(4)市场调研报告(第四册)——社区医疗&民营医疗的政策-0928

发布时间:2016-5-09 | 杂志分类:其他
免费制作
更多内容

(4)市场调研报告(第四册)——社区医疗&民营医疗的政策-0928

2013-2015 年国家关于“民营医疗、社区医疗分诊制 度、家庭医生试点”方面的医疗政策一、 鼓励社会力量举办中医类专科医院、康复医院、护理院(站)以 及口腔疾病、老年病和慢性病等诊疗机构。下文截取并引自:2015 年 3 月 6 日国务院办公厅印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020 年)》 第二节 形势与挑战截至 2013 年底,我国 60 周岁以上老年人口达 2.02 亿人,占总人口的14.90%,老年人口快速增加。老年人生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益增长。同时,随着近年来工业化和城镇化的加速推进,大量青壮年劳动人口从农村流入城市,提高了农村实际老龄化程度。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,与经济社会转型期各类矛盾相交织,医疗服务需求将急剧增加。老年人口医养结合需要更多卫生资源支撑,康复、老年护理等薄弱环节更为凸显。实施单独两孩生育政策后,新增出生人口将持续增加,对包括医疗卫生机构在内的公共资源造成压力,特别是大中城市妇产... [收起]
[展开]
(4)市场调研报告(第四册)——社区医疗&民营医疗的政策-0928
粉丝: {{bookData.followerCount}}
文本内容
第0页
市场调研报告

(第四册)

关于国家的医疗政策动向
第1页
2013-2015 年国家关于“民营医疗、社区医疗分诊制
度、家庭医生试点”方面的医疗政策

一、 鼓励社会力量举办中医类专科医院、康复医院、护理院(站)以
及口腔疾病、老年病和慢性病等诊疗机构。

下文截取并引自:2015 年 3 月 6 日国务院办公厅印发的《全国医疗卫生
服务体系规划纲要(2015—2020 年)》

第二节 形势与挑战

截至 2013 年底,我国 60 周岁以上老年人口达 2.02 亿人,占总人口的
14.90%,老年人口快速增加。老年人生活照料、康复护理、医疗保健、
精神文化等需求日益增长。同时,随着近年来工业化和城镇化的加速推进,大量青壮

年劳动人口从农村流入城市,提高了农村实际老龄化程度。老龄化进程与家庭小型化、空巢化
相伴随,与经济社会转型期各类矛盾相交织,医疗服务需求将急剧增加。老年人口医养结合需
要更多卫生资源支撑,康复、老年护理等薄弱环节更为凸显。实施单独两孩生育政策后,新增
出生人口将持续增加,对包括医疗卫生机构在内的公共资源造成压力,特别是大中城市妇产、
儿童、生殖健康等相关医疗保健服务的供需矛盾将更加突出。

第四节 多元发展
加强社会办医疗机构与公立医疗卫生机构的协同发展,提高医疗卫生资源的整体效率。社
会力量可以直接投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域,也可以多种形式参与国有企业所办
医疗机构等部分公立医院改制重组。鼓励公立医院与社会力量以合资合作的方式共同举办新的
非营利性医疗机构,满足群众多层次医疗服务需求。探索公立医院有形资产和无形资产科学评

估办法,防止国有资产流失。鼓励社会力量举办中医类专科医院、康复医院、
护理院(站)以及口腔疾病、老年病和慢性病等诊疗机构。鼓励药品经营
第2页
企业举办中医坐堂医诊所,鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。允
许医师多点执业。支持社会办医疗机构加强重点专科建设,引进和培养人才,提升学术地位,
加快实现与医疗保障机构、公立医疗机构等信息系统的互联互通。

建立社会力量参与公共卫生工作的机制。政府通过购买服务等方式,鼓励和支持社会力量
参与公共卫生工作,并加强技术指导和监督管理。社会力量要加强自身管理,不断强化自身能
力,与专业公共卫生机构密切合作,确保公共卫生工作顺利开展。

二、国务院《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》

截取并引自:2015 年 6 月 11 日国务院办公厅印发了《关于促进社会办医加快发展的若干政策
措施》

将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助范围。

通过政府购买服务方式,支持符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务以
及政府下达的相关任务,并逐步扩大购买范围。

鼓励地方探索建立对社会办非营利性医疗机构举办者的激励机制。

鼓励地方通过设立健康产业投资基金等方式,为社会办医疗机构提供建设资金和贴息补助。鼓
励社会办医疗机构以股权融资、项目融资等方式筹集开办费和发展资金。支持符合条件的社会
办营利性医疗机构上市融资或发行债券,对接多层次资本市场,利用多种融资工具进行融资。

将符合条件的社会办医疗机构纳入医保定点范围,执行与公立医疗机构同等政策。不得将医疗
机构所有制性质作为医保定点的前置性条件,不得以医保定点机构数量已满等非医疗服务能力
方面的因素为由,拒绝将社会办医疗机构纳入医保定点。
第3页
国务院办公厅印发了《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》(以下简称《措施》)。国
家发展改革委负责人回答记者提问表示:
发改委:鼓励引导社会力量办医倒逼公立医院改革

鼓 励 和 引 导 社 会 力 量 举 办 发 展 医 疗 机 构 ,推 动 形 成 公 立 医 院 与 社 会 办 医 相 互 促 进 、共
同 发 展 的 格 局 , 既可 以 增 加 医 疗 卫 生 资 源 供 给 、 优化 结 构 ,满 足 多 元 化 需 求 , 也可 以
发 挥 社 会 办 医 疗 机 构 机 制 灵 活 的 优 势 ,对 公 立 医 院 改 革 形 成 倒 逼 效 应 ,激 发 医 改 活 力 ,
促 进 医 疗 服 务 行 业 整 体 服 务 水 平 和 效 率 的 提 高 。同 时 ,促 进 社 会 办 医 ,还 能 够 释 放 市
场 活 力 和 社 会 创 造 力 ,有 利 于 扩 大 内 需 、 增加 就 业 , 对打 造 大 众 创 业 、万 众 创 新 和 增
加公共产品、公共服务“双引擎”具有重要意义。

三、国家领导人对医改的表态

推进分级诊疗,培育信任是关键

中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-09-02 13:12 来源: 光明网

国务院总理李克强 9 月 1 日主持召开国务院常务会议,部署推进分级
诊疗制度建设,合理配置医疗资源方便群众就医。

四、自 2013 年开始上海试点家庭医生制度,国务院官网 2015
年 6 月 11 日刊登了相关文章和试点成果。

在上海卫计局官网发布的《上海市卫生计生状况报告(2014)》显示:
第4页
家庭医生制度初具规模。一是发布家庭医生制度 2013 年进展监测评估报告,提出 2014
年家庭医生制度年度工作目标,确定覆盖率、签约率、签约饱和率、服务利用率等具体指标要
求。二是研究制定家庭医生制度配套标准与规范,制定《关于本市家庭医生与居民签约工作规
范》。2014 年,全市所有社区卫生服务中心均已开展家庭医生制度试点,其中 95%的社区卫生
服务中心实现了试点全覆盖(即家庭医生配备覆盖社区下辖所有居委与村委)。三是扩大双向
转诊试点范围,闵行、静安、杨浦 3 个区实现全区试点,通过家庭医生预约平台转诊的患者稳
步上升。

以下截取了 2013-03-15 上海市卫生局发布的《关于本市全面推广家庭医生制度的指导意见》部
分内容

(二)指导思想

深入贯彻党的“十八大”精神、落实科学发展观,按照国家和本市医改精神,遵循“保
基本、强基层、建机制”的基本原则,以居民健康为中心,把家庭医生制度作为深化本市医药
卫生体制改革的重要措施,推动实现卫生资源的有效分配与利用,进一步提高居民健康水平。

(三)基本原则

以深化医改为核心。将家庭医生制度作为深化医药卫生体制改革的核心举措之一,通过
制度建设,达到逐步建立有序医疗服务秩序、合理控制医疗费用的目标。

以维护健康为中心。坚持以人为本,将基本卫生服务覆盖至每个家庭,围绕基本卫生服
务需求,提供健康管理服务,使基本卫生服务落到实处。

以服务关系为基础。逐步形成家庭医生与一定数量家庭之间以签约为主要形式的服务关
系。

以优化模式为重点。规范服务模式,优化服务团队,坚持主动服务,改善服务形式和工
作流程,提升服务内涵。

以政策引导为保障。坚持各级政府主导、各部门协作、全社会参与的工作机制,提供政
策环境保障。

(四)工作目标
第5页
自 2013 年起,全市所有区县均开展家庭医生制度构建工作,逐步在全市范围内基本建立
起目标明确、内容清晰、服务规范、政策配套的家庭医生制度。

经过分阶段地推进,到 2020 年前实现每个家庭与一名家庭医生签约的目标;开展社区卫
生诊断和健康促进为基础的居民健康管理服务;在基本医疗保障制度调整的基础上,实现家庭
医生首诊和卫生经费有效管理;建立起与家庭医生制度相适应的社区卫生服务中心内部运行机
制和外部支撑体系。

在国务院政府官网 2015 年 6 月 11 日刊登了《上海开展家庭医生管理签
约居民医保试点》
云展网——上百万用户在此分享了PDF文档。上传您的PDF转换为3D翻页电子书,自动生成链接和二维码(独立电子书),支持分享到微信及网站!
收藏
转发
下载
免费制作
其他案例
更多案例
免费制作
x
{{item.desc}}
下载
{{item.title}}
{{toast}}