中国 (2022·冬) 1
卷首语
关爱服务特殊困难老年人是全社会的责任
明 健
近日，民政部等10部门联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》（以下简称《意
见》），对化解独居、空巢、留守、失能、重残等特殊困难老年人的居家养老安全风险，更好满足基本养老
服务需求，进行了制度性安排。
人间重晚晴。如何帮助特殊困难老年人，使他们安度晚年是面对银龄浪潮的我们，必须回答好的考题。
《意见》指出，探访关爱服务是政府主导，社会共同参与的活动。政府主导会给独居空巢老人带去温暖，社
会共同参与更会“众人拾柴火焰高”。藉由定期上门入户、电话视频等，了解掌握特殊困难老年人居家生活
情况，进而督促赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供相应服务。这表明，探访不仅有
人文关怀，更会采取针对性的帮扶措施。
《意见》还明确，丰富探访关爱服务内容、充实探访关爱服务力量、提升探访关爱服务质量效率等。聚
焦特殊困难老年人的养老痛点、实实在在为他们提供服务、努力帮他们排忧解难，是党和政府持续改善民生
的切实体现，更是“以人民为中心”思想的现实映射。
特殊困难老年人有特殊需求，帮助他们更好实现居家养老，也对相关硬件服务提出了更高的要求，硬件
服务适老化势在必行。2020年7月，民政部等9部门联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指
导意见》指出，政府重点支持保障特殊困难老年人最迫切的居家适老化改造需求，以满足老年人居家生活
照料、起居行走、康复护理等需求为核心。据中国疾病预防控制中心数据，跌倒是中国65岁以上老年人伤害
死亡的首位原因，平均每10位65岁以上的老人中就有3至4人发生过跌倒，而一半以上跌倒都发生在家里，浴
室、厕所、起身或者下蹲是最常见的场景。比起事后帮助和照护，防患于未然更重要。老年人家中地面可做
防滑处理、移除门槛方便轮椅进出、在如厕区和洗浴区安装扶手辅助起坐、安装紧急呼叫器等等……增强居
家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质，这需要社会各界共同参与。比如：天猫
与中国老年学和老年医学学会联合发起“黄扶手计划”，联动20家品牌向社会送出5万个适老扶手。
一分部署，九分落实。上述指导意见对探访关爱特殊困难老年人、居家适老化改造做出了科学部署。各
地有关部门务必进一步提高政治站位，顺应广大老年人居家养老意愿，坚持需求和问题导向，切实推进有关
工作，将好政策落到实处。
老吾老以及人之老。用心、用情、有力破解老年人生活中的难点，更好实现老有所养、老有所享的“夕
阳红”，是全社会义不容辞的责任。
（来源：人民网-观点频道）
