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分配谱指定给排放源。

4.1.4.3.3.1.4 物种分配

使用基于化学机理的物种谱对排放清单进行化学物种分配。对于一般

的大气化学反应机制，需要进行化学物种分配的污染物一般包括 NOx、

PM2.5和 VOCs 等。PM2.5和 VOCs 成分复杂，排放源之间的源成分谱存在一

定的差异。

化学成分谱分配处理的思路是：采用国内排放源测试和美国环保署

SPECIATE 数据库相结合的方式，建立污染源涵盖全面的污染源物种谱文件。

污染物测试的成分谱必须按照化学机理的要求进行归纳，转换成满足空气

质量模型需要的基于化学机理的物种谱。

4.1.4.3.3.1.5 多尺度耦合

基于清单全面、完整性以及模型适用性的考虑，需要将本地排放清单、

大尺度区域清单以及亚洲排放清单等清单进行耦合处理后，用于空气质量

模式的运行。采用合并技术，如对于区域清单和本地清单的耦合，可将区

域尺度清单中本地清单的行政区域范围进行识别后，对区域清单中本地清

单的各污染物进行本地化替换，完成清单的多尺度耦合工作。

4.1.4.3.3.1.6 多模式输出

在收集到排放源的成分谱信息后，必须根据空气质量模型选取的反应

机理将化学组分信息处理成化学物种信息。根据不同的空气质量模型反应

机理需要，一个化学物种分配谱方案中会含有多个转化信息。为了方便将

分配谱方案指定给合适的排放源，必须给每个分配方案指定一个唯一的物

种谱代码。每个分配方案中会分别指定清单污染物和模型物种之间的基于

摩尔单位的转化系数和基于质量单位的转化系数。通过这种方法，将基础

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排放清单中的污染物进行物种再分配后，转换成适合多个空气质量模式

NAQPMS、CMAQ、CAMx 以及 WRFCHEM 等适合的化学反应机制，如 CB05、

CB06-AE05/AE06、SAPRIC-99 等。

4.1.5 数据中台服务

基于生态环境数据资源中心汇聚的各类海量数据资源，通过目前先进

的分布式服务和数据中台技术，形成为业务处室、生态环境部、市局，委

办局及企业公众提供信息共享服务的能力。通过提供生态环境数据资源全

面共享服务，推进信息共享与资源统一利用。

4.1.5.1 共享服务门户

4.1.5.1.1 数据目录

数据目录主要提供部门目录、主题目录、基础目录等，通过树状目录

列表为信息共享部门提供目录浏览功能。数据目录是对分类目录包括基础

目录、主题目录等做好对应的信息显示工作。并对数据目录对应的基本信

息，数据项信息以及数据集包括文件、接口等信息做好展示和应用维护。

4.1.5.1.2 接口服务

接口服务是针对不同的数据目录包括基础目录、主题目录等定义对应

的数据访问接口，并对接口服务具体的接口服务详细信息包括基本信息、

接口调用说明、返回结果及状态、接口申请及接口测试的定义和应用服务。

数据共享门户主要是通过接口将目录、数据资源的共享数据管理起来，

实现数据的共享，接口是共享门户的核心，接口服务为数据共享门户所有

数据接口、服务接口提供统一管理机制，从而提高接口管理流程，便于数

据交换的统一管理，数据共享门户接口主要包含数据库接口、表接口、Web

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Service 接口、REST 接口等。

1、接口注册

接口注册是接口管理的入口，接口注册的流程如下：

进入接口注册界面，填写好接口相关信息，选择接口类型，配置接口

参数，设置好之后可以进行接口测试，查看接口返回结果，若成功保存并

发布接口，失败则接口注册失败并结束接口注册流程。

接口注册过程中注意的几个参数：

（1）接口类型：接口类型是指接口接入的类型。

（2）接口参数：为方便接口的灵活性和复用性，通常接口要配置多

个接口参数，例如关键词、日期、数据类型等，在接口注册的时候将接口

参数填写，并可根据需要设置默认值，在设置接口权限时往往要根据接口

参数来设置。

2、接口发布、撤销发布

（1）接口发布是指将注册的接口发布出去，接口只有在发布之后才

能被其他部门用户看到。发布可指定公开还是发布给指定的部门。

（2）撤销发布就是将已经发布过的接口进行撤回。

4.1.5.1.3 共享统计

共享统计是对部门的数据使用情况进行统计，包括下载量、浏览量、

收藏量。数据应用导图可直观展示数据的来龙去脉，能够在每个使用节点

进行钻取。共享统计是提供对门户共享指数、门户运行情况、动态整合等

内容的统计分析和应用服务。

4.1.5.1.4 工作动态

工作动态是对相关通知公告、政策法规、工作专题等做统一展示，提

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供对信息系统整合共享及数据资源体系建设相关的公告、政策法规、工作

专题的在线浏览功能。

4.1.5.1.5 用户中心

用户中心功能内容包括我的订阅、我的收藏、信息维护、资源手册、

待办任务、消息通知、个人中心首页、订阅审核、修改密码等，个人登录

信息修改、个人信息维护等功能。同时，用户中心满足对使用门户的用户

提供目录注册、目录分类维护、目录申请、代办业务、注册、申请订阅、

收藏、共享交换及目录中心等功能。

4.1.5.1.6 共享管理

共享管理是对部门数据的浏览、下载权限进行管理，通过部门对自己

数据资源的权限管理可以有效保证数据的安全性。没有数据浏览权限的部

门通过数据订阅将权限申请提交给数据提供部门，数据提供部门进行审核

和权限分配，审核通过并分配权限后，数据使用部门就可以浏览、下载相

关数据。

4.1.5.1.7 部门管理

部门管理是对接入的部门进行统一管理，包括部门基本信息管理、部

门接入的数据资源管理、部门的订阅信息管理和订阅审核信息管理、以及

部门数据发布等功能。

1、部门管理

部门管理是对接入的部门基本信息进行管理，包括部门编号、部门名

称、所属上级部门或机构，具体操作包括添加部门、修改部门、删除部门

和维护部门。

2、部门资源管理

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部门资源管理是对该部门可共享的数据资源的一个管理，包括资源、

接口的添加、删除、修改和展示，以及部门资源和接口的权限管理。

3、订阅管理

订阅管理有部门订阅信息管理和资源订阅信息管理两种：

（1）订阅信息管理里面可以查看当前部门订阅了哪些数据，包括新

增订阅申请、删除订阅和订阅数据浏览、下载等。

（2）资源订阅管理是指当前部门的资源可被哪些部门浏览和下载，

包括了对资源访问的权限新增、删除和修改。

4、数据发布

数据发布是对当前数据资源进行发布操作，根据数据权限和订阅权限

发布数据资源后，具有浏览、下载权限的部门就可以看到发布的资源数据。

4.1.5.1.8 数据下载

数据下载是对公开的数据信息提供下载的相关接口，根据数据格式、

数据量和数据形态，数据下载提供批量下载、单个下载，同时根据具体要

求，下载数据格式包括文本、xml、xlsx 等形式。文件下载时可根据文件

的重要性对要下载文件进行加密，下载接收到文件根据解密规则解密使用。

4.1.5.2 数据 API 服务

基于数据资源中心汇聚的海量数据，提供大数据查询接口服务，面向

生态环境局内部、下级地市、委办局、相关部门提供相关数据查询服务，

打破生态环境行业各系统之间的“信息孤岛”，促进信息的互联互通，为

生态环境信息的共享提供数据支撑，实现生态环境信息与业务的共享，从

而提高综合决策能力和公众服务能力。

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4.1.5.2.1 生态环境内部共享支撑服务

充分整合共享市生态环境局以及生态环境部现有的生态环境业务数

据和环境信息资源，全面实现信息资源集成化、业务管理精细化、环境监

控全面化和监管服务智能化，使信息化手段和大数据的应用贯穿到全市生

态环境部门业务办理的全过程，并打通业务与业务之间的职能壁垒，真正

实现业务的大贯通、大融合，从而提高全市环境管理水平。

1、公共代码服务

公共代码服务目的在于为用户提供具有国家或行业标准的基础公用

代码，实现平台代码统一化建设，提供对平台所用的全部公共代码进行共

享交换服务，其中公共代码包括流域代码、行政代码等。

2、主数据服务

提供对水环境断面、空气质量测点及声环境质量测点共享交换服务。

提供污染源主数据共享交换服务，内容包括：污染源地址、名称、所

在行政区、经纬度、组织机构代码等内容。

3、污染源基本信息服务

提供污染源基本档案共享交换服务，为用户提供清晰匹配过的标准污

染源信息，实现污染源一套数的建设目标。包括：产品及原辅材料、生产

设备、治理设施能耗用水、治理设施、排口信息、能耗用水方面数据信息。

4、环境质量数据服务

环境质量数据服务目的在于为用户提供分析计算后的水、气、声环境

质量的评价结果数据，方便用户在原始监测数据的基础上，对环境质量结

果数据更便利的传递及应用。

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5、主题库共享服务

生态环境数据资源中心将统一提供生态环境信息公开主题库数据共

享服务，为宣教处提供生态环境信息公开信息在微博、微信平台发布的数

据支撑。

4.1.5.2.2 跨部门数据共享支撑服务

实现对重点企业档案的电子化、归一化综合管理，特别是对企业从产

生、项目审批、环保验收、环境监察、环境统计和注销各个环节进行全生

命周期监管，实现“一源（企）一档”，促进企业基础数据、各类环境数

据与市场监管、水利、气象、交通、电力等外部关联数据的融合，与市生

态环境局相关系统的数据对接，实现可共享数据跨部门协同应用。

4.1.5.3 智能搜索系统

大数据环境下的智能搜索设计核心内容是在原有的智能检索系统基

础上优化对关键字进行语义的扩展优化。根据检索任务将检索模型进行相

应的分类，并根据检索模型进行相应的排序计算，在一定程度上为用户的

信息筛选带来了便利。同时在传统检索方式的基础上，对检索关键词进行

语义扩展，扩大了检索范围。

智能搜索依托全文检索、自动分词、结果聚类等先进技术，提供对不

同类型、不同格式环境资源数据的快速检索及关键字模糊查询，支持拼写

检查服务、简单搜索服务、复杂搜索服务、分类搜索服务、输入提示服务、

分类地理信息分词、关键词搜索关联显示服务、搜索结果分类展现，同时

可根据业务明细、业务报表、相关文档数据等聚类类别进行搜索结果展示，

可以极大满足用户的数据共享、快速查找需求。

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4.1.5.3.1 智能搜索管理

提供智能搜索内容维护功能，通过在线编辑，对数据搜索内容、索引

创建、接口权限等进行管理维护。

4.1.5.3.2 智能搜索服务

智能搜索服务主要包括关键词精确搜索服务、模糊查询服务、分词高

亮服务、索引维护服务。

4.1.6 自建系统整合

按照技术架构和体系标准，对现有 28 个自建系统进行整合，进一步

完善系统功能、优化业务管控、增强应用协同，不断提升石家庄生态环境

业务综合监管与应用决策能力，更好的服务于各级主管领导、业务处室及

单位。

4.2 生态环境大数据决策分析

4.2.1 生态环境全景图

依托生态环境数据资源中心丰富的数据资源，将生态环境部门相关的

工作目标、考核目标等工作任务与生态环境大数据支撑平台相结合，借助

可视化分析手段，集信息资源整合、可视化分析展示及决策融为一身，通

过电脑、大屏等设备集中展示环境质量、污染源等各方面的关键指标动态

信息，以图表的形式帮助领导随时随地的了解全市环境质量的基本状况和

变化趋势，为领导提供综合决策支持。

4.2.1.1 大气环境综合分析

基于市、县（或站点）主要污染物浓度小时（或日）均值，分析主要

污染物在不同浓度区间分布情况及对日（或月/年）均值的贡献，主要包

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括达标差距分析、超标分析、浓度区间分布、不同污染物等级浓度贡献、

首要污染物统计以及污染物同比环比对比功能，具体包括：达标差距分析、

超标分析、浓度区间分布、不同污染物等级浓度贡献、首要污染物统计分

析、污染物同比环比对比分析等。

4.2.1.1.1 大气环境质量分析

大气环境质量分析主要包括大气质量达标状况分析、大气质量级别天

数分析、大气质量日历分析、大气污染排放清单分析、大气质量排名分析

等。

1、大气质量达标状况分析

自动统计分析城市、站点、行政区的大气质量达标情况，统计字段包

含统计累计天数、有效天数、无效天数、污染级别天数分布情况及达标天

数所占百分比，通过饼图、柱图、趋势图、雷达图、环图、地图等方式进

行可视化直观展示，并可通过切换方式查看不同维度结果信息。

2、大气质量级别天数分析

展示不同时间段内大气质量级别数据，以折线、柱形、堆积、平铺等

方式统计城市、站点、行政区的大气质量级别天数，不同污染情况与大气

质量级别颜色划分对应，用可视化的直观方式进行展示。

3、大气质量 AQI 日历分析

以日历形式统计分析大气质量情况，以不同颜色表示污染程度，每天

标注首要污染物与 AQI 值；可按月切换展示各级别天数，以直观方式展示

各市（州）不同时间的大气质量状况，帮助领导及业务人员快速识别污染

发生规律。

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105

4、大气污染排放清单分析

依据大气污染源排放清单结果，实现不同污染物排放量、不同污染源

类型排放量、不同区域排放量、年度排放变化趋势的分析对比。分析不同

类别污染源（固定燃烧源、工业过程源、道路源等）、不同区域对对污染

物的贡献，以便直观了解不同污染物的主要来源、不同地区排放的主要大

气污染物以及污染物排放的主要地区。

5、大气质量排名分析

以省级监测站数据为依据，对全市大气质量进行排名展示，以滚动的

形式展示大气质量实时数据（小时数据），并可进行实时数据与历史数据

的切换展示，同时可进行大气质量排名同比、环比分析。

4.2.1.1.2 站点分布

基于 GIS 地理信息系统，以可视化的方式在地图上展示各级各类的大

气环境质量监测点位及分布信息，并可查看实时数据、历史数据、周边数

据等。

1、站点 AQI 对比分析

分析多站点不同月份中每天大气质量指数、大气质量级别，并用不同

色阶表征，直观展示大气质量优良分布情况，可以快速查找定位重点污染

区域，同时进行同比、环比等分析。

2、监测能力分析

基于 GIS 地理信息系统，以可视化的方式在地图上展示各级各类的大

气环境质量监测点位及分布信息，结合国家、行业相关大气环境监测能力

建设要求，分析国站、省站等各级各类监测站点建设是否满足相关要求规

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106

定，是否能够满足当前大气环境质量监测的需要，后续仍需投入的建设规

模和总量等。

4.2.1.2 水环境综合分析

结合可视化技术，实现水环境污染源分析、水环境质量数据分析、水

环境质量预警分析、水环境质量模拟预测分析、污染溯源分析等，通过图

表、GIS、动态图等形式进行展现，应用仪表盘、雷达、热力图、表格、地

图、大屏等多种表现形式，形成水环境全业务宏观分析、重点任务展示的

数据墙，一张水环境要素全景展示的总览图，为全市水环境质量监督管理

措施制定及治理成果分析展示提供科学的支撑依据。

4.2.1.2.1 水环境质量分析

水环境质量分析是根据监测数据对水环境质量的现状和变化趋势进

行评价和统计分析，主要包括水环境质量现状分析、水环境质量变化趋势

分析、水污染排放特征分析、重点流域水环境质量变化成因分析等。

1、水环境质量现状分析

对地表水、河流、湖库、饮用水源地主要水质类别的水质现状进行汇

总统计分析，包括各镇街、重点流域水环境质量状况、水环境质量区域排

名情况。结合空间地理信息展现各镇街、重点流域监测断面的水质现状，

更加直观的展现水环境质量各指标的空间分布现状，包括断面达标率、污

染物浓度，以便直观了解石家庄市水环境质量现状。

2、水环境质量变化趋势分析

对重点流域水质现状汇总和统计分析，包括各指标月度、季度、年度

环比、同比及变化趋势分析，包括断面达标率、各污染物浓度等。对于水

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质变化较大或水质下降的断面、流域进行告警。

3、水污染排放特征分析

对水污染排放情况进行分析，包括污染源类型分析、区域分析、变化

趋势分析，行业分析、排污大户分析和数据查询。数据查询条件包括行政

区、行业、数据来源、年份等。需要采用统计图配合详细数据查询表格。

针对 COD 排放量、NH3-N 排放量等污染物排放情况，可按工业源、农业源、

城镇生活源、集中式治理设施等主要污染源类别进行详细分析，从构成、

行业、区域等维度分析污染贡献情况。

4、重点流域水环境质量变化成因分析

将全市内重点流域和河涌的水质变化特征与污染排放特征、区域经济

发展、环境监管情况关联对比分析，识别影响水质变化的主要原因。

4.2.1.2.2 站点分布

基于 GIS 地理信息系统，以可视化的方式在地图上展示各级各类的水

环境质量监测点位及分布信息，并可查看实时数据、历史数据、周边数据

等。

1、站点水质状况对比分析

分析多站点不同月份中每天水体水质状况，分析污染物浓度变化趋势，

并用不同色阶表征，直观展示水环境质量分布情况。统计分析本月、本季

度、本年度各站点水质平均综合污染指数，并与上年同期值进行对比，实

现同比分析；同时也可与上月、上季度、上年度进行对比，实现环比分析，

掌握变化幅度。

2、监测能力分析

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基于 GIS 地理信息系统，以可视化的方式在地图上展示各级各类的水

环境质量监测点位及分布信息，结合国家、行业相关水环境监测能力建设

要求，分析国站、省站等各级各类监测站点建设是否满足相关要求规定，

是否能够满足当前水环境质量监测的需要，后续仍需投入的建设规模和总

量等。

3、监测指标沿程分析

实现对不同监测点的数据比对分析，例如可以选择某一流域，对该流

域的不同断面监测点的水质数据进行对比分析。同时可以对流域的监测指

标沿程的变化、单个监测断面长时间序列的变化等作一些分析，可灵活设

置沿程分析断面以监测数据的展现类型。

4.2.1.3 土壤环境综合分析

利用生态环境、自然资源、农业农村等部门相关数据，结合 GIS 地理

信息系统，为土壤污染防治提供决策支撑，主要包括土壤监察执法分析、

土壤污染防治目标分析、重点行业重金属排放下降目标分析、土壤污染状

况分析、污染防治项目分析、场地土壤环境调查评估和治理修复、土壤污

染风险评估分析等。

4.2.1.3.1 土壤环境质量分析

土壤环境质量分析主要包括土壤环境分析、土壤污染状况分析、土壤

背景点环境变换分析等，为全市土壤环境质量分析提供基础分析支撑。

1、土壤环境分析

以全市土壤环境监测数据为基础，利用环境调查和监测等数据，从自

然环境特征、土壤及其理化特性征、土地利用状况、水土侵蚀类型以及当

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地植被或种植物种类等方面，多尺度、多层次监测分析土壤环境状况、评

估风险，对土壤环境质量变化等定量和客观评估。

2、土壤污染状况分析

整合农用地土壤污染状况详查、重点行业企业用地土壤污染状况调查

等相关数据，利用大数据中心加工处理整合后的标准化数据，借助土壤污

染大数据分析模型，实现按照地区、行业、是否超标、超标因子等进行分

析。

3、土壤背景点环境变化分析

基于 GIS 地理信息系统，在区域内土壤背景点调查数据特征进行统计

的基础上，展示数据水平、离散程度及其分布特征，用“是否有变化”来

定性描述分析土壤背景点环境变化情况，展示变化程度（变化百分比或变

化倍数等）。

4.2.1.3.2 站点分布

基于 GIS 地理信息系统，以可视化的方式在地图上展示各级各类的土

壤环境质量监测点位及分布信息，并可查看实时数据、历史数据、周边数

据等。

1、站点展示

按监测点类别、污染物类别显示各类分布图，根据土壤污染物的类别

在地图上展示相应监测点的分布情况，各地区的监测点统计信息。监测点

基本信息包含点位编码、采样日期、土壤类型、土壤亚类、经纬度、海拔、

剖面分层、地形条件、植被类型、土地利用类型等。根据监测值，以不同

的颜色（分 8 个等级）来显示土壤监测点分层的监测值，并有图例说明。

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以不同的颜色显示相应污染物的浓度值。可按照年度、地区等参数查询总

体评估结果，可按照年度、地区、是否超标、超标因子等参数查询监测点

位及其监测数据。

2、重点监管企业展示

在行政区划图中显示重点监管企业位置，可按照年度、地区、行业进

行选择性显示，可显示企业名称、位置、主要原料、主要工艺过程、主要

产品、排放主要污染物、重点关注污染物等信息，可显示往年监测数据，

同时可按照年度、地区、行业、是否超标、超标因子等参数查询相应监管

企业，可显示企业详细信息（包括但不限于企业基本情况、生产运行情况、

环境管理情况）、往年监测数据、变化趋势。

3、重金属元素空间分布

采用克里格插值方法，将空间分析方法应用于土壤环境质量研究，充

分反映土壤重金属元素的空间分布变化。

4.2.1.4 污染源综合分析

结合第二次全国污染源普查数据，建立全市重点污染源企业档案，形

成一企一档，基于 GIS 地理信息系统，展示污染源清单和企业画像，并按

照类型、级别、行政区划进行归集分析、污染排放分析、污染治理分析等，

同时展示固废危废产生、转移、处置、经营等分析结果，并对风险源关联

分析、周边环境影响分析、风险源应急分析等进行可视化展示。

4.2.2 重点任务目标分析

依据 2019 年工作任务及目标，建立生态环境监管“挂图作战”图，

实现各项任务进度跟踪和成效分析，包括污染防治目标分析、环境质量指

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111

标展示、全市重点任务完成情况、碳排放管理分析、突出生态环境问题整

改分析、生态环境监管、环评管理及生态环境基础和能力建设分析。实施

“挂图作战”，旨在按计划、按进度、按要求推进全市污染防治等重点工

作，体现工作的计划性、目的性、主动性，激励攻坚勇气，遂行作战任务。

基于重点任务目标分析功能模块确定目标图、责任图、进度图和施工图，

定期发布项目进度及排名情况，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒

逼落实，进而监督和检验工作成效，增强各级各部门的主动性和积极性，

最终为全市生态环境质量改善提供决策支撑依据。

4.2.2.1 污染防治目标分析

建立污染防治目标作战图，对全市生态文明建设、污染防治攻坚战、

重点任务进行综合展示分析，可以根据每年工作计划设置各项重点任务的

污染防治目标，查看污染防治任务执行完成情况，实际完成情况与目标进

行对比分析。以直观的数据进行全市污染防治目标情况展示，让领导清楚

了解全市每年污染防治目标任务的执行情况和成效分析，为具体污染防治

攻坚战决策提供有力依据。

4.2.2.2 环境质量指标分析

4.2.2.2.1 水环境质量指标

实现水环境质量指标综合分析，包括全市地表水国考断面水质考核目

标和劣 V 类水体控制比例分析、地下水考核点位水质达到考核目标比例

分析、县级及以上集中式饮用水水源地水质达到考核目标比例分析，各类

分析专题按照行政区划、时间等维度进行展示，让领导用户清晰了解全市

水环境质量指标完成情况。

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其中地表水国考断面水质达到考核目标比例分析：直观展示全市及

14 个市（州）国考断面水质考核目标比例及市（州）目标比例排名分析，

浏览历年国考断面水质考核目标比例。

劣 V 类水体控制比例分析：直观展示全市及 14 个市（州）劣 V 类水

体控制比例分析，包括历史劣 V 类水体控制比例趋势分析、各市（州）劣

V 类水体控制比例及同比分析等。

地下水考核点位水质达到考核目标比例分析：直观展示全市及 14 个

市（州）地下水考核点位水质达到考核目标分析，包括地下水水质达标情

况趋势分析、各市（州）劣地下水考核点位水质达到考核目标比例及同比

分析等。

县级及以上集中式饮用水水源地水质达到考核目标比例：直观展示全

市及饮用水水源地水质考核目标比例分析，包括饮用水水源地水质考核目

标趋势分析、各市（州）饮用水水源地水质达标情况及同比分析等。

4.2.2.2.2 空气质量指标

实现全市空气质量指标综合分析，对城市细颗粒物年均浓度和优良天

数进行对比分析，包括市（州）细颗粒物（PM2.5）年均浓度目标值分析、

可吸入颗粒物（PM10）年均浓度目标值分析、市（州）所在城市优良天数

比率（%）分析、目标执行排名分析。

市（州）细颗粒物（PM2.5）年均浓度目标值分析：分析展示市（州）

细颗粒物年均浓度目标，反映本年度实际情况与目标的偏离情况、各市（州）

目标执行排名情况以及与往年的对比分析。

可吸入颗粒物（PM10）年均浓度目标值分析：分析展示市（州）可吸

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入颗粒物年均浓度目标，反映本年度实际情况与目标的偏离情况、各市（州）

目标执行排名情况以及与往年的对比分析。

市（州）所在城市优良天数比率（%）分析：分析展示市（州）城市

优良天数比率，反映本年度实际情况与目标的偏离情况、各市（州）目标

执行排名情况以及与往年的对比分析。

4.2.2.2.3 主要污染物总量减排

实现主要污染物总量减排指标分析，包括全市化学需氧量排放量较上

年度下降比例（%）、氨氮排放量较上年度下降比例（%）、二氧化硫排放

量较上年度下降比例（%）、氮氧化物排放量较上年度下降比例（%）几

项指标分析，每项指标分析包括基础比例数据展示、市（州）各项指标完

成情况排名分析。

4.2.2.3 碳排放管理分析

实现能源消费总量和强度“双控”目标分析、碳排放报告综合分析。

分析各市（州）全年碳排放管控目标及历史趋势分析，并按照行业、地区

等维度对全年碳排放量进行综合分析。

4.2.2.4 突出生态环境问题整改分析

实现中央督察整改问题分析、省级环境保护督整改问题分析，包括具

体整改问题数量、问题整改进度情况、整改成效分析等。从中央、省级环

境保护督察整改问题内容、责任部门、整改时间、完成情况等几方面内容

直观反映突出生态环境问题整改情况，让领导随时掌握各项重点整改问题

的执行情况和研判决策。

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4.2.2.5 生态环境监管分析

4.2.2.5.1 自然保护地管理

综合展示全市自然保护地底数情况、生态红线监管问题、国家重点生

态功能区转移支付绩效评估年度考核任务执行情况。基于 GIS 专题直观反

映自然保护地基本情况，为领导决策支撑提供依据。

4.2.2.5.2 固废管理

医疗废物和危险废物处置项目综合分析，对建设项目的内容、资金投

入、建设进度等进行数据分析展示，便于领导掌握全市医疗废物和危险废

物处置项目建设情况。提供综合分析统计功能，可以按照转移时间、危废

年产规模、不同行业类型危废产生情况、危废种类、处置方式等类别分门

别类统计分析危废产生情况、转移情况、处置情况。

综合分析的重点在于辅助领导了解全市概况，实现跨业务的综合汇总、

趋势分析、对比分析等，对固体废物堆存场整治工作进行综合分析，建立

问题清单跟踪机制，使领导能全面掌握各类相关业务的统计数据。

4.2.2.5.3 生态环境执法

直观展示生态环境执法重点任务完成情况，例如达标行动计划、挂牌

督办、规范行政处罚、环境违法案件后督察、污染源自动监控等工作完成

情况分析。

4.2.2.5.4 环境风险防控

实现环境风险防控重点任务情况分析展示，包括对突发环境事件应急

预案体系建设任务的进展情况进行分析、突发环境事件评估性演练情况分

析、环境应急能力建设综合分析等。

4.2.2.5.5 核与辐射安全监管

综合展示全市每年核与辐射安全监管工作计划和执法检查计划以及

石家庄市生态环境综合管理平台项目

115

完成情况，对全市核技术利用单位辐射安全许可证有效持证率展示分析，

同时对核安全文化暨核安全法宣贯活动进行直观展示，包括活动展示的次

数、内容、成效等。

4.2.2.6 环评管理分析

全市环评管理工作分析，直观展示全年环评管理重点工作及完成进度，

包括重大环评项目的数量和完成情况以及“三线一单”编制相关工作情况。

4.2.2.7 生态环境基础和能力建设

4.2.2.7.1 生态环境统计和污染源普查

实现生态环境统计工作综合分析和污染源普查工作综合分析，包括环

境统计年报和直报的完成情况，污染源普查工作计划、进度、成果分析等。

4.2.2.7.2 排污许可管理

实现全市排污许可证核发及管理工作分析，重点对每年排污许可证核

发数量进行统计，历年排污许可证核发数量对比分析，辅助领导对许可核

发管理工作进行决策。

4.2.2.7.3 生态环境宣传教育和培训

对全市生态环境宣传教育和培训活动进行综合分析展示，包括宣传教

育活动的总次数、各市（州）活动次数、历年活动趋势分析以及排名，培

训活动主要展示全市培训次数、培训人员总数、培训效果等。

4.2.2.7.4 专项资金管理

实现全市专项资金管理情况的综合分析展示，对生态环境专项资金项

目情况进行直观展示，包括全市生态环境专项资金项目的数量、按项目类

型统计的数量、项目占比、历年专项资金项目数量趋势分析。

4.2.2.7.5 项目规划管理

根据三个清单一张网的要求，及时公开项目规划推进情况，如：规划

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116

进度，完成百分比，问题分析等。

4.2.2.7.6 政策研究与科技创新

实现全市政策研究与科技创新成果的综合展示分析，包括生态补偿试

点或研究、生态环境损害赔偿制度改革、环境污染责任保险研究、鼓励性

措施等成果的展示分析。

4.2.3 蓝天保卫战

建设蓝天保卫战决策分析功能，实现包括大气环境质量目标、重点任

务、治理成效等专题分析，建立蓝天保卫战决策支持体系，支撑大气环境

管理科学决策及污染防治措施制定，为大气生态环境目标决策提供支持，

切实有效服务于大气环境质量管理。

4.2.3.1 一张图展示分析

基于地图展示全市大气治理目标与实际完成情况对比、重点大气治理

项目分析，地图数据与对应的目标分析和重点任务进行联动展示，主要展

示全市 VOC 治理项目数量、项目进度情况，与重点项目分析联动展示。

展空气目标和完成情况，与目标分析联动。

4.2.3.2 大气治理目标分析

对全市大气约束性指标和预期性指标进行分析，同时按照目标完成情

况进行排名。主要包括 PM2.5目标和优良天数达标率。

1、展示 PM2.5浓度下降目标，截止目前该目标完成情况，与一张图展

示分析进行联动显示。

2、全市空气优良天数达标率目标，截止目前该目标完成情况，与中

间地图进行联动

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117

3、预期性指标分析：PM10年均浓度目标值、实际完成情况对比分析。

4.2.3.3 考核排名分析

1、空气质量排名分析，用列表展示全市各市（州）空气质量排名，

包括市（州）名称、AQI 指数、等级、首要污染物、排名等。

2、PM2.5排名分析，用列表展示全市各市（州）PM2.5浓度情况排名，

包括市（州）名称、浓度、排名。

4.2.3.4 重点任务分析

围绕蓝天保卫战的各类任务，实现任务指标的决策分析，主要包括任

务对标分析、重污染过程分析、调度管理分析、减排潜力分析、减排方案

分析、溯源追因分析等。

4.2.3.5 治理成效

以国家和蓝天保卫战要求为依据，针对各项治理及整改成效进行分析，

为当前工作总结及后续工作开展提供决策支撑，主要包括成本效益分析、

控制方案达标评估分析、大气污染天气应对措施分析、响应措施执行率评

估分析、响应措施效果评估分析等。

4.2.4 碧水保卫战

紧密结合《2018 年全市生态环境监测工作要点》、《中央关于全面加

强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的政策方针，通过信息

化手段，针对全市建立“碧水保卫战决策支撑系统”，以地表水、饮用水、

黑臭水体考核达标为作战目标，说清水环境质量现状，建立流域污染排放

清单，分析污染成因，明确水污染防治的作战任务，跟踪任务进展，以目

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118

标倒逼进度，实现水污染防治行动作战成果评估，辅助管理部门有效把控

战役整体局势，彻底打赢碧水保卫战。

建设碧水保卫战决策分析功能，实现包括水环境目标分析、重点任务、

治理成效、考核排名等专题分析，建立碧水保卫战决策支持体系，支撑水

环境管理科学决策及污染防治措施制定，为水生态环境目标决策提供支持，

切实有效服务于水环境质量管理。

4.2.4.1 一张图展示分析

基于地图展示全市水环境治理目标与实际完成情况对比、重点水环境

治理项目分析，地图数据与对应的目标分析和重点任务进行联动展示。

4.2.4.2 水环境治理目标分析

主要实现治理目标与完成情况分析，利用分析技术手段与可视化展示

手段，分析并直观展示国控断面考核目标与当前完成情况，分别从断面总

数、国控断面优于 III 类、达到考核目标的断面比例、劣 V 水体数维度进

行分析；同时可实现与 GIS 地图联动展示各地数据。

4.2.4.3 重点任务分析

围绕碧水保卫战的各项任务，实现任务指标的决策分析，主要包括水

污染防治分析、城市黑臭水体整治分析、污染溯源分析等。

4.2.4.4 专项项目资金分析

专项项目资金分析主要利用分析技术手段与可视化展示手段，分析并

展示中央水污染防治专项资金项目数量及资金总数、省级生态环境专项资

金涉水项目数量及资金总数。

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119

4.2.4.5 考核排名分析

水环境质量考核指标排名分析，主要利用分析技术手段与可视化展示

手段，分析水环境质量考核指数排名情况；同时可实现与 GIS 地图联动展

示各地数据。

4.2.4.6 治理成效

水环境治理成效通过水环境水质状况、水质类别、断面监测、污染减

排、河道整治、水环境治理项目建设等方面进行分析，将数据与数据关联，

数据与业务关联形成数据关系网，将水质监测、项目建设、综合治理情况

等业务进行信息化集成展示，利用数据统计分析系统进一步加强智能分析

措施，最终实现水环境质量综合监管的成效分析，从而落实生态环境保护

长效管理机制。

4.2.5 净土保卫战

4.2.5.1 土环境治理目标分析

主要利用分析技术手段与 Echarts 可视化展示手段，针对受污染耕地

安全利用率、污染地块安全利用率、重金属污染物排放量进行分析，同时

可实现与 GIS 地图联动展示各地数据。

4.2.5.2 重点任务分析

围绕净土保卫战的各类任务，实现任务指标的决策分析，主要包括污

染地块分析、土壤污染溯源分析等。

4.2.5.2.1 污染源监管

通过 GIS 呈现方式，利用可视化图形分析展示工具对全市各类型污染

源、监管情况、物排情况、排放情况进行总体分析状况，为领导及业务主

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120

管部门对全市污染源监管及决策工作方面提供全面、可视、精准的数据支

撑。

4.2.5.3 污染源监测监管

4.2.5.3.1 全市污染源监管一张图

对全市污染源企业建档数量进行分析（建档数量和全市企业数量）和

综合展示分析，能够按照企业类型、排污总量、超标排放企业、正常排放

企业，以全市地图方式展示区域内污染源企业建档数量及分布情况。

4.2.5.3.2 涉气污染源监测监管

对全市涉气污染源企业数量利用 GIS 进行分析展示，能够按照涉气企

业排污总量、超标排放企业、正常排放企业维度，以全市地图方式展示区

域内涉气污染源企业建档数量及分布情况。

4.2.5.3.3 涉水污染源监测监管

对全市涉水污染源企业数量利用 GIS 进行分析展示，能够按照涉水企

业排污总量、超标排放企业、正常排放企业维度，以全市地图方式展示区

域内涉水污染源企业建档数量及分布情况。

4.2.5.3.4 市（州）传输有效率排名

对市（州）污染源企业自测传输数据进行计算，并计算传输数据有效

率达标率，通过分析得到污染源自测传输达标率排名并在地图上以不同颜

色显示，为领导考核污染源传输有效率提供可视化展示。

4.2.6 督察执法

依托生态环境数据资源中心的数据资源，借助可视化分析手段，将信

息资源整合、可视化分析展示及决策融为一身，通过电脑、大屏、移动端

等设备集中展示督察执法的各类信息和分析统计，让领导随时掌握督察执

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121

法能力以及存在的环境问题。

4.2.6.1 中央督察

4.2.6.1.1 重点任务分析

1、整改进度分析

实现中央督察问题整改进度分析，从具体整改问题数量、整改完成量、

整改完成比例、整改时序进度等多方面进行分析，分析结果按照行政区划、

时间等维度在地图上进行展示，对限期整改但未完成的问题进行重点展示，

支持联动业务系统查看具体整改问题的详情信息。

2、重点问题整改成果分析

对中央督查重点关注问题整改成果进行综合展示，在地图上标注重点

关注问题的位置，关联重点整改问题的信息公示、整改方案、整改步骤等

相关信息，从整体上把控重点问题的整改成果是否达到预期，并为未来的

决策做支撑。

4.2.6.1.2 排名分析

1、整改进度排名

为了对中央整改问题进行督办，建立督察整改问题时序进度排名，通

过分析整改问题的时序进度（待整改问题与已整改问题比例，整改重点问

题消减量）让领导随时掌握中央督查各项重点整改问题的执行情况。

2、公开信息排名

对中央督查信息公开数量排名分析，如整改进度公示信息数量、整改

处罚信息公示数量、整改方案信息公示数量等公示信息的统计排名，提高

生态环境部门对信息公开的督办力度。

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122

4.2.6.1.3 信访投诉分析

对于中央督察过程中的环境信访问题进行分析，通过环境信访类型分

析、信访投诉办理率分析、信访处理结果分析，分析数据按照行政区划、

时间等维度进行展示分析。通过信访投诉分析让领导了解公众关系的环境

问题掌握中央督察信访问题处理情况。

4.2.7 专项督察

4.2.7.1 重点任务分析

展现本年度省级专项督查分析结果，从专项督查任务数量、督察发现

问题数、整改完成情况、整改时序进度等多方面进行分析，分析结果按照

行政区划、时间等维度在地图上进行展示，对限期整改但未完成的问题进

行重点展示，支持联动业务系统查看具体整改问题的详情信息并可以进行

一键督办。

4.2.7.2 排名分析

对专项督查任务数量、发现问题数量、整改方案数量、问题整改进度

进行排名展示，以 GIS 地图与可视化图表的方式直观展现，通过排名展示

督察的进度与成果。

4.2.7.3 信访投诉分析

对于中央督察过程中的环境信访问题进行分析，通过环境信访类型分

析、信访投诉办理率分析、信访处理结果分析，分析数据按照行政区划、

时间等维度进行展示。通过信访处理分析让领导了解公众关系的环境问题

掌握中央督察信访问题处理进度。

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123

4.2.8 环境执法

制作生态环境执法专题图，可在地图上展示某一时间段内行政处罚企

业分布情况，同时提供行政处罚信息查看功能，可对行政处罚案件详情及

行政处罚案件周边情况进行查看。对全市生态环境执法任务进行综合展示，

为领导提供执法决策依据。

4.2.8.1 执法排名分析

1、污染源监测传输有效率分析

对污染源企业自测传输数据进行计算，分析传输数据有效率达标率，

通过分析得到污染源自测传输达标率排名并在地图上以不同颜色显示，为

领导考核污染源传输有效率提供可视化展示，支持联动具体相应功能查看

具体传输有效率信息。

2、污染源企业监测设备情况分析

对污染源监测设备进行进行分析排名，分析已安装设备数量、计划安

装设备量、正常运转设备量、故障设备量，对分析结果进行排名，使用 GIS

地图与可视化图表进行展示，并可以联动到业务功能进行详情展示。

3、执法案件排名分析

统计分析各个的执法案件总量，出警次数，立案数量，结案公示数量，

使用 GIS 展示在地图上，通过科室画图表展示排名结果，并可以关联到相

应查看执法案件详情并调取执法时的证据信息。

4.2.8.2 执法能力综合分析

1、执法案件来源分析

从信访投诉、一般执法、抽查执法、监测预警等维度分析执法案件来

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124

源，并与总量进行关联分析，分析各个市（州）执法案件的来源以专题图

的形式在地图上显示，支持关联到具体市（州）查看具体执法信息。

2、执法队伍建设情况分析

分析全市以及各个市（州）执法队伍建设情况，从执法车数量、执法

设备数量，执法人员数量、执法人员年龄分布等角度进行分析，将分析结

果在地图上以专题图展现，支持联动显示具体市（州）执法队伍建设详情

数据，让领导从多角度掌握全市执法队伍建设情况。

3、违法黑名单企业

将多次进行行政处罚的企业纳入违法企业黑名单，通过排名表与 GIS

地图展示企业信息，并支持企业执法信息、处罚信息、环评信息等关联信

息整体展现，让领导可以从多个维度了解本省黑名单企业的情况。

4.2.9 应急专题

通过在一张图上展示应急总体状况，方便应急决策人员直观判断态势，

及时对突发事件应急工作进行指挥调度，实现数据的可视化管理。

4.2.9.1 生态环境风险源总览

基于地图 GIS 地图，在指挥调度辅助决策中，围绕“一张图”实现全

市行政区域和黄河（黄河干流、渭河、泾河）、长江（嘉陵江）、内陆河

（黑河）3 大流域 5 条重要水系分层展现，对全市环境风险源、属性、数

据进行分类汇总、统计，依据环境风险源基本信息等进行分类，同时按照

分类统计对企业数量、分布、风险源分布、风险物质、风险等级数据进行

统计，通过地图，将风险企业、排污口、水源地、保护区等及污染防控工

程体系进行展现。

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125

同时，针对风险企业周边学校、医院、河流、村庄、自然保护区、居

民区等敏感点的信息的进行汇总、统计，按照一定的比例、范围，通过地

图将风险源附近的饮水、学校、医院等敏感点目标信息、空间地理信息等

进行展现。

4.2.9.2 流域环境风险预警总览

在获取监测数据信息的基础上，对预警信息数据进行展现，依据对比

水质监测值与模拟值，当模拟值与实测值存在较大误差，且实测值大于预

定时间段的平均值时，系统自动发出水质浓度超标预警信息，预警信息通

过地图进行展现。

4.2.9.3 化工园区风险预警总览

在获取到化工园区有毒有害气体污染物监测数据的基础上，对预警数

据进行统计展现，与国家标准值进行比对，比对监测值与标准值，当出现

超标和多次异常数据时，系统自动发出有毒有害气体预警信息，预警信息

通过地图展现。

4.2.9.4 生态环境突发事件及影响模拟总览

依据突发生态环境事件的地点、类型、获取到监测数据的基础上，根

据空气、水质以及事故发生地点周边的大气、水文、气候、地形等参数，

利用已经建立的事故影响模拟预测模型。

通过地图对事故的影响范围、持续时间、危害程度、发展趋势进行预

测，并在地图形成范围等相关统计、汇总及展现。

4.2.9.5 生态环境应急救援保障总览

依据全市统一的应急组织机构及人员库、应急专家库、应急资源库、

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126

应急救援队伍统计、汇总数据，通过地图建立分类例图，围绕应急保障，

通过行政区划的方式，全面展现应急保障态势，实现在全市应急指挥中各

类保障内容一目了然，保障在应急指挥调度中统一资源配置。

4.2.10 固废监管

通过在一张图上展示固废总体状况、转移轨迹和相关项目专题，方便

各级业务人员直观判断工作进展，方便各级领导决策，及时对相关工作进

行督促或调整。

4.2.10.1 固废监管专题图分析

4.2.10.1.1 固体废物总量分析

分析计算全市总量的一般废物、危险废物、医疗废物量，将分析结果

使用可视化图表展示在地图上，并且支持与固废危废管理功能联动展示具

体各个废物存放点以及堆积点历史信息，通过分析展示让领导了解全市固

废危废情况。

4.2.10.1.2 固体废物清理量分析

为了展示“清废行动”成果，利用 GIS 空间分析与可视化展示技术，

分析一般废物、危险废物、医疗废物总体清理消减量，并利用专题图在地

图上展示消减量分析结果，支持与业务功能联动展示固体废物清理消减具

体信息。

4.2.10.1.3 危险废物跨省转移分析

统计危险废物跨省转移转入总量、转出总量并通过可视化图表展示，

同时计算危险废物的转入、转出量，并通过图表展示在地图上，提供在地

图上展示固体废物转移路线，通过可视化展示让领导清晰了解全市固体废

物转移情况，并且支持关联业务功能展示具体转移联单情况。

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127

4.2.10.2 重点工作分析

展示全市固体废物堆存场所整治工作问题清单编制进度、“一点一策”

整治方案编制进度、整治进度消核总量，分析数据在地图上使用可视化图

表展示，并可以联动业务功能查看具体详细信息。

4.2.10.3 重点项目分析

4.2.10.3.1 固废监管项目建设数量分析

分析全市医疗废物与危险废物项目建设数量以及专项资金使用数额，

在地图上使用图形化的形式展示项目个数、专项资金数额。

4.2.10.3.2 固废监管项目进度分析

统计分析各项、各级固废监管项目的进度和完成情况，可通过 GIS 展

示不同区域的项目进展信息，从项目建设进度（未开始项目、在进行项目、

已完成项目等）对项目进度在地图上展示，便于各级领导及时对项目进行

督促或调整。

4.2.11 核与辐射

以 GIS 一张图的形式，对内核与辐射设施、核与辐射安全设备、核相

关及核技术利用企业、辐射相关企业、铀矿、放射源、核与辐射项目及审

批、核与辐射监测机构、核与辐射技术专家、年度监督检查任务等业务进

行数量、区域分布等总体概况进行分析展示，通过历史对比、趋势分析、

对标分析和热力分布等图形化分析手段更加清晰直观的对全市核与辐射

总体概况进行辅助分析说明，方便各级领导掌握全市核与辐射的总体情况。

4.2.11.1 核与辐射监测监管主题分析

核与辐射监测监管主题分析为生态环境局各级领导提供核与辐射监

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128

测监管业务总览分析展示，帮助各级领导从整体上掌握核与辐射监测监管

的基本状况。具体内容包括：

1、监测点位分析：以 GIS 地图的方式，对监测点位数量和区域分布

进行分析展示，能够以叠加图层的方式对点位的监测数据及变化趋势进行

分析。

2、放射性废物分析：对放射性废物进行总体分析，从废物种类、数

量、区域分布等维度进行占比分析、变化趋势分析、对比分析、监测数据

分析，通过可视化图表工具对分析结果进行直观展现。

3、放射源分析：对放射源进行总体分析，从放射源数量、放射源企

业、放射源种类、放射源监测、放射源分布等业务维度进行变化趋势、对

比分析、占比分析、热力分析等数据分析展现。

4、监测数据分析展示：对核与辐射监测数据进行总体分析，包括：

实时监测数据分析，月度、季度、年度监测数据分析，同期对比分析，变

化趋势分析，重点区域分析。

5、监督检查工作情况分析：对核与辐射监督检查工作进行总体分析，

包括核与辐射全年重点监督检查工作计划分析、工作落实情况分析、检查

出问题分析，直观展现监督检查工作计划推进情况、工作落实完成情况、

检查出问题分类及数量。

4.2.11.2 核与辐射监察执法主题分析

对核与辐射监察执法业务进行全面分析，为生态环境局各级领导提供

全市核与辐射监察执法业务总览分析展示，帮助各级领导全面掌握核与辐

射监察执法工作落实情况及监察执法工作重点。具体包括：

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129

1、违法案件数量分析：对全市违法案件进行总体分析，按照违法案

件数量、类型、区域分布、趋势变化、办结情况等维度进行全面分析展示。

2、违法案件执法分析：对全市违法案件执法情况进行总体分析，按

照执法时间、执法区域、执法报告、处罚类型、处罚金额等维度进行全面

分析展示。

3、监察执法能力建设情况分析：按照执法队伍人员结构、人员数量、

人员资质、队伍标准化建设情况、执法设备建设情况等哥维度进行全面分

析展示。

4.2.11.3 核与辐射应急主题分析

核与辐射应急主题分析主要包括应急能力建设分析、应急监测分析、

应急物资分析、应急事故等级分析、影响范围分析、扩散模型分析、应急

练兵建设情况分析、应急预案统计展示，满足核与辐射突发事件应急响应、

应急处置和应急保障需求，为各级领导提供全面的数据分析视图，提升决

策指挥的科学性和全面性。

4.2.11.4 核与辐射建设项目主题分析

核与辐射建设项目主题分析将对核与辐射已建项目、在建项目、待建

项目从项目类型、项目金额、辐射等级、区域分布、审批办结情况等维度

进行全面展示分析，帮助各级领导全面掌握全市核与辐射建设项目的总体

情况，提升核与辐射建设项目的规划监管能力。

4.2.12 数据资产分析

数据资产可视化针对全市生态环境数据资产进行统一呈现，基于大数

据可视化技术，对数据资产存量、状态、分类、流转、交换、共享等多方

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130

面进行呈现，方便各级领导直观掌握数据中心整体数据资产情况。

4.2.12.1 数据资产总览

数据资产总览主要从平台数据量展示、模型应用情况展示、库表分类

数据量展示、业务应用承载情况展示、数据交换共享情况展示等维度对数

据资产进行总体呈现。其中平台数据量主要包括数据总量、汇聚总量、共

享总量、接入部门和机构数量等情况展示。模型应用情况主要对大数据分

析模型情况和模型应用情况进行展示。库表分类展示主要按照数据业务主

体进行分类，并提醒各个库表数据量情况。业务应用承载情况主要针对数

据生产业务应用进行统计展示，提醒数据生产情况。数据交换共享情况主

要以流图形式体现数据中心数据来源及交换共享情况。

4.2.12.2 数据增长趋势总览

数据增长趋势总览主要是对数据增长量趋势的直观掌握，体现数据中

心的发展态势。数据增长趋势以趋势图的形式进行展现，包括平台同比数

据增长量趋势图展示、平台环比数据增长量趋势图展示、按主题库表分类

数据增长量趋势图展示、污染源及监测数据增长量趋势图展示、汇聚数据

增长量趋势图展示、共享数据增长量趋势图展示。

4.2.12.3 数据交换情况总览

数据交换情况总览主要是以数据流图的形式，对数据中心交换情况进

行直观呈现。主要包括数据中心汇聚及交换共享数据逻辑流图，显示数据

汇聚及共享流向；其次是数据汇聚情况，包括汇聚部门机构情况，汇聚数

据量，趋势图，汇集及交换共享状态；最后是数据共享情况包括共享服务

情况，包括共享趋势图，共享服务状态。

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131

4.3 业务监管精细化应用

4.3.1 大气管理一张图

4.3.1.1 一张图首页

基于 GIS 地图可视化展示各类环境空气质量相关基础数据，方便直观、

一目了然掌握全市各个区（县）的空气环境质量现状。同时可支持不同图

层的选择和叠加，并可查看全市各个区（县）空气质量排名。

4.3.1.2 综合分析

通过不同纬度对全市大气环境质量进行综合分析展示，其中包括空气

质量分析、污染源数据分析、大气立体观测分析、沙尘立体监测分析、排

放监控分析、预警分析、减排分析、效果评估分析。

4.3.1.2.1 空气质量数据分析

在地图中展示全市的空气质量监测站的实时数据。在 GIS 地图上，结

合地理信息，生动形象地展示空气质量的实时变化趋势和污染分布情况。

显示内容可选择 AQI 及六项污染物浓度（PM2.5、PM10、CO、SO2、O3、

NO2），可以按 AQI 等级或污染物浓度高低，分 6 级以不同颜色进行展示。

可根据地图不同显示级别切换显示内容，在大尺度区域可显示市级空

气质量数据，在中尺度区域可显示县（区）的空气质量监测结果，在小尺

度级别可显示站点级别空气质量数据。

基于 GIS 地理信息，通过区域多站点插值分析，实时展示全市范围、

各县（区）范围空气质量污染热力图。

4.3.1.2.2 污染源数据分析

按区域、名称、行业类型等查询不同污染源，在 GIS 地图上将其位置

标注出来，并可打开污染源档案页面，查看详细的污染源信息。主要展示

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132

污染源在线监测点位、危废经营单位、建设项目、废气排放重点监控企业、

燃煤锅炉等。

对于安装了在线监控的污染源，可以实现在地图上显示污染源实时监

控数据。超标点位以红色显示。

4.3.1.2.3 排放监控分析

在线监控在电子地图上定位并展现城市及周边地区固定源和高架源

的分布，能够筛选出超标的企业并在地图上进行展示，查询企业超标的详

细信息。

4.3.1.2.4 预警分析

通过统计各区域预报预警情况及颜色标示展现预警等级，直观了解整

个地区的实时预警情况。地图下方的案例图例可更改选择预警地区与日期，

时间轴便于用户拖动更改时间日期。

4.3.1.2.5 减排分析

根据市级预警方案，包括红色预警、橙色预警、黄色预警及蓝色预警

方案，在地图上显示限产企业位置及限产方案，方便清晰直观的查看不同

城市、不同预警方案的企业停限产情况，对重污染预警进行“清单化管理”。

4.3.1.2.6 效果评估分析

根据市级预警方案，包括红色预警、橙色预警、黄色预警及蓝色预警

方案，在地图上用柱形图的形式展示不同城市、不同预警方案的减排比例，

方便清晰直观的查看不同城市、不同预警方案的减排效果。

4.3.1.2.7 县（区）排名

根据不同等级站点（控站、微站），按所属县（区），实现县（区）

小时、日均、月均、年均及任意时间段综合指数及六项污染物浓度（PM2.5、

PM10、CO、SO2、O3、NO2）的倒序、正序排名分析。

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133

4.3.1.2.8 站点排名

分别按照市控站点综合指数、PM2.5、PM10、CO、SO2、O3、NO2小时

均值、日均值、月均值、年均值及任意时间段倒序、正序排名，实现其在

全市的倒序、正序排名分析。

4.3.1.3 空气质量综合排名

根据用户级别，可显示对应县（区）AQI、综合污染指数、污染物实

时浓度在其上属行政级别内横向排名。支持地图和列表展示。

4.3.1.3.1 县（区）排名

根据不同等级站点（市控站、微站），按所属县（区），实现县（区）

小时、日均、月均、年均及任意时间段综合指数及六项污染物浓度（PM2.5、

PM10、CO、SO2、O3、NO2）的倒序、正序排名分析。

4.3.1.3.2 站点排名

分别按照市控站点综合指数、PM2.5、PM10、CO、SO2、O3、NO2小时

均值、日均值、月均值、年均值及任意时间段倒序、正序排名，实现其在

全市的倒序、正序排名分析。

4.3.1.4 实时数据监测预警

4.3.1.4.1 实时告警

对市控点的 PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3、AQI 等污染物指标超

限告警，并产生预警报警信息，告警信息支持以列表、地图等多种形式展

现。

4.3.1.4.2 信息发送与结果接收

产生告警信息后，自动产生任务，同时与站内通知、业务系统、手机

APP、手机短信等进行对接，自动发送告警信息并下发任务，接收发送途

径下反馈的处理结果，从而达到数据联动助推业务协同。

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134

4.3.1.4.3 处理情况跟踪

对产生的告警信息的办理情况进行持续的跟踪，通过设置告警信息的

处理时限，对即将到时限或已经超过告警时限的信息进行提醒。完成处理

后，对完成情况进行检查，判断此告警信息是否可以撤销。

4.3.1.5 历史数据查询

4.3.1.5.1 历史监测数据查询

基于地图，用户可按照年、月、周以及指定时段对历史数据进行筛选，

可以实现历史数据列表展现，同时支持基于 GIS 地图的历史数据时间轴播

放。

4.3.1.5.2 历史告警信息查询

提供预警报警体系查询检索功能，对某一预警报警信息可以查询产生

来源、预警报警信息、产生时间、产生原因、发送对象、发送途径、预警

报警取消时间、取消原因、处理情况等。

4.3.1.6 空气质量目标完成状况图

通过县（区）设定考核目标，自动统计当年各考核指标达标情况，同

时与去年情况进行比较。可分别统计重污染天数、优良天数、PM2.5 年均

值、AQI 年均值、综合污染指数年均值、历史排名情况和重点任务执行进

度。

4.3.1.7 大气污染防治调度管理指挥图

4.3.1.7.1 按县区显示污染防治工作整体得分情况图

以县（区）为管理主体显示各县（区）的上一期大气污染防治攻坚战

的得分情况。并给出各县（区）攻坚战内容得分情况排名和排名变动情况。

4.3.1.7.2 按专题显示污染防治工作整体得分情况图

根据燃煤污染综合整治、工业污染源治理、扬尘污染防治、机动车污

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135

染防治、重污染天气应急处置、强化政策科技支撑、其它重点工作任务几

方面进行专题筛选，查看具体专题污染防治工作分类下的各县（区）的上

一期得分情况，并给出各县（区）攻坚战内容得分情况排名和排名变动情

况。

4.3.1.8 大气环境目标管控决策图

4.3.1.8.1 空气质量预报分析

1、区域预报

可展示全市不同空间区域、未来 10 天逐小时的六项污染物空间分布

动态展示，同时叠加气象要素风场、等温线、等压线等要素。通过区域尺

度的预报模块，能分析不同空间尺度的污染形势分析，从而把握整个区域

的相对污染程度及趋势。

2、城市预报

实现市级未来 10 天小时可用的空气质量预报，以及未来包含各县（区）

的各污染物浓度、分指数、AQI 指数范围、首要污染物，以图表的形式进

行展示。

4.3.1.8.2 排放清单网格化分析

基于 GIS 地图显示经过网格化处理的高时空分辨率基准排放清单结

果，在地图上显示基于源清单的大气污染排放空间分布情况，以不同颜色

显示各个网格的大气污染排放清单，显示污染主要贡献区域。

4.3.1.8.3 精细化来源解析分析

实现 PM2.5动态来源解析，逐小时展示分析结果，也可任选时间段查

看解析结果。此外，可实现任意选择时间段，实时统计出该时段的各排放

源占比。同时结合数据来源结果，展示本地、外来的污染传输比例。

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136

4.3.1.8.4 污染溯源分析

利用气象数据和溯源分析模型对前一天外部污染传输的来源进行分

析，制作成对本地空气质量可能造成外部污染影响的传输轨迹图，实现近

1 天内小时级分析，为更精确的制定本地污染减排规划提供支撑，支持以

动画方式展示来源变化。

4.3.1.8.5 敏感点分析

具有趋势关联显示功能，结合实际的业务活动，在污染发生时，可以

通过选择 GIS 地图上的点位，显示该点位周边已建污染源、在建污染源、

拟建污染源等污染源信息，以及学校、大型社区、医院、人员聚集点等敏

感点信息包括缓冲区内的居民区等信息，直观的查看污染物的来源、传输

走向和影响范围等，为相关领导进行环境管理决策提供支持。

4.3.2 大气环境管理目标考核

4.3.2.1 行动计划管理

实现对本级大气污染防治行动计划的上报、管理以及对下级行动计划

的审核。该模块包括行动计划模板下载和导入/导出、行动计划的提交与

审核、行动计划的增/删/改/查以及各级部门行动计划上报、审核状况的统

计分析等操作。

4.3.2.2 实施细则管理

实现分年度上报和管理本级大气污染防治年度实施细则，并对下级提

交的实施细则进行审核。该模块包括年度实施细则模板下载和导入/导出、

实施细则的提交与审核、实施细则的增/删/改/查以及各级部门实施细则

上报、审核状况的统计分析等操作。

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137

4.3.2.3 工程项目管理

根据上报的年度实施细则，分类整理各年度对应的大气污染防治工程

项目，并提交和管理本级工程项目实施进度情况，对下级工程项目实施进

度情况进行审核。该模块包括工程项目模板下载和导入/导出、工程项目

实施进度情况的提交与审核、工程项目的增/删/改/查以及各级部门各年

度工程项目实施进度情况的统计分析等操作。

4.3.2.4 污染防治重点任务调度管理

将大气污染物重点减排项目等大气污染防治年度实施计划及其预期

目标录入系统，根据各种途径的信息反馈，动态跟踪和记录计划中各个项

目与措施的执行进度，监督完成情况，为年度实施计划效果评估以及大气

污染防治考核提供数据支撑。

主要包括调度数据上报、调度数据审核、调度数据比对校核、调度查

询统计、调度项目管理等功能。

4.3.2.4.1 调度数据上报

调度数据上报模块用于县（区）级用户上报本辖区内的项目减排措施

进展，对调度数据进行搜集、处理、存储和管理，并对数据进行数据校验，

提高数据质量；本模块上报的信息对象应涵盖调度指标体系数据。

4.3.2.4.2 调度数据审核

调度数据审核模块为市级用户提供审核功能。不合格的数据可进行退

回处理，进一步提高数据上报质量。根据审核的强弱程度，可分为强制性

审核和提示型审核，强制性审核需要嵌入系统，不通过则不能导出并上报

数据；提示型审核可通过添加备注后上报数据。审核主要从以下几个方面

开展：完整性、规范性、逻辑性、合理性审核等。强制性审核主要集中在

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138

规范性和逻辑性，合理性审核一般为提示型，审核规则由市级统一制定。

本级用户审核下一级用户上报的数据，不合格数据退回下级用户。全部数

据通过审核后，批量上传至上一级用户进行审核。

4.3.2.4.3 调度数据比对校核

调度数据比对校核模块应实现市级用户的在线校核，校核对象为下级

单位上报的减排措施数据，通过与污染源自动监控数据的对比，检验调度

数据的准确性。

4.3.2.4.4 现场核查管理

实现“双随机（随机选派人员、随机抽查部分地区）”方式进行抽查

任务管理。

抽查考核报告管理功能，包括创建、添加、修改、删除、上传附件功

能。

4.3.2.4.5 调度查询统计

调度查询统计模块为市、县两级用户提供历史数据浏览查询功能，为

掌握减排任务措施完成进度，安排后期工作提供依据。

4.3.2.4.6 调度情况预警

将重点任务措施的实际完成进度与任务措施的阶段目标进行比较分

析，对预计难以按期完成的重点任务措施进行预警和督办。

4.3.2.4.7 调度项目管理

调度项目管理模块应实现调度项目的计划、审核功能，方便各级管理

部门安排年度计划、月度计划、日计划、调整进度、审核维护。

4.3.2.4.8 调度指标管理

调度指标管理模块包括调度指标管理模块以及调度频度管理模块，其

中调度指标管理模块主要实现对指标的增删改维护等功能；调度频度管理

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139

主要实现对频度进行调整等维护操作。

4.3.2.5 空气质量达标考核

基于历史监测数据和规划目标，提供月度、季度、年度时点达标考核

剩余期限地区污染物目标值评估结果。年度评估考核采取定量打分方式。

空气质量改善绩效指标与污染防治工作指标实行双百分制。依据年度实施

计划、目标责任书相关要求及考核指标解释提供的计分方法，进行综合评

估和打分。

年度评估考核采取定量打分方式。依据年度实施计划、目标责任书相

关要求及考核指标解释提供的计分方法，进行综合评估和打分。得分结果

划分为四档，90 分及以上为优秀、70 分（含）至 90 分为良好、60 分（含）

至 70 分为合格，60 分以下为不合格。年度考核实施质量改善绩效、污染

防治工作双考核，质量改善绩效与污染防治工作任意一项得分不合格即视

为未通过考核。将主要污染物总量减排作为年度评估考核的约束性指标，

未完成当年总量减排任务，即视为未通过考核。

空气质量改善指标考核主要包括各地区细颗粒物（PM2.5）或可吸入颗

粒物（PM10）年均浓度下降比例、优良天数比例上升幅度、空气质量排名

等。

终期评估考核实施质量改善绩效一票否决。未完成《目标责任书》核

定空气质量改善目标，或优良天数相比于基准年保持不变甚至有所下降，

即视为未通过考核；同时采取定量打分方式，对各地污染防治工作完成情

况进行综合评估。

按照预先设定的质量改善指标考核办法，获取相应的基础数据，实现

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140

按照考核办法自动进行考核打分，并通过图表对下级部门的考核情况进行

分析对比。

污染防治工作指标考核主要包括年度实施计划编制落实与台账管理、

主要污染物总量减排、燃煤锅炉综合整治、洁净煤配送建设、涉气工业企

业达标排放、施工场地扬尘管控、清洁取暖工程和重点治理项目等指标。

按照预先设定的污染防治工作指标考核办法，获取相应的基础数据，

实现按照考核办法自动进行考核打分，并通过图表对下级的考核情况进行

分析对比。

4.3.3 大气环境监测数据管理

大气环境的数据种类多、要素多、格式多，主要包括空气质量监测数

据、污染源在线监测数据、各类扬尘监测数据、污染源排放清单数据、各

类组分仪器监测数据、激光雷达监测数据、相关气象条件监测数据等，结

合国家环境监测总站的规划，设计此模块与功能。

4.3.3.1 数据采集模块

针对新增仪器及站点数据（包括原始监测数据、仪器运行状态等）的

实时联网采集和入库功能，兼容多种大气成分因子。

4.3.3.2 综合查询

实现仪器联网数据查询、统计和导入导出功能，实现任意历史时间、

任意站点监测数据的结果数据查询、统计分析，并支持数据导入、导出等

功能，方便用户开展数据分析。

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141

4.3.4 大气污染源排放清单管理

4.3.4.1 基础资料管理

基础资料主要包括固定燃烧源、工艺过程源、移动源、溶剂使用源、

废弃物处理源、农业源、生物质开放燃烧源等 7 类污染源，至少包含火电、

有色冶炼、钢铁、石化、水泥、燃煤锅炉等八大重点行业，同时包括天然

源植被 VOCs 和沙尘排放的影响。

4.3.4.1.1 重点污染源现场调查数据填报

涵盖行业主要包括水泥熟料企业、钢铁炼焦行业、平板玻璃生产企业、

石油化工企业、工业园区、油品储运销、汽车制造、包装印刷等行业，总

体需要填报的信息包括污染源基本信息、活动水平、排放系数、控制技术

等数据。各表格设计根据行业不同会有所差异。

同时，支持通过限定每个字段的数据类型和取值范围在填报时降低数

据误报的概率，也可以通过与企业环统、排污许可证、污染源在线监控等

信息比对实现污染源经纬度和活动水平的校验，在出现异常数据时提醒填

报人员审查或重填。

主要污染源所需填报的信息列举如下：

1、固定燃烧源

固定燃烧源主要包括电力、热力、燃气生产等，按点源方式获取逐个

排污设施的活动水平数据。需获取的活动水平信息包括排污设施的经纬度、

燃料类型、锅炉类型、燃料消耗量、污控设施的类型等。

2、工艺过程源

工艺过程源主要包括黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压

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142

延加工业、非金属矿物制品业、石油加工等，按点源方式获取逐个排污设

施的活动水平数据。需获取的活动水平信息包括排污设施的经纬度、产品

产量、原辅材料名用量、产品生产工艺、燃料类型、燃料消耗、污控设施

的类型等。

3、溶剂使用源

溶剂使用源的采集范围主要包括印刷印染、建筑涂料、汽车喷漆、其

他表面涂层、农药使用及其他溶剂使用。需获取的活动水平信息包括燃料

种类、使用量等。

4、废弃物处理源

废弃物处理源的分类包括污水处理、固体废弃物处理和烟气脱硝，所

需采集的活动水平信息包括污染源类别、处理量/燃煤量等。

4.3.4.1.2 其他行业基础数据填报

其他数据包括统计部门、其他委办局等，全面梳理大气污染源清单编

制中各污染源所需的基础数据，针对具体需求设计相应的调研表格发放至

对应职能部门，获取各部门可提供的有关数据信息后录入系统。可分别实

现在线录入和批量导入功能。各类污染源所需收集和录入的具体信息如下：

1、移动源

移动源的采集范围包括汽车、摩托车等道路移动源和农用运输车、工

业机械、农用机械、柴油机发电机组、小型通用机械、船舶、铁路内燃机、

民航飞机等非道路移动源。对于道路移动源，需获取的活动水平包括不同

车型保有量、年均行驶里程等，非道路移动源需获取的活动水平包括保有

量、年均行驶里程、燃料消耗量等。

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143

2、农业源

农业源主要包括氨肥施用、畜禽养殖、土壤本底、固氮植物种植、秸

秆堆肥等，需采集的活动水平信息主要包括耕地面积、年施用量、作物种

类等。

3、生物质燃烧源

生物质燃烧源的采集范围主要包括户用生物质炉、秸秆燃烧、森林火

灾、草原火灾等，需采集的活动水平信息主要包括燃料类型、使用量、过

火面积等。

4、扬尘源

扬尘源的采集范围主要包括土壤扬尘、道理扬尘、施工扬尘及堆场扬

尘。主要的活动水平信息包括扬尘源的面积、起尘因子、表征气象因素对

土壤扬尘的影响的气候因子、等级道路长度数据、道路铺装面积数据、建

筑施工数等数据。

5、储存运输源

储存运输源的采集范围主要包括油品存储、油品运输及加油站。其需

采集的活动水平信息包括油品类型、年储存量、年运输量、年加油量等。

4.3.4.1.3 已有数据导入管理

实现环统数据导入、二污普数据导入、排污许可证数据导入。实现不

同导入数据的分类管理、查询以及编辑功能。实现对已有数据编辑过程的

台账管理。

4.3.4.1.4 编制技术方案管理

将整个市级大气污染源排放清单的编制技术指南进行管理，方便编制

人员和参与人员进行查看和学习。

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144

4.3.4.2 源清单编制管理

4.3.4.2.1 数据填报

可以根据需求创建新的活动数据采集项目，对活动数据采集任务进行

人员分工与下发，跟进正在进行的活动水平数据采集项目进度。项目信息

包括项目范围、任务分工情况和完成程度、数据审核等，其中，根据需求

区分数据调研和排污申报两部分显示工作进度。可对相关信息进行查询和

修改操作。

4.3.4.2.2 辅助核算

实现排放清单的流程化辅助核算功能。确定计算源排放清单所需的各

种参数后，包括活动水平、排放因子及计算方法，逐个计算点源、移动源

和面源的污染物排放量，生成本地排放清单，并能基于流程对排放清单进

行动态更新。基于一定的结果校验机制，对核算结果进行系统自动和人工

校验，包括单位排放量和不确定性分析，在核算工作末端对排放量进行质

量把控，最后对排放结果进行分析展示和评估。

1、获取活动水平数据

根据所建立清单的区域、时间、及污染源类型，从数据采集结果中，

自动获取活动水平数据，为清单核算提供数据支持。

（1）基本信息

定义清单基本信息，包括清单名称、清单类型、当前状态、数据年份、

日期、版本、行政区域、行业，由数据年份、行政区域及行业确定清单活

动水平数据范围。

（2）活动水平

根据基本信息中所选的数据范围，自动获取相应的活动水平数据。活

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145

动水平数据按污染源分类的形式分类查看，并根据行政区域筛选查看各区

域数据，对于有问题或不需要的数据可根据情况删除。

2、匹配相关参数

对排放清单核算的过程中涉及到的因子、参数等建立专门的数据表单，

根据不同的污染源类型以及计算方法，选择合适的参数，并根据本地具体

情况，对相关参数进行合理修改。

3、核算排放量

根据污染源类型、核算方法以及获取的活动水平数据及相关参数，核

算出不同污染源对应的不同类型大气污染物的排放量。

（1）清单核算

基于确定的源排放清单所需的各种参数，针对活动水平、排放因子及

计算方法，逐个计算点源、移动源和面源的污染物排放量，生成本地排放

清单。以污染源分类的形式分类展示排放结果数据，可根据行政区域筛选

查看各区域数据。并可查看各条数据相应的活动水平数据。

（2）结果校验

1）单位排放量

通过污染物排放量及活动水平汇总数据，计算各污染源各项污染物单

位排放量，对排放清单结果进行校核。

2）不确定性分析

基于结果校验机制，通过对各个输入参数进行合理假设或估计，得到

其概率分布，实现核算结果的不确定分析及校验，通过活动水平和排放因

子的不确定分析，得到不同污染源类型的活动水平分布类型、活动水平平