。
马国馨在任第六设计室副主任期间，主管和审定了中央戏剧学院排练场（1984）、北京医学院第一附属
医院（1984）、中央音乐学院教学楼（1986）和北京医科大学口腔医院（1986）等工程项目。在日本研修期
间曾参加约旦雅莫克大学、巴林海湾大学的设计。
在第四设计所和任院总建筑师期间，亲自过问了北京电影学院（1988）、中国戏曲学校排练厅方案（1990）、
中国人民解放军长春兽医大学（1992）、青岛市委党校（1997）等工程。
从上世纪九十年代起，陆续参加过全国若干高校、干部学校、中小学校的方案评审、咨询共三十多次，
例如金华大学（1995），浙江大学（2000），郑州大学（2001），南京大学城（2002），中组部上海、井冈山、
延安干部培训学院方案评审和工程验收（2005），武汉理工大学（2003），中央美术学院美术馆、北京八中
体育馆、五台山佛学院（2004）国防大学办公楼（2005），大连高级管理学院（2008），南开大学图书馆（2008），
《中小学建筑设计规范》（2009），海军潜艇学院（2009），北大生命科学院（2010），合肥理工大学校区（2010），
北京培英小学（2015）北京体育师范学院新校区（2010），深圳宝安区 16 中学校（2020）等。█
新时代校园规划设计引领者
39
新时代校园规划设计引领者：全国工程勘察设计大师李兴钢
李兴钢，全国工程勘察设计大师，中国建筑设计研究院总建筑
师，中国建设科技集团大型复杂建筑研究中心主任，天津大学博士
生导师，清华大学建筑学设计导师，东南大学、上海交通大学等多
所大学兼职教授。
长期从事大型复杂建筑设计研究与实践，创立了以“胜景几何”理论和“工程建筑学”方法为核心的当
代大型复杂建筑设计理论、方法和技术体系，主持完成了以北京“双奥”主场馆为代表的多项国家重大工程
设计项目——包括国家体育场“鸟巢”、北京冬奥会延庆赛区及国家雪车雪橇中心、国家高山滑雪中心等，
其他代表作品包括天津大学新校区综合体育馆、元上都遗址博物馆、绩溪博物馆、唐山第三空间、首钢工舍等，
引领和示范了当代大型复杂建筑创作实践的方向，形成了有中国特色的当代建筑创新体系。出版《胜景几何
论稿》等专著 11 部，在《建筑学报》等核心期刊发表学术论文 70 余篇，受邀参加威尼斯国际建筑双年展等
国内外重要展览，并于北京举办“胜景几何”建筑个展。
2016 年被授予全国工程勘察设计大师称号，曾获“最美科技工作者”、2019 年推动“北京创造”的科
技领军人物、第十届中国青年科技奖、中国青年建筑师奖、亚洲建筑师协会建筑金奖、百千万人才国家级人
选、全国五一劳动奖章、中共中央国务院表彰北京奥运会残奥会先进个人、北京奥运工程特等功臣、北京奥
运会和冬奥会火炬手等荣誉。设计项目获国家奖 13 项，其中国际奥委会和国际体育与休闲建筑协会金奖 1 项、
ArchDaily 全球年度建筑大奖 1 项、亚洲建筑协会金奖 1 项；全国优秀工程设计金奖 1 项、银奖 2 项；全国
优秀工程勘察设计行业奖一等奖 7 项、二等奖 5 项；中国建筑学会建筑创作大奖 6 项，中国建筑学会建筑创
作奖金奖 3 项、银奖 3 项，中国建筑设计奖 8 项；其他各类奖项 20 余项。
新时代校园规划设计引领者
个人介绍
学术观点
个人荣誉
40
天津大学新校区综合体育馆 北京 2022 年冬奥会延庆赛区
绩溪博物馆 唐山第三空间综合体
“仓阁”——首钢工舍智选假日酒店
新时代校园规划设计引领者
代表作品
41
元上都遗址博物馆
“微缩北京”——大院胡同 28 号改造 █
新时代校园规划设计引领者
42
新时代校园规划设计引领者：全国工程勘察设计大师韩冬青
韩冬青，东南大学建筑学院教授，东南大学建筑设计研究院有
限公司总建筑师。住建部科学技术委员会建筑设计专业委员会委员，
中国建筑学会常务理事，教育部高等学校建筑类专业教学指导委员
会秘书长，《建筑学报》编委会副主任。2021 年获评全国工程勘察
设计大师。
韩冬青教授从事建筑工程设计与研究三十余年，坚持建筑创作、
学术研究和人才培养有机结合，在建筑设计和城市设计领域不断耕
耘。先后获全国优秀工程勘察设计行业奖等省部级优秀设计奖 30
余项、教育部自然科学奖一等奖 1 项（排名 3）、教育部科学技术
进步奖二等奖 1 项（排名 2）。获国家级教学成果一等奖 1 项（排
名 2），二等奖 1 项（排名 3）。以第一作者出版《城市 • 建筑一体化设计》等著作 4 部，发表学术论文 80
余篇。主持完成国家自然科学基金项目 2 项、国家重点研发计划项目“地域气候适应型绿色公共建筑设计
新方法与示范”（项目负责人：崔愷）中课题 1 项，主持完成省部级科研课题十余项。
建筑总是与具体的人群、地点、时间相关联，建筑创作根植于空间环境和时间进程，又促成环境格局和
历史人文的演进。韩冬青倡导城市建筑系统观，强调建筑与场所环境及其历史文脉的密切关联，坚持专业品
质与社会责任的兼顾，坚持建筑创作与城市设计的互动融合。
绿色低碳建筑的根本目标在于人、自然、建筑三者和谐关系的重塑。因地制宜、宜居宜业、健康智慧、
耐久顺变、集约高效是当代建筑走向绿色低碳的基本内涵所在。在遵循绿色低碳的一般原则和共性内涵的同
时，又因地域、使用者、功能、规模、尺度的类型多样，而产生空间及空间组织的复杂性和差异性，导致其
实现绿色低碳的特定方法和技术。校园建筑是参悟学问、培养人才的重要场所。校园规划和校园建筑设计的
绿色低碳化发展具有营造绿色环境和在学子心中培植绿色观念的双重意义。我们需要探寻绿色低碳校园的层
级系统策略：微气候优化和集约化布局从校园整体规划层面为实现绿色低碳校园奠定了必要的上位前提；建
筑空间形态组织、单一空间、围合界面则是逐级展开以自然气候调节为指向的关键载体，是被动优先，主动
优化的具体层级路径；材料选择、建造技术和运维管理是进一步减能降碳的必要举措。
新时代校园规划设计引领者
个人介绍
学术观点
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2011 年 江苏省设计大师
2012 年 当代中国百名建筑师
2018 年 中国建筑学会建筑教育奖
2021 年 全国工程勘察设计大师
南京大学仙林校区
公共教学楼
宜兴丁蜀镇东坡中学、东坡小学
（江苏省低碳示范项目）
宣城市第二中学
校园扩建
绵竹市广济镇中心区灾后重建公共建筑群城市设计
暨中心小学重建
新时代校园规划设计引领者
个人荣誉
代表作品
44
南京外国语学校仙林分校
燕子矶校区
金陵大报恩寺遗址公园 █
泸州市市民中心
南京市妇女儿童活动中心
南京老城南小西湖街区保护与再生
（小西湖地块棚户区改造）
南京森林公安专科学校
新时代校园规划设计引领者
45
多措并举打好高校毕业生就业攻坚战
近年来，高校毕业生就业工作受到党中央、国务院的高度重视。2022 届高校毕业生规模首次突破
千万，创历史新高。同时，受当前国内疫情持续多点散发、经济下行压力增大等因素影响，高校毕业生就业
形势复杂严峻。如何多措并举打好这场就业攻坚战，受到各方高度关注。
教育部于今年 5 月 9 日启动就业促进周，这是
教育部面向 2022 届高校毕业生开展的促进就业系列
行动之一，目的是积极应对疫情带来的不利影响，
抢抓高校毕业生求职关键期，促进高校毕业生更加
充分、更高质量就业。
此次就业促进周以“千方百计拓岗位、攻坚克
难促就业”为主题，以“线上 + 线下”方式同步启动，
在主会场和 5个分会场同步开展区域性专场招聘会、
人才供需对接会和就业主题教育等活动，预计为高
校毕业生提供超过 60 多万个岗位。此外，在就业促
进周期间，教育部将依托“国家 24365 大学生就业
服务平台”陆续推出线上专场招聘活动 30 余场，提
供岗位超过 80 万个。教育部全国高校毕业生就业创
业指导委员会将会同相关行业协会，举办行业企业
专场招聘 10 余场；各地各高校将举办各级各类线上
线下招聘会预计超过 1.5 万场。
事实上，国家对 2022 届高校毕业生就业创业
工作已进行了提前谋划、全面部署、积极推动。自
2021 年 11 月以来，教育部联合人力资源社会保障
部共同部署了 2022 届全国普通高校毕业生就业创业
工作，并在此后发布了《关于做好 2022 届全国普通
高校毕业生就业创业工作的通知》，启动和实施了
“2022 届高校毕业生校园招聘月”系列活动、“中
央专项彩票公益金宏志助航计划”、供需对接就业
育人项目、全国高校书记校长访企拓岗促就业专项
行动等，全新升级建成了“国家 24365 大学生就业
服务平台”。
除了国家提供相应的支持政策，促进高校毕业
生就业创业也离不开各地各高校的自身努力。当前，
各地各高校既要做好疫情防控工作，又要抢抓毕业
生找工作的关键期、冲刺期，帮助大学生更快、更
充分、更高质量就业，多措并举打好就业攻坚战。
高校要充分用好国家政策红利，挖潜拓展就业
渠道。围绕促进高校毕业生就业创业，国家从去年
年底出台了一系列政策，实施了一系列行动，各地
各高校要用足用好这些政策。一要向毕业生宣传好
国家就业创业政策。让毕业生知晓普通高校毕业生
基层就业优惠政策、应征入伍优惠政策、自主创业
支持政策等，让各类政策性岗位、城乡社区岗位能
够吸纳更多高校毕业生，让有志从军的毕业生能够
顺利进入军营，让有创业能力的学生无后顾之忧地
投身创新创业潮。二要让毕业生广泛参与到校园招
聘月、就业促进周、就业“百日冲刺”等国家促进
就业系列活动中。高校要按活动要求对接企业，配
合举办校园招聘会等，为本校毕业生拓展求职岗位。
三要向毕业生广泛推荐“国家 24365 大学生就业服
务平台”，使毕业生可在线登记就业意愿、填写简
历、检索职位等，获取职位推荐、专场招聘信息，
让毕业生能够借助平台上 600万条以上的岗位信息，
结合自身实际情况找到更多适合自身的就业机会。
教育部要求各高校在今年 3 月至 8 月集中开展
高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，推动有关
高校领导班子通过实地走访、视频会议等多种方式，
密切与用人单位联系合作，为毕业生争取更多的就
业岗位和机会。高校要切实加以落实，并积极创新
服务方式，提高毕业生就业成功率。高校要改变以
往求职信息“大水漫灌”的发布形式，尽力实现就
业信息发布的精准化，提高毕业生和岗位的适配度。
高校可开发校内就业信息化平台、就业公众号、就
业小程序等，及时向不同专业学生发布不同类型、
不同行业企业招聘信息。如西安交通大学建设了“高
校精准就业管理服务大数据平台”，面向学生提供
个人发展诊断、就业岗位推荐，面向用人单位提供
精准化、智慧化的一站式就业管理服务。
“数”说就业
46
为更好地提高毕业生就业成功率，高校还要注
重提升毕业生求职技能。例如，同济大学开设求职
技能提升训练营，组织开展单面模拟训练、群面模
拟训练和“简历门诊”三大活动。其中，单面模拟
训练以线上“一对一”方式开展，针对面试中最常
见的三类问题进行模拟训练。“简历门诊”则由指
导教师“一对一”线上修改学生简历，并结合学生
的求职目标、兴趣爱好等给予指导。还有一些高校
广泛邀请校友分享求职心得、面试经验，使毕业生
从学长学姐的亲身经历和生动讲述中学习求职技巧。
当前，受疫情影响，毕业生很难出校参加招聘
会和企业面试，对此高校需要创新与用人单位对接
的方式，如开展线上对接、入校招聘、直播带岗、
特色专场等活动，提高毕业生与用人单位对接成功
率。同时，要认真抓好重点帮扶，推动就业困难群
体顺利就业。对尚未落实就业去向的毕业生，高校
要发挥毕业班辅导员和一线就业工作人员的作用，
对其加强心理疏导，缓解焦虑情绪，提供有针对性
的就业服务。对低收入家庭、身体残疾等毕业生重
点群体，则要按照“一人一档”“一人一策”的要求，
对其开展重点帮扶，推送工作岗位，力争帮助他们
尽早实现就业。
来源：《中国教育报》, 作者 : 孟久儿 , 系中
国教育科学研究院副研究员 █
“数”说就业
