汉中市经济合作局

秦岭佛坪国宝旅游度

假区开发项目

National Treasure Tourist Resort

Development Project of

Hanzhong,Qinling

CONTENTS

建设内容及规模

Contents And Scale

项目投资估算

Project Investment Estimate

项目盈利能力

Project Profitability

招商合作模式

Promotion and Cooperation Mode

投资优惠政策

Preferential Policies

项目投资优势

Advantages of Investment

项目总体定位

Project development orientation

项目功能分区

Project functional partition

区域概况

Regional Survey

项目建设地点

Project Construction Site

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

区域概况

REGIONAL OVERVIEW

ONE

◼ 佛坪地处陕西南部、汉中东北部，距西安200公里、

汉中140公里，总面积1279平方公里；

◼ 境内气候温润，属亚热带温润季风气候，年平均气温

11．6℃，年平均降雨量938mm，森林覆盖率达

91.19％；

◼ 素有“生物资源基因库”、“大熊猫的家园”、“中

国山茱萸之乡”等美誉。

项目建设地点

LOCATION OF PROJECT CONSTRUCTION

TWO

◼ 本项目选址汉中市佛坪县长角坝镇

◼ 主要依托佛坪县108国道和大熊猫国家公园秦岭片

区，在现有旅游环线区域内条件成熟的地块进行规划

设计开发。

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT ADVANTAGE

THREE

◼中华象征：习近平总书记指示，秦岭是中华民族的祖脉

和中华文化的重要象征，保护好秦岭生态环境，对确保

中华民族长盛不衰具有十分重大而深远的意义。

◼因地制宜：本项目以秦岭生态保护为宗旨，依托佛坪县

区域特色优势，因地制宜发展佛坪国宝旅游度假区，符

合习近平总书记对秦岭生态保护、开发的战略指导，符

合国家生态文明建设发展战略。

国家战略支撑

项目投资优势

THREE

本项目区域南北两端分别为佛坪县城和熊猫谷景区，是佛

坪县区位交通条件最为成熟的地区：

◼ 公路：108国道贯通佛坪县南北，西汉高速经过佛坪县

南部的大河坝镇，通过高速佛坪车行至汉中市、西安

市时间分别约为60分钟、90分钟。

◼ 铁 路 ： 西成铁路客运专线纵贯佛坪县东西，并在县城

规划区内建站，从汉中、西安乘坐高铁到佛坪分别仅

需30分钟、43分钟。

区位交通便利

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT ADVANTAGE

THREE

◼ 天然氧吧 ： 佛坪头戴国家级生态示范县、中国百佳深

呼吸小城、中国美丽乡村建设示范县、中国最美县域

、中国生态魅力县等30多个桂冠。

生态环境优美

◼ 山地森林 ： 项目建设区域地处秦岭主脊南侧，气候属亚

热带北缘山地暖温带气候，有显著的山地森林小气候特

征。优良的生态环境为项目的建设运营提供优越的条件

。

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT ADVANTAGE

THREE

珍稀植被丰富：项目建设区域地处温带和北亚热带两个类

型植物区系的接壤地带，是中国南北植物交汇的场所。区

域内现有国家一级保护植物3种（银杏、红豆杉、独叶草

），国家二级保护植物11种，省重点保护植物23种。

珍稀动物繁多：区域地处动物地理区划东洋界与古北界的

过渡地带，区域是大熊猫、金丝猴、羚羊的主要栖息地之

一，也是秦岭保护区兴隆岭和天华山大熊猫栖息地的重要

纽带。

生物资源丰富

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT ADVANTAGE

THREE

◼ 县府重视：佛坪县政府抢抓高铁时代机遇，打响“静美

佛坪、熊猫家园”全域旅游和城乡发展战略品牌，不断

完善景区景点以及旅游接待设施。

◼ 快速发展：过去4年间，佛坪旅游接待人次增长了2倍，

旅游发展速度远远超过全国、陕西省平均增速。

政策优势

59

73

106

152

197.6

16.3%

23.7%

45.2% 43.4%

30.0%

0

50

100

150

200

250

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

2015 2016 2017 2018 2019

接待人数 增长率

2015-2019年佛坪县旅游接待人数（单位：万人次）

PROJECT DEVELOPMENT ORIENTATION

FOUR

项目总体定位

以大熊猫国家公园秦岭区域国家级自然保护

区为依托，以大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛秦岭

四宝为亮点，结合度假区生态环境、自然地貌，

完善旅游基础设施建设，打造大熊猫主题旅游目

的地。

大熊猫主题旅游目的地

项目将按照“一轴四区”发展布局：

◼ “一轴”即108国道区位空间轴；

◼ “四区”即教育研学区、康养度假区、文

创演艺区和酒店民宿区。

项目功能分区

PROJECT FUNCTIONAL PARTITION

FIVE

教育

研学区

文创

演艺区

康养

度假区

酒店

民宿区

01

02

03

04

总用地面积182亩，总建筑面积9.28万m2。

项目主体工程建设内容一览表

序

号

板块 建设内容 用地规模

（亩）

建筑面积

（m2）

备注

1

教育研

学区

教育研学教

学楼 35 32000 包含：建设教学楼一栋，满足研学所需的

培训、演示以及会议展览等需求

2

秦岭熊猫博

览馆 15 4600

包含：秦岭熊猫博览馆，引进数字化媒体

以及VR/AR等沉浸式设备，使游览者身

临其境体验与大熊猫的互动

3

康养度

假区

休闲农庄 10 5200 包含：改扩建或新建三个农业采摘园和一

个农庄

4

户外露营基

地

15 3600

包含：露营基地线路的规划与建设、绿色

长廊、扶梯、栖息地、轻奢野宿等设施的

建设

5

文创演

艺区

特色美食街 30 8000 包含：主题沿街双层美食商铺60间

6

文创演艺主

题街 25 8000

包含：一座熊猫文化广场、6间熊猫主题

表演馆、8间特色民俗文创馆以及陕西秦

腔、陕西相声馆等场所设施

7

酒店民

宿区

熊猫主题酒

店

16 18800

包含：1.客房总数210套。其中：标准

（豪华）套间116套，标准单人间94间；

2.设宴会厅、中餐厅、自助餐厅、西餐及

咖啡厅；3.保龄球、健身房、游泳池、网

球场，另设一座可容纳150人的会议厅，

以及商务中心、票务中心、行李存放处和

旅游精品商场等设施

8

精品特色主

题民宿 36 12600 包含：特色精品民宿群的建设

总建筑面积 92800m2

总用地面积 182亩

建设内容及规模

CONTENTS AND SCALE OF

CONSTRUCTION

SIX

◼ 教育研学教学楼：依托区域资源，重点发展秦岭生态

文化教育研学、汉文化和熊猫文化教育研学，打造汉

文化和熊猫文化相结合的新业态教育研学基地。

◼ 秦岭熊猫博览馆：引进数字化媒体以及VR/AR等沉浸

式设备，使游览者身临其境体验与大熊猫的互动。

教育

研学区

建设内容及规模

CONTENTS AND SCALE OF CONSTRUCTION

SIX

建设内容及规模

CONTENTS AND SCALE OF CONSTRUCTION

SIX

康养

度假区

瞄准本地及周边旅游客群市场，成为本项目的旅游客流吸

引力与承载力担当：

◼ 休闲农庄：通过改扩建区域内现存的农业采摘园、农家

院等，打造亦娱亦乐型生态休闲农庄；

◼ 户外露营基地：露营基地线路的规划与建设、绿色长廊

、扶梯、栖息地、轻奢野宿等设施的建设。

建设内容及规模

CONTENTS AND SCALE OF CONSTRUCTION

SIX

◼ 特色美食街：按照“熊猫”主题进行打造，集聚陕南美

食，打造美食+熊猫文化主题美食街；

◼ 文创演艺主题街：根据陕西地方民俗文化结合“熊猫”

文化进行打造。

文创演艺区

建设内容及规模

CONTENTS AND SCALE OF CONSTRUCTION

SIX

◼ 大熊猫主题酒店：按三星级标准

设计，加入“大熊猫”、“朱鹮

”等“汉中四宝”特色元素；

◼ 特色精品民宿群：结合当地建筑特

色和区域生态环境，去繁求简，追

求与大自然、与汉中生态的和谐；

酒店

民宿区

酒店

民宿区

项目投资估算

SEVEN

PROJECT INVESTMENT ESTIMATE

本项目估算总投资为37325.63万元，其中工程建设费

26700万元，工程建设其他费7155.45万元，基本预备费

1692.77万元，流动资金1777.41万元。

序号 项目 投资金额（万元） 比例

一、 工程建设投资 26700 71.53%

二、 工程建设其他费用 7155.45 19.17%

三、 基本预备费 1692.77 4.54%

四、 固定资产合计 35548.22 95.24%

五、 流动资金 1777.41 4.76%

六、 总投资合计 37325.63 100.00%

项目建设投资构成（单位：万元）

随着项目功能完善和市场接受度提升，项目盈利水平也将

逐年提升，稳定运营后项目年平均净利润额约为9916.27

万元，投资利润率13.6%，项目可在第5.78年收回投资。

项目盈利能力

PROJECT PROFITABILITY

EIGHT

项目收入估算表

项目主要财务评价指标表（单位：万元）

序号 项目

数值

第一年 第二年 第三年 第四年 第五年

及以后

1 项目总投资 37325.63

2 营业收入 11299 12935 14265 15766 17453

3 营业总成本 4711 4745 4797 4851 4906

4 增值税及附加 474 590 682 786 903

5 利润总额 6113 7600 8786 10129 11644

6 所得税 917 1900 2197 2532 2911

7 净利润 5196 5700 6590 7597 8733

8 全部投资回收期 5.78

本项目优先采用独资模式，支持招商引资企业采取

合资、合作等招商合作模式。

• 项目涉及的建设用地需按照国家土地资源出让、

买卖相关制度，客商通过土地招拍挂的方式获取

土地；

• 依据陕西省、汉中市招商引资相关优惠政策，本

项目将获得土地、税收、金融等方面的支持和服

务。

合作 合资

独资

招商合作模式

PREFERENTIAL POLICIES FOR INVESTMENT PROMOTION

NINE

招商优惠政策

PREFERENTIAL POLICIES FOR INVESTMENT PROMOTION

TEN

用地扶持：优先保障旅游要素建设项目特别是特色餐饮和酒

店新增建设用地指标，优先安排使用政府已收储土地。对投资旅游

要素项目建设中的公共服务用地，在不低于国家土地出让最低价标

准的情况下，确定优惠供地价格。

税费优惠：对特色旅游要素项目建设过程中的行政事业性收

费、政府性基金，实行最大限度的减免政策；对重点企业的土地出

让金、税金、租金等费用，根据其规模大小，按照“一事一议”的

办法给予相应的补偿和奖励。

金融扶持：鼓励金融机构加大对旅游要素项目建设的信贷支

持力度，积极稳妥扩大消费信贷，符合条件的旅游要素企业可享受

中小企业贷款优惠政策。支持特色旅游要素企业通过各类资本市场

直接融资。按照企业自愿申请原则，政府性担保公司优先提供信用

担保,市产业发展专项资金给予一定费用补贴，对重点龙头项目市政

府文化旅游基金优先考虑投资，建设期也可给予一定贴息。

经营扶持：1.对按《陕西省特色美食街区改造和建设暂行规

范》及《陕西省特色民宿示范标准》建设的特色美食街区、特色民

宿，由商务部门协助项目建设单位申请省级商贸流通专项资金扶持。

2.每年评选若干家特色旅游要素企业，由市政府授予“汉中市特色

旅游推荐项目”荣誉称号，并给予5万元奖励。3.对新获国家、省

级旅游金奖旅游商品单位分别给予5万元、2万元奖励。

人才扶持：1.对来汉创办特色旅游要素企业的高级管理人才、

获得市长质量奖的个人，按照市上工业促投资稳增长措施和鼓励汉

商回归创业政策进行奖励扶持。2.通过政府购买服务等方式，免费

为特色旅游要素企业提供新技术、新产品、新知识等培训服务。对

依托有资质的培训机构对新招录员工进行岗前就业技能培训和在职

职工岗位技能提升培训的，按规定给予职业培训补贴。3.发挥本地

大专院校和科研院所作用，为相关企业提供科技人才、管理人才、

熟练技工和服务人员。

联系单位

Contact Unit 汉中市经济合作局

地址

Address

陕西省汉中市汉台区民

主街65

号

联系电话

Contact number 0916

-2628906

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