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学思想 强党性 重实践 建新功

4月9日，全区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在银川召开。会议认真学习

贯彻习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署，对全区开展主题教育进行安排

部署。中央第十五指导组组长王国生，自治区党委书记、自治区党委主题教育领导小组组长梁言顺出席会议并

讲话。自治区主席、主题教育领导小组副组长张雨浦主持，自治区政协主席陈雍、中央第十五指导组副组长邵林

出席。

重要意义：以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民

群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。

总要求：这次主题教育要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求。

根本任务：开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义

思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调

的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推

进。这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。各级党委（党组）要扛起主体责任，把主题教

育谋划好、组织好、落实好。

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署

着 力 在 真 学 实 干 上 下 功 夫 确 保 主 题 教 育 取 得 实 效

左鸣远/摄

卷首语 ■

真理之光照前路，凝心铸魂向复兴。

在新征程开启的关键时刻，习近平总书记引领全党坚持不懈以党的创新理论凝心铸魂，为强国建设、民

族复兴提供划时代思想引领、坚强政治保障、科学行动指南。

4月6日，自治区党委常委会召开会议，传达学习中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育工作会议和习近平总书记在中央政治局会议、中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神以及党中

央关于在全党深入开展主题教育的《意见》，审议通过自治区主题教育《实施意见》。4月9日，全区学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开，对全区开展主题教育进行安排部署。

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大

精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工

程的重大部署。习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全

局的战略高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求，对主题教育各项工作作出全面部署，为全党

开展主题教育提供了根本遵循，是一篇马克思主义纲领性文献。要准确把握习近平总书记强调的“三个必然要

求”蕴含的深远政治考量、深厚政治逻辑和深刻政治用意，按照党中央部署，紧密结合宁夏经济社会发展和全面

从严治党实际，以高度政治责任感和使命感，扎实开展主题教育。

学思践悟强本领，凝心铸魂担使命。新时代新征程，面对全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的使命任

务，发展不足仍然是宁夏最大的实际，推动高质量发展还有很多难关要过，防范和化解风险挑战还有很多难

题要解，补齐民生短板还有很多难事要办。要以这次主题教育为契机，学思想、强党性、重实践、建新功，坚持

不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，开创事业发展新局面。要全面

学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，把握好这一思想的世界观、

方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认

同、情感认同。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，

高高举起“总书记怎么说、我们就怎么做”的鲜明旗帜，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

要不断提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，以争先领跑、担当有为的精气神，推动社会主义

现代化美丽新宁夏的“小齿轮”更好嵌入中国式现代化建设的“大齿轮”，努力交出让总书记和党中央放心、让

全区人民满意的优异答卷。

各级党组织要完整准确全面贯彻党中央部署要求，把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿于

主题教育全过程，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制5项重点措施有机融合、一体推进，把

深化“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动和贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情况

全面大起底、“回头看”作为重要内容贯穿始终，着力在真学实干上下功夫，确保取得实实在在的成效。要加

强对主题教育的组织领导，落实领导责任，坚持领导带头，强化督促指导，坚持严实标准，营造浓厚氛围，推动

各项任务落到实处。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志

为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以这次主题教育为契

机，真正来一次理论大学习、思想大武装、党性大锤炼，点燃团结奋斗的热情，释放真抓实干的激

情，信心百倍投身全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的火热实践，为全面建设社会主义现代

化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。G （花菊萍）

以高度政治责任感使命感扎实开展主题教育

本刊评论员

卷首语

01 以高度政治责任感使命感扎实开展主题教育

本刊评论员

原著原文

04 在中央党校建校90周年庆祝大会

暨2023年春季学期开学典礼上的讲话 习近平

主题教育

12 全区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育工作会议召开 认真学习贯彻总书记重要讲话精神

和党中央决策部署 着力在真学实干上下功夫确保主题

教育取得实效

14 牢牢把握主题教育的总要求

中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）理论学习中心组

16 全面系统落实主题教育的根本任务

宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心

理响塞上

18 坚决做执行者行动派实干家 马金元

20 时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 王建军

党建视窗

22 守正创新 攻坚克难 推动组织工作高质量发展

自治区党委组织部

学思践悟

25 锚定目标 加快建设乡村全面振兴样板区

自治区农业农村厅党组理论学习中心组

28 笃学实干 奋力交出税收服务高质量发展优异答卷

孙 群

31 坚定不移推进文化自信自强 郭小涛 张 岩

特别策划

33 走好各族人民共同团结奋斗的现代化之路

34 凝聚力量 团结奋斗 扎实推进铸牢中华民族共同体

意识示范区建设 自治区民族事务委员会

宁夏党刊微信公众号 《共产党人》抖音号

《共产党人》杂志 强国号

编审指导委员会

主任 李金科

副主任 白 华 杜银杰 周庆华

社长总编辑 赵志强

副社长副总编辑 张雪晴 冯学娟

执行编辑 石 雷

美术编辑 王 芳

中共宁夏回族自治区委员会机关刊

主管主办 中共宁夏回族自治区委员会

编辑出版 共产党人杂志社

出版日期 每月15日、30日

社址 宁夏银川市金凤区人民广场东街197号

邮政编码 750002

电话传真 0951-5019230（办公室）

0951-5010790（总编室）

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网址 www.nxgcdr.net

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国内统一连续出版物号 CN64-1002/D

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发行 宁夏报业传媒集团发行物流有限公司

印刷 宁夏报业传媒集团印刷有限公司

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目

录

CONTENTS

37 勇挑重担主动作为 奋力打造民族团结样板

中共吴忠市委员会

39 用心浇灌民族团结之花 促进各民族水乳交融

中共银川市西夏区委员会

大学习大讨论大宣传大实践

41 创新培养模式 助力产教融合向深向实

宁夏财经职业技术学院

时代先锋

43 不负青春守初心 忠诚担当铸检魂

——记银川市人民检察院检察官李海燕

本刊记者 李百军

新时代新作为新篇章·振兴民营经济

45 富海物流：在希望的田野上腾飞

本刊记者 沈 阳

精神文明

48 28年“长征路”：在“行走”中培根铸魂

固原市委宣传部

52 弘扬雷锋精神 深化志愿服务 孟延军

大家谈

53 用好“传家宝” 练好基本功 何青芳

美丽新宁夏·非凡十年

54 中卫市：产业新城 再创辉煌

本刊记者 闫院平

画中漫品

56 广告大会等 沈海涛等

封面

学思想 强党性 重实践 建新功 申进湘/摄

主题教育 / P12 扎实抓好主题教育 为奋进新征程凝心聚力

■ 原著原文

在中央党校建校90周年庆祝大会

暨2023年春季学期开学典礼上的讲话

（2023年3月1日）

习近平

今天，我们在这里集会，庆祝中央党校建校90周年，同时举行中央党校2023年春季学

期开学典礼。首先，我代表党中央向中央党校（国家行政学院）全体教职工和学员，向全国

党校（行政学院）系统的同志们致以热烈的祝贺和诚挚的问候！

中央党校从1933年创办至今，已经走过90年光辉历程。90年来，中央党校为培养党的

干部、推动党的思想理论建设、服务党和人民事业作出了重大贡献，积累了许多宝贵经验。

回顾历史，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。新时代新征程，各级党校要坚守

这个初心，锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大

复兴作出新的贡献。

一、坚守党校初心，就必须始终自觉服务好党和国家工作大局

围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要

求。党校不是一般的学校，而是党的学校，是党的重要职能部门，必须始终坚持以党的旗帜

为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，自觉在党的新的伟大事业和党的建设新的

伟大工程中精准定位，自觉为党和国家工作大局服务。

党校在不同历史时期的重大成就、光辉业绩都是在服从服务于党的中心工作中取得

的。延安时期，中央党校成为全党整风运动的“大本营”，集中各根据地及各方面的大批领

导骨干，组织学习整风文件，总结历史经验，提高思想认识，推动实现了全党的空前团结和

统一。毛泽东同志曾在党的七大上作结论报告时讲：“中央在这里，党校在这里，七大在这

里开，这个问题解决了，中华民族就胜利了”，充分肯定了中央党校在中国革命中的重要地

位和作用。新中国成立后，党校顺应党的中心工作由农村转向城市、由革命转向建设，形成

4

原著原文 ■

2023年3月1日，中共中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼在北京举

行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。

新华社记者 谢环驰/摄

了由高级党校、中级党校、初级党校构成的覆盖全国的党校教育体系，广泛开展马克思主义

基本理论和文化知识培训，为社会主义革命和建设培养了大批人才。改革开放初期，中央

党校开风气之先，成为真理标准问题讨论的重要策源地和重要阵地，为推动全党解放思想、

重新确立党的实事求是思想路线、实现指导思想上的拨乱反正发挥了独特作用。党的十八

大以来，中国特色社会主义进入新时代，党校事业也迎来大发展。党校根据党的事业发展

新要求，优化教学布局，增强教育培训的针对性实效性，有力促进了党员干部政治素质、理

论素养、党性修养和履职本领的提高，为新时代坚持和发展中国特色社会主义培养了大批

优秀干部，在推动贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，推进党的事业和党的

建设中发挥了重要作用。

党的二十大明确了新时代新征程党的中心任务，即全面建成社会主义现代化强国、实

现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是一项伟大而艰

巨的事业，对党校事业提出了新的更高要求，开辟了更加广阔的天地。各级党校要胸怀“国

5

■ 原著原文

之大者”、党之大计，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把党校工作放到

党和国家工作大局和党的建设全局中来精准定位、科学谋划，紧紧围绕实现党在新时代新

征程的中心任务尽好职责、发挥优势。必须坚持正确办学方向，始终坚持党校姓党，坚持党

性原则，自觉服从服务于党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在

党言党、在党忧党、在党为党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想

上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。必须坚持聚焦党的中心任务，找准党校工作

与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥自身优势，做到党需要什么

样的干部，党校就培养什么样的干部；党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方

面建言献策。必须坚持教研与实践相贯通，畅通教学科研对接经济社会发展实践的渠道，

推动党校教研人员深入一线实践，在接触实际、参与实践中打开视野、充实头脑、丰富经验，

为培养高素质干部、推出高质量研究成果提供有力支撑。

二、坚守党校初心，就必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍

上积极作为

党校是干部教育培训的主阵地。我们党当初为什么要创办中央党校？就是为人民解

放事业培养骨干力量。90年来，各级党校特别是中央党校与党的事业同频共振、按需施训，

教育培训了一批又一批领导干部，肩负起为党育才的神圣职责，推动党的事业从胜利走向

新的胜利。例如，党校创办初期，马克思共产主义学校一年多时间里共培训了1000多名干

部；延安时期，中央党校常规班次培养各类骨干上万人，其中约65%的七大代表有中央党校

的学习工作经历。党的十八大以来，中央党校举办的主体班次共培训轮训干部8.8万人，其

中省部级干部1.3万余人。为党育才，是党校的独特价值所在。

新时代新征程，我们党要团结带领人民开创事业发展新局面，就必须培养造就堪当民

族复兴重任的高素质干部队伍。在这方面，党校责任重大、责无旁贷。为党育才，就是要做

好新时代的传道、授业、解惑工作，传好马克思主义真理之道，授好推动改革发展稳定之业，

解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。

理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的

坚定源于理论上的清醒。对领导干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治

站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强，观察时势、谋划发展、防范化解风

险就越主动。党校就是推动党员干部学习马克思主义理论、提升理论素养的地方。毛泽东

同志指出：“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更

加统一。”这句话在当前和今后都适用，党校要在思想建党方面发挥不可替代的重要作用。

党校要进一步加强马克思主义理论教育培训，引导学员多研读马克思主义经典著作，从中

真正体悟马克思主义大本大源，切实提高运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题

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原著原文 ■

2023年3月1日，中共中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼在北京举

行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。

新华社记者 张领/摄

的能力。要重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，

坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。各级党校要坚持把新时代中国特色

社会主义思想作为教育培训的中心内容，引导学员全面系统深入学习，深刻领会这一思想

的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法、治国理政的新理念新思想新战略、管党治党

的根本要求，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，以思想自觉引领行动自觉。要把新时代

中国特色社会主义思想培训同党的二十大精神培训结合起来，推动党员干部深入全面学习

掌握党的二十大精神，推动党的二十大提出的目标任务落到实处。学习贯彻新时代中国特

色社会主义思想主题教育即将开展，各级党校要在培训党员干部、阐释党的创新理论等方

面发挥好作用。

党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”。各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，

深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育，把

党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，引导和推动领导干部不断提高思想觉

悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持共产党人的政治本色。

要加强警示教育，深入剖析违纪违法典型案例，引导学员举一反三、引以为戒。要提高党性

教育的针对性和实效性，改进教学方法，融通教育资源，使党性教育更加生动深刻、有血有

7

■ 原著原文

肉。要深入研究党性教育内在规律，探索全周期全链条教育模式，把党性教育贯穿教学和

管理全过程，真正使党性教育入脑入心、刻骨铭心，让学员记住一辈子。

干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。现在的领导干部学历都比较高，很多人有博

士、硕士学位，但仍然存在“本领恐慌”、能力不足的问题。履行好党和人民赋予的新时代职

责使命，领导干部必须全面增强各方面本领，努力成为本职工作的行家里手。各级党校要

紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，组织开展务实管用的专业化

能力培训。要按照党的二十大要求，重点提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本

领、防范化解风险本领，同时加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、攻难关、迎挑

战、抗打压能力。党校要科学设置专业课程，综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学

员论坛、经验交流、实地调研等多种方式，帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，不

断提高专业化水平，更好胜任领导工作。在党校学习，学员之间要充分交流工作经验，使不

同岗位、不同地域、不同经历的干部能够取长补短、共同提高，这是党校的一个重要功能。

理论教育、党性教育和能力培训是不可分割的有机整体。各级党校要坚持系统观念，

注重统筹谋划、协同发力，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培

训更加精准高效，真正把党校打造成领导干部掌握看家本领、提高党性修养、弘扬优良作

风、增强履职本领的重要基地。

三、坚守党校初心，就必须努力当好党的思想理论建设的生力军

党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。90年来，中

央党校始终处于党的思想理论前沿，与党中央很多重大理论创新、重大政策出台紧密相关，

在推进马克思主义中国化时代化的历史进程中发挥了重要作用。面向未来，党校要做好理

论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问，在党的创新理论研究阐释、推进党的

理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。这也是党校不同于一般学校的独

特价值所在。

各级党校要为宣传阐释党的创新理论尽职尽责。现在理论宣传上有一种现象值得注

意，那就是照本宣科、不求甚解、浮在面上的多，以理服人、以情动人、入脑入心的少。理论

阐释要以深入研究为基础，研究深入，阐释才能透彻。各级党校特别是中央党校要进一步

拓展研究阐释的深度和广度，充分发扬理论联系实际的优良学风，充分发挥自身的学科优

势、学术优势、话语优势，加强对新时代中国特色社会主义思想的研究阐释工作，在体系化、

学理化上下功夫，把党的创新理论的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求、原创性贡献

研究深、阐释透，用通俗易懂的语言将其中的道理学理哲理讲得令人信服，切实把鲜活的思

想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底，有力推动党的创新理论深入人心。

各级党校特别是中央党校要加大理论研究力度，落实“两个结合”、“六个必须坚持”要

8

原著原文 ■

2022年10月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平带领中共中央政治局常

委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，瞻仰延安革命纪念地。这是习近平在延安革命纪念馆

参观《伟大历程——中共中央在延安十三年历史陈列》结束时发表重要讲话。

新华社记者 燕雁/摄

求，坚持运用新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，

深化重大理论问题研究。要组织力量深入研究经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设中事关长远、事关全局、事关根本的重大战略课题，特别是要深入

研究如何应对世界百年未有之大变局、更好统筹国内国际两个大局、深化和拓展中国式现

代化、构建新发展格局、推动高质量发展、发展全过程人民民主、扎实推进共同富裕、加快实

现科技自立自强、推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展、推进国家安全体系和能

力现代化、坚定不移全面从严治党、推动构建人类命运共同体等重大问题，形成立得住、叫

得响、有分量的研究成果，为我们党不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类

社会发展规律的认识，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章贡献智慧和力量。

加强重大现实问题研究是党校为党献策的重要内容。党校和行政学院合并重组后，特

色学科有所增加、研究领域有所扩大，形成了有利于发挥智库作用的新优势。各级党校要

坚持需求导向和问题导向，从党和国家急迫需要和战略需求出发，上接天线、下铺地线，围

绕党的二十大提出的重大战略和党中央重大决策部署，聚焦实践遇到的新问题、改革发展

9

稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的

突出问题，积极开展前瞻性、政策性、应用性研究。要加强同党委和政府的沟通衔接，积极

出主意、建诤言、献良策，提出真正解决问题的新理念新思路新办法，为党和政府决策提供

及时有力的智力支撑。对策研究要选好角度，增强政策建议的含金量，往实里做、往深里

做、往精里做，努力做到研究“见底”、成果管用有效。各级党委和政府要积极支持党校智库

建设，主动给党校出题目、交任务，并提供必要支持帮助。

调查研究是做好决策咨询的基础。党校教研人员要走出教室“小课堂”，走进社会“大

课堂”，常到基层，勤接地气，真切感知前沿性创造实践、经济社会实际运行状况、人民群众

所思所盼所忧，及时发现和总结基层干部群众创造的新鲜经验，为分析解决问题获取客观

全面、真实可信的第一手材料，努力拿出高质量的研究成果。

要优化资源整合，形成协同攻关合力。党校系统有一支高素质教研队伍，有大批具有

丰富实践经验的学员，要优势互补，促进教学相长、学学相长，善于以重大课题为牵引，凝聚

各方力量，尤其要利用好学员这个独有的资源，创新学员参与决策咨询的机制，让经常作决

策的人为决策研究提供“金点子”、开出“好方子”。

需要强调的是，当前意识形态领域的斗争仍然尖锐复杂，需要全党以敢于斗争的精神、

善于斗争的本领主动应战，牢牢掌握主动权。党校是党的意识形态工作的重要前沿阵地，

国内外都高度关注党校发出的声音，这块重要阵地必须掌握在忠于党、忠于马克思主义的

人手里。党校要用好平台优势，积极发声、正确发声，宣传党的主张，有针对性地批驳各种

歪理邪说，当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定

维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。

四、坚守党校初心，就必须始终坚持从严治校、质量立校

党校是传承党的精神血脉的殿堂，是广大党员干部十分向往的地方。这就要求党校在

从严治校、质量立校上必须大大高于一般学校，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标

准、管理标准，确保始终牢记初心、践行使命。

从严治校是党校办学的基本方针，是全面从严治党要求在党校工作中的具体体现。这

些年来，各级党校以校风学风建设为突破口，狠抓作风建设和学员管理，从严治校严出了标

准、治出了效果，党校有效发挥了不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风

向标”的作用。同时也要看到，党校培训中理论教育学用脱节的问题、党性教育针对性实效

性不够强的问题、对学员重服务轻管理的问题还不同程度地存在，这说明从严治校永远在

路上。

要坚持严以治校、严以治教、严以治学，把从严治校的要求贯彻到党校工作全过程各方

面，重点抓好教师和学员两个主体。学高为师，身正为范。教师的言行举止对学员有潜移默

■ 原著原文

10

化的作用。中央党校历史上的名师大家之所以被人铭记怀念，不仅是因为他们有着深厚的

学术修养，也在于他们具备崇高的师德师风。在广大学员的心里，他们就代表着共产党人的

典型形象。要加强党校光荣传统和优良作风教育，加强政治纪律和政治规矩教育，引导党校

教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人。各级党校要敢抓敢管、严抓严管，让学员一进党校就感

受到学习之风、朴素之风、清朗之风。我听到一些同志反映，现在党校学习氛围很浓，学习效

果也很好。特别是疫情封闭管理期间，不少学员养成了读书、锻炼的习惯，有的啃完了大部

头的经典著作，有的减掉了啤酒肚、甩掉了脂肪肝。这说明严一点有好处、有效果。

质量立校是党校工作的重要遵循，是全面提升党校办学水平的重要抓手。党校发展的

历史充分证明，质量兴则党校兴、质量强则党校强。各级党校要把质量立校作为办学治校

的生命工程，坚持高标准办学。要继续深化党校教育规律、干部成长规律研究，深化教学科

研、人才队伍、管理服务、作风建设、机关党建改革创新，以办学质量的整体提升，更好服务

党和国家事业发展。要抓好提高教学质量这个中心，不断增强党校教学的政治水平、政策

水平、学术水平、专业水平，提高教学的实际效果；抓好提升科研质量这个基础，加强优势学

科和急需学科建设，不断提高理论研究的创造性、决策咨询的有效性；抓好人才队伍这个关

键，大力实施人才强校战略。对党校来说，培育人才是关乎全局的重要环节。各级党校要

本着对党的干部教育事业高度负责的精神，下大气力培养造就一批政治强、信念坚、业务

精、作风正的高素质党校人才队伍。加快推动建立既区别于公务员又不同于普通事业单位

的党校教师管理体系，强化政策支持、机制保障。要深入实施名师工程，着力培养一批有影

响、有声誉的名师大家，这是党校事业实现高质量发展的关键所在，也是全党对党校的迫切

期待，要朝这个目标持续努力。

坚持党对党校工作的全面领导，是我们党办党校的根本经验，也是推动党校事业健康

发展的根本保障。党校是党的宝贵家业，只能加强，不能削弱。办好党校不只是党校的责

任，也是全党的共同责任。要坚持全党办党校，各级党委和政府、相关职能部门要以实际行

动支持党校事业发展。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》以党内法规的形式明确了各

级党委办党校管党校建党校的主体责任，明确了党委书记第一责任人的责任。各级党委特

别是“一把手”务必要把党校工作这个“分内事”放在心上，用情用力耕耘好党校事业这份

“责任田”。兼任党校校长的党委负责同志更要认真履职尽责，保证时间到位、精力到位、工

作到位。各级党委和政府都要关心党校工作，在学员选调、人才培养、政策制定、经费投入、

调查研究、基础设施建设等方面给予有力支持，合力解决制约党校事业长远发展的突出问

题，共同把党校办好。

同志们，中央党校90年的光辉业绩已经载入史册。党校初心始终是党校不断奋斗的

根本动力，也是党校事业不断发展的根本遵循。各级党校要牢记为党育才、为党献策的初

心，传承党校光荣传统和优良作风，在服务民族复兴大业中赢得更大荣光。

（转自《求是》2023年第7期）

原著原文 ■

11

4月9日，全区学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想主题教育工作会议在银川召开。

会议认真学习贯彻习近平总书记在中央主题教育

工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署，

对全区开展主题教育进行安排部署。中央第十五

指导组组长王国生，自治区党委书记、自治区党委

主题教育领导小组组长梁言顺出席会议并讲话。

自治区主席、主题教育领导小组副组长张雨浦主

持，自治区政协主席陈雍、中央第十五指导组副组

长邵林出席。

王国生指出，在全党深入开展主题教育，是

党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同

志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大

部署。习近平总书记高度重视、多次作出重要指

示批示，在中央主题教育工作会议上发表重要讲

话，为全党开展主题教育指明了方向、提出了明

确要求。

王国生围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话

精神和党中央部署要求，结合中央指导组工作职

责，就落实主题教育各项任务提出要求。他强调，

要提高政治站位推动落实，准确把握总书记重要

讲话精神，深刻认识开展主题教育的重大政治意

义、理论意义和实践意义，教育引导广大党员干部

把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，

用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸

魂，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增

强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维

护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平

同志为核心的党中央保持高度一致。要把握总要

求推动落实，把开展主题教育与围绕中心、服务大

局结合起来，紧扣贯彻落实党的二十大作出的各

项战略部署，进一步认真贯彻落实习近平总书记

视察宁夏重要讲话指示批示精神，围绕履行党中

央赋予的职责任务找差距、抓落实，为推动宁夏经

济社会发展、完成中心任务提供强大动力。要紧

盯根本任务推动落实，把深入学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想作为主线，一切工作

安排、一切推进措施、一切工作要求都要围绕这一

主线展开，坚持学思用贯通、知信行统一，推动党

员干部真学真懂真信真用，在贯彻落实上取得新

进展新成效。要围绕具体目标推动落实，坚持目

标导向和问题导向相结合，准确把握党对新时代

党员干部在政治思想作风能力廉洁方面的基本要

求，自觉对标对表、及时校准偏差，有的放矢、精准

发力，推动主题教育各项任务落地落实。要贯通

重点措施推动落实，理论学习要大力弘扬马克思

主义学风，系统学习与重点学习相结合，做到学以

致用、知行合一；调查研究要直奔主题，深入实际

深入基层深入群众，推动解决一批发展所需、改革

所急、基层所盼、民心所向的问题；推动发展要扑

全区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开

认真学习贯彻总书记重要讲话精神和党中央决策部署

着力在真学实干上下功夫确保主题教育取得实效

王国生梁言顺讲话 张雨浦主持 陈雍邵林出席

■ 主题教育

12

下身子干实事、谋实招，找准切入点、发力点，以推

动高质量发展的新成效检验主题教育的成效；检

视整改要发扬刀刃向内的自我革命精神，对群众

反映强烈、长期没有解决的突出问题制定专项整

改方案，紧盯不放、一抓到底；建章立制要坚持问

题导向，健全规章制度，形成长效机制，推动主题

教育重点措施贯穿始终并取得实效。指导组将按

照党中央部署要求，深入了解情况，提出工作建

议，与自治区党委同题共答，完成好党中央交付的

重大政治任务。

梁言顺指出，在全党深入开展学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的

二十大作出的重大部署。习近平总书记在中央主

题教育工作会议上的重要讲话，为全党开展主题

教育提供了根本遵循，是一篇马克思主义纲领性

文献。我们要认真学习领会，准确把握总书记强

调“三个必然要求”的政治考量、政治用意，从坚定

拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高

度，从全面贯彻党的二十大决策部署、全面建设社

会主义现代化美丽新宁夏的全局高度，从牢记“两

个永远在路上”、一刻不停推进全面从严治党的战

略高度，深刻认识开展主题教育的重大意义，切实

把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，

统一到党中央重大决策部署上来，扎实开展好主

题教育。

梁言顺指出，要按照党中央的部署要求，准确

把握主题教育的总要求、目标任务和重点措施，坚

决落实“规定动作”，创新实施“自选动作”，把深化

“四大”活动和贯彻落实总书记视察宁夏重要讲话

指示批示精神情况全面大起底、“回头看”作为重

要内容贯穿始终，着力在真学实干上下功夫，确保

主题教育取得实实在在的成效。要认真抓好理论

学习和调查研究，坚持多思多想、学深悟透，真正

扑下身子、沉到一线，在学习调研中深化认识、凝

聚共识。要聚焦理论学习、政治素质、能力本领、

担当作为、工作作风、廉洁自律六个方面，深入查

找突出问题，扎实开展整改整治，注重抓好建章

立制，让人民群众切实感受到解决问题的实际成

效。要坚持两手抓、两促进，以“争先领跑”的意

识抓高质量发展，以“睁眼睡觉”的警觉抓高水平

安全，以“最大政绩”的理念抓高标准党建，全力

以赴做好“必答题”、做快“抢答题”、做优“附加

题”，以推动各项事业发展的成效检验主题教育

的成果。

梁言顺强调，要加强对主题教育的组织领导，

落实各级党委（党组）的主体责任、主要负责同志

的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，把主

题教育谋划好、组织好，推动各项任务落到实处。

自治区党委常委会及班子成员要带头加强理论学

习、开展调查研究、解决发展难题、检视整改问

题。要强化督促指导，严督实导、以督带导，做到

到位不越位、指导不包办。要坚持严实标准，运用

“三察（查）一体”机制加强督查问效，防止用形式

主义反对形式主义。要加大宣传力度，加强正面

引导，努力营造浓厚氛围。

梁言顺强调，要全方位、全过程支持配合指导

组开展工作，虚心向指导组各位领导学习请教，严

格落实指导组的工作安排和各项要求，真正做到

同题共答、同频共振，确保全区主题教育达到预期

目的、取得良好成效。

会议以视频形式召开，自治区设主会场，各

市、县（区）和宁东基地设分会场。中央第十五指

导组成员；在宁二十届中央委员会委员、候补委

员，中央纪委委员；十三届自治区党委委员、候补

委员，纪委委员；现职省级领导同志，正省级老同

志，近 5 年内退出现职的副省级老同志；区直和

中央驻宁各部门（单位）、各高等院校党委、各民

主党派宁夏区委会、工商联主要负责同志及无党

派代表人士；自治区党委主题教育巡回指导组组

长、副组长；在银党的二十大基层代表在主会场

参会。G

（转自《宁夏日报》2023 年 4 月 10 日，记者

马晓芳、姜璐）

主题教育 ■

13

习近平总书记在主题教育工作会议上发表的

重要讲话强调，这次主题教育要牢牢把握“学思

想、强党性、重实践、建新功”的总要求。这12个

字的总要求，既是贯穿主题教育全过程的总遵循，

也是开展主题教育必须对照的总原则，必须总体

把握、一体推进。学思想是根本点，强党性是出发

点，重实践是着力点，建新功是落脚点，这四点需

要同时发力、同向发力、综合发力。学思想是为了

强党性，因为党性不是与生俱来的，而是在不断学

习科学理论中铸就的；强党性是为了重实践，因为

实践不是漫无目的地干，而是依靠坚强党性有方

向、有立场、有目标地干；重实践是为了建新功，因

为新功既是检验实践的标准，也是党性成果的展

现。因此，能否牢牢把握这 12 个字的总要求，直

接关系主题教育能否走深走实走心、能否取得经

得起历史和人民检验的实绩实效。

学思想是根本前提

学习是武装头脑的头道工序，也是根本前

提。习近平总书记指出：“我们党历来重视学习、

善于学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就

是一部创造性学习的历史。党中央在每一个重要

的历史转折时期总是号召全党同志加强学习，而

每次这样的学习热潮都会推动我们的事业实现大

进步大发展。”中国共产党人依靠学习走到今天，也

必然要依靠学习走向未来。这是我们这个马克思

主义学习型政党一百多年历史的真实足迹和生动

写照，也是我们这个不断开辟马克思主义中国化

时代化新境界的创新型政党历经沧桑而初心不

改，饱经风霜而本色依旧的重要原因和重要保

证。中国共产党人需要学习的知识虽然很多，但

最主要最根本的还是学好马克思主义这个“真

经”。早在 1938 年，毛泽东同志就深刻指出：“如

果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎

地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义

的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”这

正是我们党始终注重思想建党、理论强党的根本

原因所在，也是主题教育把“学思想”作为第一要

求、第一任务的深刻思考所在。习近平新时代中

国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二

十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的

时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

这一思想为丰富和发展马克思主义作出了重大原

创性贡献，开辟了马克思主义中国化时代化新境

界，其内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治

党治国治军等方方面面，是一个完整的科学体

系。“十个明确”是构成这一思想的“四梁八柱”，

“十四个坚持”是贯彻这一思想的基本方略，“十三

个方面成就”是展示这一思想的实践成果，“六个

必须坚持”是把握这一思想的世界观和方法论。

党的历史告诉我们，党的理论创新每前进一步，理

论武装就要跟进一步。从这一视角看，学思想就

是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主

义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学

体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、

运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党

的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情

感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉

用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项

工作。

牢牢把握主题教育的总要求

中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）理论学习中心组

■ 主题教育

14

强党性是根本立场

党性和人民性是统一的，强党性就是要牢固树

立“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的根本立

场。习近平总书记指出“：党性是党员干部立身、立

业、立言、立德的基石。”党性是管方向、管根本的。

坚强的党性、优良的党风、严明的党纪是我们党区

别于其他政党的鲜明标识，也是百年大党之所以饱

经磨难而生生不息、久经考验而百炼成钢的奥秘所

在。强党性，不能停留在口头上，而要体现在对科

学理论的坚定信仰上，体现在推动工作的实践上。

习近平总书记深刻指出：“党性说到底就是立场问

题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、

办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人

利益放在第一位。”“党性教育是共产党人修身养性

的必修课，也是共产党人的‘心学’。”习近平总书记关

于党性的一系列重要论述，就是要告诉我们一个深

刻道理：党员不是天生的，党性不可能与生俱来，更

不可能一劳永逸，必须在持续不断的党性教育中形

成、保持和增强。我们党一百多年的历史充分证明，

党性教育是思想教育的核心，是党的优良传统和重

要法宝。什么时候党性教育抓得好，党的建设和党

的事业就会顺利发展；反之，党的建设和党的事业就

会遭受挫折和损失。实践反复证明，只有理论上的

坚定，才能保证政治上的坚定、党性上的坚定。从这

一视角看，强党性就是要自觉用习近平新时代中国

特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思

想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻

炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。

重实践是根本途径

实践是检验真理的唯一标准，也是根本路

径。习近平总书记指出：“实践观点是马克思主义

哲学的核心观点。实践决定认识，是认识的源泉和

动力，也是认识的目的和归宿。”实践证明，解决中

国的问题，离开马克思主义不行；照抄照搬马克思

主义本本，拿来别国的经验和具体模式，同样不

行。这就决定对待马克思主义唯一正确的态度是

靠实践检验真理。这是中国共产党付出巨大牺牲

和沉重代价而得出的深刻结论。党的二十大报告

特别强调：“党的百年奋斗成功道路是党领导人民

独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章

是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其

中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国

情出发，由中国人自己来解答。”理论来源于实践，反

过来又指导实践，科学理论的价值在于它能够指导

实践。理论指导实践的过程也是理论自身不断得到

检验和发展的过程。用习近平新时代中国特色社会

主义思想武装头脑，目的就是为了指导新时代中国

特色社会主义伟大实践，把这一思想作为改造客观

世界的强大思想武器。从这一视角看，重实践就是

要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，

用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、

把握时代、引领时代，主动识变应变求变，解决经济

社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化

解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。

建新功是根本目的

学思想不是为学而学，根本目的在于运用，建

新功就是运用的成果展现。习近平总书记指出：

“我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创

更加美好的未来。”今天，我们比历史上任何时期

都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复

兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦

的努力，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大

考验。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代

化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大

复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家

事业发展的目标任务。新征程是充满光荣和梦想

的远征，同时还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还

有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。我们要赢得优

势、赢得主动、赢得未来，必须不断提高运用马克思

主义分析和解决实际问题的能力，（下转第21页）

主题教育 ■

15

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育工作会议上，习近平总书记深刻阐明

这次主题教育的根本任务是坚持学思用贯通、知信

行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚

定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力

量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调

的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、

以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，并

明确提出了5个方面要达到的具体目标，为扎实开

展好主题教育提供了方向指引和行动遵循。

将思想建党和理论强党的主线贯穿始终

思想建党、理论强党是中国共产党百年自身

建设实践的重要经验总结，是实现自我革命的重

要路径，更是永葆党的生机活力的不竭力量源

泉。在《论联合政府》中，毛泽东同志指出：“掌握

思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心

环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务

是不能完成的。”在纪念马克思诞辰200周年大会

上，习近平总书记强调：“回顾党的奋斗历程可以

发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不

断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终

重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的

思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”

这都要求全党不断提高运用党的创新理论指导实

践、推动工作的能力，在理论联系实际的过程中进

一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、

人类社会发展规律的认识。我们党历史上每一次

开展集中学习教育，都是以思想教育打头，以普遍

提高全党的马克思主义理论水平为主线任务，推

动党的理论武装迈上新台阶、呈现新气象。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代

中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华

文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义

中国化时代化新的飞跃。将学习习近平新时代中

国特色社会主义思想贯穿始终，这是落实主题教

育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求的关

键，是落实主题教育“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品

格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造

福、廉洁奉公树立新风”具体目标的关键，是落实

主题教育“理论学习、调查研究、推动发展、检视整

改”重点举措的关键。

扎实推进主题教育，全面落实根本任务，要通

读精读《习近平著作选读》第一卷和第二卷、《习近平

新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年

版）》、习近平总书记《论党的自我革命》、《习近平

新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论

专题摘编》、《习近平关于调查研究论述摘编》等主

题教育学习材料，深入领会习近平新时代中国特

色社会主义思想的理论意义、历史意义、实践意义

和世界意义，深刻理解习近平新时代中国特色社

会主义思想的主要内容、核心要义、精神实质、科

学内涵和实践要求，深刻把握贯穿其中的马克思

主义立场观点方法，真正学出信仰、学出忠诚、学

出本领、学出担当、学出成效。

“学如弓弩，才如箭镞，识以领之，方能中鹄。”

主题教育强调坚持学思用贯通、知信行统一，就是

要求我们全面系统学、融会贯通学、深入思考学、及

时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，扎实推进学习

贯彻党的创新理论走深走实走心。领导干部要带

好头、作示范，落实主题教育学习安排，健全落实学

习制度，用好“学习强国”“宁夏干部教育培训网络

全面系统落实主题教育的根本任务

宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心

■ 主题教育

16

学院”等平台，以学深一层、干实一处的自觉性，不

断巩固全党团结奋斗的共同思想基础，使全党始终

保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的

战斗力，凝聚起全党团结奋进的磅礴伟力。

处理好目标引领和问题导向的辩证关系

坚持目标引领和问题导向相统一，体现了辩

证唯物主义和历史唯物主义方法论，是中国共产

党在长期革命、建设和改革实践中始终秉持的重

要工作方法。目标是前进的方向，问题是突破的

切口。高质量高标准推进主题教育，必须紧紧锚

定目标任务，精准聚焦问题整改，才能理清思路、

细化举措、压实责任。

“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干

担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新

风”的具体目标，诠释了中国共产党的初心使命和行

动价值，彰显了对堪当民族复兴重任的高素质专业

化干部的重要要求。目标和问题是事物发展的“一

体两面”，之所以能够形成这个明确的目标导向，正

是因为需要着力解决理论学习、政治素质、能力本

领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的问题。

奔着目标去，盯着问题改，必须自觉对标对表、及

时校准偏差。凝心铸魂筑牢根本，要自觉用习近平新

时代中国特色社会主义思想对照检查思想作风和精

神状态，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开

关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想

之舵。锤炼品格强化忠诚，要自觉加强思想淬炼、

政治历练、实践锻炼、专业训练，弘扬对党绝对忠诚

的优良传统，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意

志、以党的使命为使命，真心爱党、时刻忧党、坚定

护党、全力兴党。实干担当促进发展，要胸怀“国之

大者”，聚焦问题、知难而进，以时时放心不下的责任

感、积极担当作为的精气神为党和人民履职尽责。

践行宗旨为民造福，要始终心系人民群众安危冷暖，

着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民

心、顺民意的工作做到群众心坎上。廉洁奉公树立

新风，要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的

位置，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

在不断解决问题中向着既定目标砥砺奋进，

就能推动主题教育扎实开展，实现理论武装迈入

新境界、对党忠诚达到新高度、干事创业展现新作

为、为民服务取得新成效、清正廉洁塑造新形象，

确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干

方面取得实实在在的成效。

努力做到主题教育和重点工作融合促进

习近平总书记强调，这次主题教育是一件事

关全局的大事。要求各地区各部门各单位要坚持

围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实

党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本

部门本单位的中心工作结合起来，做到两手抓、两

促进，推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热

情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

我们党之所以能历经挫折而不断奋起、历尽

磨难而淬火成钢，始终保持强大的创造力、凝聚力

和战斗力，成为推动中国革命、建设、改革事业向前

发展的中流砥柱，团结带领中国人民不断从胜利走

向新的胜利，一个十分重要的原因就在于我们党始

终高度重视思想建党，通过党内集中学习教育实现

思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，激发

出完成中心任务的坚定意志力量和强大组织优势。

将理论成果转化为把稳舵、鼓足劲，起好步、开

好局的发展成果，将学习成效转化为做好本职工

作、推动事业发展的生动实践，就要求全区党员领

导干部紧扣贯彻落实党的二十大作出的各项战略

部署，进一步认真贯彻落实习近平总书记视察宁

夏重要讲话指示批示精神，围绕履行党中央赋予

的职责任务找差距、抓落实，为推动宁夏经济社会

发展、完成中心任务提供强大动力。更要把理论

学习、调查研究、推动发展、检视整改真正贯通起

来，围绕中心任务和重点工作进行问题梳理和难

题排查，自觉运用习近平新时代中国特色社会主

义思想的世界观和方法论找到攻坚克难的办法和

答案。G

（执笔人：王 琼）

责任编辑：石 雷

主题教育 ■

17

■ 理响塞上

自治区党委把每年3月23日定为“廉洁从政警

示日”，在全区组织开展廉洁从政警示教育周活动，

就是要再念“紧箍咒”、再紧“风纪扣”、再拧“螺丝

帽”，教育引导各级党员领导干部时刻保持“赶考”的

清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党，为全面

建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保障。

坚定理想信念 对党绝对忠诚

习近平总书记指出，“坚定理想信念是终身课

题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子，三心二

意、半途而废甚至背叛初衷肯定会出大问题”。

要永葆忠诚之心。把深刻领悟“两个确立”的

决定性意义，做到“两个维护”，作为最高政治原则

和根本政治规矩，增强忠诚核心、拥护核心、跟随

核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，

始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，

始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一

致。胸怀“国之大者”，做每一件事情、每一项工作

都要从政治上考虑、从大局上考量，当好贯彻党中

央、国务院和自治区党委、政府决策部署的执行

者、行动派、实干家，为党和人民履好职、尽好责，

以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

要夯实理论之基。政治上的坚定来自理论上

的清醒。要高标准高质量开展学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持读原

著学原文悟原理，学思用贯通、知信行统一，全面

学习领会这一思想的科学体系、精髓要义、实践要

求，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工

作方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思

想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义

看家本领学到手，做到以学铸魂、以学增智、以学

正风、以学促干。要全面贯彻党的二十大精神和

习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，

按照自治区党委部署要求和自治区政府工作安

排，坚持用行动说话，全面抓好贯彻执行，让“总书

记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做

好”成为最鲜明的政治底色。

要淬炼信念之魂。从近年查处的腐败案件

看，领导干部违法犯罪，无一不是理想信念“总开

关”出了问题。必须从思想上正本清源、固本培

元，经受思想淬炼、精神洗礼，坚定对马克思主义

的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华

民族伟大复兴中国梦的信心，筑牢信仰之基、补足

精神之钙、把稳思想之舵，切实提高政治判断力、

政治领悟力、政治执行力，坚决做到“三个务必”

“四个特别”“四个服从”“五个必须”，坚决防止“七

个有之”，确保政治上绝对忠诚、组织上坚决服从、

行动上遵规守纪。

心怀敬畏之心 严守纪律规矩

习近平总书记指出，“纪律是管党治党的‘戒

尺’，也是党员干部约束自身行为的标准和遵

循”。“破法”必先“破纪”，很多违法犯罪的领导干

部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。

要敬畏法纪。自觉加强对法纪的学习，弄清

楚哪些是不能逾越的“红线”，搞明白哪些是不能

进的“雷区”，严格遵守法律法规，严守党的政治纪

律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生

活纪律，把党纪法规视为带电的“高压线”，任何情

况下都保持敬畏之心，依纪依规办事，决不心存侥

坚决做执行者行动派实干家

马金元

18

理响塞上 ■

幸、掉以轻心。

要敬畏规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，

树牢规矩意识，强化制度执行，弄清楚什么能干、

什么不能干，把对制度的敬畏转化为日常习惯、行

为准则、具体行动，坚决杜绝在讲纪律、守规矩上

做选择、搞变通、打折扣。特别要强化程序意识，

严格按程序办事，这既是推动工作的需要，也是保

护干部的需要。

要敬畏组织。时刻牢记自己的第一身份是共

产党员，始终把对组织的敬畏作为履职尽责的基

本底线，敬畏组织的纪律和规矩，敬畏组织的教育

和培养，敬畏组织的信任和监督。组织安排的工

作认真做好，组织不让做的事情坚决不做，该向组

织报告的一律报告，始终做到思想上认同组织、政

治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

极端负责担当 锤炼过硬作风

习近平总书记强调，“改革发展稳定工作那么

多，要做好工作都要担当作为”，“担当作为就要真

抓实干、埋头苦干，决不能坐而论道、光说不练”。

要把作风建设作为永恒课题，大力践行“严细深实

勤俭廉+快”的工作作风，以作风建设新成效开创

各项事业发展新局面。

始终坚持求真务实。坚持严肃认真、实事求

是的工作态度，带头讲认真、讲务实，大兴调查研

究之风，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基

层松绑减负，不摆花架子、不摆官样子、不做表面

文章，真正把措施落细、让工作落地，以踏石留印、

抓铁有痕的工作作风确保党中央和自治区党委、

政府各项决策部署落到实处，取得实效。

自觉追求精益求精。坚决落实习近平总书记

“于细微之处见精神，在细节之间显水平”的重要

指示，大力发扬“工匠精神”，下足“绣花功夫”，杜

绝“差不多”“可能会”“大概是”等态度，职责范围

内的每一项工作都一丝不苟、严谨细致，精益求

精、追求卓越，严格把好每一道关口，切实提升“三

服务”工作质效。

持之以恒紧抓快干。秉承执行第一、落实为

重的理念，强化马上就办、雷厉风行的作风，发扬

“案无积卷、事不过夜”的精神，对自治区党委、政

府关注的重要事项保持前瞻思考、及早谋划研

究。对自治区党委、政府交办的各项任务坚持

“干”字当头、一抓到底。要敢于正视矛盾、直面问

题，确保在关键时刻冲得上去、紧急关头豁得出

来、困难面前经得住考验。

时刻拒腐防变 永葆清廉本色

习近平总书记强调，“要始终保持反腐败永远

在路上的清醒和坚定”，“坚持严的主基调不动摇，

坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”。要坚持

从严教育、从严监督、从严管理，带头严于律己、严

负其责、严管所辖，营造清正、清廉、清朗的机关政

治生态。

筑牢思想防线。坚持以党性立身做事，增强

自律意识、规矩意识，践行“三严三实”，勤掸“思想

尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，守住防线、守

住界线、守住底线。坚持严管不松劲，从严从实加

强干部教育管理监督，经常咬耳扯袖、提醒告诫，

督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

廓清交往界线。自觉净化社交圈、生活圈、朋

友圈，低调为人、谨慎交友，做到交往有原则、有界

限、有规矩。同时，完善“八小时之外”监督提醒办

法，加强对干部社会交往的监督，做到管好关键

人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

守住做人底线。要耐得住寂寞、稳得住心神，

严格约束自己、检视自己，做到人前人后一个样、

台上台下一个样、八小时内外一个样、有没有监督

一个样。要慎独、慎微、慎始、慎终，在小事小节上

把好分寸，始终保持清醒头脑，始终保持从严要

求，始终严管家属子女，清清白白做人、干干净净

做事。G

（作者系自治区人民政府党组

成员、秘书长）

责任编辑：刘立祥

19

党的二十大报告中，习近平总书记郑重告诫

全党：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政

党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必

须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这

是以习近平同志为核心的党中央在对我们党所处

历史方位、面临形势任务、党情发展变化深刻分析

基础上作出的重大论断、提出的明确要求，彰显了

百年大党强烈的使命担当、深刻的忧患意识、高度

的历史主动，体现了党要管党、全面从严治党的战

略清醒、战略自觉、战略自信。

始终保持初心如磐的清醒和坚定

一个政党最难得的是历经沧桑初心不改、饱

经风霜本色依旧。回望党的百年历史，我们党从

成立之初只有50多名党员，到今天拥有 490 多万

个基层党组织、9600 多万名党员，肩负着团结带

领 14 亿多中国人民全面建设社会主义现代化

国家、全面推进中华民族伟大复兴的历史重任。

习近平总书记指出：“中国共产党始终代表最广大

人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有

任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、

任何权势团体、任何特权阶层的利益。”以此深刻

警醒全党在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根

本问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定。在

党长期执政条件下，各种违背初心使命、动摇党的

根基的危险无处不在。如果忘记初心和使命，我

们党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失

去未来。新征程上，我们要坚持全心全意为人民

服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，

践行以人民为中心的发展思想，始终做到为了人

民、造福人民、不负人民，同人民同呼吸、共命运、

心连心，紧紧依靠人民创造历史伟业，不断把人民

对美好生活的向往变为现实。

始终保持团结统一的清醒和坚定

习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治、保证

党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能

成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”这一

重要论述深刻揭示了“中国共产党为什么能”的重

要密码。中国共产党作为世界第一大党，领导着最

大的发展中国家，必须保证全党上下拧成一股绳，

使全党拥有统一的思想、统一的意志、统一的行动，

为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。一

百多年来，我们党始终把保持党的团结统一作为党

的政治建设的重要内容持续推进，不仅确保了党的

强大创造力、凝聚力、战斗力，而且确保了我们党领

导中国人民取得了新民主主义革命、社会主义革命

和建设、改革开放、社会主义现代化建设和新时代

中国特色社会主义建设事业的伟大成就，向人民、

向历史交出了一份优异的答卷。党的十八大以来，

以习近平同志为核心的党中央作出了一系列增强

党的团结统一的新要求新举措。党的十八届六中

全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。

党的十九大把习近平同志党中央的核心、全党的核

心地位写入党章。经过全党不懈努力，党中央权

威和集中统一领导得到有力保证，广大党员不断

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维

护”，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动

上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众

组织力、社会号召力显著增强，推动党和国家事业

取得历史性成就、发生历史性变革，创造了新时代

中国特色社会主义的伟大成就。

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

王建军

■ 理响塞上

20

始终保持居安思危的清醒和坚定

我们党历史这么长、规模这么大、执政这么

久，如何才能跳出治乱兴衰的历史周期率？一百

多年来，党团结带领人民在革命、建设、改革各个

历史时期持续奋斗，创造了彪炳史册的人间奇

迹。能否始终坚守奠基创业时的初心，保证全党

上下拧成一股绳，跳出治乱兴衰历史周期率，处理

好党员数量和质量的关系等，一直是我们党百年

来不断思考的问题。习近平总书记多次用“四个

不容易”告诫全党，习近平总书记指出：“功成名就

时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的

精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终

如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容

易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”党

的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把

全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，解决了

许多长期没有解决的顽瘴痼疾，但越是取得成绩

的时候，我们越要常怀远虑、居安思危，越要清醒

地认识全面从严治党依然任重道远。党的二十大

报告关于“四大考验”“四种危险”长期存在的重大

判断，体现了党中央强烈的危机意识和担当意识，

也为全党敲响了警钟。

始终保持自我革命的清醒和坚定

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“经

过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴

衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完

善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党

宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治

生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变

色、不变味。”我们党拥有庞大的党员队伍、较多的

党组织层级，决定了有效管党治党的难度。社会

多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越

来越明显，这必然增加党内统一思想的难度。我

们党是一个大党，统一思想历来不易。中国共产

党过去能把这么大的一个党管好、治好，未来也一

定能够始终坚持真理、自我革命、修正错误，不断

清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远

不变质、不变色、不变味。作为具有重大全球影响

力的世界第一大执政党，我们必须永葆先进性和

纯洁性，永葆青春活力，始终成为打不倒、压不垮

的马克思主义政党。

在新时代新征程上，我们要按照党的二十大

的战略部署和自治区第十三次党代会确定的全面

建设社会主义现代化美丽新宁夏的目标要求，时

刻保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永

远在路上的坚韧和执着，进一步强化持之以恒推进

党的自我革命的思想自觉、政治自觉和行动自觉，

坚定不移把新时代党的伟大自我革命进行到底，我

们党就一定能够经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重

大考验，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心。G

（作者系自治区人大常委会教

育科学文化卫生工作委员会主任）

责任编辑：李 妍

理响塞上 ■

不断提高运用习近平新时代中国

特色社会主义思想指导我们应对重大挑战、抵御重

大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问

题的能力。从这一视角看，建新功就是要从习近平

新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的

智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想

方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，

凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡

献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的

总要求，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的

决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做

到“两个维护”，具有重大而深远的

政治意义、战略意义和历史意义。G

（执笔人：张继业）

责任编辑：石 雷

（上接第15页）

21

2022年党的二十大胜利召开，描绘了全面建

设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自治区第十

三次党代会吹响了全面建设社会主义现代化美丽

新宁夏的嘹亮号角。

过去的一年，全区各级组织部门坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习

贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲

话指示批示精神，认真贯彻落实自治区第十三次

党代会决策部署，围绕中心、服务大局，以深入研

究破解组织工作重点难点问题为抓手，坚持守正

创新，奋力攻坚克难，不断推动组织工作高质量发

展，各项工作取得了新进展、新成效。

凝心铸魂，全面加强党的政治建设

全区组织部门深入学习宣传贯彻党的二十大

精神，持续实施习近平新时代中国特色社会主义

思想教育培训计划，扎实开展党的二十大和习近平

总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、

大讨论、大宣传、大实践”活动，大力推进干部政治

能力和专业能力提升“两大工程”，组织开展区管

干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，分四

期压茬推进。

坚持组织路线服务政治路线，各级组织部门

坚决贯彻党中央决策部署，认真落实自治区党委

要求，扎实做好党的二十大代表推选服务，坚持把

纪律和规矩挺在前面，顺利选出了30名宁夏出席

党的二十大代表，凝聚党员意志、不负群众期待。

切实做好自治区第十三次党代会代表审核把关、

推荐提名、会议选举等工作，有力有效保障省级领

导班子换届工作圆满完成。

大力实施换届后领导班子培训计划，采取线

上线下结合的方式对全区 8100 多名县处级以上

领导干部进行了学习贯彻自治区第十三次党代会

精神全员轮训。在干部教育培训工作中探索分段

办学、化整为零的模式，有效破解工学矛盾，赢得

学员好评。

选贤任能，锻造高素质干部队伍

一年来，全区组织部门认真落实新时代好干

部标准，按照“三个大力选拔”要求，着力抓好选、

育、管、用工作，常态化盘点班子、调配干部，一批

政治过硬、实绩突出、群众公认的干部各得其所、

各展其长。坚持把践行“两个维护”的实际表现摆

在首位，做深做实干部政治素质考察，突出“两察

三看五研判”，以实例、实绩、实效细察深究政治表

现，推动领导干部落实政治责任、强化政治担当。

抓好后继有人这个根本大计，研究出台《常态

化培养选拔优秀年轻干部若干措施》，选派383名

年轻干部参加教育培训、实践锻炼，实施政法机关

年轻干部“3331 工程”，推进干部交流“源泉工

程”，跨领域、条块交流干部84名，建立完善日常

发现、动态管理、持续培养、适时使用的“全链条”

机制，拓宽年轻干部成长成才路径，让优秀年轻干

部脱颖而出、担当重任。

坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管

理和经常性监督，对16个单位开展选人用人工作专

项检查，跟踪抓好问题整改。研究制定《宁夏回族

自治区推进领导干部能上能下实施细则》，推动形

守正创新 攻坚克难 推动组织工作高质量发展

自治区党委组织部

■ 党建视窗

22

成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

扎实推进公务员队伍建设“三强一高”工程，

巩固深化职务职级并行成果，稳妥推进专业技术

类公务员分类管理工作。克服疫情影响高质量完

成 1302 名公务员考录工作，招录选调生 218 名。

精心组织开展“人民满意的公务员”和“人民满意

的公务员集体”评选，抓好“三优”政策落实，建立

干部荣誉退休制度，有效激发广大公务员干事创

业热情。

固本强基，打造党旗高扬的战斗堡垒

党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基

层。2022年，全区组织部门牢固树立大抓基层的

鲜明导向，研究制定《关于实施基层党组织建设提

质增效工程的意见》，以实施农村基层党组织强能

增力、农村“两个带头人”广进优备、城市基层党建

引领基层治理赋能增效等“八项行动”，增强基层

党组织政治功能和组织功能。

深入推进抓党建促乡村振兴，持续深化“抓乡

促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，创建

示范乡镇124个、示范村1688个，切实把基层党组

织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

统筹抓好村级集体经济项目建设，农村集体经济总

收入达18.5亿元，83.8%的村有了稳定的经营收益。

强化党建引领基层治理，制定出台《深入推进

城市基层党建引领基层治理的具体措施》，深化街

道“大工委”和社区“联合党委”管理体制，强化党

建引领网格治理，着力破解城市基层党建引领基

层治理难题。

持续探索新兴领域党建工作，大力实施非公

企业和社会组织党建“五强五促”行动，采取区域

建、孵化建等方式提高“两个覆盖”质量，探索加强

新业态新就业群体党建工作，组建新业态企业党

组织112个，建成服务中心（站点）288个。

大战大考检验基层党建工作效能，疫情防控

中全区各级组织部门发挥组织功能、强化组织措

施，推动9万余名干部下沉，建立了3万多个党员

责任区和先锋岗，第一时间划拨党费 4240 万元、

党内关怀帮扶资金817万元。

王兰花热心小组党支部成为吴忠市社会组织党建工作示范点

党建视窗 ■

23

创新赋能，集聚各方面优秀人才

2022 年，召开自治区党委人才工作会议，研

究制定《关于深入实施新时代人才强区战略的意

见》，编制《宁夏回族自治区“十四五”期间人才发

展规划》，启动“才聚宁夏1134行动”，规划布局30

项重点任务，着力构建“一中心、多支点”人才发展

“雁阵格局”，打造西部人才高地，带动人才工作全

面起势。

聚焦“六新六特六优”产业和重点领域，谋划

特色人才项目13个，基础人才项目50个。实施自

治区领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才培养

项目，遴选培养青年人才280余名，引进硕士以上

急需紧缺人才1200余人。实施中央博士服务团、

“西部之光”访问学者、基层之星等人才项目，涉及

各类人才150余名。

着力优化人才发展环境，深化人才发展体制

机制改革。开展 6 项人才评价使用改革试点，进

一步激活了人才发展“一池春水”。研究制定

《宁夏回族自治区杰出科技人才培养管理实施办

法》等制度文件，为人才解决“后顾之忧”。扎实做

好“组团式”帮扶，闽宁两省区共同选派的12个医

疗帮扶团队、10个教育帮扶团队共190人全部进

驻工作，人才服务经济社会发展作用更加凸显。

踔厉奋发不停步，长与耕耘致岁丰。今年

是贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自

治区第十三次党代会部署的发力之年。全区各

级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大

精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和

新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党

体系任务要求，落实自治区第十三次党代会部

署，以加强新时代党的创新理论武装、建设高素

质干部队伍、强化现代化建设人才支撑、增强党组

织政治功能和组织功能为重点，强基固本，狠抓落

实，不断提高组织工作质量，为全面建设社会主义

现代化美丽新宁夏提供坚强组织

保证。G

责任编辑：李 妍

■ 党建视窗

坚实有力的基层党组织带领群众过上新生活。图为固原市彭阳县城阳乡农户在采摘红梅杏。

24

今年全国两会是在全面贯彻落实党的二十大精

神开局之年召开的一次十分重要的会议。习近平

总书记在参加江苏代表团审议时强调，农业强国

是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是

实现高质量发展的必然要求。习近平总书记的重

要论断进一步阐明了“三农”工作在新征程上的极

端重要性，为我国农业高质量发展指明了方向。

自治区农业农村厅将学习贯彻全国两会精神作为

重要政治任务，切实把思想和行动统一到习近平

总书记重要讲话和全国两会精神上来，坚持党领

导“三农”工作原则不动摇，锚定农业强国建设目

标，统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工

作，加快建设乡村全面振兴样板区，为全面建设社

会主义现代化美丽新宁夏，加快建设农业强国作

出积极贡献。

抓好“头等大事”，全力保障粮食和重

要农产品稳定安全供给

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强

调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高

标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定

安全供给。政府工作报告就粮食安全、农田建

设、种业振兴、农业科技等作出部署要求。近年

来，全区农业农村系统坚持把粮食生产作为“三

农”工作首要任务，狠抓耕地和种子“两个要害”，

强化农业科技和装备支撑，有力保障粮食稳产丰

产。2022 年全区粮食播种面积达 1038.45 万亩，

总产量达 375.8 万吨，实现“十九连丰”。自治区

农业农村厅将坚决扛牢“国之大者”政治责任，抓

住新一轮千亿斤粮食产能提升行动契机，千方百

计保面积、保产量、保结构、保增收，坚决守牢粮

食安全底线。

压实粮食生产责任。全面落实党政同责要

求，压实属地责任，探索建立省级领导和厅级干部

包抓的粮食生产责任田，健全支持政策体系和种

粮农民收益保障机制，集成推广绿色高产高效技

术，做好防灾减灾和节约减损，确保全年粮食播种

面积达1034万亩以上，不折不扣完成国家下达的

目标任务。

抓好重要农产品稳产保供。树立大食物观，

着力构建粮经饲统筹、农牧渔结合、植物动物微生

物并举的多元化食物供给体系，大力实施设施农

业现代化提升行动，鼓励发展日光温室、植物工厂

和集约化畜禽养殖，积极发展适水产业，支持贺兰

县打造西北适水产业第一大县，全力保障蔬菜和

肉蛋奶稳定生产供应。

夯实粮食生产根基。扎实推进高标准农田建

设，深入实施高效节水农业“三个百万亩”工程，新

建和改造高标准农田98.7万亩、高效节水农业74

万亩，着力打造整省域高标准农田示范区和全国

现代高效节水农业示范区。大力实施种业振兴行

动，主要农作物良种覆盖率达到97%以上，奶牛良

种化率稳定在100%，肉牛、滩羊良种覆盖率分别

锚定目标 加快建设乡村全面振兴样板区

自治区农业农村厅党组理论学习中心组

学思践悟 ■

25

达到90%、92%以上。聚焦农业科技自立自强，启

动一批农业关键核心技术攻关项目，深入实施农

机装备补短板行动，主推技术到位率达到95%以

上，主要农作物综合机械化率达到83%。

突出“重中之重”，大力推进乡村产业

振兴

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强

调，要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极

延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新

业态，不断拓宽农民增收致富渠道。政府工作报

告提出发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠

道。近年来，全区农业农村系统依托资源禀赋，发

挥比较优势，大力发展“六特”产业，累计创建国家

优势特色产业集群3个、农业现代化示范区4个、

现代农业产业园 4 个，农业产业集群发展格局初

步形成。2022年，全区农业增加值增长4.7%，“六

特”产业综合产值达到2420亿元。自治区农业农

村厅将围绕构建现代农业“三大体系”，聚焦“六

特”产业，深入实施特色农业提质计划，认真做好

“土特产”文章，推动乡村产业全产业链升级。

站位全局优布局、扩规模。着力打造以“六

特”产业集群为核心、县域特色小产业板块为延伸

的产业发展格局，加快酿酒葡萄基地和枸杞标准

化生产基地建设，抓好灵武市白土岗、利通区五里

宁夏聚焦“六特”产业，深入实施特色农业提质计划，不断拓宽农民增收致富渠道。图为西吉县兴隆镇下堡子村蔬菜基地。

■ 学思践悟

26

坡、孙家滩等8个奶牛养殖基地建设，推动肉牛和

滩羊出户入场（园），有序发展设施蔬菜、供港蔬

菜、露地蔬菜和硒甜瓜种植，创建国家级特色产业

集群2个、农业现代化示范区1个、现代农业产业

园1个，实现农业增加值增长5%以上。

紧盯短板强加工、延链条。大力发展农产品

精深加工业，支持提升贺兰县德胜、惠农区红果子

等 13 个农产品加工园区，积极培育引进龙头企

业，加快推进高附加值产品研发生产，研究出台支

持预制菜产业发展政策措施，全力打造全国重要

的绿色食品生产基地。依托农业农村特色资源，

培育一批酒庄旅游、休闲农业、民宿体验等新业

态，争创 2～3 个全国休闲农业重点县，发挥三次

产业融合的乘数效应。

瞄准市场创品牌、促营销。深化新“三品一

标”建设，着力构建现代农业全产业链标准体系，

加快创建“六盘山牛肉”“宁夏牛奶”等地理标志认

证和区域公用品牌，持续开展“宁夏品质中国行”

“全国知名经销商走进宁夏”等系列推介活动，加

大农业招商引资和产销对接力度，让更多宁夏特

色优质农产品走向国内外大市场。

联农带农促增收、稳致富。鼓励支持地方发

展红梅杏、中华蜂、小杂粮等优势明显、带动力强的

区域性富民产业，健全联农带农机制，拓宽农民经

营、务工增收渠道，把更多产业增值收益留在农村、

留给农民，带动农村居民人均可支配收入增长

7.5%。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，进一

步健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，狠抓产

业和就业两个关键，守牢不发生规模性返贫底线。

聚焦“宜居宜业”，扎实推进和美乡村

建设

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强

调，要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公

共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提

升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。近年来，宁

夏全面实施乡村建设行动，如期完成农村人居环

境整治三年专项行动，成功获批创建全国首个乡

村治理整省域示范省区，“一村一年一事”行动、移

风易俗等经验入选农业农村部典型案例，农村土

地、宅基地、集体产权等制度改革纵深推进，广大

农村更加宜居、活力焕发。自治区农业农村厅将

瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，大力实

施乡村建设行动，推动农村现代化建设迈出新步

伐，打造塞上乡村乐园。

全面提升乡村人居环境。深入开展城乡面

貌提升行动，扎实推进农村人居环境整治提升行

动，统筹抓好农村改厕、污水治理、垃圾处理和村

庄清洁，农村卫生厕所普及率达到 67%，污水治

理率达到 34%，垃圾治理覆盖面稳定在 95%以

上；大力推进综合服务设施、农房质量安全、农村

饮水安全、基本公共服务等提升工程，持续提高

乡村水电路气讯网保障能力，绘就塞上“富春山

居图”。

全力夯实乡村治理根基。加快创建整省域乡

村治理示范区，统筹实施基层党组织建设能力提

升等“七大行动”，持续抓好法治乡村、平安乡村和

乡村精神文明建设，健全完善“一村一年一事”行

动工作机制，推广“清单制”“积分制”等经验做法，

努力打造乡村治理“宁夏样板”。

持续激发农村改革活力。以开展深化改革推

进年活动为抓手，扎实做好二轮土地延包试点工

作，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，巩固提升

农村集体产权制度改革成果，探索新型农村集体

经济多样化发展途径，大力培育多元化新型农业

经营主体，健全农业社会化服务体系，赋予农民更

加充分的财产权益。G

责任编辑：何青芳

学思践悟 ■

27

宁夏税务系统始终牢记习近平总书记殷殷嘱

托，全面贯彻党的二十大、全国两会精神，按照自

治区第十三次党代会安排部署，发扬“不到长城非

好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精

神、“社会主义是干出来的”的实干精神，立足税务

部门职能职责，锚定服务黄河流域生态保护和高

质量发展先行区建设“第一要务”，一体推动“抓好

党务”全面过硬、“干好税务”全域出彩、“带好队

伍”全员尽责，奋力以宁夏税务高质量发展为社会

主义现代化美丽新宁夏建设添彩。

坚决答好对标看齐的“政治题”

唯有丹心如炽、对党忠诚，站位“第一方阵”，

才能在助推高质量发展、服务中国式现代化的新

征程中踏浪前行。新时代十年，宁夏税务系统深

刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个

维护”，把习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批

示精神和关于税收工作重要论述作为指引税收改

革发展的“纲”和“魂”，党对税收工作的领导得到

全面加强。

迈上新征程，宁夏税务系统牢牢抓住对党忠

诚这个生命线，树牢税务机关首先是政治机关的

意识，着力打造忠诚税务，让“总书记怎么说、我们

就怎么做”成为税务干部最鲜明的政治品格、政治

底色，确保习近平总书记号令、党中央政令在宁夏

税务系统不打折扣、不搞变通、不做选择地落实落

地。坚持不懈上好党的创新理论“必修课”，精心

组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，

完善制度性学习、全覆盖培训、常态化宣传机制，

持续对党的二十大精神以及自治区第十三次党代

会精神再学习再消化再吸收，着力提升党员干部

的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扛牢压

实管党治党政治责任，进一步严肃党内政治生活、

严守政治纪律规矩、严格干部政治标准、严抓党风

廉政建设、严肃监督执纪问责，锲而不舍落实中央

八项规定及其实施细则精神，深化整饬形式主义、

官僚主义，一体推进“三不腐”同时发力、同向发

力、综合发力，着力打造清廉税务，涵养风清气正、

海晏河清的政治生态。

坚决答好兴税强国的“实干题”

唯有初心如磐、胸怀大局，发挥税收职能，才

能在助推高质量发展、服务中国式现代化的新征

程中建功立业。新时代十年，宁夏税务系统始终

胸怀“国之大者”，干好“税之要事”，依法征税聚财

力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税

提质效、协同管税谋共治，坚决担当推动高质量发

展、服务经济建设的时代重任，推动税收服务国家

治理效能实现整体性提升。

迈上新征程，宁夏税务系统要完整、准确、全

面贯彻新发展理念，以更宽更高更大的视野与格

局，广泛深入融入国家治理体系，主动服务国家重

大发展战略，认真研究承接好党的二十大关于加

大税收调节力度、健全社会保障体系等四项“税字

笃学实干 奋力交出税收服务高质量发展优异答卷

孙 群

■ 学思践悟

28

号”决策部署，主动服务好自治区“三区建设”“四

新任务”“五大战略”，全力支持自治区国家新能源

综合示范区、西部数谷等重大项目建设。找准实

施宏观经济政策和服务微观经济运行的结合点，

认真落实国家减税降费措施以及自治区致力“七

大突破”的税费支持政策，推动《税收服务“六新六

特六优”产业 助力自治区经济社会高质量发展

23条措施》落地见效，推动绿色发展，助力科技创

新，促进共同富裕，用优质高效服务和有力税费支

持政策助力自治区高质量发展实现新突破。

坚决答好温暖厚重的“民生题”

唯有真心如铁、情系民生，厚植为民情怀，才

能在助推高质量发展、服务中国式现代化的新征

程中根基稳固。新时代十年，宁夏税务系统深入

践行以人民为中心的发展思想，把助企纾困解难

作为践行群众路线的实践路径，倾力打造优质便

捷的税费服务体系，推出特色鲜明的税费服务品

牌，不折不扣落实好减税降费政策措施，想方设法

维护好市场主体合法权益，推动纳税人缴费人获

得感和满意度得到实质性提升。

迈上新征程，宁夏税务系统要坚持人民至上，

始终把群众利益放在心中最高位置，当好人民的

“勤务员”、企业的“店小二”，着力打造惠民税务。

深化“放管服”和办税缴费便利化改革，持续开展

“便民办税春风行动”，扎实推进“首违不罚”“最多

跑一次”“容缺办”等事项落实，升级不动产登记办

税“一次不用跑”服务。建立“预审即办、快事简

办”清单，加快推出“优惠政策极速达、涉税事项极

简办、办税体验极致享”的税费服务升级版。建成

“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广

覆盖”的税费服务新体系，倾力打造减负有力度、

执法有温度、办税有速度、监管有准度的税收营商

环境。特别是要自觉运用税收政策工具切实落实

“两个毫不动摇”，满腔热情地为民营企业做好事、

税务干部深入企业宣传税收法规政策

学思践悟 ■

29

办实事、解难事，用心用情宣传好、贯彻好、落实好

支持民营经济和民营企业发展壮大的税费优惠政

策，努力用更有温度、更有质感、更有效率的税务

行动，让民营企业切实感受到党和政府的温暖。

坚决答好守正创新的“治理题”

唯有匠心如磐、守正创新，升级税务之治，才

能在助推高质量发展、服务中国式现代化的新征

程中行稳致远。新时代十年，宁夏税务系统紧跟

时代步伐，顺应实践发展，把中央精神与税务实际

紧密结合，持续推进税收领域改革创新，推动以科

技为支撑的税收现代化取得跨越性发展。

迈上新征程，宁夏税务系统进一步强化开放

创新思维，稳步落实中共中央办公厅、国务院办公

厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》和自治

区实施方案，着力打造法治税务，推进税收法治业

务全流程信息化管理，推行税务证明事项告知承

诺制，推动西北五省（区）区域税务执法标准统一，

完善公职律师团队制度，实现税收法治建设全面

提速。坚定不移走科技兴税之路，加快税收征管

数字化升级和智能化改造，用好互联网、大数据、

区块链、云计算、人工智能等技术手段，加强智慧

税务建设的统筹规划，拓展税收数据对经济社会

发展的分析运用，着力打造智慧税务，实现“以数

治税”新格局。夯实税收精诚共治制度基础，深化

拓展税收精诚共治格局，打通涉税涉费信息交换

共享渠道，推动跨部门情报交换、信息通报和执法

联动，持续健全“党政领导、税务主责、部门协作、

社会协同、公众参与、国际合作”的高层次税收共

治新体系。紧抓高质量共建“一带一路”机遇，深

度融入内陆开放型经济试验区建设，围绕高水平

开放中的重大项目、重点领域、关键行业，持续开

展精细化服务和个性化辅导，全力支持高质量“引

进来”和高水平“走出去”。

坚决答好团结奋斗的“创业题”

唯有恒心如擎、勇毅前行，锻造税务铁军，才

能在服务高质量发展、服务中国式现代化的新征

程中大展拳脚。新时代十年，宁夏税务以抓党建

为引领、以强班子为关键、以管干部为重点、以育

人才为带动、以活基层为基础，努力建设“让党中

央放心、让人民群众满意”的模范税务机关，接续

培养“能征善战敢赢”的热血尖兵，推动税务干部

队伍得到革命性锻造。

迈上新征程，宁夏税务系统全面落实“人才兴

税”战略部署，抓好后继有人这个根本大计，不断强化

选人育人管人用人制度机制，深入落实《2019－2023

年全国党政领导班子建设规划纲要》，提高各级税务

机关领导班子成员政治引领能力、执行决策能力、

狠抓落实能力、解决问题能力。积极推进素质提

升“2271”工程，创新实施“春学、夏练、秋比、冬补”

常态化闭环式教育培训计划，不断优化领军人才、

专业骨干、岗位能手、兼职教师、青年才俊以及具

有数字素养、综合能力的人才分类培养措施，构建

线下与线上学习互促、党建与业务工作互促、岗位

锻炼与练兵比武互促、落实税收职能与防范风险

互促的多元化立体式教育培训方式。积极践行

社会主义核心价值观，统筹推进精神文明和税务

文化建设，注重发挥先进典型示范带动效应，着

力完善制度更严、规则更优、指标更简、评价更准

的绩效管理体系，进一步激发向上向善力量、树立

创先争优典范、厚植风清气正氛围、打造团结奋斗

格局，努力培养堪当税收现代化建设重任的税务

铁军。G

（作者系国家税务总局宁夏回

族自治区税务局党委书记、局长）

责任编辑：何青芳

■ 学思践悟

30

文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的

二十大报告从国家富强、民族复兴的高度，明确提

出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉

煌”，为新时代新征程上建设社会主义文化强国进

一步指明了前进方向。全区宣传思想文化战线要

全面贯彻党的二十大精神，落实自治区第十三次

党代会要求和自治区两会精神，打造文化兴盛沃

土，不断推动宁夏文化繁荣发展，以文化自信提升

治理效能，坚决扛起建设新时代文化强区的重任。

坚持不懈加强思想理论武装。党的二十大报

告指出，用党的创新理论武装全党是党的思想建

设的根本任务。党员干部必须自觉做新时代党的

创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要把学习

习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武

装的首要任务。坚持不懈用党的创新理论统一思

想、统领发展，把习近平总书记视察宁夏重要讲话

指示批示精神作为指引宁夏发展的“纲”和“魂”，

不打折扣、不搞变通、不做选择地落实、落细、落

好。要加强学习宣传。发挥党委（党组）理论学习

中心组示范带动作用，全面落实“第一议题”制度，

完善经常性教育、全覆盖培训、常态化宣传机制，

不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认

同。要增强理论自觉。深入实施习近平新时代中

国特色社会主义思想教育培训计划和“七进”工

作，巩固拓展党史学习教育成果，始终做到坚持和

加强党的全面领导不动摇、坚持和发展中国特色

社会主义不动摇、坚持实现中华民族伟大复兴的

宏伟目标不动摇。要坚持学以致用。把习近平新

时代中国特色社会主义思想作为党员干部的权威

“教科书”，自觉从中找方向、找方法，切实把从新

时代党的创新理论中找到的“答案”变成推动事业

发展的新答卷。

坚持以人民为中心，尊重人民群众主体地位。

党的二十大报告提出，“坚持以人民为中心的创作

导向”，“树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民

首创精神”。人民群众既是文化服务的对象，也是

文化创造的主体，文化的凝聚力与创造力蕴含其

中。要充分彰显人民至上的价值追求。坚持以人

民为中心的创作导向，努力创作反映新时代宁夏

大地上党领导人民创造的历史巨变和伟大成就，

为人民抒写、抒情和抒怀。要真心实意与人民群

众交朋友，在与群众的不断深入接触中寻找文化

创作的心之所系、情之所在，通过作品与人民群众

产生情感联结，从而释放蕴藏于人民群众中的家

国情怀与积极动能。要尊重人民群众主体地位。

鼓励人民群众在文化建设中大胆探索、勇于创

新。尊重人民创作意愿、激发人民创作热情、发挥

人民创作才能，发掘和培养乡土文化能人、民间文

坚定不移推进文化自信自强

郭小涛 张 岩

文明实践广播融媒体宣传活动走进青铜峡市小坝镇韦桥村

学思践悟 ■

31

化传承人、基层文化带头人。鼓励社会团体提供

公共文化服务，大力发展文化志愿者队伍，建立文

化精品和青年人才培育机制，在政策、资金、技术上

支持基层文化创作。及时发现、总结、提炼人民群

众在文化创作中的好做法、好经验。畅通沟通渠

道，广纳群言、集思广益，将一个个微改革、小创新

汇集成助推文化事业提档升级的新路子、大成效。

坚持发挥文化培根铸魂功能。党的二十大报

告指出，“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善

思想政治工作体系”。面对新征程新任务，要落实

好立德树人根本任务，着力培养担当民族复兴大

任的时代新人。要用社会主义核心价值观引领文

化建设。通过弘扬以爱国主义为核心的民族精

神、倡导以爱岗敬业为本质的职业精神、传承以诚

实守信为根本的传统美德、提倡以仁义友善为基

础的公序良俗，把社会主义核心价值观转化为人

们的情感认同和行为习惯。要做好文化理论阐

释。准确全面深入地阐释清楚中华优秀传统文

化、革命文化和社会主义先进文化的深刻内涵、内

在关系、现实意义。用通俗易懂的语言和方式讲

清楚宁夏的文化特色、精髓、传承，使大众知其

然、知其所以然、知其所以必然。要创新思想政

治工作方式方法。主动识别媒体格局、舆论生

态、传播渠道的新变化，积极适应多元化、分众

化、差异化传播趋势，建立跨部门、跨行业、跨区

域的思政资源整合共享机制，完善与当代青年积

极对话的话语体系，构筑全员全程全方位铸魂育

人的工作格局。

坚持挖掘特色资源打造文化品牌。党的二十

大报告提出，要繁荣发展文化事业和文化产业。

文化事业和文化产业软实力的提升需要文化品牌

的硬支撑。要保存好城市文脉，保护好文物古迹，

从中发掘当代价值。文脉是城市的人文特色，文

物是不可再生的珍贵遗产。要以真实的历史文化

遗产为载体，传承好宁夏各市、县（区）独特的历史

文脉，守护住文物保护的红线。努力找到文化资

源和现代社会生活之间的整合点、结合点以及创

新点，通过将历史人物、经典文物再创作等方式，

让文物古迹“活起来”“走出来”，成为利于传播的

文化品牌标识。要推陈出新，用创意IP抢占文旅

融合新风口。在利用好“塞上江南”等传统“老字

号”的基础上，不断拓展“山海情”“星星故乡”等文

旅新IP 的影响力，以IP 开发赋能文旅产业发展，

将文旅资源优势转化为发展优势。要以时代为背

景，以真实为依托，凝练宁夏故事背后的精神，通

过细节刻画实现“润物细无声”，用心用情讲好宁

夏故事，打响中国故事里的宁夏品牌。

坚持建强人才队伍完善传播体系。党的二十

大报告提出，加强全媒体传播体系建设，塑造主流

舆论新格局。这为我们在新形势下推动传播体系

不断完善提出了新要求。要整合媒体资源，壮大

宣传人才队伍。积极发挥主流媒体的作用，不断

提升主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信

力，打造一支以精品内容为根本、先进技术为支

撑、科学管理为保障的主流媒体队伍。引导好组

织好自媒体，充分发挥他们的流量优势，让宁夏的

网络“大V”、网络红人成长为宣传传统文化、旅游

资源、发展成就的生力军。重视发挥各行业专家

学者在文化传播中的作用，建立交流机制，搭建

沟通平台，鼓励其利用专业知识有温度、有深度、

多维度地剖析、解构宁夏故事。要创新传播方

式，拓展传播渠道。及时跟进受众获取信息的媒

介渠道，借力现代信息技术，通过新形式、新手段、

新途径展示宁夏形象，传播宁夏声音。要加强文

化交流合作，提高文化交流水平。增强历史主动，

紧扣时代主题，突出文化优势，将“走出去”与“请

进来”相结合，主动抢抓“一带一路”机遇，打开国

际文化交流之窗，持续增强宁夏主办的重要展会

活动的知名度、影响力，不断扩大知宁、友宁、爱宁

的朋友圈。G

（第一作者系宁夏社会科学界

联合会党组成员、副主席；第二作者

单位：宁夏社会科学界联合会）

责任编辑：何青芳

■ 学思践悟

32

走好各族人民共同团结奋斗

的现代化之路

编者按：各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是以中国式现代化全面推

进中华民族伟大复兴的根本保证。习近平总书记高度重视民族工作，党的十八大

以来两次视察宁夏都对促进民族团结进步作出重要指示。自治区两会深入贯彻

落实党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，对推进新时

代宁夏民族工作高质量发展，持续巩固民族和睦、宗教和顺良好局面作出具体

部署。为深入学习贯彻自治区两会精神，凝聚起中国式现代化建设的强大合

力，本期聚焦“奋力开创民族团结新局面，走好各族人民共同团结奋斗的现代化

之路”主题，刊发自治区民族事务委员会、中共吴忠市委员会、中共银川市西夏

区委员会文章。

宁夏开展富有特色的群众性文化活动，促进各民族交往交流交融。

特别策划 ■

2023年是深入贯彻党的二十大精神、全面建

设社会主义现代化国家的开局之年，是全面落实

自治区第十三次党代会部署、加快建设铸牢中华

民族共同体意识示范区的起步之年，也是民族工

作部门展现新作为、作出新贡献的关键之年。自

治区民族事务委员会全面贯彻党的二十大精神，

持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进

民族工作的重要思想和视察宁夏重要讲话指示批

示精神，将进一步强化责任担当，对标对表新要

求，团结奋进新征程，有形有感有效推动铸牢中华

民族共同体意识示范区建设，奋力开创全区民族

工作高质量发展新局面。

在推动学习贯彻党的二十大精神上见行见效。

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和

今后一个时期的首要政治任务，以党的二十大和

习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神

“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动为牵引，当

好学习贯彻党的二十大精神的“排头兵”。学出忠

诚。把学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察

宁夏重要讲话指示批示精神作为全员培训首要专

题、调查研究重点课题、宣传教育鲜明主题，深刻

领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维

护”，让“总书记怎么说、我们就怎么做”成为民族

工作部门最鲜明的政治底色。学出担当。充分认

识党中央对民族工作的战略部署和殷切期望，准

确把握宁夏民族工作的定位和要求，更加自觉肩

负起铸牢中华民族共同体意识的时代重任，确保

把党中央关于民族工作的决策部署落到实处。学

出干劲。对照党的二十大精神，对照自治区第十

三次党代会“12345”战略部署，对各项工作主动研

究谋划，明确目标任务，细化实化措施，以更加饱

满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋

力开创民族工作新局面。

在促进民族团结和睦上见行见效。重点抓好

“五个一”行动，持续推动习近平总书记关于加强

和改进民族工作的重要思想往深里走、往心里走、

往实里走。完善一项宣讲机制。持续深化马克思

主义“五观”大宣讲，围绕“学习贯彻党的二十大精

神，铸牢中华民族共同体意识”主题组成宣讲团，

面向党员干部、高校师生、统战成员、基层群众开

展宣讲，全方位普及铸牢中华民族共同体意识基

本知识，推动中华民族共同体意识更加深入人

心。编印一本知识手册。编印《铸牢中华民族共

同体意识应知应会知识手册》等，推动党的民族工

作创新理论和政策深入基层、落地见效。建设一

流教育基地。支持中共宁夏区委党校（宁夏行

政学院）、宁夏社会主义学院、宁夏大学、北方民族

大学建成自治区级示范教育基地。加强与宁夏中

国特色社会主义理论体系研究中心、高校马克思

主义学院合作，围绕示范区建设“555”工作思路的

理论基础、政策支持，进一步深化研究，形成一批高

质量成果。培树一批示范典型。筹备召开第9次

全区民族团结进步表彰大会，围绕自治区“三区建

设”“四新任务”“五大战略”等重大部署，选树表彰

一批典型人物、模范集体，线上线下广泛宣传报

道。组织开展好第40个民族团结进步月活动，举

凝聚力量 团结奋斗

扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设

自治区民族事务委员会

■ 特别策划

34

办好铸牢中华民族共同体意识示范区建设巡礼

展。打造“一体网络平台”。依托“宁统·e+”统战工

作网络平台，整合各地铸牢中华民族共同体意识教

育基地、云播中心、数字展馆资源，打造“宁统·e+示

范区建设”云平台，常态化开展“云交流、云参观、云

展示”活动，全景展示铸牢中华民族共同体意识示

范区建设工作。

在促进各民族交往交流交融上见行见效。实

施各族青少年交流计划、旅游促进各民族交往交

流交融计划、各民族群众互嵌式发展计划，精心组

织开展跨区域、全方位、多样化的交流活动，推动

各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方

位嵌入。打造“红石榴”青少年交流品牌。每年组

织全区乡村振兴重点帮扶县的 50 名农村青少年

参加北京夏令营，组织闽宁两省区各50名青少年

共同开展夏令营，组织山区农村和银川各 200 名

青少年共同开展夏令营，感受祖国的悠久历史和

伟大成就，感受祖国的地大物博和绚烂文化，增强

中华民族共同体意识。打造“山海情”双向就业品

牌。以促进跨区域双向就业创业为重点，发挥闽

宁对口支援机制作用，健全完善劳务协作对接服

务工作机制，支持中南部地区群众走出山村、走向

城市，到东中部地区务工就业、安居定居。同时，

与福建省民族工作部门合作，积极探索闽宁协作

的“民族工作篇”。打造“一家亲”互嵌式社区品

牌。建设共居共学的幸福家园，采取插花混居方

式规划建设居住区，组织“中华民族一家亲”等群

众性交流活动，营造交错融居、共同学习生活的环

境氛围。建设共建共享的精神家园，结合“五史”

教育挖掘各族群众共有的历史记忆和精神理念，

融入党群活动中心、社区服务中心建设，举办蕴含

中华文化内涵的群众性文体娱乐活动，增强中华

民族共同体意识。建设共事共乐的和谐家园，将

民族事务纳入社区管理，为各族群众提供统一、同

等的公共服务，支持各族群众联合创业，引导各族

群众在团结共事中创造价值、增进感情、共享成

果。打造“中华情”旅游促融品牌。结合实施“文

旅创新升级”工程，以构筑共有精神家园为主题，

深入挖掘整理开发各民族交往交流交融的历史事

实、遗址遗迹、体验项目，将中华文化符号和形象、

宁夏大力实施青少年夯基育苗工程，不断深化青少年民族团结进步教育。

特别策划 ■

35

中华优秀传统文化融入景区、景点，让旅游成为感

悟中华文化、增强文化自信的过程，成为不断铸牢

中华民族共同体意识的过程。

在推动共同体建设有形有感有效上见行见效。

把铸牢中华民族共体意识贯穿创建全过程，不断

深化内涵、丰富形式、创新方法，推动民族团结进

步创建提效升级。推进全域示范创建。全面推行

“5585”创建模式，深化铸牢中华民族共同体意识

示范区创建工作，组织开展互观互检活动，加强对

市、县（区）创建工作的指导，实现全国示范县全覆

盖。推进行业特色创建。针对不同领域、不同行

业、不同群体特点，推行形式多样、贴合实际、各具

特色的创建模式，推动示范创建工作有机融入和

服务自治区党委中心工作，把创建过程变成推动

各民族共同走向社会主义现代化、实现共同富裕

的生动实践。推进部门系统创建。将铸牢中华民

族共同体意识纳入部门规划、职能任务，推动创建

在公共文化服务场所、重点行业、窗口单位和群团

组织全面铺开，融入民生改善，走进群众生产生

活，让各族群众共享改革发展成果。推进全民广

泛创建。大力拓展网络空间，搭建更多群众便于、

乐于参与的平台，形成人人创建、处处创建的良好

社会氛围。

在构建中华民族共同体指标体系上见行见效。

对标对表铸牢中华民族共同体意识重点工作，探索

建立创建工作评价标准，让工作成效集中体现到增

强中华民族共同体意识和增强中华民族凝聚力

上。修订测评指标体系。依据国家示范创建测评

指标，结合宁夏工作实际，坚持突出主线、分类指

导、创新特色、精准有效，对宁夏测评指标进一步细

化具体化，确保每个测评指标都体现科学性、针对

性、操作性，更好发挥指标体系“指挥棒”的作用。

建立考核激励体系。制定铸牢中华民族共同体意

识示范单位以奖代补办法，对成功创建全国及自治

区示范单位的给予一定以奖代补经费。推动提高

铸牢中华民族共同体意识示范区建设工作在自治

区效能目标管理考核权重，以考核带动和促进创建

工作。建立成效评价体系。探索形成促进各民族

交往交流交融成效评价体系，在空间上统筹城乡建

设布局规划和公共服务资源配置，引导各族群众交

错融居；在文化上树立和突出中华文化符号、中华

民族形象，增强各族群众文化认同；在经济上主动

融入服务新发展格局，构建利益共同体；在社会上

大力构建互嵌式社会结构和社区环境，营造中华民

族一家亲的浓厚氛围；在心理上通过开展富有特色

的群众性交流活动，引导各族群众相互了解、相互

尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，逐

步实现“五个嵌入”。

在完善法规建章立制上见行见效。着眼构建

新时代党的民族工作格局，压紧压实各级党委主

体责任，充分发挥部门职能作用，凝聚各方合力，

全面推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

健全部门协调联动机制。在党委统一战线工作领

导小组下建立民族工作协调机制，完善议事协商、

信息通报、风险处置、联合调研等各项制度，加强

统筹规划、协调指导和督促检查，使领导更加有

力、体制更加顺畅、协调更加到位。健全政策法规

调整机制。开展《宁夏回族自治区促进民族团结

进步工作条例》实施情况调研，稳妥有序调整完善

民族工作地方性政策法规，依法保障各民族合法

权益。健全督促检查落实机制。将铸牢中华民族

共同体意识示范区建设工作纳入自治区督查工作

要点，推动铸牢中华民族共同体意识工作纳入党

的建设和意识形态工作责任制，纳入政府工作规

划、相关部门职责任务。认真落实发现问题、任务

交办、结果反馈、奖励追责等制度，推动中央民族

工作会议精神和自治区党委铸牢中华民族共同体

意识示范区建设决策部署落地见效。健全风险防

范化解机制。完善由各级统战部门牵头，宣传、网

信、教育、民族、公安、司法等相关部门参与的联席

会议制度，加强风险排查、综合研

判、处置化解，牢牢守住不发生区

域性系统性风险的底线。G

责任编辑：何青芳

■ 特别策划

36

今年自治区两会对全区民族团结工作作出的

安排部署，是推动吴忠市民族工作高质量发展的行

动纲领。吴忠市将认真贯彻落实习近平总书记关

于加强和改进民族工作的重要思想和视察宁夏重

要讲话指示批示精神，在对标对表中勇挑重担，在

守正创新中主动作为，奋力打造民族团结的“吴忠

样板”。

突出政治引领，着力打造团结进步“先行版”。

民族团结是各族人民的生命线。自治区两会站在

政治和全局的高度，提出在铸牢中华民族共同体

意识示范区上取得标志性成果，奋力开创民族团

结新局面。吴忠市要扛起政治责任，在铸牢中华

民族共同体意识示范区建设上走在前、作表率。

强化思想引领，下大力气领会透、理解深习近平

总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，更

好武装头脑、指导实践、推动工作。强化政治引

领，把铸牢中华民族共同体意识工作纳入各级党

委（党组）重要议事日程、纳入“三察（查）一体”中，

一同部署、一并推进，不折不扣把自治区两会的要

求部署落到实处。强化责任引领，严格落实领导

责任、主体责任、部门责任和督导责任，推动党政

机关、企事业单位、民主党派、人民团体形成合力，

做好民族工作。

突出深度融合，着力打造精神相依“深化版”。

自治区两会明确了构筑共有精神家园的目标任

务。吴忠市具有各民族共建精神家园的优良传

统，连续39年开展“民族团结进步月”活动，连续

18年组织“邻居节”，各民族群众同呼吸、共命运、

心连心。迈上全面建设社会主义现代化国家新征

程，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强宣

传教育，推动各民族人心归聚、精神相依。创新教

育新格局，全面构筑共有精神家园，大力实施党员

干部培元固本、青少年夯基育苗、各族群众凝心聚

魂、社科理论正本清源工程，分层次、分领域开展

马克思主义“五观”教育，引导各族群众增进对伟

大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特

色社会主义的认同。彰显文化新活力，大力实施

文化惠民、文化传承等工程，开展“送戏下乡”“文

化进万家”等文化惠民演出，让各族群众在春风化

雨、润物无声中增进文化认同。培育宣传新品牌，

建设一批铸牢中华民族共同体意识研究、“石榴

籽”广场等实践阵地，搭建“同心圆会客厅”、“石榴

籽”微讲堂等宣传平台，守好宣传主阵地，不断擦

亮吴忠市民族团结名片。

突出高质量发展，着力打造共同富裕“升级版”。

2022年吴忠市经济体量居全区第二位，城乡居民

人均可支配收入分别达 35548 元、17380 元，要继

续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，

让现代化成果更多更公平惠及各族群众，促进各

族人民大团结，携手共建美好家园。树牢新发展

理念，聚焦“六新六特六优”产业，做好传统产业改

造升级、特色优势产业发展壮大、新兴产业培育发

展“三篇文章”，推动量级做大、能级做强、品级做

优。树牢宗旨意识，以人民群众对美好生活的向

勇挑重担主动作为 奋力打造民族团结样板

中共吴忠市委员会

特别策划 ■

37

吴忠市利通区上桥社区各族群众举办“邻居节”活动

往为目标，深入实施“六大提升行动”，用心用情用

力解决群众关心的就业、教育、医疗、住房等问题，

厚植现代化美丽新吴忠幸福基础。树牢绿水青山

就是金山银山的理念，打好蓝天碧水净土三大保

卫战，实施罗山生态保护和修复等项目，守护黄河

安澜，让良好生态环境成为各族群众最普惠的民

生福祉。

突出巩固提升，着力打造有形有效“创新版”。

自治区两会提出“全国民族团结进步示范市、县

（区）创建率达到100%”。吴忠市作为全区唯一一

个全域创成全国民族团结进步示范市（县、区）的

地级市，要继续巩固创建成果，以创建铸牢中华民

族共同体意识示范市为抓手，推动各族群众广泛

交往、全面交流、深度交融。创新模式，坚持把铸

牢中华民族共同体意识作为创建工作评价标准，

拓展提升“5585”创建模式，建立创建考核、动态管

理、示范带动“三个体系”，蹚出一条创建铸牢中华

民族共同体意识示范市新路子。拓展领域，深入

实施“铸牢中华民族共同体意识+”行动，深化“细

胞工程”，将共同体理念融入党的建设、乡村振兴、

精神文明建设等各项工作，推动创建工作向更宽

领域、更高层次迈进。深化载体，面向普通群众、

各界人士、宗教界人士分众化开展“民族团结进步

月”“心向党·促团结”等特色活动，让各族群众、各

界人士感恩于党、一心向党，共同

谱写守望相助、手足情深的新时代

民族团结事业新篇章。G

责任编辑：何青芳

■ 特别策划

38

今年自治区两会鲜明提出“奋力开创民族团

结新局面，走好各族人民共同奋斗的现代化之路”

的目标。西夏区坚持以铸牢中华民族共同体意

识为主线，成功创建第十批全国民族团结进步

示范区，形成各族群众血脉相依、亲如一家、共

谋发展的生动局面。

坚持以党的领导领航定向，筑牢民族团结思

想根基。党的领导是促进民族团结的根本保证。

西夏区坚持政治引领向核心，深入学习习近平

总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认

真贯彻落实党的民族工作方针政策，扎实开展“重

走总书记视察之路”等宣传教育活动200余场，不

断增强党在民族团结进步工作上的政治领导力、

思想引领力、群众组织力，切实守好促进民族团结

生命线。坚持完善机制促长效，健全民族工作联

席会议制度，成立了自治区首个民族团结进步促

进会，先后创建国家级民族团结进步示范单位（模

范集体）4个，自治区、银川市级示范单位（模范集

体）113个，涌现出国家级模范个人2个，区市级模

范家庭（个人）33个。共享社区“结亲互助”、盈北

社区“多方共铸法”等一批好经验好做法在全国全

区推广。

坚持以优秀文化润心聚魂，构筑各族群众精

神家园。西夏区坚持以文化之、以文铸之，高度重

视中华民族共同体意识宣传教育，充分挖掘贺兰

山、葡萄酒、影视等文化资源，全力构筑中华民族

共有精神家园。深化宣传教育涵养情怀，大力实

施党员干部培元固本、青少年学生夯基育苗、各族

群众凝心聚魂等工程。深化铸牢中华民族共同体

意识“一十百千万”宣传行动，打造“百场万人宣

讲”“同同直播间”“手绘漫画”等宣传品牌，全领域

推广应用 IP 宣传形象“同同”，通过“社区睦邻微

课堂”“同安之声广播e 站”“红石榴快板”等特色

载体，把带着露珠、冒着热气的民族团结生动场

面、鲜活案例、经验做法传播到千家万户，使铸牢

中华民族共同体意识深入人心。弘扬传统优秀文

化凝聚共识，创新“1+1+N”模式，建成银川市首家

铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，打造“侨+

大院”侨务工作新品牌，建立民族精神馆、民族工

艺坊、非遗传承展馆等民族团结示范点。组织编

创的民族团结进步故事系列手绘漫画被国家民

族事务委员会、《中国民族报》在全国推广。“宁夏

夜经济让各族群众生活更幸福”“文创赋能铸牢

中华民族共同体意识”等经验被中国民族宗教网、

《中国民族报》刊发。

坚持以高质量发展改善民生，增强共同富裕

信心决心。坚持把发展成果落实到改善民生、促

进民族团结上，推动民族工作质量和民族地区发

展质量“双提升”。促进产业发展扩增收，围绕培

优做强“六新六特六优”产业，深入推进新型工业

强区、特色农业提质、服务业扩容、数字赋能“四大

计划”，精准锚定“抱团发展、唱特色戏、打优势牌”

发展方向，全力打造新型材料、装备制造、文化旅

游、葡萄酒等 5 个百亿级产业。西夏区同阳新村

村集体年收入超过百万元，西夏区镇北堡镇荣获

首批“全国乡村旅游重点村”，各族群众的“钱袋

用心浇灌民族团结之花 促进各民族水乳交融

中共银川市西夏区委员会

特别策划 ■

39

子”更鼓、凝聚力更强、幸福感更足。提升生活品

质增福祉，深入实施“六大提升行动”，全面推进

“十项民生工程”，持续加大棚户区、老旧小区、特

色街区改造力度，持续优化教育和医疗等公共服

务。共享社区成功创建第五批国家级充分就业社

区，银川一中、银川二十一小、银川一幼等优质资

源落户教育小镇，“互联网+医共体”信息化平台

实现全覆盖。各族群众在幼有所托、学有所教、病

有所医、老有所养、住有所居的幸福生活中凝聚起

“拥护核心、红心向党”的共同心声。

坚持以共治共享协同共创，打造互嵌互融先

行典范。坚持把民族团结进步事业作为基础性事

业抓紧抓好，通过基层共建共治共享促进各民族

交流交往交融，全力绘出各民族水乳交融、唇齿相

依、亲如一家、荣辱与共的暖心画面。推进精神文

明建设树新风，坚持把精神文明建设作为促进各

族群众互嵌式发展的关键举措，依托“同心联盟”、

“五联五化”、“680”爱心联盟等特色载体，打造“石

榴籽”会客室、微活动志愿服务品牌。广泛开展

“手拉手”“一家亲”“邻里节”等精神文明实践活

动，切实营造出各民族相邻共居、互学互帮、互尊

互谅的良好氛围。深化基层治理作示范，坚持将

民族团结进步工作作为基层社会治理体系和治理

能力现代化的重要内容，进一步优化“数字西夏”

基层治理平台，完善“基层党组织+网格长+楼长+

单元长”责任体系。充分运用“石榴籽警务室”“石

榴籽法官工作室”“执法蓝与石榴红交相辉映”等

依法治理品牌，全面巩固各族群众手足相亲、守望

相助、和睦相处、和衷共济、和谐发

展的良好局面，推动新时代民族团

结进步事业稳步健康发展。G

责任编辑：何青芳

各族群众欢度国庆

■ 特别策划

40

创新培养模式 助力产教融合向深向实

宁夏财经职业技术学院

宁夏财经职业技术学院以高质量开展“大

学习大讨论大宣传大实践”活动为抓手，统筹谋

划、精心部署，在学习中明方向，在研讨中找坐

标，在宣讲中凝共识，在实干中促发展，切实把

党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话

指示批示精神落实到学院改革发展各方面、全

过程，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏

贡献力量。

深学细悟，入脑入心汲取精神力量强政治。

以深学提认识。坚持“第一议题”“常设议题”“第

一课堂”制度，充分发挥党委会、理论学习中心组、

教职工政治理论学习、“三会一课”、主题党日、思

政课教学等平台作用，学院主要领导率先学、带头

讲，院系支部分层举办学习班、报告会、“职教生心

中的二十大”等活动，让党的二十大精神进头脑、

进教材、进课堂，让理论入耳入脑入心。以研讨引

深思。对标党的二十大报告中关于现代职业教育

工作的新部署和习近平总书记对职业教育的重要

指示精神，围绕做优类型教育、做好产教融合、做

强社会服务等重大课题，开展入系进班走访、专题

交流研讨活动9场次，结合教师关切和学生期盼，

畅谈学习体会和工作思路。以宣讲凝共识。建立

学院领导、基层党组织书记、马克思主义学院宣讲

团三级宣讲机制，2022年开展理论宣讲36场次，

宁夏财经职业技术学院学生在技能比赛中再创佳绩

大学习大讨论大宣传大实践 ■

41

受众 5000 余人，创新“互动式”宣讲，做实“沉浸

式”宣讲，让基层党员和师生听得懂、能领会、可落

实。综合运用校园网、微信公众号和微党课、知

识竞赛、文艺会演等宣传载体，发挥思政课虚拟

仿真体验教学中心、百年党史展馆、理想信念走

廊等实践教育基地作用，增强理论宣传的吸引

力、感染力。

守牢初心，立德树人做好人才培养必答题。

构建党建引领育人体系。落实立德树人根本任

务，以全区首批“三全育人”综合改革试点高校为

抓手，以课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、

服务、资助和组织十大育人体系为载体，着力构

建“五育融合”长效机制，大力实施基层党建“书

记项目”和教师党支部书记“双带头人”培育工

程，着力打造“铸魂育人、德技并修”党建工作品

牌，努力培养时代新人。推动思政课教学改革创

新。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义

思想和党的二十大精神进课堂进教材进头脑工

作，推动思政课教学改革创新，建成学院思政课

虚拟仿真体验教学中心；立项建设课程思政示范

专业5个，示范课程20门，示范教师15人，示范教

学团队五个。积极促进线上线下多空间“共思

政”、课内课外各时段“同育人”。强化职业教育教

学教研。对标对表“双高”建设任务，确定了年度

任务要点、年度资金、数量指标、质量指标、标志性

成果 5 个方面的 10 个关键监测点和 46 个评价指

标，高质量完成“双高建设”中期绩效检查和“提质

培优”项目年度绩效考核，学院办学实力和人才培

养水平全面提升。以建设双师素质教师队伍、培

养复合型技能人才为重点，下大力气开展职业教

育教师能力提升和教科研工作，获批教育部职业

院校数字校园建设试点校、全区“1+X”证书制度

试点工作质量监测优秀试点院校、自治区级教师

教学创新团队2个、“双师型”教师培养培训基地1

个。2022 年学院师生共获行业赛各类奖项 259

项，自治区职业技能大赛奖项 83 项、教师教学能

力大赛奖项15项、职业教育教学成果奖3项。入

选国家智慧教育平台精品课程 9 门，自治区精品

资源共享课10门。

精准聚焦，实干笃行跑出服务经济加速度。

围绕自治区重点产业优化专业建设。按照以产业

链建专业群、以专业群建二级学院原则布局改革，

以深化产教融合校企合作、建设高水平专业群为

核心，调整优化教学机构，建立9个二级学院，增

设5个专业，形成与“六新六特六优”产业发展高

度契合、与企业需求深度融合的专业群生态链，

形成彰显类型特色、适应产业发展的办学格局，

努力为区域经济社会发展培养更多的高素质技

术技能人才。立足产教融合提升服务社会能

力。以增强技术创新服务能力、提升产业发展贡

献度为主线，发挥办学优势助力“乡村全面振兴

样板区”建设，面向全区村级财务管理人员量身

定制开展培训，在国家乡村振兴示范村西吉县吉

强镇龙王坝村建立“乡村振兴实训基地”。积极

发挥智库作用，立项省部级课题 2 项、自治区级

17项、横向课题2项，获实用新型专利1项。与宁

夏企业家协会建立宁夏现代服务业职教集团培

训基地，2022年共举行线上培训96场次，培训人

员 4500 人次，实现教育链和产业链的有机融

合。坚持访企拓岗促进毕业生就业创业。积极

开展“访企拓岗促就业”专项行动，院领导走访

133家企业，有力带动和推进毕业生就业，毕业生

去向落实率94.73%。鼓励引导毕业生参军入伍，

参加三支一扶、西部计划、自主创业等 120 人，专

升本504人。2022年荣获“互联网+”大学生创新

创业大赛区级及以上奖项 19 项，荣获第九届“学

创杯”全国大学生创业综合模拟大赛宁夏赛区特

等奖3项、一等奖3项。G

责任编辑：胡亦茹

■ 大学习大讨论大宣传大实践

42

作为一名 80 后检察官，银川市人民检察院

一级检察官李海燕自从事检察工作以来，始终坚

持以人民为中心的理念，用心用情办好自己经

手的每一个案件，用忠诚和青春践行着人民检

察为人民的初心与使命。她先后荣获“全区公诉

业务标兵”“全国优秀公诉人”等称号。2021 年被

评为全国优秀办案检察官、全区最美公务员、全

区政法百名先进典型。2022 年被最高人民检

察院评为宁夏普通犯罪检察人才库成员。2023

年 3 月，李海燕被授予第六届“全区人民满意的

公务员”。

牢记使命，扫黑除恶显担当

2018年，党中央、国务院决定

在全国开展扫黑除恶专项斗争。

从介入扫黑除恶专项斗争工作开

始，李海燕面对黑恶案件社会影

响大、关注度高、办案压力大的现

实，她没有退缩，始终站在保障人

民安居乐业、社会安定有序、国家

长治久安、进一步巩固党的执政

基础的政治高度，始终站稳人民

立场，先后办理谭某某等14人组

织、领导、参加黑社会性质组织

案，伍某某等22人组织、领导、参

加黑社会性质组织案，许某、胡某

包庇、纵容黑社会性质组织案，马

某某、牛某某等人包庇、纵容黑社会性质组织案，

马某某、马某某等黑恶势力团伙等一批涉黑涉恶

犯罪典型案件。她严把案件质量关，坚持做到案

件事实不查清不放过，发现问题不一追到底不放

过，围绕一个“准”字付出大量心血。她克服疫情

防控期间住宿、饮食和交通不便等因素，克服案件

时间跨度长、涉案人数多、案件疑点、难点多等困

难，和专案组的同事加班加点，研究司法解释、典

型案例，反复审阅案卷材料，提前介入引导侦查，

多次实地勘验现场，走访被害群众做思想工作，打

消被害人的顾虑，收集到价值重大的有效证据。

不负青春守初心 忠诚担当铸检魂

——记银川市人民检察院检察官李海燕

本刊记者 李百军

时代先锋 ■

43

向公安机关提出取证意见400余条，移送线索76

条，发出检察建议9份，仅谭某某案就形成了近90

万字的审查报告，将复杂的涉黑案件抽丝剥茧、

清晰完整地呈现在法庭，获得了社会效果、法律

效果的有机统一，实现了“在办案中监督、在监督

中办案”。

依法履职，用心用情办好案

在日常工作中，李海燕把检察履职的着眼点

放在服务保障民生上，用心用情办好关系群众利

益的身边“小案”，让人民群众对社会公平正义可

感可知，切实展现人民检察为人民的情怀和社会

担当。在宁夏首例“地沟油”案中，她熟练运用法

律、法理、情理，结合案情要害，分层次阐述争议焦

点涉及的理论问题，结合案件事实开展法律说理

教育，被告人当庭认罪认罚，有效维护了人民群众

“舌尖上的安全”。她办理的黄某某等7人销售假

冒注册商标的商品罪案，因涉及利用网络实施犯

罪，具有手段隐蔽、犯罪模式精细化、链条化、线上

线下并行的特点，在做好常规工作的同时，还需要

审查海量电子数据和资金往来。她主动向专业人

士请教、学习，补齐工作短板，夙兴夜寐地分析、研

判电子数据和资金往来，厘清了各被告人的多个

网络身份及利益链条，高质量地完成了审查起诉

及出庭公诉任务，有力打击了侵犯知识产权犯罪，

让“李鬼”无处遁形。

以案释法，公正司法树典型

案件质量是检察工作的生命线。面对新时代

人民群众对法治更高的期待，刑事案件越来越追

求内在的品质，检察官不仅要知法、懂法，更要明

白条文背后的事理、情理、法理、道理。工作中，

李海燕始终坚持忠于职守、严格执法理念，严把案

件质量关，坚持用社会正义引领、化解社会矛盾，

对每个案件尽心尽责，力求把每一个案件都办成

铁案，努力多办精品案、疑难案，把以案说理贯穿

于每一个案件中，引导当事人合法、合理表达诉

求，强化对当事人的释法说理。在办理王某某涉

嫌故意伤害案中，王某某遭受抢劫时因防卫行为

致对方重伤，依法认定王某某构成正当防卫，作出

不起诉的决定。李海燕反复、耐心地向受伤者家

属解释法律政策，以法为据、以理服人、以情动人，

在伸张正义的同时，有效化解了社会矛盾，防止了

上访、舆情事件发生，让人民群众实实在在地感受

到了公平正义。

在工作之余，李海燕总能利用碎片化的时间，

结合案件研读法学理论书籍和指导案例，持续学

习更新知识理论体系和检察理念，不断提高自己

的庭辩能力。近年来，她结合工作实践撰写了《认

罪认罚案件中反悔权与抗诉权边界研究》《牛某滥

伐林木案》等理论调研和案例分析，先后被采纳，

为同类案件的办理提供了借鉴。公诉从来不只在

法庭，台上十分钟、台下十年功，经过长期积累和

不懈努力，李海燕依靠自己扎实的刑事检察理论

功底、机智的临场应变、丰富的办案经验、高超的

论辩技巧，在第七届全国十佳公诉人暨全国优秀

公诉人业务竞赛中，代表宁夏检察机关参赛，荣获

“全国优秀公诉人”称号。

李海燕用坚定的政治信念和共产党员的忠诚

与担当诠释了新时代检察官的初心和使命，用青

春与汗水、胆气与豪情谱写了一曲曲动人的检察

官之歌。G

责任编辑：李永红

■ 时代先锋

深入学习宣传贯彻

党 的 二 十 大 精 神

重/大/选/题/联/合/报/道

中国期刊协会党刊分会

全国地方党刊全媒体

44

新时代新作为新篇章·振兴民营经济 ■

近年来，“一带一路”建设的不断深入、双边贸

易规模和贸易结构的不断变化，为宁夏进一步畅

通国际物流通道、持续完善国际物流体系提出了

崭新课题。作为宁夏本土重点物流企业的宁夏富

海物流有限公司，积极把握开放型经济战略机遇，

始终致力于做强物流业、做优供应链综合服务的

愿景，不断拓展产业链条，以实际行动在宁夏民营

经济发展热潮中积极实践，以自身高质量发展助

力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，

助力美丽新宁夏建设。

攻坚克难 锁定转型发展

宁夏富海物流有限公司坐落于石嘴山经济技

术开发区。在董事长包海龙的带领下，企业从困

境中走出了一条可持续发展之路，成功实现了

转型、升级和延伸三部曲，步入了良性发展的快

车道。

宁夏富海物流有限公司前身是煤炭工贸企

业。2012年，根据自治区产业结构调整及地方产

业需求，公司探索出了一条从煤炭工贸企业转型

为现代物流企业的可持续发展之路。“家乡的水土

养育了我，我想尽自己最大的努力做点事情，为家

乡的建设添砖加瓦，满足周边企业的物流需求，让

我们的产品在‘走出去’这条路上更快捷、更方

便。”包海龙说。

正是基于这种理念，包海龙以敏锐的眼光洞

见了物流市场发展的前景和趋势，并以不达目的

不罢休的豪迈气魄付诸行动，使企业在转型的路

上成功实现了三个跨越。

——2012 年，投资 3.1 亿元，建成了占地约

300亩的集公、铁、海多式联运、货物仓储、国际国

内贸易，兼具信息配载、汽修、餐饮、住宿等多功能

服务的综合公路物流园。

——2014年，为了完善惠农陆港口岸功能建

设，成立了富海报关行，为周边的进出口企业回流

至属地报关提供一系列服务。

——2016年，投资4.16亿元规划建成了占地

约507亩的石嘴山保税物流中心（B型）项目，业务

涵盖保税物流中心海关特殊监管区及 3 条总长

2100米的工矿品及危化品铁路专用线，年货物吞

吐量可达476万吨，有效填补了当地报关报检、国

际国内贸易、保税监管仓储、货物集散、中欧班列

以及期货交割交易业务空白，为大力发展物流产

业等临港经济注入了生机与活力。

2022年底，宁夏富海物流有限公司发展成一

个集大型现代物流园区+供应链综合服务等为一

体的区域性龙头企业，先后被中国物流与采购联

富海物流：在希望的田野上腾飞

本刊记者 沈 阳

45

■ 新时代新作为新篇章·振兴民营经济

合会命名为“AAAA 级物流企业”，被宁夏现代物

流协会授予“自治区物流工作先进单位”和“AA级

货站监管企业”。2017 年被国家发展改革委、交

通运输部认定为全国第二批多式联运示范工程项

目，为宁夏北部地区经济发展提档、石嘴山市产业

转型升级发挥了引领和示范作用。目前，公司业

务范围已辐射国内沿海省区和美国、印度、越南、

马来西亚等国家。截至2022年底，共完成进出口

报关 5668 票，货重 54.28 万吨，货值 4.86 亿美元，

完成货物运输436万吨。

破茧成蝶 填补多项空白

包海龙常说，创业型企业家更需要冒险和创

新精神，大胆创新才能走得更远。自公司从煤炭

工贸企业跨界转型为现代物流企业之后，他更加

坚信这一点。

石嘴山保税物流中心属于“境内关外”型海关

特殊监管区域，货物进入该物流中心就视作完全

进口或出口，能够利用保税功能为企业节省资金

成本，企业即可办理进口保税、出口退税手续，享

受交易免税及物流金融服务、离岸金融服务、仓租

补贴等优惠政策以及自治区对外向型企业先行先

试的优惠政策及资金支持。

包海龙告诉记者：“公司利用这一功能优势，

通过帮助中小型企业在原料采购过程中集中采

购、分批提货，有效解决了中小型企业采购成本

高、集中缴税资金压力大的问题。同时，通过缓交

关税等政策措施，对进驻的经营单位在融资、贸

易、信息化服务等方面予以最优支持，很大程度上

解决了大型进出口企业的物流、通关、存储、采购

周期长的问题。”

根据保税物流中心的功能优势和区域经济的

特点，宁夏富海物流有限公司将石嘴山保税物流

中心建成服务中西部地区的进出口贸易公共服务

平台及四大运营中心，即进口货物集散中心、出口

货物分拨中心、保税商品现货期货交割交易中心、

保税商品融资监管中心，增强了商贸流通领域活

力，对促进区域产业结构调整、缓解社会就业压

力、拉动当地经济发展、降低地区商贸服务业和国

际贸易物流成本发挥了重要作用。

2019 年 5 月，作为石嘴山保税物流中心的配

套设施，宁夏富海物流有限公司建设的铁路专

宁夏富海物流有限公司铁路专用线作业现场

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新时代新作为新篇章·振兴民营经济 ■

用线竣工并投入使用。专用线共 3 条，其中 2 条

轨长 850 米，承运整列的集装箱和散货，另外 1

条轨长 400 米，承运危化品，并配套 3 万平方米

的普通货场及危化品装卸、存储堆场。该项目

的建设运营显著提高了相关危化品的集约运输

能力和运输效率，降低了大宗原料及化工产成

品的运输成本。

目前，石嘴山保税物流中心年货物吞吐量可

达476万吨，间接提供就业岗位700余人，年均实

现利税总额1000万元以上，满足了辐射区内企业

日益迫切的物流需求，实现了“区港联动”“有效

集散”的低成本运营。该项目的落成有效填补了

石嘴山市报关报检、国际国内贸易、保税监管仓

储、货物集散、中欧班列以及期货交割交易业务

空白，为大力发展物流产业等临港经济注入了生

机和活力。

振翅嬗变 描绘崭新画卷

2021年，商务部等9部门印发了《商贸物流高

质量发展专项行动计划（2021—2025 年）》，为加

快提升商贸物流现代化水平，促进商贸物流降本

增效，服务构建新发展格局指明了方向。董事长

包海龙敏锐洞察市场趋势，以大宗工业原材料及

化工产成品的物流运输需求为切入点，通过“三

大服务平台+一个示范项目”完成了公司架构升

级改造，力求让宁夏产品“走出去”之路更快捷、

更方便。

依托惠农陆港区位和宁北蒙西八大工业园

区资源，宁夏富海物流有限公司借助公、铁、海立

体路网，为周边生产加工型企业提供“一站式”的

物流服务及供应链服务模式应运而生。该模式

由石嘴山保税物流中心公共服务平台、宁夏富海

物流报关服务平台、中欧班列服务平台和宁夏回

族自治区“东部沿海—宁蒙地区（石嘴山）—中阿

国家”集装箱公铁海多式联运示范工程项目组

成，可为周边大型硅锰合金企业进出口贸易以及

自境外采购原材料配送至厂等全供应链提供代

理服务。

值得一提的是，宁夏回族自治区“东部沿

海—宁蒙地区（石嘴山）—中阿国家”集装箱公铁

海多式联运示范工程，即宁夏富海多式联运业务

示范项目，紧紧围绕石嘴山市陆港经济及宁蒙地

区特色产业，强化口岸带动生产性物流业发展，

依托“互联网+工业”、“互联网+特色农业”、大宗

矿产品交易、保税仓储等功能区块，开展“一港三

线”的多式联运工程，多渠道拓展国际物流通道，

全力打造辐射宁北、蒙西地区物流业桥头堡，形

成区域生产性物流中心、宁夏现代物流创新发展

示范区。

“通过多式联运东线、西线、北线的路径，以

公、铁、海多式联运模式完成内、外贸货的进出业

务，物流吞吐量巨大。目前，石嘴山市及周边八大

工业园区内的企业年进出口量突破 1000 万吨。”

包海龙说，目前企业采用的信息化管理系统，实现

了上述三个平台及三大业务板块的无缝衔接和高

效运行，使海关、园区、场站、港口、仓储等企业各

功能区之间信息的交换与共享更加便捷高效，实

现了区域管理封闭化、海关管理智能化、货物管理

信息化、海关通关便捷化。

“民营企业是国民经济的重要组成部分，是市

场经济活动的重要参与者。习近平总书记勉励我

们‘民营企业成长在中国希望的田野上’。”包海龙

表示，未来，宁夏富海物流有限公司将更加积极融

入“一带一路”建设，加快适应开放型经济发展新

要求，继续搭建好物流平台，打造服务宁夏、辐射

西部、贯通沿海、接轨国际的物流园区，为促进资

源高效配置、要素有序流动、市场深度融合，推动

宁夏融入区域内引外联、内外聚合贡献力量。G

责任编辑：李永红

深入学习宣传贯彻

党 的 二 十 大 精 神

重/大/选/题/联/合/报/道

中国期刊协会党刊分会

全国地方党刊全媒体

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■ 精神文明

师生们行走在山间小路

28年，108里路，固原市第二中学和弘文中学

师生用脚步丈量世界，用心灵感悟历史，赓续红色

血脉，传承“不到长城非好汉”的革命精神，让革命

历史传统与当代青少年成长充分对接，从而涵养

精神、磨炼意志，让思政课活起来、实起来，不断走

深走实、入脑入心，走出了一条红色教育的新“长

征路”。

108里蹚出红色教育新天地

4月1日凌晨4时30分，伴随着嘹亮的歌声，

固原市第二中学和弘文中学 2300 余名师生从固

原市区出发，徒步 108 里前往彭阳县古城镇任山

河烈士陵园，为安葬在这里的391名烈士扫墓、敬

献花圈，缅怀革命先烈。

任山河战斗是西北解放战争中一场激烈的战

斗，是解放宁夏的第一仗。74年前，391名解放军

迎着雨雪，顶着枪林弹雨，为解放宁夏与敌人英勇

战斗，最终长眠于任山河，展现了崇高的革命精

神。当年中国共产党带领人民军队为了新中国，

走出了一条布满荆棘、艰难曲折的长征路，留下了

伟大的长征精神。如今固原二中和弘文中学的师

生们通过这 108 里路知道了征途的不易，深刻感

悟烈士们“革命理想高于天”的革命精神内涵，体

验不抛弃不放弃的团队精神。这是课堂上不可能

学到、也无法体验的真实。

固原是革命老区，具有光荣的革命传统，且受

到党中央高度关注和习近平总书记深情牵挂。

28年“长征路”

：在“行走”中培根铸魂

固原市委宣传部

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