◎主任　杨明宇　　◎主编　周红敏　王　伟

全咨视窗

河南省全过程工程咨询产业技术创新战略联盟

牵头单位：中新创达咨询有限公司

2022 年 12 月

03

2022 3

总第 03 期

封面人物 FENGMIANRENWU

龙华造价咨询中心团队

共商·共建·共享

全过程工程咨询

第一学习交流平台

GONGSHANG GONGJIAN GONGXIANG

总部地址：郑州高新区翠竹街1号总部企业基地95号楼

网址：http://www.cdgcgl.com/

电话：0371-67789598、18638009620、18638009627、18638009216

工程咨询行业引领者——中新创达咨询有限公司

中新创达咨询有限公司成立于1992年，国家中心城市（郑州）领航计划优秀企业、河南省建筑业骨干

企业、河南省重点培育建筑类企业、河南工程咨询行业十佳杰出单位、河南省建设监理协会副会长单位、

河南监理行业突出贡献单位、河南省工程监理企业二十强、全国招标代理先进单位、河南省省级政府投资

项目代建单位，河南省全过程工程咨询产业技术创新战略联盟理事长单位。

公司拥有工程监理综合资质、人防监理甲级资质、造价咨询甲级资质、工程招标代理甲级资质、政府

采购代理甲级资质、中央投资项目招标代理甲级资质，形成了集工程咨询、招标代理、造价咨询、工程监

理、项目管理、项目代建、第三方监督、项目评估于一体的全过程工程咨询服务链。

公司组织架构健全，设立有：全过程工程咨询管理中心、运营管理中心、市场开发中心、行政管理中

心、造价咨询中心等。以郑州为企业总部基地，业务范围辐射全国。现拥有注册监理工程师、造价工程师、

结构工程师、建筑师、一级建造师、咨询师等专业技术和管理人员2000余人。

近年来，在全过程工程咨询理论研究、科技创新、项目实践方面取得了系列成果！组织编写的全过程

工程咨询系列教材——《全过程工程咨询概论》、《全过程工程咨询政策选编100项目中标分析》、《全

过程工程咨询服务指导手册》、《建设项目全过程设计管理》已出版发行。受河南省住房和城乡建设厅委

托，承担的多项课题研究入选2020年河南省住房城乡建设科技计划项目。实施的百万吨供应链产业园全过

程咨询项目、宣城市老年大学全过程咨询项目等多个项目为公司全过程工程咨询核心品牌建设奠定了坚实

基础。

未来，公司将顺应建筑业改革发展、转型升级的大趋势，推进理论创新、实践创新，以“创建具有国

际竞争力的全过程工程咨询企业”为愿景，切实为行业发展做贡献。

全过程 找创达

河南龙华工程咨询有限公司，成立于1994年4月，从事招标代理、政府采购、造价咨询（包括经济纠纷第三

方鉴证、工程造价司法鉴定）项目管理等咨询服务，其范围覆盖了项目决策阶段、设计阶段、发承包阶段、实施

阶段以及竣工阶段贯穿工程建设全生命周期的全过程项目咨询。1998年获得首批“工程造价咨询甲级资质”，

河南省建设厅批准的全过程造价咨询试点单位，河南省发改委批准设立河南省综合评标专家库抽取终端。

河南省建设工程招标投标协会副会长单位、河南省招标投标协会副会长单位、中国招投标协会理事单位，中

国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会会员单位、中国造价协会会员单位、河南省法律维权委员会副会长

单位。中招联合采购平台远程第5开标室合作单位、全过程工程咨询产业技术创新战略联盟常务理事单位。

企业地址：郑州市金水区农业路 37 号，银丰商务 A 座 13 层

商务合作电话：0371-56688271 、56701887、13838021368

龙华咨询

LONGHUA CONSUL TING

工程造价咨询甲级资质

最高人民法院批准的工程造价司法鉴定机构

河南省财政厅批准的 PPP 项目入库咨询单位

中央投资项目招标代理甲级资质

工程招标代理甲级资质

政府采购代理甲级资质

核心板块

企业使命

核心价值观

企业

荣誉

企业愿景

为客户提供最专业的咨询服务、维护利益，

创造价值。

团队一流 专业一流 服务一流 赢得尊敬

坚持“立足河南、开拓中原、服务政府、面向市场”的发展思路，秉持“公平、公正、守法诚信、

廉洁自律，勤勉尽职、协作共赢”的服务宗旨，秉承“人本、责任、伙伴、创新、知行合一”的价值观，

致力于实现员工、企业、社会价值的有机统一、坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，

积极承担社会责任，树立开放共享的新发展理念，抓好团队建设与市场经营双循环相互促进的新发展格

局，不断创新、可健康持续发展。

河南省信人工程造价咨询有限公司成立

于 1999 年，具有甲级建设工程造价咨询资

质、甲级工程招标代理资质、甲级政府采购

代理机构资质、中央投资项目招标代理甲级

资质。2018 年度被河南省住房和城乡建设

厅综合评定为第一批信用评价AAA级企业。

公司咨询服务范围：工程造价咨询、工

程项目全过程咨询管理、装配式建筑造价咨

询、BIM 应用咨询等。招标代理业务包括工

程招标代理、政府采购项目采购及各类设备、

材料、服务的采购招标代理等。

公司工程经济技术人员：高级职称 15

人，中级职称 5 人，注册一级造价工程师

27 人，1 人任河南省工程造价研究会理事；

注册咨询工程师 4 人；注册监理工程师 9 人；

获得招标师资格证书 12 人。

公司自成立以来连续多年被评为省、市先进企业，并获得了全国招标代理机构诚信先进单位、河南

省信用建设促进会颁发的“AAA 信用等级证书”。

公司从 2010 年开始逐步探索全过程造价咨询管理模式，调拨公司精兵强将，在项目实践中不断发掘，

精进队伍管理能力，提高技术人员技能水平。

通过十余年的探索实践，公司在全省乃至全国范围内承接了多项重点工程的全过程造价咨询服务及

全过程工程咨询管理工作，赢得广大客户和业主的信任。

公司承接的全过程咨询项目有：阜外华中心血管病医院（河南心血管病医院）项目、河南中医药大

学第一附属医院全科医生临床培养基地与科研楼项目、河南省科技馆新馆建设项目、省直青年人才公寓

慧城苑项目、河南省高级人民法院办公房改造和审判法庭建设项目、河南数字中原数据有限公司中原大

数据中心项目全过程造价咨询服务、河南省老干部大学项目全过程咨询服务、河南省郑州监狱改扩建工

程（二期）全过程造价咨询服务、大河村国家考古遗址公园项目、北理工重庆创新中心 EPC 全过程造价

咨询、河南省文物考古研究院（新院）全过程造价咨询服务项目等。

公司始终秉持“承诺是银，践诺是金，我信人人，人人信我”的企业理念，竭诚为各界朋友提供满

意的服务。昨天，我们与朋友通力合作，互利共赢；明天，我们将和朋友携手前行，再创辉煌！

我信人人 人人信我

河南省信人工程造价咨询有限公司

公司地址：河南省郑州市金水区文化路 9 号永和国际 17 层

电话：0371-63899156 63910525

公司网址：http://www.xinrenzx.com/

为举荐、表彰在全过程工程咨询中做出优异成绩的杰出人物，进一步激发全过程工程咨询行业

活力，河南省全过程工程咨询产业技术创新战略联盟组织开展评选第三届全过程工程咨询优秀专家，

通过人选推荐、资格审查、综合评审、研究决定、公示等严格选拔程序，评选出 89 位优秀专家。

马　楠　李宏颀　姚建文　马　哲　周红敏　郑元勋　谷春华

任　兵　徐飞鸿　李志晓　魏志峰　王智亮　雷体艳　张志永

杨小翠　张孝克　李　洋　李　峥　殷许鹏　邱　魁　靳会康

魏　克　杨永保　张如意　杜安松　郭彦章　陈　昌　吕义军

赵秋丽　王莉娟　毋志伟　黄　磊　刘立志　董向锋　宋　扬

李　桀　吕卫伟　刘　方　庞海斌　王爱平　张文勇　李轩景

凡　一　崔延瑞　刘春苗　骆拴青　梁青华　付亚军　姚传宝

陈胜利　王　冉　吕一品　魏红旗　张春增　韩向侠　裴永辉

曹玉华　崔永利　张小蔓　张爱霞　周灿灿　魏晓刚　贾晋黔

闫　炜　张勇飞　王小红　马　丽　朱明涛　王玉敏　郑　燕

石小玲　张先锋　程　瑜　董俊会　汪天奇　周春雷　李　红

李　瑶　隋　欣　李　明　薛　刚　冯　超　毛尚锋　吴丛丛

赵一赫　姚令恩　张冠博　温爱军

第三届全过程工程咨询优秀专家名单

（排名不分先后）

联盟会员单位

Alliance member unit

·6·

联盟会员单位

中新创达咨询有限公司

五方建筑科技

河南省基本建设科学实

验研究院有限公司

卓信工程咨询有限公司

河南英华咨询有限公司

河南省全过程建设咨询

有限公司

北京绿建互联科技有限公司

中兆坤建设集团有限公司

公诚管理咨询有限公司河南

分公司

河南工大设计研究院

河南信合建设投资集团

有限公司

河南龙华工程咨询有限公司

河南惠德工程咨询有限公司

河南标至信建设项目管理有限公司

山西德宇工程管理咨询有限公司

北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司

河南四建集团股份有限公司

河南建筑科学研究院有

限公司

中建中原建筑设计院有限公司

河南金途科技集团股份有限公司

河南中州工程咨询有限公司

河南中宝工程管理服务

有限公司

河南乾兴电力工程设计

有限公司

河南广进建设工程有限公司

河南省臻景园林工程有限公司

河南省建设工程咨询公司

郑州信源信息技术股份有限公司

河南昊之伟建设工程管理有限公司

中鹏工程咨询有限公司

河南华威建设工程技术咨询

事务所有限公司

中海域安项目管理咨询有限

公司

河南恒益建设工程咨询

有限公司

河南德新工程管理咨询

有限公司

河南昊威环保科技有限公司

郑州一建集团有限公司

河南拓朴工程咨询有限公司

联盟会员单位

Alliance member unit

·7·

联盟会员单位

河南省中原工程咨询有限公司

信阳全过程建设工程咨

询有限公司

河南慧家乐智能设备有

限公司

鑫诚国际工程咨询有限公司

泉州市大汇招标代理有限公司

河南顺成建设工程管理

有限公司

河南兴润诚会计师事务所

有限公司

国咨项目管理有限公司

河南分公司

河南中科国评科技

研究院有限公司

河南信基工程造价

咨询有限公司

河南良智行工程管理

咨询有限公司 河南领建科技有限公司

公正工程管理咨询有限公司

河南建工工程管理有限

公司

河南金土木建筑工程技术

有限公司

中诚运玛咨询股份有限公司

郑州正大建筑技术有限公司

河南华合工程管理有限公司

河南金多工程管理咨询有限公司

河南科维达工程管理有限责任

公司

河南亿豪工程项目管理

有限公司

河南省华畅智能工程有限公司

河南宏远工程咨询有限公司

青海永昶项目管理咨询

有限公司

河南天衡工程管理有限公司

河南盛地工程管理有限公司

源海广筑工程科技（河南）

有限公司

河南创达招标管理有限

公司

上海思优建筑科技有限公司

河南嘉铭建设工程咨询有限公司

河南创达高科节能技术有限公司

河南省忠正绩效评价咨询

有限公司

东信工程项目管理有限公司

北京快巴工程科技有限公司

深圳市明咨数据股份有限公司

河南中泰工程咨询监理有限

公司

联盟会员单位

Alliance member unit

·8·

联盟会员单位

河南一砖一瓦工程管理

有限公司

河南驰展工程管理有限

责任公司

河南鸿信建设工程技术

服务有限公司

河南文裕建筑工程有限公司

河南泓昇工程造价咨询有限公司

元森建设管理有限公司

中咨宏祥工程管理有限公司

上海建工二建集团郑州分公司

甘肃嘉宁工程咨询有限公司

信阳市申飞市政设计有限公司

河南省成宏房屋安全

鉴定服务有限公司

河南华盛工程管理有限公司

河南博通教育咨询有限公司

河南光华信息电子工程监理

有限公司

匠人规划建筑设计股份有限公司

河南山河建设工程质量检测有限公司

河南唐年招标代理有限公司

河南中天工程监理有限公司

银源工程咨询有限公司

河南省伟尚实业有限公司

河南垂天物联科技有限公司

郑州安源工程技术有限公司

河南鼎睿工程管理有限公司

中天昊建设管理集团股

份有限公司

河南省爱普尔信息科技有限公司

河南正海工程管理有限公司

秦皇岛伟明绿建钢结构

工程有限公司

河南恒业工程咨询有限公司

河南鼎润项目管理有限公司

河南豫信工程造价咨询

有限公司

中审润奥项目管理有限公司

河南铭信工程监理咨询有限

公司

山东智诚建设项目管理

有限公司

河南晟华工程管理有限公司

深圳市永达信工程造价咨询有

限公司河南分公司

河南建投工程咨询有限公司

联盟会员单位

Alliance member unit

·9·

联盟会员单位

河南奥派工程管理有限公司

上海蓝色星球科技股份

有限公司

河南天天工程管理有限公司

河南金大地社会经济咨询

有限公司 河南国基建工集团有限公司

上海联创设计集团股份有限公司

郑州分公司 河南鸿图智慧科技有限公司 河南中越建筑工程有限公司 河南鼎晖工程咨询有限公司

中睿项目管理有限公司 河南宏信工程管理有限公司 河南省信人工程造价咨询有限公司

河南嘉之信工程咨询有限公司 河南铭顺工程咨询有限公司

江苏正捷全过程工程咨询

有限公司

河南云睿工程咨询有限

公司

河南省伟信招标管理咨询

有限公司

河南凡达工程咨询有限

公司

河南博腾建筑设计有限公司

永乐国际工程管理

有限公司

河南良昊工程咨询有限公司 中凡国际工程设计有限公司

河南分公司

中天志远咨询有限公司

目录

主　　任：杨明宇

主　　编：周红敏 王 伟

执行主编：李广磊 王新民 王 凯 郑 鹏

副 主 编：张志鹏 柳勇杰 胡雪茵 杨青松

　　　　　刘 乐 王恒莹

委　　员：（排名不分先后）

　　　　　刘 薇 王伟浩 姚培彬 候占胜

　　　　　楚艳茹 许立功 李志强 李 卓

　　　　　潘然然 白芯慧 刘红平 周丽娜

　　　　　王思勇 陈 曼 张 霞 段同何

　　　　　陈建华 李 拓 张宇航 李瑞林

　　　　　黄东海 徐 文 张彦令 王丽华

　　　　　张艳青 张瑞刚 李占烨 柳永杰

　　　　　高 麒 刘世杰 秦双双 楚林娜

　　　　　孟 景 蔡 静 丁 东 谷春华

　　　　　周 涛

执行编辑：（排名不分先后）

　　　　　郭换换 杨飘扬 陈 田 董海芳

　　　　　豆保广 李丽娜 张玉玲 石利云

　　　　　陈志滨 秦姗姗 丁希君 胡利娟

编委会

03

2022 3

总第 03 期

42 联盟会员单位风采

31 学术论文

12 行业动态

14 行业案例

网　　址： www.qgclm.cn

电　　话：18638009627 18638009691

E - m a i l:　qgcst2021@163.com

地　　址：河南省郑州市高新区企业总部基

地三期 95 号楼

河南省全过程工程咨询产业技术创新战略联盟

联盟网站

联盟微信公众号

50 全过程咨询公益课堂

55 全过程工程咨询学术交流会

48 聚焦二十大谈感想感悟

45 全过程咨询风云人物

行业动态

Industry trends

·12·

2022 年 10 月 16 日上午，中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开幕。习

近平总书记代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。10 月 25 日，党的二十大报告

全文发布。“高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗”，

全面建设社会主义现代化国家新征程，二十大报告进行了全面部署。

其中涉及与建设领域息息相关如下：

1. 加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施

产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、

智能化、绿色化发展。

2. 加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

3. 提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，

加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

4. 推动共建“一带一路”高质量发展。实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球

的高标准自由贸易区网络。

5. 加快建设西部陆海新通道。

6. 持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体。

7. 推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。

8. 积极稳妥推进碳达峰碳中和。

9. 强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安

全保障体系建设。

10. 推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局。

学习二十大报告 重点关注

行业动态

Industry trends

·13·

2022 年 9 月 19 日，广东省发改委、省住建厅等 7 部门联合发布《关于加快推进招标

投标全流程电子化工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1484 号）。自 2023 年 1 月 1

日起，发布招标公告的依法必须招标的工程建设项目，应按照粤发改法规函

〔2022〕1484 号文提前发布招标计划，招标计划发布时间应提前招标公告

发布时间不少于 30 日，发布的内容包括招标人（项目法人）、项目名称、

招标内容、合同估算金额、招标公告预计发布时间等执行。

2022 年 10 月 27 日，住房和城乡建设部办公厅下发《建筑工程建筑面积计算标准（征

求意见稿）》公开征求意见的通知，对《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-

2013）进行了修订，并按照工程建设标准化改革要求，将名称变更为《建筑工程建筑面积

计算标准》，向社会公开征求意见。

2022 年 11 月 8 日，天津市滨海新区住房建设委印发了《滨海新区全过程工程咨询服

务实施指导意见》、《滨海新区全过程工程咨询服 务清单》、《滨海新区全过程工程项目

管理服务清单》的通知（津滨住建发〔2022〕64 号）。本通知自印发之日

起执行，有效期 2 年。包括：滨海新区全过程工程咨询服务实施指导意见、

滨海新区全过程工程咨询服务清单和滨海新区全过程工程项目管理服务清单

三大块内容。

广州省发布关于加快推进招标投标全流程电子化新规

住建部下发建筑工程建筑面积计算标准征求意见

天律市滨海新区印发执行全过程工程咨询服务清单新规

行业案例

Expert consultation

·14·

◎刘薇王伟浩姚培彬侯占胜楚艳茹

项目基本概况

某项目为住宅项目，位于河

南省郑州市。占地面积3.5万㎡，

总建筑面积13万㎡，共7栋高

层，其中6栋高层为26层传统式

框架剪力墙结构高层住宅，1栋

高层为26层装配式高层住宅。抗

震设防烈度为7度，抗震等级为

三级。地下建面3.5万㎡（其中人

防建面0.85万㎡），地上建面9.5

万㎡（装配式楼栋地上建面为1.3

万㎡）。装配式高层住宅为精装

交付，其余楼栋为毛坯交付。本

项目于2019年9月开工，2022年7

月竣工。

某项目的特点之一：装配式

建筑。为响应国家大力发展装配

式建筑的号召，郑州市人民政府

发布关于大力推进装配式建筑发

展的实施意见,到2020年郑州市

装配式建筑占新建建筑的面积比

例达到30%以上。在此时代背景

下，本项目有一栋楼采用了装配

式方案。装配式楼栋的建造方案

多种多样，不同的装配式方案

又会导致建造成本大相径庭。

同时，装配式建筑发展时间较

短，普及率较低，装配式构件未

能大规模量产，导致装配式成本

居高不下。综合来讲，装配式建

筑单方成本高于传统框剪楼栋约

400~600元/㎡。另，装配式楼栋

可对标项目较少，对招标采购和

成本控制都提出了极高的要求。

我公司依托多年积累的全过程造

价咨询经验，以成本适配为目

标，以细节化管理为抓手，以前

瞻意识和优化意识为指导思想，

出色的完成了某项目的全过程造

价咨询服务目标。

某项目的特点之二：穿插流

水施工与集中招标。为了加快周

转，本项目采用穿插流水施工，

大量专业需要在项目前期进行集

中招标（土方工程、桩基工程、

支护工程、人防设备、防水工

程、保温工程、栏杆工程等专业

分包工程与施工总承包工程的招

标几乎同期启动），如此多专业

且密集的招标工作必须有强有

力的咨询公司后台进行合理的

人员组织和调配，才能高质量的

完成。我公司在项目经理的带领

下，在保证质量的前提下，以极

高的效率，完成了集中招标阶段

的招标工作。穿插流水施工也为

前台工程师的现场巡检、进度款

审核、过程成本管控等工作提出

了更高的要求。

服务的实践成效

有了项目开展前的全过程各

住宅项目（含装配式）的

——诚辉工程管理有限公司全过程造价咨询服务

行业案例

Expert consultation

·15·

阶段业务推演经验的加持，项目

管理团队在处理本项目的管理工

作中显得游刃有余，取得了良好

的实践效果。以下为项目管理团

队在各个阶段的成果案例举例。

1.装配式方案比选与优化

装配式初版方案拟定后，项

目负责人第一时间梳理相关资

料，并安排装配式专业人员进行

方案测算。方案1成本相对于传

统建筑的增量是632元㎡（方案

1的测算是与传统式建筑的造价

对比测算得出）。因成本增量较

多，项目负责人积极寻找对标资

料进行方案对标，并提出了在满

足装配率要求的基础上降低了建

造成本的方案2，即由竖向构件

预制+水平构件预制的装配式方

案变为水平构件预制+集成厨卫+

管线分离的方案。在项目负责人

递交方案1的测算成果时，同时

提出了方案2的大框架，并得到

了委托方的肯定。委托方根据我

司建议，组织协调设计、咨询、

成本等部门进行沟通，在满足装

配率的前提下，最终得出方案2

和方案3的细化方案。在经过详

细测算后，得出方案2的成本增

量是549元/㎡，方案3的成本增量

是553元/㎡。在经过委托方内部

的反复讨论，该装配式楼栋的装

配式方案最终采用了方案2。方

案2相对于方案1，优化成本107

万元。

2.招投标阶段成本管控

在招投标阶段，项目管理团

队对各专业的界面划分容易引起

争议部分提出了完善建议，规

避了无效成本的发生。以土方工

程、桩基工程的界面划分为例。

土方合同及清单中应约定桩

芯土的特殊挖运工序：土方合同

约定桩芯土外运在合同范围内。

但现场实际施工时，土方单位一

般要求桩基单位打桩时挖出的

桩芯土需由桩基单位聚堆后才挖

走装车，理由是场地上散落的一

层桩芯土装车与大开挖挖土装车

工作性质不一样。大开挖可以直

接装车，桩芯土需聚拢后才能

装车，需要补偿一定差价。所

以在土方合同的技术文件、项目

特征、工作内容中增加描述，合

同价格应包含桩芯土聚拢等全部

相关费用，规避了无效成本的发

生。

3.施工阶段成本管控

例如，在施工阶段，主材价

格连续下跌，在进度款中予以考

虑，规避了超付现象。

4.结算阶段成本管控

例如，基坑支护专业结算

时，出土坡道部分（马道）与基

坑支护图纸设计不符，进行结算

收方，并在结算中扣除；幕墙专

业结算时，因幕墙性能检测及幕

墙清洗未进行，结算时通过四方

签字确认单予以确认，并在结算

中扣除。

随着国家对装配式建筑的大

力推广，越来越多的住宅项目使

用装配式。但是装配方案多种多

样，如何采用适合本项目的装配

式方案，既能满足项目对装配率

的要求，又能做到经济最优，需

要多方积极沟通配合。通过做本

项目的全过程造价咨询，不仅积

累了装配式住宅项目的造价管理

经验，也通过项目预演和实践培

养了一批可以胜任装配式住宅项

目造价管理的人才。后期我公司

还会通过复盘项目、汇编案例、

分享、传帮带等方式，培养更多

的同事成为装配式住宅项目造价

管理的可用之才，为国家的装配

式建筑的发展添砖加瓦。

优秀案例二维码

行业案例

Expert consultation

·16·

◎李志强李卓潘然然白芯慧许立功

——智远工程管理有限公司

某康养项目

项目基本概况

某健康养老社区项目位于

H省Z市，项目总规划建设用地

13.76万m2，总建筑面积29.54万

m2。项目共分五期开发建设，其

一期用地面积3.67万m2，建筑面

积7.16万m2，总投资5.45亿元，

项目包含多类别建筑业态，如会

所、康复医院、护理楼、独立生

活楼、风雨连廊等。该项目定

位于高端医疗养老社区，专业系

统繁杂，造型独特、新颖，设计

管控难度大，运营期均为自持物

业，建造标准高，品质要求高。

我司作为造价咨询服务供方，协

助业主成本部开展从项目设计阶

段至竣工结算的全过程项目成本

管理工作。

服务的实践成效

1.被动走向主动、核算走向

管控

本项目从设计阶段开展工

作，修正方案阶段目标成本，确

定施工图阶段目标成本，重视工

程前期测算、方案比选，制定合

约规划策略，强化图纸检查、技

术规范评审工作，编制招标文件

及工程量清单、重视工程清标工

作，建立项目合同、变更、洽

商、签证、支付台帐、落实过程

动态管理，参与各阶段验收、 制

定结算计划和程序，执行事前审

批原则、权力限制原则、完工确

认原则、原件结算原则、标准表

格原则，为委托业主提供优质造

价咨询服务。

2.盲目走向科学、理论结合

实际

定额规范做为工具书籍，基

于历史项目数据测定刊发，先天

具有滞后性，无法准确反映市场

真实价格，造价咨询人员要正视

这一客观事实。造价咨询工作需

根据委托事项、合意约定、深入

了解施工一线工艺工序，人工、

材料、机械使用消耗，市场交易

水准，成本费用构成及投入标准

等客观、公允、科学提供造价咨

询服务。

3.数据沉淀积累、锻造优秀

团队

基于建设单位数据清洗平台

与公司数据指标库，填充完善康

养项目建设标准、管控要点、材

料设备价格、工程量、消耗量、

全过程造价咨询实践案例

图1 某康养项目总平面图

行业案例

Expert consultation

·17·

造价等数据信息。本工程为康养

项目且自持运营，专业多、标准

高、可借鉴项目少、瞬时工作强

度大，建设单位项目管理严格，

要求造价咨询人员具有较高的综

合能力，在高质履约服务本项目

过程中实现咨询团队与项目管理

双向赋能，锻造优秀全过程造价

咨询团队。

4.严控咨询服务方案落实、

助力项目降本增效

明晰各参与人员岗位职责，

按审定后造价咨询服务方案、公

司管理《工程造价咨询业务指导

书》和《造价业务质量控制管理

办法》、建设单位《工程变更管

理办法 V3.0》、《建设工程材料

/设备认质认价管理办法》、《建

设工程结算及重计量管理办法》

等严格落实造价咨询服务，及时

发现上报管控成本风险，及时优

化项目方案，助力项目降本增

效。在本项目中，我们共同解决

众多项目成本管理事项，现梳理

典型案例以供审阅，望能有所借

鉴。（详见附件）

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附件：项目成本管理案例表（案例 - 至案例六）

1. 项目成本管理案例一

案例名称 结构图纸优化

案例摘要 集水坑形状及位置优化，避让下柱墩

涉及机构 建设单位成本部、设计部、工程部，咨询公司、设计单位

事件简述

该项目业态复杂，基础中集水坑较多。结构图纸中，许多集水坑与下柱墩相

交 200~500mm，当集水坑与下柱墩重叠时，下柱墩顶标高需降至集水坑

坑底标高（普通下柱墩顶标高为基础顶标高），集水坑深度为 1.5~3m，此

设计会造成与集水坑重叠的下柱墩比普通下柱墩要大很多，单个下柱墩体积

增大最多可达到 150m3

，我司审阅图纸后，发现上述问题，建议设计单位

对集水坑形状及位置进行优化，避让下柱墩，此优化不仅能减少建设成本，

同时还减少现场施工难度，缩短施工周期。

处理措施 设计单位对集水坑形状及位置进行优化

处理结果 设计单位对图纸进行了优化

经验总结 图审阶段，要深入研图，及时发现图纸中设计不合理事项，进行优化，本案

例经测算可节约直接成本约 50 万元。

2. 项目成本管理案例二

案例名称 底板防水做法的变更

案例摘要 施工过程中，及时发现底板防水做法变更单中的错误

涉及机构 建设单位成本部、设计部、工程部，咨询公司、设计单位、施工单位

事件简述

该项目基础底板防水原设计做法为：(1).50 厚 C20 细石混凝土保护层 (2).

隔离层：0.4 厚聚乙烯膜一层 (3).4mm+3mm 厚 SBS II 型卷材（聚酯胎），

热熔法施工 (4). 基层处理剂一遍 (5).100 厚 C15 细石混凝土垫层。施工过

程中，建设单位要求防水卷材修改为预铺反粘高分子自粘胶膜，设计单位发

出设计变更单，内容描述为“原底板防水中作法中 4mm+3mm 厚 SBS II

型卷材（聚酯胎）修改为 1.5 厚预铺反粘高分子自粘胶膜防水卷材”，我司

在进行变更单估价时，发现变更单描述不正确，当采用预铺反粘卷材时，应

该取消隔离层及保护层。我方收到变更单时，现场处在基坑挖土阶段，取消

防水保护层会影响基底标高，我方驻场工程师马上通知建设单位，由其协调

施工单位及设计单位，以免造成基底标高错误。

处理措施

设计单位修改设计变更单；未开挖部分按正确基底标高开挖，已开挖的部分

褥垫层增厚 5cm。

处理结果 设计单位对设计变更单进行了修改

经验总结

要了解各项施工工艺，及时发现图纸或变更单中存在的设计错误，减少施工

过程中的无效成本。此次事件，若开挖完成后发现错误，需增加 5cm 垫层

厚度，增加造价约 35 万元，若施工单位按错误的设计施工，仍施工防水隔

离层及保护层，此项增加造价约 100 万元，且底板防水质量无法保证。

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·18·

某高级人民法院办公用房改造和审判法庭建设项目

全过程造价咨询服务典型案例

河南省信人工程造价咨询有限公司

◎刘红平 周丽娜 王恩勇 陈 曼 张 霞

项目基本概况

某高级人民法院审判法庭建

设工程，主体结构为钢结构，

建筑面积2.35万㎡；地上钢结

构，建筑面积4万㎡，建筑高度

36.85m。整体为“L”型，与现

状1#办公楼通过中庭空间进行衔

接组合。南侧主楼地上6层，东

西长121米，高34.2米，二者间

增加玻璃采光顶形成中庭；主楼

东侧与现状办公楼东侧对齐，整

体位于院区的中心位置。西侧附

楼地上3层，南北长115.7米，高

18.6米，与现状主楼贴临布置。

项目总投资51181.06万元，采

用EPC设计施工总承包模式，合

同工期 450 日历天。实际工期435

日历天,比合同工期提前15天。

服务的实践成效

装配式项目的造价咨询可分

为三个主要阶段，分别为设计阶

段、招标阶段及施工阶段。据

权威资料统计分析,在初步设计

阶段,影响工程造价的可能性为

75%-95%;在技术设计阶段,影响

工程造价的可能性为35%-75%；

在施工图设计阶段影响工程造价

的可能性为5%-35%。因此设计

质量的好坏、设计是否优化对工

程造价将产生直接的影响。

针对装配式项目的特性，通

过方案比选、优化设计和限额设

计等价值分析手段进行全过程造

价咨询的控制工作和造价咨询的

计量计价工作。

一、设计阶段实践成效

控制造价的关键在设计阶

段。设计阶段的造价咨询工作主

要是设计概算的审核控制，设计

单位应严格按照投标文件中的设

计任务书建造标准及已批复的投

资估算进行高标准化限额设计，

以达到优化投资的目的。

造价咨询工作实践重点如下：

a.材料选用方面工程造价控制

设计阶段合理选择建筑材料,

控制材料单价或工程量，是控制

工程造价的有效途径。

b.结构体系方面工程造价控制

在设计阶段只有根据建筑物

的施工功能要求，确定合理的

平、立面布置和结构体系，才能

有效控制造价做到经济适用。

二、招标阶段实践成效

装配式项目的招标投标需造

价咨询人员在工程造价和工程技

行业案例

Expert consultation

·19·

术进行综合的考量，对造价咨询

人员也提出了更高的要求。

钢构件的综合单价较高，因

此在招标阶段钢构件的价格对招

标结果有较大影响，合理确定钢

构件价格需在招投标阶段对钢构

件进行深化设计，以确认造价费

用的完整性和准确性。

在招标标阶段对投标单位的

施工技术标中的钢结构内容进行

投标报价合理化分析，如塔吊选

型是否满足构件的起重要求、施

工临时道路强度是否满足构件车

辆的运输、施工进度计划是否与

预制构件的加工生产相匹配、车

库顶板上的构件运输道路是否已

考虑顶板加固措施等。

三、施工阶段实践成效

施工阶段的工程造价控制措

施钢结构工程的施工阶段是钢结

构由设计图纸变成实体的重要阶

段，是工程人力、物力、财力消

耗的主要阶段。要提高工程建设

质量、有效控制工程造价、充分

发挥投资效益，就要在工程实施

阶段加强工程建设的管理和监督

职能，从而加强对工程项目建设

全过程的造价控制。

a.加强施工合同的综合管理

b.有效控制工程变更和现场签

证。在工程建设项目中，工程变更

和现场签证是不可避免的，但要进

行有效的控制。为防止在施工图设

计中产生漏洞，除在设计审核时把

关外，还应在甲乙方的图纸会审、

设计院的技术咨询中消除。总之，

应消灭在开工之前。

c.采用新技术，合理组织施

工，以达到提高劳动效率、缩短

工期的目的。很多施工企业只注

重眼前利益，往往会通盘考虑，

这就要求我们协助业主方与施工

方多协调、多讨论，选择最适合

的新方法、新技术，最终达到共

同降低施工成本的目的。

c. 深入现场，收集和掌握

施工有关资料。在工程施工过程

中，核价人员和费用控制人员会

经常深入施工现场，对照图纸察

看施工情况，及时与监理、承包

方及施工人员进行座谈，了解、

收集工程的相关资料，及时掌握

现场施工动态。要协助业主及时

审核因设计变更、现场签证等发

生的费用，相应调整造价控制目

标，并为最终的工程总结算提供

依据和做好必要的准备工作。

四、装配式建筑造价工作实

践经验分享

（1）设计环节——通过设

计的优化控制工程造价

设计先进会给工程带来使用

方便、投资省、效益高的效果。

每个工程设计都有不同的设计方

案,每个设计人员的设计都会产

生不同的经济效果。每项工程、

每个设计人员都要做到设计与概

预算密切配合,做到多方案的经济

比较,提高总体设计水平,充分发

挥概、预算人员在经济比较中的

重要作用,设计要做到平面布置合

理,功能齐全分区明确,确定合理

层高,合理筛选出最优化的设计方

案，对工程造价的控制会起到至

关重要的作用。

（2）运输环节——改变构

件装运形式，提高运输效率

与现场良好配合沟通，钢构

件编号和摆放追求科学简洁，提

高构件的运输效率，节省运费。

（3）安装环节——提高安

装速度，节约安装成本

钢构件的安装是装配式建筑

核心技术之一，其费用构成以重

型吊车和人工

费为主，安装速度直接决定

安装成本。关键的技术国产化的

同时，有针对性的进

行改进和优化，并且通过分

段流水施工方法实现多工序同时

工作，将有利于提高 安装效率、

降低安装成本。

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·20·

基于控制施工期以达到叠加控制成本的某水系

综合治理建设 PPP 项目

河南求实工程造价咨询有限公司

◎段同何 陈建华 李 拓 张宇航

项目基本概况

1.项目基本情况

某水系综合治理建设（一

期）PPP项目由六条水系组成，

工程内容包括水利工程、景观工

程、截污治污工程、桥梁工程

等。总投资约21亿元。

2.项目实施背景

近年来，随着城市化步伐的

加快，在城市经济和居民生活水

平取得发展和提升的同时，对城

市市区环境和生态系统造成巨大

的压力。一方面，沿河林业生态

植被、公共服务设施和市政服务

设施建设相对滞后；另一方面，

由于环卫设施建设以及居民和企

业的生活习惯问题，河岸沿线村

庄内垃圾、秸秆乱堆、污水乱排

乱流，致使河流污染严重，臭

水横流，严重影响河道防洪、

灌溉能力。市政府依据2011年中

央《关于加快水利改革发展的

决定》、2002年国务院办公厅批

转的《关于加强淮河流域2001年

~2010年防洪建设的若干意见》

（国办发〔2002〕6号）、《某

市总体规划（2008-2020）》，

召开市委常委会议，研究市中心

城区水系综合治理项目，把六条

水系沿线河道疏浚、生态护岸、

堤顶道路、沿河防汛道路改造工

作纳入政府工作重点。提高河道

防洪能力，实现沿线河堤景观改

造，确保人民群众生命财产安

全，改善沿河水环境，保障基本

农田水利设施，促进沿线农业灌

溉，保障粮食生产安全。

3.社会资本方概况

项目经过公开招标，与业务涵

盖供水、城镇污水处理、农村污

水治理、污泥处置、中水利用、

项目运作方式

行业案例

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·21·

集中供热、建筑垃圾处置及资源

化利用、环保设备制造、光伏发

电、市政建设、园林绿化、水环

境综合治理、生态治理及技术研

发等领域的某环保公司签约。

4.项目运作方式

项目由某市政府授权某市水

利局为本项目的实施机构，全面

负责组织开展项目准备、监督

和移交等工作；由某市人民政府

授权市投资集团有限公司作为

出资人代表，与社会资本方共

同组建PPP项目公司。项目实施

机构与项目公司签订《PPP项目

合同》。政府通过股权合作、特

许经营等方式，与社会资本方建

立利益共享、风险分担的长期合

作关系。项目公司负责项目的投

资、融资、建设、运营、移交及

PPP项目合同中约定的其他相关

内容。项目合作期届满后，项目

公司须分别将各子项目资产完

好、无偿地移交给某市人民政府

指定的承接机构。

服务的实践成效

1.协助实现管理目标

全过程造价咨询服务的目标

是帮助业主实现其管理目标，降

低审计风险。造价人员可以经

常深入到工程现场，能够观察到

物资进出、设备安装、建设施工

的具体过程。可以及时对设计变

更事项的合法合规性进行审核，

对材料设备价格的合理性进行审

核，对签证单、验收单、进货单

及相关事项包括隐蔽过程等进行

审核，从而大大降低因不了解实

际情况所带来的各种风险。

2.通过实地询价，确定材

料、设备价格，从而达到节约投

资的目的

过程当中因苗木、铺装用石

材、格宾石笼、卵石、麦克加筋

项目实景

行业案例

Expert consultation

·22·

垫、双隔板雷诺护垫、水泵等

材料设备价格争议较大，为准确

确定材料设备价格，配合甲方一

起去南阳、信阳等苗木基地，山

东、天津、沈阳等生产厂家进行

实地考察，为确定苗木、材料及

设备价格收集一手资料，为合理

地确定价格打下坚实的基础。通

过询价后确定主材价与施工方报

送比较，总价降低约20%，使造

价得到有效控制。

3.提高造价人员素质

全过程造价咨询模式使造价人

员所学的过程知识尤其是涉及施

工、监理等方面的知识，由“沉

淀”转为“活化”。不仅如此，全

过程造价咨询所面临的新情况、

新问题，还迫使造价人员在盘活

存量知识的同时，去学习掌握更

多更新的知识，包括工程建设、

招标投标、工程采购、隐蔽验收

等，因而能全面提高造价人员的

业务素质，同时造价咨询机构也

锻炼出一批专业的管理团队。

4.提升造价行业地位

在事后审计模式下，在工程

项目热热闹闹开工、建设、竣工

验收的过程中都不见造价人员

（审计）的影子。造价人员（审

计）扮演的角色，用自己的话讲

是幕后英雄，实际是在这些关键

环节缺位。通过与项目建设系统

各方面（包括建设、设计、监

理、施工等）的相互联系和相互

作用，全过程造价咨询不仅解决

了造价人员（审计）在工程项目

关键环节的缺位问题，从幕后走

到幕前，而且正是由于在这些环

节的积极参与及所得到的更加有

效的服务结果，使建设项目得以

实现规范、高效、优质等目标，

赢得了建设单位及社会各界的赞

誉，从而显著提高了造价行业自

身地位，成为工程建设全过程中

不可缺少的重要参与者。

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项目实景

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·23·

项目基本概况

工程名称：某市某一期项目

建设单位：河南某（集团）

有限责任公司

设计单位：中国某设计院河

南分院

全过程项目管理单位：某建

设管理有限公司

工程地点：某市范围，涉及

15个镇28个村。

建设规模：改造户厕7539

座，新建污水处理站3座，配套建

设污水支干管网370km，户厕接

户管403km，总投资约2.6亿元。

工程性质：为乡村污水管网新

建、改建项目施工期为180日历天

服务的实践成效

建设项目全过程工程管理的控

制要点因项目施工战线长、工程量

大，地形结构复杂，涉及到众多乡

镇、村镇和村民之间的沟通与协调

工作，投资控制应把控与设计变更

的增加及材料的审核。

探究成本管控下降本增效

在全过程项目管理中的得与失

中兴豫建设管理有限公司

◎李瑞林 黄东海 徐 文 张彦令 王丽华

1. 设计方案改进与投资控制

的成效

1.1.涉及重大工程变更问题的

原因

项目各参建方于2020年8月

至9月期间陆续进场施工，在相

续开展的施工中发现设计院所出

的施工图纸与现场实际状况偏差

巨大，主要为设计院因前期疫

情原因，未能在设计出图前去

某项目施工所涉及乡镇进行实地

勘察与测量，仅通过一次航拍的

有限资料进行规划设计，最终导

致设计的施工图纸与现场的实际

偏差大，造成施工过程中，无法

完全依靠现有的施工图纸进行施

工作业和管理，只能参照图纸，

依据现场的实地情况，酌情进行

施工。设计变更增加，其中重大

设计变更出现一次，一般设计变

更及签证几十次。另因地质勘察

资料不明确，导致原预算评审按

一、二类土质取费，但实际地质

开挖情况复杂。

1.2已采取的有效措施并减少

投资额

1）已组织完成地质详细勘察

工作。

2）已组织各单位进行了遗漏

村户、各村管线调整的地形图航

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·24·

拍补测工作。

3）已协调确定岗村最终污水

流向的污水处理站的位置和用地。

4）已协调设计人员、施工单

位与各村镇对接，确定工程覆盖

范围、管网走向等变更事项。

1） 户厕内管道接入后，其他

设施变更取消，由中央财政资金

另行安排施工，预计减少投资额

约700万元。

2） 甲村、乙村、丙村三个

村的雨污合流主管网现状已基本

覆盖，只需做剩余未覆盖到的部

分，三个村按原设计投资约6000

万元，设计调整后可减少投资

4000万元。

3） 屯村的牛圈、毛庄两个自

然村面临拆迁，需变更取消，减少

户数约276户，投资减少约650万元。

4） 某镇地形较为复杂，存在

大量断崖式地形，起伏较大，无法

按原设计设置统一的管网，需改为

分区独立小型污水收集系统，设计

变更后重新核算，投资减少。

5） 与设计及各方沟通减少

一标段、二标段户厕改造项7359

户，减少费用约800万元。

2.进度、质量控制措施的成效

2.1施工进度拖延的原因

某地形多为山地，而此次项目

的施工范围全部为乡镇及村庄，地

形的复杂及村镇居民间的各种沟

通、协调工作，施工管线主线的改

变、管线的增加与减少，农耕地的

占用及补偿协调、标高问题、井深

问题等等，造成各方参建单位的外

部协调工作一直持续增加。又受疫

情、暴雨、政府配套资金等不可抗

力影响，直接导致施工工期在原合

同工期上延期10个月。

2.2采取措施赶进度并使质量

达到合格标准

综合以上原因，造成工期拖

延，质量标准难以保证。工程开工

后，我单位派驻专业的管理团队常

驻现场跟踪服务。多次与建设单

位、农业局、设计单位、监理单

位、施工单位等沟通协调，为响

应建设单位要求的交工工期，强

调各个重点环节的工作点，调整

施工进度计划，并将周例会调整

为每天碰头会，做到及时发现问

题，及时解决问题，坚持“会必有

议、议必有决、决必有行，行必有

果”的原则，充分调动各方的积

极性，切实有效的加快了工期。

与此同时，配合建设单位，

制定严格质量标准及控制流程，

督促施工、监理等相关单位按照

现场管理办法，监督并落实质量

管控措施，达到质量标准。对原

材料控制，严格监督落实取送样

制度，检测及时；重要的管材及

设备，配合建设单位做好前期考

察及市场调研工作，为工程保质

保量做到了全方位服务工作。

3.成本控制措施的成效

成效3.1控制投资没有超过中

标价

本项目中标价261002551.23

元，我单位在施工过程中，派驻

专业的国家注册造价师及造价管

理管理人员常驻现场，全过程跟

踪服务，及时测算由于设计变更

的签证；及时配合建设单位完善

银行、施工、财政等各项工程费

用报表及签章工作；对项目总投

资目标实施动态预控管理；对施

工单位每次所报送审金额及时履

行审核职责。综合资料及合同文

件等经初步测算某市某一期项目

施工建安费用约为23289万元。

成效3.2降低采购成本，从而

达到了成本控制的目的

在工程造价的各组价因素中，

材料或设备的价格无疑是变化最大

和最快的一个，也是对工程造价影

响最多的一个，而且其质量的好坏

往往决定着一个工程的优劣。建设

方要求该项目为保证施工质量，中

标人施工过程中选用管材优先从经

过市场调研后所推荐的公元品牌、

伟星品牌、天铁品牌、联塑品牌中

采购；为了控制成本达到合理的工

程造价，结合项目实际情况，全过

程项目管理部与建设单位共同制定

了相关材料、设备认质认价管理办

法及措施。

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·25·

项目基本概况

1、项目概况

产业园办公楼项目，项目总

投资12亿元，其中工程建安费总

造价7.3亿元。

2、项目规模

本项目共2栋15层办公楼、2

栋12层办公楼、3栋附属用房、

园区道路绿化配套雨污水等。包

括人防车库、非人防车库，总建

筑面积230868.22㎡。

3、项目特点

（1）项目涉及的专业较

多，所涉及的专业有土建工程、

钢结构网架工程、普通装饰工

程、精装修工程、给排水搞工

程、消防工程、采暖工程、通风

某集团双中心项目全过程工程咨询案例

河南惠德工程咨询有限公司

◎张艳青 张志鹏 张瑞刚

工程、强电工程、弱电工程、道

路管网工程、绿化景观工程、夜

景照明工程及电梯工程等。

（2）项目建设周期较长，

本项目建筑周期为56个月。

（3）造价服务内容为全过程

造价咨询服务，包括工程概算、工

程量清单编制、招标控制价编制、

投标报价分析、过程审计、工程结

算、成本分析等造价咨询服务。

服务的实践成效

1、各标段工作界面优化节

约成本285万元

本项目存在涉及专业多、施工

单位多，各单位施工范围交叉等情

况，为明确总包、分包、供应商相

互之间的职责和前后衔接关系。

例：1区宾馆涉及到总包、精

装修、幕墙、空调以及多个专业

分包单位，总包单位同时施工普

通房间的装修和精装房间的部分基

层，幕墙单位施工范围在楼层交接

处也与总包单位、精装单位有范

围交叉接触，避免施工过程中发

出质量、进度、和付款的推诿扯

皮，我公司结合以往实践经验，

为本项目优化了部分工作界面；

2、施工现场质量巡查

工程质量问题贯穿于整个建

设项目的整个寿命进程，重视各

个环节的质量监督与控制才能保

证建设质量的全面实现，从根本上

规避工程质量的缺陷和隐患，驻场

人员坚持每天不间断随工程进度对

行业案例

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·26·

施工现场进行巡视和抽查。

我司工程师在现场巡查发

现，安装工程中存在不同专业管

线共用桥架的情况，经与业主、

设计方沟通后对现场进行全面排

查，记录统计共用情况数据，核

算扣减金额。

精装修问题多存在于不可视

面，如基层板厚度层数及龙骨间距

规格不符合要求等依据图纸答疑要

求精装墙面未注明的阻燃板厚度均

为12mm，驻场工程师现场排查中

发现现场基层板实际为8mm，经与

业主、设计沟通后，认为8mm也能

满足规范及使用要求，随出具变更

单对图纸做法进行了调整，仅此一

项节省费用25万元。

3、施工进度款支付审核节

约成本780万元

本项目合同约定：进度款按

月度支付与节点支付相结合的办

法，工程进度款每个月支付一

次，按照当月工程完成量的80%

进行付款，遇当月合同关键节点

工期，则以合同关键节点工期是

否完成作为支付依据，合同关键

节点未完成，则延期至合同关键

节点完成时支付。

驻场工程师结合本项目的付

款特点，建立了付款台账，统筹

管理各单位的付款审核工程，以

付款台账表为工具，结合现场实

际进度，及时动态调整付款基

数，从而精确把控付款金额，对

过程中业主已变更减少部分产成

的产值、调整为甲供材料的扣除

进行了有效把控。

4、变更签证审核节约成本

1780万元

工程变更必须坚持高度负责的

精神与严格的科学态度，在确保工

程质量标准的前提下，对于降低工

程造价、节约用地、加快施工进度

等方面有显著效益时，应考虑工程

变更；我公司驻场团队结合业主要

求和本工程实际情况，制定了工程

变更审批制度和台账管理体系。对

变更事项的变更前现场状况、变更

合理性、是否存在重复变更等情况

进行把控。

5、材料、设备价格审核节

约成本930万元

结合项目特点、要求施工单

位对于新增材料、设备在施工过

程中及时上报，发生一项，处理

一项，从而使结算工作前置，避

免后期结算时出现材料价格、设

备价格的争议。项目实施过程中

对于原合同中没有的材料、设备

价格，要求施工单位提供完整、

真实的价格来源明细，相应发票

信息、逐项审核。并建立认价管

理台账。经审核材料价格，整体

节约造价950万元。

6、制订合理的价格调整机制

工程主要材料如钢筋、混凝土

等价格变化波动较大，导致施工单

位和建设单位对材料价格控制风险

增大，且因为材料费占建安费的比

重较大，合同中如何进行材料调差

成为后期争议的点，我公司工程师

建议将建筑主材及风险幅度在合同

中给与约定，避免后期无理由的调

整申请，每月测算已完成产值的价

格变化幅度及影响金额，同步体现

在每期的进度付款中。

7、结算审核节约成本4853

万元

送审的结算资料，必须严格

按照规定进行资料审核，对于

涉及金额较大的工程变更单、

签证单等资料，均需提供原件，

且资料原件需要建设单位、设计

单位、监理单位负责人签字并盖

章。对于结算工程量计算所需要

的竣工图，严格审核，确认有建

设、监理、设计、施工等单位盖

章，且必须与现场保持一致才能

做为计算依据，同时需甄别相关

资料从造价层面的合理性。

8、合理化建议闭环

合理化建议作为全过程咨询

管理中的重要表现形式，从现场

排查发现问题→提交合理化建议

→书面提交给委托方→委托方反

馈处理意见→持续跟踪处理意见

落实情况。确保问题处理落地，

并记录在案。

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行业案例

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·27·

项目基本概况

该项目为政府资金投资的总部

办公大楼工程，总建筑面积为：

14.26万m2，（其中地下一层建筑

面积为1.98万m2，地上十层建筑面

积为12.28万m2）地下集机动车库/

非机动车库/设备站房为主要使用

功能；地上集办公/企业大学/图书

馆/餐饮/酒店/游泳池等为使用功能

的综合性办公大楼。该项目的基

础结构为独基+CFG桩，因靠近黄

基于投资管控的全过程咨询办公大楼项目管理

中豫智信工程管理有限公司

◎李占烨 柳永杰 高 麒

河，地下水位较高，本项目降水形

式采用管井降水+轻型井点降水和

局部钢板桩降水方式。地上外围护

结构采用单元式玻璃幕墙工艺，该

项目整体造型呈异形结构体系。

服务的实践成效

委托管理工作内容为从设计阶

段开始至项目竣工验收、移交和

保修期结束之日止的建设全过程

管理，包括勘察设计管理、监理管

理、施工管理、设备材料管理、建

设合同管理、招投标管理等实施过

程的建设管理工作及各种手续的报

批报建等工作，并对项目的质量、

投资、进度、安全等进行有效管理

和控制。

就全过程整体管理思路而言，

一方面，过程管理中与以往传统的

专项管理模式最大的区别是，全过

程工程咨询拉通了整个管理线条，

项目负责人的综合能力直接决定着

项目管理成效的好坏，因为项目负

行业案例

Expert consultation

·28·

责人作为联结管理公司、项目人员

和业主的一条纽带，上传下达、雷

厉风行的办事风格和方式对项目管

理的成败起到决定性作用，没有强

制要求项目负责人对设计、施工、

投资管理等专业能力必须非常精

通，但是要求面面俱到，至少在每

个方面都能有一定接触，如此才能

把各个部门，各项管理事宜进行研

讨和有序穿插，进而引领项目走上

正轨。另一方面，尽管全过程工程

咨询业务在国家及相关部门的引导

下正在有序向前推进，但是由于过

程中难免会暴露出一些问题，一部

分问题可以依靠企业复盘及总结经

验教训而后避免，还有一部分问题

是需要及时向有关部门进行系统性

反馈，出台相关政策指引行业前

行。总之，只有在实际操作中不断

加强管理能力和驾驭能力，才能使

全过程管理上升一个新的档次。再

次，以投资管控为中心的全过程工

程管理工作切实实行起来有以下问

题：

1.政府类项目在管理中有比较

大的倾向性和政策性，甚至会以主

要领导的意志或想法进行转移；

2.管理过程中由于可以引用的

全过程管理经验较少，甚至找不到

管理依据在过程中曾出过此类案例

问题；

3.管理中政府部门会不断推陈

出新，不断进行全过程项目调研，

及时更新相关信息，完善相关制

度，从本质上推动全过程咨询迈上

一个新的台阶；

4.系统性的管理方式，加强了

全过程公司的管控能力，加大了相

关人员的资源整合和专业度的提升

能力，对于全过程造价咨询企业来

讲，已经要求其不能从单纯设计图

纸出图后投资管控、造价管理，而

要延申到了项目可研落地、设计管

理等前端技术上来，从而拉通真正

意义的全过程工程咨询的管理。

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行业案例

Expert consultation

·29·

项目基本概况

国家技术转移河南省级科研

中心工程位于河南省某市，建设

用地33.8亩，总建筑面积14.83万

㎡，其中地上10.53万㎡、地下

4.30万㎡；地下2层，地上15层，

结构形式为钢筋混凝土框架剪力

墙结构（局部钢结构），建筑高

度75.85m，总投资约9.78亿元。该

工程包含技术转移服务中心区、

技术产权交易区和技术研发服

务区三大功能区。该项目是省政

府A类重点项目管理项目，专业

系统相对复杂，造型新颖独特，

国家技术转移某省级科研中心

全过程造价咨询服务项目

河南龙华工程咨询有限公司

◎刘世杰 秦双双 楚林娜

设计管控专业多，建造标准要求

高。我们作为造价咨询服务单

位，运用工程造价管理的知识和

技术在建设项目全生命周期提供

的组织、管理、经济等方面起到

全过程监督和控制的作用。

服务的实践成效

1.工程投资管控成效

全过程造价咨询投资管控的

核心是设计阶段和实施阶段为重

点控制阶段，并强化造价控制与

咨询工作的开展，对建设项目投

资实施进行预控。

在工程项目实施过程中，根据

现场实际情况，我单位通过主动配

合项目管理人员、设计人员采用方

案比选、优化设计和限额设计等价

值分析手段，进行工程造价的主动

控制与分析，确保建设项目在经济

合理的前提下做到技术先进。在全

过程造价管控中对设计提出合理化

建议，同时严格落实跟踪月报制、

跟踪管理重点控制、目标动态跟踪

制等环节。

造价咨询企业利用自身优势

掌握大量建筑材料实际市场价格

信息，可以在认质认价材料、设

备询价方面中给予建设单位合理

的建议，达到在主要建筑材料方

面控制成本并节约认价时间。

在工程进度款支付方面，我单

位按照合同约定进行核算已完成工

程造价，在合同约定付款比例范围

内，提出工程进度款支付意见，从

总体上控制工程进度款的支付。

采取以上措施，建设单位从

项目管控过程中达到投资管控的

目标，及时发现项目管理及投资

管控中存在的问题，并提出相应

的解决措施和建议，提高建设单

行业案例

Expert consultation

·30·

位投资管控的效率。在确保建设

项目不超概的前提下，使项目顺

利完成最终节约成本约4000万元。

2.引入跟踪审计成效

在项目实施过程中，跟踪审计

组能够及时提出问题并给予整改建

议，把该项目建成质优、廉政、精

品工程，避免竣工后形成问题事

实，出现一系列审计问题。同时坚

持监理每周例会制、领导管理层每

周例会制、定期现场观摩制等好

的工作制度，得益于省市及相关

建设主管领导、参建单位各方积极

有效的推进工作，各司其责，确保

项目按国家优质标准进行建设，从

而为实现本项目获得质量方面获得

“国家优质工程奖”、安全方面获

得“河南省工程建设安全文明工

地”、绿建方面获得”河南省建筑

业绿色施工师范工程”、新技术应

用获得“河南省建筑业新技术应用

示范工程”等奖项奠定坚实基础。

3.跟踪管理成效

（1）优化建设单位完善变更

签证流程手续，建立并规范变更

签证流程；

（2）优化建设单位建立完善

进度款支付流程手续；

（3）优化建设单位建立完善

结算审核流程；

（4）优化建设单位落实合同

管理流程；

（5）对于合同价款的调整，

提前进行造价测算，帮助建设单

位降低造价风险；

（6）提醒建设单位在工程实

施过程中留存相关影视资料、有

效的书面资料，施工过程的特殊

情况，例如政府管控、材料价格

上涨，一定要多留下痕迹；施工

日志、监理日志、在微信群里发

施工日报等，以免后续引起不必

要的争议；

（7）在每个专业工程开始施

工前，提醒参建单位要有施工方

案，并进行审批。例如深基坑、高

大模板等需要专家评审的专项方

案，应及时组织专家进行评审；

（8）建议各参建单位尽快与

主管批复部门对接，安排专人负

责，按照要求整理并及时报送材

料，以免影响工程实施进展；

（9）严格按照跟踪审计提

出的一系列问题进行整改，自查

自纠避免以后存在类似问题，把

该项目建成质优、廉政、精品工

程，避免竣工后形成问题事实，

出现一系列审计问题。

4.社会成效

国家技术转移某中心作为国际

国内技术转移、全省产业集聚区技

术转移服务、创新成果展示和发

布、科技资源共享、科技综合服

务、技术交易、科技金融服务、新

兴产业研发服务等创新载体，是全

链条、全方位、高端化、前瞻性

的技术转移公共服务平台，吸引

科技研发、技术转移等公共服务

机构入驻，聚集国内外技术、人

才等创新资源，形成以某中心为

枢纽的跨区域、跨领域、跨机构

的技术流通新格局和覆盖全省、

服务企业的技术转移网络，培育

科技型中小企业和战略性新兴产

业，推动高新技术产业发展，促

进以研发服务为主的现代服务业

发展，依靠科技创新支撑和引领

产业结构调整和发展方式转变。

项目自建设以来得到省市及

建设主管领导的高度重视，并多

次莅临项目听取项目推进汇报，

期间河南省委领导提出“重建重

振科学院，筑巢引凤”的口号。

项目按照规划已建成具有技术转

移服务中心区、技术产权交易区

和技术研发服务区三大功能区。

建设国际国内技术转移、全省产

业集聚区技术转移、创新成果展

示和发布、科技资源共享、科

技综合服务、技术交易、科技金

融、新兴产业研发等八大公共服

务平台。国家技术转移某中心将

是贯通产学研用的研发实体，具

有国际视野的开放式创新平台，

以体制、机制、创新为根本的新

型研发机构，并与中原科技城融

合发展，成为河南省建设国家创

新高地的高峰。

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学术论文

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·31·

知行合一 止于至善

——探讨全过程工程咨询服务的痛点、难点及破解办法

◎河南龙华工程咨询有限公司 周红敏 孟 景

摘要：在国家政府部门的大力倡导和推进支持下，全过程工程咨询服务模式已成为我国工程咨询行

业发展的主要方向，也是国家进一步深化改革开放的需要。本文以我国全过程工程咨询服务发展趋势和

存在的现状，从两部委对全过程工程咨询服务的概念解释，进行了回顾和梳理，用一个招标公告案例来

引出其表面层和本质层隐藏的痛点、难点，提出强化专业服务来破解存在的问题，探索了其发展前景,为

全过程工程咨询服务在工程咨询领域中的优化应用提供良好的指导意义。

关键词：全过程工程咨询服务；政策背景；项目实践；痛点、难点；破解办法

全过程工程咨询服务发展的

政策背景

1.2017 年 2 月国务院办公厅

《关于促进建筑业持续健康发

展的意见》（国办发〔2017〕

19 号）文件明确提出“培育全

过程工程咨询”，“全过程工程

咨询服务”一词进入公众视野，

2019 年 3 月国家发展改革委、住

房城乡建设部《关于推进全过程

工程咨询服务发展的指导意见》

（发改投资规〔2019〕515 号）

文件， 再次明确，要在房屋建

筑和市政基础设施领域“建立全

过程工程咨询服务技术标准和合

同体系”。《指导意见》编制目

的在于（1）统一思想认识。明

确全过程工程咨询的内涵和外

延，解决人们对全过程工程咨询

认识不一、理解各异的现实问

题；（2）引领行业发展。明确

全过程工程咨询的范围和内容，

引领一批有发展潜力的工程咨询

类企业发展全过程工程咨询，增

强国际竞争力；（3）指导咨询

实践。明确全过程工程咨询的程

序、方法及成果，指导工程咨询

类企业为委托方提供全过程工程

咨询服务。 2020年8月《全过程

工程咨询服务技术标准和合同范

本》征求意见稿发布。同月，住

房和城乡建设部、教育部、科学

技术部、工业和信息化部等九部

门联合印发《关于加快新型建筑

工业化发展的若干意见》提出:

创新组织管理模式，大力推行工

程总承包模式，发展全过程工程

咨询，大力发展以市场需求为导

向、满足委托方多样化需求的全

过程工程咨询服务。

2.国家发展改革委、住房城

学术论文

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·32·

乡建设部等多部委连续发文，大

力推进建设项目全过程工程咨询

服务模式，是国家进一步深化改

革开放的需要，也是我国工程咨

询服务市场化发展的必然趋势，

各功能服务机构要加强资源整合

与创新转型升级为委托人提供全

过程工程咨询服务，从项目投资

决策阶段、工程建设阶段和运营

维护阶段，综合运用多学科知

识、工程实践经验、现代科学和

管理方法，采用多种服务方式组

合，提供阶段性或整体解决方案

的综合性智力服务，科学管理为

全面有效提高工程建设高效益、

高质量，又减少项目实施风险的

发展目标。

河南龙华工程咨询有限公司

（以下简称龙华咨询）坚持 “立

足河南、开拓中原、服务客户、

面向市场”的发展思路，秉持

“公平、公正、守法诚信”的服

务宗旨，秉承“人本、责任、伙

伴、创新、知行合一”的价值

观，致力于实现员工、企业、社

会价值的有机统一，求真务实、

不断创新、可健康持续发展。坚

持以质量求生存，以信誉求发展

的企业发展方向，面向社会，真

诚为社会各界提供优质全过程工

程咨询服务。

在项目实践中思考全过程工

程咨询服务的痛点、难点

近年随着我国工程咨询服务

市场化快速发展，建设单位对在

投资项目决策、工程建设、项目

运营过程中,对综合性、跨阶段、

一体化的咨询服务需求日益增

强。

龙华咨询在项目实践中看全

过程工程咨询服务存在的痛点、

难点，首先从一个全过程咨询服

务招标活动中招标公告来分析其

存在的问题，并思考我们该如何

应对。

某项目在招标公告中资格要

求完全响应招标范围的咨询服务

企业，需具有独立法人单位资

格，不接受联合体投标，对项目

拟派总负责人资格、项目造价团

队负责人、项目管理团队负责

人、项目采购团队负责人均要求

同时具有相关专业高级职称和注

册职业资格要求，在项目服务范

围从四方面做出了具体要求，一

学术论文

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·33·

是项目管理方面要求从组织策

划；协助报批报建及项目验收；

合同、进度、质量、安全与环境

管理以及竣工收尾管理内容，二

是造价咨询在招标、施工过程阶

段服务内容，三是设计咨询在施

工、竣工验收阶段服务内容，四

是项目采购管理在整个项目建设

期采购方面的服务内容。其招标

范围服务内容全方位覆盖，实现

项目组织、管理、经济、技术等

全方位一体化的需求。

基于以上招标公告对项目全

过程服务内容的三个方面分析，

一是招标范围服务内容全面全

方位覆盖，要求全面清晰；二是

资格要求全过程工程咨询由什么

样的人担任？才能胜任工作，具

有哪些资格的专业人担任？是否

有建立在建筑师，造价师，监理

工程师等基础之上的复合型专业

人才，才能来胜任全过程工程项

目总负责人目前也有争论。三是

本项目要求由一个法人单位来承

担。

基于项目实践中来看，全过

程咨询服务实施中的难点、痛点

存在两个层面，一个是表面层，

一个是本质层。表面层，就是项

目管理者的综合能力，市场运

行的保障还不能充分满足。本质

层，就是全过程工程咨服务的环

境。勘察设计、监理、造价、招

标代理、设备监理等专业服务，

同属于工程咨询范畴、管理内容

重复交叉，多种服务方式组合，

为委托人提供阶段性或整体解决

方案的综合性智力服务活动成为

全过程咨询服务达到广泛渴望的

需求，那么，我们该如何分析难

点、解除痛点呢？

强化专业服务来破解痛点、

难点的想法

从以上分析来看难点、痛

点，“在资质衡量企业综合实力

的年代，成长的企业造成了业务

范围单一与全过程咨询全面服务

综合能力的需求，在“建设实

施”阶段仍然存在。全过程工程

咨询的背后，要搞清，是否要求

每一个企业都做到“大而全”

组成，集咨询、规划、勘察、

设计、招标代理、造价咨询、研

发、设备采购、项目管理、施工

管理、建设监理、试车生产、考

核验收、培训、诊断评价等诸多

功能的大型集团公司？中小型企

业如何依据自身的条件和能力，

为工程建设全过程中的几个阶段

或某一个阶段提供不同层面的技

术性或管理性服务，“小而全”

的全过程功能服务机构，组合后

是符合全资服务政策引领行业发

展的方向。

“采用多种服务方式组合”

并倡导联合经营，提升全过程工

程咨询的实际可操作性从以下四

方面破解：

1.全过程工程咨询业务可以

由一家独立法人单位承担，也可

以是由几家独立法人单位组成的

联合体承担；

2.业主或委托的项目管理公

司（PPP模式更适合）作为组织

者分别与承担全过程工程咨询任

务的几个专业服务机构签约；

3.工程咨询方设立的工程咨

询机构可独立于委托方进行全

过程工程咨询，也可将其专业咨

询人员分别派入委托方相关职能

部门共同形成一体化工作团队。

在工程建设实施阶段，来减少碎

片化咨询服务，各工程咨询方通

过工程建设全过程咨询，发挥出

“各有关方面的工程咨询服务”

的效果。

学术论文

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·34·

4.加强全过程工程咨询中功

能服务：

（1）统一认知、了解特

性；

1）全过程。围绕项目全生

命周期，项目决策、设计、发承

包、实施、竣工总评价等阶段持

续提供工程咨询服务。

2）集成化。整合投资咨询、

招标代理、勘察、设计、监理、

造价、项目管理等业务资源和专

业能力，实现项目组织、管理、

经济、技术等全方位一体化。

3）多方案。采用多种组织

模式，为项目提供局部或整体多

种解决方案。

（2）在政策引导下，注重

人才培养，提升能力积极参与其

中，咨询单位要高度重视全过程

工程咨询项目负责人及相关专业

人才的培养，加强咨询人才队伍

建设；

（3）全过程咨询联盟，倡

导共商、共建、共享平台上交流

学习、学术研讨；

（4）做到认知、了解，组

建团队，各专业咨询单位的联合

经营（就像拼图一样无论是几块

还是几百块经过分类、组合）都

能从破碎走向整合，逐渐紧密与

相互涉入，成为一个整体。

总之，在国家政府部门各方

政策允许的前提下，龙华咨询在

提供全过程咨询服务中将知行合

一止于至善，寻求出“采用多种

服务方式组合的方法”达到“多

方位、全过程咨询服务”的效

果，科学管理、提高项目建设的

效率和质量，又减少项目实施风

险，从而推动全过程工程咨询业

务持续开展。

参考资料：

1. 国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号）

2. 国家发展改革委 住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改

投资规〔2019〕515 号）

3. 住房和城乡建设部、科技部、工信部、自然资源部等九个部门联合发布《关于加快新型建

筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8 号）

学术论文

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·35·

充分共享，因此，数字化平台是

做好全过程工程咨询的利器。全

过程工程咨询业务数字化支撑平

台是全过程工程咨询数字化的具

体载体，是数字化全咨的具体实

现方式。数字化支撑平台必须服

务于全过程咨询业务本身，以高

效支持全过程咨询的业务成功为

根本目标，在平台建设中要首先

达到让高层满意，中层配合，基

层不反对的底线要求。全过程工

程咨询数字化支撑平台是全过程

工程咨询企业数字化平台最重要

的组成部分，要和全咨企业数字

数字化助力全过程工程咨询高质量发展

◎广联达科技股份有限公司助理总裁、北京广联达慧果科技有限公司 总经理 刘 乐

全过程工程咨询已经是工程

咨询行业共识的业务发展大方

向，概括的说全过程工程咨询不

是简单的各种专业咨询的叠加，

而是站在业主方视角为了项目成

功而进行的全面项目管理，其重

点是全面统筹管理，各专业咨询

工作在全面统筹管理的指挥约束

下开展工作，各专业咨询形成合

力，最终完成项目目标。全过程

咨询周期长、覆盖面广、影响因

素多、参与方多的特点决定了要

想做好全过程咨询必须有清晰的

规则和专业的流程，各种信息要

化平台有机的融为一体，才能消

除数据孤岛，实现企业经营、运

营、业务、财务的一体化，让数

字化的价值充分发挥。

第一节：全过程工程咨询数

字化支撑平台的基本定位与主要

功能

一、全过程工程咨询数字化

平台的基本定位

全过程工程咨询数字化平台

是全过程工程咨询具体业务流程

实现和成果交付的平台，是全过

学术论文

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·36·

程工程咨询专业人员日常作业的

平台，是全过程咨询方与各相关

方业务协同信息沟通的平台，是

全咨业务标准化与规范化和给咨

询人员赋能的平台。

二、全过程工程咨询数字化

平台的主要功能

数字化平台根据服务对象的

层次不同，可以分为岗位层、专

业咨询层、全咨项目统筹管理

层、3个层次的功能，数字化平

台的主要功能包括以下模块：

1、岗位层：各个专业咨询

岗位单人使用的提升效率的工具

软件，包括计价、算量、监理日

常工作app等单岗位工具软件，

单岗位工具软件的数据需要能和

专业咨询的业务管理平台实现数

据的打通，提升整个咨询业务的

组织效率，避免数据孤岛的产

生。

2、专业咨询层：

A、投资咨询管理：包括咨

询任务管理、项目团队组建、项

目实施策划、项目成果文件的编

制审核、成果报告的评审确认、

项目资料存档、项目经营效益核

算等功能模块。

B、勘察设计管理：包括设

计任务管理、设计文档管理、协

同管理、图纸审核、图纸版本管

理、项目经营效益核算等功能模

块。

C、招标代理管理：包括项

目立项、项目策划、招标代理需

要完成的各个业务环节的文档管

理和审批流程、招标代理工作成

果管理（招标、投标、开标、评

标、定标各个环节的工作规范及

成果文件）、招标代理业务资料

归档及项目核算等功能模块。

D、造价咨询管理：包括项

目策划、造价任务的编制审核、

执行过程管理、成果报告审批、

项目资料归档、项目经营效益核

算、工程造价指标分析与数据库

建设等模块

E、监理业务管理：包括项

目策划、前期阶段业务管理、施

工中的各种业务管理、竣工阶段

业务管理、监理日报、监理月报

的生成管理、工程资料归档及项

目经营效益核算等模块。

3、全咨项目统筹管理层：

（1）组织人员管理：全过

程咨询单位的组织人员以及相关

协作的单位的组织人员管理

（2）权限管理：项目各参

与方工作人员的权限管理

（3）业务流程管理：全过

程工程咨询各个具体业务的业务

流程、技术标准、交付成果等的

管理

（4）审批流程管理：在全

过程咨询各个业务环节产生的成

果，需要在不同的参与方之间流

转审批的各种流程管理

（5）全咨业务的综合项目

管理：综合项目管理包括项目各

参与方的管理、与各参与方的合

同管理、任务分解、项目的整体

进度管理、项目投资管理等；专

业咨询业务管理包括全咨项目管

理方关注的专业咨询信息以及专

业咨询方关注的信息，专业咨询

模块产生的信息要自动上传到全

咨管理方，形成数据的自动流

动。

（6）基于bim的信息协同：

上述业务数据，结合bim模型进

行信息的协同共享，提高项目管

理的效率，降低管理难度，提升

项目管理的可视化程度。

（7）业务规范与案例模板

管理：全咨业务各个专项子任务

的业务规范、交付标准、参考知

识、优秀案例模板等需要系统化

的管理并按业务流程推送到专业

工程师的工作页面，实现系统为

专业人员赋能，降低对专业人员

的能力要求，提升工作成果的标

准化程度和质量。

第二节：全过程工程咨询数

字化支撑平台的服务对象与服务

内容

一、服务对象：

全咨数字化支撑平台服务的

对象包括：全咨企业经营管理

层、全咨项目管理层、专业咨询

专业人员、工程项目各参与方、

全咨企业内部全部员工。

二、服务内容：

全咨数字化平台面向各个服

学术论文

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·37·

务对象，提供的主要服务如下：

1、全咨项目管理层：平台

为全咨项目管理层提供全咨项目

管理涉及的全部业务在线化数字

化的功能，具体包括全咨项目整

体策划、参与方管理、合约规划

与合同管理、任务与合约关联关

系、整体项目进度与资源管理、

项目咨询成本与项目投资管理、

全咨业务流程的数字化与业务标

准化管理、审批流程管理、各业

务的工作模板和知识管理等。

2、专业咨询人员：平台提

供与单岗位数字化工具的数据集

成服务、业务流程标准化服务、

业务工作标准化体系服务、业务

成果的编制审核存储服务、专业

知识模板推荐服务、成果质量的

智能辅助判断等服务、公司内的

在线协同服务以及与公司外参与

方的在线业务协同服务。

3、工程项目各参与方：平

台提供基于相关业务的在线协同

和审批流程服务，提高项目多参

与方的业务协同和沟通效率。

4、全咨企业内部员工：平

台为全咨企业非全咨业务部门员

工提供企业运营、经营、财务等

工作的线上平台服务，包括工作

流程、工作成果文件的编制审核

查阅、审批流程等，最终实现所

有业务的在线化与数字化，通过

在线化流程打通数据孤岛，实现

数据的最大限度复用和数据决策

价值的发挥。

新咨询生产力平台。该平台在操

作层与专业咨询层数字化方面做

了深入的研究和设计，能很好的

解决数字化问题。

二、全过程工程咨询数字化

平台的应用情况

1、信息协同平台：泛行业

的轻办公平台使用门槛低，在咨

询行业应用广泛，在信息的及时

通知和重点事项的讨论方面起到

了很好的沟通效果，但是这类平

台没有数据的结构化，不能沉淀

专业能力，时间长了以后信息查

询困难，平台没有咨询业务的专

业特点，只能起到一个信息的传

递的浅层次传递作用。

2、专业咨询业务管理平

台：此类平台目前在各专业咨询

领域有广泛的应用，在咨询业务

的规范化、数字化方面取得了一

定的成果，但是在专业咨询数据

与全过程工程咨询项目管理和咨

询企业经营等系统打通方面有很

大欠缺，使专业咨询的业务数据

价值没有充分发挥出来。

3、咨询企业数字化管理平

台：此类平台在市场上出现时间

不长，只有2年左右时间，是在

全社会数字化转型大背景下按数

字化理念全新研发的系统，此类

系统在业务在线化经营业务财务

一体化及决策智能化方面都有很

好的设计。由于进入市场时间不

长所以应用还不是很广泛，在各

第三节：目前市场上具备相

应功能的支撑平台基本情况

一、全过程工程咨询数字化

平台的分类：

当前存在的数字化平台主要

可以分为以下几类：

1、信息协同平台：轻业务

流程和业务专业特性，强调信息

的及时共享和分享，如钉钉、飞

书、其他OA系统等。这类泛行业

平台没有全过程工程咨询的业务

特性，专业性差，但是使用界面

友好，信息共享和及时沟通效果

好。

2、专业咨询业务管理平

台；以某一或多个专业咨询业务

为目标，为该业务提供信息化管

理平台，如监理业务管理系统、

招标代理业务管理系统、造价咨

询业务管理系统、甲方视角的项

目管理系统等。这类平台对某一

个专业咨询领域有深入的研究，

本专业咨询业务的在线化和数字

化基本成型，但是在与咨询企业

经营、运营、财务等工作的一体

化方面比较差，也缺乏全过程咨

询高度的项目统筹管理功能，不

能实现多项目、多层次、多参与

方的信息共享与管理。

3、咨询企业数字化管理平

台：以咨询企业的经营、运营、

业务、财务一体化为目标，实现

业务在线化和业务决策、经营决

策数字化，如广联达慧果的数字

学术论文

Academic paper

·38·

种业务细节处理方面还有很大的

提升空间。此类系统在全过程工

程咨询项目管理层的数字化支撑

方面急需加强。

第四节：搭建全过程工程咨

询数字化支撑平台面临的主要障

碍或困难

一、政策标准层面的障碍或

困难

全过程工程咨询业务如何开

展的规范性文件欠缺，导致全过

程工程咨询业务没有相对稳定的

服务清单和数字化交付成果文件

标准，政策标准层面的缺失使得

全过程工程咨询的数字化只能是

全咨企业内部的数字化，不能真

正升级为面向工程建设行业的数

字化。由于业务标准的缺失，每

个全咨项目都有一套自成体系的

全过程工程咨询内容和成果文件

格式，这就导致了全咨服务与全

咨成果没有相对稳定的形态，在

这样的现状下，全咨的数字化系

统很难相对标准化，只能适应每

个项目按项目特性单项目定制，

定制系统必然导致高费用，同

时这样的定制系统既不利于数据

的积累应用也不利于大范围的推

广。

二、行业治理层面的障碍或

困难

全过程工程咨询行业没有全

国性或者区域性的行业协会组

织，政府监管层面也没有十分明

确的归口部门和监管内容，这导

致对全咨的理解和业务开展形式

太多，在行业治理层面缺乏对工

作规范和交付成果的标准化的指

引，没有标准使得行业的数字化

缺少了必要的抓手，因此数字化

进程不快，数字化价值没有充分

发挥出来。

三、咨询企业需求的障碍或

困难

全咨企业决策层对行业数

字化升级缺乏清晰准确地认知，

对数字化能给全咨工作带来什么

价值并不清晰，对数字化升级的

路径并不明确，导致全咨企业对

数字化的投入长期不足，大部分

全咨企业只是在意识上认为应

该是进行数字化，但是在行动上

数字化升级动作迟缓，投入严重

不足。

四、数字化咨询业务和人才

障碍

全过程工程咨询的数字化需要

懂数字化技术与全过程工程咨询业

务的复合型人才或者业务和技术能

良好沟通的数字化团队。全过程

咨询企业要么规模小没有这样的

复合型人才和团队，要么传统企

业基因太重，没有充分认识到数

字化是技术与业务深度融合的事

情，还是把数字化当做一个技术团

队的任务，因此，全过程工程咨

询数字化人才的培养亟待加强。

结束语

全过程工程咨询是专业能力

与综合统筹能力的结合，是多项

目经验在具体项目上创造性的应

用，数字化在其中起到了很好的

传承、总结、沟通与数据驱动决

策的作用，建设并应用好全过程

工程咨询数字化管理平台对全过

程工程咨询业务的健康发展和全

过程咨询项目的成功十分关键，

需要政府、科研机构、全过程咨

询从业者和数字化科技公司共同

努力与探索。

学术论文

Academic paper

·39·

对 BT 项目的招标分析探讨

◎河南大明建设工程管理有限公司　胡雪茵 蔡 静

随着城市建设发展的高速增

长,城市基础设施的面积与总量愈

来愈大,同时建筑主体日益走向多

样化,所以,通过社会与民间资金参

与城市化工程己形成一个发展趋势,

伴随着这个势头的增长,BT工程应

运而生。BT(Build-Transfer),亦即土地

建造—转移,由BOT模式发展而来,

如:政府或其授权运营的建设主体,

在建设施工期间,通过引进社会和

民间资金完成了专属政府的基础设

施建设,其建设完工后,对其建设工

程的相应权益按约定形式由政府

或其授权运营的建设主体赎回。

一、BT项目含义

BT建设是指政府通过非政府

融资,完成对非经营性基础设施项

目建设的一种投资方式。BT项目

简单来讲,就是政府部门按照地方

发展计划和社会企业的要求进行

项目实施批准,并进行了项目建议

书、可行性研究、规划批准等前期

工作,把对项目投资与经营管理的

特许权依法移交给社会投资者,由

商业银行或其他金融机构依据建

设项目未来的利润状况、投资者的

经营能力等实际状况为建设项目

进行投资贷款,地方政府与投资者

签定了BT投资合同,由投资者成立

BT项目有限公司,在工程项目建造

阶段执行业主职责,对建设项目实

施投资、建设管理,并承担工程建

设期间的全部经营风险。项目验收

后,根据BT协议,投资方将验收合格

后的项目移交给当地政府,政府将

按合同总额(或计量总价加上合理

回报)按比例,分期支付给投资方的

贷款与开发支出。政府对BT投资

项目进行监督,确保BT投资项目的

成功投资、施工、交付。

二、BT项目特点

（一）项目性质

重点工程是政府的非经营性

重大基建项目和市政公用设施工

程,主要涉及城市快速主干道、市

政道路、公共广场、河流二岸综

合治理工程和城市环境绿化工程

等。近年来,部分地方开发区的政

府部门办公室、图书馆、新媒体中

心、会议中心、体育馆、廉租房、

经济适用房等也引入BT模式,并

达到了很好的效益。

（二）资金来源

非政府融资:通常指境外资

本、境内民间自有资本、银行借款

等其中二种结合的形式。投资人

通常是由海外财团、国际项目公

司、外国投资企业、国内外建筑业

公司集团或其组织的联合体。

（三）项目规模

通常的情况都是政府投资量

很大,建设周期很长,投资额也很

大,少则几亿元,多则数百亿,甚至

数百亿元。

（四）运营特性

由于此类项目并不具备商业

运营特性,因此投资人回收投资的

主要途径只有一条,即向政府或有

关主管部门收购。

（五）风险划分相对合理

一方面，选择BT项目的公司一

定要重视自身的投资实力和对项

目所在地政府部门的信用、支持

能力以及项目自身的服务品质和

抗风险实力,并特别强调在签订过

程中一定要对合同条款进行充分

地协商,以最大限度地避免了自身

的经营风险;另一方面,投资的顺利

与否,对于项目来说在较大程度上

有赖于已被选定的BT项目投资人

的融资能力、管理水平、融资能力

及其工程施工的综合能力,需承担

较大的政策风险。当BT工程协议

学术论文

Academic paper

·40·

签署时,承包商所背负的风险将超

过项目可承受的损失。

（六）风险投资收益比例合理

取得了BT建设项目融资、施

工使用权之后,投资人在经过了融

资、方案设计、施工、原物料供应

等一系列工作后,既扩大了自己的

经营范围,也赢得了获取利润的机

遇。由于BT工程项目竞争的不充

分性(与施工相比较)以及工作内

容的广泛性质,且BT工程项目合同

价一般限制在各方都能承受的合

理范围内,所以此类工程项目的总

投资收益比例也相对合理。

（七）相关法律保障体系需

要进一步完善

目前,中国国内还没有建立适

合于BT模式的通用合同文本,也没

有比较规范的针对BT项目施工索

赔、经济纠纷等解决的法律政策

与规范,因此一旦在合同条款、司

法文书、政府信用、银行信贷、建

设项目施工等具体工作中出现了

问题或争议时,还缺少全面高效的

法制保证。

三、BT项目招标应当注意的问题

（一）BT项目应当通过招标

方式确定投资、建设单位

《招标投标法》第三条规定：

在中华人民共和国境内进行下列

工程建设项目包括项目的勘察、

设计、施工、监理以及与工程建设

有关的重要设备、材料等的采购，

必须进行招标，主要包括以下项

目：①大型基础设施、公用事业等

关系社会公共利益、公众安全的

项目；②全部或者部分使用国有

资金投资或者国家融资的项目；

③使用国际组织或者外国政府贷

款、援助资金的项目。

上述第1款很容易理解，因为

BT项目大多数为3000万元以上基

础设施、公用事业等关系社会公

共利益、公众安全的项目；对于第

2款的规定，应这样理解：从表面

看BT项目前期政府没有投资，但

最后还是由政府出钱回购，实际

上还属于政府投资。所以，BT项目

不管是从使用功能上，还是从资

金投入上讲，均应通过招标投标

方式确定项目投资和建设单位。

（二）介入阶段可依据项目实

际情况确定

工程项目建设程序一般为：项

目决策阶段（项目建议书、可行性

研究报告等）、项目准备阶段（设

计、现场准备、招标采购等）、项目

实施阶段和项目运营阶段。资方可

依据项目的实际情况，选择不同

的阶段介入项目，如仅包含项目实

施阶段或包含实施前各阶段。

（三）BT项目投标人资格确定

1.投资或融资能力要求

投入本项目的资金符合国家

对同类项目的相关规定，并能出

具用于本项目的自有资金证明或

可行的融资方案；企业注册资本

金满足国家相关规定。

2.企业或个人从业资格要求

投标人资格与招标范围（中

标人承担的工作任务）有关系。根

据《建筑法》第二章（建筑许可）

第二节（从业资格）第十三条的规

定：“从事建筑活动的建筑企业、

勘察单位、设计单位和工程监理

单位，按照其拥有的注册资本、

专业技术人员、技术施工装备和

已完成的建筑工程业绩等资质条

件，划分为不同的资质等级，经资

质审查合格，取得相应等级的资

质证书后，方可在其资质等级许可

的范围内从事建筑活动。”第十四

条规定：“从事建筑活动的专业技

术人员，应当依法取得相应的执

业资格证书，并在其许可的范围内

从事建筑活动。”在招标时，应当

根据BT项目特点和建设要求，同

时对企业和个人的从业资格提出

具体要求。

3.类似业绩要求

可根据项目竞争程度，对投标

人是否具有类似BT项目实施经验

提出要求。

（1）BT招标文件的主要内容

包括：招标范围（一定要描述清楚

“B”所包含的具体内容，例如，

除投融资外，是否包含设计、招标

采购等内容）、项目实施过程相关

程序（含质量、安全、工期、造价

控制等）、竣工验收、回购方式及

具体操作步骤等。

（2）招标文件中各类合同、协

议条款的设定，要符合国家法律、

学术论文

Academic paper

·41·

法规的要求，尽量达到公平公正，

特别是中标人

（投资方）的合法利益（含合

法收益）和建设工程的质量要得

到保证，参与建设的各方面人员

职责、义务界定明确，权利相互制

约，不要出现“项目建成了回购实

现不了”或者“项目验收不通过”、

“投资无法回收”或其他更为严

重的后果。

（3）BT项目投标文件的评审

一般采用综合评估法，既要评审

技术部分（含投融资方案、人员

组成、各种控制措施及方案等），

还要评审商务部分（主要为投资、

建设管理大纲、工程计价方式、

各种取费标准、资金利率等）。

（4）BT项目宜采用资格预审

方式，以确保所有投标人均满足

BT项目的基本要求，即确保合格

投标人具有该项目所需要的投融

资能力及建设能力。

（5）如果BT项目允许联合体

投标（中标人有可能是联合体），或

者招标范围中包含的内容比较多，

比如包括前期手续办理、项目审

批、设计、施工、材料设备供应等，

那么可以在招标时提出要求：中标

人应成立针对本项目的项目法人公

司，专门负责本BT项目的实施。

（6）BT项目中一般包含设计、

专业施工项目（含室内外装修、消

防、弱电系统等）、设备（空调、电

梯、锅炉等）压力管道安装、特种

设备供货、安装等内容，若中标

单位（投资方）不具备相应施工

资质，应由招标人（项目所在地政

府）和中标人（投资方）通过招标

方式确定实施单位。

（7）BT项目的监理单位必须

由招标人（项目所在地政府）通过

招标的方式确定，由招标人（项目

所在地政府）与监理单位签订委

托监理合同。监理单位依法履行

监理委托合同职责，实施“四控”

（质量、安全、造价、工期控制），

“两管”（合同管理、信息管理），

“一协调”（组织协调），确保BT项

目各项管理目标如期实现。

四、对BT项目管理的建议

从某种意义上说,BT工程也算

是一个新生事物,我国目前立法、

政策都并未具体针对BT项目设定

具体的条件与要求。要切实防止

“长官意志”或“领导说了算”所

造成的重大工程中不招标建设或

者不签订合同、甚至未经监理就

进行工程建设的现象。

建立合法、正当的运行制度

和联席会议机制,保证所有项目

依照规 划有序开展。B T工程的

调整、沟通的压力较大 , 尤其是

工 程 规 划、建 设 内 容、资 金 管

理、强制规范、施工过程、计 量

规范、检验流程、材料交接、验

收结果、回购程序等领域必须进

一步沟通、协调,方能使得当事人

权益有所保障。

要坚持实施工程审计报告与

竣工结算审核的相结合机制。对

于BT工程项目来说,除质量需要达

到要求之外,工程造价的确定也非

常重要。通常情形下,BT工程项目

的招标投标中只对工程造价作出

一些原则规定,具体实施过程还

需要进行结算过程审核,竣工验

收后再进行综合审核,并核定了各

方同意的项目总造价。如果在验

收后进行审核,可能由于审核时间

太久或其他原因而导致项目的成

功回购。

BT工程回购的前提是工程超

过原定项目的设计要求,顺利通过检

验,符合施工要求。BT工程收购的保

证条款,是指投标人(项目所在地政

府)必须按照收购协议进行回购。

五、结语

BT模式克服了地方政府部门

资金不足的问题,又符合政府引导

民间、企业资本直接投入城市发

展、城市建设的精神,因此可以实现

民营企业直接投入建设、政府部门

资金回购再使用,各方合作共赢的

目标,促进社会和平、安定,促进政

府优化资源配置。通过BT模式的

建设项目可以使产业资本与金融

资本全新互动,从而建立一个全新

的投资格局,既为政府提供了一种

解决基础设施建设项目融资的新

模式，又为投资方提供了利用资本

运营追求最大效益的机会。

联盟会员单位风采

Alliance member unit style

·42·

河南省全过程工程咨询产业

技术创新战略联盟（以下简称联

盟）于2019年1月由中新创达咨询

有限公司牵头成立，河南英华咨

询有限公司作为首批共建单位，

紧跟联盟的步伐，积极参加联盟

组织的各类活动，全方位支持联

盟工作，不断的在全过程工程咨

询领取开展大量的探索。

河南英华咨询有限公司具有

工程招标代理甲级资质、政府采

购招标代理甲级资质、工程造价

咨询甲级资质、中央投资项目招标

代理资质和房屋建筑、市政公用

工程监理资质。是河南省财政厅

共享创新成果 共谋行业蓝图

——河南英华咨询有限公司联盟成长之路

政府和社会资本合作（PPP）管理

中心咨询机构推介单位，同时可

以开展机电产品国际招标代理业

务；项目代建、项目管理全方位、

全过程的咨询服务业务；并在人

民法院诉讼资产网上登记备案，

可以在全国开展工程造价经济纠

纷的鉴定及仲裁咨询业务。

新事物的产生符合事物发展

的客观规律和前进趋势且具有强

大生命力和远大前途。联盟成立

初期，为培育业务人才，联盟举办

各种形式的培训活动，打造适应

新形势下的全过程工程咨询人才

培养模式。我公司组织公司骨干

参加了全过程工程咨询研修班、

全过程工程咨询专业技术人才培

训、全过程工程咨询优秀专家等

各种培训及评选，在全过程联盟

的平台上汲取养分的同时将学得

成果进一步应用在工作中。

公司董事长杨青松在《全过

程工程咨询公益课堂总第140期专

家论坛》中致辞。在“百名讲师 百

场讲座”向中国共产党建党100周

年献礼活动中我公司总经理娄利

杰参加现场活动，公司作为招标

代理分会场成功组织分会场。此

外，在联盟组织的专家论坛、公益

课堂、学术研讨会、交流会、岗位

联盟会员单位风采

Alliance member unit style

·43·

培训等活动中都能看到我们英华

咨询人的身影。在不断学习和创

新的路上，河南英华咨询有限公

司成功的承接了商丘师范学院艺

术中心建设项目、南阳市国防教育

基地建设项目、洛阳遇驾沟安置

房全过程咨询服务项目、郑州市

惠济区兴隆铺路小学新建项目、

洛阳市涧西区秦岭防洪渠提升改

造项目全过程咨询项目等一批全

过程咨询项目，积累了丰富的全过

程咨询实践经验，培养了一批全过

程咨询专业技术人才，也为我省的

全过程咨询行业增砖添瓦。

英华咨询在长期从事工作实

践中，以真诚、公正和优质的服务

取得良好的社会信誉，公司始终

坚持按国际贯例并严格依照国家

和地市有关法律法规及规定，实

行标准化、制度化、规范化管理，

本着用户至上，“公平、公正、合

理”的原则，崇尚职业道德，严守

行业行规，用一流的管理，高度的

责任心和一流的业务水平，真诚地

对待每一位客户。在用心倡导一

种现代企业文化理念的同时，努

力完成社会赋予我们的责任。

而今，百舸争流，借着党二十

大的春风，愿我们所有全咨人以习

近平新时代中国特色社会主义经

济思想为指导，树立新发展理念，

遵守法律、法规，遵守社会道德、

职业道德，贯彻执行国家的有关

方针政策为全过程工程咨询行业

高质量发展做出更大的贡献。

联盟会员单位风采

Alliance member unit style

·44·

河南省伟尚实业有限公司位

于郑州市中原区西四环28号，成

立于2015年，注册资金700万元。

从事现代化防尘、耐磨、防腐、

防静电地板工程、防腐工程、

PVC静电地板、全钢架地板工程

及室内净化工程的研发、设计、

生产、销售、施工、服务为一体

的高新科技企业。拥有现代化的

高层管理人才，国际顶尖的研发

技术力量及专业的施工队伍。

我公司多年来，在实现更新

科研成果产业化的道路上不断

开拓、创新，以国内外知名企业

为市场依托，凭借自身的专业技

术和完善的售后服务，在新老客

户中赢得了良好的口碑，服务决

定价值，服务客户就是为我们自

己服务；客户满意是衡量我们的

尺度。

河南省伟尚实业有限公司

河南省伟尚实业有限公

司愿同各领域的同仁一道携

手共进，共同追求发展，享

受卓越成功。伟尚实业视工

程质量、售后服务及自身信

誉为企业命脉，全力打造放

心品牌。

地下车库地坪、交通设

施及标识标牌；体育运动场

地 地面；等 等 各种防尘 地

面。

服务理念 主营业务

地址：郑州市中原区西四环 28 号 1 号楼 1 单元 501 室

电话：刘纪伟 13633712886

全过程咨询风云人物

Man of the Year

·45·

地址：郑州市中原区西四环 28 号 1 号楼 1 单元 501 室

电话：刘纪伟 13633712886

河南龙华工程咨询有限公司副总经理，高级工程师，注册一级造价工程师，注册招标师，中国建

设工程造价管理协会资深会员，工程造价资深司法鉴定人，河南省建筑工程造价专家库、郑州航空港

区监察审计局咨询库和河南省建设工程招标投标协会等专家库专家，郑州市土木工程协会常务理事。

从事多年工程咨询服务，具有丰富的全过程工程咨询工作经验。先后主持或参与完成的国家级、省级

大型项目多次获得行业奖项，在咨询服务领域取得了显著成绩。

参编起草河南省工程建设标准《建设项目全过程造价管理技术规程》（DBJ/T199-2018）；

2019 版河南省二级造价工程师资格考试教材《建设工程计量与计价实务（土木建筑工程）》。主持

参与的河南郑州新郑综合保税区验收设施工程综合办公楼项目荣获 2018 年年度河南省优秀工程造价

成果奖，主持参与的项城市天安大道新建工程竣工结算审核项目荣获 2019 年度河南省优秀工程造价

成果奖。

受邀到某隧道综合管理养护中心讲授建设（市政）全过程项目管理及风险控制管理专业技术培训，

受到主办方和与会学员的一致好评。

长期从事或参与各级人民法院委托的工程造价司法鉴定工作，利用自己的工程造价专业特长及优

势，解决当事人争议问题，化解了当事人的矛盾和纠纷，保障了当事人的诉讼需求，取得了一定的社

会效益和经济效益，促进司法鉴定工作健康、持续发展。积极发挥专家作用，曾参与河南省委第七轮

巡视工作、河南省纪委抽调纪检工作和河南省美丽乡村建设绩效评价工作，发挥工程造价专业特长，

成为主管单位及行业认可的咨询服务专家。

全过程咨询

QUANGUOCHENGZIXUNFENGYUNRENWU

风云人物

刘世杰

个人简历

全过程咨询风云人物

Man of the Year

·46·

河南南云律师事务所主任、党支部书记，高级征迁规划管理师，高级律师，

河南省律师协会建设工程法律专业委员会执行委员，河南省 PPP 专家库专家，洛

阳“十佳”律师，洛阳市律协建设工程法律专业委员会主任，洛阳市消费者协会

维权专家，洛阳市委深化改革咨询专家，洛阳仲裁委员会仲裁员。参与编撰《防

汛救灾建设工程法律问题解答》、策划编写《建设工程施工合同案件大数据报告》、

《建设工程索赔探讨》、《建设工程合同的法律风险防范》、《PPP 项目社会资

本回报机制完善》、《PPP 项目风险趋避及争议事项》等。

河南昊盛房地产土地资产评估所所长，河南中宝工程管理服务有限公司政府专项

债券首席专家顾问，咨询工程师、房地产估价师、土地估价师，洛阳市房地产估价师

协会专家委员会专家。

长期从事工程咨询、房地产估价、司法鉴定、房屋征收、标定地价评估等领域工作。

主要研究方向：政府专项债可行性研究与绩效评价等全过程咨询；司法鉴定中的

疑难问题，房地产信托投资基金 (REITs) 尽职调查与估价等。

全过程咨询

QUANGUOCHENGZIXUNFENGYUNRENWU

风云人物

QUANGUOCHENGZIXUNFENGYUNRENWU

全过程咨询风云人物

崔永利

个人简历

全过程咨询 QUANGUOCHENGZIXUNFENGYUNRENWU

风云人物

魏红旗

个人简历

全过程咨询风云人物

Man of the Year

·47·

河南安昱律师事务所执行主任，高级企业合规师，有基金从业资格证、证券

从业资格证，法律、汉语言文学双本科学历，曾任职于大型国有企业风控部负责人，

作为法律、风控总负责人全程参与企业并购、投资项目，作为项目负责人主持过

洛阳市张沟康养服务中心建设项目、偃师区顾县镇老旧小区改造提升项目、汝阳

县三元岭水库旅游基础设施建设项目、嵩县农牧科技产业园项目、嵩县木植街特

色食用菌产业融合建设项目的法律专项服务。在民商事纠纷领域，尤其公司法、

合同纠纷领域有比较深厚实践经验。

2017 年，洛阳残疾人联合会颁发洛阳市助残扶残先进个人。2018 年，洛阳

市检察院洛小未普法宣讲员。2019 年，洛阳市妇联三八红旗手。2020 年参与编

撰《并购法律尽职调查》，2021 年参与编撰《公司常年法律顾问实务》,2022 年，

洛阳市检察院听证员。

河南全沣水井钻探工程有限公司董事长，中共党员，高级水文工程师、高级地

球物理工程师，水利工程师，全过程咨询监理工程师、全过程咨询造价师、全过程

咨询招标师、全过程咨询项目管理师、全过程工程总咨询师。参与编撰《全过程工

程咨询与管理》著作一书任副主编，专利二项：一种永明打井的水泵循环装置实用

新型专利、一种冲击式打井机实用新型专利。参与河南省洛阳市水利勘查、钻探、

山区水源勘查检测等 30 多个项目并取得优秀成果。

全过程咨询

QUANGUOCHENGZIXUNFENGYUNRENWU

风云人物

QUANGUOCHENGZIXUNFENGYUNRENWU

全过程咨询风云人物

宓法国

个人简历

QUANGUOCHENGZIXUNFENGYUNRENWU

全过程咨询风云人物

董俊会

个人简历

聚焦二十大

Expert consultation

·48·

作为新时代审计人，要全面深刻学习领会党的二十大精神的深

刻内涵、重大部署和根本要求，结合审计工作实际，迅速将思想和

行动统一到党的二十大精神上来，坚定做政治上的明白人，紧紧围

绕新时代新征程党的中心任务，站稳政治立场，强化政治担当，守

正创新，敢审敢严。要坚持做业务上的内行人，践行审计“三立”

要求，坚决做实研究型审计，紧扣“政治 -- 政策 -- 项目 -- 资金”

主线深究问题本质，提高“能查能说能写”能力，练就审计业务“金

刚钻”创争兰审计工作“排头兵”，不断推动新时代审计工作高质

量发展。

要进一步聚焦主责主业，立足“经济监督”，找准审计服务经

济社会发展大局的契合点，做到党的工作重点抓什么审计就审什么，

党的重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里 ; 作为党员和审

计人员，当好国家财产的“守门人”，要敢于较真、不怕碰硬。要

把报告精神学习好、领会好，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，

不断增强“四个意识”、坚定“四个自信做到“两个维护”，自信自强、

守正创新，厉奋发勇毅前行，以党的二十大精神为统领，矢志不渝

跟党走立足岗位勇担当。

谈感想感悟

二十大

石化芳

河南华威建设工程技术咨询事务所董事长

二十大感想

聚焦二十大

Expert consultation

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中国共产党二十大是一次凝心聚力、鼓舞人心的盛会，是一次坚定信心、催人奋进的盛会，

是一次承前启后、重新出发的盛会。聆听习主席 3 个半小时 32440 字中国共产党二十大报告，十

分受震撼、受鼓舞、受激励。

总书记的发言极大鼓舞了民营企业家们在新征程上以更高的站位凝心聚力，以更大的气魄“自

信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，守正创新”。同时，让我们更加坚定了理想信念，“不

忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。

“报告 15 段“我们”全面回顾了党过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，这十年间龙华

咨询团队一直是实体经济发展的参与者、见证者。

报告中，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，让我备受鼓舞。我们要坚持以推动高

质量发展为主题，践行总书记“坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主

义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！”殷殷嘱托 , 把“全面提高人才自主培养

质量，着力造就拔尖创新人才”作为推进全面提升“能力作风建设”的具体抓手，向先进学习，

坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，把实干精神长久融入企业经营管理。

站在全新的历史起点，我们将认真贯彻落实好党的二十大精神，顺应时代大势，牢记初心坚

守实业，把握住、利用好新机遇；积极承担社会责任，树立开放共享的新发展理念，共建、共享、

共赢，抓好团队建设与市场经营双循环相互促进的新发展格局，持续探索产业带动共富的新路径、

新模式 , 用实际行动创造更好业绩，实现企业、员工共荣发展。

周红敏

河南龙华工程咨询有限公司董事长

二十大感想