同的信息。 制与诱导。

群体诱导，也是这样考虑的。某个路段发 第二个是，关键车流在交通控制与诱导协

生了拥堵，对群体进行诱导的显示屏发布信息， 同中的应用。关键车流控制和诱导之间的作用

都是基于关键路径来进行的。诱导屏的选址要 是综合的，怎样做才能使两个系统进行协同。

注重空间布局和时间调配，空间布局的上层要 如图，示意图中是拥堵的爆发区，怎么识别造

对所有用户潜在效益最大，下层则是用户采用 成区域拥堵的关键车流，关键车流可能不止一

诱导路径的选择决策。时间调配要根据实时的 条，有两条三条四条，关键车流所占的份额可

道路交通状况，激活路网中特定位置的诱导屏， 能就不同，所以对交通拥堵区怎么来做关键车

对关键点、段、区域的关键车流提前进行路径 流控制，还需要考虑。

诱导。

关键车流控制和诱导，分两个方面进行考

群体诱导的预期效果，一是防止交通拥堵 虑，在实施之前，要有一个系统，形成一个一

的出现。就是说，能确定关键车流以后，对即 体化的智能交通管控平台，使得交通流在时间

将发生交通拥堵的交叉口，对交通流的时间和 和空间有一个合理的分配。

空间进行调换。二是减少交通拥堵的持续时间，

三是缩短交通拥堵的扩散空间。 我今天就讲到这里，这是一个新的课题和

思路，肯定有错误，也有可能会误导你们，欢

五、关键车流在智能交通系统中的 迎大家和我联系沟通交流，如果按我的思路有

应用展望 研究出成果，对你们发论文，技术研发有启发，

就足够了。

第一个是关键车流在区域性拥堵交通控

制、诱导中的应用。我刚只讲了点、线、空间。

点段拥堵：关键车流的分层、分时的交通控制

和诱导。区域性拥堵：城市中愈发常见，拥堵

区域涉及多个拥堵点段，对应多个关键车流控

4 8 \/ www.its114.com

　张建华： 非常感谢主办方提供了这样一个 从互联网 + 出行服务、政务服务、交通治理三个

交流和分享的平台，今天我讲的题目是《互联网 层面进行探索研究，有效提升交管工作的智能化

＋交通管理的实践与展望》，分四个方面来讲， 信息化水平。

第一是对互联网＋交通管理的理解，第二是武汉

市近两年互联网＋交通管理的实践，第三是互联 1、开拓互联网 + 出行服务新模式

网＋交通管理实践的体会，第四是下一步的展望。 首先在互联网＋的模式上完善行车诱导服

一、对 \" 互联网＋交通管理 \" 的理解 务，主要和阿里巴巴、高德等公司进行了一些合

作，一个方面是数据上的合作。数据就是武汉交

首先汇报对互联网＋交通管理的理解。去年 警所采集到的交通事件、道路流量、交通管制、

3 月份李克强在政府工作报告中首次提出了互联 交通事故、道路交通视频 \/ 图像、交通违法点位

网＋的行动计划，由此掀起了在中国搭建互联网 等信息。其次是高德所采集到的行业数据以及公

＋的热潮。今年 7 月 10 号，李总理又在互联网 共数据，包括 3 亿智能手机用户；超过 1 亿公里

＋的物流就是国务院常务会议上部署了互联网＋ 日均覆盖里程； 400 万车载智能设备，含行车记

物流的工作，毫无疑问互联网＋从去年开始到今 录仪、导航仪、云狗等。用大数据云计算进行挖

年都是最时髦、最流行的词汇之一，个人对于互 掘和分析，这是一个数据的整合，数据整合之后

联网＋交通管理的理解是利用互联网＋思维的开 就可发布了。发布有两个方面，一是原来武汉交

放共享、融合跨界创新的理念，推动移动互联网 警是没有动态路况信息发布，现在可以发布路况

云计算、大数据互联网去传统交通管理相结合， 了，二是交通管制信息事件信息可以对外发布了，

实现交通治理和公众服务的创新。 发布的方式是武汉交警的四屏一线，即信息板屏、

电脑屏、手机屏（官方应用 \" 易行江城 \"、高德，

二、 武 汉 市 \" 互 联 网 + 交 通 管 理 \" 支付宝）、电视屏，热线就是电话热线。通过和

的实践 高德的合作，武汉交警的交通信息用户从原来的

41 万增长到了 300 万，路况的准确率从原来的

汇报的第二个方面的内容是武汉市互联网＋ 80% 提高到了 95%，覆盖的范围以前依靠传统的

交通管理的一些具体的实践。近年来，武汉市经 线圈、微波来采集信息，点位最多的视频也只是

济快速发展，机动车、驾驶人数量激增，交通供 覆盖到少数的主干道，而现在用互联网的数据基

需矛盾十分突出。如何借鉴互联网思维，创新社

会管理方式，推动公安交管信息化建设，成为交

管部门面临的一个新课题。武汉市交管部门直面

管理弱点，主动谋变，积极借鉴互联网 + 思维，

5 0 \/ www.its114.com

本上覆盖了全市的所有的道路，高德地图唯一可 特别企划

能采集不到的就是隧道、高层建筑密集的道路以

及高架下面，正好交警可以对这方面来进行弥补。 SPECIAL REPORT

发布的频率方面，原来是 5 分钟，现在是 2 分钟

一次，市民可以通过高德地图进行个性化避堵， 状态的判别准确度和控制策略切换准确度，优化

接受路况订阅推送，选择出行方式，高德在北京 高峰期拥堵协调控制效果和平峰期的绿波控制效

也推出了这个功能。 果，缩短车辆路口等候时间，提高通行效率。另

一方面利用互联网交通大数据建立面向信号控制

其次是建设停车诱导系统，武汉市的停车也 的宏观、中观和微观交通运行效果评价体系，对

主要是政府主导、停车公司负责整个平台的搭建 信号优化前后效果进行较为全面、客观的评价，

然后运营和收费，交管部门主要是在内外停车的 提高信号系统调优效率。

信息进行接入，然后进行发布和诱导。一年以来，

武汉交警与各停车利益方一起，利用互联网 + 思 2、探索互联网 + 政务服务新阵地

维，对全市道路停车位进行清理，制定停车位编 第二个方面是探索互联网＋政务服务的方

码办法，分区分时分类设置路内停车位。整合路

内、路外停车数据，建设管理、收费、诱导一体 面，武汉交警与司 BAT 进行合作，目前主要是

的智慧停车诱导系统。通过高德地图实时动态， 腾讯和阿里巴巴进行了一些合作，也正在和滴滴

显示周边停车位的使用情况，引导就近停车，减 出行进行一些洽谈，准备用百度来对接。为什么

少车辆的寻找车位的时间和路途上的消耗，目前 要多方位的来对接这个事情，首先政府的数据是

整个智慧停车诱导系统已接入 812 家停车场包括 公开的，数据肯定不能只提供给一家，然后是多

公共停车场和社会停车场，年底计划接入两千家， 接近多与他们接触，有利于形成竞争，如果只和

这需要政府发文从上到下来推进。 一家谈，他们不会提供核心数据，特别是路况验

证匹配的数据，会很难从他们手里拿到。

最后是运用互联网＋信号灯提升通行效益。

刚才宝康也谈到用大数据来进行信号的一些控 首先，与腾讯建立一流的微信公众号，武汉

制，目前武汉市用的两个系统，长江以南是用的 交警推出微信公众账号比较早，基本上在全国是

西门子系统，长江以北是用海信系统，所以在今

年上半年，武汉交警和阿里云、海信、西门子联 智慧交通 \/5 1

合成立了一个项目，用互联网来优化信号。主要

是两个方面的工作，一方面利用互联网交通大数

据提高信号系统自适应控制的效果。通过接入交

通大数据，与区域控制系统的线圈数据进行比对

和融合，获取更精准的路段排队长度和实际交通

需求 ( 含突发事件和异常拥堵 )，提高系统对交通

本上覆盖了全市的所有的道路，高德地图唯一可 特别企划

能采集不到的就是隧道、高层建筑密集的道路以

及高架下面，正好交警可以对这方面来进行弥补。 SPECIAL REPORT

发布的频率方面，原来是 5 分钟，现在是 2 分钟

一次，市民可以通过高德地图进行个性化避堵， 状态的判别准确度和控制策略切换准确度，优化

接受路况订阅推送，选择出行方式，高德在北京 高峰期拥堵协调控制效果和平峰期的绿波控制效

也推出了这个功能。 果，缩短车辆路口等候时间，提高通行效率。另

一方面利用互联网交通大数据建立面向信号控制

其次是建设停车诱导系统，武汉市的停车也 的宏观、中观和微观交通运行效果评价体系，对

主要是政府主导、停车公司负责整个平台的搭建 信号优化前后效果进行较为全面、客观的评价，

然后运营和收费，交管部门主要是在内外停车的 提高信号系统调优效率。

信息进行接入，然后进行发布和诱导。一年以来，

武汉交警与各停车利益方一起，利用互联网 + 思 2、探索互联网 + 政务服务新阵地

维，对全市道路停车位进行清理，制定停车位编 第二个方面是探索互联网＋政务服务的方

码办法，分区分时分类设置路内停车位。整合路

内、路外停车数据，建设管理、收费、诱导一体 面，武汉交警与司 BAT 进行合作，目前主要是

的智慧停车诱导系统。通过高德地图实时动态， 腾讯和阿里巴巴进行了一些合作，也正在和滴滴

显示周边停车位的使用情况，引导就近停车，减 出行进行一些洽谈，准备用百度来对接。为什么

少车辆的寻找车位的时间和路途上的消耗，目前 要多方位的来对接这个事情，首先政府的数据是

整个智慧停车诱导系统已接入 812 家停车场包括 公开的，数据肯定不能只提供给一家，然后是多

公共停车场和社会停车场，年底计划接入两千家， 接近多与他们接触，有利于形成竞争，如果只和

这需要政府发文从上到下来推进。 一家谈，他们不会提供核心数据，特别是路况验

证匹配的数据，会很难从他们手里拿到。

最后是运用互联网＋信号灯提升通行效益。

刚才宝康也谈到用大数据来进行信号的一些控 首先，与腾讯建立一流的微信公众号，武汉

制，目前武汉市用的两个系统，长江以南是用的 交警推出微信公众账号比较早，基本上在全国是

西门子系统，长江以北是用海信系统，所以在今

年上半年，武汉交警和阿里云、海信、西门子联 智慧交通 \/5 1

合成立了一个项目，用互联网来优化信号。主要

是两个方面的工作，一方面利用互联网交通大数

据提高信号系统自适应控制的效果。通过接入交

通大数据，与区域控制系统的线圈数据进行比对

和融合，获取更精准的路段排队长度和实际交通

需求 ( 含突发事件和异常拥堵 )，提高系统对交通

最后，实现政务服务线上线下的基本融合，刚才 特别企划

介绍了三个部分基本上是线上的功能，线上服务要做

强，线下服务要做实，构建面向群众的一体化政务服 SPECIAL REPORT

务体系，不断提升办事群众的体验感。2015 年 12 月 1

日正式推出了 \" 互联网 + 车驾管服务平台 \"。该平台 备回放功能，假如路堵要进行事故的分析，是可

通过设置统一的数据入口，集网上业务办理、微信业 以进行回放的，它拥堵了多长时间，当时的车速

务办理、电话咨询服务、驾驶人考试管理、机动车检 是多少都可以进行查看。

验管理、交通安全宣传教育等多项服务和管理功能于

一体，线上线下深度融合，体现了 \" 数据融合、智慧 第三个功能是常规拥堵的检测，第四个功能

应用、服务无限 \" 的先进理念，成为全国首个 \" 智慧 是交通事件的查询与展示，功能五是交通事件的

车管平台 \"，各项功能处于领先水平。微信应用服务和 发布与审核，功能六是针对拥堵指数和速度，从

车管互联网＋直通车，首先在微信预约的办事群众通 时间维度（早晚高峰、全天、一周、一月等），

过微信扫描手机上的二维码就可以搭乘这个直通车， 空间维度（全市、行政区、商圈、道路类型）进

直接到区域办理相关的业务，不需排队加号，真正实 行统计分析，并与历史比对，再就是可以根据刚

现了及来及办。同时智慧车管平台线下设了三个分中 才的分析结果，发布一周一次的交通分析报告，

心一个是金融车检验教育中心，第二个就是驾驶员考 并且对下周的交通进行预测，这个是通过各种渠

试监管中心，第三个就是公共关系联动中心就是通过 道来定期发布，功能八是大型活动专题，为大型

线下来让各种业务和线上进行充分的对接。 活动期间提供针对性的区域交通引导方案，功能

九是报表统计。共 4 个功能界面：这两个界面主

3、提升互联网 + 交通治理新水平 要功能是对城区交通大队使用平台的情况进行考

另外一个在提升互联网＋交通治理水平方面，用 核：即拥堵及时处理率和系统使用频率。另两个

界面是拥堵统计及全国实时排名，第十个是专门

互联网交通大数据资源，建立基于高德的交通信息发 针对于拥堵检测指数以及各个区域的拥堵排名以

布平台基本上可以实现 3 大类功能，第一个功能就是 及季度分析报告做了展示界面，这个都是可以实

实时路况展示，分四个颜色选择实时路况，第二个是 时展示的，因为这个平台是一个数据流，以前的

异常拥堵路段的检测，就是一些突发事件造成的异常 工作都是和业务流进行匹配的，自从有了大数据

拥堵，分为实时的、和历史的，实时的异常通常分为 就改变了这个思路，和数据流来进行匹配，目前

报警，报警分时间维度和空间维度进行排名，同时具 这个平台是放在市区两级，指挥中心配备这个平

台，取得了良好的效果，一个是看得见，交管指

挥中心通过这个系统，第一时间发现交通异常状

况，二是调得动。两级指挥中心运用指挥调动系

统第一时间到现场处置，路边民警通过手机实施

了解道路情况及时发现问题，然后进行及时的处

置。第三个分析数据准确。对周期性堵点堵段进

行大数据挖掘，发现堵因、分析堵情、缓解堵源，

采取改善交通组织、完善交通设施、调整信号配时、

优化勤务设置等多种方式，每月对 5-10 个堵点堵

段进行改善；四是处置好。通过科学数据对交通

大队排堵保畅、事故处置、信号配时等工作效果

进行考核，倒逼各交通大队提高处置速度和水平。

智慧交通 \/5 3

第二个方面是运用大数据、云计算这个技术开展 业数据和交管政府其他部门的公共数据，整个数据

了 118 工程的建设，118 就是一云一端一网的八大系 应用科学法提供精确的路况并且通过多渠道多路径

统，一云就是交管云平台，一端就是警务通、执法记 的发布。

录仪数字化的酒驾快速排查仪、网就是智能化管理，

八大系统就是交通管理地理信息系统、警务魔方数据 二是功能增加，利用大数据、云平台增加了实

作战系统、静态交通管理综合分析系统、交通应急救 时路况发布等社会 10 项交通管理功能，交通管理手

援系统、事故预防及分析系统、交管综合业务系统、 段项目成败的增加。

互联网 + 信号灯、重点车辆和驾驶人管理系统。首先，

利用阿里云的技术优势，建设 \" 武汉交管数据云平台 三是减少投资。经过测算，新增的 21 项功能如

\"。主要通过基础设施层和平台服务层的建设， 对交 按照传统方法建设，至少需要投资数亿元。如：利

通管理各类结构化数据和非结构化数据进行汇聚、清 用 \" 互联网 +\" 技术在全市 130 块诱导屏实时发布路

洗和标准化，为各类应用提供数据服务。其次，在武 况及交通信息，仅此一项就节省投资约 1.3 亿元。

汉交管数据云平台的基础上，交通管理地理信息系统 举一个简单的例子，就是交通诱导屏的评估总共是

等八大应用系统将实现数据一库存储，实有驾驶员等 180 余块，在 2014 年以前基本上广告屏就是显示一

\" 九实 \" 数据和其它交管业务数据全部上云；信息一 些宣传口号，去年运用了高德地图以后，直接把高

图展示，以大数据、云平台为基础，对不同类型数据 德地图的路况清洗后加上隧道的和桥梁底下的视频

资源进行分析，形成多关键字、多属性、多层次图层 的信息进行互补融合，如果按传统模式的话，至少

自由配置， PGIS 一图展示。目前云数据中心、交通 需要花费几个亿。

管理地理信息系统、事故预防及分析系统和静态交通

管理综合分析系统已基本完成建设。 四是减少周期。如果全部采用传统的模式进行

建设，全市的交通信息采集系统要全部建成至少需

三、互联网＋交通管理的几点体会 要 3 － 5 年时间，去年花了 2 个月时间就把事情全

部做完了。

汇报的第三个方面就是互联网＋交通管理的几

点体会，全国交通管理都存在九难：缴纳罚款难、驾 五是改变建设模式和运作方式，以前所谓的项

考难、行车难、事故处理难、停车难、见警难、车检 目智能交通项目就是财政投资，目前采取政企共建、

难、查询难、投诉难等，通过武汉交警互联网＋交通 资源共享市场运作等模式，也就是现在国务院大力

管理的实践，就有 \" 两加两减两变化 \" 的六点体会。 提倡的购买服务，这种建设模式的发展方向，也是

一种建设创新。

一是数据增加，通过整合高德的互联网数据、行

六是改变市民的交通出行习惯和公众治理模式。

在移动互联网的支持下，市民通过手机客户端查询

出行建议、查看定制路况，按需选择最优时间、路程，

\" 时空无限 \" 地办理各项交管政务业务。群众利用新

媒体，积极为排堵保畅建言献策，治理城市拥堵的

模式正由部门管理为主向公众共同治理的转变。

四、对互联网＋交通管理的展望

最后谈谈对互联网＋交通管理的展望。下一步

准备在前期工作基础上，展开一个中心三个平台的

5 4 \/ www.its114.com

特别企划

SPECIAL REPORT

建设，一个中心就是一个大数据的中心，武汉市政 第三个平台是构建互联网＋数据指挥平台，数

府将大交通数据中心委托交警部门来实施，这既是 据警规平台基于警务通、执法记录仪、酒精测试仪

机遇又是挑战。因此，将按照互联网思维的开放、 等执法终端，采集整合民警执勤执法工作 \" 碎片 \"，

共享、融合、创新的理念，破除部门壁垒。基于云 转入交管大数据云平台，构成闭环的数据流、业务

计算和大数据整合交管公交地铁物流铁路航空水运 流和工作流，实现执法活动的全程可监控、可追溯

等行业部门的数据，搭建云计算中心，为 \" 基础研 和一键查询，用数据分析执法历史，监督执法流程，

究、公众服务、行业应用、决策支持 \" 四个应用体 规范民警执法过程，倒逼行政队伍提高处理效率和

系服务，实现智慧出行、智慧运营、智慧监管、智 工作水平。

慧决策四大功能。这是武汉市的指挥交通的整体框

架体系，分为四个层次，前面是基础设置层，这是 总之，互联网 + 提升了公安交通管理科技创

平台支撑层运用层，中间的是交通大数据模型。 新的频度和深度，以前不可能的事，现在可能了，

并且的确是日新月异。去年以来，三大互联网巨头

三个平台的第一个平台是构建互联网＋应急指 也主动与全国各地交管部门展开合作，但到目前为

挥平台，也是利用互联网这个理念搭建线上再通过 止，这些合作更多的是交管部门提供自己的数据给

线上搭建统一的指挥架构平台，汇聚管理信息交通 互联网公司，由互联网公司在他们的平台上分析或

路况等大数据资源，线下对警务资源进行全面的整 发布，返给交管部门的多是分析结果，也就是说互

合，武汉市今年上半年成立了三支队伍，一个是叫 联网公司没有真正把核心数据给交管部门，比如交

汉警快骑，另一个是应急救援，应急救援就是充分 通路况的 link 数据等等，在数据的共享上是不对等

利用社会资源，把救援车、利用滴滴打车的方式建 的。另外，在大数据和云计算领域，各大互联网公

立统一的交管平台，第三个就是警报联动队，就是 司纷纷在建设自己的生态，而大多数传统的智能交

配置跟警员一样专门的车辆，上面写着警报联动三 通企业并不在他们的生态体系中，这会不会造成新

个字样，保险公司和交管部门都配置一台这样的车 的壁垒和围城？也许担心是多余的。无论如何交通

辆，三支队伍进行全面的整合，然后充分利用道路 管理科技创新必须继续，并且永远在路上！最后祝

救援车、请战车、救援车、消防车、工程桥梁车等 本次论坛圆满成功！

社会联动资源。做线上和线下的联动，实现全市的

交通事故做了快知、快到、快救、快勘、快赔真正 谢谢大家！

形成立体化、扁平化的应急指挥。

第二个平台是构建互联网＋智慧监管平台，智

慧监管平台是基于云计算、大数据这种技术对下一

个大数据经营挖掘和分析。实现交通管理业务的制

定与查询，智能化分析灵活性的计算法可视化的城

市和其他一些定制的业务，满足和交管部门基层实

战的需要，随用即得，战法随想即成，应用随需而

变，警务效能倍增。

智慧交通 \/5 5

热点 Hot concern

戴帅：

解读《停车服务与管理信息平台通用技术条件》

（GA\/T1302-2016）

本刊编辑部 编者按：本文为公安部道路交通安全研究中心政

策规划研究室主任戴帅副研究员在 8 月 18 日中国智

慧交通管理产业联盟主办的“城市智慧交通管理大讲

堂”上的演讲 PPT 整理而成，未经本人审定。

一、标准出台的背景 也终于停车，停车占有 90% 以上的出行过程时间。全国有 1.47 亿辆小汽车，

每天仅出行一次，就有 2.94 亿次停车需求。

首先是移动互联网与城市

交通融合已成为趋势。近几年 停车容易吗？现实情况是，停车泊位供需关系紧张，停车管理设施不规范，

来，移动互联网已经成为人们 停车乱、停车难现象屡见不鲜，甚至引发系列社会矛盾。 2015 年，我国机动

生活工作不可或缺的部分，以 车不按规定停放违法行为占全国交通违法量的 14.2%，位列城市道路交通违法

BAT 为代表的移动互联网企业 类型首位。因为制度、管理、标准 的缺失，乱停车造成的交通拥堵、占用消

进入到城市交通的各个领域， 防等特种车辆通道、引发邻里纠纷等等现象频出。

几个主要的 APP 下载次数的数

字非常惊人：百度地图的下载 停车信息整合难。在这些现象的背后，有很多的原因，抛开停车位资源

量为 7.3 亿次，高德地图的下 稀缺不说，停车信息整合难事一个很大的原因。有这么几个成因，一是停车

载量为 5.4 亿次，滴滴出行的

下载量为 2.3 亿次，优步 7000

多万次，神州专车、E 代驾等

都是几百万。具体到停车 APP

方面，深圳的宜停车下载量为

50 万，PP 停车 26 万次，停车

百事通 16 万次，ETCP12 万次，

加起来也就 100 万人次的下载

量。

那么停车不重要吗？当然

不是，停车位机动车的“家”，

机动车的每一次出行始于停车，

5 6 \/www.its114.com

Hot concern 热点

场主体（业主）不统一，停车行业的现 2015〕50 号）。 在社会治安管理层面，构建“动

状是散小乱，停车场运营主体处于“零 静结合”城市交通信息服务与管理平台是社会治

散”状态（居住、单位大院、公共、配建、 安防控体系的重要组成部分，也是国家综合治理、

路内等等） ；经营主体小、数量多，行 维护安全稳定的重要基石。

业集中度小；建设、管理、设施不规范。

二是城市停车主管部门不统一，停车管 三、城市停车服务与管理信息平台的功

理的主管部门很多，包括交通运输、公 能与应用

安交通、城管、建委等等，主管部门是

交通委、交通运输局等单位，如：北京、 构建“城市停车服务与管理信息平台”的总

上海、广州、成都、昆明、深圳等城市； 体思路是：以缓解停车问题为宗旨； 以提供停车

主管部门是公安交通管理部门，如：天 服务为导向； 以规范系统功能为重点； 以统一

津、郑州、太原、济南、沈阳、哈尔滨、 数据格式为基础； 以实现数据共享为关键。

合肥、宁波、长沙等城市；主管部门是

城管或市政市容等单位，如重庆、石家 系统设计原则有三个，扩展性、开放性、安

庄、长春、南京、杭州、武汉、海口、 全性。开放性是指系统应能与其他管理信息系统

乌鲁木齐等城市；主管部门是建委或建 实现信息共享。安全性是指系统应能保证在互联

设局，如西安、厦门等城市。 网运行环境下的安全可靠，所接入的停车场（库）

信息系统，其安全管理应符合 GA\/T761 的规定。

二、构建城市停车服务与管理信

息平台的政策支持 传统的停车场（库）管理信息系统，其主要

建设目标是具有对进、出停车场（库）的车辆进

信息整合难的结果就是停车位利用 行信息采集、传输、发布、停车预约、收费管理

率低，因此构建“城市停车服务与管理 等功能，并能与城市停车服务与信息共享平台进

信息平台”也就是大势所趋。在政策方 行数据交互的信息系统。

面，中央城市工作会议提出了要“完善

城市治理体系，提高城市治理能力，着 而城市停车服务与信息共享平台则是用于汇

力解决城市病等突出问题，不断提升城

市环境质量、人民生活质量、城市竞争 智慧交通 \/5 7

力，建设和谐宜居、富有活力、各具特

色的现代化城市”。 另外，国务院关于

积极推进“互联网 +”行动的指导意见（国

发〔2015〕40 号），国务院关于印发促

进大数据发展行动纲要的通知（国发〔

热点 Hot concern

集城市停车场（库）信息和停车信息，具有查询、发 对城市停车服务与信息共享平台建成后，系统安

布停车信息、提供停车预约、诱导、停车费电子支付 全就尤为重要，安全性方面的要求包括数据传输安全、

等服务功能，并实现停车信息共享的平台。 数据库安全、日志审计、网络防火墙安全安全、停车

费支付安全、用户认证识别安全。

下图是平台的功能结构图：

对于平台的检测认证，需要满足测试与运维要求，

包括功能测试、可靠性测试、有效性测试、安全测试、

应急测试、系统维护、数据更新与维护、数据备份等。

要实现信息联网，就必须对基础数据进行统一编

码，因此泊位登记信息格式就尤为重要，标准规定如下：

平台的功能需求有基础信息管理、动态信息采集、

停车信息联网、停车信息发布、停车信息查询、停车

诱导、停车泊位预订、停车电子支付、错时停车等等，

序号 功能 停车服务与信息共享平台 停车场(库)管理信息系统

1 停车场（库）基础信息管理 ■ ■

2 停车信息采集 ■ ■ 平台应用的场景有停车场运营管理、停车信息平

台以及反向寻车诱导等。

3 停车信息查询 ■ ■

4 停车信息统计分析 ■ □

5 停车信息发布 ■ ■

6 停车信息共享 ■ ■

7 停车诱导 □□

8 停车泊位预约 □ □

9 停车费电子支付 □ □

10 服务评价 □□

11 系统后台管理 ■ ■

注：■ 基本功能 □ 可选功能

5 8 \/www.its114.com

Hot concern 热点

“互联网 +”时代，我们该如何管理停车场？

——《停车服务与管理信息系统通用技术条件》解读

文 \/ 海康威视 孙旷野

由公安部交通管理科学研究所负责起

草 的 公 安 行 业 标 准《 停 车 服 务 与 管

理信息系统通用技术条件》（GA\/T

1302-2016）于 2016 年 6 月 20 日起实施。该标

准规定了停车服务与管理系统的一般要求、功

能要求、性能指标、通信要求、安全性要求，

以及测试与运维要求，适用于停车服务与管理

信息系统的设计、建设和测试。在“互联网 +”

停车场应用的大背景下，该标准主要解决不同

停车场（库）信息管理系统之间的不兼容，停

车数据格式不匹配、数据传输接口不一致、停

智慧交通 \/5 9

热点 Hot concern

车信息不能共享等问题，为后续的停车信息大联 系统结构图，由停车场（库）管理系统和停车服

网以及大数据应用打下坚实基础。 务与信息共享平台组成，停车场（库）管理系统

由各个停车系统厂商开发，接入停车场设备并且

杭州海康威视数字技术股份有限公司、北京 完成业务管理，同时根据标准数据格式和接口协

金地停车服务有限公司、北京停易联信息技术有 议，与平台进行数据的同步交换；停车服务与信

限公司、北京精英智通科技股份有限公司等行业 息共享平台则包含信息采集、查询、统计分析和

内各领域的领先企业，从停车场规划设计、系统 发布的基本功能，以及停车诱导、泊位预约、电

功能、运营管理和平台联网等方面提出了专业的 子支付、信息共享等应用功能。具体系统结构请

意见，并且参与标准的起草。 见图 1。

标准的主要内容解读如下： 系统设计主要参考停车场（库）管理信息系

统 GA\/T 761 规定。

一、一般要求

包括系统组成和系统设计：系统组成明确了

图1

6 0 \/www.its114.com

Hot concern 热点

二、功能要求 五、安全性要求

总共包含 11 项功能，其中停车服务与信息共享 停车服务和信息共享平台作为一个开

平台包含 7 项基本功能和 4 项可选功能，停车场（库） 放的平台，在安全性方面有特别高的要求，

管理信息系统包含 6 项基本功能和 5 项可选功能， 包括数据传输应采用加密方式传输；数据

场库系统在完成前端数据的采集、存储的同时，还 库应布设冗余备份，建立加密机制；应具

需要将相关数据同步到平台，同时信息的统计分析 备独立的日志审计系统；应布设网络防火

功能作为可选项。具体功能见表 1。 墙；同银行、第三方支付平台和手机 APP

平台等通过安全链路对接；用户认证识别

表1 安全等。

三、性能指标 六、测试与运维要求

标准要求计时精度不大于 1s，24 小时计时误差 该标准同时明确了系统的测试和运维

不超过 ±3s。实际项目应用中，由平台对所有场库 要求，可作为实际项目的验收标准。测试

系统进行校时，保证各系统的时间同步。 部分包括功能测试、可靠性测试、有效性

测试、安全测试、应急测试；运营维护部

数据传输分为定时传输和实时传输，定时传输 分包括系统维护、数据更新与维护、数据

可自定义数据传输间隔，范围为 1min~24h，调整单 备份等。

位为 1min；同时应该具备断点续传和数据比对功能，

确保数据传输的一致性和正确性。 同时标准在附录 A 中定义了数据规范，

包括数据的字段名称、类型、长度、是否

所记录的车辆图片质量应符合 GA\/T 832 规定， 可空以及要求，在附录 B 中规定了停车泊

车牌号码应符合 GA\/T 833 规定。 位属性代码表。该标准适用于所有路内和

路外的停车场（库）信息管理系统。

四、通信要求

海康威视作为本标准的起草单位之一，

停车服务和信息共享平台和停车场（库）管理 是领先的视频产品 & 内容服务提供商，面

信息系统通过 TCP\/IP 协议进行数据传输，同时应 向全球提供领先的视频产品、专业的行业

该具备通信状态监测功能，对通信终端进行告警并 解决方案与内容服务，同时依托视频产品

记录日志。标准没有明确具体的传输协议，在实际 和车牌识别算法的核心技术进入停车场行

应用中需要进一步制定。 业，提供包括出入口收费、停车诱导与反

向寻车和路边停车收费的整体解决方案，

引领行业从传统的卡票模式向视频模式、

大融合和大联网的方向发展，并且秉承合

作开放的心态，积极推动行业标准和规范

的制定，加快行业健康有序的发展。

智慧交通 \/6 1

前沿 Forefront

多功能交通监控执法设备的应用

文 \/ 国际智能交通 译 \/ 肖章凤

现实生活中，很大一部分人都不会主动遵 墨西哥城 - 车辆停在斑马线中

守道路交通安全法律，一旦执法存在欠

缺的地方，有些司机便会钻法律的空子， 等候过马路的行人和骑自行车的人数，并与信号灯控制

当局必须决定如何重新获得法律的控制权。 器相连接延长红灯，为他们提供更长的时间过马路。

业纳 TraffiStar SR590 设备安装后，摄像机平均每天可以监测到 600 辆车

在监测路段闯红灯。一个月之后平均每天只有 100 起闯

这是目前墨西哥当局所面临的问题，在部分 红灯行为，四个月之后，闯红灯行为已减少到每天 50 起。

道路上多达 96% 的车辆超过了规定速度，限速被 在最糟糕的 100 个路口中，12 月以来交通事故死率已经

司机们忽视。该国每年道路死亡人数约为 17000 比前一年下降了 14％。需要的话，摄像机也可用于监视

人 ( 相当于每 10 万人中就有约 12.6 人死于道路事 影响墨西哥城空气质量的车辆，与北京类似，墨西哥城

故）。2014 年其首都墨西哥城共发生了 16830 起 也是周一到周五进行尾号限行，尾号限行车辆不得上路。

交通事故并造成共 871 人死亡 , 其中大约 500 人是

无辜的行人。 除了控制这些路口，该项目包括两个移动设备来监

控驾驶员使用手机，不系安全带，进入自行车专用道和

作为德国业纳的墨西哥分销商，Autotraffic 目 骑摩托车不戴头盔等行为。激光系统可以对过往车辆进

前正在与墨西哥五个最大城市的政府展开合作， 行分类，如汽车、卡车或摩托车，定制的后台反馈系统

试图缓解因超速带来交通事故的问题。其中一个 用于筛选各种类型的车辆并采用不同的检测标准来确定

项目是为了保护行人和骑自行车的人，占墨西哥 违法行为，比如判断是摩托车的话就监测骑摩托车的人

城总出行人口的 78％，这个占比在其他城市基本 是否戴头盔。

类似。

在确定了墨西哥城 100 个最危险的十字路口

之后，当局委托 Autotraffic 在 42 个路口安装了自

动执法装置（包括两个移动设备）。去年 11 月份

安装了多功能 TraffiStar SR590 摄像机后，12 月当

局就把红灯时右转进入十字路口行人通行区域的

行为规定为违法。该摄像机拥有 3D 跟踪雷达，可

以监测车辆的行驶速度，车辆有无闯红灯，是否

违法转弯，监测人行横道以及十字路口，并提供

违法图像证据。摄像机内的其他算法则可检测到

6 2 \/ www.its114.com

Forefront 前沿

在该系统工作的第一个月内，检测 确切数字尚未公布， 拥堵，但是商家和企业则要满足客

到约 2700 起不系安全带或使用手机的 阿布扎比警方扣押了 户把车开到商店和企业门口的需求。

违规行为，这已经每个月减少了 400 起。 近 13000 辆 时 速 超 过 为了应对这些需求，Kria 的部分系

60 公 里（37 英 里 每 统会检查车辆是否及时进出城镇，

Vitronic PoliScan 雷达 小 时 ）、 可 能 造 成 人 直接穿过城镇的司机将被处以罚款，

身安全威胁的车辆。 而如果车辆停留时间较长，确定是

在海湾国家中（波斯湾沿岸八国）， 来服务企业或者是拜访当地居民的，

Vitronic 一直与该地区的政府部门一起 沙特迪拜也正在安 这些车辆被列入白名单。

设法阻止、侦查和起诉司机的违规行为， 装这种多功能的执法

并取得了一定的成功。阿布扎比记录在 设备，不仅要监测超 在意大利和瑞士，Kria 提供系

案的道路交通死亡人数减少了 27％， 速行为，而且监测闯红灯以及其他与车 统不仅可以监测超速行为，也可以

超速造成的交通事故又减半。 道相关的违法行为。据迪拜警方介绍， 检查黑名单来监测嫌疑犯或通缉车

激光雷达系统在 2015 年前 11 个月监测 辆（类似国内的缉查布控系统），

2014 年阿联酋阿布扎比警方开始 到了 51000 余起违规行为，还不包括超 提供任何实时的匹配通知。两国还

安装新的 Vitronic PoliScan 雷达。该系 速事故。大约有 21,400 起交通违法事件 利用自动车牌识别系统通过验证

统采用非侵入性的激光雷达来实时检测 发生在路肩 ; 20780 起闯红灯事故 ; 而且 Kemler 代 码 (Hazchem) 来 检 测 危 险

各车辆的速度，车道和车辆类型以使当 大约有 6500 起追尾事故。迪拜警方目 品。

局能够同时监控多种违法行为。505 个 前总共建设运行了 155 个 PoliScan 设备。

PoliScan 单元可提供速度、车距和最小 在整个加拿大阿尔伯塔省，红

\/ 慢限速的数据，还可充当区间测速检 T-Exspeed3D 摄像机 灯和测速设备也是预防儿童拐卖系

测控制点。此外，还有 90 台监控龙门 统的一部分。该系统检查每辆检测

架安装在较宽路段的六条车道上。 Kria 主打的 T-Exspeed3D 摄像机系 到的车辆，无论合法与否，对照安

统被越来越多的政府当局部署，这是多 珀警报提供的车辆名单，有嫌疑的

监测设备得到的数据通过阿布扎 功能设备应用的另一示例。这套系统具 车辆将被通知接受实时检查。

比 警 局 的 4G 网 络 传 输 给 处 理 中 心 进 有执法、安全智能和信息机动性，具备

行 案 件 处 理 和 罚 款 收 缴。 与 阿 布 扎 比 “穿透”功能，使其能够形成人脸识别 此外，该公司也见证了其他执

交 警 保 持 战 略 透 明， 通 过 道 路 两 旁 的 图像。微型化处理单元意味着现在它可 法应用未来的扩展和巩固，如动态

信息牌也敦促司机降低行驶速度并且 以嵌入到前端设备中去。 称重技术（WIM）。这项技术可以

告 诉 司 机 雷 达 的 具 体 位 置。 虽 然 超 速 适应经过重量传感器区域车辆的速

这种多功能设备给瑞士小城镇的限 度变化和轨迹，提高检测正确率。

行规定提供了解决方

案。 设 备 结 合 了 测 速 加拿大 Kria 的 T-Expeed3D 摄像机帮助侦查绑架儿童案

和车牌自动图像识别

技 术， 来 检 测 未 经 授

权通过瑞士提契诺州

居 民 区 的 车 辆。 尽 管

当局想通过在古城中

心限行来减少污染和

智慧交通 \/6 3

前沿 Forefront

海外优秀交通监控产品功能展演

文 \/ 国际智能交通 译 \/ 肖章凤

Lumenera 最新的 Lt16059H 摄像机以每秒 12 帧的速度拍摄 16 万像素的图像

交通行业的视觉分析技术正在向硬件和软件技术相结合方面发展，多功能摄像机现在已经能够

完成多项交通监控任务。

TrafiRadar

在这方面一个很好的例子是前视红外的 TrafiRadar，其包含一个多普勒

雷达和可视路口监控传感系统，可以检测车辆速度以及离停止线 250 米的车

辆位置并通过雷达输出到摄像机图像，交通管控者可以得到更完整的信息。“你

不能通过其他设备单独检测 250 米开外车辆的速度，但是这对雷达来说都不

是问题，”前视红外的 Robin Collaert 如是说。

每个车道都可以创建“虚拟线圈”，来确定车辆是在行驶中或是在十字

路口等待。每条车道都可以划设单独的卡车和汽车等待区，系统结合车速可确定为十字路口的车辆、骑自行车

的人、行人亮起的绿灯是否需要被延迟，以防止闯红灯事故的发生。一旦车辆已经停下来，雷达不用再工作，

视觉检测优先。系统也可远距离检测到超速的车辆，并且让信号灯灯变成红色，使他们安全地停下来 .

德国 ENEO 的 IP-82A0030MIA PTZ 摄像机采用索尼 Starvis CMOS 昼夜传感器

该公司称，这个系统不仅提高了安全性和路口的通行效率，还可以取代一条车道里面的线圈触发。

摄像机 \/ 雷达单元可在现有的基础设施或路口进行定位，而且效果不会受到任何影响。

TrafiOne

前视红外还推出了 TrafiOne 智能城市传感器；交通监控和动态交通信号控制全方位检

测传感器。它结合了热成像和 Wi-Fi 跟踪技术，可提供十字路口和城市环境下汽车、自行

车和行人的高分辨率数据。热成像可检测行人和骑行者是正在靠近十字路口，还是已经在路

口等候，还是正在通过十字路口，并连接到交通信号控制器，使其可以实时动态控制交通信号。

热成像摄像机投入使用是因为它们可以在完全黑暗环境下工作，并不会受阴影或眩光

的影响，同时，可选择的无线跟踪技术可以用于捕获交通流量数据。

6 4 \/ www.its114.com

Forefront 前沿

Tattile 的新相机

Vega Basic & Vega Smart

另一个例子是 Tattile 在国际交通展览会上推出的新 Vega

Basic 和 Vega Smart 系 列 的 智 能 摄 像 机。Tattile 的 销 售 经 理

Massimiliano 说，Vega Basic 摄像机可以在不需要照明的情况下

读取车牌号码，而且它们的 PoE（以太网线缆）技术允许安装

单个电缆。其有彩色和黑白两个版本，并配备车牌识别软件，

集成 Web 服务器，使得摄像机更加独立。

Vega Smart 拥有更强大的处理器，采用最新一代的传感器

和具有两种不同的 OCR 软件包，以提高识别率。它有双头和

单头的版本，并且可以识别车辆的品牌和颜色并对它们进行分类，同时产生高清的视频。

腾龙无人机用相机

MP1010M-VC

腾龙的产品就是“小即美”的例子。它的新一代 MP1010M-VC 摄像机

模型重 77 克，尺寸是 58.4 毫米 x41.5 毫米 x31.9 毫米，并配有振动补偿功能

来稳定移动平台上的图像。该公司称，这款小型摄像机正在无人机上投入使

用。

“它有一个强大的变焦镜头，甚至当你要放大你的监测对象时，仍然可

以得到稳定的图像，”腾龙工程师 Velina Zhekova 说。 “通常情况下，你越

放大观测对象，则振动会影响图像。但是，这款产品不会。我们才刚刚开始

与合作伙伴合作评估该产品，同时也在寻求他们的反馈，”Zhekova 补充说：

“到目前为止，所有的反馈是不错的。

高分辨率仍然是视觉技术应用的一个关键因素，车辆快速移动和变化多

端的光照条件是一个挑战。

Teledyne Dalsa 公司视觉产品开发的董事戴尔迪林是这样概括的：“随

着更高分辨率的扫描成像，系统开发人员能够以更快的速度获取图像更精细的画面。比如在晴天，设备会获取到

明暗对比强烈的图片，而通过某些处理，可以使得明暗两部分呈现同样的细节。

智慧交通 \/6 5

前沿 Forefront

TurboDrive 操作模式

为了传输越来越多的数据，该公司又增加了一个 TurboDrive 操作模式。这可以加快图像压缩，以便 GigE

视觉摄像相机能以超过 125Mbps 的速率发送图片信息。Deering 说：“TurboDrive 确保可以使用廉价的电缆高速

远距离传输数据。通过可靠的触发性图像，假设摄像机始终可以捕捉所有预期的数据，并可靠地传送到主机，

可以快速诊断出违法行为。”

同 样， 具 有 高 清 晰 度 的 是 Lumenera 最 新 的 16 万 像 素 摄 像 机 Lt16059HC， 拥 有 安 森 美 半 导 体 的 KAI-

1607035mm 格式 CCD 图像传感器，佳能镜头，高速 USB 3.0 连接装置。连接到运行 NI 测量与自动化浏览器（MAX）

的 Intel NUC 主机，该摄像机可以每秒 12 帧（fps）的速度拍摄全分辨率图像。该公司生产的“双增益高动态范围”

（HDR）通过两个不同的增益放大器来产生合并后的 HDR 图像，而不会引起图像模糊。

SVCam-HR

还拥有一种配有全新的安森美 Python25 万像素感光元件传感器的 SVCam-HR 摄像机，可提供高达每秒 80

帧的图像。在单色或彩色的版本，摄像机可以适用于摄像机接口或一个千兆以太网接口，并且由于有智能热管

理系统，所以并不需要任何外部冷却。

Grundig Security 突出展示了其最新的新 3MP 高清摄像机、IP 子弹安全摄像机、防暴摄像机、半球摄像机和

箱摄像机的低照度性能。另外有索尼的 Exmor 感光元件传感器，Ambarella 的数字信号处理系统可以产生实时全

高清四视频流。 感光元件传感器可以使得 850nm 红外摄像机的灵敏度增加 50％，可以改善可见光谱彩色，再现

彩色平衡。因为六个内置超高效红外灯一起工作，摄像机的有效照明范围可超过 40 米。

子弹摄像机和半球型摄像机使用腾龙 3 倍光纤（3.0~9.0 毫米）自动对焦变焦镜头（F =1.3~360）与 10 倍数

码变焦。随着精确镜头光圈控件（精确的光圈）作为标配镜头，图像对比度，清晰度，分辨率和景深都在增加。

“双快门 WDR”（宽动态范围）功能可以曝光和增益，在多数高对比度光照条件下，对连续帧进行单独调整，

合并以提高的图像质量。子弹摄像机和防暴半球摄像机都是防护等级为 IP66、防暴等级为 IK10，可在 -40° C

至 55° C 之间的范围内工作。

ENEO 最新 IPP-82A0030MIA PTZ 半球型摄像机配备了索尼公司的最大光圈 2.8、内置两万像素逐行扫描

的 CMOS Stravis 昼夜传感器，30 倍光纤和 16 倍数码变焦，并且它也可以以高达每秒 60 帧的速度产生三重视频

流（2x H.264 和 1x MJPEG）。动态范围是 120db，2D 和 3D 数字降噪功能提高了图像质量，数字图像稳定和智

能红外可在夜间条件下实现 300m 监测距离。运行红外照明时其功耗为 28W，它配备了 12V 直流电或 POE 供电

和多 POE 选项供电。

6 6 \/ www.its114.com

Forefront 前沿

Videotec 尤利西斯云台支架，可用于可见光和热感摄像机

In|Time 系统

Rhythm Engineering 引进了一款基于车牌识别的 In|Time

系统。摄像机装载有自动车牌识别软件，给每个识别出的车

辆一个唯一的 ID 和时间戳，这一切都由一个中央命令控制台

完成。从不同的摄像机的时间标记之间的差异提供了点对点

的出行时间，但是不会存储牌照数据，以确保信息的匿名性

和保障驾驶者的隐私。该公司称，系统实时提供了近乎 100％

准确的结果，优于线圈，蓝牙和 Wi-Fi 出行时间测量系统。

In|Time 摄像机可在所有天气和光线条件下工作，可以在两车

相距高达 35 米（115 英尺）和车速高达 320 公里每小时的情

况下捕捉车辆信息。通常不会出现预置之外的异常，并且一

旦通信丢失，摄像机可存储编码数据直到网络重新建立。

同 时，Videotec 推 出 Ulisse2 云 台 更 新 单 元， 用 于 IP

ONVIF-S 摄相机，可见光和热成像，这已被重新设计，以

提高性能的控制和管理。通过一个单一的 IP，新范围内提

供通过连接到摄像机接口的浏览器可以设置和诊断，可以采

用 4K 摄像机和数据传输达到 60Mbit\/ s 的视频流。这个设备

工作起来更安静，视频也更流畅，其温度范围为 -40° C 至

65° C，其除雾和温度控制功能始终有效，面对极端环境，

还有温度控制选择，自动加热和除冰玻璃。

Axis 已经收购视频分析供应商 Citilog。其产品可用于帮

助交通管理中心分析实时流量和提供交通灯路口和控制解决

方案来改善交通流量和缩短处理交通事故的时间。Axis 表示，

收购 Citilog 将提高其产品的供应量和拓展了流量分析市场机

会。

对 于 那 些 可 能 由 于 天 气 导 致 的 低 质 图 像， 芬 兰 公 司

Studiotec 具备 Ganz-invu 形式的解决办法。该器件集成了图

像细节增强技术，可改善背光和低光照条件下的图像质量（包

括在恶劣天气下拍摄的图像），增强和还原视频监控图像。

智慧交通 \/6 7

案例 Case

全力预防、精准倒查

——以科技构建道路运输安全生产管理体系

文 \/ 成都网阔信息技术有限公司

一、严峻的道路运输安全管理形势

随着我国公路建设的迅速发展，公路网络的不断完善，道路运输业

成为服务范围最广、承担运量最大、运输组织最为灵活、运输产品最为

多样的运输服务业，客货运输量呈现快速增长。根据《交通运输部公路

水路交通运输行业发展统计公报》，我国客运量由 2001 年的 140.34 亿

人上升至 2012 年的 355.70 亿人，年复合增长率达到 8.82%；货运量从

2001 年的 105.58 亿吨增加至 2012 年的 318085 亿吨，年复合增长率达到

10.57%。

但是同时，道路运输行业又是一个高危行业，在整个道路交通安全

事故中，道路运输安全事故数量虽然不大，但经常造成群死群伤的重特

大交通事故。

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案例 Case

全力预防、精准倒查

——以科技构建道路运输安全生产管理体系

文 \/ 成都网阔信息技术有限公司

一、严峻的道路运输安全管理形势

随着我国公路建设的迅速发展，公路网络的不断完善，道路运输业

成为服务范围最广、承担运量最大、运输组织最为灵活、运输产品最为

多样的运输服务业，客货运输量呈现快速增长。根据《交通运输部公路

水路交通运输行业发展统计公报》，我国客运量由 2001 年的 140.34 亿

人上升至 2012 年的 355.70 亿人，年复合增长率达到 8.82%；货运量从

2001 年的 105.58 亿吨增加至 2012 年的 318085 亿吨，年复合增长率达到

10.57%。

但是同时，道路运输行业又是一个高危行业，在整个道路交通安全

事故中，道路运输安全事故数量虽然不大，但经常造成群死群伤的重特

大交通事故。

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案例 Case

全力预防、精准倒查

——以科技构建道路运输安全生产管理体系

文 \/ 成都网阔信息技术有限公司

一、严峻的道路运输安全管理形势

随着我国公路建设的迅速发展，公路网络的不断完善，道路运输业

成为服务范围最广、承担运量最大、运输组织最为灵活、运输产品最为

多样的运输服务业，客货运输量呈现快速增长。根据《交通运输部公路

水路交通运输行业发展统计公报》，我国客运量由 2001 年的 140.34 亿

人上升至 2012 年的 355.70 亿人，年复合增长率达到 8.82%；货运量从

2001 年的 105.58 亿吨增加至 2012 年的 318085 亿吨，年复合增长率达到

10.57%。

但是同时，道路运输行业又是一个高危行业，在整个道路交通安全

事故中，道路运输安全事故数量虽然不大，但经常造成群死群伤的重特

大交通事故。

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Case 案例

运站安全监管系统、卫星定位动态监管系统、卫星监 中的管理责任；

控数据分析系统、手机终端应用系统。 d. 实现安全工作的数字量化，能够通过数据来评

1．卫星定位动态监控系统 估安全管理工作的效果；

主要用于车辆运行情况动态监控，根据交通运输 e. 安全管理工作的智能化汇总分析，直观反映下

部 2014 年 5 号部长令要求，本系统已在各运输企业普 属单位安全管理工作情况。

及，不管是哪家运营商，功能都大同小异，这里不作

过多介绍。本系统是整个安全体系的重要数据来源， 3．运营车辆卫星监控分析处理模块

只需按照 JT808\\809 通信协议将车辆的实际运行轨迹

数据与“安标”系统进行数据交互就能实现整个安全

体系的动静态安全监控。

2．道路运输企业安全生产标准化管理系统

按照交通运输部《安全生产标准化考评标准》的 该功能主要作用是自动分析违法违规行为并系统

16 个要素将道路运输企业日常安全管理工作进行分解， 化的进行处罚。其工作原理是通过安全数据中心得到

把人车资质档案、安全教育培训、安全检查、隐患排 跨平台的运营车辆实际运行数据，根据各企业制定的

查整改、危险源辨识、应急预案、肇事分析等安全管 内部管理制度进行分析计算，对于营运车辆在实际运

理工作流程化。采用定岗定责的痕迹化工作流机制， 营过程中分段限速后的超速、2-5 点夜间行车、卫星

确保安全管理工作制度落实到位，规避人为因素，降 定位异常及不在线、故意屏蔽信号、夜间限行路段行车、

低事故责任风险，实现企业内部静态安全档案痕迹化 窜线经营、无班次经营、“84220”防疲劳驾驶制度等

管理，为企业安全管理工作尽职减责提供保障平台。 各类违规行为进行自动统计，并根据企业内部处罚标

准进行系统流程化的处罚。

系统的特点：

a. 规范企业安全档案标准，建立安全电子档案数 系统特点：

a. 违法违规行为自动记录在案，自动汇总后统计

据库；

b. 制定企业日常安全业务流程，实现安全管理工 出疑似违章行为的统计报表，有效杜绝驾驶员违规操

作的侥幸心理，提高驾驶员违规成本；

作的系统化管控；

c. 各个环节定岗定责痕迹化，规避安全管理工作 b. 接受二级单位及驾驶员申诉，根据申诉结果确

认实际违章行为；

c. 提供系统化的确认违章行为处罚管控流程，尽

量规避人为因素造成的影响；

d. 违章处理结果自动推送到数据中心，为接受处

理的车辆及驾驶员限制其运营发车。

智慧交通 \/7 1

案例 Case

4．视频行为分析系统 6．手机客户端

该系统可以分析识别驾驶员的抽烟、 该功能模块主要目的是为管理人员提供更为方便

打电话、吃东西三类不良行为。把传统的 快捷的监督管理工具。利用智能手机终端能够实现安

人员主动监控变为人员被动的、智能化的 全管理流程审批，人车资质到期提醒，安全学习及安

监控，大大监控人员的工作量。视频分析 全会议提醒，安全检查现场拍照登记等针对不同应用

系统可以把传统的人工监控变为智能监控， 对象的日常安全管理业务功能。

通过算法软件定义一些驾驶违规行为，截

取违规视频，把需要推送的信息推送给安 其主要管理功能为：车辆卫星数据动态信息查询、

全管理人员，提高处罚证据的有效性。 人车资质到期提醒、会议学习提醒、安全检查现场记

录处理、事故现场记录、安全管理工作流程处理、移

5．客运站安全监督系统 动稽查。

该功能模块主要为落实“一监督”功能， 驾驶员提醒功能为：人车资质到期提醒、会议学

系统管控企业派车的运营资质与违规处理 习提醒、道路行车预警提醒、实时路段天气、省内通

情况，使运营资质及违规处罚与生产经营 阻信息、售票情况查询。

挂钩。

对于社会公众主要功能有：人车安全信用信息查

强化管理源头，把通过数据中心交换 询、投诉建议查询、车票信息查询及购票。

过来的各系统数据在调度报班窗口进行审

验，未通过发车资质审验的车辆及驾驶员 以上六个功能模块相互连接，从而构建了一套完

系统自动限制其进行报班，是行业及企业 整的安全管理体系。为两客一危车辆构建管理闭环。

政策制度落地的最终审验窗口。 实现违规行为自动报警、违规信息自动推送、违规处

理结果自动反馈、发车条件自动审核，从而杜绝问题

系统特点： 车辆上路运营，变分散管理为流程管控，变被动监管

为主动接受监管，变事后倒查为事前控制。实现企业

a. 实现运营车辆、驾驶人、经营业户 安全管理工作的全面信息化，规范企业日常安全管理

发车前资质的自动审验及到期提醒； 流程，为企业尽职减责提供有效的保障平台。

b. 实现驾驶员安全学习等日常安全行

为的自动审验；

c. 实现营业车辆及驾驶员卫星定位违

法违规信息处理结果的自动审验；

d. 实现“三不进站六不出站”制度的

自动审验；

e. 实现运营车辆所属企业派车任务数

据的自动审验；

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Case 案例

四、系统实施条件与应用效果 不 仅 如 此， 其 在 安 全 事 故 责 任 倒 查 中 的 作 用，

受到了交通运输管理单位和运输企业的热烈欢迎。以

作为一套软件系统，该系统的实施难度并 2014 年 1 月 3 日的某交通事故为例，某交运集团驾驶

不大，运输企业无需自己提供服务器、只需要 员私自出车（无班次运行），车辆坠下悬崖造成 5 人

配合实施人员，协调安排培训时间，场地等。 当场死亡。事后检查驾驶员及车辆所有资质是有效的、

整个实施主要分为以下几个步骤： 安全教育培训工作严格执行到位，违法行为第一时间

也告知了驾驶员，最终在责任倒查中未承担管理责任。

将安全体系的软件部属在服务器上，为数

据的录入和培训搭建平台； 最后，网阔信息希望与其他商用车车联网服务商、

运输企业、交通运输管理单位等一同努力，为运输企

将企业的名称及机构树形图以及对应的管 业提供有效的监督保障平台，最重要的，通过落实安

理人员和工作人员录入到平台；将人、车的基 全管理工作，真正做到减少交通事故发生的概率，为

础数据导入平台内并校验其有效性； 大众平安出行出一份力，这是这套系统最大的意义。

软件的培训，包括制作培训课时安排、进 智慧交通 \/7 3

行软件功能内容的实际培训、进行培训效果的

检验；

软件的安装，根据岗位职责的需要，安装

不同的系统，并检测网络以及安装后的数据交

互是否报错；

软件的测试及应用，测试各系统间的数据

交互运行情况，确保各系统间、服务器、电脑、

网络、读卡器、RF 卡（二维码扫描仪）（企业

自行选定介质）无误后，正试应用。

仅 5 个环节，实施起来非常简单，从而得

到了许多运输企业的欢迎。目前该安全管理体

系已经应用的较为成熟，现在整个云南省包括

三万多辆客运车，700 多家运输企业和 170 多

个客运站都在使用这套安全管理体系。而随着

业务的扩展，如今在贵州、新疆已经开始全面

的合作推广，在四川省已经开始了多处试点。

另外在湖南、广西、河南等省份也开始有运输

企业使用这套体系。

具体的实施效果，我们以云南某交运集团

为例。通过使用这套管理体系，其各项违规数

据都呈现总体线性下降的趋势。

案例 Case

“互联网 +”

在高速公路运营管理和公众服务中的应用

关键词：”互联网 +”；高速公路；监控系统；运营管理；公众出行；交通信息服务

文 \/ 周扬华 高颖

1、概 述

随着我国高速公路联网运营里程的不断增加，运营管理覆盖范围的不断扩大，

对高速公路运营与服务提出了新的、更高的需求。通过十多年的信息化建设，我国

高速公路已形成一定规模的信息化基础，并在联网监控、信息采集、信息传输、调

度指挥、信息服务等方面得到了规模化发展。但现有业务系统间缺乏联系、缺乏跨

系统协同、信息资源共享程度不够高、公众服务信息内容和获取方法单一、运营服

务水平提升有限、专业化程度和技术水平较低等情况，在各地高速公路监控和管理

信息化系统建设及应用中仍然较为普遍，成为高速公路运营管理中亟待解决的问题。

“互联网 +”简单点说就是需要将互联网与传统行业相结合，促进各行各业产

业发展。它代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和

集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的

创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

在互联网（包括移动互联网）与经济社会结合程度越来越紧密的当下，如何应

用互联网与各行各业互相结合并且良好的融合在一起这一课题，正在被越来越多的

分析研究和应用实践，“互联网 +”也正是在这一背景下被提出，从简单的使用互

联网这个“网”交换信息，到利用互联网信息和服务资源，到与互联网深度结合，

根据与“互联网”结合的程度和水平，“互联网 +”也体现出不同的应用层次。笔

者 2014 年参加了“江苏省高速公路联网运营与服务智能化平台”项目建设。本文

就结合项目实际和作者经验体会，描述和分析了“互联网 +”在高速公路运营管理

和公众服务不同业务中的应用。

7 4 \/ www.its114.com

Case 案例

2、“互联网 +”应用 通运输、气象、测绘、旅游、公安交通、交通广

播以及各路桥公司乃至出行公众等高速公路运营

2.1 多源信息互联共享与综合运用 管理关联的相关单位和部门，通过互联网这一途

径，使得相关信息的传输、汇集和共享成为可能，

高速公路运营管理和公众服务需要提供准确 并在一个平台上实现了多源信息的集成展示和综

丰富、连续动态、相互关联的各类信息，依据准 合应用。

确可靠的信息来源，系统的应急事件处置、资源

指挥调度、运营管理决策、公众出行指导等相关 1、不同部门或单位的多源信息

功能单元才能够发挥出积极有效的作用，因而获

取信息的来源渠道以及途径手段显得尤为重要。 移动通信公司手机信令数据。此次项目中与

以往多数的高速公路监控和管理信息化系统建 省移动通信公司形成合作，对其提供的手机信令

设过程中往往由于专业条块或组织机制等种种原 数据进行分析处理，形成高速公路实时交通态势

因，获得的信息来源和手段较为单一。监控管理 信息，为在高速公路交通集中大流量状况下制定

或指挥调度人员一般只能通过视频巡检或现场基 有效的交通管制分流措施以及面向公众提供高速

层人员人工口头报告获取信息，信息量较为有限， 公路交通实时态势和诱导信息提供了信息来源。

对相关需要应急事件要作出准确的判断以及制定 下一步，还将结合手机信令应用研究为服务区 \/

积极有效的处置措施，显得捉襟见肘，较为被动。 收费站密集客（车）流等场景和事态发展监测提

供依据。

此次“江苏省高速公路联网运营与服务智能

化平台”项目分析了这一制约信息化管理水平提 专业气象信息。气象信息对于高速公路运营

升的关键因素，应用“互联网 +”的应用理念和 管理至关重要。智能化平台通过与省气象局互联，

技术载体，架构出满足高速公路营运管理、服务 实现了专业气象信息的实时接收与动态监测，为

和决策需求的、科学合理的智能化平台体系，确 高速公路在恶劣气象条件的预防与处置工作提供

保系统互连、互通、互操作。以下结合项目实际， 了准确的依据和指导。

描述了平台系统与内外多个部门实现多源信息互

联共享，并实现了集成展示和综合应用。 出行公众基于手机客户端应用的实时报

告 信 息。 借 鉴 互 联 网 的 用 户 众 包 UGC（User

对于先期建设的高速公路联网监控系统和平 Generated Content）应用，驾乘人员通过可以用

台，通过高速公路自身的专用联网网络，已经实 文字、图片、语音、视频等富媒体形式，向高速

现了路段的各类监控设备采集信息的汇集，如摄 公路运营管理单位报送基于手机定位的道路拥

像机、情报板、检测器等监控设备实时采集或发 堵、事故或其他相关信息。成为第一时间、第一

布的信息。但对于高速公路全面联网监测和运营， 现场的信息来源。

还是远远不够的。此次系统在一般监控信息汇集

的基础上，对整个路网运营管理所需各种数据进 测绘部门基础道路地理信息。通过省测绘部

行全面采集和汇聚，并实现了信息在路网和路段 门，江苏省高速公路联网运营和服务智能化平台

各单位系统间的共享与交互，包括移动通信、交 系统获取了全省统一的准确的高速公路基础道路

地理信息（包括平面地图和影像地图）和应用体

智慧交通 \/7 5

案例 Case

系，同时各类相关的地理信息要素信息均可以更 运营信息分为基础信息、实时信息和统计信息三

新和扩展，为多部门基于地理信息的信息共享打 个大类。

好基础。

基础信息分为地理信息系统 GIS 基础信息、

路桥单位的收费、服务区 \/ 收费站、作业车辆、 道 路 和 服 务 设 施 信 息、 运 营 相 关 设 备 和 资 源 信

现场作业人员、设备设施与组织管理等全面道路 息、运营管理组织及预案信息等子类。道路和服

运营相关信息。面向全面运营管理，智能化平台 务设施信息具体包括了全省 36 条已通车的总里

还汇集了收费系统、服务区 \/ 收费站运行监控系 程 4000 多公里的国家级和省级联网高速公路、8

统、作业车辆定位系统、现场作业人员单兵系统、 座跨江大桥、1 公里精度的里程桩号以及沿途 360

设备设施与组织管理基础信息管理系统中全面的 多座收费站、近百个服务区、70 余座互通枢纽、

道路运营管理相关信息。作业车辆定位系统、单 200 多个苏通卡服务网点、300 多个相关旅游景

兵系统、基础信息管理系统的信息传输和汇集通 点的设施名称、地理位置、设施或服务详情以及

过互联网或移动互联网实现，突破了监控系统专 周边信息等，还附有相关的实物影像图片；运营

用网络的局限，在紧急事件处置作业以及基础信 相关设备和资源包括 3000 多处道路监控摄像机、

息维护工作过程时，提供了支撑手段，提升了管 800 多块道路交通情报板、120 多个交通流量调查

理效率，提高了工作质量。 点、300 多个交通气象监测站、千余辆道路清排

和运营车辆、以及冰雪恶劣天气的除冰扫雪人员、

特殊车辆运输、旅游交通信息。此次还从交 车辆、设备、物资等资源信息。

通运输管理部门输入“两客一危”特殊车辆运行

信息，通过 GIS 地图为提供高速公路运行指挥调 实时信息分为系统自动采集实时数据、路网

度人员实时位置监测画面，为高速公路运行管理 交通态势信息、路网动态路况与运营事件信息、

和突发事件处置提供相关依据；与旅游局合作， 路 网 调 度 业 务 交 互 信 息、 公 众 服 务 公 告 发 布 信

输入高速公路相关旅游景点信息，为公众信息服 息。自动采集的实时数据具体包括全省移动通信

务提供旅游交通信息。

2、信息集成和综合应用

系统开发了基于“全省

一张图”的高速公路运营管

理信息 GIS 综合展示系统，

以 68 个图层的方式对高速

公路路网各个运行要素进行

全面展示与监测，实现多种

信息的集成展示和查询，提

升了信息资源综合开发利用

程度。系统将全部路网全部

7 6 \/ www.its114.com

Case 案例

相关手机信令数据、全部联网收费数据、营运车 广播网提供省 96777 高速公路客户服务热线、省

辆 GPS 数据、摄像机 \/ 情报板 \/ 气象站 \/ 交调点 及各地交通广播电台、公众服务平台等，为公众

等现场监控设备实时数据、路段运营相关实时数 提供高速公路信息服务。

据等；路网交通态势信息根据国家相关规范将路

网交通运行分为 5 个等级的交通拥挤度态势，并 2.2 面向互联网的公众出行信息服务

结合地图道路复视展示，交通态势分布清晰明确；

路网动态路况与运营事件信息根据事件原因又为 智能化平台采用多元化信息发布手段，建设

12 个子类型，内容涉及交通拥堵、交通事故、恶 涵盖公众出行链，大众化和个性化兼备的公众服

劣天气、养护施工、日常运营等路网运营管理过 务平台，面向高速公路公众出行和广大驾乘者提

程中所能遇到的各个方面。 供全过程、多模式公众出行信息服务。

统计信息主要是为路网营运管理提供分析、 此次智能化平台提供的高速公路公众出行信

辅助功能的各类统计和报表信息。具体包括通道 息服务具有以下特点：

流量、交通事故、清排作业、拥堵放行、交通管

制、交通安全、不法行为、设备故障、话务客服、 1、覆盖用户出行全过程，提供多种信息服

服务区经营等多个日常运营管理相关主题，以及 务方式选择。

恶劣天气保通、节假日免费、特定时空流量等专

题数据应用的统计与分析信息。 分析不同信息发布应用方式的特点，将动态

交通信息进行有效的加工组织和应用，达到人性

智能化平台除了服务于高速公路联网及路段 化、载体方式高适应性的匹配。分析高速公路出

监控运行管理和指挥调度人员外，也为公安交通 行用户行为过程，将其分为出行前、出行（行进）

管理部门和人员提供信息界面，为制定高速公路 中、服务区休息三种场景，提供广播、网站、手机、

特定情形下制定相关交通管制方案和措施提供依 微信、微博、道路情报板、自助服务终端、服务

据。 区 WiFi 和信息港等多种服务方式的选择和匹配。

此外，系统还将多源交通信息按管理规定经 \t 传统手段方面，继续通过道路情报板、

过处理和筛选，将适合公开服务的信息通过交通 交通广播、服务热线、自助终端等方式为公众提

供信息服务；在新兴手段方面，此次项目还将公

众出行专题服务网站从联

网公司官方网站中分立出

来，还适应互联网信息服

务发展方向，建立了微博、

手机客户端、微信公众订

阅号等服务手段；此外，

还结合服务区 wifi 项目建

设，通过服务区信息港为

公众提供高速公路出行信

智慧交通 \/7 7

案例 Case

息服务。 出行公众安全；可以直接浏览全省高速路网简图，

通过出行前、出行中、休息过程中的信息推 查看全省所有高速线路、方向、节点等要素的名

称编号、位置分布、周边信息等，信息一目了然，

送，为驾乘人员提供舒适安全的信息服务体验， 出行自主选择。

实现全方位、多角度的信息覆盖。其中，通过高

速公路的情报板多级控制机制，实时向驾乘人员 2.3 互联网专业服务资源的结合与应用

提供临近路况信息。

此次项目中，我们结合了 BAT（Baidu: 百度、

2、手机 APP 创新服务和应用。 Alibaba: 阿里巴巴、Tencent: 腾讯）技术和相关互

联网资源，对公众服务相关的互联网地图、阿里

推出“e 行高速”手机 APP 应用，具有以下 云、微信、气象服务等技术和资源进行了应用探

创新性的功能特点： 索和尝试，取得了较好的效果。

实时性——实时路网运行态势发布。快速掌 公众服务平台的网站和手机 APP 应用了百度

握周边高速公路交通运行态势、突发事故、交通 互联网地图，省去了地图数据采购和更新维护，

管制、道路施工等信息，以便及时作出出行时间 提高了网络地图服务响应的速度和效率。

或线路的调整。

平台信息系统建设过程中，听取了阿里云的

个性化——基于位置的服务信息推送 (LBS)。

用户可以获得所在位置周边或行驶路

线前方的实时交通态势地图与消息提

示，信息内容与实时位置即时关联；

用户还可以根据自身需要进行任意的

门到门或站到站（高速公路出入口收

费站）的最短行驶路径查询。

人 机 互 动 —— 路 况 人 机 互 动

(UGC)。驾乘人员通过可以用文字、

图片、语音、视频等富媒体形式，向

高速公路运营管理单位报送基于手机

定位的道路拥堵、事故或其他相关信

息，相关运营管理单位会及时确认并

进行反馈，形成高效良好的信息互动。

界面展示——富媒体互联网应用

(RIA)。 提 供 路 况 信 息 分 类 查 询， 以

列表、图标、语音等多种查看方式，

简单明了；在驾车过程中 APP 还可以

实现自动信息推动和语音播报，保障

7 8 \/ www.its114.com

Case 案例

架构和服务介绍，近期拟将公众服务平台的部分服务部署到云端

提供，来提高服务的性能，提升客户体验，也为今后系统动态扩

展提供了便利。另外在系统开发和测试过程中，使用了阿里云服务，

大大简化了集成工作，提高了效率。

公众服务还推出了腾讯的微信服务，由公众服务平台提供相

关数据接口，与微信平台实现对接和联合，利用微信公众订阅号，

在微信客户端提供相关信息服务。

此外，针对公众服务平台涉及的公众气象服务，公众满意度

调查、网站访客分析等应用，结合利用了中国气象局公共气象服

务中心中国天气网、上海众言网络科技有限公司问卷网、互联网

数据统计分析服务提供商 CNZZ 站长统计等互联网资源，在大大

缩短了开发时间的同时获得了专业应用服务，显著提高了工作效

率。

3、结语

以上通过“互联网 +”在一个具体项目中应用实施的相关方

面，描述和分析了高速公路信息化管理系统应用实践“互联网 +”

的可行性、实际应用案例和效果，所涉及的内容以及深入的程度

较为有限，可为行业和管理部门提供参考和借鉴。

作为当下发展趋势和潮流，“互联网 +”已经作为一个传统

行业信息化以及与互联网相互结合和应用的代名词，越来越多的

为社会接受。传统意义上的高速公路传统监控系统正在逐步升级

为全面面向整个高速公路运营管理和服务的综合性信息化平台，

在深化研究和应用实践信息化系统进一步促进和提供高速公路道

路监控、运营管理、公众服务能力和水平的体系构架和技术方案时，

在信息安全的前提下，要求我们不仅要有“互联网 +”的理念和

思路，更应该成为系统建设和应用系统的一个重要的工具载体乃

至基础支柱。

作者简介

周扬华：上海电科智能系统股份有限公司总工办副主任

高 颖：上海电科智能系统股份有限公司

智慧交通 \/7 9

Case 案例

架构和服务介绍，近期拟将公众服务平台的部分服务部署到云端

提供，来提高服务的性能，提升客户体验，也为今后系统动态扩

展提供了便利。另外在系统开发和测试过程中，使用了阿里云服务，

大大简化了集成工作，提高了效率。

公众服务还推出了腾讯的微信服务，由公众服务平台提供相

关数据接口，与微信平台实现对接和联合，利用微信公众订阅号，

在微信客户端提供相关信息服务。

此外，针对公众服务平台涉及的公众气象服务，公众满意度

调查、网站访客分析等应用，结合利用了中国气象局公共气象服

务中心中国天气网、上海众言网络科技有限公司问卷网、互联网

数据统计分析服务提供商 CNZZ 站长统计等互联网资源，在大大

缩短了开发时间的同时获得了专业应用服务，显著提高了工作效

率。

3、结语

以上通过“互联网 +”在一个具体项目中应用实施的相关方

面，描述和分析了高速公路信息化管理系统应用实践“互联网 +”

的可行性、实际应用案例和效果，所涉及的内容以及深入的程度

较为有限，可为行业和管理部门提供参考和借鉴。

作为当下发展趋势和潮流，“互联网 +”已经作为一个传统

行业信息化以及与互联网相互结合和应用的代名词，越来越多的

为社会接受。传统意义上的高速公路传统监控系统正在逐步升级

为全面面向整个高速公路运营管理和服务的综合性信息化平台，

在深化研究和应用实践信息化系统进一步促进和提供高速公路道

路监控、运营管理、公众服务能力和水平的体系构架和技术方案时，

在信息安全的前提下，要求我们不仅要有“互联网 +”的理念和

思路，更应该成为系统建设和应用系统的一个重要的工具载体乃

至基础支柱。

作者简介

周扬华：上海电科智能系统股份有限公司总工办副主任

高 颖：上海电科智能系统股份有限公司

智慧交通 \/7 9

Case 案例

架构和服务介绍，近期拟将公众服务平台的部分服务部署到云端

提供，来提高服务的性能，提升客户体验，也为今后系统动态扩

展提供了便利。另外在系统开发和测试过程中，使用了阿里云服务，

大大简化了集成工作，提高了效率。

公众服务还推出了腾讯的微信服务，由公众服务平台提供相

关数据接口，与微信平台实现对接和联合，利用微信公众订阅号，

在微信客户端提供相关信息服务。

此外，针对公众服务平台涉及的公众气象服务，公众满意度

调查、网站访客分析等应用，结合利用了中国气象局公共气象服

务中心中国天气网、上海众言网络科技有限公司问卷网、互联网

数据统计分析服务提供商 CNZZ 站长统计等互联网资源，在大大

缩短了开发时间的同时获得了专业应用服务，显著提高了工作效

率。

3、结语

以上通过“互联网 +”在一个具体项目中应用实施的相关方

面，描述和分析了高速公路信息化管理系统应用实践“互联网 +”

的可行性、实际应用案例和效果，所涉及的内容以及深入的程度

较为有限，可为行业和管理部门提供参考和借鉴。

作为当下发展趋势和潮流，“互联网 +”已经作为一个传统

行业信息化以及与互联网相互结合和应用的代名词，越来越多的

为社会接受。传统意义上的高速公路传统监控系统正在逐步升级

为全面面向整个高速公路运营管理和服务的综合性信息化平台，

在深化研究和应用实践信息化系统进一步促进和提供高速公路道

路监控、运营管理、公众服务能力和水平的体系构架和技术方案时，

在信息安全的前提下，要求我们不仅要有“互联网 +”的理念和

思路，更应该成为系统建设和应用系统的一个重要的工具载体乃

至基础支柱。

作者简介

周扬华：上海电科智能系统股份有限公司总工办副主任

高 颖：上海电科智能系统股份有限公司

智慧交通 \/7 9

技术 Technology

基于物联网的高速公路交通事件识别

与应急处理技术

文 \/ 董婉丽

关键词 : 物联网，高速公路，交通事件、雷达检测

概述

如果高速公路上发生交通事件或交通事故，事故伤亡人员不能被

及时救出，随着时间延误，发生二次或多次连续事故的可能性将大幅

增加，并造成更多的伤亡和经济损失。在本次研究中，我们采用物联

网技术建立了一个高速公路交通信息采集平台，通过它识别和准确确

认高速公路的突发事件和交通事故。之后，采取跨部门的紧急情况和

交通管制措施，防止次生事故发生，减少突发交通事件或交通事故造

成的损失，大大提高交通安全管理效率和信息化服务水平。

8 2 \/ www.its114.com

Technology 技术

1 、交通事件识别与确认 检测点，用来检测路段交通流量。假设单位时间

为 T，Qa = m 辆车辆通过 A 检测点，V1 , V2, …,

1.1 高速公路交通信息采集 Vm 是通过车辆的速度 . 经过 A 检测点的车辆平

均车速 Va 可由下式算出：

为了掌握高速公路运行情况，视频监控、雷

达等固定点检测器和客车 GPS 等移动点检测器通 （1）

过物联网技术接入高速公路交通管理平台。通过 将相邻两个雷达监测点的距离记为 L， m

分析平台采集的速度、流量、位置和其它信息， 辆车通过 B 检测点的时间 T1 可以由下式算出：

反映高速公路实时的运行状态，识别可能发生交

通事件 \/ 事故和拥堵的路段位置。 （2）

假设经过 T1 时间后，A 监测点开始统计车

1.2 交通事件识别 流，在 T 时间段内，B 检测点的雷达统计车流量

Qb =n，我们可以确定 A 和 B 检测点间的路段是

我们采用雷达检测链检测高速公路交通密度 否有交通事件 \/ 事故发生。

变化情况，确定是否发生交通事件 \/ 事故及路段 设经验值 P= ∣ Qa - Qb ∣ \/ Qa，Qa 和 Qb

位置。为精确测量路段间的车辆密度，我们采用 是历史数据。若∣ Qa - Qb ∣ \/ Qa ≥ P，将会

输入 - 输出统计模型，通过检测的路段原始车辆 判定可能存在交通事故 \/ 事件，平台会发出报警。

数，驶入和驶出路段的车辆数，计算路段的实时

密度。

如图 1 所示，A 和 B 是高速公路相邻的雷达

图1

智慧交通 \/8 3

技术 Technology

1.3 交通事件确认 故，涉及多个部门之间的快速协同联动的

工作，一般包含基于 GIS（地理信息系统）

接收到交通事件报警后，交通指挥控制中 的多部门联动，信息快速反馈，交通控制、

心的工作人员通过确认路段附近该时间段内的 诱导和实时交通事件 \/ 事故处置监测等内

监控录像，确定是否有突发事件发生。交通事 容。

件 \/ 事故也可以通过比对人工报警信息的方法

来确认。 3.1 跨部门联动救援

2、交通影响范围分析 在跨部门信息共享和联动机制的基础

上实施跨部门联动救援。通过地理信息系

交通事故影响范围划分的评估要素包含交 统，我们可以查找应急响应机构、应急物资、

通事件的时间、地点、起因和类型（事故类型、 应急组织的数据，包括交警，医疗，消防，

占用车道数量、车辆型号等），损失和危害， 公安，工程抢险部门等信息的空间位置，

交通状态区域，交通延误影响，天气条件，应 单位名称，电话号码等。当高速公路发生

急等级和其他因素。 交通事故，需要多部门联合救援，根据处

置方案的内容和交通事故的位置，指挥和

当交通事件 \/ 事故发生后，为了预防次生 控制中心调度周边应急部门处理交通事故，

交通事件 \/ 事故，减少由交通事件 \/ 事故产生 并通过 GPS（全球定位系统）跟踪和实时

的延误和损失，除了需要快速发现和采取应急 监控救援工作。

手段之外，还需要再在事件 \/ 事故上游采取临

时的交通组织措施。根据交通影响等级，交通 和交通事故的位置，指挥和控制中心

影响区域被分为保护去、控制区和缓冲区。为 调度周边应急部门处理交通事故，并通过

了达到最优的交通组织效果，将对应不同的应 GPS（全球定位系统）跟踪和实时监控救援

先该区域采用不同的交通组织策略和方法。 工作。

3、跨部门应急处置 3.2 分区域交通控制和诱导

跨部门应急处置是一项针对交通事件 \/ 事 分区域交通控制和诱导主要是为了解

决偶发的交通拥堵问题，在交通事故保护

区、控制区和缓冲区采取交通管制措施。

其中，在保护区内的事故现场，拉警戒线

或使用其他警用设施，如反光桶和反光锥

来封闭区域，疏导事故点的交通流。在过

渡区的起点，放置反光锥和临时诱导设施（如

VMS，可变信息标志）警告“前方事故”。

在过渡区起点的 100 米之后，设置临时诱

8 4 \/ www.its114.com

Technology 技术

导设施，警告车辆“减速慢行”。在临时 公路应急救援和应急处置效率：首先，雷达链

诱导设施“减速慢行”之后，设置电子显 交通事故识别技术帮助实现高速公路道路交通

示和爆闪灯等警示标志提醒驶入的车辆减 事故预警，便于部署警力资源和及时改进应急

速慢行。 处置效率；其次，视频检测设备及手持警设备

的交通信息通过物联网技术进行信息传输和交

3.3 交通事故处理监控 互，为准确的判定事故责任提供技术支持；第

三，应急处置技术深化了跨部门之间的协同联

交通事故处置监测应用于实时监控相 动，使应急救援和现场处理更加快速；第四，

关信息，主要包括调度信息，报警信息， 信息发布形式多样、分级细化，能更及时准确

现场反馈信息，图片信息，视频信息，交 发布交通信息内容，有利于避免二次事故的发

通管制信息，高速公路设备控制信息等。 生。

根据事故处置预案，开始处理事故， 5、结论

充分利用实时视频、图片，语音等交通信

息优势，由警用车辆和移动手机将现场事 通过采用物联网技术，在公路交通事故鉴

故处理信息反馈给指挥控制中心。中心管 定和确认方面，我们可以节省建设投资成本，

理人员根据事故实际情况来增加或减少警 加快信息传递的效率，并大大提高高速公路交

力部署和修正救灾物资数量。事故处理后， 通事故的全面监控水平。统一指挥，分级负责，

临时管制措施，如警示信号，VMS 和信号 建立高速公路跨部门应急联动处置系统，加强

灯将被取消。中心管理人员记录并保存报 部门间联动，缩短交通事故的处理流程和时间。

警事故处置全过程，并可以通过历史数据 在识别出交通事故的情况下，建立上游交通流

进行查询。 诱导控制和信息传播计划的分区模式，帮助司

机避免、预防和减少二次高速公路事故的发生，

3.4 公共信息服务 对车辆和司机实现精细化管理。这不仅对中国

的高速公路交通管理技术发展有重要意义，同

事故信息通过广播、互联网、可变情 时也为我们的城市交通管理提供较好的思路和

报板、汽车多媒体、电视媒体以各种形式 想法。

发布。根据发布形式的特点，分级发布事

故信息和女临时交通管制信息，疏导受事 作者简介

故影响的车辆，并告知和引导其他司机绕 董婉丽：安徽四创电子股份有限公司

过受影响出事区域，避开旅行延误的拥堵

路段。

4、应用效果分析

目前，该项目研究成果已在安徽省高

速公路交通管理中使用，它可以提高高速

智慧交通 \/8 5

技术 Technology

基于移动WiFi 的公交车辆客流检测系统研究

关键词：智能交通；移动 WiFi；客流检测；公交车辆；信息服务

文 \/ 王庆纲 随着中国城镇化进程的不断加快，城市规模不断

扩大，城市居民的出行总量和出行距离呈现

8 6 \/ www.its114.com 大幅增长。同时，城市交通机动化出行比例

迅速上升，城市中心区的交通拥堵日益严重，环境污染

和能源消耗压力不断加剧。在此背景下，交通运输部在

“十二五”期间选择北京、上海、昆明等 37 个城市实施

“公交都市”建设示范工程，倡导一种以城市公共交通

为机动化出行主体、以城市公共交通引导城市发展为新

型发展模式。公交车辆客流检测是推进“公交都市”建设、

实现公共交通智能化管理的重要内容之一，可为公交线

网规划、车辆动态调度、公众信息服务等提供重要的信

息支持。

1、目前客流检测技术现状与不足

传 统 的 公 交 客 流 采 集 主 要 采 用 人 工 统 计 方 法， 不

仅费时费力，而且计数的准确率容易受到统计人员的主

观因素影响。为适应公交管理的新形势和新需求，能自

动、 实 时 采 集 公 交 车 辆 客 流 信 息（Automatic Passenger

Counting，简称 APC）系统得到越来越广泛的应用，目

前主要包括踏板式、红外式、视频分析、IC 卡等检测方法。

常见客流检测方法的优缺点比较见表 1。

由于我国面积广阔，外部环境状况变化较大，且公

共交通在热门线路和高峰时段普遍存在的乘客拥挤和无

序的状况，因此上述几种客流检测技术在实际应用中都

存在一定的缺点和不足。随着我国智能手机的全面普及，

越来越多的城市正推广公交车辆提供车载移动 WiFi 服

务，利用智能手机的 WiFi 自动识别特性，为采集公交车

辆的乘客上下车信息提供一个新的方向和思路。

Technology 技术

检测方法 方法说明 表 1 常见公交客流检测技术比较 缺点

人工统计 优点

踏板式 由专人记录某条公交线路各站点的 不需要大量设备投资；调查人员经过简单 非实时客流检测，主要针对交通类规划开

上下车人数 培训即可开展工作；调查资料全面、灵活 展专项调查，对日常运行管理作用有限

在公交车辆各上下车门区域安装压 可与车门联动，防止乘客上下车时车门关 在乘客拥挤、上下车秩序混乱时，检测精

力踏板，通过压力传感器记录上下车 闭 度明显下降

人数；由于无法检测行人方向，多用

于限定上下车门的情况

被动 采用热释红外线探头检测人体红外 当环境温度和人体温度接近时，检测精度

红 红外式 设备安装方便，实施成本较低 很低，且易受到强烈日照的影响

外

式 主动 光谱的变化，以获取乘客上下车人数

红外式 通过发射定制波长的红外线，并接收 采用自身光源，不易受到外界环境影响， 当乘客拥挤时，由于相互遮挡，易造成检

智能视频 从乘客反射回的光线，以此识别乘客 能达到较高的检测精度 测精度下降

分析 上下车人数

公交 IC 卡 基于车载视频监控，通过内嵌智能分 在获取上下车人数的同时，还可对车厢内 检测精度主要受到分析软件水平影响；易

析软件， 识别乘客上下车人数 外的运行状况进行记录和监看 受到车辆震动、光线变化、乘客拥挤等因

素影响

通过与 IC 卡系统对接，可获取某条 利用现有 IC 卡系统，技术可靠，数据准确， 多数城市采用一票制，仅在上车时刷卡，

公交线路各站点的持卡乘客上下车 成本较低 无法获取乘客下车信息；无法检测到不使

人数 用 IC 卡乘客信息

2、基于移动 WiFi 的公交车 通过车载无线网络接入点（Access Point，AP）读取智能终

辆客流检测系统 端发出数据帧中的 MAC 地址信息，无论智能终端是否接入

该 WiFi 网络，都可对多个智能终端进行自动识别和记录，

2.1 系统原理 并通过特定算法进行处理，即可获得当前公交车辆的实时

WiFi 是一种基于 IEEE 802.11 标准的无 乘客信息。

线局域网络，可将电脑、智能手机等终端 其基本工作流程可描述为：车载无线 AP 需覆盖公交车

以无线方式互联。移动 WiFi 是面向公交、 厢的全部空间，并建立一个 MAC 地址列表，用于检测和记

有轨电车、地铁、铁路等公共交通工具提 录当前公交车辆上的智能终端数量；如读取到的 MAC 地址

供无线接入互联网的服务，通过在车辆上 不在该列表中，则认为有新的智能终端进入无线网络；如

装载基于 3G\/4G to WiFi 技术的无线路由器 MAC 地址已在该列表中，则该终端一直处于网络中；如果

来实现。随着无线城市、物联网的建设与 该列表中的某个 MAC 地址在一定时间（如 30 秒）内一直

应 用， 北 京、 广 州、 上 海、 重 庆、 南 昌 等 未被读取到，则认为该 MAC 地址所对应的智能终端已离开

城市先后推出“公交车移动 WiFi 服务”。 网络（下车），此时将该 MAC 地址从列表中删除。

基于移动 WiFi 网络实现公交车辆客流 2.2 系统实施

检测功能，是利用每个智能终端（电脑、 基于移动 WiFi 的公交车辆客流检测系统包括车载部

手机等）都有一个全球唯一的介质访问控

制（Medium Access Control，MAC）地址， 分、通信网络及管理中心三部分组成，其系统实施框架如

图 1 所示。

智慧交通 \/8 7

技术 Technology

图 1 基于移动 WiFi 的公交车辆客流检测系统实施框架图 即首次被检测到的时间；

7）OnStop：该乘客（智能设备）的上车站点，即

如图，其中车载部分的核心设备是车载 AP，

提供公交车辆内部的 WiFi 网络覆盖，实现公交 首次被检测到的上一停靠公交站点；

车辆客流的实时自动检测及数据上传；通信网络 8）OffTime：该乘客（智能设备）的下车时间，即

部分主要是采用运营商的无线网络（如 3G、4G

等），提供高质量、QoS 保证的 Internet 网络接入， 已写入记录首次未被检测到的时间；

及与管理中心的互联互通；管理中心则接收前端 9）OffStop：该乘客（智能设备）的下车站点，即

众多车载 AP 上传的实时客流检测数据，并根据

业务需求进行各种查询、统计、分析和调度等操 已写入记录首次未被检测到的上一停靠公交站点。

作。 在 公 交 管 理 中 心 内， 管 理 服 务 器 接 收 到 的 所 有

2.3 检测方法

1、数据存储 WiFI 检测数据统一存储在数据库表 WDTable 内，根据

特定的检索条件（如公交线路、方向、车号、站点、时

为了在管理中心内对采集到的 WiFi 客流检 间等）可统计得到在特定时段内某条公交线路上任意两

测数据进行全面、清晰的记录和存储，需先设计 个公交站点之间的实时和历史客流数据信息。

一个数据库表 WDTable，对其各字段定义如下：

2、计算方法

1）ID：记录序号，根据写入顺序依次排列； 如图 1，对某条公交线路上公交站点 k 与 k+1 之间

2）BusLine：公交线路编号，对特定公交线

路为常数； 的客流计算方法如下：

3）BusDirection：公交线路运行方向，一般 1）由于车辆停靠公交站台期间，站台乘客对检测

分为上行、下行；

4）BusID：公交车辆运行编号，在某一日期 精度产生较大影响，因此客流检测的时段 T 设定在：

内按照该公交线路的发车顺序依次排列；

5）MacID：智能设备 MAC 地址编码，为保 Tk−o ≤ T ≤ Tk+1−i ，其中 Tk−o 为公交车辆驶离公交站点

证用户隐私，需进行加密处理； k 的时间；Tk+1−i 为公交车辆驶入公交站点 k+1 的时间，

6）OnTime：该乘客（智能设备）的上车时间，

该两个时间均可从公交车辆 GPS 定位系统获取；

8 8 \/ www.its114.com 2）在检测时段 T 内，按照系统设定的检测周期 t0

对特定公交车辆上的客流信息进行自动检测，并实时上

传到管理服务器的数据表中，其中根据公交车辆的相邻

站点间的运行时长，可取 t0 = 5s、10s 20s 30s 60s ；

3）由于 WiFi 无线网络的实际覆盖范围往往大于车

厢本身，会造成公交车辆行进路线附近的行人、非机动

车、机动车等人员携带的智能终端对检测结果的影响，

因此，对每个检测周期 t0 内的客流检测数据集 Wkn 做

交集处理，即认定只有一直处于 WiFi 网络覆盖范围内

的智能终端才表征公交车辆上的乘客信息：

N

Wk = Wkn

n−1

其 中， 公 交 站 点 k 与 k+1 之 间 的 客 流 检 测 次 数

( )=N Tk+1−i − Tk−o t0

4）则公交站点 k 与 k+1 之间的客流数量为数据集

Wk 中的有效记录个数：

Technology 技术

Ck = COUNT (Wk ) 状况，根据实时检测的公交客流数据，采取有效的调度

方案，使公交调度更加科学合理，提高公交服务的水平，

5）考虑在实际情况中由于乘客未携带手机， 降低公交运营成本。

或携带不止一台手机，或手机未开启 WLAN 连

例如，在某一公交线路车辆的客流量相对于历史数

接等因素的影响，在算法中引入取样修正系数η 据突然增加时，公交系统的运营平衡状态被打破，乘客

的出行感受显著降低。在此情况下，公交管理公司应及

，以考虑相关因素对客流检测结果的影响： 时发现客流异常情况，并根据客流异常程度和线路情况

及时发出区间车或跨站车，有效缓解或解决相应线路的

Ck′ = Ck η 客运异常情况，保证公交系统的稳定运行。

3.3 新型公交电子站牌

其中，取样修正系数η 可设定全局统一的数

目前，各城市所建设的公交电子站牌都只能向在公

值，也可根据检测精度要求，利用人工统计方法， 交站台候车的乘客提供下一班或数班公交车辆的预计到

对不同线路、不同站点、不同时段等分别进行标 站时间或距离，发布的内容和形式较单一。

定。

基于准确采集所有运行公交车辆的实时客流信息，

3、应用展望 可提供一种新型的公交电子站牌，在发布公交车辆到站

信息的基础上，扩展下一班或数班公交车辆上的当前客

公交车辆客流数据是进行公交线网规划、资 流拥挤状态信息，通过采用文字（如拥挤、空闲）或颜

源调度管理的重要依据和基础。因此，基于移动 色（如红色代表拥挤、绿色代表空闲）等形式向乘客及

WiFi 网络实时采集的公交车辆客流数据，可在多 时发布，让候车乘客更全面地了解公交运行状态，有效

个业务领域得到具体应用。 引导乘客的出行方式和出行时间，改善乘客出行感受，

提升公共交通服务满意度。

3.1 公交线网规划与优化

城市公共交通线网是由诸多公交线路组成的 4、总结

网络，公交线路的设置、开辟、调整和取消是公 基于移动 WiFi 的公交车辆客流检测系统是实现公交

交线网规划与优化的实施过程，从本质上讲，是 客流实时、准确采集的一种有效方法。通过采取一定的

将有限的公交运力资源与居民日益增长的出行需 数据分析与处理方法，可准确获取各公交线路相邻站点

求进行有效匹配的过程。 之间的实时客流数据，为公交线网规划、车辆动态调度、

站台乘客信息服务等提供有力的数据支持。随着智能手

在实际中，往往存在公交线网布局不合理， 机的普及率不断提高，该方法的准确率也将越来越高，

线网规模不足，公交盲区多，对乘客的吸引力不 将成为一种重要、高效的公交车辆客流检测手段。

足等情况。因此在公交线网规划和优化时，应充

分分析乘客实时出行数据，提炼乘客出行的特征 作者简介

和需求，保留乘客量较大的线路，去除乘客量较 王庆纲：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，高级工程师，工学硕士，研

小的线路，灵活设置公交线网形式，如大站车、 究法方向是智能交通系统规划设计。

微循环、早晚线路等，更好地满足乘客出行需求，

节省出行时间。 智慧交通 \/8 9

3.2 基于实时客流的公交车辆动态调度

公交车辆动态调度是基于现有公共交通资源

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