产品与服务

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设

从平凡到非凡

服务解决农产品上行痛点，科技助力数字乡村建设

随着农村网民数量的快速增长，农村网购市场增长迅速，农村电子商务步入快速

发展阶段。从过去赶集基本靠走，直至如今赶集手指一戳。农村的商业形态从

“货郎担”发展到遍地开花的个体小商店，小商店又逐步发展成为农村超市乃

至农村电商。如今，电子商务的快速发展，让农民们不出村就可以买到所需的各

种生活、生产用品；农民不去集市也可以把自家的土特产品卖到全国甚至国外。

电子商务为农村经济社会发展带来深刻变革，通过“赋能”，激活了农村地区创

业创新潜力，推动了农业升级、农村进步、农民发展。同时，电商扶贫与产业扶贫

的紧密结合，促进农业产业升级和融合发展，助力精准扶贫。更带动了“互联网

+农业+旅游”等新产业新业态发展，促进了城乡一体化的加快推进。

前言

始于农村电商

顺于乡村振兴

成于共同富裕

从农村电商发展至乡村振兴实施

实现共同富裕美好愿景

2017年10月18日在党的十九大报告中习近平总书记提出乡村振兴战略。为我国农业的发展吹响了“集结号”，

众多的目光开始聚焦农村，诸多的资源开始汇聚农村，绘就出“稻粱丰硕，猪肥鸡壮”的富足图，“少长咸集，群

贤毕至”的人才图，“箫鼓春社，古风依存”的祥和图，“绿树村边，青山郭外”的山水图，“村美民富，美丽和

谐”的新蓝图。通过供给侧，政府、企业等多方参与农村市场数字化基础设施建设，优化传统的农产品供应链

模式，助力农产品向外地销售。各大电商平台将供应链、物流等“新基建”不断向下延伸，通过技术输出、品牌

赋能、渠道拓展等措施，有效促进农产品上行，改善农村的消费环境带动农村消费，促进工业品下行。电商缩减

农产品流通的中间环节，拓展了新销路。今天，电子商务在推动乡村振兴方面发挥着巨大作用。推动了数字技术

和农业结合，加快了中国农业转型升级，并将农业和电商物流体系对接，打造出更完备的农村农业供应链体

系，并通过就业带动农民增收，激发了农民的消费热情。小康不小康，关键看老乡。只有围绕乡村振兴，以电商

为切入点，推动返乡创业，推动农业农村经济转型，推动农民生产生活方式的改变，助力乡村振兴。

“十三五”的完美谢幕，使中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。站在“两个百年”

交汇的新起点上，习近平总书记瞄向了这样一个宏伟目标——“共同富裕”。他说：“现在从整个国家来讲，实

现了全面小康，接下来要走推进共同富裕、建设现代化的道路。在这条道路上，农村就是要推进乡村振兴，方

方面面都还要芝麻开花节节高。”实现共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，而乡村振兴

是实现共同富裕必经之路。乡村振兴不仅要巩固脱贫攻坚成果，而且要以更有力的举措、汇聚更强大的力量，

加快农业农村现代化步伐。“节节高”是对美好生活的追求，也是对共同富裕的期盼。促进共同富裕，最艰巨最

繁重的任务仍然在农村。要全面推进乡村振兴，立足新发展阶段，要把促进农民增收、提升农业供给质量、提

高城乡一体化水平作为重点来抓，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤

劳致富。

2014年，国家财政部、商务部、扶贫办下发了《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》，以“打通工

业品下乡、农产品进城的双向流通渠道”为核心，电商扶贫在全国8个省56个县正式打响。为贯彻2015

年中央1号文件精神，促进农村流通现代化，示范县增至25个省200个县，其中贫困县、革命老区优先支

持。同年下发的《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》中深切提到“农村电子商

务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体”。直至2016年示范县递增至240个，以”

一个中心，五大体系“的战略核心为脱贫攻坚战奠定了坚固的基石。

2016年— —2020年（即十三五期间）正式开启了中国减贫道路的第一个五年。自2016年商务部、中央

网信办、发展改革委联合发布《电子商务“十三五”发展规划》起，每年围绕国家级电子商务进农村综合

示范项目制定的方案开展建设工作。从聚焦农村产品上行到促进农产品上行，从支持农村电子商务培训

到建立农村电子商务培训体系，从大力支持县域电子商务公共服务中心、乡村电子商务服务站点的建设

改造，到健全县乡村三级物流配送体系、农产品进城公共服务体系、工业品下乡流通服务体系。深入贯

彻中央一号文件精神，深化供给侧改革，在2016年-2020年国家级电子商务进农村综合示范项目制定

方案的指导下，十三五期间农村电商全面起步，交易规模持续快速增长，电商扶贫成效有目共睹，电子商

务进农村综合示范深入推进，农村电商基础设施加速完善，各大电商平台下乡积极踊跃，有力促进农民

增收和农村经济社会发展。终于2020年11月23日，贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列，全国

832个贫困县也全部脱贫摘帽，最终实现了脱贫攻坚战役的完美胜利。

摘帽不是终点，而是新的起点。2021年是巩固脱贫攻坚，全面实施乡村振兴的重要一年。乡村振兴作为

一项系统工程、社会工程和长期工程，建设之路任重而道远。聚焦“十四五”会议精神，贯彻落实中央一

号文件部署，深入推进电子商务进农村，推动城乡生产与消费有效对接，服务构建新发展格局，全面推

进乡村振兴，财政部、商务部、国家乡村振兴局决定2021年继续开展电子商务进农村综合示范。围绕完

善农村电子商务公共服务体系，健全县乡村三级物流配送体系，推动农村商贸流通企业转型升级，培育

农村电商创业带头人四个目标从本地实际出发，因地制宜细化建设内容和支持标准。未来，国家级电子

商务进农村综合示范项目全面开展既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，将

大有可为。

——国家级电子商务进农村综合示范项目发展历程

“十二五”奠定根基，“十三五”实现腾飞，“十四五”大有可为

凡耕（武汉）电子商务有限公司，致力于“数字乡村”建设，特别是针对性地解决“数字兴业”领域的品牌数字化体系建设及

运营问题。是一家专注为政府、企业提供农产品在互联网/电商渠道品牌建设与营销服务的电子商务公司，其中核心事业包括

农产品区域公用品牌建设、营销活动策划执行、品牌宣传推广、科学决策大数据系统搭建、特色优势产业孵化、直播产业带建

设及一村一品打造等。

同时，解码乡村振兴发展战略，凡耕团队聚焦“国家级电子商务示范县体系建设与项目实施”，重点围绕国家级电子商务示范

项目顶层设计统筹规划、农村电商公共服务体系建设、农村现代商贸流通体系建设、农村电商人才培训体系建设、农村电商

三级物流配送体系建设，全面深入开展公共服务中心建设及运营、乡镇村物流建设、农产品区域公用品牌策划与推广、原产

地官方旗舰店开设与代运营、线上营销活动策划与执行、直播/短视频运营、人才培训等项目实施工作。深度串联，环环相

扣。以一支精干过硬的专业队伍，画好国家级电子商务示范项目建设“全局图”，做好农村电商公共服务体系“守土人”，打通

农村现代商贸流通“快车道”，成为农村电商人才发展“引路灯”。

在示范县体系建设与实施方面，团队拥有超过20个以上示范县的服务经验，曾服务客户遍布湖北、江西、云南、四川、福建、

湖南、浙江等省份多个县（市）区的国家电子商务进农村综合示范项目。团队善于在搭建顶层体系框架的同时，迅速找到县域

特色，发挥创新思维，打造具有独特特色的“农村电商发展模式”。在业内以“专业、敬业、对结果负责”著称，保障项目在实

施过程中实现“过程控制、结果导向”。其中从整包到分包都有案例，特别是湖北蕲春县、湖北利川市分别获得2016年、2017

年全省第一优秀示范县。在福建省邵武市、江苏省邳州市、贵州省望谟县等地国家电子商务进农村综合示范项目中，从顶层设

计出发，结合当地产业优势及特点，充分利用当地资源，提供符合本地发展的运营服务，以专业水平获得业主方好评，所服务

过的示范县均通过国家中期绩效评价。

凡耕立志成为国内农业农产品提供一流服务的公司。为实现乡村振兴里程碑式的发展跨越，加快现代化乡村产业体系的发展

步伐提供力量。

——凡耕愿景与使命

服务解决农产品上行痛点，科技助力数字乡村建设

目录

DIRECTORY

目录

CONTENTS

资质证书

团队优势

服务区域 团队介绍

国家级电子商务进农村综合示范县项目顶层设计

国家级电子商务进农村综合示范县项目整体建设

国家级电子商务进农村综合示范县项目体系建设

01 05

03 07

09

15

23

01

02

服务区域

SERVICE AREA

曾服务地区

服务中地区

拓展中地区

03

蕲春：品牌建设+营销活动+品牌宣传+科学决策+产业孵化+一村一品

大悟：品牌建设+营销活动+品牌宣传

利川：营销推广+科学决策+产业孵化

建始：营销活动+品牌宣传+科学决策+产业孵化+一村一品

恩施：营销活动+品牌宣传

随县：营销活动+品牌宣传

洪湖：营销活动+品牌宣传

赤壁：营销活动+品牌宣传+产业孵化+一村一品

郧阳：营销活动+品牌宣传+产业孵化

南城：品牌建设+营销活动+品牌宣传

绥江：品牌建设+营销活动+品牌宣传+科学决策+一村一品

甘洛：营销活动+品牌宣传+科学决策

诏安：品牌建设+营销活动+品牌宣传+科学决策

江阴：品牌建设+品牌宣传

霍邱：品牌建设

社旗：品牌建设+营销活动

开化：品牌建设+营销活动+品牌宣传

邵武：公共服务+人才培训+大数据

桑植：营销活动+品牌宣传

三门：品牌建设+营销活动+品牌宣传

邳州：公共服务+上行营销

望谟：公共服务+人才培训+三级物流

04

15年互联网行业从业经验

10年电子商务行业从业经验

8年农产品电商销售运营经验

5年直播电商服务经验

农产品区域公用品牌策划与推广

原产地官方旗舰店开设与代运营

线上营销活动策划与执行

直播/短视频建设与运营

示范县体系建设与实施

凡耕团队深耕三农领域，以“农产品区域公用品牌数字化营销”为理念核心，结合品牌创塑、活动营销、

矩阵传播、大数据、直播产业带、全链路一村一品等先进技术创新能力的数字化运营方式，与农产品区

域公用品牌深入融合，形成一个为县域政府、市场主体、县域农产品提供运营推广、品牌建设、科学决策

等多维度的三农数字化战略智库，成为实施乡村振兴发展路径上重要的加速器。

聚焦农产品区域公用品牌数字化营销

时间长

涉足行业

涉及服务

领域广

团队优势

TEAM ADVANTAGE

05

国家认监委：三同产品上天猫、俄罗斯世界杯—中国小龙虾驰援世界杯

湖北省：网红助力湖北农产品上行

云南省：绥江半边红扶贫奇迹

拥有超过10个以上示范县服务经验

客户遍布湖北、江西、河南、云南、四川、福建等省份

【广西火龙果】3个月内成为淘宝类目销量第一

【山西苹果和梨】6个月销量从零破千万

【潜江小龙虾等县域农产品】成为行业产品标准

【成功打造区域公用品牌】蓼城淮味、福硒诏安、绥江半边红、

南城校具、平桥鲜等多个优秀农产品公用品牌

能力强

案例多

拥有成功

团队实战

规格高

策划执行

06

团队介绍

Team Introduction

07

总经理翰林向商务部市场体系建设司

二级巡视员李刚(左)介绍项目情况

副总经理张波向商务部流通产业促进中心现代物流与供应链处

副处长李婷(左)汇报品牌战略规划

销售总监孙成被福建省诏安县聘任为国家电子商务进农村

综合示范项目特聘专家并成为福建省乡村振兴研究会专家库成员

执行总监邓友雷在项目所在地调研 营销总监陈锡(中)在农户家举行活动

副总经理于学泽在项目所在地调研

08

09

国家级电子商务进农村综合示范县项目

顶层设计

10

TOP-LEVEL DESIGN

顶层设计

基于目前电子商务进农村综合示范项目的现状，结合“知民情，启民智，依产业，落流通，明目标，抓重点，细考核，建生态”的

原则，顶层设计在项目启动之前至关重要，关系到县域内电子商务进农村工作的工作成效和长效机制。

宏观层面包含：提升农村电子商务应用水平；培育多元化农村电子商务市场主体；加强农村电子商务基础设施建设；创建农村

电子商务发展的有利环境；提高电子商务扶贫开发水平。

细分层面包含：农村电商服务业培育、农村电商物流体系建设、农村产品网络销售促进、培训与人才培养、组织管理、推进政

策、电商促进、促进销售、带动就业和创业、带动贫困户脱贫、传统企业转型升级、宽带电信普遍服务、资源的开放、共享和可

持续。

顶层设计三大要素

顶层决定性 整体关联性 实际操作性

11

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

诏安县人民政府关于印发诏安县电子商务进农村综合示范项目资金使用管理办法(修订)的通知

诏安县人民政府关于印发诏安县电子商务进农村综合示范工作实施方案(修订)的通知

案例一 福建省诏安县

案例二 福建省诏安县

我司撰写管理办法

我司撰写申请报告

政府官网截屏

政府官网截屏

12

平和县人民政府办公室关于优化调整平和县创建国家级电子商务进农村综合示范县三年行动总体方案的通知

案例三 福建省平和县

政府官网截屏 我司撰写申请报告

13

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

平和县人民政府办公室关于优化调整平和县创建国家级电子商务进农村综合示范县三年行动总体方案的通知

案例四 福建省平和县

政府官网截屏 我司撰写申请报告

14

15

国家级电子商务进农村综合示范县项目

整体建设

16

OVERALL DESIGN

整体设计

基于以往若干示范县建设经验，在政策解读、项目执行、亮点打造等方面凡耕团队对于示范县整体建设工作具有如下五点能力：

蕲春县于2016年获批“国家电子商务进农村综合示范县”。作为示范县建设的第一批县域，对于电商示范县相关政策及具体

实施方案存在诸多疑问，没有任何成功案例参考，没有任何方式方法借鉴，能否在国家财政支持建设的项目建成后，按照规

定的程序和要求进行全面检查，并确认是否达到国家批准建设要求成为蕲春县领导亟待解决的难题。

统筹能力 规划能力 协调能力 管理能力 监督能力

能充分理解国家政

策及示范县项目建设

要求，有全 局意 识，

能对各标段工作统筹

优化。

能合理安排示范县工

作步骤和资源，实现

示范县工作有条不紊

推进。

能有效协调示范县相

关人际关系及资源

调配，善于利用优势

资源打造工作亮点。

能量化管理示范县相

关服务商工作，提高

各服务商工作效率。

能全程监督示范县

整体建设，精准把控

项目进度，确保验收

达标并获取优良成

绩。

1 项目背景

17

案例一 湖北省蕲春县

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

在2017年湖北省第三批国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价中位居全省第一。

凡耕团队成员围绕项目建设要求及验收标准，组建专项小组，以电子商务公共服务中心为基础，以综合大数据平台为抓手，

在物流站点、上行营销、人才培育等方面结合蕲春特色产业资源，统筹协调各方资源，积极与当地龙头企业、专业协会合作，

使得电子商务进农村工作在蕲春得以全面推进：通过整合菜鸟物流和四通一达等快递企业资源，全面承担全县网点快递业

务。全县15个乡镇，510多个行政村实现电商物流进村入户，覆盖率达91%；通过深耕农村产品资源，使得蕲春特产网销火

爆。立足农村淘宝、京东商城、社员网等电商平台，全力推动蕲艾、珍米等蕲春地标产品、名优特产品网销，全县完成电子商务

交易额23亿元，增幅26%，其中仅地标产品、名优特产网络零售额突破13.5亿元，增幅达33.7%；通过深化电商扶贫步伐，使

得电商增收成效明显。大力实施电商扶贫战略，以免费培育电商人才和大力扶助农产品上行为重点，免费培育农村电商人才

7000余人，帮扶千余名贫困户实现电商创业就业。另一方面，大力推广“服务站+合作社+农户”模式，将互联网的触角伸向

农村田野，成功孵化出300多个农村电商团队，推动蕲春珍米等21个农产品入驻淘宝、天猫、京东网销平台，农产品网销额已

突破8亿元大关，其中仅蕲艾一项网销额就达5.1亿元，全县有近4万农村民众参与蕲艾产业链，户年均增收2千元以上，由于

蕲春的电商扶贫成效显著，连续两年被阿里巴巴评为全国电商消贫十佳县市。

2 项目实施

3 项目亮点

18

2017年，利川市成功获批全国电子商务进农村综合示范项目，在利川市政府高度重视下，如何结合利川凉城的旅游资源优

势，将当地利川红茶、山药、土豆等众多特色产业通过电子商务手段达到扶贫助农的效果，增收创收，为当地电商产业集聚发

展提供有力支撑，成为摆在服务商面前的重要工作。

1 项目背景

凡耕团队在当地电子商务公共服务中心的基础上，结合利川丰富的旅游资源，深化农旅合作，打造了利川首个具有景点特质

的农旅产品O2O体验馆，场馆内设置了利川地标及知名农旅产品展区、利川非遗文化区、公共服务中心办公服务区，实现了

利川特色农产品展示、展销一体化，可以实现线上扫码下单的同时，线下物流及时打单发货。其中山药、莼菜采取生态还原、

活体种植的方式，让游客在购买产品的同时也了解到利川特色农产品的种植文化和发展历史。

同时通过“重点乡镇村级站点建设升级”、营销事件“农旅结合”、“品类融合、品牌聚焦”等项目，把利川旅游和农产品上行

充分融合，运用事件营销手法，通过“互联网+培训”、“农旅产品O2O体验馆”、“网红+新农人”、“农产品网货化”等创新项

目，在做好基础体系建设工作的同时，孵化出一批网红主播代表，打造出了的独一无二的农产品上行“利川模式”。完成农产

品上行销售2.8亿元，累计带动建档立卡贫困户人数34260人，带动农村就业创业550人。

2 项目实施

19

案例二 湖北省利川市

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

在2018年湖北省第三批国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价中位居全省第一。

3 项目亮点

20

诏安县于2017年成功列入国家级农村电子商务进农村示范县名单，通过三年电子商务进农村综合示范县创建工作，基本建成

覆盖全县的电子商务运营和物流服务体系，初步构建农特产品的标准化和质量保障体系，但在示范县建设标准中多项关键性

指标未能达标，在推动创业就业、品牌塑造、产品上行、助力扶贫等方面稍显欠缺，同时电子商务人才短缺，特色产业产品知

名度不高，配套服务与产业环境不够完善，电子商务应用不够广泛。推动农特产品标准化和品牌化建设、建立电子商务产品供

应与营销推广体系、完成示范县建设要求并通过验收，成为在后期工作之中的重中之重。

1 项目背景

21

案例三 福建省诏安县

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

凡耕团队于2020年7月中标诏安县农村产品营销体系建设，改造完成能够提供教育培训、创业辅导、企业登记、证照办理、财

务会计、金融等全方位服务的县级电子商务公共服务中心；借助诏安县“中国海峡硒都”“中国青梅之乡”“中国长寿之乡”的

社会声望，打造区域公用品牌体系，使得青梅、八仙茶等富硒特色农产品的标准化制订以及产品认证和质量检测体系建设取

得突破；建立了较为完善的促进电子商务发展的政策和制度体系、较为科学的电子商务统计工作机制，以及涵盖三级物流、

村级站点、品牌舆情、销地数据等内容的综合大数据平台，能够定期报送电子商务发展的动态信息；形成由县级公共服务中

心、村级服务站点组成的农村电子商务服务支撑体系。有网络购物行为的农村地区居民占农村地区总人口的比例同比提升

30%以上，农村电子商务消费同比增长20%以上；农特产品、农村地区加工品、农村旅游服务等网上销售额(含电商平台采购

额)同比增长30%以上；有网络购物行为的农村地区居民占农村地区总人口的比例同比提升30%以上，农村电子商务消费同比

增长20%以上；农特产品、农村地区加工品、农村旅游服务等网上销售额(含电商平台采购额)同比增长30%以上。

2 项目实施

打造出“福硒诏安”区域公用品牌体系，在2020年福建省国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价中顺利通过验收。

3 项目亮点

22

23

国家级电子商务进农村综合示范县项目

体系建设

24

CONSTRUCTION OF RURAL

E-COMMERCE PUBLIC SERVICE SYSTEM 1

农村电商公共服务体系建设

1 建设背景

打造成江苏省公共服务功能最“全面”

企业孵化最“全方位”电子商务公共服务中心

邳州位于江苏省最北部，是东陇海沿线和大运河沿岸的重要节点城市，全国文明城市、中国最具幸福感十佳城市、中国营商

环境质量十佳县（市），位居全国综合实力百强县第36位、全国工业百强县第30位、全国绿色发展百强县第33位、全国投资

潜力百强县第18位。该市历史悠久、人文荟萃。拥有的大墩子遗址是江苏省文明的最早起源。环境优美、生态宜居。优化空

间布局，构建“两带两轴六片区”城市格局，城市之美持续彰显。拥有50万亩银杏林海，60万亩国家标准化大蒜生产基地，

4000余亩银杏湖碧波荡漾，100华里邳苍公路被誉为“天下水杉第一路”。区位优越、交通便捷。自古有“北接齐鲁、南连江

淮”之称，东临亚欧大陆桥东方桥头堡连云港，西依历史文化名城徐州，连徐高铁横穿东西，京杭运河纵贯南北，是国家“一

带一路”倡议重要枢纽城市。产业集聚、特色鲜明。坚定不移推进“工业立市、产业强市”发展战略，深入实施“1226”工业

振兴行动，已经形成两个主园区、三个特色园区、四个重点园区、一个港口园区的十大工业园区布局。大力实施产业“链主”

和企业雁阵两大培育计划，碳基新材料不断壮大，半导体材料与设备制造迅速崛起，节能环保、高端装备制造蓄势待发，家

居产业转型升级，绿色食品方兴未艾，现代产业体系日臻完善。坚持用工业化理念发展现代农业，深入推进土地规模经营，

大力发展银杏、大蒜、花卉等生态产业，推动一二三产贯通发展。

邳州市于2020年入选国家级电子商务进农村示范县，市商务局积极建设该项目，诚邀我司电商专家，多次开展示范县项目建

设方案研讨会。为进一步加快邳州市农村电子商务发展步伐，帮助农民拓展市场, 增加农民收入，以邳州市经济主体为着力

点，以满足农民生产生活需求为落脚点，依托邳州市特色优势产业和重点行业优势，健全农村电子商务支撑服务体系，扩大

电子商务服务领域，提升农村电子商务应用能力，探索农村电子商务新模式，努力培育新的增长点，争取建成特色鲜明、有

推广价值的特色农村电子商务区域发展样板，意义重大。

完善农村电子商务公共服务体系。立足农副、手工、民俗、乡村旅游等特色产业，统筹加工、包装、品控、营销、金融、物流等

服务，加强品牌和标准建设，拓宽农产品销售渠道。整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源，拓展农村电商站点代买代

卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能，鼓励多站合一、服务共享，增强便民综合服务能力。

25

案例一 江苏省邳州市

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

2 建设思路

深入贯彻《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于做好 2020 年电子商务进农村综合示范工作的通知》及邳

州市电子商务进农村综合示范县建设方案等相关文件的精神，有效结合邳州市当前电商发展实际情况，匹配国家级电子商

务进农村综合示范项目进度，合理运用项目及配套资金，使邳州市国家电子商务进农村综合示范项目达成市政府既定绩效

指标。

我司组建本地实施运营团队，支撑本项目良好、长效运行；同时，根据邳州市实际情况电商发展情况，围绕示范县项目要素，

制定邳州市公共服务中心建设及运营方案，构建农村电商集“人、货、场”三位一体的完善的电商生态圈，充分发挥“互联网

+”的功能，聚集各种资源，进行整合，从而达到创新创造能力。倒逼实体经济转型升级，提升农村物流现代化水平，实现产

业链的聚集打造，个体电商向区域电商的转变，使之成为县域经济发展新引擎。

针对邳州市公共服务体系建设的建设过程如同搭建房子，需要精细化搭建和严格化的管控（如上图所示）。以积极配合协助

政府完成示范县建设验收工作，确保“高分”通过专家组验收为根基，以“公共服务功能最全”“企业孵化最全方位”为建设

目标。匹配6人专业运营团队，分别从公共服务中心机制建立、公共服务中心日常运营、典型培育与宣传、资源引入、产销对

接服务开展。

邳州市公共服务体系建设

邳州市公共服务体系建设

公共服务中

心机制建立

服务管理规

范制定

中心入驻

流程制定

服务站点相

关服务制定

其他相关管

理规范制定

……

开展电商示

范镇优秀

电商企业、

个人评选

全面开展

典型宣传

政策咨询

开店指导

营销推广

创业咨询

企业注册

答疑解惑

园区入驻 ……

阿里巴巴

京东

拼多多

美团

朴朴

抖音

……

内贸对接会

电商沙龙

高峰论坛

产销推介会

公共服务中

心日常运营

典型

培育与宣传 资源引入 产销对接

服务

邳州市公共服务体系建设

积极配合商务部、各级政府及部门组织完成示范县建设验收工作

确保“高分”通过制作组验收

目标 企业孵化“最全方位”

1

+

5

运

营

团

队

26

3 建设落地

1.团队成员

序号

1

2

3

4

5

6

运营总监

运营经理

运营专员

活动策划

宣传编辑

美工

职务 岗位职责

负责邳州市电子商务公共服务中心项目整体工作开展，参与项目的整体管理、商务洽谈；

制定服务中心服务执行进度表，并下发到下属部门细化执行；

负责邳州市服务中心运营进度的整体把控和效果监督，安排每个部门负责人制定部门运营进度表，并审查每周

工作进度与执行效果；

维护与当地政府、商贸流通企业、物流企业等的客户关系，为线上平台和示范挖掘等建设运用工作提供资源；

定期以书面形式上报分管领导每阶段完成工作情况。

制定邳州市电子商务公共服务中心的整体功能建设和效果发挥，并根据不同的公共服务，制定不同的使用制度

和服务制度；

建立健全运营中心财务管理的各种规章制度，编制运营中心财务计划，加强经营核算管理，反映、分析运营中

心财务计划的执行情况；

协同专业人员为入驻企业提供专业化公共服务及增值服务；

开展入孵招商，吸纳服务商入驻，对入孵企业的工作人员制定孵化工作流程和服务计划，并且安排服务团队根

据服务对象的实际需求量身定制孵化方案；

负责本地电子商务相关政策的宣导、答疑解惑及投诉处理等事务。

日常处理咨询、登记、接洽，回访等；

各类项目文档资料归档及过程管理；

线上平台的相关填报工作；

负责公共服务中的平台日常维护、运营工作；

对县域行政村进行电商服务站点建设及维护工作；

对县域各电商服务站进行综合管理，协助站长为村民提供网上代购商品、代收代发快递等服务;

协助站点运营人员组织当地适销的农（副、特）产品、旅游资源，推荐给各个电子商务平台，帮助村民代售农

（副、特）产品提高村民收入，协助站点运营。

根据运营规划和市场节奏，统筹策划并执行平台及移动端创意活动；

针对活动运营目标，设定清晰有效的活动流程， 提升活跃用户数并对相关指标负责；

活动费用申请及核算，并且通过优化资源配置来达到最佳活动效果。

完成项目宣传文案及自媒体运营；

完成公共服务平台的常规文案、宣传软文的撰写；

挖掘、收集汇总县域电子商务进农村项目运营实施过程中的典型案例，对接宣传渠道，及时有效的发布县域典

型案例报道文章。

负责本地的产品拍摄、详情页制作、美工 VI、线上、线下活动所需设计、品牌策划、包装设计及日常所需的平

面设计等工作。

27

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

自2020年11月，我司团队正式驻扎邳州电子商务公共服务中心。至2021年1月，我们已完成公共服务中心1800㎡软装设计；

公共服务中心建立了日报、周报和月报机制以及统一绩效评价模板，各承办单位需严格按照填报模板进行填写以及汇报；

电商企业调研23家；对接银行3家；服务（孵化）企业7家；开展电商沙龙4场；成功举办邳州市国家电子商务进农村综合示

范县各执行单位交流会及邳州市电子商务公共服务中心开业仪式。

（我司邳州团队合影） （我司邳州项目负责人陈锡与江苏省电子商务协会秘书长杨杰）

2.项目运营

软装设计成果展示：

28

企业调研：

沙龙活动：

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国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

服务中心开业活动：

30

1 建设背景

邵武市地处福建省西北部、武夷山南麓，史称“南武夷”，又称“铁城”。邵武历史悠久，建城已有1700多年的历史，是闽北

“林海粮仓”。是中国、福建省商品粮基地县（市）之一，是福建重点林区和四大林产加工中心之一。2020年，邵武市实现地

区生产总值241.66亿元。

邵武市电子商务公共服务中心是农村电商社会化服务体系的主体。作为搭建联动当地政府、产业、个人的核心枢纽，是集政

务服务、人才培训、创业孵化、宣传推广、品牌建设、运营支撑为一体的现代化电商产业服务中心。《财政部办公厅 商务部

办公厅 国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》中指明：支持农村电商公共服务体系

的建设与升级，整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源，统筹品控、品牌、认证、培训、营销等服务，拓宽农村产品线上线

下销售渠道。鼓励有条件地区立足农畜牧业、手工制作、乡村旅游等特色产业，以县级电商公共服务中心、电商物流产业园

等现有园区为中心，推动电商、物流、培训、金融、创意等服务集聚发展，打造邵武市电商产业集聚区。

针对邵武市电子商务公共服务体系建设和运营，我司团队依托现有公共服务园区载体，开展环境改造升级，服务提档升级，

实现通过一个电商公共服务中心全面引领带动邵武市电子商务发展，打造邵武电商生态圈，积极引导企业和创业团队等群

体发展电商产业，搭上电商快车，促进县内企业利用电子商务手段开拓市场，提高产品的市场占有率、品牌影响力和盈利能

力。优化电商发展环境，切实加大宣传力度，引导广大群众更多更好地融入电商产业。着力创新电商产业发展模式，不断优

化提高电商扶贫成效，进一步扩大电商扶贫覆盖面，惠及更多贫困群众，实现稳定脱贫，助力乡村振兴，打造“大众创业，万

众创新”新局面，培育邵武市经济新动力。

“新经济、新动能、新场景”

打造“互联网+”浪潮中电子商务公共服务体系样板

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案例二 福建省邵武市

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

2 建设思路

福建省邵武市具有良好的地缘区位优势，拥有丰富的特色农产品资源，具备发展电子商务较好的基础和条件。2020年，邵武

市获批进入全国电子商务进农村综合示范县名单。在顺应“互联网+”的时代潮流中，邵武市按照上级部署和要求，认真组

织开展电子商务进农村综合示范项目各项工作，目前我司打造的邵武市电子商务公共服务中心集电子商务、综合服务于一

体，以大众创业，万众创新为目标，致力于为“互联网+”产业打造集中办公、技能培训、一条龙服务的发展平台，以我司团

队打造的“邵武模式”（如下图）为邵武市域经济快速转型发展提供引擎和动力。

整个模式我们以《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通

知》及《邵武市国家级电子商务进农村示范县专项资管理办法》为支撑，配备1+3的专业运营团队，分别从服务、运用、宣传

三个方面进行项目建设落地。在项目建设落地过程中，我们从夯基、垒石、汇资、引智、立名五个阶段逐步开展工作，最终通

过我司建立的邵武市电子商务公共服务中心数字平台一一呈现成果。

财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》

《邵武市国家级电子商务进农村示范县专项资金管理办法（试行）》

邵武市电子商务公共服务中心数字化赋能

项目负责人运营专员营销策划

运营团队1+3

服务内容

数字应用场景

建设成果展示

品牌

建设

数据

统计

政策

宣导

文创

视觉

答疑

解惑

投诉

处理

企业

孵化

营销

渠道 网货改造

创业

咨询

活动

策划

企业

代维

运营工作

公共服务中心装修建设

会务培训管理

访客登记机制

合同台账机制

孵化台账机制

会务登记机制

资料归档机制

项目汇报机制

......

数字科学决策

行业数据分析

高分通过验收

打造〃邵武样板〃

宣传工作

软装建设

官方新媒体运营及推广

加强与新闻媒介常态合作

加强宣传培训

夯基

垒石

汇资

引智

立名

落地

呈现

支撑

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3 建设落地

1.团队成员

序号

1

2

3

项目负责人

运营经理

活动策划

4 宣传推广

职务 岗位职责

负责邵武市电子商务公共服务中心项目整体工作开展，参与项目的整体管理、商务洽谈；

制定服务中心服务执行进度表，并下发到下属部门细化执行；

负责邵武市服务中心运营进度的整体把控和效果监督，安排每个部门负责人制定部门运营进度表，并审查每周

工作进度与执行效果；

维护与当地政府、商贸流通企业、物流企业等的客户关系，为线上平台和示范挖掘等建设运用工作提供资源；

定期以书面形式上报分管领导每阶段完成工作情况。

制定电子商务公共服务中心的整体功能建设和效果发挥，并根据不同的公共服务，制定不同的使用制度和服务

制度；

协同专业人员为入驻企业提供专业化公共服务及增值服务；

开展入孵招商，吸纳服务商入驻，对入孵企业的工作人员制定孵化工作流程和服务计划，并且安排服务团队根

据服务对象的实际需求量身定制孵化方案；

负责本地电子商务相关政策的宣导、答疑解惑及投诉处理等事务。

熟悉了解邵武市特色产业和农特产品的卖点，为入驻公共服务中心的企业提供文案策划、营销推广、宣传引流

等专业化的服务；

负责公共服务中心的外部宣传工作，对本中心开展的各项促进电子商务发展的举措，借助省、市各级媒体，进

行及时的宣传报道；

策划并执行服务中心开展的各项活动，并借助媒体进行及时的宣传报道。

完成项目宣传文案及自媒体运营；

完成公共服务平台的常规文案、宣传软文的撰写；

挖掘、收集汇总县域电子商务进农村项目运营实施过程中的典型案例，对接宣传渠道，及时有效的发布县域典

型案例报道文章。

3301

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

2.项目运营

自2020年9月，我司团队正式驻扎邵武电子商务公共服务中心。至2020年11月，我们已完成公共服务中心512㎡服务中心整

体装修及软装设计；公共服务中心建立了日报、周报和月报机制以及统一绩效评价模板，各承办单位需严格按照填报模板

进行填写以及汇报；调研本地并孵化企业17家，开展电商专项培训六期，合计252人次；接待咨询服务52次，组织座谈会2

次，上架邵武市特色农村产品150件，服务范围涵盖全市19个乡镇及街道。

公共服务中心整体装修成果展示：

内设有电子商务新零售展厅、直播间、会议室、办公室、及洽谈室。

3401

培训活动：

企业调研：

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国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

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推动农村商贸流通企业转型升级。支持邮政、供销、农村传统商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技

术，加快数字化、连锁化转型升级，实现线上线下融合发展；支持有实力的电商、邮政、快递和连锁流通企业向农村下沉供

应链，为农村中小企业和零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板，打造适应

本地消费需求的现代流通服务体系。

2CONSTRUCTION OF RURAL

E-COMMERCE CIRCULATION SYSTEM

农村现代商贸流通体系建设

1 建设背景

“1+5”母子品牌模式，从名品到名牌

开化县，隶属于浙江省衢州市。是国际级生态旅游度假区、国家公园建设试点单位，国家生态县，县域的85%为山地，素有“九

山半水半分田”之称；是中国绿茶金三角核心产区，是中国龙顶名茶之乡及中国根雕艺术之乡。习近平总书记也称之为“开化是

个好地方”。

开化于2020年入选国家电子商务进农村综合示范县，深入实施“生态立县、产业兴县、创新强县”发展战略，持续拓宽“两山”

转化通道，旨在依托“两茶一鱼”，围绕农产品上行，挖掘农村电商发展潜力，提高农产品附加值，全面推进乡村振兴，加快推

动跨越式高质量发展。2019年开化创建衢州市首个农旅产品区域公用品牌——“钱江源”，开启了开化乡村振兴升级版和大花

园示范县、区域高质量发展的新征程。以高端化、精品化、市场化为导向，做足做好“钱江源+”文章，推出高端茶、身份鱼、有

机蜜、放心油等一系列精致文旅商品，将“钱江源”品牌真正打造成为一流生态环境的认证标签和美丽经济的金字招牌，让来

自钱江源头、国家公园的珍品馈赠，走遍浙江、走向全国、走向全世界！

依托钱江源，聚焦开化五大重点特色产业（即开化龙顶茶、开化山茶油、开化清水鱼、开化中蜂蜜、开化根雕），如何实现品牌

与重点产品双赢发展？我们为开化县提出：以一个区域品牌为主导，5个单产业品牌为支撑的“1+5”的母子品牌模式。建设钱

江源区域电商品牌，实现开化县一镇一业全面发展并彰显差异化品牌价值！

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案例一 浙江省开化县

区域公用品牌建设

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

如何围绕五大重点特色产业进行品牌打造，我司品牌团队受开化县经济和信息化局委托，开展全面调研。我司团队分别前往龙

顶茶浙江益龙芳茶业有限公司、浙江余氏飞龙山茶油有限公司、开化应钦家庭农场等企业，深入产品种植基地、加工车间等地

方，全面了解产业从田间到餐桌的整个过程。

38

我们依托两品牌之间的母子品牌体系关系为设计的首要原则。以此为核心，一方面开化县重点产业电商品牌在整体调性上需

要符合母品牌，另一方面在设计风格上又能突出电商品牌设计风格，即以形为主突出品类，使品牌形象既能独立存在又能完美

融合。因此我们建议，将开化县电商品牌形成体系，打造系列化共同发展。最终，在品牌延伸上，我们将品牌IP化（拟人化）赋

予品牌生命，增加品牌活跃感及曝光量，让品牌的发展既能迎合实事，又能历久弥新。

DESIGN CONCEPT

应用灵活

既能独立存在，

又能完美融合。

设计理念

IP丰富

赋予产品人格化，

丰富品牌形象。

形成体系

打造系列化，共

同发展。

色彩融合

既能突出品类，

又能完美融合。

风格创新

以形为主，突出

品类。

建立母子品牌

体系关系

IP化打造

赋予

品牌生命

突出电商

设计风格

着重品类突出

形成品类系列

符合钱江源

整体调性

设计

原则

01 02

03

04

05

39

国家级电子商务进农村综合示范项目体系建设-产品与服务案例集

2 品牌建设

元素组合，精益求精—— 汇聚精华

整个系列LOGO，将每个产业的形态特点、产品特色及地域优势进行融合。

开花山茶油：所谓“好山好水好生态，原汁原味山茶油”整个设计使用山茶油的原始形态 山茶籽结合山茶油的自然形态来自钱

江源头、古田山麓的山茶油设计变化造型。县内的苏庄镇是浙江省最大的油茶乡镇，拥有万亩油茶花基地，被誉为“浙西油茶

之乡”。在本设计方案中，油茶籽像一朵花盛放在古田山头，汲取天地精华大自然之灵气孕育而出纯香山茶油。

开化清水鱼：源自水资源丰富、水流不断的钱江源源头，因丰富优质的水域造就了清水鱼的独特外观和内在品质，开化清水鱼

的品牌符号将钱江源的山水和清水鱼外形相融合，依山傍水，真显灵韵。

开化龙顶茶：源自白云山，这里山清水秀、路净景美，随处可见流水潺潺、绿树成荫，而作为中国国家地理标志产品的龙顶茶，

外形紧直挺秀，芽叶成朵，因此开化龙顶茶品牌符号融入了山以及茶叶的外形进行变换。

开化中蜂蜜：源自开化深山原生态养殖，养殖历史悠久，誉有“中华蜂蜜之乡”的开化县，其深山中孕育着一群中华蜂，它们采

集能力强且利用率较高，采集出的中蜂蜜色泽红绸、粘稠度高。因此，开化中蜂蜜品牌符号将开化深山、中华蜂以及蜂蜜的形

态相融合。

开化根雕：开化有着“中国根雕艺术之乡”的美誉，由中国古木树根树之根雕刻而成，此根是不仅是艺术之根、文化之根、民族

之根，更是人类命运共同体之根。同时，其根宫佛国博物馆展示出的工艺更是融合根艺、佛学、美学、生态学于一体，具有独特

艺术魅力。因此，开化根雕品牌符号将古树之根、根宫佛国中的佛像以及山相融合。

反白设计，彰显创意——艺术体现

整个系列设计外轮廓形似圆盘，展现出开化县发展得蒸蒸日上，日新月异。同时龙顶茶的茶叶和根雕的佛像进行变换，更贴近

产品名；而山茶油的油滴、清水鱼的外形、中华蜂等采用反白的艺术表现形式，利用反白创建一个强有力的可视化图形，巧妙地

体现产品本身，同时给人无限的想象空间，独具创意和想象力。

形成体系，突出品类——色彩融合

整体设计保留了钱江源标识本身的色彩——青绿色，在此基础上加入产品的颜色。同时，五个品牌符号在色系、外形上既形成

统一，打造系统化，又增加产品自身的颜色特点，结合古田山使用绿色到青色的渐变，子品牌概念的同时，又与钱江源相互辉

映。

开化重点产业电商品牌主形象

（一）品牌主形象的创意

40

整个辅助图形以书卷形式将开化县五款特色产业融入其中，形成统一又突出各自色彩。以山茶油为例，以高山云幕为衬底，以

青山绿水为背景，连贯合围的云雾为纽带，以象征“浙江天然基因库”的古田山为幕布，以汲取天地精华大自然之灵气的山茶花

镶嵌其中，共同圈定并建立了开化山茶油辅助图形的叙事系统与重点范畴。

图形以中国画特有白描的手法及通用的线描手法，同时将山茶油夸张化的展现出来，与品牌所诠释的天生地养优越的自然环

境和山茶油精华之处展现，串联品牌整体识别要素与文化印象。其中包括：生态优良的古田山及古田庙、5A级著名景点根宫佛

国等——一方面运用LOGO低饱和色系与LOGO相融合，另一方面以明艳富丽的基调，完整呈现了开化山茶油的精华以及文化

脉络。

辅助图形承载了全面而深刻的开化山茶油的文化内涵与认知，便于理解，同时给深入品味画面之外深层况味留下了延展空间，

该辅助图形触达消费者，使消费者对开化山茶油品牌的品鉴认知大大加强，增进消费者对开化山茶油品牌的全方位理解，加深

记忆。

整体造型为五个生长在钱江源森林里的农产品精灵，吸取古森林之精华，融合其中，绽放自身之光彩。将重点特色产业开化山

茶油、开化龙顶茶、开化根雕、开化中蜂蜜、开化清水的产品形态采用拟人的艺术手法塑造成不同的精灵形象；五个形象色彩

鲜明，契合产品，贴近大众，引发共鸣。五个精灵的诞生寓意着钱江源区域公用品牌整合开化当地丰富的全产业资源，实现全

面开花。后期，我们可以根据产业进行提炼增加产品形象， 将这群精灵不断壮大，以此实现钱江源“百花齐放”。

2.品牌IP形象

1.品牌辅助图形

41

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