大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 产业信息研究 （2019 年 7 月下半期） 本期要目  产业概述 …………………………………………………… 02  政策报告 …………………………………………………… 05  行业动态 …………………………………………………… 10  产业前瞻 …………………………………………………… 16  名企介绍 …………………………………………………… 21 ·1·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 【产业概述】 大文旅产业概述 随着大众旅游的兴起以及全域旅游 可区分为历史文化类文化旅游产业、社 的大力推进，旅游业对国民经济的支撑 会文化类文化旅游产业，是打造文化旅 和人民生活的改善持续增强，尤其是以 游产业市场主体的企业化、系统化、市 文化旅游为代表的新型业态迅速崛起， 场化、规模化基础性产业运动；其内容 文旅产业这一概念应运而生。当前，我 是根据旅游市场需求对文化旅游资源进 国文旅行业已进入高速发展期，旅游行 行产业化开发利用、企业化改造，使事 业市场规模庞大，文化旅游已经成为新 业性文化单位转变成经营性旅游经济组 时期旅游业发展的重要力量，推进文化 织并使同一属性的企业或经营性组织达 和旅游深度融合，大力发展全域旅游， 到市场承认的规模程度。 是不断满足人民群众日益增长的美好生 活需要的重要手段，也是推动旅游高质 （二）发展进程 量发展与实现文化高效能传播的必然要 萌芽期--1980 年以前，文化旅游产 求。 业以一种新业态在旅游业中慢慢孵化。 培育期--1981-1999 年，我国文化旅 一、文旅产业的提出 游新业态初显雏形，文化旅游开始在国 （一）概念的提出 际旅游市场发展。 2005 年，哈立德·阿尔-希杰拉在其 成长期--2000-2016 年，国内文化旅 论文《文化可持续性：文化旅游产业的 游市场开始受重视，党的十七届六中全 一项资产》中首先使用了“文化旅游产 会提出：“推动文化产业与旅游、体育、 业”一词,但并未对其作任何界定，且国 信息、物流、建筑等产业融合发展”，作 外很少有关于其定义的研究。2007 年， 为我国大力扶持发展的第三产业新模式， 张春香和刘志学在《基于系统动力学的 文化旅游两大产业的融合发展对促进整 河南省文化旅游产业分析》一文中认为， 个国民经济的发展升级和结构转型有着 文化旅游产业是旅游业中一个重要组成 重要意义。2014 年出台大量相关支持政 部分，涉及对一个国家和地区从历史文 策，文旅产业的增长速都远高于整体经 化中留存下来进入旅游市场的物质和精 济的平均增速。 神遗产(文物古迹、风景名胜、宗教民俗 高速发展期--2017 年以后，现阶段， 设施以及有关的风土民情、民俗礼仪等) 我国文化旅游产业处于逐步升温时期， 进行开发、营销和推广。2008 年，龚绍 新产业业态已形成，寻找创新发展路径。 方在《制约我国文化旅游产业发展的三 二、文旅产业概述 大因素及对策》中指出，文化旅游产业 （一）文化旅游 ·2·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 文化旅游是指以文化为核心吸引力 旅游产业分为十大类。 和内在价值依托，在食、住、行、游、 故居类是以名人故居为主打品牌， 购、娱等旅游要素中贯穿文化内在价值 体验的旅游活动，通过旅游实现感知、 通过丰富的景观景点和多样化的产品设 了解、体察人类文化具体内容之目的的 计，将名人故居与周围环境及其他旅游 行为过程。泛指以鉴赏异国异地传统文 形式相联系，使人文旅游融入到多样化 化、追寻文化名人遗迹或参加当地举办 的旅游形式中。其开发有多种方式，有 的各种文化活动为目的的旅游。文化旅 复原陈列、升级包装、花接木，无中生 游包括历史遗迹、建筑、民族艺术、宗 有等。 教等内容。中国文化旅游可分为四个层 面：一是历史文化层，以文物、史记、 宗教类是由单纯满足朝拜、观赏的 遗址、古建筑等为代表；二是现代文化 功能向吃、住、行、购、娱、养生等综 层，以现代文化、艺术、技术成果为代 合性旅游配套功能发展，并形成独立的 表；三是民俗文化层，以居民日常生活 综合旅游区。 习俗、节日庆典、祭祀、婚丧、体育活 动和衣着服饰等为代表；四是道德伦理 古镇古街古村是以古镇/古村/古街 文化层，以人际交流为表象。 区保护为前提，以改善原住民生活环境 为基础，将休闲旅游、文化体验、休闲 （二）文化旅游产业 商业融入古民居，通过历史文化的引入、 低碳经济时代，文化和旅游两大产 多元业态的设计以及慢生活方式的诠释， 业逐渐成为世界主要国家优先发展的 促进老街重新焕发生机。 “绿色朝阳产业”。文化旅游产业是一种 特殊的综合性产业，以文化旅游资源为 史前遗址类是在遗址保护前提下， 凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提 依据项目的主题和文化脉络，设计情景、 供旅行游览服务的行业。因其关联性高、 讲故事，形成景区或旅游区的文化、主 涉及面广、辐射性强、带动性强而成为 线和灵魂，使游客充分融入到旅游区设 新世纪经济社会发展中最具有活力的新 计的情境和文化中去，使旅游体验活动 兴产业，文化旅游区别于一般旅游业主 更加生动。 要在于旅游者主要消费文化旅游产品， 体验与享受旅游活动中的文化内涵，从 古代设施类包括古运河、古长城、 而获得身心愉悦。它是以旅游文化的地 城楼、军事防御设施等。 域差异性为诱因，以文化的碰撞与互动 为过程，以文化的相互融洽为结果的， 文化主题公园是将传统文化与现代 它具有民族性、艺术性、神秘性、多样 游乐结合在一起，形成的一种创新旅游 性、互动性等特征。 产品。 （三）文化旅游产业分类 资源是项目或产品开发的基础，依 文化新区类有三大核心要素，一是 托文化旅游资源的不同分类，可将文化 旅游体验核心，可由文化观光型景区、 大型实景演出等来承担，是聚集区的主 要收益结构；二是旅游服务核心，以旅 游观光与体验为基础，通常在新区、新 城的入口区、附近村落小镇，形成吃、 住、行、游、购、娱等功能积聚；三是 休闲度假核心，以当地独特文化内涵与 ·3·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 生态背景为特色，形成特色会议、商务、 升华，因此体现出强烈的文化体验性。 度假、养生产业，同时形成旅游地产开 旅游客体的文化综合性。文化旅游 发。 项目的体验，并非单一的某个文化载体， 旅游小镇类是以旅游产业为主导的 而是涉及博物馆、历史建筑、考古遗迹、 小镇，在具体操作中需要强化五个重点， 工艺品等方方面面，因此具备较强的综 即差异度、文化度、舒适度、方便度， 合性。 幸福度。 旅游介体的文化创意性。文化旅游 文化产业园区是以某种历史文化集 的供给方，必须在旅游资源开发、产品 合和时尚文化资源禀赋为依托，以旅游 设计与经营过程中进行精心的文化设计、 为主导，以文化旅游产业作为园区的核 文化创意和文化经营活动，深入挖掘与 心和支柱产业，开发相关的系列文化产 创新旅游资源深厚的文化底蕴和文化内 品。 涵，才能满足不同层次的精神文化需求。 纪念园类不同于一般意义上的风景 旅游活动的文化持续性。文化旅游 旅游区，其独特性首先在于纪念性精神 的开展，不仅要关注经济效益和社会效 内涵的吸引力，其次才是娱乐性与美观 益，还要突出文化效益、环境效益、教 度吸引力。 育效益等协调，同时注重文化旅游资源 的保护和可持续发展。 （四）文化旅游产业特征 从旅游主体、客体等角度出发，大 文化旅游的经济潜能性。我国文化 致可得出文旅产业具有五个主要特征。 旅游资源丰富，应加大资金投入，对其 旅游主体的文化体验性。参与文化 进行深度开发，令文化旅游产业成为经 旅游活动，为的是获得全新的文化体验， 济发展的新亮点。 实现文化素养、审美经验和精神境界的 参考文献： [1] 张正兵、韩云.产业融合视角下文化旅游产业的概念解读：苏州科技学院学报，2015-32-6； [2] 王文祥.文化旅游产业国内外研究综述：学术交流，2010-11； [3] 文化旅游产业要融合发展：经济日报，2013； [4] 万长松. 产业哲学引论[M]. 沈阳：东北大学出版社，2008：3； [5] 文旅融合：文化旅游开发十种类型.中国产业规划网。 ·4·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 【政策报告】 国家政策持续加码，有效推动文旅发展 导言：国家发布的有关文旅产业的政策， 三是对文旅产业项目提供财政、土地、金 大体可分为三大类：一是大力支持特色小 融支持。这些政策将会引导整个文旅产业 镇和乡村文旅建设；二是规范文旅地产； 市场的规范化、专业化。 发布时间 部门 政策 相关内容 2009 年 国务院常务会 《文化产业振兴规划》 重点任务是发展重点文化产 2009 年 议 业、实施重大项目带动战略、 培育骨干文化企业、加快文化 产业园区和基地建设、扩大文 化消费、建设现代文化市场体 系、建设现代文化市场体系、 扩大对外文化贸易 文化部、国家 《关于促进文化与旅游 从 2010 年起，文化部和国家旅 旅游局 结合发展的指导意见》 游局每 4 年推出一个中国文化 旅游主题年，每 2 年举办一届 中国国际文化旅游节 2011 年 十七届六中全 《中共中央关于深化文 推动文化产业与旅游、体育、 会 化体制改革推动社会主 信息、物流、建筑等产业融合 义文化大发展大繁荣若 发展，增加相关产业文化含量， 干重大问题的决定》 延伸文化产业链，提高附加值 2014 年 国务院 《关于促进旅游业改革 鼓励专业艺术院团与重点旅游 2015 年 国务院 发展的若干意见》 目的地合作，打造特色鲜明， 2016 年 国务院 艺术水准高的专场剧目 《关于推进文化创意和 以文化提升旅游内涵质量，以 设计服务于相关产业融 旅游扩大文化传播消费 合发展的若干意见》 《“十三五”旅游业发展 明确指出“理念创新、构建旅 规划》 游发展新模式” ·5·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 2016 年 国家发展改革 《关于加快美丽特色小 努力打造一批新兴产业集群、 2017 年 委 （城）镇建设的指导意 传统产业升级、体制机制灵活、 2017 年 见》 人文气息浓厚、生态环境优美 2017 年 的美丽特色小镇 发改委 《“十三五”时期文化旅 主要是投资补助标准 游提升工程实施方案》 文化部 《文化部“十三五”时 到 2020 年，文化产业整体实力 期文化产业发展规划》 和竞争力明显增强，培育形成 一批新的增长点、增长极和增 长带 《关于推动数字文化产 首次明确了数字文化产业的概 文化部 业 创 新 发 展 的 指 导 意 念，也向全社会发出了鼓励数 见》 字文化产业发展的明确信号 2018 年 中共中央、国 《关于实施乡村振兴战 发展乡村共享经济、创意农业、 务院 略的意见》 特色文化产业 2018 年 国务院办公厅 《关于促进全域旅游发 提升传统工艺品品质和旅游产 展的指导意见》 品文化含量 地方政策持续跟进，促进旅游文化大开发 导言：截至 2018 年年底我国已经有 25 集中在挖掘文化资源、文旅融合发展格局、 个省市地区陆续出台了具体细化的地方 培育经营主体、打造文化旅游项目、支持 性文旅产业政策扶持行业发展。主要内容 设立众创空间等五个方面。 时间 省市 政策 相关内容 2011 年 山东 进一步促进文化和旅游融合互动发展，加 《关于进一步促进文化 快形成文化旅游一体化发展新格局，提升 和旅游融合发展的意见》 文化产业和旅游产业竞争力，增创山东发 展新优势 ·6·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 2014 年 甘肃 《关于加快推进文化和 到 2020 年，文化和旅游产业深度融合， 旅游深度融合发展的实 产业结构不断优化，基本形成“122235” 施意见》 文化旅游产业体系实现我省由旅游资源 大省向旅游产业强省转型升级 2014 年 重庆 《关于推进文化和旅游 推出一批文化旅游融合产品,鼓励区县 融合发展的意见》 (自治县)和景区、度假区引进团队创作或 自行开发具有民族特色、地域特色的文化 旅游演艺产品 2014 年 天津 《关于推进文化和旅游 文化与旅游实现深度融合，文化与旅游等 融合发展的实施意见》 生产要素高效聚集，文化旅游产业发展的 主要指标位居全国前列，天津成为国际旅 游城市和中国北方旅游中心 2014 年 辽宁 《推进文化创意和设计 形成文化创意和设计服务与相关产业全 服务与相关产业融合发 方位、深层次、宽领域融合发展的格局。 展行动计划》 建成一批特色文化创意产业集聚区和创 意设计服务平台 2016 年 福建 《福建省“十三五”旅游 十三五”期间，福建将围绕生态、海丝、 业发展专项规划》 自贸区、红色旅游等重点，进一步优化“三 带三核四片区”旅游产业发展布局，推进 景点旅游向全域旅游发展 2016 年 湖北 《省人民政府办公厅关 加强旅游基础设施建设，改善旅游投资消 于进一步促进旅游投资 费环境；加强重大旅游项目建设，加快全 和消费的实施意见》 省旅游投资进程；大力发展乡村旅游，激 发群众旅游消费需求；加强旅游市场监 管，引领旅游消费新时尚；加大政策支持 力度，促进旅游投资消费持续增长 2016 年 新疆 《自治区文化产业发展 作为丝绸之路经济带核心区的战略定位， 专 项 规 划 （ 2016-2020 统筹全区文化资源和生产要素，以丝绸之 年）》 路经济带核心区“文化科教中心”建设为 主题，以文化产业集聚布局和区域协同为 主线 ·7·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 《云南省旅游文化产业 做强观光游览业、休闲度假业、健康养生 2016 年 云南 发 展 规 划 （ 2016-2020 业、特色娱乐业、商务会展业、商品购物 年）》 业、餐饮住宿业 7 大主导产业 2017 年 江苏 《江苏省“十三五”旅游 江苏的省域旅游发展格局定型为“四带两 业发展规划》 圈一网”，其中四大旅游带分别是长江名 城旅游带、大运河世界文化遗产旅游带、 沿海生态旅游带和东陇海丝绸之路旅游 带 以“大产业、大旅游”的视野观，优化提 2017 年 宁夏 《宁夏回族自治区“十三 升“食、住、行、游、购、娱”等旅游传 五”全域旅游发展规划》 统产业要素发展水平，融合多产业、多行 业，构建以旅游业为引领，具有现代服务 业特征的新型产业体系 2017 年 四川 《四川省“十三五”旅游 基本建成产业发达、产品丰富、设施完善、 业发展规划》 服务优良、安全有序、市场竞争力位居全 国前列的旅游经济强省和世界重要旅游 目的地 2017 年 陕西 《陕西省“十三五”文化 大幅提升陕西文化软实力，打造国际著 和旅游融合发展规划》 名、国内一流旅游目的地，坚持“以文强 旅、以旅兴文”，加快构建以“两核十区” 为主骨架的文化旅游融合发展格局 2017 年 浙江 《关于加快把文化产业 将实施影视演艺产业发展计划等八大重 打造成万亿级产业的政 点产业计划 策》 2017 年 内蒙 《内蒙古自治区人民政 打造一批国内知名度高的文化旅游品牌 古 府关于推进自治区文化 景区，开发一批投资规模 10 亿元以上的 旅游融合发展的实施意 战略性文化旅游项目，推出一批具有地区 见》 代表性的影视作，构建具有国际品牌影响 力的文化旅游宣传平台 2017 年 海南 《海南省旅游发展总体 基本建成国际旅游岛。将海南打造成我国 规划（2017-2030）》 旅游业改革创新试验区，创建全域旅游示 范省。 ·8·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 2017 年 广西 《广西文化产业跨越发 文化产业规模扩大，产业结构更趋合理， 2018 年 江西 展行动计划 主体优势显著，集聚效应突出 （2017-2020）》 《江西省旅游业发展“十 以“持续发展”为主题，以“改革创新” 三五”规划》 为主旋律，以“转型升级、提质增效”为 主线 2018 年 青海 《青海省文化和新闻出 促进非物质文化遗产传承发展，融合旅游 版厅推进文化旅游产业 产业 融合发展实施方案》 2018 年 安徽 《安徽省旅游业“十三五 把旅游业培育成重要支柱产业，统筹推进 规划”》 皖南示范区、合肥都市圈休闲旅游区、大 别山自然生态旅游区和皖北文化生态旅 游区建设 2018 年 湖南 《湖南省建设全域旅游 建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基 基地三年行动计划 地作为总目标，夯实“五大旅游板块”的 （2018-2020 年）》 支撑作用，加快创建 30 个全域旅游示范 区、建设 30 个省级重点旅游项目 2018 年 广东 《广东省促进全域旅游 加强资金支持、加强旅游用地保障等政策 发展实施方案》 和四个保障措施；优质旅游产品，新增省 级以上旅游度假区 10 家，形成若干个旅 游产业集聚发展功能区 2018 年 吉林 《大力推进乡村旅游发 全省文化资源与乡村旅游深度融合，充分 展的十七条政策措施》 发挥乡村旅游在推动农村文化繁荣、农业 产业兴旺、农民增收致富的重要作用，加 快促进乡村旅游提质升级 以创建国家全域旅游示范区为引领，以拉 2018 年 西藏 《西藏自治区“十三五” 萨主城区为重点，打造全域型都市旅游中 旅游业发展规划》 心区，重点打造中国西藏文化旅游创意园 区和“香雄美朵”生态旅游文化产业园 2018 年 北京 《推进北京市文化和旅 依托北京文脉底蕴深厚和文化资源集聚 游融合发展的实施意见》 优势，深入挖掘具有首都特色的文化内 涵，丰富文化旅游产品和服务供给 ·9·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 【行业动态】 第一批拟入选全国乡村旅游重点村名录 乡村名单公示 （2019-07-16 新旅界 Joe） 据文化和旅游部网站消息，文化和旅 第一批拟入选全国乡村旅游重点村名录 游部会同国家发展改革委联合开展了全 乡村名单，并予以公示，甘肃省 12 个乡 国乡村旅游重点村名录遴选工作，确定了 村入选。 图一：甘肃省全国乡村旅游重点村 《2019 端午出游总结报告》发布 欢乐谷、长隆、迪士尼成最热门景区 （2019-06-09 景域通讯社） 驴妈妈旅游发布的《2019 端午出游 午第 一 天迎来 出 游最高 峰， 占 比高 达 总结报告》（以下简称《报告》）显示，端 59.8%；游客年龄层面，90 后以 42.6%的 ·10·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 占比成为“出行担当”，80 后紧随其后， 秦始皇陵兵马俑、中华恐龙园、都江堰、 占比为 37.3%；客群方面，家庭出游占比 成都大熊猫繁育研究基地。 最高，达 34.6%，端午亲子游市场呈现周 今年端午与“文化和自然遗产日”相 边出游消费频次高和出游儿童低龄化两 近，北京故宫博物院、上海自然博物馆、 大趋势；今年端午小长假周边游依旧火爆， 西安钟鼓楼、秦始皇陵兵马俑等博物馆都 占比达 57.3%，古镇游、文化游、民俗游 人潮涌动。赛龙舟、吃粽子、穿汉服、游 等文旅消费需求十分凸显；国内长线游以 古镇等民俗体验游受青睐。 草原游、避暑游等最受欢迎；出境游中， 端午假期周边游最受欢迎目的地 东南亚国家/地区依旧领跑出境游，中国 TOP10：杭州、广州、无锡、南京、上海、 香港、日本等出游人气旺，新加坡挤进热 苏州、常州、重庆、成都、长沙。 门目的地前三。 国内长线游热门目的地 TOP10:在国 端午热门出发地 TOP10：北京、上海、 内长线游方面，三亚、广州、成都、桂林、 广州、苏州、杭州、南京、无锡、西安、 珠海、上海、西安、北京、厦门、丽江。 成都、武汉。 出境游热门目的地 TOP10:日本、泰 端午全国热门景区 TOP10：欢乐谷集 国、新加坡、中国香港、马来西亚、越南、 团、广东长隆度假区、上海迪士尼乐园、 印尼、中国澳门、英国、德国。 黄山风景区、慕田峪长城、横店影视城、 甘肃依靠信息技术推动文旅产业高质量发展 （2019-07-19 新华网客户端） 甘肃省文旅厅近年来全面推进旅游 动应急指挥能力。横向对接了电信、移动、 大数据、云计算、人工智能等现代技术落 联通、公安、交通、民航、气象、环保、 地，甘肃文旅行业的科技化、信息化、智 景区、OTA 平台、微信、网络等 12 类数 能化水平明显提升，为当地文化和旅游业 据接入，使旅游数据统计方式由加权统计 高质量发展注入了新活力。 转变为全面统计。特别是在全国范围内唯 近年来，甘肃省文旅厅先后实施甘肃 一实现了公安住宿数据、民航客流数据与 智慧旅游一期、产业运行监测平台、旅游 旅游数据的实时共享，使旅游住宿统计卡 数据交换平台、旅游大数据监测指挥中心 点由原来 6391 家扩展到 14782 家，得到 等项目，纵向贯通了市县旅游部门及景区、 了更为完善、准确的客流数据。 酒店、旅行社数据，完成 93 家景区（含 目前，旅游数据交换平台日均处理数 4 家 5A 及 86 家 4A 景区）、1192 路视频监 据 7 亿条，占用空间 40G；建成客流分析、 控信号接入，实现了重点景区重点部位实 客源地分析、游客喜好分析等数据分析模 时监控（视频）和立体管理，解决了重点 型 60 多个。通过这些模型，基本能够掌 景区“看不见、呼不应、连不上、管不住” 握各省份入甘游客人次和驻留时间、各市 的管理难题，提升了国家和省市县四级联 州接待游客人次和驻留时间以及游客性 ·11·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 别、年龄、喜好、住宿、交通等分布情况， 8817 名注册导游在线预约服务；完成 15 为政府科学决策提供了依据。 个城市目的地、90 个景区、26 个乡村游、 22 个自驾游的攻略发布；完成 1220 篇游 与此同时，随着移动互联网的发展， 记和 139 个宣传短视频的采集和发布。 甘肃省文旅厅重点打造“一部手机游甘 2018 年 5 月底上线以来，“一部手机游甘 肃”。目前，“一部手机游甘肃” 累计实 肃”平台累计浏览量已超过 85 万人次， 施子项目 15 个、完成总投资 4093 万元。 正逐步成为游客出行的“金牌导游、贴心 平台以“微游甘肃”微信公众号和“游甘 管家、文化导师、全能导购”。 肃”APP 为入口，先后完成顶层架构设计、 网络架构及安全规范、视觉及交互设计标 除了甘肃省本身在科技信息方面的 准及规范等 7 项标准方案编制；完成门户 投入之外，甘肃省文旅厅还积极与马蜂窝、 首页、旅游目的地、景区、旅行游记、攻 腾讯、美团、途牛、百度总部考察，邀请 略、乡村游等 6 项公共服务门户版块功能 携程、马蜂窝、美团等国内旅游互联网企 开发；完成全域旅游知识库、全域旅游资 业建立长期的合作关系。 源、旅游攻略等 12 项支撑及应用服务开 发；完成 90 家 4A 级及以上景区智能导游 去年，甘肃省文旅厅组织“美团快驴 导览实地信息数据采集，录入 2185 个景 进货”销售张掖山药 5 吨、会宁洋葱 7 点点位、2296 条讲解文字音频视频、1.14 吨。让会宁洋葱走进北京市民餐桌；会同 万张景区美图和 1376 幅 VR 全景；实现了 马蜂窝制定了《“一包如意游丝路”文创 773 家农家乐、6843 家酒店及家庭旅馆和 IP 品牌运营实施方案》，完成如意锦囊 573 条旅游线路预订，573 家旅行社和 （登山包、徒步包、骑行包、自驾包）设 计打样。 天津发布旅游业发展两年行动计划 （2019-07-20 文化旅游规划） 《天津市促进旅游业发展两年行动 《计划》围绕十七项重点内容，涵盖 计划(2019—2020 年)》(以下简称《计划》) 打造北运河武清段历史与生态旅游线路、 公布。《计划》围绕“旅游发展全域化、 打造以“近代中国看天津”为主题的文化 旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游 旅游品牌、打造革命文化红色旅游重地、 效益最大化”，打造名人故居游、文化博 建立天津市博物馆文化旅游发展联盟、推 览游、乡村休闲游等 50 条旅游精品线路， 出海上游艇游船项目、推出我市文化场馆 创建 1 至 2 个国家全域旅游示范区、5 个 和国家 4A 级以上旅游景区在线虚拟旅游 市级全域旅游示范区、10 个市级全域旅 等多项举措。 游示范镇，新增 1 至 2 个国家 5A 级旅游 景区，培育 10 个特色文化旅游村，实现 《计划》鼓励政府和企业通过政府和 旅游业态显著丰富、旅游品质明显改善、 社会资本合作(PPP)模式，充分利用城市 市场份额稳步扩大、城市形象得到提升。 历史文化和自然资源，在保护中发展、在 发展中保护，推出古镇游、主题公园、文 ·12·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 化旅游村等产品;在旅游景区内投资建设 一次性奖励 1000 万元;对成功创建市级 住宿、餐饮、购物、娱乐等服务配套设施， 全域旅游示范区、市级全域旅游示范镇的， 在符合国家有关减免税规定政策范围内， 分别一次性奖励 300 万元、200 万元;对 经营主体可享受税收减免政策;支持旅游 成功创建国家 5A 级旅游景区的，一次性 景区、文博场馆、演出场所盘活长期闲置 奖励 500 万元;对新评定为五星级饭店的， 的房产、商铺，给予阶段性减免租金优惠 一次性奖励 300 万元;鼓励社会资本参与 政策;支持民宿发展，对评定为三、四、 建设游艇码头、自驾车(房车)营地等项目。 五星级的，分别给予一次性奖励 3 万元、 5 万元、10 万元。实行备案制、告知承诺 对新建游艇码头的，按项目投资的 制等“放管服”举措。公安、消防、卫生 5%给予一次性补助，单个项目最高不超过 健康等部门按照适当低于酒店管理的标 200 万元。自驾车(房车)营地达到三星级 准，开展行业监管;鼓励多元化渠道投资 及以上标准的，按项目建设经费的 30%给 国家 A 级旅游景区、星级饭店，按照等级 予一次性补助，单个项目最高不超过 400 标准给予奖励。 万元;经评定验收合格的特色旅游商品营 销平台，给予一次性补助 50 万元。 对成功创建国家全域旅游示范区的， 中国旅游产业亲子游市场热度提升 （2019-06-03 文化旅游规划） 随着中国旅游业多年来保持较高增 建设、人文环境和美食文化都是旅游人群 速持续增长，旅游产业结构也发生了转变。 考虑的因素。 在出游目的和出游方式上，休闲旅游取代 从出游人群及度假内容来看，亲子游 观光旅游成为了主要出游目的，亲子游市 市场热度显著提升。根据 TalkingData 场热度不断提升;在出游人群结构上，年 统计数据显示，2018 年亲子游用户占比 轻化成为主要趋势，35 岁以下用户是旅 为 26.1%，较上年亲子游比重 25.1%提升 游用户中的主力人群，女性用户比例也逐 了 1 个百分点。由“周边遛娃”逐渐向“跟 渐提升，男女比例发展较为均衡;在出发 着孩子去度假”转变，白天打卡亲子热门 地和热门旅游目的地城市上，经济发达省 景区、夜宿中高档度假酒店或亲子酒店， 份出游热度更高，目的地城市的旅游设施 成为热门搭配。 甘肃文化旅游推介会在台湾成功举办 （2019-07-21 甘肃省文化和旅游厅网站） 7 月 20 日，在 2019 海峡两岸台北夏 心举行文化旅游推介会，来自台湾各界人 季旅展举办期间，甘肃省在台北市世贸中 士、大陆部分省市区参展代表约 180 多人 ·13·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 参加了推介会。 度、深层次的宣传推介。进一步扩大了两 推介会上，甘肃突出“一带一路”主 岸文化旅游的交流合作，对大力拓展台湾 市场、促进人文交流合作将产生积极的促 题，以“交响丝路 如意甘肃”为宣传品 进作用。据了解，甘肃省中国国际旅行社、 牌形象，以敦煌莫高窟、嘉峪关关城等文 嘉峪关君和国际旅行社已分别与中国时 旅景区为切入点，以甘肃丝绸之路黄金段 报旅行社、台湾星球旅行社以及协和旅行 精华游、民俗风情、草原风光游等精品线 社等达成赴甘肃旅游的合作协议，各相关 路为出发点，以文创产品、旅游纪念品等 工作正在有序推进。 特色产品为落脚点，进行了全方位、多角 甘肃上半年接待游客 1.6 亿人次 实现旅游综合收入 1134.3 亿元 （2019-07-15 中国甘肃网） 甘肃省文旅厅公布，今年以来，全省 为全省文化旅游市场“全年旺”打下坚实 文化旅游市场持续保持良好发展势头，旅 的基础。 游人数和收入保持双高增长。特别随着 “一会一节”的即将举办，全省文化旅游 2019 年 1 至 6 月，全省共接待游客 市场将步入旺季，迎来全年接待高峰期， 1.6 亿人次，实现旅游综合收入 1134.3 亿元，分别同比增长 25.6%和 31%。 省文化和旅游厅协调推进 读者印象精品文化街区建设 （2019-07-18 甘肃省文化和旅游厅网站） 根据唐仁健省长、何伟副省长批示精 立面设计等工作推进情况，并围绕加快推 神，7 月 18 日，省文化和旅游厅组织读 进“读者印象”精品文化街区建设谈了意 者出版集团、敦煌研究院、甘肃画院等 3 见和建议。目前，读者出版集团、敦煌研 家单位召开了“读者印象”精品文化街区 究院、甘肃画院围墙拆除、破墙透绿等工 建设协调推进会，专题研究“读者印象” 作已完成，3 家单位建筑外立面改造设计 精品文化街区建设有关事宜。省文化和旅 已形成初步方案并与兰州市进行了衔接 游厅副厅长田学功主持会议。 沟通，敦煌研究院计划于 8 月初开始施工 外立面改造和灯光亮化，读者出版集团、 会上，读者出版集团、敦煌研究院、 甘肃画院相关工作正在积极推进。 甘肃画院负责人分别介绍了各自单位外 ·14·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 腾讯与兰州文旅公司洽谈兰州丹霞 智慧景区打造合作事宜 （2019-07-03 文旅公司） 7 月 2 日，腾讯甘肃市场总监杨高祥 观光、休闲度假、户外体验、研学旅游、 一行到兰州文化旅游产业发展有限公司 文化体验和商品开发于一体，具有国际影 考察，并洽谈正在建设中的兰州树屏丹霞 响力、国内一流的现代化综合型旅游产业 景区有关智慧景区打造合作事宜。 示范区。兰州文化旅游产业发展有限公司 负责人 6 月初专程到深圳腾讯总部进行 兰州树屏丹霞景区是兰州市委、市政 了业务洽谈，计划与腾讯公司达成战略合 府实施兰州文化旅游“突围突破工程”的 作，本次腾讯相关负责人来兰州文旅公司 重点项目之一，项目的开发实施主体是兰 考察，初步达成共识，兰州文旅公司拟与 州树屏丹霞开发有限公司，是兰州文化旅 腾讯云计算（北京）有限责任公司达成战 游产业发展有限公司的全资子公司。公司 略合作，就兰州树屏丹霞景区的深度规划、 在项目中积极探索地质遗迹保护和旅游 景区智慧化建设、数字化运营管理、精准 产业协同发展的新模式，目标是将景区打 宣传营销等方面开展紧密合作。 造成为以地质遗迹保护为主，集地质遗迹 中国民间文化艺术之乡——永登县苦水镇 （2019-07-22 甘肃省文化和旅游厅网站） 为发展社会主义先进文化，弘扬社会 火、猪驮山文化庙会、苦水高高跷、木偶 主义核心价值观和中华优秀传统文化，推 戏、铁芯子、太平鼓艺术表演、秦腔演唱、 动民间文化艺术繁荣发展，2019 年文化 民间小曲下二调演唱等。 和旅游部命名了“2018—2020 年度 中国 民间文化艺术之乡”，全国 175 个县、乡 永登县苦水镇作为“中国民间文化艺 镇榜上有名，甘肃省兰州市永登县苦水镇 术乡”，充分发挥资源优势，推动了文旅 荣列其中。 融合，为文化旅游的发展奠定扎实的基础。 2019 年苦水镇组织开展首届“魅力苦水 苦水镇拥有丰富的民间文化遗产，民 梨园行 田园风光旅游节”，万亩梨花香雪 间艺术和民俗风情源远流长，世代传承， 海的别致美景，吸引各地游客纷纷前来， 丰富多彩且具有鲜明的地域特色。每个月 丰富了苦水乡村田园旅游业。同时，极大 都有热闹的群众文化活动开展, 最具地 地丰富了基层群众文化生活，激发了群众 域特色的民俗艺术当属二月二龙抬头社 创新创造活力。 ·15·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 【产业前瞻】 2019 夜间旅游市场数据报告： 消费潜力巨大，品质待提升 （2019-03-15 中国旅游研究院） 3 月 14 日，中国旅游研究院主办的 界越来越多的关注。中国旅游研究院夜间 “夜间旅游系列研究成果发布会”在文化 旅游课题组立足服务人民美好生活，根据 和旅游部南区举行，夜间旅游系列研究成 研究院自主调研平台调查数据，系统研究 果共 8 个研究报告相继发布。旅游经济文 夜游市场的供需情况、结构特征、制约因 化和旅游部重点实验室发布的了夜间旅 素和发展前景，研究认为，夜间旅游作为 游市场数据报告 2019》。随着旅游消费的 满足人们对美好生活的向往、拉动旅游消 日益多元和旅游供给的提质挖潜，加上全 费、推动供给侧改革和丰富深度文化体验 国各地频频出台促进夜间经济发展的政 的重要途径，将为旅游经济的持续健康发 策文件，夜间旅游正吸引着来自产学研各 展提供新的动能。 2019 移动互联网蓝皮书： 在线旅游业进入移动旅游时代 （2019-07-03 人民网） 人民网研究院组织编写的《中国移动 内容社区；以腾讯的“一部手机游云南” 互联网发展报告（2019）》近日在京正式 为代表的头部企业，以及众多类似于定制 发布。其中，北京第二外国语学院邓宁和 游、个性游产品的创新型服务。过去一年 周敏撰写的《文旅融合大石峡的移动旅游》 中，携程、美团点评通过资本层面并购等 一文指出，随着智能手机和移动互联网的 方式，分别确立了各自在旅游预订与生活 广泛普及和应用，移动旅游用户渗透率持 服务市场的优势地位；用户生产内容攻略 续提升，移动端已成为旅游行业最重要的 社区尽管在 2018 年出现了诸如评论造假 销售渠道。与此同时，移动旅游企业更加 等负面事件，但仍通过内容变现商业模式 深入旅游目的地的线下开发，不同领域的 的回归，重新成为在线旅游资本寒冬中为 企业开始切入移动旅游。 数不多的亮色；而以腾讯“一机游”模式 当前移动旅游的主要形式为线上线 为代表的目的地一体化平台，虽具争议但 下一体化解决方案。包括了以携程为代表 也对以目的地整体进行信息化建设和运 的在线旅游；以马蜂窝为代表的用户生产 营提供了新的模式。 ·16·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 报告总结了 2018 年移动旅游发展 8 游市场新形式主题游层出不穷，如定制游、 个特点：移动旅游创业和资本市场趋冷； 个性游、主题游等方面。 新技术推动移动旅游转型升级；短视频催 生目的地形象传播新平台；旅游业开始转 报告预测了 2019 年移动旅游的五大 向 2B 产业互联网；在线旅游对线下流量 趋势：移动旅游平台将探寻游客更深层次 争夺更为激烈；移动旅游企业更深度介入 的文化需求；人工智能将成为移动旅游发 目的地开发；不同领域企业切入移动旅游 展新机遇；目的地信息化将经历更为严苛 趋势日益明显，如以爱彼迎为代表的共享 的运营“试错”；短视频将成移动旅游营 民宿线上平台也将视角投向旅游；移动旅 销重要手段；在线旅游中高端酒店争夺将 更为激烈。 旅游城市集中出台夜间经济方案 （2019-07-14 参考经济网） “夜间经济”作为都市经济的重要组 天津也在打造“夜津城”，并发布专 成部分，正成为旅游城市着力开发的新增 门意见培育多元化夜间消费模式，以运河 长点。近期以来，北京、天津、上海、成 新天地、五大道夜市、西青社会山国民夜 都等多地都在加码夜间游项目，打造“不 市为重点街区，发掘戏曲、快板、相声等 夜城”，拓展有效停留和消费时间，在满 特色文化，着力形成一批常态化、亲民化、 足游客多元化需求的同时，也开辟景区掘 特色化品牌项目。 金新平台。 北京则瞄准激发新一轮消费升级潜 上海出台了《关于上海推动夜间经济 力，从年初以来已经提出了多项举措，包 发展的指导意见》，围绕“国际范”“上海 括支持建设 24 小时便利店，鼓励有条件 味”“时尚潮”三个特点，打造一批夜生 的商场、超市、便利店适当延长营业时间， 活集聚区，推动上海“晚 7 点至次日 6 以及深入推进“深夜食堂”，并给出真金 点”夜间经济的繁荣发展，并以此作为全 白银的补贴。 力打响“上海购物”品牌，落实《关于进 从发达国家的情况来看，夜间消费占 一步优化供给促进消费增长的实施方案》， 整体消费的比例很大，在美国这个比例几 加快国际消费城市建设的路径之一。 乎达到了三分之一。而目前我国的夜间消 《成都加快建设国际消费城市行动 费相对滞后，尤其是对于北方地区待发掘 计划》中强调，要挖掘夜间消费新动能， 的空间还很大。正是基于这种供需矛盾， 加强夜间经济的环境营造，加快培育锦江 地方政府、景区以及相关企业正在加大对 夜消费商圈，引入现代新兴消费业态，打 夜游市场的布局，并愿意在未来加大投资 造成都夜消费地标；之后又发布了中心城 力度和品质投入。李俊指出，游客体验需 区景观照明专项规划，对中心城区区域， 求的升级将促进夜游品质提升，也将成为 以及“东进”区域的景观照明进行了分区 景区掘金的新平台。 规划，旨在展示成都特色夜景。 ·17·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 二三线城市成中国饭店集团未来开拓重点 （2019-07-11 中国旅游报） 由中国旅游饭店业协会主办的“第十 国语学院旅游科学学院及携程共同发布 六届中国饭店集团化发展论坛”于 6 月 了《中国饭店管理公司（集团）2018 年 27 至 29 日在内蒙古自治区呼和浩特市举 度发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》 办。论坛上，中国旅游饭店业协会发布了 显示，中国饭店集团规模保持稳步增长， “2018 年度中国饭店集团 60 强”名单， 产业集中度持续上升；区域布局正在打破 上海锦江国际酒店（集团）股份有限公司、 不均衡性，二三线城市成为未来开拓重点； 华住集团、北京首旅酒店（集团）股份有 多品牌多档次发展战略进一步发展；人力 限公司位列前三甲。 资源系统建设进一步加强；平台化混合部 署得到实现。 同时，中国旅游饭店业协会联合北京 众荟信息技术股份有限公司、北京第二外 2018 年中国定制旅行总额突破 1000 亿元 （2019-07-10 经济日报-中国经济网） 7 月 9 日下午召开的定制旅行研究成 定制旅行成为其增幅最快的旅行方式，已 果发布会上，中国旅游研究院发布了《中 经达到全部订单的 70%以上；在国内游方 国定制旅行发展报告（2019）》，2017 年， 面，定制出行占比逐渐扩大，且国内主题 线上线下定制旅行总额高达 865 亿元，而 定制已经成为发展趋势；而在入境游方面， 到 2018 年，已经突破了 1000 亿元。另有 定制旅行的数量已经超过 90%。中国旅游 数据显示，我国定制旅行用户正向低线城 研究院院长戴斌表示，定制旅行的时代已 市渗透，定制旅行的客单价也在不断降低， 经到来，它是大众旅游从初级阶段向中高 定制旅行将是最具市场潜力的旅游业务 级阶段演化的必然要求，也是旅游业高质 之一。 量发展的必然要求。 凯撒旅游的数据显示，在出境游方面， 我国文旅产业五大发展趋势 （2019-05-18 文化旅游规划） 十三五期间，文化产业和旅游产业将 于在旅游领域推广政府和社会资本合作 成为我国支柱产业，“文化+旅游”产业在 模式的指导意见》，提出：“将重点支持旅 未来 5-10 年将达到 15 万亿规模，占国家 游景区、全域旅游、乡村旅游、自驾车旅 经济总量的 15%—18%。文旅部发布《关 居车营地、旅游厕所、旅游城镇、交通旅 ·18·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 游、智慧旅游和健康旅游等新业态领域的 项目中，百亿元以上旅游投资项目有 28 项目发展。” 个，其中千亿元以上有 3 个。 而在新一轮消费升级中，旅游的内涵 旅游综合体项目已成为旅游大资本 扩展成多样化、个性化的生活方式，并以 项目的主要形式。经不完全统计，京津冀 旅游目的地为核心，以体育、户外、文化、 地区 106 个重点旅游投资项目中，旅游大 娱乐、游学等为外延，逐步构建文旅大消 型综合体项目有 38 个，占比 35.85%;投 费产业。 资总额 5828.26 亿元，占全部项目投资总 额的 43.64%。其中 31 个百亿元以上旅游 文旅产业有哪些机会 投资项目中，旅游综合体项目为 15 个， 文旅产业这个“超级独角兽”需求旺 占比近 50%。 盛，规模正稳步扩大。从数据与文旅产业 热点关注来看，2018 年的中国文旅产业 4 旅游投资热点市场：新中产阶级 投资发展将呈现如下五大趋势： 崛起 1 政策性热点驱动旅游特色小镇成 投资热点 根据《2017 年新中产白皮书》，我国 2018 年，特色小镇依然是文旅行业 目前拥有 2.4 亿的新中产阶级群体，约占 最为追捧的投资项目类型。PPP 模式是特 总人口数的 17.3%，数量庞大。他们具有 色小镇的主要投融资方式。截至 2017 年 消费能力高、消费意愿强力、对旅游要求 12 月底，全国特色小镇 PPP 投资项目共 高等特点，是未来消费市场的中坚力量。 计 34 个，项目总投资额为 952 亿元，单 个项目平均投资额为 28 亿元。 近年来，新中产的消费逐渐升级，实 2 旅游投资新蓝海：低空旅游 物类的消费逐渐减弱，体验类、服务类的 随着相关政策的不断完善，2018 年 消费大幅度提升。旅行，是新中产排名第 低空旅游必将成为旅游投资领域的新蓝 二的消费领域。未来一年，93.3%的人有 海。适宜开发低空旅游城市 TOP20 为：无 出游计划，86%的人倾向于自由行。旅行 锡、武汉、天津、长沙、南京、重庆、西 已成为新中产标配。 安、郑州、杭州、温州、广州、济南、青 岛、中山、北京、上海、舟山、烟台、珠 预计到 2020 年，中国消费总量增长 海、厦门。 的 81%将来自中产阶层，因此新中产阶层 3 旅游投资热点区域：京津冀地区 的消费市场充满巨大的商业潜力，未来针 京津冀一体化国家战略、河北雄安新 对新中产的旅游投资开发更应注重体验 区的设立，再加之冬奥会、第二机场、通 和服务。 武廊等政策的发酵，京津冀地区成为市场 追捧的热点。 5 旅游是 PPP 模式投资热点领域 大型非旅企业纷纷将资金投向文旅 2017 年全国 PPP 项目总数量为 14059 项目，跨行投资态势明显。经不完全统计， 个。旅游 PPP 项目数量为 862 个，排名第 在京津冀 106 个重点旅游投资项目中，旅 4，占 PPP 项目总数的 6%。这个比例远高 游企业投资商仅有 27 个，占比 26.7%， 于旅游投资在资本市场的比例，而且未来 其余均为非旅企业投资商，占比 73.3%。 仍有较大的增长空间和机会。 进入大资本时代，百亿旅游投资项目 2017 年 PPP 项目总投资额 177478 亿 占 33.3%。在京津冀 106 个重点旅游投资 元。旅游类项目总投资额为 11169 亿元， 位居第四。生态旅游、文化旅游、旅游配 套设施是 PPP 投资的三大旅游类型。数量 占旅游 PPP 项目总数的 81%，投资额占旅 游 PPP 项目总投资额的 76%。 ·19·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 文旅行业前景乐观 （2019-03-06） 2018 年全年国内游客 55.4 亿人次， 3423 万，增长率为 9.1%；网上预订机票、 比上年增长 10.8%；入出境旅游总人数 酒店、火车票和旅游度假产品的网民比例 2.91 亿人次，同比增长 7.8%。初步测算 分别为 27.5%、30.3%、42.7%和 14.5%。 显示，全年全国旅游业对 GDP 的综合贡献 其中，预订旅游度假产品的用户规模增速 为 9.94 万亿元，占 GDP 总量的 11.04%。 最快，增长率为 35.5%。 旅游直接就业 2826 万人，旅游直接和间 发展入出境游促进中外交流 接就业 7991 万人，占全国就业总人口的 李克强总理在报告中强调“深化中外 10.29%。 人文交流”。入出境旅游无疑是促进中外 “旅游+互联网”更具优势 人文交流的重要途径。中国旅游研究院发 《政府工作报告》也提到：加快在各 布的《2018 中国旅游业发展报告》指出， 行业各领域推进“互联网+”。根据《关于 目前我国出境旅游人数稳居世界第一位。 实施“旅游+互联网”行动计划的通知》 携程数据显示，春节长假期间我国游客从 提到的目标，2020 年在线旅游投资占全 近 1296 个海内外城市出发，到达全球 97 国旅游直接投资的 15%，在线旅游消费支 个国家和地区、1372 个国内外城市。国 出占国民旅游消费支出的 20%。 家数量从去年的 82 个增加到了 97 个，增 中商产业研究院的调研显示：亲子游、 长 18%。 国外游、定制游等个性化旅游方式的不断 相比出境游，入境游的巨大潜力还没 出现，将助推在线旅游人数的增长。预计 得到充分挖掘。文化和旅游部数据显示， 2019 年，我国网上预订机票、酒店、火 2018 年我国入境旅游人数 14120 万人次， 车 票 或旅 游度 假 产品的 网民 规 模达 到 其中外国人仅为 3054 万人次。 5.2 亿人。 行业分析也指出，目前我国的出境旅 互联网络信息中心日前发布的第 43 游呈现出“消费升级、品质旅游”的特征 次《中国互联网络发展状况统计报告》也 和趋势；选择升级型、个性化的旅游产品， 显示，截至 2018 年 12 月，在线旅行预订 深度体验目的地的游客占比提升。 用户规模达 4.10 亿，较 2017 年底增长 ·20·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 【名企介绍】 甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司 （2019-07-03 人民网） 甘肃省公路航空旅游投资集团有限 2013 年融资额度中保险资金 20 亿元、 公司是甘肃省委省政府在“公路促民航、 私募资金 30 亿元。3 月 20 日上午，甘肃 交通带旅游”这一创新型集群发展战略思 省公航旅集团有限公司与新疆通用航空 想的主导下，于 2011 年 1 月整合全省高 公司在兰州签署了《通用航空战略合作框 等级公路、相关民航机场等资产而组建。 架协议》。5 月 22 日，甘肃省公航旅集团 有限公司融资总额突破 600 亿元，融资总 公航旅集团是省级的集公路、航空、 额居全省相关企业之首。 旅游和金融为一体的国有独资投资公司， 负责全省高等级公路、通用航空、文化旅 2014 年 6 月 30 日，甘肃省公航旅集 游等事业的投融资建设、管理运营和培育 团有限公司与东航股份公司合作运营的 开发，并独资、控股设立了全省最大的担 “绚丽甘肃号”在兰州中川机场举行航班 保公司、小额贷款公司等 10 多家金融机 首航仪式。11 月 14 日，甘肃省公航旅集 构，繁荣地方金融市场。同时，公航旅集 团有限公司引进 30 亿元全国社会保障基 团还持有 2018 年 1 月在香港联交所成功 金，用于成武、十天高速公路项目建设， 上市的甘肃银行 12.49%的股权，是甘肃 此次是我省首次在重点项目建设中引进 银行第一大股东；是甘肃金控集团的第二 和利用全国社保基金。 大股东；参股兰州银行和华龙证券公司。 2015 年，2 月 27 日，甘肃省公路航 成立八年来，公航旅集团坚持“以路 空旅游投资集团有限公司与中国人寿财 为主、适度多元、融合发展”思路，利用 产保险股份有限公司甘肃省分公司签署 已有资源，积极开拓市场，已成功布局公 了《全面战略合作协议》。3 月 9 日，甘 路、航空、旅游、金融、保险、贸易、地 肃省公航旅集团有限公司石培荣董事长 产、文化传媒等多个业务板块，注册资本 召开办公会议，决定集团公司经出资人同 1000 亿元，拥有涉及以上板块的 50 余家 意后拟发行 30 亿美元境外债。 子（分）公司。 2016 年，甘肃省金融资本管理有限 一、发展历程 公司和甘肃信瑞丰投资有限公司股东签 2012 年初，曾被中国银监会列入政 订股权转让协议，间接控股甘肃省产权交 府融资平台名单管理，无法在原有额度外 易所 51%的股权。9 月 7 日，中国保监会 获得银行贷款，不能运用中期票据、短期 批准由省公航旅集团作为主发起人发起 融资券等融资工具直接融资。利用古永、 设立的甘肃省首家全国性法人保险机构 永山两条高速公路融资租赁 12 亿元，成 ——黄河财产保险股份有限公司，构建起 为甘肃省公司债券融资租赁行业的尝鲜 了甘肃省银行、证券、保险完整的金融结 案例。通过投资设立类金融企业、参股金 构。11 月，公航旅集团在境外发行的 5 融企业、发起设立保险公司，初步形成“金 亿美元债，开创甘肃企业在境外发行债券 融+实业”的发展布局。 的“先河”。 ·21·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 2017 年 8 月，公航旅集团成功发行 设地方高速公路的新模式。 了第一期 20 亿元扶贫中期票据，是甘肃 （二）航空 企业首次发行扶贫中期票据。11 月，在 建成张掖、夏河、兰州中川机场二期 境外又成功发行了 4.1 亿欧元债，是公航 旅集团开展的第二笔境外融资业务。12 等民用机场；建成甘肃首个通航机场，成 月联合中国交建、中国中铁等四家央企， 功举办首届丝绸之路（张掖）国际通航大 与我省 14 个市州签署了高速公路、通航 会；成立通航运营公司，拉开了甘肃通航 机场、旅游项目战略合作协议，签约项目 运营的帷幕。 共计 104 个，投资规模约 5000 亿元。 （三）旅游 二、集团荣誉 累计投资 40 亿元开发了张掖丹霞、 2011 年、2012 年、2013 年、2014 定西贵清山、山丹焉支山等 6 个知名景区， 年，连续四年荣获省长金融奖，2016 再 游客数量年均增长约 30%。 次获得该项荣誉，2017 集团及旗下融资 投资建成西北地区规模最大、规格最 担保集团双双荣获省长金融奖。 高、功能齐全的旅游综合体——黄河明珠 2018 年，荣获休闲旅游发展与品质 国际酒店和黄河三峡自驾游基地。 峰会年度旅游匠心企业品牌奖。 投资建成康县长坝、永昌北海子房车 2017 年，省公航旅集团在中国企业 露营基地等公航旅集团打造的首个自驾 500 强排行榜中位列第 266 位；其中，中 车房车露营地——康县长坝露营地开营 国交通运输业全国排名第 3 位，中国服务 运营。 业企业 500 强排名第 103 位，中国服务业 开发武威雷台文化旅游综合体、张掖 企业总资产排名全国第 71 位。 丹霞北入口特色小镇、白银国际慢城旅游 2018 年，省公航旅集团在中国企业 度假区等文化旅游综合体项目。 500 强排行榜中位列第 233 位；其中，中 （四）金融 国交通运输业全国排名第 2 位，中国服务 2017 年 7 月，公航旅集团联合中国 业企业 500 强排名第 89 位，中国服务业 交建、中国中铁、中国铁建、中冶集团四 企业总资产排名全国第 77 位。 家央企及银行、保险等金融机构，共同设 2018 年，公航旅集团位列中国地方 立了 2000 亿元的甘肃省公路产业基金， 政府投融资平台排行榜第 2 名。 创兰洽会签约金额历史之最。设立 200 三、业务板块 亿元的通航发展基金，100 亿元的房车露 （一）公路 营地投资基金等，正在设立 500 亿元甘肃 公航旅集团累计投资建成高速公路 省旅游产业基金。 2200 公里，占全省已建成高速公路的一 由省公航旅集团控股的甘肃省产权 半以上；在建高速公路 1330 公里，拟建 交易所主办的“2017 年金融资产交易和 高速公路 1360 公里，占全省已规划未建 融资专题交流会”在甘肃国际大酒店举行。 成高速公路的 60%以上，有效缓解了公路 先后设立了甘肃省市场化运作规模最大 交通不畅对经济社会发展的“瓶颈”制约。 的担保公司、小贷公司以及互联网金融公 2017 年 9 月，公航旅集团作为社会 司等 8 家类金融机构，繁荣地方金融市场。 资本牵头人，联合央企开工建设通渭至定 （五）保险 西、定西至临洮、陇西至漳县三个地方高 发起设立甘肃第一家地方法人保险 速公路 PPP 项目，开启了我省政企合作建 公司——黄河财产保险股份公司，注册资 本金 25 亿元人民币，作为第一大股东， ·22·

大文旅产业专刊 2019.07.30 兰州新区科技文化旅游集团 事业发展部 出资 5 亿元，占 20%股权，成立于 2018 保险公司的历史。 年 1 月 26 日，是我省第一家在全国布点 四、控（参）股、子（分）公司 经营的公司，填补了甘肃省内地方法人保 （见图二） 险公司的空白，结束了省内没有一家法人 图二：公航旅控（参）股、子（分）公司 ·23·