中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会会刊 土壤与地下水环境 信息简报 INFORMATION 2021 年 BULLETINO Oct.10 月刊 10 SOIL AND GROUNDWATER ENVIRONMENT 基于保护生态的土壤基准值制订关键 技术研究—以美国和澳大利亚为例 文中对美国和澳大利亚基于保护生态的土壤基准制订关 键 技 术 进 行 系 统 总 结 凝 练， 从 两 国 的 制 订 策 略 和 关 键 推 导 方 法 等 方 面 进 行 详 细 阐 述， 比 对 了 两 国 的 基 准 值 制 订 技 术 要 点。 同 时， 结 合 我 国 具 体 国 情 与 土 壤 分 布 特 点， 给 出 了 我 国 当 前 土 壤 基 准 研 究 的 科 研 建 议 与 意 见。 最新行业要闻| 协会会员交流| 权威专家观点

土壤与地下水环境 Publisher 总编辑 刘阳生 Deputy Publisher 副总编辑 李书鹏 Editor 编辑 邢轶兰、衣靖、张璇 Mailing Address 通讯地址 北京市朝阳区京顺东街 6 号院 16 号楼 Producer 出品 中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专委会秘书处

Content 目录 行业要闻 industry news 01 关于组织申报“十四五”期间第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程 项目的通知 02 宁夏回族自治区公布《宁夏回族自治区土壤污染防治条例》 03 天津印发《天津市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复 效果评估报告评审细则（试行）》 04 山西印发《山西省土壤污染防治 2021 年行动计划》 05 北京《暂不开发利用受污染建设用地风险管控指南》公开征求意见 06 江西印发《行政处罚自由裁量权细化标准》 专家观点 expert opinion 07 建设用地地块土壤污染风险评估报告编制与评审工作技术要点 专题详解 thematic detail 08 基于保护生态的土壤基准值制订关键技术研究—以美国和澳大利亚为例 会员动态 member news 09 永清研发制造的“异位热脱附设备”荣获湖南省首台重大技术装备奖励 10 航天凯天获得湖南省高新技术产业科技创新引领计划项目立项 11 建工修复自主科技成果亮相国家“十三五”科技创新成就展 会展信息 exhibition 12 欢迎各会员单位入住中国环保产业协会“会员商圈” 13 中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会入会流 土壤与地下水环境 2021 年第 10 期

行业要闻 /industry news 关于组织申报“十四五”期间第二批 山水林田湖草沙一体化保护和修复工 程项目的通知 日前，财政部办公厅 自然资源部办公厅 生态环境部办公 厅关于组织申报“十四五”期间第二批山水林田湖草沙一体 化保护和修复工程项目的通知。通知中提到的支持重点和范 围：按照中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求和《重 点生态保护修复治理资金管理办法》有关规定，中央财政主 要支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的 重点区域生态保护修复治理等中央与地方共同财政事权事项。 2022 年继续重点支持“三区四带”重点生态地区开展山水 林田湖草沙一体化保护和修复项目，突出对国家重大战略的 生态支撑，着力提升生态系统质量和稳定性。 详细内容请见下方链接！ 来源：自然资源部办公厅 链接：http://www.mnr.gov.cn/ 01-02

行业要闻 /industry news 宁夏回族自治区公布《宁夏回族自治 区土壤污染防治条例》 为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康， 推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会 可持续发展，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》等有 关法律、行政法规的规定，宁夏回族自治区生态环境局近日 公布《宁夏回族自治区土壤污染防治条例》，以保护和改善 生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永 续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。 详细内容请见下方链接！ 来源：宁夏回族自治区生态环境局 链接：https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211009/1180508. shtml 土壤与地下水环境 2021 年第 10 期

行业要闻 /industry news 天津印发《天津市建设用地土壤污染状 况调查、风险评估、风险管控及修复效 果评估报告评审细则（试行）》 　为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，进一 步规范我市建设用地土壤污染状况调查报告、风险评估报告、 风险管控及修复效果评估报告的评审工作，结合天津市实际， 天津市生态环境局会同市规划资源局研究制定了《天津市建 设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果 评估报告评审细则（试行）》，并于近日印发。 详细内容请见下方链接！ 来源：天津市生态环境局 链接：http://sthj.tj.gov.cn/YWGZ7406/HJGL7886/ TRHJGL8439/202110/t20211009_5623778.html 03-04

行业要闻 /industry news 山西印发《山西省土壤污染防治 2021 年行动计划》 为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《山西省 土壤污染防治条例》等法律法规，深入打好土壤污染防治攻 坚战，推进山西省“十四五”开局之年土壤污染防治工作， 特制定《山西省土壤污染防治 2021 年行动计划》，并于近 日发布。 详细内容请见下方链接！ 来源：山西省生态环境厅 链接：https://sthjt.shanxi.gov.cn/jhf/111666.jhtml 土壤与地下水环境 2021 年第 10 期

行业要闻 /industry news 北京《暂不开发利用受污染建设用地 风险管控指南》公开征求意见 10 月 25 日，北京市生态环境局发布了关于公开征求北京 市地方标准《暂不开发利用受污染建设用地风险管控指南》（征 求意见稿）意见的函 。 根据北京市市场监督管理局《2021 年北京市地方标准制修 订项目计划》，北京市生态环境局组织起草了北京市地方标准 《暂不开发利用受污染建设用地风险管控指南》（征求意见稿）。 并于 10 月 25 日发布了关于公开征求北京市地方标准《暂不 开发利用受污染建设用地风险管控指南》（征求意见稿）意见 的函 。 来源：北京市生态环境局 链接：http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/ fdzdgknr2/hbjfw/11133756/index.html 05-06

行业要闻 /industry news 江西印发《行政处罚自由裁量权细化 标准》 近日江西省生态环境厅发布了关于印发《行政处罚自由裁 量权细化标准》的通知，出台《江西省生态环境厅关于 < 中 华人民共和国土壤污染防治法 >< 江西省土壤污染防治条例 > 行政处罚自由裁量权细化标准》，自 2021 年 11 月 26 日起 在江西省全省范围内实施。 此次对《土壤法》《土壤条例》自由裁量权标准所做的细化， 主要是涉及生态环境部门作为处罚主体的十一个条文、计 26 项行政处罚。按照法律规定的违法种类和处罚罚款金额幅度， 《细化标准》对这 26 项违法行为作出了行政处罚自由裁量标 准的细化。本次自由裁量权基准制定总的导向是，贯彻行政处 罚合法与合理相结合、教育与惩罚相结合、过罚相当以及行政 处罚公开、公平、公正原则，严格按照法律法规规定的行政处 罚幅度，合理设置环境违法行为的处罚档次，综合考虑行为人 违法情节、改正情况、违法频次、后果程度、土壤类别、污染 面积、环境污染后果程度、是否履行修复或赔偿义务等等因素， 对法律规定的处罚金额幅度做了罚款档次上的细化量化。 详细内容请见下方链接。 来源：江西省生态环境厅 链接：http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2021/10/26/ art_42149_3698730.html 土壤与地下水环境 2021 年第 10 期

专家观点 /expert opinion 建设用地地块土壤污染风险评估报告 编制与评审工作技术要点 来源： 《土壤之声》公众号 作者：龙涛 摘要：《中华人民共和国土壤污染防治法》( 以下简称“土 壤法”) 第三十五条规定：“土壤污染风险管控和修复，包括 土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、 风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动”。其中 土壤污染风险评估是土壤污染风险管控和修复的重要环节，实 施土壤污染风险评估活动，应当编制土壤污染风险评估报告， 风险评估报告由省级政府生态环境会同自然资源等部门组织评 审。自土壤法实施以来，全国土壤污染风险评估报告普遍存在 评审通过难度大、专家审核把关难、评审组织管理难等问题。 本文针对上述问题，梳理建设用地地块土壤风险评估工作要点。 详 细 内 容 请 见 链 接：https://mp.weixin.qq.com/s/ nbbOj1NXVmYO64I_HX_3Rg 07-08

专题详解 /thematic detail 基于保护生态的土壤基准值制订关键 技术研究—以美国和澳大利亚为例 来源： 生态毒理学报 AsianJournal of Ecotoxicology 作者：郑丽萍、王国庆等 近日，生态环境部南京环境科学研究所土壤中心郑丽萍助 理研究员在国内中文核心期刊《生态毒理学报》“土壤环境基 准与风险评估”专辑发表了题为《基于保护生态的土壤基准值 制订关键技术研究—以美国和澳大利亚为例》的学术论文。 文中对美国和澳大利亚基于保护生态的土壤基准制订关键 技术进行系统总结凝练，从两国的制订策略和关键推导方法等 方面进行详细阐述，比对了两国的基准值制订技术要点。同时， 结合我国具体国情与土壤分布特点，给出了我国当前土壤基准 研究的科研建议与意见。 详细内容请见下方链接！ 链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ hTJYNVr1ZcB9c2JSTXsNVA 土壤与地下水环境 2021 年第 10 期

会员动态 /member news 永清研发制造的“异位热脱附设备”荣 获湖南省首台（套）重大技术装备奖励 来源 / 湖南永清环保股份有限公司 近日，湖南省工业和信息化厅公布了《关于 2021 年省工 业和信息化厅省级财政专项资金拟支持项目的公示》，由永 清自主研发设计制造的“有机污染土壤异位热脱附设备”成 功入选湖南省首台（套）重大技术装备名单并获得资金奖励。 本次认定评选，是根据《湖南省制造强省专项资金管理办 法》、《湖南省首台（套）重大技术装备认定及奖励实施办法》 和省工信厅、省财政厅《关于申报 2021 年湖南省制造强省 专项资金奖励项目的通知》，经项目单位申请，市州和财政 省直管县市工信部门、财政部门联合审查推荐，项目资料初 审，专家评审及会议审定等程序，按照聚焦目标、布局项目， 突出重点、兼顾平衡，强化导向、引领示范，严格规范、注 重绩效的原则来确定的支持项目名单。 09-10

会员动态 /member news 航天凯天获得湖南省高新技术产业科技 创新引领计划项目立项 来源 / 航天凯天环保科技股份有限公司 近日，湖南省科学技术厅发布了“关于湖南省高新技术产 业科技创新引领计划（2021-2022 年）项目立项的通知”， 航天凯天环保科技股份有限公司申报的“复合污染场地水土 协同修复及再开发利用技术集成与示范”项目获批立项。本 项目通过对有机重金属复合污染场地主体区域范围内废水、 地下水和土壤污染特征和生态风险进行分析，甄别该复合污 染场地水土污染中的关键污染物，构建其水土协同修复技术 修复效果评价指标体系；将研制的高性能亚氧化钛基电活性 膜与活性炭颗粒复合，淋洗修复技术与高级氧化 / 还原技术 复合，研制高性能表面活性材料、缓释还原材料和氧化材料 等，构建高效能水土协同修复集成技术体系，用于有机重金 属复合污染场地水土协同修复示范工程。 土壤与地下水环境 2021 年第 10 期

会员动态 /member news 建工修复自主科技成果亮相国家 “十三五”科技创新成就展 来源 / 北京建工环境修复股份有限公司 国家“十三五”科技创新成就展于 2021 年 10 月 21 至 27 日在北京展览馆举行，建工修复自主研发的土壤修复先进 技术装备代表行业入选其中，与众多“大国重器”同台亮相。 这是建工修复最新技术成果成功入选“砥砺奋进的五年” 大型成就展、国家博物馆“复兴之路”专题展之后，再次登 上国家成就展，充分显示出建工修复服务国家发展战略、引 领修复科技创新、代表行业先进生产力的综合实力。建工修 复自主研发的土壤修复先进技术装备展项设置在“社会发展 科技创新，助力人民美好生活”主题展区的“美丽中国”板块。 作为代表“十三五”时期我国土壤污染防治领域科技创新成 果的重点展项，借助模型沙盘展示了自主研发土壤快速淋洗 装备、热解吸设备（TDU）、原位加热修复技术系统和连续 管式原位注入装备等。 11-12

会展信息 /exhibition 欢迎各会员单位入住中国环保产业 协会“会员商圈” 中 国 环 境 保 护 产 业 协 会 官 网（www.caepi.org.cn） 的“ 会 员 商 圈” 版 块 是 协 会 会 员 的 免 费 宣 传 推 广 平 台， 这 里 汇 聚 了 大 批 优 秀 的 环 保 企 事 业 单 位， 展 示 会 员 企 业 的 先 进 技 术 产 品、 项 目 案 例， 跟 踪 企 业 最 新 动 态， 还 可 实 时 发 布 供 需 信 息 和 人 才 招 聘 等 内 容， 使 社 会 公 众 快 速、 全 面、 精 准 的 一 站 式 了 解 企 业 的 综 合 实 力， 协 助 企 业 零 成 本 拓 宽 宣 传 渠 道， 发 现 更 多 商 机。 协会将挑选商圈页面美观、信息丰富、内容优良的会 员企业，作为会员商圈经典模板，在协会官方微信平台 进行免费推广介绍。欢迎会员单位尽快完善商圈信息！ 第一期会员商圈经典模板已发布，详细链接如下，以 供参考。 商 圈 经 典 模 板：https://mp.weixin.qq.com/s/ qTFRHyCKqVZQFngWnHvVUw 土壤与地下水环境 2021 年第 10 期

中国环境保护产业协会土壤与地下水 修复专业委员会入会流程 专委会简介 中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会 （曾用名：重金属污染防治与土壤修复专业委员会 ）于 2012 年 9 月经中华人民共和国民政部批准成立，并在国 家民政部备案的国家二级协会组织。上级主管单位为中国 环境保护产业协会，现依托单位为北京建工环境修复股份 有限公司，目前共有委员单位 182 家，常委单位 31 家。 中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会作 为土壤和地下水污染治理的全国性行业组织，是中国环境 保护产业协会在土壤修复、地下水修复、矿山修复及重金 属污染物治理领域的专门机构，其主要专业范围包括重金 属污染物治理、受污染土壤和地下水的治理和恢复、工矿 企业污染的防治工作等。 加入会员请扫描下方的二维码，填写相关信息，我们期 待您的加入！ 13-14

约稿函 《土壤与地下水环境信息简报》是中国环境保护产 业协会土壤与地下水修复专业委员会精心打造的内部刊 物，作为专委会内部第一份纸质刊物，2018 年 1 月《土 壤与地下水环境信息简报》正式启动。 创刊初衷是为了能够让专委会内部各委员自由地沟 通、分享，《土壤与地下水环境信息简报》涵盖了行业 要闻、专家观点、专题详解、会员动态、会展信息以及 最新政策解读等。 《土壤与地下水环境信息简报》编辑部诚邀您成为 《土壤与地下水环境信息简报》编辑中的一份子，敞开 您 的 心 扉 ，拿 起 您 的 笔 ，把 您 的 单 位 本 月 最 精 彩 的 事 件 ， 从您的心中着落到纸上，共享喜悦、共同成长。 愿委员们携手共进，共同把《土壤与地下水环境信 息简报》打造成为体现专委会文化载体平台。 投稿请于每月 28 日前，发送到邮箱 :trxf@caepi. org.cn。 《土壤与地下水环境信息简报》编辑部 土壤与地下水环境 2021 年第 10 期