深地铁〔2007〕297 号 签发人：林茂德 关于印发《深圳市地铁有限公司 安全监督检查管理办法（暂行）》的通知 公司各部（室）、各分（子）公司： 《深圳市地铁有限公司安全监督检查管理办法（暂行）》已 经公司 2007 年第 11 次经营班子会审议通过，现予以印发，请遵 照执行。 特此通知。 附件：深圳市地铁有限公司安全监督检查管理办法（暂行） 1

二○○七年七月二十六日 主题词：地铁 安全监督 管理办法 通知 深圳市地铁有限公司办公室 拟稿：牛 康 2007 年 7 月 27 日印发 打印：李爱华 （共印 35 份） 2

深圳市地铁有限公司安全监督检查管理办法 第一章 总则 第一条 为加强公司安全生产的监督检查管理，坚持“安全 第一、预防为主”的方针，遵循“管生产必须管安全”的原则， 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、 《建设工程安全生产管理条例》、《广东省安全生产条例》、《深 圳经济特区安全管理条例》的有关规定，制定本办法。 第二条 开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具 体计划，必须加强领导，建立由公司领导负责、有关人员参加的 安全生产检查组织，督促安全生产各项措施的落实。 第三条 本制度规定了安全检查的组织管理、检查内容、检 查形式、检查方法、隐患整改等事项。 第二章 管理职能 第四条 贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规及方针、 政策，贯彻落实上级主管部门和公司的安全生产目标、制度、标 准。 第五条 公司总工程师室/安全质量部全面负责公司安全检 查的管理工作，指导全公司的安全检查活动，对检查中发现的问 题，认真督促责任部门和责任分公司组织力量及时整改、解决。 第六条 各职能部门和分公司按照国家相关的法律、法规、 标准、条例的要求除了做好正常的安全生产检查工作外，还要组 织做好定期的安全生产大检查，其检查结果作为评比考核的主要 依据之一。 3

第七条 各职能部门和分公司每季度必须参加、配合公司总 工程师室/安全质量部组织的质量安全文明施工联合大检查。共 同检查、同时整改、及时消除隐患。按管理制度要求对每次的检 查情况做好记录。 第八条 各职能部门和分公司的安全生产领导小组负责督 促、检查本单位的安全检查情况，支持本单位安全检查工作的开 展，并提供一切必要条件。 第三章 管理内容与要求 第九条 安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、 查现场、查隐患、查事故处理。 （一）查现场、查隐患 安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，深入生 产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫 生设施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通畅； 机器防护装置情况，电气安全设施，如安全接地，避雷设备、防 爆性能；车间或坑内通风照明情况；防止矽尘危害的综合措施情 况；预防有毒有害气体或蒸汽的危害的防护措施情况；锅炉、受 压容器和气瓶的安全运转情况；变电所、火药库、易燃易爆物质 及剧毒物质的贮存、运输和使用情况；个体防护用品的使用及标 准是否符合有关安全卫生的规定。 （二）查思想 在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查被检查 单位领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否 把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安 全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。 4

查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有 关文件，检查企业领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是 否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指 挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行 为和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真 正得到贯彻执行。 （三）查管理、查制度 主要检查被检查部门、分公司和监理及承包商单位在计划、 布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即 “五同时”的要求是否得到落实；在各自业务范围内是否对安全 生产负责；安全专职机构是否健全；员工是否参与安全生产的管 理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执 行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用；新建、改建、扩 建工程项目是否与安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产， 即“三同时”的要求是否得到落实。此外，还要检查各分公司的 安全教育制度、新工人入厂的“三级教育”制度、特种作业人员 和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗 位。 （四）查事故处理 检查对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检 查中，如发现未按“三不放过”的要求草率处理的事故，要重新 严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发 生。 5

第十条 在开展安全检查工作中，各分公司可根据各自的情 况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正 收到较好的效果。 第四章 安全检查的方法 第十一条 为了保证安全检查的效果，必须成立安全检查工 作组，配备适当的力量。检查组深入现场，进行检查。属于专业 性检查，组成由专业技术人员、安技人员参加的安全检查组。每 一次检查，事前必须有准备、有目的、有计划，事后有整改、有 总结。 第十二条 安全检查主要采取以下三种形式： （一）定期检查 定期检查是指已经列入计划，每隔一定时间检查一次。如通 常每个季度的联合大检查、在劳动节前进行安全检查，国庆节前 后进行安全检查，又如班组的日检查、车间的周检查、分公司的 月检查等。有些设备如锅炉、压力容器、起重设备、消防设备等， 都应按规定期限进行检查。 （二）突击检查 突击检查是一种无固定时间间隔的检查，检查对象一般是分 公司、一种特殊设备或一个建设工程标段等。 （三）特殊检查 特殊检查是指对新设备的安装、新工艺的采用、新建或改建 工程的使用可能会带来新的危险因素的检查。此外，还包括对有 特殊安全要求的手持电动工具、照明设备、通风设备、暗挖隧道、 深基坑开挖、施工用电等进行的检查。 6

第十三条 安全检查必须做好充分准备，包括思想上的准备 和业务上的准备。 （一）思想准备 思想准备主要是被检单位开展全面的自检活动，做到自检、 自查、自纠和季度联合大检查组检查相结合，从而形成自检自改、 边检边改的局面。这样，既可提安全生产思想意识，自身动手解 决问题的能力。 （二）业务准备 业务准备主要有以下几个方面：1.确定检查目的、步骤和方 法，抽调检查人员，建立检查组织，安排检查日程；2.分析过去 几年所发生的各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中 在那些事故多发的部门和工种上；3.运用系统工程原理，设计、 印制检查表格，以便按要求逐项检查，做好记录，避免遗漏应检 的项目，使安全检查逐步做到系统化、科学化。 第五章 隐患整改 第十四条 各单位对查出的安全隐患每月底汇总报总工程师 室/安全质量部，总工程师室/安全质量部对隐患整改情况进行查 验。并结合每季度安全文明施工联合大检查进行评分。 第十五条 对事故隐患，总工程师室/安全质量部下达《隐患 整改通知书》，隐患所在单位接到通知后要按要求按照“三定四 不推”的原则积极组织整改，并将整改情况按要求返回总工程师 室/安全质量部，隐患整改不符合要求或逾期不整改的单位，由 总工程师室/安全质量部纳入每季度安全文明施工联合大检查进 行总评。 7

第十六条 安全检查是搞好安全管理、促进安全生产的一种 手段，目的是消除隐患，克服不安全因素，达到安全生产的要求。 消除事故隐患的关键是及时整改。由于某些原因不能立即整改的 隐患，应逐项分析研究，做到“三定”。即定具体负责人、定措 施办法、定整改时间。 第六章 附则 第十七条 本办法由公司总工程师室/安全质量部负责解释， 自发文之日起执行。 第十八条 本办法如与上级有关规定相抵触，按上级有关规 定执行。 8