湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 致一声诚挚问候 To: 大斌家串串刘艳女士 庚子伊始,多难兴邦，始于武汉的新型冠状病毒（NCP） 随着春运迅速蔓延至全国各地。为防止疫情扩散，中央及各 地人民政府纷纷出台了相应的防控措施，因防控措施影响的 地域、范围、主体非常广泛，对多数企业尤其是餐饮服务企 业的劳动用工、生产经营及合同履行带来深度影响…… 为帮助餐饮企业抵御疫情带来的法律风险，协助企业走 出困境，走向规范化经营，湖南金州律师事务所唐佼洁、李 里涓子律师团队结合近期各级政府及主管部门发布的政策 规定，就企业的法律需求和反馈进行整理汇编，对餐饮企业 在疫情期间以及企业复工后常见法律问题予以解答。 山川异域，风月同天； 奉予锦囊，为您餐谋。 您身边的律师：金州唐律 二〇二〇年二月二十一日 Tel:18874834566

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 目录 【劳动人事篇】.............................................................................................. 1 1.1 月 31 日-2 月 2 日延长春节假期期间是否可用于安排职工带薪年休 假？............................................................................................................... 1 2.2 月 3 日至实际复工日之间的延迟复工期间，餐饮企业如何支付工 资？............................................................................................................... 1 3.2 月 3 日至至实际复工日之间的延迟复工期间可否安排职工带薪年 休假或换休？............................................................................................... 1 4.延长休假和延迟复工是否强制？餐饮企业出于经营管理需要，是否 可以自行决定如期或提前复工？.............................................................. 1 5.餐饮企业违规执意要求员工提前复工，员工是否有权拒绝？..........2 6.受疫情影响的劳动关系如何处理？...................................................... 2 7.餐饮企业已通知复工，但返回后被政府要求隔离的，在隔离期间、 医学观察期间的工资如何支付？.............................................................. 2 8.劳务派遣员工处于新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切 接触者在其隔离医疗期间或者医学观察期间以及因政府实施隔离的， 用工单位能否将其退回派遣公司？.......................................................... 3 9.根据政府部门的通知，职工自行隔离的 14 天，企业是否应当支付工 资？............................................................................................................... 3 10.因疫情停止经营的超过一个计算周期的，企业如何计发工资？....3 11.超过一个工资支付周期，职工仍然待岗（未提供正常劳动）的，发 放生活费的标准是多少？（以长沙地区为例）...................................... 4 12.因防控疫情影响单位延迟日期发放工资的，是否构成未及时支付劳 动报酬？....................................................................................................... 4 13.劳动合同在隔离或观察期间届满，能否终止劳动合同？................5 14.员工结束隔离措施后，需要继续在家休养的，休养期间的是否支付 工资？如何支付工资？...............................................................................5 15.餐饮企业怀疑职工有传染病的，如何处理？.................................... 5 16.因疫情影响餐饮企业经营的，企业可以对员工采取哪些措施？....5

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 17.延迟复工期间可否强制安排计算员工的年假？如果员工个人不同 意怎么办？................................................................................................... 6 18.在疫情期间经营，餐饮企业是否需要为员工配备口罩？................6 19.疫情期间在什么情形下可以解除劳动合同？.................................... 6 20.疫情期间劳动合同到期的应如何处理？............................................ 7 21.员工上班时感染新型冠状病毒，算工伤吗？.................................... 7 22.员工在上下班途中感染新型冠状病毒肺炎是否属于工伤？............7 23.因密切接触感染者被隔离不能上班，餐饮企业能辞退吗？............8 24.在隔离或观察期间、延长休假期间、延迟复工期间、停工停产期间， 餐饮企业是否可以停缴五险一金？.......................................................... 8 25.餐饮企业可否要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情 况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息？.............................. 8 26.餐饮企业能否以劳动者故意传播传染病毒为由解除劳动合同？....8 27.员工在 2020 年春节前已提出离职申请，现因疫情防控延长假期导 致离职手续无法办理的，离职是否有效力？.......................................... 9 28.因受疫情影响造成当事人不能在劳动人事争议仲裁时效内申请劳 动人事争议仲裁的，仲裁时效如何计算？.............................................. 9 29.员工因疫情未复工期间，月度绩效工资如何发放？........................ 9 30.年休假、医疗期与延长的假期期间重叠的，是否顺延？................9 【合同履行篇】............................................................................................ 11 31.餐饮企业和员工能否因此次疫情向银行申请延期还贷？..............11 32.此次新冠状病毒疫情事件是否属于不可抗力事件？......................11 33.餐饮企业因政府采取疫情防控措施导致不能履行合同时，可否主张 免责？......................................................................................................... 11 34.如何证明存在企业因不可抗力不能继续履行合同？......................12 35.如疫情构成“不可抗力”，是否一定能够主张解除合同？..........12 36.以“不可抗力”为由主张解除合同的，有何程序性要求？..........12 37.餐饮企业（承租方）能否以疫情为由要求场地出租方减免房租？12 38.餐饮企业（承租人）以疫情构成不可抗力为由要求解除合同，出租 方是否能够主张合同约定的违约金？.................................................... 13 【税务篇】.................................................................................................... 14

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 39.企业对外捐赠的税务问题如何处理？.............................................. 14 40.餐饮企业因疫情停业期间有哪些税务优惠政策？.......................... 14 41.财政部、税务总局公告 2020 年第 8 号文提到的“2020 年度发生的 亏损，最长结转年限由 5 年延长至 8 年”具体包不包含餐饮行业？该 餐饮企业能带来哪方面的优惠？如何享受该优惠政策？....................14 42.如何解读财政部、税务总局公告 2020 年第 8 号文提到的“对纳税 人提供餐饮业服务取得的收入，免征增值税”？................................ 15 43.餐饮企业因疫情停业期间还有哪些社保和住房公积金减免政策？16 【复工管理篇】............................................................................................ 17 44.餐饮企业提前复工是否会被追究法律责任？.................................. 17 45.餐饮企业复工后，如何做好内部管理？.......................................... 17 46.餐饮企业复工后，如何做好场所管理？.......................................... 18 47.餐饮企业复工后，如何做好就餐环境管理?.................................... 19 【综合篇】.................................................................................................... 20 48.疫情期间企业承担何种与疫情相关的信息收集和报送义务？......20 49.企业能否直接向有需要的医院或医护人员进行捐赠？..................20 50.对捐赠物资有什么具体要求？.......................................................... 20

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 【劳动人事篇】 1.1 月 31 日-2 月 2 日延长春节假期期间是否可用于安排职工带薪年休 假？ 答：国务院办公厅发文通知延长春节假期，属于处理突发公共卫生事 件、防控传染病的一种应急措施，企业和员工均应执行，对企业和员 工而言，都是一种强制性的义务，而带薪年休假通常是在工作日进行 安排，而且是员工的一项权利，故此期间不宜用于安排职工带薪年休 假。 2.2 月 3 日至实际复工日之间的延迟复工期间，餐饮企业如何支付工 资？ 答：在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间，对用完各类休假仍不能 提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，指导企业参照国家关 于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周 期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的 按有关规定发放生活费。 3.2 月 3 日至至实际复工日之间的延迟复工期间可否安排职工带薪年休 假或换休？ 答：可以。延迟复工企业可以优先安排职工带薪年休假或换休。 4.延长休假和延迟复工是否强制？餐饮企业出于经营管理需要，是否可 以自行决定如期或提前复工？ 答：涉及疫情防控物资保障生产、保障居民日常生活生产企业和其他 涉及重要国计民生及特殊情况急需复工的相关企业除外，其他企业均 第1页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 需按照各地规定延迟复工，不得擅自提前复工。也就是说不符合提前 复工条件的企业，不得自行决定如期甚至提前复工。 5.餐饮企业违规执意要求员工提前复工，员工是否有权拒绝？ 答：若餐饮企业执意要求员工提前复工上班的，员工有权拒绝。根据 《劳动合同法》第 38 条“用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳 动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人 单位”，劳动者有权据此要求解除劳动合同，企业还应支付解除劳动 合同经济补偿金。 6.受疫情影响的劳动关系如何处理？ 答：对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔 离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧 急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期 间的工作报酬，并不得依据《劳动合同法》第 40 条、41 条与职工解 除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期 满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。 7.餐饮企业已通知复工，但返回后被政府要求隔离的，在隔离期间、医 学观察期间的工资如何支付？ 答：《传染病防治法》第 41 条第 2 款规定，用人单位应当向职工支 付隔离期间的工作报酬。人力资源和社会保障部在 2020 年 1 月 24 日的通知中也对此作了明确。对于新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑 似病人、密切接触者应被隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能提 供正常劳动的，工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。隔离 第2页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 期结束后，对仍需停止工作进行治疗的患者，企业按照职工患病的医 疗期有关规定支付其病假工资。 8.劳务派遣员工处于新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接 触者在其隔离医疗期间或者医学观察期间以及因政府实施隔离的，用工 单位能否将其退回派遣公司？ 答：不能。即便派遣员工因疫情不能提供劳动，用工单位不能依据《劳 动合同法》第 40 条、41 条规定，将劳务派遣员工退回至派遣公司。 9.根据政府部门的通知，职工自行隔离的 14 天，企业是否应当支付工 资？ 答：应当支付。目前，很多地方政府都要求从外地返岗工作的人员先 自行隔离 14 天。在 14 天里，企业应当落实隔离的要求，安排员工在 家远程办公、或安排员工休带薪年假、或采取调休方式，并依法支付 工资。如果非政府部门通知，或已过当地政府部门所要求的隔离期间， 员工提出再自行隔离一段时间的。在以协商为主的前提下，企业有自 主决定权。 10.因疫情停止经营的超过一个计算周期的，企业如何计发工资？ 答：根据人社部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情 防控期间劳动关系问题的通知》：企业停工停产在一个工资支付周期 内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支 付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于 当地最低工资标准。 第3页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 11.超过一个工资支付周期，职工仍然待岗（未提供正常劳动）的，发 放生活费的标准是多少？（以长沙地区为例） 答：职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按 各省、自治区、直辖市规定的办法执行。《湖南省工资支付监督管理 办法》第 23 条也规定，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、 歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约 定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单 位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。而根据《湖南省实施 <失业保险条例>办法》第 10 条及湘政办发【2015】45 号的规定，失 业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的 85%。 因此，如停工在一个月内，单位应当正常发放工资；停工在一个月以 上的，湖南地区的单位应当按最低工资标准的 85%支付停工津贴。目 前，长沙内六区的最低工资标准为 1700 元/月，其 85%为 1445 元/月。 12.因防控疫情影响单位延迟日期发放工资的，是否构成未及时支付劳 动报酬？ 答：《工资支付暂行规定》第 7 条规定：“工资必须在用人单位与劳 动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作 日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、 日、小时支付工资。”尽管明确规定必须至少按月支付，如果遇到节 假日或休息日则应当提前支付，但这是在可以预期的节假日、休息日 的情况下，推迟复工的要求，以及防控疫情的需要，都不属于在春节 前就能预期到的情形，因此，不可能苛求单位能够提前发放。在此情 况下，由于未能复工，在推迟复工期间不能发放工资属于“不可抗力”， 第4页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 不可归咎于单位，应当不属于法定的未及时支付工资情形。当然，单 位应当在复工后立即向职工补发工资。 13.劳动合同在隔离或观察期间届满，能否终止劳动合同？ 答：人力资源社会保障部在《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎 疫情防控期间劳动关系问题的通知》中明确规定，劳动合同到期的， 分别顺延至职工医疗期满、医学观察期期满、隔离期期满或政府采取 的紧急措施结束。 14.员工结束隔离措施后，需要继续在家休养的，休养期间的是否支付 工资？如何支付工资？ 答：员工提供医疗机构出具的诊断证明的，应当按照病假处理；未提 供医疗机构诊断证明的，可以优先安排员工带薪年休假、加班调休、 用人单位的其他福利假期；无医疗诊断证明，无假期抵扣的，可以申 请事假。事假期间是否支付工资，具体标准由企业依据员工的工资和 企业实际情况自主决定。 15.餐饮企业怀疑职工有传染病的，如何处理？ 答：如餐饮企业员工从疫区返回或者有患病可能的，企业应立即联系 当地疾病预防控制中心及相关部门，相关工资和待遇按照员工隔离期 或者患病期处理。 16.因疫情影响餐饮企业经营的，企业可以对员工采取哪些措施？ 答：依据人社部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期 间劳动关系问题的通知》，餐饮企业因受疫情影响导致经营困难的， 第5页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式 稳定工作岗位，尽量不裁员或少裁员。 17.延迟复工期间可否强制安排计算员工的年假？如果员工个人不同意 怎么办？ 答：延迟复工期间并不是用人单位给员工增加的福利，而是为维护公 共安全必须遵守的复工时间。延迟复工期间，根据人社部的相关通知 文件，对不具备远程办公条件的企业，与职工协商优先使用带薪年休 假、企业自设福利假等各类假。根据《企业职工带薪年休假实施办法》 第九条规定，用人单位有权根据本单位生产、工作安排统筹员工休年 休假，“考虑职工本人意愿”并不代表需取得员工同意，故迟延复工 期间用人单位可以年休假进行冲抵。 18.在疫情期间经营，餐饮企业是否需要为员工配备口罩？ 答：如符合相关条件，确需在疫情期间经营的企业，餐饮企业有责任 为员工配合必要的劳动安全保障措施，包括在特殊时期需为员工配备 工作所必需的口罩，保障员工的劳动安全，同时这也是保障餐饮消费 者的健康安全。 19.疫情期间在什么情形下可以解除劳动合同？ 答：疫情期间，餐饮企业不得因劳动者染病或因管制无法正常到岗而 单方解除劳动合同，如确需解除劳动合同的，仍应按照《劳动合同法》 及劳动合同中关于劳动合同解除的条件依法解除。 第6页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 20.疫情期间劳动合同到期的应如何处理？ 答：如劳动合同在疫情期间届满的，用人单位应及时与劳动者协商是 否续签事宜，如用人单位不再继续与劳动者续签劳动合同的，也应按 照《劳动合同法》相关规定履行相应的终止手续及相关事宜的结算， 因疫情导致无法及时办理的，应在双方明确具体处理方案后，待紧急 情况恢复后第一时间予以处理；如需继续签订劳动合同的，用人单位 与劳动者可先就续签事宜达成一致意见，待复工后再办理有关续签手 续。 21.员工上班时感染新型冠状病毒，算工伤吗？ 答：国家人社部、财政部、卫健委于 2020 年 1 月 23 日联合下发的《关 于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有 关保障的通知》要求：在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护 及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新 型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤。但目前人社部未就普通劳动 者上班时感染新型冠状病毒是否认定工伤的问题作出答复，全国各地 法院对此问题的观点不一。我们认为，在新的统一规定出台前，除在 新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中医护及相关工作人员以外的普 通劳动者，在工作期间感染新型冠状病毒肺炎暂不能认定为工伤。 22.员工在上下班途中感染新型冠状病毒肺炎是否属于工伤？ 答：不属于。根据《工伤保险条例》第 14 条第 6 款，在上下班途中， 受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车 事故伤害的属于工伤。因此，劳动者在上下班途中非因上述原因受到 伤害的，不属于工伤。 第7页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 23.因密切接触感染者被隔离不能上班，餐饮企业能辞退吗？ 答：劳动者感染新型冠状病毒肺炎或疑似感染者或受隔离者，餐饮企 业需给予必要的医疗期，在医疗期内应支付必要的劳动报酬，不得解 除劳动合同。因疫情导致劳动者不能正常上班的，企业应给予必要的 假期，不能根据《劳动合同法》第 40 条、41 条解除劳动合同，此期 间的工资报酬应按劳动合同支付。 24.在隔离或观察期间、延长休假期间、延迟复工期间、停工停产期间， 餐饮企业是否可以停缴五险一金？ 答：缴纳社会保险和住房公积金是企业与职工共同的法定义务，因此， 只要餐饮企业与职工双方在上述期间的劳动关系依然存续，企业就应 当按法律规定为职工缴纳五险一金。如企业单方停缴，由此给职工造 成损失的，相关法律责任需由企业承担。 25.餐饮企业可否要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情 况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息？ 答：可以。根据《劳动合同法》第 8 条，用人单位有权了解劳动者与 劳动合同直接相关的基本信息，劳动者应当如实说明。前述信息均与 履行劳动合同直接相关，餐饮企业有权了解。 26.餐饮企业能否以劳动者故意传播传染病毒为由解除劳动合同？ 答：如劳动者故意传播传染病病毒构成犯罪，依法被追究刑事责任的， 可以根据《劳动合同法》第 39 条第 6 项规定与之解除劳动合同。 第8页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 27.员工在 2020 年春节前已提出离职申请，现因疫情防控延长假期导致 离职手续无法办理的，离职是否有效力？ 答：有效。《劳动合同法》第 37 条规定，劳动者提前 30 日以书面形 式通知用人单位，可以解除劳动合同。解除通知自到达用人单位即可 产生效力。因此，员工自愿提出离职，因疫情防控延长假期导致离职 手续无法办理不影响其已经提出离职的法律效力。 28.因受疫情影响造成当事人不能在劳动人事争议仲裁时效内申请劳动 人事争议仲裁的，仲裁时效如何计算？ 答：可按仲裁时效中止处理。根据人力资源社会保障部办公厅《关于 妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系的通知》规 定，因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事 争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时 效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法 定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。 29.员工因疫情未复工期间，月度绩效工资如何发放？ 答：应根据劳动者与用人单位之间劳动合同的约定以及用人单位规章 制度中关于绩效工资的规定执行。 30.年休假、医疗期与延长的假期期间重叠的，是否顺延？ 答：应视情况而定。根据《职工带薪年休假条例》第 3 条规定，“国 家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”我们理解，此次假期 延长系国务院统一作出的规定，根据国家就带薪年休假的规定，我们 认为年休假应当相应顺延。劳动部关于贯彻《用人单位职工患病或非 因工负伤医疗期规定》的通知第 1 条第 2 款规定，“病休期间，公休、 第9页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 假日和法定节日包括在内。”因此，医疗期与延长 3 天期间重叠的， 不应顺延。（引自公众号：中国律师） 第 10 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 【合同履行篇】 31.餐饮企业和员工能否因此次疫情向银行申请延期还贷？ 答：1 月 26 日，银保监会发布通知，要求银行对受疫情影响暂时失 去收入来源的人群，要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按 揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。各银行在具体 延期政策上略有不同，整体而言，对于受到疫情影响的企业，特别是 小微企业，银行不得盲目抽贷、断贷、压贷。因此，在疫情期间，大 多数银行可合理延后还款期限，不视为违约，不进入违约客户名单， 不影响征信记录。 32.此次新冠状病毒疫情事件是否属于不可抗力事件？ 答：属于。根据《民法总则》第 180 条第 2 款规定：“不可抗力是指 不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”本次疫情暴发突然、 影响范围广、严重程度高，且截至目前尚未研发出特效药物，因此此 次疫情符合不可抗力的三个构成要素“不能预见”“不能避免”且“不 能克服”，属于不可抗力事件。 33.餐饮企业因政府采取疫情防控措施导致不能履行合同时，可否主张 免责？ 答：全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟于 2020 年 2 月 10 日表示，当前我国发生新冠肺炎疫情，为了保护公众健康，政 府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说， 属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关 规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者 全部免除责任，但法律另有规定的除外。 第 11 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 34.如何证明存在企业因不可抗力不能继续履行合同？ 答：根据《合同法》第 117 条及 118 条规定，受影响的当事人一方应 当通知对方新型冠状病毒疫情构成不可抗力事件并提供证据，这是合 同当事人基于诚信原则所产生的附随义务，如不履行将承担相应责任。 前述证据包括但不限于当地政府就疫情防控所发布或采取的命令或 措施、不可抗力证明、住院证明、诊断证明、出院证明、隔离留观证 明等。 35.如疫情构成“不可抗力”，是否一定能够主张解除合同？ 答：不一定。根据合同法第 94 条的规定，法定解除包括了因不可抗 力致使不能实现合同目的。因此，疫情构成“不可抗力”并不当然意 味着可以解除合同，必须达到“致使不能实现合同目的”的程度。 36.以“不可抗力”为由主张解除合同的，有何程序性要求？ 答：根据合同法第 96 条规定，当事人主张解除合同的，应当通知对 方，合同自通知达到对方时解除。故如合同一方以“不可抗力”为由 主张解除合同的，需及时通知相对方（建议采用书面形式通知，如通 知、函件、律师函等，并以邮政特快专递、挂号信等方式邮寄）。 37.餐饮企业（承租方）能否以疫情为由要求场地出租方减免房租？ 答：餐饮企业能否以疫情为由要求出租方减免房租，涉及到合同基础 是否发生变化、合同目的能否实现以及民法中的公平原则。如因疫情 影响导致房屋无法正常使用，如政府统一要求停业或者商业中心部署 统一停业的，因场地不能正常使用，严重影响了餐饮企业利益，此种 情况下可以要求免除租金；如商业中心统一调整缩短营业时间或餐饮 第 12 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 企业自行歇业或减少营业时间的，餐饮企业可以与场地出租方协商减 免部分租金。 38.餐饮企业（承租人）以疫情构成不可抗力为由要求解除合同，出租 方是否能够主张合同约定的违约金？ 答：如餐饮企业以不可抗力导致不能实现合同目的为由要求解除合同， 应及时向出租方发出解除通知，同时应当将解除事由的依据向出租方说 明并提供相应的佐证，此种情况下出租方不得要求承租方承担违约金。 第 13 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 【税务篇】 39.企业对外捐赠的税务问题如何处理？ 答：企业通过公益性社会组织或者县级（含县级）以上人民政府及其 组成部门和直属机构，用于慈善活动、公益事业的捐赠支出，在年度 利润总额 12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年 度利润总额 12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时 扣除。被认定为具有免税资格的非营利组织接受其他单位或者个人捐 赠的收入为企业所得税免税收入。 40.餐饮企业因疫情停业期间有哪些税务优惠政策？ 答：财政部、税务总局公告 2020 年第 8 号文《关于支持新型冠状病 毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》第四条规定：受疫情影 响较大的困难行业企业 2020 年度发生的亏损，最长结转年限由 5 年 延长至 8 年。第五条规定：对纳税人提供公共交通运输服务、生活服 务（包括餐饮业），以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得 的收入，免征增值税。 41. 财政部、税务总局公告 2020 年第 8 号文提到的“2020 年度发生的 亏损，最长结转年限由 5 年延长至 8 年”具体包不包含餐饮行业？该餐 饮企业能带来哪方面的优惠？如何享受该优惠政策？ 答：2020 年第 8 号文提到的困难行业企业包括交通运输、餐饮、住宿、 旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类，具体判断 标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业是指 2020 年度主营业务收入占当年收入总额（扣除不征税收入和投资收益后余 第 14 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 额）的比例，应在 50%以上。纳税人应自行判断是否属于困难行业企 业，且主营业务收入占比符合要求。 《企业所得税法》第十八条规定，企业纳税年度发生的亏损，准予 向以后年度结转，用以后年度的所得弥补，但结转年限最长不得超过五 年。财政部、税务总局公告 2020 年第 8 号文件中，将符合条件的餐饮 行业的亏损弥补期限由五年延长为八年，缓解了企业资金需求，变相减 税。 适用延长亏损结转年限政策的，应在 2020 年度企业所得税汇算清 缴时，通过电子税务局提交《适用延长亏损结转年限政策声明》 （转自公众号：餐饮法务官） 42.如何解读财政部、税务总局公告 2020 年第 8 号文提到的“对纳税人 提供餐饮业服务取得的收入，免征增值税”？ 答：餐饮企业中增值税优惠，一般纳税人和小规模纳税人均可享受。 如某企业属于增值税一般纳税人，主营餐饮业务，2020 年由于受此 次肺炎疫情的影响，导致 2 月份没有现场消费的客人，该企业开展外卖 业务。2 月份外卖营业额 300 万元，原材料的进项税额为 8 万元。无此 次增值税优惠政策的情况下，2 月应交增值税额=300 万元 /1.06*0.06=16.98 万-8 万=8.98 万元，即 2 月份应缴纳增值税 8.98 万 元。而享受此次增值税优惠政策情况下，2 月应交增值税额=0 万元，节 省增值税就是 8.98 万元。 此外，免征增值税不是零申报，是需要按照规定“自行判别、申报 享受”，通过增值税免税申报享受税收优惠。 （转自公众号：餐饮法务官） 第 15 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 43.餐饮企业因疫情停业期间还有哪些社保和住房公积金减免政策？ 答：根据 2 月 18 日召开的国务院常务会议精神，阶段性减免企业养 老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业 的影响。具体规定是，除湖北外各省份，从 2 月到 6 月可对中小微企 业免征上述三项费用，从 2 月到 4 月可对大型企业减半征收；湖北省 从 2 月到 6 月可对各类参保企业实行免征。同时，6 月底前，企业可 申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的 公积金贷款，不作逾期处理。 以在深圳市的餐饮企业为例，规模 30 人，人均月薪 5000 元，公 司缴交的企业养老保险基本费率为 14%，失业保险为市最低工资的 0.7%，工伤保险按 0.28%。则企业减轻了： （5000x14%+2200x0.7%+5000x0.28%）x 5 个月 x30 人=109410 元。 （转自公众号：餐饮法务官） 第 16 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 【复工管理篇】 44.餐饮企业提前复工是否会被追究法律责任？ 答：根据《传染病防治法实施办法》第 70 条，有下列行为之一的单 位和个人，县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准，对单位予 以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给 予行政处分。（一）传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采 取紧急措施的；《治安管理处罚法》第 50 条，有下列行为之一的， 处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留， 可以并处五百元以下罚款：（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况 下依法发布的决定、命令的；同时《刑法》第 330 条，妨害传染病防 治罪违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传 播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别 严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：（四）拒绝执行卫生防疫机 构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。单位犯前款罪的，对 单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 照前款的规定处罚。综上，餐饮企业不符合提前复工条件而开工的， 将面临行政处罚乃至承担刑事责任。 45.餐饮企业复工后，如何做好内部管理？ 答：（1）做好信息有效沟通，制定统一的沟通渠道，及时通报官方 的疫情，引起高度重视，不信谣、不传谣。 （2）积极宣传和使用个人防护措施，包括戴口罩、勤洗手、消毒等 现在广泛强调的方法。 第 17 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office （3）对于员工管理，晨检必须责任到人逐一确认，出现发烧（体温 ＞37.3℃）、咳嗽、咳痰、呼吸困难等症状，立即停止上班，应主动 就医。 （4）在工作状态时，正确佩戴工作口罩（如果为非一次性口罩，每 隔 2-4 小时使用酒精擦拭消毒一次）。非操作人员，可以戴普通人员 的防护口罩。如遇到打喷嚏，应及时更换口罩。如果没有戴口罩的情 况下打喷嚏，一定屈肘挡住。口罩每 2-4 小时更换一次，更换后的口 罩应丢弃在密闭的垃圾容器中。 （5）对员工做体温检查的，应使用医疗器械级别的测温计。 （6）不符合国家健康规定的食品部门员工应按要求临时调离岗位。 （7）对于集体宿舍，也要加强管理和宣传，提供防护所需品。 （引自公众号：餐饮法务官） 46.餐饮企业复工后，如何做好场所管理？ 答：（1）店铺购买红外线测温器，在员工通道，由保安对来店人员 （员工、促销员、来访人员）进行测温并观察是否有咳嗽等现象，店 铺应建立人员名录，持续测量观察每个人体温状况，收货区对送货人 员也要进行体温检测（如有发热、咽痛、干咳症状，应及时劝离就医）。 （2）做好禽类炸烤产品的中心温度管理，烹饪时应注意烧熟煮透。 （3）卖场需要对裸露销售食品，包括瓜子等入口的干果炒货，做好 防护工作， 以免交叉污染。 （4）每 2 小时对工器具设备消毒一次：购物车、筐，收银台、自助 收银机，展售柜玻璃（冷柜、热柜），刀具、砧板、夹子等工器具（含 面包区的夹子和托盘），电子秤，试吃台，就餐区的桌椅，母婴室等 （制作提示牌，告知顾客，设备、表面每 2 小时进行消毒）。 第 18 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office （5）试吃工具牙签、叉子等需密封包装后再给顾客提供使用，不得 暴露在空气中； 注意：食品区需使用食品级酒精喷壶和食品级酒精，非食品部门可使 用医用酒精和普通喷壶，但应做好标识标记进行区分。具体个人防护 用品和清洁消毒产品以及使用步骤请跟相关供应商联系。 （引自公众号：餐饮法务官） 47.餐饮企业复工后，如何做好就餐环境管理? 答：（1）餐馆可以在环境中提示洗手间的位置，尽可能配备杀菌的 洗手液或者手部消毒液，有条件的提供消毒纸巾，顾客打喷嚏时用餐 巾纸或者屈肘挡住，不要直接对人。 （2）对于餐馆的环境，主要是桌面、椅子扶手、门和把手、收银台、 地面等做好清洁消毒。有台布和一次性台布更好。 （3）推拉门时不用手，用下臂推门，或者用纸拉门。在进门处或收 银台处准备手部消毒液或消毒凝胶。对于出入口、卫生间、自助点餐 设备等顾客接触的地方增加清洁消毒频次。 （4）对于餐饮具，做好正常的清洁消毒即可。 （5）请专业的清洁消毒服务商配合做好环境的卫生，并向消费者公 示每日消毒情况。 （引自公众号：餐饮法务官） 第 19 页

湖南金州律师事务所 全国优秀律师所 部级文明律师所 HUNAN King Zone Lawyers Office 【综合篇】 48.疫情期间企业承担何种与疫情相关的信息收集和报送义务？ 答：《中华人民共和国传染病防治法》第 31 条规定，任何单位和个 人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预 防控制机构或者医疗机构报告。在《突发公共卫生事件应急条例》中 同样规定，任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或授 意他人隐瞒、缓报、谎报。因此，在此次疫情期间，企业应当在企业 管理的范围内履行主体责任，及时登记和排查员工、访客、客户、供 应商等相关信息，一旦发现感染情况立即向附近的疾病预防控制机构 （各地疾控中心）或者医疗机构（医院等）报告相关情况。 49. 企业能否直接向有需要的医院或医护人员进行捐赠？ 答：从公益捐赠现行立法来讲，没有一条规定，必须先捐赠给当地政 府指定的红十字会或者个别慈善组织，再由它们进行物资分配，也没 有授权任何人（包括地方政府），去改变这些针对性捐赠的用途和受 赠人。因此，直接定向捐赠给公立医疗机构或医护人员，在法律上没 有任何障碍，地方政府无权干涉。 50. 对捐赠物资有什么具体要求？ 答：国家质量监督检验检疫总局、海关总署、商务部、民政部公告 2006 年第 17 号令（《关于对进口捐赠医疗器械加强监督管理的公告》）， 捐赠的医疗器械应为新品，并且已在中国办理过医疗器械注册，其中 不得夹带有害环境、公共卫生和社会道德及政治渗透等违禁物品。 第 20 页