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汉中市经济合作局
留坝县营盘研学旅游基地
服务设施提升建设项目
Service Facilities Upgrading Construction
Project Of Research Tourism Base In
Yingpan Village, Liuba County
CONTENTS
建设内容及规模
Contents And Scale
项目投资估算
Project Investment Estimate
项目盈利能力
Project Profitability
招商合作模式
Promotion and Cooperation Mode
投资优惠政策
Preferential Policies
项目投资优势
Advantages of Investment
项目发展思路
Project development ideas
项目建设规划
Project construction planning
区域概况
Regional Survey
项目建设地点
Project Construction Site
01
02
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09
10
• 汉中市，位于陕西省南部，北依秦岭，南屏巴山，
中部为汉中平原。汉中市因汉水而得名，自古就
有“天汉”之美称。汉中是陕南地区最大城市，
是关中-天水经济区和成渝经济区的重要连接枢纽。
汉中被列为国家历史文化名城、中国优秀旅游城
市、国家生态建设示范市、国家首批全域旅游示
范区、国家卫生城市。
区域概况
REGIONAL OVERVIEW
ONE
汉
中
区域概况
REGIONAL OVERVIEW
ONE
• 留坝地处秦岭南麓腹地，面巴蜀而背秦川，县域
面积1970平方公里。
• 其历史悠久，资源丰饶，为历代栈道交通要道，
曾演绎了“萧何月下追韩信”“明修栈道、暗度
陈仓”的千古传奇。
• 今天的留坝是国家南水北调中线工程的重要水源
涵养地，宝巴高速、316国道、210省道贯穿全
境。
留坝县
项目建设地点
LOCATION OF PROJECT CONSTRUCTION
TWO
• 项目选址于汉中市留坝县留侯镇营盘村和紫柏街
道办事处。
• 营盘村与月九村、闸口石村、火烧关村、庙台子
村、桃园铺村相邻，毗邻紫柏山国家森林公园
4A级景区，2019年12月，营盘村入选第一批国
家森林乡村名单。
• 紫柏街道地处留坝县中部，系县城所在地。东、
南与武关驿镇接壤，西邻火烧店镇，北连留侯镇
和玉皇庙镇。
项目投资优势
PROJECT INVESTMENT ADVANTAGE
THREE
交通基础完善
• 留坝县以宝汉高速、316、244国道为枢纽，实
现与飞机场、高铁站无缝对接，距离飞机场96
公里，高铁站72公里。
• 截至目前，留坝县公路通车总里程达到976.28公
里，以宝汉高速、316国道、姜眉路、狮太路、
茶庙路为骨架的环形交通网络基本形成。
项目投资优势
PROJECT INVESTMENT ADVANTAGE
THREE
• 留坝县属亚热带北缘山区暖温带湿润季风气候，
系长江流域汉江支流。境内山岭陡峭，垂直高
差大，地貌复杂，气候多变，独特的地理位置
和气候特征，孕育了丰富的自然资源，素有
“天然氧吧”
、
“绿色宝库”之美誉。
• 项目地毗邻紫柏山国家森林公园，营盘村更是
入选第一批国家森林乡村名单，自然环境绝佳，
具有良好的环境基础。
自然环境优良
项目投资优势
PROJECT INVESTMENT ADVANTAGE
THREE
• 项目地区域先后实施了紫柏山国际滑雪场、营盘
自行车慢道、营盘水面景观等旅游项目，此外从
2019年开始还积极打造营盘足球训练中心，配
套实施给排水、供电管网及绿化、监控、照明、
消防、电子显示屏、扩声等工程和设备健全。初
步形成了以足球运动培训、赛事为主的省内外知
名的青少年足球研训基地。
建设基础坚实
11人制足球场7个
运动员公寓8栋
运动生活馆2栋
酒吧1栋
书吧1栋
食堂1栋
PROJECT DEVELOPMENT ORIENTATION
FOUR
项目总体定位
基于营盘村现状发展基础，全力推进旅游基础设施
完善，形成更加强大及完善的旅游接待能力，同时
积极丰富旅游业态，重点建设接待中心、体育公园、
国际运动酒店、集装箱酒店、特色步行街等，构建
更有吸引力的旅游产品体系，提升旅游服务水平及
旅游吸引力，打造
西部领先、国内一流的足球小镇
全国知名的山地户外运动休闲度假旅
游目的地
项目建设规划
PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
FIVE
营盘研学旅游基地服务设施提升建设项目以“夯实
产业基础、提升接待能力，丰富旅游产品”为思路，
以提升旅游吸引力、服务旅游产业发展为目标，重
点进行以下三大板块任务。
基础设施板块
接待设施板块
旅游产品板块
项目建设规划
PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
FIVE
重点提升旅游旅游基础设施建设，此外重点推进旅
游厕所、旅游停车场、旅游标识体系以及智慧景区
等基础设施建设，力求为旅游者提供更加优良的旅
游基础环境，为旅游项目的建设与发展打下坚实的
基础。
基础设施板块
智慧景区
旅游厕所
旅游标识体系
生态停车场
智慧景区
项目建设规划
PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
FIVE
游客接待中心
在营盘村建设游客接待中心，除提供旅游咨询、导
览以及失物招领、物品寄存、医疗救助等服务外，
还可提供简单的餐饮、购物等服务，打造成为营盘
研学旅游基地的集散中心。
接待设施板块
项目建设规划
PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
FIVE
国际足球酒店
以足球文化为主题，打造充满足球元素特色的
精品酒店，并设置世界知名球队的主题房间，
球迷可以选择自己喜欢的球队主题房间入住。
集装箱酒店
以集装箱为主体，打造一个生态环保、融于自然的集
装箱酒店。在举办大型赛事或者旅游活动时，可根据
需求扩大规模，为旅游者提供一个临时性的住所，在
活动结束后，又能够迅速拆除，仅保留日常运营所需
规模的集装箱。
接待设施板块
项目建设规划
PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
FIVE
特色步行街
以足球及体育运动为特色，打造一个特色主题街区，
重点引入特色餐饮、文创购物、文化展示、手工艺
体验等产品及业态，在赛事活动或旅游旺季期间，
还可开设主题风情集市等，满足旅游者的餐饮、购
物以及娱乐需求。
接待设施板块
项目建设规划
PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
FIVE
县城体育馆
重点建设标准田径场、足球场、篮球场、网球场
等，以及室内游泳馆、篮球馆等，同时配套建设
地下停车场等附属设施，推动留坝县的体育基础
设施建设，形成更加浓厚的体育运动氛围，促进
留坝体育事业的发展，同时也与营盘研学旅游基
地联动，助推旅游产业发展。
旅游产品板块
项目建设规划
PROJECT CONSTRUCTION PLANNING
FIVE
体育运动公园
以体育运动为核心，围绕足球、篮球、排球、网
球、羽毛球、乒乓球等常见体育项目，打造一个
包含室外运动区、休闲娱乐区、自然生态区等功
能区的专业体育空间。
旅游产品板块
建设内容及规模
CONTENTS AND SCALE OF CONSTRUCTION
SIX
项目建设内容及规模
项目总占地面积347亩，总建筑面积54400m2
。
序号 建设板块 项目
占地面积
（亩）
建筑面积
（m2）
1
基础设施
板块
生态停车场 20 -
2 旅游厕所 5 500
3 旅游标识体系 - -
4 智慧景区 - -
5
接待设施
板块
游客接待中心 10 3800
6 国际足球酒店 20 12000
7 集装箱酒店 12 -
8
旅游产品
板块
特色步行街 80 7500
9 县城体育馆 40 22000
10 体育运动公园 160 8600
合计 347 54400
项目总投资70887万元，其中工程建设投资60870
万元。
项目投资估算表
项目投资估算
PROJECT INVESTMENT ESTIMATE
SEVEN
工程及费用名称 金额 备注 占比
一 土地费用 2776 3.92%
二 工程建设投资 60870 85.87%
1 基础设施板块 5600 建筑工程费用加设备购置
2 接待设施板块 22850 建筑工程费用加设备购置
3 旅游产品板块 32420 建筑工程费用加设备购置
三 工程建设其他费用 3865 5.45%
1 建设单位管理费 609 按工程费用1%计
2 建设工程监理费 1217 按工程费用2%计
3 勘察费 335 按工程费用0.55%计
4 设计费 1217 按工程费用2%计
5 环境影响费 183 按工程费用0.3%计
6 项目前期咨询费 183 按工程费用0.3%计
7 招标代理费 122 按工程费用0.2%计
四 基本预备费 3237 按工程费用和其他费用之
和的5%计
4.57%
汇总
固定资产合计 67511 一+二+三 95.24%
流动资金 3376 按固定资产的5%计 4.76%
总投资合计 70887 固定资产+流动资金 100%
• 项目投资财务内部收益率15.04%，项目投资回
收期10年（不含建设期），财务净现值41385万
元。
• 分析上述财务指标，项目投资财务内部收益率高
于行业基准收益率（10%）；在设定财务基准收
益率下，项目投资财务净现值所得税前和所得税
后均大于零。因此，本项目财务盈利能力可满足
要求。
项目盈利能力
PROJECT PROFITABILITY
EIGHT
项目收入估算表
序
号
项目类别 单位 第1年 第2年 第3年 第4年 第5年 第6年
…
第19年 第20年
1
旅游接待
量
万人
次
30.0 36.0 43.2 51.8 62.2 67.2 134.3 134.3
2 人均消费 元/人 400 408 416 424 433 442 571 583
3 旅游收入 万元 12000 14688 17978 22005 26934 29671 76727 78261
4 其它营收 万元 6000 6300 6489 6619 6751 6886 8908 9086
5 总收入 万元 18000 20988 24467 28624 33686 36557 85635 87347
本项目优先采用独资模式，支持招商引资企业采取
合资、合作等招商合作模式。
• 项目涉及的建设用地需按照国家土地资源出让、
买卖相关制度，客商通过土地招拍挂的方式获取
土地；
• 依据陕西省、汉中市招商引资相关优惠政策，本
项目将获得土地、税收、金融等方面的支持和服
务。
招商合作模式
PREFERENTIAL POLICIES FOR INVESTMENT PROMOTION
NINE
合作 合资
独资
*详见《关于汉中市强化文化旅游资源统筹加快全域旅游示范市创
建三年行动方案》（汉办发〔2021〕12号）
招商优惠政策
PREFERENTIAL POLICIES FOR INVESTMENT PROMOTION
TEN
1 培育市场主体
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，除法律禁止领域外，
文化旅游行业向社会资本全面开放。支持我市国有文旅企业与民
营企业开展深度合作，进行资产重组,培育一批有竞争力的骨干企
业。支持引进国内大型企业集团通过股权合作、吸纳民间资本投
入，推动形成不同所有制文旅企业共同发展、大中小微文旅企业
相互促进的发展格局。建立完善“景区管委会+旅游开发公司”运
营机制，加快构建产权明晰、富有活力的市场化管理运营体制。
支持市文旅体集团对文旅企业、文旅项目进行股权投资，促进做
大做强。
2 建立激励机制
对创建为国家5A、4A、 3A级景区的分别奖励1000万元、500万
元、100万元。对创建为国家、省级旅游度假区的分别奖励1000
万元、500万元。对评定为五星级、四星级、三星级饭店的分别奖
励100万元、30万元、10万元。对创建为国家文化旅游镇、村的分
别奖励50万元、20万元;对创建为省级文化旅游镇、村的分别奖励
20万元、10万元。对荣获国家旅游金、银奖的旅游商品单位分别
奖励10万元、5万元;对荣获省级旅游金、银奖的旅游商品单位分
别奖励5万元、2万元。对评定为“汉家乐”的特色农家乐和.民宿
奖励5万元。对新(改)建3A. 2A. A级旅游厕所的分别奖补15万元、
10万元、5万元。对创建智慧示范景区的奖励50万元;对新创文化
旅游演艺剧目并取得良好效益的单位奖励50万元至100万元;对域
外旅行社组织的航空旅游、专列旅游、团队旅游分别给予不同层
次奖励;对新创建文化产业示范园区(基地)奖励按相关规定执行。
联系单位
Contact Unit 汉中市经济合作局
地址
Address
陕西省汉中市汉台区民
主街65
号
联系电话
Contact number 0916
-2628906
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