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保密基本制度PDF最终版本

ATFY®河北安泰富源安全设备制造有限公司

保密管理制度

文件编号: ATFY-GL/ZD-09
版 次: A / 0
编 制:
审 核:
批 准:
生效日期: 2018 年 1 月 5 日

2018-01-05 发布 2018-01-05 实施

河北安泰富源安全设备制造有限公司 发布

ATFY®河北安泰富源安全设备制造有限公司

发布令

安全保密工作是维护国家安全和利益的重要手段,保守国
家秘密是河北安泰富源安全设备制造有限公司全体员工的神圣
职责和义务。

为适应安全保密工作发展要求,河北安泰富源安全设备制
造有限公司依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施
条例和《武器装备科研生产单位三级保密资格标准》要求,起
草了《保密管理制度汇编》,现将《保密管理制度汇编》予以
颁布,旨在提高公司保密管理水平,确保国家秘密安全。

本制度阐明了河北安泰富源安全设备制造有限公司保密工
作方针、遵循原则与目标,规定了安全保密管理要求,是建立、
实施、保持并持续改进安全保密管理的依据,是开展各项保密
工作的行动准则,全体员工应认真学习,遵照执行。

本规定的正式发布、实施时间为2018年1月5日。

河北安泰富源安全设备制造有限公司

总经理:

年月 日

ATFY®河北安泰富源安全设备制造有限公司

目录
1、保密工作责任制度.......................................................... 1
2、定密工作管理制度........................................................ 16
3、涉密人员保密管理制度................................................ 30
4、保密教育培训管理制度................................................ 53
5、国家秘密载体保密管理制度........................................59
6、密品管理制度................................................................ 80
7、保密要害部位管理制度................................................ 85
8、信息系统、信息设备和存储设备保密管理制
度 .......................................101
9、新闻宣传保密管理制度.............................................. 170
10、涉密会议保密管理制度............................................ 187
11、协作配套保密管理制度............................................ 194
12、涉外活动保密管理制度............................................ 210
13、外场试验保密管理制度............................................ 230
14、保密监督检查管理制度............................................ 233
15、泄密事件报告和查处保密管理制度....................... 254
16、保密工作责任考核与奖惩制度................................261
17、资质证书使用与管理制度........................................273

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一、保密工作责任制度

第一章 总则

第一条 为贯彻落实安全保密工作责任制,有效开展保密工作,依
据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密
法实施条例》、《武器装备科研生产单位保密资格审查认定管理办法》、《武
器装备科研生产单位三级保密资格标准》等有关法律法规,制定本制度。

第二条 本制度适用于公司各部门及各级人员。
第三条 公司保密工作坚持“业务谁主管,保密谁负责”的原则,
即业务工作分管到哪一级,保密工作就分管到哪一级。
第四条 公司各级领导要做到保密工作与业务工作同计划、同部署、
同检查、同总结、同奖惩。实行保密工作领导责任制,公司主要负责人
为保密工作第一责任人,对公司保密工作负全面领导责任;公司分管保
密工作的负责人具体负责保密工作的组织和实施,对公司保密工作负具
体领导责任;涉密部门负责人对本部门保密工作负直接管理责任。

第二章 保密组织机构及保密职责

第五条 公司保密管理组织体系由保密工作领导小组、保密工作领
导小组办公室及各涉密业务部门构成。

(一)保密工作领导小组组长由公司主要负责人担任。保密工作领
导小组成员由办公室、技术部、生产部主要负责人担任;

(二)保密办及各涉密业务部门在保密工作领导小组领导下开展工
作,各涉密业务部门接受保密办的监督、检查、指导;

(三)保密组织机构的具体人员以文件形式正式任命,当机构发生
变化或人员有所调整时,应重新下发文件公布。

第六条 保密工作领导小组是公司保密工作的领导机构。具体职责
是:

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(一)组织贯彻落实党和国家及上级机关、单位有关保密工作的方
针、政策、法律法规和规章制度;

(二)实行例会制度,研究、部署和总结公司保密工作,审批公司
保密工作中的重要事项,协调解决保密工作的重要问题。保密工作领导
小组例会每年不少于 2 次(见附表 1、附表 2);

(三)审查公司保密工作计划、总结,审定保密工作基本制度,并
监督检查贯彻落实情况;

(四)审查、批准保密要害部位的确定及涉密岗位界定工作;
(五)监督、检查安全保密工作责任制落实及保密工作开展情况;
(六)组织检查公司保密工作开展情况;
(七)审查、批准保密工作奖惩建议;
(八)向上级机关和保密行政管理部门报告保密工作情况;
(九)组织或协助保密行政管理部门查处失泄密事件;
(十)承办上级机关和保密行政管理部门交办的其他事项。
第七条 保密办是保密工作领导小组的日常办事机构,设在公司办
公室,在保密工作领导小组的领导下,负责公司日常保密工作的监督、
检查、指导与协调。具体职责是:
(一)负责宣传贯彻党和国家有关保密工作方针、政策、法律法规
及上级有关保密工作的指示,并结合实际制定执行计划和措施;
(二)组织落实公司保密工作领导小组的工作决策和部署,向保密
工作领导小组提出保密工作建议;
(三)严格按照《办法》和《标准》要求组织开展公司各项保密工
作;
(四)拟定公司年度保密工作计划、总结,对落实情况提出意见建
议;
(五)组织制定、修订公司保密基本制度,参与涉密业务工作制度

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制定,指导业务部门将保密管理要求融入业务工作之中;
(六)参与制定公司《国家秘密事项范围细目》,监督、检查和指导

公司定密工作;
(七)参与涉密人员的审查界定、复审以及保密教育培训工作,负

责涉密人员在岗、离岗期间的保密管理,对涉密人员出入境证件实行统
一管理,建立台账,并做好归国后的回访工作;

(八)监督、检查、指导信息设备和存储设备保密管理工作,审核
信息化管理部门组织编制的安全策略、管理制度、操作规程组成的体系
文件;

(九)负责公司涉及武器装备科研生产宣传报道工作的保密管理。
对需要公开的事项,凡涉及武器装备科研生产的新闻宣传进行审查、审
批;

(十)组织确定和调整保密要害部位,负责落实相关保密技术防护
措施确保保密技术防护措施得当、有效;

(十一) 负责涉密计算机的运行维护和安全保密工作,对销毁的涉
密信息设备和涉密存储设备建立清单,定期销毁;

(十二)组织开展公司保密检查工作,对检查出的问题提出整改要
求,并督促落实到位;

(十三)组织保密工作考核及对保密责任追究和奖惩提出建议,总结
推广保密工作经验,表彰奖励保密工作先进集体和个人;

(十四)组织或协助查处违反保密法律法规的行为和失、泄密事件,
对泄密事件所造成的后果,及时进行危害评估,采取相应的补救措施;

(十五)负责公司保密工作领导小组及上级保密工作机构交办的其
他工作。

第八条 各涉密业务部门负责本部门业务职责范围内的保密管理工
作。具体职责:

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(一)贯彻执行党、国家有关保密工作方针、政策、法律法规及上
级、公司有关保密工作的指示和各项规章制度,对本部门的保密工作进
行监督、检查和指导;

(二)组织本部门人员落实公司保密工作计划;
(三)负责组织制定、修订本部门所承担涉密项目的专项保密制度,
并负责贯彻落实;
(四)负责本部门涉密人员的界定、季度培训、管理及考核工作;
(五)定密归口管理部门,应当会同保密工作机构,组织相关业务
部门研究制定本公司《国家秘密事项细目》,确定定密程序。定期审核定
密工作,协调相关部门对本公司产生的国家秘密及其变更、解除工作进
行清理统计;
(六)修订完善本部门业务制度,根据业务流程,将保密管理要求
融入业务工作制度;
(七)组织开展本部门季度内保密措施落实情况的检查,配合做好
公司其它保密检查工作;
(八)负责本部门信息设备、存储设备和各类涉密载体的保密管理
工作,建立信息设备、存储设备和各类涉密载体台账,对信息设备、存
储设备实行全生命周期管理;
(九)负责本部门所承办的涉密会议和涉外活动的保密管理工作;
(十)负责本部门要害部位的保密管理工作;
(十一)定期分析本部门保密工作中存在的问题,提出整改意见,
落实整改措施;
(十二)负责对本部门年度保密工作进行总结,并把保密工作纳入
年度经营工作计划;
(十三)协助、配合保密办查处失、泄密事件。

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第三章 归口管理部门保密工作职责
为有效实现业务工作与保密工作的相互融合发展,建立健全公司保
密管理体系,按照“业务工作谁主管,保密工作谁负责”的原则,依据
各项涉密业务属性,对各类业务确定归口管理部门如下:
第九条 办公室
归口管理业务:涉密人员管理、新闻宣传、保密教育培训、保密要
害部位管理、涉密会议、国家秘密载体管理、保密监督检查、外事管理
信息设备、存储设备的运行维护工作等。
办公室保密工作职责
(一)负责保密办保密日常管理工作,并履行其职责
1.组织落实保密工作领导小组工作部署;
2.组织制定保密基本制度,拟制年度保密工作计划、总结,对落实
保密工作提出意见建议;
3.参与制定业务部门工作制度,指导业务部门将保密管理要求融入
业务工作中;
4.组织确定和调整保密要害部门部位;
5.组织开展保密监督检查;
6.组织查处违反保密法律法规的行为和泄密事件;
7.提出保密责任追究和奖惩建议。
(二)负责人力资源保密管理工作
1.负责对涉密岗位和人员的涉密等级作出界定;
2.负责涉密人员的审查、复审、培训等工作;
3.负责涉密人员上岗、在岗、离岗的保密管理工作;
4.负责对涉密人员出国(境)的审批、保密教育、返回后的回访工
作;
5.负责对涉密人员出入境证件的统一管理工作。

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(三)负责公司新闻宣传管理工作
1.负责公司涉及武器装备科研生产宣传报道工作的保密管理。会同
有关业务部门对需要公开的事项,凡涉及武器装备科研生产的新闻宣传
进行宣传报道前的保密审查、审批;
2.审批公司宣传报道、展览、产品宣传介绍彩页、公开发表著作和
论文等事项。
(四)负责公司涉密会议管理工作
1.负责确定涉密会议密级工作;
2.负责确定涉密会议场所,确保场所安全;
3.负责对涉密会议场所、使用的音像设备的保密检查工作,确定会
议使用的计算机、投影仪、话筒、录音等设备符合保密要求;
4.负责起草重要涉密会议的保密方案,落实保密措施;
5.负责涉密会议涉密载体的发放、清退、保管和销毁工作。
(五)负责国家秘密载体的管理工作
1.负责国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维
修、和销毁工作。切实做到各个环节履行签收、登记、审批手续;
2.负责督促业务部门和个人建立涉密载体台账,并做到账物相符,
追溯期不少于 3 年。
(六)负责保密要害部位的日常保密管理工作
1.负责确定保密要害部位并按规定程序办理报批手续;
2.负责保密要害部位的保密技术防护措施落实工作;
3.负责组织对保密要害部位视频监控内容的回看工作,并及时处理
发现和反映的问题;
4.负责保密要害部位的新建和改建的验收工作。
(七)负责组织公司保密监督检查工作
1.负责每半年组织一次保密检查;

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2.负责督促涉密部门每季度进行一次自查;
3.负责涉密部门自查及整改情况的备案工作;
4.负责督促涉密部门对保密措施落实情况的检查;
5.定期组织开展公司保密风险评估,分析业务工作中的保密风险,
识别保密风险点,制定管控措施,并编制保密风险评估报告。
(八)外事管理工作。
1、负责对外交流、合作和谈判等外事活动的保密管理工作;
2、制定外事活动保密方案,明确保密事项,采取相应的保密措施,
执行保密提醒制度;
3、组织外事人员的保密培训,提出保密要求,防止泄密事件发生。
负责公司军品生产会议、生产计划等生产管理方面的安全保密工作。
(九)负责将公司保密责任制落实情况纳入绩效考核内容;
(十)负责公司信息设备、存储设备的运行维护工作,审核信息化归
口管理部门制定的信息设备和存储设备的安全策略、管理制度和操作规
程组成的信息安全保密管理体系文件;
(十一)负责公司保密要害部位的防盗报警系统、视频监控系统等防
护设备设施的使用、维护和管理工作;
(十二)负责公司安全保卫工作。
第十条 技术部
归口管理业务:定密工作、信息化管理、科研项目研发等。
技术部保密工作职责:
(一)负责公司定密工作
1、负责对涉密项目的技术标准文件、工艺技术进行管理,开展科
研项目研发等工作,确保安全保密;
2、会同保密办,组织相关涉密业务部门根据《国防科技工业国家
秘密范围目录》及公司拟承担军品项目的原始密级,研究制定了公司的

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《国家秘密事项范围细目》,经公司法定定密责任人审核后报上级上级机
关--河北省国防科技工业局审批生效;

3、明确定密程序,由研发部项目承办人,依据公司《国家秘密事
项范围细目》拟定密级、保密期限和知悉范围,填写《国家秘密事项密
级确定申请表》,提出初始意见,经部门或项目负责人审核后,呈报本单
位定密负责人审批,鉴于公司没有定密权,报请上级机关—河北省国防
科技工业局审批后生效,交由公司保密办备案;

4、定期对公司产生的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围
的审核工作;

5、负责每年组织对公司产生国家秘密事项的审核工作,做好国家
秘密变更和解除工作。

(二)负责公司信息化管理工作。
1、负责信息化设备和存储介质的保密管理工作,制定由信息安全

策略、管理制度和操作规程等组成的信息安全保密管理体系文件,对运
维工作进行监管,组织对信息设备和存储设备的安全保密检查。审批变
更保密产品的部署和安全策略配置;

2、负责信息设备和存储设备的安全保密管理;
3、负责信息设备和存储设备的维修和销毁工作;
4、负责对信息设备和存储设备的粘贴标识工作;
5、负责对携带外出涉密信息设备和涉密存储设备带出之前和带回
时的保密检查工作。
第十一条 财务部
归口管理业务:保密工作经费。
财务部保密工作职责

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(一)负责公司涉及、科研生产项目、年度预算及决算等方面的安全保
密工作;
(二)负责公司科研生产、规划投资方面涉及财务和资产管理工作中的
安全保密工作;

(三)负责落实公司保密管理工作经费和保密专项经费,并列入年
度财务预算;

(四)协助保密办做好公司涉密人员保密津贴发放以及保密工作奖
惩与考核。

第四章 各级人员保密工作职责

第十二条 保密工作领导小组组长保密工作职责
(一)对公司保密工作负全面领导责任,对定密工作负总责;
(二)保证党、国家及上级有关保密工作的方针、政策、党的保密
纪律和保密法律法规在公司的贯彻执行;
(三)将保密工作纳入公司重要议事日程,定期召开会议研究解决
保密工作中的重大问题,做到保密工作与业务工作同研究、同部署、同
检查、同考核、同奖惩;
(四)了解和掌握公司保密工作情况,及时解决保密工作的重要问
题,监督检查领导责任制的落实;
(五)定期听取保密工作汇报,了解掌握保密工作情况,为保密工
作开展提供人力、财力和物力保障;
(六)签发公司《保密基本制度》,审批《国家秘密事项范围细目》;
(七)落实保密工作责任制。并将落实保密工作责任制情况纳入年
度绩效考核内容;
(八)其他应当履行的保密工作领导责任。
第十三条 分管保密工作领导、保密工作领导小组副组长保密工作
职责
(一)对公司保密工作负具体领导责任;

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(二)及时组织传达、学习党和国家有关保密工作的方针政策和法
律法规;

(三)组织制定、实施保密管理制度和工作计划、总结;
(四)组织召开保密工作领导小组例会,研究、部署保密工作,及
时解决保密工作中的重点、难点问题;
(五)年度内组织检查公司和部门负责人保密工作情况,对发现的
问题,提出整改意见,督促落实到位。
(六)对不履行职责人员进行责任追究;
(七)为保密工作机构履行职责提供条件保障;
(八)其他应当履行的保密工作领导责任。
第十四条 涉密部门负责人保密工作职责
(一)对本部门的保密工作负直接领导责任;
(二)加强对本部门人员的保密宣传教育和提醒,明确本部门人员的保
密职责,按照工作需要控制国家秘密的知悉范围;
(三)将保密管理要求融入本部门业务工作制度中;
(四)采取具体措施,组织落实公司保密工作部署;
(五)开展日常保密教育和监督检查;
(六)其他应当履行的保密工作职责。
第十五条 涉密人员保密工作职责
(一)对本岗位的保密工作负直接责任;
(二)遵守保密法规制度,认真履行岗位保密职责;
(三)掌握基本的保密知识、技能和要求;
(四)自觉接受保密教育,年度接受保密教育时间不少于 8 学时;
(五)保守知悉和掌握的国家秘密、制止和报告违法违规行为;
(六)按保密要求制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修、
销毁涉密载体,并依法保管和使用国家秘密载体及保密设施、设备,不
私自留存涉密载体;
(七)在涉密岗位工作期间不得到外单位兼职;

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(八)因私出国(境)时,按保密规定办理审批手续;
(九)离岗时,办理涉密载体清退清理手续,填写《涉密人员脱离
涉密岗位审批单》,并签订离岗《保密承诺书》,自觉接受脱密期间的保
密监管;
(十)其他应当履行的保密工作职责。
第十六条 保密办兼职保密工作人员保密工作职责
(一)在保密办主任领导下开展工作并向其负责;
(二)熟悉保密法律法规,掌握保密知识技能,协助保密办主任进
行公司保密管理工作;
(三)熟悉公司业务工作和保密工作情况;
(四)负责起草、修订公司保密管理基本制度,指导业务部门将保
密要求融入业务工作制度;
(五)负责起草保密工作计划和保密工作总结;
(六)负责监督检查各项保密法规和措施的落实情况;
(七)协助办公室做好涉密人员管理和开展保密教育培训工作;+
(八)负责组织信息设备和存储设备的保密监督、检查和指导;
(九)负责物防、技防等防范措施的实施并对有关防护措施和设备
进行检查;
(十)负责涉密载体的收发、传递、保存、维修、销毁工作;
(十一)负责保密工作档案的分类、存档、使用及保管工作;
(十二)协助保密办主任做好保密办的日常管理工作;
(十三)其他应当履行的保密工作职责。
第十七条 部门兼职保密员保密工作职责
(一)熟悉上级有关保密法律、法规和公司制定的各项保密制度;
(二)协助本部门负责人做好本部门的保密工作,并负责监督、指
导本部门业务制度和专项保密制度的制定和修订工作;

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(三)熟悉本部门保密工作基本情况,如涉密人员、涉密计算机、
涉密载体(优盘、光盘、纸质等)、涉密办公设备及本单位的涉密工作重
点,并负责建立健全本部门涉密载体台账;

(四)协助本部门负责人对涉密人员进行保密知识教育和管理;
(五)负责向本部门负责人或保密办提出保密工作意见和建议;
(六)负责督办本部门保密隐患的整改工作;
(七)按时参加公司及本部门组织的保密知识培训;
(八)配合完成由保密办组织的保密工作调研、保密检查等工作;
(九)负责完成保密办交办的临时性工作;
(十)其他应当履行的保密工作职责。

第五章 考核

第十八条 保密办保密责任制考核由保密工作领导小组负责;各部
门保密责任制考核由保密办负责;涉密人员保密责任制考核由各部门负
责,并将考核结果报保密办备案。

第十九条 对不认真履行保密职责、违反保密规定的部门及人员,
按照《保密工作责任考核与奖惩制度》进行考核与奖惩。

第六章 附则

第二十条 各部门应结合本制度,制定、签订相应保密承诺书,并
确保贯彻落实。

第二十一条 本制度由保密办负责解释。
第二十二条 本制度自下发之日起执行,与上级规定相抵触的按上
级规定执行。

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附表 1 保密工作领导小组例会签到表
附表 2 保密工作领导小组工作会议记录表

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附表 1

保密工作领导小组例会签到表

序号 部门 姓名(签字) 职务(职称) 涉密等级 时间

注:本表由保密办存公司保密工作档案。

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附表 2

保密工作领导小组工作会议记录表

会议日期 会议地点
参会人员:

请假人员: 会议记录
会议主持

议题:

内容:

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二、定密工作管理制度

第一章 总则

第一条 为加强公司定密工作管理,规范定密行为,依据《中华人
民共和国保守国家秘密法》(以下简称“保密法”)、《中华人民共和国保
守国家秘密法实施条例》(以下简称“实施条例”)、《国家秘密定密管理
暂行规定》、《国防科技工业国家秘密范围规定》等有关规定,制定本制
度。

第二条 本制度适用于公司定密工作的管理。
第三条 本制度所指定密工作,是指公司依法确定、变更和解除国
家秘密的工作。
第四条 公司定密工作坚持最小化、精准化原则,做到权责明确、
依据充分、程序规范、及时准确,既确保国家秘密安全,又便利信息资
源合理利用。

第二章 定密责任人

第五条 公司定密工作实行定密责任人制度。
第六条 定密责任人是指公司法定代表人及其指定人员。
(一)法定代表人对公司定密工作负总责;
(二)法定代表人可根据工作需要,以书面形式授权指定一名定密
责任人,并同时确定其定密权限、定密范围;
(三)指定的定密责任人应当由公司主管领导、内设部门负责人或
者项目负责人担任;
(四)定密责任人应当报上级机关或业务主管部门备案。
第七条 定密责任人应当具备以下条件:
(一)政治可靠,符合涉密人员要求;
(二)对保密工作具有强烈的事业心和责任感;

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(三)熟悉公司保密事项范围目录和业务工作流程;
(四)熟悉定密工作职责、程序和方法;
(五)应当接受定密业务培训,具备定密资格能力。

第八条 法定定密责任人应当履行下列职责:
(一) 保证党、国家及上级有关定密工作的方针政策和法律、法规
在公司的贯彻执行;
(二)对公司定密工作负总责;
(三)指定定密责任人,确定其定密权限和定密范围;
(四)审核公司《国家秘密事项范围细目》;
(五)监督、检查、指导指定定密责任人的履职情况。

第九条 指定定密责任人应当履行下列职责:
(一)熟悉党、国家及上级有关定密工作的方针政策和法律、法规;
(二)负责组织编制《公司国家秘密事项范围细目》,报公司法定定
密责任人审批;
(三)负责确定、变更和解除职权范围内的国家秘密事项的审批;
(四)负责对公司产生的尚在保密期限的国家秘密事项定期进行审
核,作出维持、变更或解除的决定,并书面通知知悉范围内的单位和人
员。

对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或者有争议事项先行
拟定密级、保密期限和知悉范围,并采取保密措施,逐级报至省保密行
政管理部门确定;

(五)每季度组织对分管业务或职权范围内定密工作开展情况进行指
导、监督与检查,并形成文字记录。

第十条 法定定密责任人发现其指定的定密责任人未依法履行定
密职责的,应当及时纠正;有下列情形之一的,应当作出调整:

(一)定密不当,情节严重的;

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(二)因离岗离职无法继续履行定密职责的;
(三)保密行政管理部门建议调整的;
(四)因其他原因不宜从事定密工作的。
第十一条 定密工作归口管理部门职责
(一)公司定密工作归口管理部门为技术部,归口管理部门应当会
同保密办组织相关业务部门依据任务或者项目原始密级和《国防科技工
业国家秘密范围规定》,研究制定公司《国家秘密事项范围细目》,经公
司法定定密责任人审批后生效;
(二)技术部每季度应当对本部门定密工作进行审核,并对产生的
国家秘密事项及其变更、解除工作进行清理统计。

第三章 定密依据

第十二条 公司国家秘密事项确定的依据:
(一)《国防科技工业国家秘密范围规定》(科工安密[2009]1488号);
(二)武器装备科研生产中,上级机关单位或合同甲方下达的军品
科研、生产等项目的《研制任务书》、《合同书》、《协议书》、立项批复及
武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议的密级。

第四章 定密内容

第十三条 国家秘密的密级
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。公司涉及秘密级国家
秘密,申请武器装备科研生产单位三级保密资格。
第十四条 国家秘密的保密期限
(一)国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过30年,
机密级不超过20年,秘密级不超过10年;
(二)需要长期保密的事项,保密期限可定为长期;
(三)保密期限一般应当以日、月或者年计;不能确定保密期限的,

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应当确定解密条件。国家秘密的解密条件应当明确、具体、合法。

第十五条 国家秘密的标识

(一)国家秘密的标识为“★”。“★”前标密级,“★”后标保密期

限。密级和保密期限均使用黑体三号字( Excel文件为黑体16pt)。例如:

机密★20年,机密★8年;秘密★10年,秘密★3个月等;

(二)“★”后未标识保密期限的,则表示按最长保密期限计算,即:

绝密级30年,机密级20年,秘密级10年;

(三)在纸介质和电子文件国家秘密载体上作出国家秘密标志的,

应当符合有关国家标准。没有国家标准的,应当标注在封面左上角或者

标题上方的显著位置。电子文件在文件名中应注明该文件密级,且密级

标识必须与正文首页密级标识一致,例如:“ ”。

保密期限与密级相应的最长期限一致,可以不标注保密期限,例如:

“ ”;

(四)涉密文件如带有多个附件,除对每个涉密的附件进行标识外,

正文首页应以所带附件中的最高密级进行标识;

(五)涉密信息及其所在各层级文件夹均应进行相应的密级标识。

文件夹应按所存储涉密信息的最高密级进行标识,例如:“ ”。

涉密文件夹中除涉密信息外可包含非涉密信息;

(六)涉密图纸在其明细栏右上角或标题之后标明,字体为黑体(粗

实线)二号(6mm字高);

(七)电子数据文件、图表、图形、图像等涉密信息在首页无法标

注密级的,可在其文件名称之后标注。确实无法标识的,应在其文件夹

按其所存储的最高密级进行标识。打印输出的纸质文件应在首页左上角

加盖相应密级印章;

(八)涉及国家秘密的程序、数据库文件、数据文件、PPT文件、视

频文件等,应在软件运行首页、数据视图首页、课件首页和影像播映首

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页标注密级。同时,应对其派生的各类文本文件进行相应的密级标识;
(九)文件、资料汇编收录有国家秘密文件、资料的,应对收录的

各独立文件、资料做出国家秘密标志,并在封面或者首页以其中最高密
级和最长保密期限做出标志;摘录、引用属于国家秘密内容的,应以其
中最高密级和最长保密期限做出标志;

(十)光介质(指各类光盘等)、电子介质(指各类U盘和存储卡等)、
磁介质(移动硬盘、硬盘、软盘和磁带等)等国家秘密载体和属于国家
秘密的设备、产品的国家秘密标志,应当标注在壳体及封面、外包装的
显著位置;

(十一)存储、处理国家秘密的计算机、移动存储介质、打印机、
复印机、传真机、扫描仪、投影仪等涉密电子设备,应当按照所存储、
处理国家秘密的最高密级进行标注;

(十二)国家秘密标志应当与载体不可分离,明显并易于识别;
(十三)无法作出或者不宜作出国家秘密标志的,产生或制作国家
秘密事项的单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。凡未
标明保密期限或者解密条件,且未作书面通知的国家秘密事项,其保密
期限按照绝密级事项30年、机密级事项20年、秘密级事项10年执行;
(十四)国家秘密事项的密级、保密期限或者知悉范围经审批变更
或解除后,应当在国家秘密标志附近加盖“变更”和“解密”印章,原
标识应当作删除、遮盖处理。
第十六条 国家秘密的知悉范围
公司国家秘密知悉范围遵循“工作需要和最小化”原则。知悉范围
限定到具体人员。

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第五章 定密程序

第十七条 国家秘密的确定程序
本公司没有定密权限,不能直接从事定密工作,则定密程序如下:
(一)承办人拟定。承办人依据《国家秘密事项范围细目》对号入
座,拟定密级、保密期限和知悉范围,填写《国家秘密事项确定审批表》
(见附表1);
(二)部门负责人审核;
(三)定密责任人审批;
(四)鉴于公司没有定密权,定密责任人审批后报请上级机关—河
北省国防科技工业局审批;
(五)保密办备案。
第十八条 国家秘密的密级、保密期限和知悉范围应当根据情况变
化及时变更,变更由原定密单位决定。变更包括升密、降密和延长保密
期限。变更应当在保密期限届满前做出决定。
(一)有下列情形之一的,应当升密:
1.近期内武器装备科研生产取得进展,对国家和国防安全有重大意
义的;
2.新发现的对国家和国防安全具有重要潜在作用的;
3.泄露后对国家安全和利益损害程度有可能增加。
(二)有下列情形之一的,应当降密:
1.因国防科技发展和国民经济建设需要,可以降低密级的;
2.已有接替技术,但仍有一定保密价值的;
3.泄露后对国家安全和利益损害程度降低的。
(三)有下列情形之一的,应当延长保密期限:
1.因工作需要,原确定的保密期限需要延长的;
2.原定密单位提出延长保密期限要求的。

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第十九条 有下列情形之一的,应当解除密级:
(一)国防科技成果用于已经退出现役武器装备,且无保密价值的;
(二)已经有接替技术,原有技术无保密价值的;
(三)转为民用,可保性差的;
(四)公开后对国家和国防科技工业发展更为有利的;
(五)公开后无损于国家安全和利益的。
第二十条 国家秘密的变更、解除程序
(一)承办人提出变更或解除的具体意见,填写《国家秘密事项变
更审批表》(见附表2)或《国家秘密事项解除审批表》(见附表3);
(二)部门负责人审核;
(三)定密责任人审批;
(四)上级机关审批;
(五)保密办备案;
(六)国家秘密变更后,承办人应当及时在原国家秘密标志附近加
盖“变更”印章,做出变更后的国家秘密标志。国家秘密解除后,承办
人应当及时在原国家秘密标志附近加盖“解除”印章;
(七)国家秘密变更或者解除后,承办人应当书面通知国家秘密知
悉范围内的人员。
第二十一条 国家秘密保密期限届满的或者符合解密条件的,自行
解除,并履行国家秘密事项解除审批程序。定密责任人应当定期审核所
确定的国家秘密,不需要继续保密的,应当及时报批解除。对需要延长
保密期限的,应当在原保密期限届满前报批延长期限。不属于本公司产
生的国家秘密事项,认为确需变更或解除密级的,应当向原定密机关、
单位提出变更或解除意见。
第二十二条 国家秘密事项解除后需要公开的,应当依照信息公开
程序进行保密审查。对已解密的不属于本公司产生的国家秘密事项,需

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要公开的,应当经原定密机关、单位同意。
第六章 监督管理

第二十三条 本制度下列用语的含义:
(一)不明确事项,是指“无号可对”,定密责任人对是否属于国家
秘密或者属于何种密级不明确的;
(二)有争议事项,是指对某一事项是否属于国家秘密或者属于何
种密级持有不同意见的。
第二十四条 对公司产生的国家秘密事项,保密办应及时登记《国家
秘密确定事项登记台账》(见附表4)、《国家秘密变更或解除事项登记台
账》(见附表5)。
第二十五条 保密办对定密工作进行指导、监督和检查,发现定密
责任人或承办人有下列情形之一的,应当予以纠正:
(一)未按规定确定密级、保密期限和知悉范围的;
(二)未按规定程序开展国家秘密确定、变更和解除的;
(三)确定密级时未同时确定保密期限和知悉范围的;
(四)国家秘密标识不规范、不完整的。
第二十六条 违反本制度,未按规定履行职责或程序,定密不当,
造成严重后果的,依法追究相关人员的责任。

第七章 附则

第二十七条 本制度由保密办负责解释。
第二十八条 本制度自印发之日起执行。与上级规定相抵触的按上
级规定执行。

附表1:国家秘密事项确定审批表
附表2:国家秘密事项变更审批表

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附表3:国家秘密事项解除审批表
附表4:国家秘密事项确定登记台账
附表5:国家秘密变更或解密事项登记台账

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附表1 国家秘密事项确定审批表

申请单位 承办人 申请日期

涉密事项名称

定密依据

拟定密级 □秘密 拟定保密期限
知悉范围

部门负责人 签字: 年月日
审核意见 签字: 年月日
签字: 年月日
定密责任人 年月日
审批意见

上级机关
审批意见

保密办备案

签字:

注、此表一式两份,申请部门、保密办各存一份备查。

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附表2

国家秘密事项变更审批表

申请单位 承办人 申请日期

涉密事项名称

变更项 变更前 变更后

密级 □机密 □秘密 □机密 □秘密
保密期限
变更情况

知悉范围

变更原因

部门负责人
审核意见

签字: 年月日

定密责任人 签字: 年月日
审批意见 签字: 年月日
年月日
上级机关
审批意见

保密办备案
签字:

注、此表一式两份,申请部门、保密办各存一份备查。

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附表3

国家秘密事项解除审批表

申请单位 承办人 申请日期

涉密事项名称

原定密情况 密级 保密期限
解除意见 该事项解除后为:□内部 □公开
知悉
范围

解除原因

部门负责人 签字: 年月日
审核意见 签字: 年月日
签字: 年月日
定密责任人
审批意见

上级机关
审批意见

保密办备案

签字: 年月日

注、此表一式两份,申请部门、保密办各存一份备查。

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附表4

国家秘密事项

序号 部门名称 承办人 涉密事项名称 密

注:1.此表由各部门兼职保密员填写。
2.载体形式一栏中填写:纸介质、磁介质、光盘、其他。
3.请各部门按报表要求逐项填写完整,不准缺项。

项确定登记台账

密级 保密 载体 载体 使用、知悉范围 产生日期
期限 形式 编号

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附表5

国家秘密变更或解

序号 部门名称 承办人 变更或解密事项名称 产生 原定
日期 密级

注:1.此表由各部门兼职保密员填写。
2.请各部门按报表要求逐项填写完整,不准缺项。

解密事项登记台账

定 保密 原定密 原 定 密 变更或解 变更或解 现定密 备案
级 期限 部门 责任人 密后情况 密日期 责任人 编号

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三、涉密人员保密管理制度

第一章 总则

第一条 为加强公司涉密人员保密管理工作,根据《中华人民共和
国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、
《武器装备科研生产单位保密资格标准》、《关于进一步加强涉密人员
保密管理工作的意见》等法律法规,特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司涉密人员保密管理工作。
第三条 本制度所称涉密人员,是指因工作需要产生、经管、接触
或知悉国家秘密事项的人员。
第四条 公司涉密人员管理遵循“先审后用、分类管理、分级负责”
的原则。

第二章 涉密人员及其等级界定

第五条 公司办公室会同保密办按照“先定岗,后定人”的原则,
对涉密岗位和涉密人员的涉密等级做出界定。由各部门拟定本部门涉密
岗位,报保密办汇总审核,填写《涉密岗位确定表》(见附表1),经保
密工作领导小组审批后,再依据涉密岗位密级,确定在涉密岗位工作人
员的涉密等级,并填写《涉密人员确定表》(见附表2)。

第六条 公司申请武器装备科研生产三级保密资质,涉密岗位为一
般涉密岗位 。

一般涉密岗位,是指在日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉
秘密级国家秘密事项的岗位。

第七条 涉密人员应具备以下基本条件:
(一)具有中华人民共和国国籍,与境外(含港澳台)人员无婚姻关
系;
(二)热爱祖国,拥护中华人民共和国宪法,遵纪守法无违法犯罪

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记录;
(三)品行端正、忠诚可靠;
(四)具有涉密岗位所要求的业务素质和工作能力。

第三章 涉密人员上岗管理

第八条 公司对承担涉密任务、拟进入涉密岗位的人员坚持“先审
后用”的原则,涉密人员进入涉密岗位前,应填写《涉密人员保密审查
表》(见附表3),提交本部门负责人审核、办公室审查、保密办审定、
保密工作领导小组审批。

第九条 涉密人员上岗前,公司办公室和保密办应依照有关规定对
其进行审查,审查内容主要有:

(一)国籍、个人经历和家庭情况;
(二)政治立场、个人品行及现实表现;
(三)主要社会关系以及与国(境)外机构、组织、人员交往情况;
(四)是否具备涉密人员的基本条件等。
上述审查通过后,报保密工作领导小组审批,不符合条件的不得选
用。
第十条 经审查批准进入涉密岗位工作的人员,由办公室组织上岗
前保密教育培训,各涉密部门实施,保密办配合并组织考核。经考核通
过后,与其签订《涉密人员保密承诺书》(见附件1)。
第十一条 涉密人员上岗前的保密培训应当包括以下内容:
(一)保密形势;
(二)保密常识和保密防范技能;
(三)公司保密规章制度;
(四)公司保密事项;
(五)涉密岗位保密要求等。
第十二条 具有下列情形之一的人员,不得进入涉密岗位:

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(一)不具有中华人民共和国国籍或者获得国(境)外永久居留权、
长期居留许可的;

(二)曾因编造、散布有损党和国家声誉的言论,组织、领导或者
参加旨在反对党和国家的集会、游行、示威、静坐、绝食、罢工等活动
以及其他违反政治纪律行为,受到过处分或者处罚的;

(三)与国(境)外政治背景复杂的组织或者人员关系密切,政治
上可疑,被有关部门记录在案的;

(四)被开除党籍的;
(五)受过刑事处罚、被开除公职或曾因严重违反保密规定被调离
涉密岗位的;
(六)有吸毒、赌博等违法犯罪行为,以及酗酒等不良行为的;
(七)配偶已移居国(境)外或者没有配偶,子女均已移居国(境)
外的,不得任(聘)用到重要涉密岗位工作;
(八)未经保密审查、培训或考核不合格的;
(九)拒绝签订保密承诺书的;
(十)在接受保密审查中,故意隐瞒重大问题的;
(十一)不符合涉密人员基本条件的。
第十三条 涉密人员经审查批准后,办公室应在一个月内完成如下
工作:
(一)汇总涉密人员新增及调整情况,填写《涉密人员备案表》(见
附表4),经保密工作领导小组组长签字确认后由保密办备案。同时,向
各涉密部门和财务部下发通知做好涉密人员的保密管理及保密津贴发放
工作。
(二)做好涉密人员在公安机关出入境管理机构的备案工作。

第四章 涉密人员在岗管理

第十四条 公司严格按照《保密教育培训管理制度》,组织开展涉

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密人员保密教育培训工作。
第十五条 公司对涉密人员实行动态管理。涉密人员因工作需要调

整涉密岗位前,应填写《涉密人员岗位/等级变动审批表》(见附表 5)
履行审查审批手续,经审批后,由办公室向所在部门和财务部下发通知
做好涉密人员保密管理及保密津贴调整工作。

第十六条 定期组织对涉密人员进行教育培训和复审,年度培训不
少于8学时。每5年对涉密人员复审一次。涉密人员发生岗位变动、类别
调整的,应当及时复审,填写《涉密人员审查表》(见附表3)。

第十七条 涉密人员任用后,应及时将涉密人员信息报石家庄市公
安局出入境管理支队备案。

第十八条 有下列情形之一的,涉密人员应当及时向公司报告;涉
密人员在境外的,还应当同时向我国驻外使领馆报告。

(一)与境外人员通婚,接受境外机构、组织及其非亲属人员资助
的;

(二)涉密人员本人或者其直系亲属获得境外永久居留权及取得外
国国籍的。

第十九条 涉密部门应当按照规定严格控制涉密人员接触国家秘密
载体的范围,涉密人员非工作需要不得接触本职业务工作以外的国家秘
密。

第二十条 涉密人员因工作原因留存使用国家秘密载体的,应当严
格按照《国家秘密载体保密管理制度》的相关规定,履行审批手续。

第二十一条 涉密人员出入境证件由保密办统一管理,并建立台帐。
涉密人员因公、因私出国(境)的,由个人填写《涉密人员出国(境)
审批表》(见附表 6),由所在部门、保密办审核,保密工作领导小组审
批。经批准出国(境)的涉密人员,由保密办对其进行行前保密提醒,
签署《涉密人员出国(境)保密承诺书》(见附件 2),并做好回访工作。

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对于泄露国家秘密、损害国家利益和公司利益者,依据有关规定追究其
责任。

第二十二条 涉密人员归国后 7 个工作日内,应将出入境证件上缴
保密办公室统一管理。并填写《出国人员回访记录表》(见附表 7)。

第二十三条 涉密人员实行保密补贴制度。根据公司实际情况,涉
密人员保密补贴按每人每月 80 元随工资发放,并根据公司实际经济状况
进行调整。

第二十四条 公司实行涉密人员年度考核评价制度,各涉密部门每
年底根据保密办的统一安排,针对涉密人员岗位特点及承担涉密工作情
况,组织对本部门涉密人员落实保密工作责任制及履职情况进行考核评
价,报保密办。考核评价情况作为年度绩效考核和评选保密先进的依据。

第五章 涉密人员离岗离职管理

第二十五条 涉密人员离岗离职前须填写《涉密人员脱离涉密岗位
审批表》(见附表 8)和《涉密人员离岗离职涉密载体清退移交证明表》
(见附表 9)履行审批手续,并清退其保管、使用的国家秘密载体和涉密
物品。未对所保管、留存的涉密载体全部进行清退或移交的,办公室有
权不予办理离岗离职手续。清退移交中,发现有涉密载体下落不明的,
应立即报保密办组织调查。离岗离职审查应当包括离岗离职原因、去向
等。

第二十六条 涉密人员在离岗离职前,办公室应会同保密办对离岗
离职的涉密人员进行保密提醒谈话,告知其承担保守国家秘密的法律义
务,并与其签订《涉密人员离岗离职保密承诺书》(见附件3)。

第二十七条 涉密人员离岗离职,实行脱密期制度。按照以下方式
之一进行脱密期管理:

(一)调整到非涉密岗位工作至脱密期,再办理离职手续;
(二)委托新调入单位对其进行脱密期管理。由办公室与保密办在

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《涉密人员脱密期管理委托书》(见附件 4)上共同签字后,发往调入单
位。同时,向调入单位发送《涉密人员脱密期管理告知函》(见附件 5),
在收到对方《涉密人员脱密期管理告知回执单》(见附件 5)后,方可办
理离职手续;

(三)涉密人员退休后,由保密办对其进行脱密期管理。
第二十八条 公司涉密人员脱密期限为 1 年,脱密期限自涉密人员
经批准脱离涉密岗位之日起计算。
第二十九条 涉密人员离岗离职的,在脱密期内未经批准不得擅自
出国(境)。脱密期届满的,对其知悉的国家秘密仍负有保密义务。
第三十条 涉密人员脱离涉密岗位后3年内,不准到境外驻华机构、
组织或有境外背景的机构工作,不得为境外组织或人员提供劳务、咨询
或其他服务。
第三十一条 涉密人员擅自离职的,所在部门应当及时向办公室和
保密办报告,并配合开展有关工作。
第三十二条 对脱密期内的涉密人员不得撤销出入境备案,不得将
出入境证件交给本人保管,

第六章 涉密人员权利与义务

第三十三条 涉密人员的权利

(一)涉密人员有权要求公司为其提供符合保密要求的工作条件,

配备必要的保密设施、设备;

(二)涉密人员有权要求参加保密业务培训;

(三)涉密人员有权对本岗位的保密工作提出意见建议;

(四)涉密人员有权享受相应的保密津贴。

第三十四条 涉密人员的义务

(一)保守国家秘密,不以任何形式泄露所掌握、知悉、管理的国

家秘密;

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(二)遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和公司各项规章制
度,认真履行保密责任;

(三)自觉接受公司保密管理机构的监督和管理;
(四)掌握保密知识,积极参加保密教育、培训,提高保密技能;
(五)发现泄密隐患和发生泄密事件,应立即向公司保密工作管理
机构报告,及时采取补救措施,并协助、配合有关部门进行查处。

第七章 责任与考核

第三十五条 公司在各项检查或年度考核评价中,对表现突出、在
保密工作方面做出成绩的涉密人员,除给予保密补贴外,还将按《保密
工作责任考核与奖惩制度》的相关规定,给予适当表彰奖励。

第三十六条 涉密人员不履行保密职责,违反本制度相关规定,将
按《保密工作责任考核与奖惩制度》进行考核;发生泄密案件的,依法
依纪追究有关领导和人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第八章 附则

第三十七条 本制度由保密办、办公室负责解释。
第三十八条 本制度自印发之日起执行。与公司其它相关制度相抵触
的按此制度执行,与上级规定相抵触的按上级规定执行。

附表 1 《涉密岗位确定表》
附表 2 《涉密人员确定表》
附表 3《涉密人员保密审查表》
附表 4 《涉密人员备案表》
附表 5 《涉密人员岗位/等级变动审批表》
附表 6 《涉密人员出国(境)审批表》
附表 7 《出国人员回访记录表》

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附表 8 《涉密人员脱离涉密岗位审批表》
附表 9 《涉密人员离岗离职涉密载体清退移交证明表》
附件 1《涉密人员上岗保密承诺书》
附件 2《涉密人员出国(境)保密承诺书》
附件 3《涉密人员离岗离职保密承诺书》
附件 4《涉密人员脱密期委托书》
附件 5《涉密人员脱密期管理告知函》

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附表 1

涉密岗位确定表

填表日期:

序号 部门名称 涉密岗位 涉密等级 备注

综合管理部: 主管领导:

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附表 2 涉密人员

填表日期:

序号 部门名称 涉密岗位名称

填表人: 综合管理部 :

3

员确定表 涉密人员姓名 备注

涉密等级

主管领导:

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附表 3

涉密人员审查表

姓名 性别 民族 出生年月

籍贯 国籍 学历 政治面貌

所在部门 职务/职称 移动电话

公民身份证号 现家庭住址

人员 在职人员□ 返聘人员□
类别 借调人员□ 岗位名称

实习/学习人员□

涉密等级界定 主要涉密工作范
情况 围

拟进入涉密岗位 申请等级 重要□ 一般□

护照号及有效期 有□ 因公号码□ 起止时间
起止时间 无□ 因私号码□ 起止时间

工作简历

关系 姓名 国籍/籍 工作单位及职务
性别 出生日期
家庭及主要
社会关系 贯

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与国(境)外机构、
组织、人员交往情况

政治表现及 1.热爱祖国,对党忠诚;□ 是 □否
品行 2.品行端正、作风正派、责任心强;□ 是 □否
3.遵守各项保密法律法规及规章制度;□ 是 □否
4.曾受过刑事处罚;□ 是 □否
5.曾被开除公职;□ 是 □否
6.有吸毒、赌博、酗酒等不良嗜好;□ 是 □否
7.曾因严重违反保密规定被调离涉密岗位;□ 是 □否
8.具有涉密岗位要求的业务素质和能力。□ 是 □否

业务部门负责人
意见

签字: 年月日

办公室
意见

签字: 年月日

保密工作领导小
组审批意见

签字: 年月日

保密办备案

签字: 年月日

41

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附表 4 涉密人员

单位盖章 :

序号 姓名 性别 出生日期 户口所在地 工作单位 所在部门 职务

1 联系电话: 主
2
3
4
5
6
7
8
9
10
联系人:

4

员备案表

填表日期:

务 报送状态 涉密等级 身份证号码 手机号 签字人 备注

主管领导签字: 公安机关出入境管理机构备案:

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附表 5

涉密人员岗位/等级变动审批表

姓名 性别 政治面貌 职务/职称
原部门
原涉密岗位 涉密等级 一般
现部门
现涉密岗位 涉密等级 一般
变动原因

原部门负责人
审核意见

签字(盖章): 年月日

现部门负责人
审核意见

签字(盖章): 年月日

公司办公室
审批意见

签字(盖章): 年月日

注:此表为涉密人员从现涉密岗位调整到其它涉密岗位(或调整部门)时填写;

43

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