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知识产权舆情周报---在线版--134—翻页版预览

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知识产权舆情周报---在线版--134

1

内部资料 注意保存

知识产权舆情周报

2019 年第 36 期总 134 期 2019 年 09 月 10 日出版

目录

【上周知识产权舆情分析】............................................ 1

【政策动态】...................................................................... 2
商标电子化申请时代全面到来 ............................ 2

【国内动态】................................................................... 10
自贸试验区:“扩招”后知识产权保护和运用再添
实招.....................................................................10
重庆市知识产权局:加快知识产权大数据应用助
推精准研収和产品升级换代 ...............................16
增速高于美日德 2018 年中国研収经费逼近两万
亿 ........................................................................30
更严商标侵权惩罚性赔偿制度将启....................35
我科学家实现目前最小尺寸石墨烯折叠 ............37

【国际动态】................................................................... 39

2

欧盟知识产权局与非洲知识产权组织举办知识产
权工具研讨会......................................................39
美国专利商标局对商标申请人/注册人提出新要
求 ........................................................................41
捷克着手制定未来十年 5G 网络収展行动计划 ..45
俄罗斯研収标记林带边界用途的人工智能系统 .46
丹麦继续保持世界最具创新型国家之一地位.....49

【技术动态】............................................................ 51

高炉煤气干法除尘布袋反吹系统及反吹工艺.....51
高含尘、高含水、高含硫烟气的净化工艺及烟气
净化系统 .............................................................52
一种导电有机膜耦合过滤系统降解有机废水的处
理工艺.................................................................53
一种快速检测系统及其控制斱法........................54
一种同步信息采集处理系统及斱法....................55
一种散状物料动态计量斱法和系统....................57
复杂智能系统中多智能体协作的优化斱法和系统
............................................................................58
一种基于双目视觉系统的无人机避障斱法.........59
Robot ...................................................................60
Novel Material And Hardware To Automatically

3

Clean Flexible Electronic Web Rolls .....................63
Integration Of A Hot Oxygen Burner With An Auto
Thermal Reformer ................................................64
Moving Robot And Moving Robot System ............65
【纠纷案件】................................................................... 67
论文抄袭在法律层面有无认定标准?涉及哪些法
律责任? .............................................................67
【观点言论】................................................................... 74
商标叏名须避开欺骗性陷阱 ...............................74

4

【上周知识产权舆情分析】

新中国七十华诞在即,自贸区队伍再添新丁。
日前,国务院印发山东、江苏、广西、河北、云南、
黑龙江 6 个新设自由贸易试验区总体方案,勾勒出
新一批改革开放“排头兵”的前进路径。今年以来,
重庆市知识产权局加快探索和持续推进知识产权大
数据应用,有益效果持续释放。8 月 30 日,国家统
计局、科技部和财政部公布《2018 年全国科技经费
投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示,
2018 年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费
19677.9 亿元,比上年增加 2071.8 亿元,增长 11.8%;
研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生
产总值之比)为 2.19%,比上年提高 0.04 个百分点。
9 月 2 日,国家知识产权局局长申长雨在第十届中国
知识产权年会上表示,我国将实施更加严格的商标
侵权惩罚性赔偿制度,同时加快推进专利法修改,

1

建立侵权惩罚性赔偿制度和药品专利保护期补偿制
度,延长外观设计专利保护期。近日,中科院物理
所高鸿钧研究团队的陈辉博士等人在世界上首次实
现了原子级精准控制的石墨烯折叠。这是目前世界
上最小尺寸的石墨烯折叠。

国际方面最新科技动态有:“欧盟知识产权局与
非洲知识产权组织举办知识产权工具研讨会”, “美
国专利商标局对商标申请人/注册人提出新要求”,
“捷克着手制定未来十年 5G 网络发展行动计划”,
“俄罗斯研发标记林带边界用途的人工智能系统”,
“丹麦继续保持世界最具创新型国家之一地位”等
新闻受到较多关注。

【政策动态】

商标电子化申请时代全面到来

中国知识产权报 09 月 05 日报道:9 月 1 日,国

2

家知识产权局制定的《关于商标电子申请的规定》
(下称《规定》)实施,标志着商标电子化申请时代
全面到来。

“商标电子申请无疑是我国商标制度现代化的
重要标志和进展。在当前信息网络技术急速发展和
我国商标申请注册数量飙升的新形势下,开展商标
电子申请具有十分重要的意义。”中国政法大学知识
产权法研究所所长、教授冯晓青在接受中国知识产
权报记者采访时表示,“无规矩不成方圆”,我国商标
电子申请业务的开展,客观上提出了对商标电子申
请进行有效规范的要求。《规定》的颁行,适应了当
前我国商标电子申请发展的迫切需要,在提高我国
商标申请效率,积极服务于企业等市场经济主体及
时申请和获得商标注册等方面,必将发挥其应有的
重要作用。

便民利民 共享红利
根据《规定》,商标电子申请是当事人将商标申

3

请文件以符合规定的电子文件形式通过商标网上服
务系统向国家知识产权局提出的商标申请。商标电
子申请需要利用信息网络平台作为申请的技术支持,
利用技术手段实现简便、快捷的商标注册申请,因
此,《规定》对于商标电子申请的用户注册、申请程
序和要求、电子申请的委托代理、商标电子申请文
件或者材料的要求、提交商标电子申请文件或者材
料的日期、电子商标送达的确认、电子送达商标文
件的日期、商标电子申请文件或者材料的内容,以
及与纸质申请文件相关规定的协调等问题都作了具
体而明确的规定。冯晓青认为,这些规定为广大企
业等商标注册申请人通过电子形式提交商标注册申
请提供了明确的指引和规范,能够保障电子申请符
合国家知识产权局规定的要求。

回顾商标电子申请发展的历程,坚定而扎实,
高效又快速。2006 年 12 月,商标注册网上申请开始
试用。2009 年 1 月,《商标网上申请试用办法》发布,

4

并向商标代理组织全面开通商标注册网上申请。
2013 年经过第三次修改的商标法第二十二条规定,
商标注册申请等有关文件,可以以书面方式或者数
据电文方式提出。此项规定确立了电子申请的法律
地位。2014 年 5 月 1 日,《商标注册网上申请暂行规
定》发布,要求申请人应委托已在商标局备案的商
标代理机构办理商标注册网上申请。2016 年 7 月 14
日,原国家工商行政管理总局发布的《关于大力推
进商标注册便利化改革的意见》中指出:将网上申
请由仅对商标代理机构开放扩大至所有申请人。自
2017 年 3 月 10 日起,商标申请人可通过新版商标网
上服务系统自行办理商标网上申请。2018 年 11 月
27 日,商标网上服务系统全面上线,为社会公众提
供全方位全流程服务,商标服务载体和服务手段发
生突破性变革。

“近年来,我们通过电子申请注册了数十件商
标,而且创业中心里的很多小微企业也通过电子化

5

方式申请注册了不少商标,商标电子申请让我们这
些科创小微企业纷纷获益。”上海漕河泾新兴技术开
发区创业中心科技发展部万玫说,对于商标注册申
请人来说,首先足不出户就可以在网上申请注册商
标,节省了时间和经济成本。另外,以前纸质版的
商标注册证书一旦丢失,就必须向商标局申请补发。
申请补发流程对于忙于创业的企业来说相对麻烦,
费用也较高,往往还要委托专门的代理机构。商标
注册证书电子版颁发后,申请人再也不担心遗失,
需要用的时候可以随时随地打印电子注册证。商标
注册证书实现电子版颁发,查验真伪也更加方便,
权利人只要扫描电子证书上的二维码,就可链接到
中国商标网进行查询。

“上海漕河泾新兴技术开发区创业中心是在响
应国家大众创业、万众创新的号召下创立的,商标
电子申请给创业中心的小微企业带来极大便利,充
分体现了中央“放管服”改革的成效。另外,商标电子

6

申请的费用也减少了 30 元。”万玫在采访中对记者
说。

抓住机遇 直面挑战
“商标电子申请对于知识产权服务机构而言,
主要益处在于服务客户时更加高效便利,能降低管
理成本。从宏观上看,也起到环保节能的作用。”上
海百一慧智律师事务所主任律师、商标代理工作者
陈少兰表示,商标电子申请属于批量化业务,在办
理同一申请人名下多件商标业务注册申请时,系统
会将已填写的基础信息及已上传文件自动带入下一
件申请,以减少重复填写和上传的流程,提高了商
标代理工作者的工作效率。同时,电子化收文使商
标流程管理工作量也大为减少。而且,商标文件实
现电子化送达后,商标代理工作者将不再需要邮寄
纸质《商标注册证》,也不用担心邮寄不到的情况产
生。
陈少兰表示,作为知识产权服务机构的从业人

7

员,她比商标申请人更能感知商标电子申请是一个
循序渐进、渐入佳境的过程。从 2009 年商标网上申
请仅对商标代理机构开放,每日申请量有限,且仍
需同时提交纸质文件,到今天无论是知识产权代理
机构还是商标申请人自己,均可通过“商标网上服务
系统”提交包括马德里商标国际注册申请在内的电
子申请。“同时,通过在全国各地设立商标受理窗口
并全面推进无纸化申请,多维度提高了商标申请效
率,压缩了审查期限,切实为企业创造了更好的营
商环境,给企业和知识产权服务机构带来了实打实
的福利。”陈少兰补充说。

“商标电子申请在带来便利化同时也给知识产
权服务机构提出了新的挑战。此后,大量客户可以
通过网络自行提交商标注册申请,知识产权服务机
构前端的申请业务可能会流失,伴随着大量前端申
请业务的流失,后端的撤销、异议、复审、行政诉
讼等业务都可能面临新的市场竞争与挑战。这就要

8

求知识产权服务机构以更高的专业水平、更好的服
务精神,更强的业务人才直面互联网时代的挑战。”
谈及商标电子申请可能给知识产权服务机构带来的
挑战时,陈少兰如是表示。

“《规定》具有十分重要的意义,但在实施过程
中,尤其是对企业等商标注册主体来说,还应注意
以下两点:第一,提高商标电子申请意识。商标电
子申请尽管总体上还是一个新生事物,其与传统的
纸质化申请相比有便捷、高效的优势,对于后续商
标核准也有效率优势,因此企业需要充分利用这一
手段及时获得商标专用权。第二,尽快熟悉上述《规
定》的内容和要求,并在实际操作中严格按照规定
的条件和要求办理,以免有遗漏影响商标顺利注册,
以提高电子申请的效率。”冯晓青建议。

来源:

9

http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gnxw/sb/201909/19411
98.html

【国内动态】

自贸试验区:“扩招”后知识产权保护和运用再添

实招
中国知识产权报 09 月 10 日报道:新中国七十
华诞在即,自贸区队伍再添新丁。日前,国务院印
发山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江 6 个新
设自由贸易试验区总体方案,勾勒出新一批改革开
放“排头兵”的前进路径。在各个新设自贸区的发展蓝
图中,有哪些备受关注的点睛之笔?
“各个新设自贸试验区在主要任务和措施中都
提出了知识产权保护运用相关措施,其中江苏、河
北等自贸试验区还在总体目标中开宗明义强调创新

10

驱动发展、科技成果转化等关键点,这体现了知识
产权保护和运用在自贸试验区建设中的重要作用。”
南京大学商学院教授、南京大学自贸区综合研究院
常务副院长韩剑表示,自贸区建设是党中央、国务
院作出的重大战略部署,各地方案中提出多种知识
产权措施,彰显了党和国家对知识产权工作的重视。
他指出,当前,知识产权已经成为发展的重要资源
和竞争力的核心要素,这在各地方案中也得以体现
——发展基础越好的地区,对知识产权保护和运用
的部署越多、越深入细致,如江苏、山东等地在方
案中详细列举了知识产权金融、成果价值评估和转
化运用等值得进一步推广的措施,这与这些地方知
识产权强省的地位相匹配。

纵观六地方案,知识产权推动贸易转型升级和
推动创新驱动发展是各地主要关注的方向。山东、
江苏、云南、黑龙江均提出创新出口货物专利纠纷
担保放行方式;在知识产权运用方面,山东、江苏、

11

广西、河北、黑龙江明确提出完善知识产权保护和
运用体系,完善知识产权评估机制、质押融资风险
分担机制和方便快捷的质物处置机制等措施;在知
识产权保护方面,各地结合产业发展实际提出建立
快速维权机制或建立知识产权保护中心等措施。

“从各地的方案中可以看出,这些措施与当地
区域经济结构和主导产业情况紧密结合,富有地方
特色,探索发展前景广阔。”韩剑指出,如广西依托
面朝东盟的区位优势,深化国际文化创意和体育赛
事合作、开展演艺及文化创意知识产权交易;河北
针对省内医药产业发展需求设立医药知识产权维权
援助分中心;高校院所人才云集的山东探索建立知
识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价
的人才和技术资本化评估机制等。这些政策措施亮
点与各地区域定位和产业发展有机契合,必将形成
一大批效果显著的试点成果并在更大范围内复制推
广。

12

事实上,知识产权保护和运用已是自贸试验区
建设中的“招牌动作”。自 2013 年 9 月首个自贸试验
区获批建设以来,各个自贸区深耕知识产权保护运
用,打造区域创新发展标杆。上海自贸试验区成立
全国首家集知识产权综合管理和执法于一体的上海
市浦东新区知识产权局,形成了行政保护、司法保
护、仲裁调解、社会监督的工作格局。海南自贸试
验区推动知识产权证券化,首单募集资金 4.7 亿元,
为创新型企业提供了全新的融资模式。福建自贸试
验区厦门片区建立了以综合监管为基础,专业监管
为支撑的监管新机制,形成知识产权和文化市场领
域的联动执法协作机制,实现跨部门、跨区域、跨
领域高效、顺畅的执法协作。

重庆推动在自贸试验区各片区建立知识产权质
押融资风险分担机制,支持保险机构推出专利执行
保险、侵犯专利权责任保险等业务。“我国在自贸试
验区知识产权工作领域取得了丰富成效与宝贵经

13

验。”中南财经政法大学知识产权研究中心主任曹新
明认为,推动这些自贸试验区的先行探索经验在更
大范围内复制推广,将有效助力创新驱动发展与经
济提质增效。

可以看到,自贸试验区“先头部队”的经验在新设
立自贸试验区的方案中得到了充分的吸收借鉴与再
创新。位于江苏自贸试验区南京片区的世和基因生
物技术有限公司创始人、财务总监蒋斯明对自贸试
验区的前景信心满满:“南京高校和科研院所林立,
创新人才储备丰富。如果这些机构和人才创造的优
质知识产权能通过新政策更加便利地转化为现实生
产力,将为技术加速升级和资本引入产生积极影响。”
蒋斯明表示,在被确定为自贸试验区之前,江苏省、
南京市和江北新区就已出台并落实了一系列深化知
识产权保护运用、推动技术转型升级和经济高质量
发展的创新举措,公司也在省市区三级政策措施的
推动下,从一开始只有 5 人的海归创业团队成长为

14

如今的知名独角兽企业。“江苏的发展独具地方特色,
我们看到方案在吸收上海等自贸试验区基础上,推
出了创新出口货物专利纠纷担保放行方式、支持国
外知识产权服务机构在自贸试验区依法探索设立办
事机构开展相关业务等符合江苏发展实际的措施,
这让我们看到了未来广阔前景。”蒋斯明说,该公司
在拥有自主知识产权的癌症精准化检测方面在国际
上具有很强的竞争力,希望能借助自贸区的政策利
好,进一步便利国外的资金和先进技术引进来,更
好地推动自主知识产权产品走出去。

随着自贸试验区的“扩容”,党和国家对知识产权
保护和运用推动自贸试验区建设的力度越来越大。
2018 年 11 月,国务院印发《关于支持自由贸易试验
区深化改革创新若干措施的通知》,提出“支持在有
条件的自贸试验区开展知识产权证券化试点”“在自
贸试验区设立受理点,受理商标权质押登记”等,为
自贸试验区发展再添薪火。“以往的政策措施和新出

15

台的 6 地总体方案都作出了精准部署,为自贸试验
区探索指明了方向。希望各地在新一批自贸试验区
建设中聚焦落实,把党和国家部署的„路线图‟落实为
发展的„施工图‟,以知识产权为重点,打造新时代改
革开放高地。”韩剑表示。

来源:
http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gnxw/zfbm/zy/gwy/20
1909/1941385.html

重庆市知识产权局:加快知识产权大数据应用助

推精准研収和产品升级换代
中国经济网 09 月 04 日报道:知识产权信息具
备全球开放、标准统一、适时更新等大数据特征,
充分运用知识产权信息能够显著提高研发绩效、有

16

效加强知识产权保护。在本轮机构改革中,国家知
识产权局明确要求加快推动知识产权大数据共享和
低成本应用,推动知识产权数据共享是深化“放管服”
改革、加快“补短板”、提升市场主体创新能力、优化
营商环境的重要举措。

今年以来,重庆市知识产权局加快探索和持续
推进知识产权大数据应用,有益效果持续释放。

一、形成“两大机制”
知识产权大数据服务是线上线下融合,整合带
动政府、市场主体、社会机构开展专业化、伴随式
服务的新机制,围绕大数据“聚、通、用”的要求,重
庆初步形成了知识产权大数据运行的两大机制。
(一)线上建立“1+1+N”专利信息应用机制
通过搭建“技术创新专利导航平台”,实现全球
103 个国家的 1.2 亿条专利数据资源在重庆本地的存
储和同步更新;通过组建“重庆市知识产权大数据应
用联盟”,面向联盟成员开放数据资源;推动“N”个

17

符合市场需要的专利大数据产品的开发应用。目前,
联盟已有浪潮、华为等 82 家单位会员,个人会员 1437
个,成员单位依托联盟的数据资源和生态,已开发
出 7 个专利大数据应用产品。

(二)线下形成“1+7+8”专利导航服务机制
依托国家区域专利信息服务中心,在九龙坡、
江北等 7 个区县建立信息分中心,依托国家专利导
航(重庆)研究与推广中心,在集成电路、医疗器
械等 8 个行业建立产业导航分中心,在清研理工等
10 个众创空间建立知识产权工作站。各分中心开展
竞争对手、技术动态等大数据推送,并开展与创新
主体贴身式、伴随式服务。目前,已培养专利信息
专业人才 217 名,累计培训企业专利信息应用人才
5600 余名,缓解了企业运用专利数据人才瓶颈。2019
年 4 月,该机制成为国家知识产权强省建设首批 30
条试点经验与典型案例全国推广。
二、开展“三项服务”

18

(一)企业创新服务
推动各类机构开展知识产权大数据分析服务
193 项,帮助企业规避侵权风险点 24 个,突破技术
瓶颈 61 项,优化技术路径 149 条,减少研发成本 1.92
亿元,并大幅节约研发时间,新增专利申请 1625 件。
目前,全市科技型企业专利信息应用比例已提升至
75%,提高 10 个百分点。重庆国际复合材料公司等
83 家企业通过建立企业专利数据库,协助研发人员
运用专利信息服务研发项目 92 项,涉及研发经费 5.2
亿元。
(二)产业发展服务
围绕汽车、智能制造、电子信息等重点产业建
立了 37 个专题专利数据库,为全市 3.2 万家用户提
供 3600 万条专利数据服务。开展重大经济科技活动
知识产权评议 12 项,涉及项目资金超过 50 亿元,
为用户在产业规划、引才引资、平台建设等方面提
供科学决策服务。

19

(三)政务服务
面向政府部门全面开放专利数据资源接口,协
同市科技局、市经信委、市发改委开展知识价值信
用评价、商业价值信用评价和企业信用评价,帮助
全市 2 万余家企业实现了快速的自我识别。上半年,
以知识产权数据为核心的知识价值信用贷款,已为
全市 1400 余家科技型企业融资 40 余亿元。
三、打通“三大痛点”
(一)了解行业动态
为解决行业技术动态不明晰的痛点,可以打开
“重庆技术创新专利导航平台”网站,进入“新一代检
索分析系统”,已实现全球行业专利信息每周二同步
更新。国家知识产权局统计显示,我市企业开展全
球专利查询、专利导航分析的意识显著提升,检索
分析专利数据信息达到每月 7200 次,各项指标跻身
全国前三位。
(二)追踪竞争对手

20

为解决竞争对手追踪不及时的痛点,可以通过
微信小程序、阿里云、渝快办、重庆科技型企业库
打开“对手通”,运用云计算、人工智能等技术,精准
挖掘全球范围内已知和潜在竞争对手,实时追踪其
技术、产品、市场动态并实现信息当日推送。自 7
月 5 日上线以来,全国注册用户 2347 个,关注全球
竞争对手 2798 家,推送服务 2.3 万余次,专利技术
信息 347 万条。

用户行为呈现三大特点:一是用户主要集中在
京津冀、粤港澳和长江经济带等地区,除重庆以外
北京、上海、广东、江苏是用户数据最多的省市;
二是技术创新能力强、专利数量多是关注重点对象,
最受用户关注的中国企业有华为、腾讯、中兴、京
东方、格力等;三是国家重点发展和新兴产业最受
用户关注,包括电子信息、智能制造业、交通装备
业、化工及新材料等产业。

(三)丰富应用工具

21

为解决知识产权服务工具少的痛点,可以加入
“重庆知识产权大数据应用联盟”,有效对接创新创业
者围绕数据资源开发更多接地气的服务产品,目前,
除“对手通”以外,高校专利技术转移系统、高质量专
利培训系统、企业知识产权管理信息化、工程领域
纠纷预警知识产权大数据系统等正结合相应领域痛
点研发不同产品,加速相关行业创新和联动。

四、构建“四个着力”
结合新型智慧城市建设要求,知识产权大数据
发挥四个作用。
(一)实现全球产业发展动态追踪,助推产业
融合
针对智慧城市产业发展规划,做好产业全球技
术专利动态跟踪和实时推送,让社会更及时了解产
业数据信息。目前已围绕汽车、智能制造、新材料
等产业建立 37 个专利数据库,近两年已累计为全市
3.7 万家用户提供专利数据 3600 万条。下一步将根

22

据智慧城市新兴产业发展要求,将在物联网、智慧
物流、装备制造、现代农业等产业重点技术领域,
建设产业专题数据库,实时跟踪推送产业技术发展
动态。

(二)细化“卡脖子”技术获取路径,完善研发治


打通“产业规划-技术图谱-技术导航-研发方案”
全链条,针对重庆产业发展技术图谱明确的“卡脖子”
技术,经过知识产权全球大数据专业分析,明确技
术获取路径、竞争对手、关键技术持有人以及技术
转移交易关系等信息,为精准研发提供方案,为技
术突破提供方法。目前已形成汽车、人脸识别领域
10 大技术导航,下一步将围绕“芯屏器核网”中的关
键技术进一步导航明路。

(三)加快大数据开放开发共享,带动生态更


运用知识产权大数据对科技局、经信委、大数

23

据局、发改委、市场监管局等部门知识价值信用贷
款、商誉价值贷款、渝快办、社会征信体系、企业
信用系统等系统建设进行数据支撑;另一方面,大
力发挥知识产权大数据联盟作用,将数据开放给有
志于知识产权大数据创新创业的机构和人员,目前
已经开发“企业转型升级数据库”、“对手通”等知识产
权系统产品。

下一步,将围绕政府管理和社会民生创新的需
求,带动社会组织在工程监管、高校创新、产品预
警等细分领域形成一大批专业服务和产品。

(四)开展区域运营平台精细化服务,推进城
市治理

将知识产权大数据落户到区县(园区)、高校,
结合区域产业特色和重点发展方向,开展知识产权
分析和高价值专利培育,催生更多符合市场需要、
有助于成果转化的高价值专利。目前,已经在两江
新区、江北区、环西南大学开展运营平台试点,下

24

一步将运营平台模式复制到各大学创新创业圈、主
城区及周边区县,带动相关区域、产业转型升级和
高质量发展。

背景链接:
“对手通”产品应用情况
传统经济中,由于信息不对称的存在,市场主体
之间存在较高的交易成本。大数据能够加快企业自
我识别的过程,加快资源流通速度,提高资源配置
效率,促进企业快速成长。专利大数据是全球技术
信息最全、最新、最快的传播通道。世界知识产权
组织统计显示,每年科研成果中有 95%是以专利信
息的形式公布于世,其中又有 80%的成果仅记载于
专利文献中,充分运用专利数据能够降低 40%的研
发费用、节约 60%的研发时间。
国外企业非常重视专利信息的运用,统计显示日
本、美国企业的专利信息利用率达到 90%以上。市
知识产权局的统计显示全市规模以上工业企业的专

25

利信息利用率仅为 25%,中小企业的比例更低。
一、基本情况
为破解全市科技型企业在技术创新过程中的信

息不对称问题,提高技术创新资源配置效率,重庆
开发出基于全球专利大数据的竞争对手技术动态信
息跟踪学习系统“对手通”。该系统通过整合全球 103
个国家的 1.1 亿条专利数据,运用云计算、人工智能
等大数据挖掘技术,能够帮助用户精准挖掘出全球
范围内已知和潜在的竞争对手,实时监控竞争对手
的技术、产品、市场动态信息并实现信息主动推送。

该系统主要面向无专业检索技能的企业技术研
发人员,具备“更新信息当日推送、竞争对手快速筛
选、关注对象组合管理”的智能化特点,操作简单、
使用方便,深受用户好评。用户只需输入竞争对手
或技术专家的模糊信息,系统即可挖掘出竞争对手
的全球专利技术信息,并定期推送更新信息。目前,
“对手通”用户端已在微信小程序、阿里双创云等平台

26

上线,便于各类用户实时使用。
二、运用情况
“对手通”自 7 月 5 日正式上线以来,截止 8 月

20 日,“对手通”产品已注册全国企业用户 2354 个,
为全国用户提供主动推送服务 2.3 万余次,分析国内
外企业 2816 家以上,推送专利信息 347 万条。推广
一个多月来,用户遍布我国 31 个省、直辖市和自治
区,呈现出京津冀、长江经济带和粤港澳大湾区“两
环一带”的分布趋势。

为积极将竞争对手大数据分析服务区域产业转
型升级,“对手通”以重庆为试点,在前期积累的基础
上,7 月 8 日接入重庆市科技局科技资源共享平台,
面向重庆 14000 家科技型企业开展服务;7 月 24 日
接入重庆市政府政务服务平台“渝快办”,正式服务全
市各类创新创业主体。

2019 年以来,市知识产权服务中心以该系统为基
础,充分运用专利大数据,协助重庆医工院、国际

27

复合材料等 37 家企业建立企业竞争对手专利数据库,
协助研发人员运用专利信息服务技术研发项目 92 项,
涉及研发经费 5.2 亿元。

三、典型案例
重庆国际复合材料股份有限公司是全球玻纤行
业的龙头企业之一,其产品主要用于汽车工业、机
械电子、航空航天等领域,并主要销往欧洲、美洲
等多个国家和地区。公司从 2018 年起即作为测试用
户参与“对手通”产品的研发,公司依托“对手通”建立
起较完整的专利信息应用体系,将专利信息应用于
研发立项、产品设计、风险规避、成果保护等技术
研发全流程:公司技术人员通过每天阅读一篇竞争
对手的专利信息来开拓思路,已新增发明专利技术
21 项;通过发现、规避、优化竞争对手的专利,研
发出某新型玻纤产品,该产品年销售收入超过 5 亿
元;跟踪监控竞争对手在全球市场专利保护情况,
开展企业核心技术成果的专利保护布局,实现 2018

28

年度专利产品产值 17.3 亿元。
四、数据报告
我们发布了第一期“对手通”竞争对手全国大数据

分析报告。从国内企业运用“对手通”产品关注国内外
竞争对手的数据来看,关注度排名前 10 的国内机构
依次为华为、重庆大学、国家电网、腾讯、巨石、
京东方、中兴、瑞泽医药、润丰化工和格力。关注
度排名前 10 的国外机构依次为谷歌、富士通、英特
尔、丰田、诺基亚、彩立方、德国大陆、霍尼韦尔
和三星等。信息推送总量排名前 10 的国内机构依次
为华为、格力、电子科大、美的、清华大学、国家
电网、阿里巴巴、中石化、华中科大和腾讯。信息
推送总量排名前 10 的国外机构依次为苹果、村田、
谷歌、汉高、东芝、英特尔和丰田等。被关注机构
所属行业主要分布在交通运输、计算机、通信、电
气和器材、家用电器、机器及工业制品和医疗器械
业。被关注机构所属区域主要集中在重庆、北京、

29

江苏、广东和上海,分别占比 47%、9%、8%、8%
和 7%。注册用户来源区域主要来自重庆、北京、广
东、江苏和四川,分别占比 51%、10%、8%、7%和
6%。

来源:
http://ip.people.com.cn/n1/2019/0829/c179663-313246
37.html

增速高于美日德 2018 年中国研収经费逼近两万

亿
科技日报 09 月 02 日报道:8 月 30 日,国家统
计局、科技部和财政部公布《2018 年全国科技经费
投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示,
2018 年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费
19677.9 亿元,比上年增加 2071.8 亿元,增长 11.8%;

30

研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生
产总值之比)为 2.19%,比上年提高 0.04 个百分点。

“在当前经济下行压力加大、国家财政收入趋
紧的形势下,我国科技经费投入保持良好增长态势,
研发经费仍保持两位数的增速增长。”中国科学技术
发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长朱迎
春说,当前我国研发经费增速保持世界领先,不仅
高于美国、日本、德国等发达国家,同时也领先于
新兴经济体。

国家统计局社科文司统计师李胤解读《公报》
时表示,自 2013 年研发经费总量超过日本以来,我
国的研发经费投入一直稳居世界第二。2018 年,我
国研发经费投入强度超过 2017 年欧盟 15 国平均水
平(2.13%),相当于 2017 年经合组织 35 个成员国
中的第 12 位,正接近经合组织平均水平(2.37%)。

研发经费和国家财政科技支出保持快速增长,
成为《公报》中的亮点。2018 年,国家财政科学技

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术支出 9518.2 亿元,比上年增加 1134.6 亿元,增长
13.5%;财政科学技术支出与当年国家财政支出之比
为 4.31%,比上年提高 0.18 个百分点。其中,中央
财政科学技术支出 3738.5 亿元,增长 9.3%,占财政
科学技术支出的比重为 39.3%;地方财政科学技术支
出 5779.7 亿元,增长 16.5%,占比为 60.7%。

“国家财政科学技术支出较上年增长 13.5%,创
下 2013 年以来历史新高。特别是中央财政科技支出
增速表现突出,较上年增长 9.3%,创近 6 年来新高。”
朱迎春告诉科技日报记者,国家财政科技支出的大
幅提高,将对形成全社会重视研发、投入研发新局
面,形成多元化的研发投入格局,发挥重要导向和
引领作用。

2018 年,我国基础研究经费为 1090.4 亿元,
首次突破千亿元大关,占研发经费比重为 5.5%,与
上年持平。李胤解释说,三大主体均实现较快增长,
高等学校、政府属研究机构和企业的基础研究经费

32

分别为 589.9 亿元、423.1 亿元和 33.5 亿元,分别比
上年增长 11.1%、10.1%和 15.7%。其中,高等学校
对全社会基础研究经费增长的贡献为 51.1%,是基础
研究投入的主体。

与此同时,企业依然是全社会研发经费增长的
主要拉动力量。《公报》显示,2018 年,我国研发投
入的三大主体——企业、政府属研究机构和高等学
校研发经费分别比上年增长 11.5%、10.5%和 15.2%,
对研发经费增长的贡献分别为 75.9%、12.4%和 9.3%。

值得注意的是,2018 年,我国东、中、西部地
区研发经费分别为 13650 亿元、3537.3 亿元和 2490.6
亿元,分别较上年增长 10.8%、14.3%和 13.4%。东
部地区研发经费占全国比重达 69.4%,继续保持领先
优势;中西部地区追赶步伐加快,中部地区占全国
比重由 2013 年的 17.4%提高到 2018 年的 18%,西
部地区占比由 2013 年的 12%提高到 2018 年的 12.7%。

“从区域研发经费投入情况来看,大部分省市

33

都保持了良好的增长态势。其中,北京、广东等 15
个地区的研发经费增速超过 15%。从研发经费投入
强度情况看,研发经费投入强度大于 2%的地区由去
年的 9 个增至 11 个,湖北和重庆研发经费投入强度
迈入了 2%时代,北京研发经费投入强度达到历史新
高度。”朱迎春说,需要注意的是,内蒙古、吉林和
黑龙江等地区研发经费和研发经费投入强度出现双
下降。

我国研发经费投入强度为 2.19%,连续 5 年超
过 2%,并再创历史新高。但李胤直言,我国研发经
费投入强度与美国(2.79%)、日本(3.21%)等世界
科技强国相比仍有较大差距,基础研究、政府资金
占比偏低等问题仍较突出,能真正形成关键核心技
术、解决“卡脖子”问题的重要科技成果仍不足,投入
效率有待进一步提高。

为此,李胤建议,我国应进一步加大财政支持
力度,完善鼓励研发投入的政策体系,引导社会各

34

界对基础研究的投入与布局。同时,加强统筹协调,
推进管理考评机制改革,提高资金利用效率,提升
科技经费投入的有效性和针对性。

来源:
http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gnxw/zfbm/zy/bw/201
909/1940978.html

更严商标侵权惩罚性赔偿制度将启
经济参考报 9 月 03 日报道:9 月 2 日,国家知
识产权局局长申长雨在第十届中国知识产权年会上
表示,我国将实施更加严格的商标侵权惩罚性赔偿
制度,同时加快推进专利法修改,建立侵权惩罚性
赔偿制度和药品专利保护期补偿制度,延长外观设
计专利保护期。
近年来,中国的知识产权事业驶入了发展快车

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道。中国每年的专利、商标申请量稳居世界首位,
知识产权创造质量、保护效果、运用效益和国际影
响力也在不断提升。在世界知识产权组织等联合发
布的《2019 全球创新指数报告》中,中国的世界排
名跃升了 3 位至第 14 位,并持续保持稳定快速的上
升趋势。

申长雨表示,下一步,我国将坚定不移实施严
格的知识产权保护制度,持续营造良好的创新环境
和营商环境。在战略规划层面,将研究制定面向 2035
年的知识产权强国战略纲要,推动知识产权强国建
设和知识产权战略实施接续推进、压茬进行。在法
律制度层面,认真落实新颁布的外商投资法和新修
订的商标法,实施更加严格的商标侵权惩罚性赔偿
制度。

来源:
http://www.jjckb.cn/2019-09/03/c_138359628.htm

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我科学家实现目前最小尺寸石墨烯折叠

科技日报 9 月 10 日报道:我国科学家借鉴民间
的“折纸术”实现了对石墨烯纳米结构的操控。近日,
中科院物理所高鸿钧研究团队的陈辉博士等人在世
界上首次实现了原子级精准控制的石墨烯折叠。这
是目前世界上最小尺寸的石墨烯折叠。相关成果日
前发表在《科学》杂志上。

在民间有一种“折纸术”。人们通过精妙的手法,
把简单的二维纸张变成丰富多彩的三维结构。受这
种艺术的启发,折叠操纵经常被巧妙地用在很多科
学技术前沿领域,用来构筑形状与功能各异的结构、
器件甚至机器,例如生物学领域可以将 DNA 单链折
叠成复杂的二维形状的方法等。在宏观尺度下,受
折纸术的启发,科学家已经能够构建出石墨烯功能
器件甚至机器模型。理论预测发现,在原子尺度,
通过对石墨烯的弯曲折叠,可以构筑出具有新奇电

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子学特性的纳米结构。
陈辉博士等人实现了对石墨烯纳米结构的原子

级精准的可控折叠,构筑出一种新型的准三维石墨
烯纳米结构。该结构由二维旋转堆垛双层石墨烯纳
米结构与一维的类碳纳米管结构组成。这项工作在
国际上首次实现了世界上最小尺寸的、原子级精准
控制的、可以按需定制的石墨烯折叠。

陈辉说,基于这种原子级精准的“折纸术”,还可
以折叠其他新型二维原子晶体材料和复杂的叠层结
构,进而制备出功能纳米结构及其量子器件,研究
其新奇物理现象。这项研究对构筑量子材料和量子
器件(机器)具有重要的科学与技术上的意义。

探索新型低维碳纳米材料及其新奇物性一直是
当今科技领域的前沿科学问题之一,相关研究曾于
1996 年和 2010 年两次获得诺贝尔奖。

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来源:
http://ip.people.com.cn/n1/2019/0910/c179663-313463
79.html

【国际动态】

欧盟知识产权局与非洲知识产权组织举办知识产

权工具研讨会
中国保护知识产权网 09 月 09 日报道:2019 年
9 月 2 日至 4 日,欧盟知识产权局(EUIPO)与非洲
知识产权组织(OAPI)在喀麦隆雅温德举行了一场
关于知识产权工具的技术研讨会。
此次研讨会是根据 EUIPO 的国际合作活动框架
举办的,允许双方分享知识产权方面的信息和经验。
这两大知识产权机构希望将欧盟知识产权网络
(EUIPN)所开发工具(尤其是商标检索工具)的

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优势充分发挥出来。
在会议期间,EUIPO 还与 OAPI 进行了协商,

确定就欧盟资助的泛非洲知识产权项目展开合作。
该项目将由 EUIPO 进行实施。

EUIPO 期望在 2020 年向商标和外观设计用户提
供高质量的产品和服务,并根据《2020 年战略规划》
框架将目光扩大至国际舞台。该规划包含了 EUIPO
致力于使欧盟境外的用户能够享受由 EUIPN 所开发
工具的好处的战略。

自 2017 年以来,EUIPO 就已经与来自拉丁美洲、
非洲、亚洲和大洋洲的非欧盟知识产权机构共同举
办了大量的技术研讨会,将 EUIPN 工具和实践的使
用范围延伸到了全球。

来源:
http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/jlhz/qtjlhz/20190
9/1941289.html

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美国专利商标局对商标申请人/注册人提出新要



中国保护知识产权网 09 月 09 日报道:1.所有
申请人/注册人需提交住所信息。

根据美国专利商标局(USPTO)新要求,所有
申请人和注册人必须提供其实际街道地址,以确定
其“住所”(domicile)。即使商标所有人由律师代理,
USPTO 也需要住所信息。住所被界定为自然人的永
久合法居住地或法律实体的主要营业地点。主要营
业地点被定义为法律实体总部的所在地,法律实体
的高级管理人员或负责人员通常在总部指导和控制
法律实体的活动,总部通常是控制其他地点的中心。

由于这一新规则,相关方有必要在新的和未决
的商标申请中提供街道地址,在提交维护或续签文
件时也要提供。所有者的地址不能再是邮政信箱或
转达信息的律师事务所或其他公司的地址。对于未

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提供街道地址的待处理申请,USPTO 将发出通知要
求提供住所信息。据了解,此信息将在 USPTO 网站
上公开显示。

如果企业已经在律师事务所协助下提交未说明
申请人住所的商标申请,应尽快联系商标律师,讨
论如何根据这些新要求更新申请。

USPTO 已经发布了一份审查指南,详细说明了
非美国人或实体的合法住所所需的信息,其中包括
“主张某美国地址”是申请人合法永久居住地(如果是
个人)的解释说明和相关的支持文件。

2.所有申请人/注册人需提交电子邮件地址信


自 2019 年 10 月 5 日起,USPTO 还要求所有申
请人和注册人提供有效的电子邮件地址以便保持通
信,并要求使用最新的电子邮件地址。虽然 USPTO
将继续在未决申请中仅与指定的律师(如果有的话)
沟通,但是新的全电子处理计划要求 USPTO 收集所

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有商标所有者的电子邮件地址。电子邮件地址不受
隐私保护,将出现在 USPTO 的商标申请/注册提交
的文件的公共存储库中。出于这个原因,以及避免
公司拥有的申请/注册因个人离开公司而必须更改
电子邮件地址的情况发生,申请人可能更愿意提供
一般联系电子邮件地址而不是与特定人员相关联的
地址。

3.非美国申请人/注册人必须通过美国许可代
理律师提交 USPTO 所需文件

根据 USPTO 现在的要求,在 2019 年 8 月 3 日
当天或之后,所有来自外国居民的 USPTO 申请(包
括申请、对 USPTO 意见的回应、使用声明、维护文
件和请愿书)都必须由拥有美国许可的代理律师提
交。即使申请或其他文件获得批准,USPTO 审查员
也会发布审查意见书,要求外国居民申请人指定一
名美国律师。但是,如果 USPTO 的文件是在 2019
年 8 月 3 日之前提交的,但在该日期之后进行了审

43

查,那么没有任何异议被批准的申请将不需要指定
美国许可的律师。然而,随后的备案(如果有的话)
必须由持有美国许可的律师提交。

唯一的例外是马德里条约在美国的延伸:如果
没有提出实质性问题且申请可以公布,审查员将不
会要求指定美国许可的律师。相反,如果提出实质
性问题,USPTO 审查员将出具审查意见,要求申请
人指定一名美国许可律师。

所有向 USPTO 提交文件的美国许可律师必须在
申请中填写他们的法律登记号码、他们获得律师执
业执照的州以及准许执业年份。

来源:
http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/lfdt/mj/sbmj/201
909/1941273.html

44

捷克着手制定未来十年 5G 网络収展行动

计划

科技部 9 月 10 日报道:据捷克研发创新理事会
网站消息,在最近召开的研发创新理事会例会上,
捷克副总理兼工贸部部长、理事会副主席哈弗利切
克表示,捷克正在着手制定《2020 - 2030 年 5G 网络
发展行动计划》。他表示,5G 发展为工业 4.0、自动
驾驶、人工智能、公共安全、虚拟现实等领域带来
了全新的应用潜力,捷克政府必须大力加强 5G 网络
建设,通过制定行动计划为上述领域技术发展提供
保障。

哈弗利切克提出,基于该行动计划的实施,捷
克 2025 年 5G 网络将覆盖 70%人口以及绝大部分城
市地区及主要铁路和公路,2030 年 5G 网络将为超
过 99%的人口提供快速连接服务。

目前,捷克政府正在寻找建设 5G 网络的试点城

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市。试点城市需要具备的条件包括:有 3—5 万居民
和充满活力的年轻群体,是现代工业发达城市和重
要交通枢纽,优先考虑拥有大学的城市。捷克将在
试点城市率先开展 5G 网络建设和各类应用测试。同
时,捷克政府还在与德国巴伐利亚州协商,共同建
设覆盖布拉格—慕尼黑高速公路走廊的 5G 网络,为
建立全国道路交通系统 5G 网络积累经验。

来源:
http://www.most.gov.cn/gnwkjdt/201909/t20190910_1
48693.htm

俄罗斯研収标记林带边界用途的人工智能系统
科技部 8 月 27 日报道:来自俄科学院西伯利亚

分院网站的报道,该分院克拉斯诺亚尔斯克科学中

46

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