《青岛投资研究》2024年第5期 旅游经济 专刊

发布时间:2024-9-05 | 杂志分类:其他
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《青岛投资研究》2024年第5期 旅游经济 专刊

智库视点专刊03 2023年,青岛市文化旅游产业增加值占GDP比重达9.9%,全市规上文化娱乐业同比增长27.9%,高于全省5.5个百分点。全市接待游客1.3亿人次,旅游总收入1910亿元,创历史新高,海洋旅游成为品质提升的重点领域。青岛市成功承办2023山东省旅游发展大会,上榜“中国十大旅游目的地必去城市”。(一)海上文旅提档升级“海上观青岛”名牌打响,2023年累计发船超1.2万航次,接待乘客超100.68万人次,海上游份额占全市总量的三分之一;全新推出的“海上巴士”系列以海陆直联、交旅融合的创新模式,初步实现了“一票通城”的“旅游+交通”新体验,截至7月13日,累计运行1.36万航次,运输游客4.1人次。场景持续上新,青岛奥帆海洋文化旅游区成功创建国家5A级景区,通过海陆双航线联动衔接加速海洋旅游业态创新融合,持续激发消费潜能;青岛海上皇宫利用了AIGC(生成式人工智能)、MR(混合现实)等数字技术,打造成国内首家数字海洋主题乐园。休闲体验项目不断丰富,青岛邮轮旅游成为出境游市场的黑马,清明假期平均上客率达到了90%;帆船、水上摩托艇和潜水等项目被纳入时尚体育范畴,其中,“乘帆品... [收起]
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《青岛投资研究》2024年第5期 旅游经济 专刊
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文本内容
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2024年第5期 智库视点专刊

【青咨视点】 创新青岛文旅新业态 激发社会消费新潜力

【政策动态】 国家及省市旅游经济发展政策汇总

【青咨成果】 青岛市工程咨询院2023年度优秀成果展示

【青咨资讯】 青岛市工程咨询院近期重点新闻资讯

旅游经济

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PREFACE / 卷首语

习近平总书记指出:“文化产业和旅游产业密不可分”,强调了旅

游业在国民经济中的战略性支柱地位。各省、自治区、直辖市和重点旅

游城市纷纷将旅游业作为主导产业、支柱产业、先导产业,放在优先发

展的位置。这不仅是对旅游业在国民经济发展中重要地位的重视,也是

对其未来发展的更高要求。旅游经济作为国民经济的重要组成部分,在

新时代背景下,肩负着促进经济高质量发展、实现社会和谐稳定的重要

使命。

本期期刊阐述了青岛市旅游业发展现状,分析目前青岛文旅存在的

问题,并从营销方式、场景拓展、特色IP等方面提出了对策建议。同

时,梳理了国家及部分地区关于推动旅游经济发展的相关政策以及发展

经验,为青岛市更好地创新旅游业态、激发消费潜力提供借鉴。

旅游经济

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02

旅游业作为现代服务业的重要组成部分,不仅是拉动经济发展的

关键动力,也是提升人民生活质量的重要途径。近年来,随着国内旅

游市场的快速复苏和持续繁荣,旅游业在稳增长、调结构、扩内需、

促消费、增就业等方面的作用愈发显著。青岛凭借得天独厚的自然景

观和人文资源优势,形成了海滨风光、历史名城和崂山名胜为主题的

旅游格局,旅游业发展势头迅猛。青岛市人民政府高度重视旅游业的

发展,通过一系列政策和措施,推动文旅深度融合,促进旅游产业的

高质量发展。

创新青岛文旅新业态 激发社会消费新潜力

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智库视点专刊

03

2023年,青岛市文化旅游产业增加值占GDP比重达9.9%,全市规上文化娱乐

业同比增长27.9%,高于全省5.5个百分点。全市接待游客1.3亿人次,旅游总收入

1910亿元,创历史新高,海洋旅游成为品质提升的重点领域。青岛市成功承办

2023山东省旅游发展大会,上榜“中国十大旅游目的地必去城市”。

(一)海上文旅提档升级

“海上观青岛”名牌打响,2023年累计发船超1.2万航次,接待乘客超100.68万

人次,海上游份额占全市总量的三分之一;全新推出的“海上巴士”系列以海陆直

联、交旅融合的创新模式,初步实现了“一票通城”的“旅游+交通”新体验,截至7

月13日,累计运行1.36万航次,运输游客4.1人次。场景持续上新,青岛奥帆海洋

文化旅游区成功创建国家5A级景区,通过海陆双航线联动衔接加速海洋旅游业态

创新融合,持续激发消费潜能;青岛海上皇宫利用了AIGC(生成式人工智能)、

MR(混合现实)等数字技术,打造成国内首家数字海洋主题乐园。休闲体验项目不

断丰富,青岛邮轮旅游成为出境游市场的黑马,清明假期平均上客率达到了

90%;帆船、水上摩托艇和潜水等项目被纳入时尚体育范畴,其中,“乘帆品海”

是青岛市重点打造的品牌项目之一,游客可以乘坐帆船出海,观看帆船赛事,甚

至体验其他相关活动。

(二)特色IP持续打造引流

青岛国际啤酒节创意焕新,通过打造“显眼包”爆款文创、啤酒盲盒等产品,

并引入“哈舅”家族新成员,进一步提升品牌价值和市场吸引力;推进了“第一桶啤

酒”等重点资源的招商力度,并创建了“青岛严选”电商平台,促进流量价值的商业

转化。文旅节庆效应不断放大,上街里创新推出“逛春天”“啤酒节”“赏秋天”“新春

逛街里节”四大节庆,贯穿全年,打造沉浸式、互动式演艺项目200余场次;春节期

间的萝卜·元宵·糖球会,将现代元素融入传统文化之中,推出了43项主题活动和

200余项社区活动;端午假期市南区举办庭院演艺活动,通过音乐、戏剧、展览等

形式,将深厚的历史文脉与创新演绎深度融合。音乐之城全面升级,2023青岛凤

凰音乐节强势出圈,用好听、好看、好吃、好玩的方式制造前卫时尚的氛围感,

一、发展现状

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创新青岛文旅新业态 激发社会消费新潜力 青咨视点

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打造音乐文旅新消费理念;今年重量级歌手相继来青,青岛演唱会市场热度不断

走高,短时间聚集海量客流。

(三)文旅产业深度融合

旅游演艺热力强劲,围绕打造奥帆海洋文化“特色品牌”,全国首部大型沉浸

式航海史诗音乐剧《寻梦沧海》演出逾160场,总观演人数超5.9万;2024年全市

已获批举办5000人以上大型演出35场次,上半年已举办11场次。数字文旅创新发

展,“云游青岛”智慧文旅平台,签约商户近2200家,上线旅游资源约1.4万个,为

广大市民游客提供“吃住行游购娱”一站式服务;全国首个景区数字化文旅平台“永

不落幕的啤酒节”上线,构建市南历史城区知名地标和全球啤酒展示的虚拟环境,

让用户足不出户就能体验到市南区优美的景色和充满趣味的互动。夜间经济赋予

新活力,积极打造极地海洋世界奇妙夜、方特梦幻王国等省级文旅消费区,深化

拓展夜游、夜娱、夜读、夜购等新业态,推出一批美食街区、灯火市集、音乐酒

吧、夜间演艺、文化体验产品。

(四)优化文旅资源配置

文化产品供给丰富,大鲍岛打造“新中式”旅游产品,包含茶饮、养生、服

饰、摄影等多领域,不断满足消费者多元文化需求;崂山区积极推进文化“两

创”,结合非遗、博物馆资源,研发出了陶瓷贝雕、生活美器等20余类文创产品,

打造了富有崂山特色和文化影响力的“山东手造·崂山好礼”产品体系。基础设施

不断完善,通过建设游客服务中心、完善海滨消费设施、优化旅游交通体系、提

升国际旅游服务水平等措施,一批旅游基础设施投入使用,如小麦岛桥工程建设

已完工、海之恋公园成为时尚浪漫的休闲新地标。市场秩序平稳有序,扎实开展

旅游季节消费市场秩序专项整治行动,聚焦消费者反映强烈、游客投诉集中的突

出问题,严厉打击侵犯消费者权益的违法行为。

二、存在问题

(一)缺乏市场营销

淄博凭借独具特色的烧烤文化支点火速出圈,成为全国各地大学生竞相奔赴

打卡的网红城市。哈尔滨则靠冰雪旅游这个支点迅速燃爆出圈,一举成为名扬海

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智库视点专刊

05 内外的“网红城市”、旅游“顶流”城市。青岛旅游资源丰富,而在“流量为王”的时

代,城市缺乏营销亮点,缺少有灵魂有创意的包装。相比于重庆的洪崖洞,西安

的大唐不夜城,长沙的黄兴路步行街,青岛被记住仅仅依靠“红瓦绿树”的固有印

象,在城市形象经营、旅游资源宣传上的力度明显不够,缺乏新的记忆场景。

(二)人流量大,消费水平低

青岛作为一个著名的海滨旅游城市,其旅游人流量一直保持在较高水平。

2021-2023年,青岛市接待游客人数年均增长率为25.7%,但旅游收入年均增速仅

增长16.3%。在旅游旺季,中山路区域日均接待游客达32万人次,日均营业额超

500万元。而上海迪士尼暑期日均接待量8.5万人次,日营业额高达4000万元;深

圳欢乐港湾清明假期首日接待游客10万人次,当日营业总额达到了581.9万元。尽

管青岛在旅游业方面具有丰富的资源和较强的接待能力,但难以让大流量产生高

收益。

(三)旅游模式单一

青岛的滨海旅游虽然具有独特的自然景观优势,但主要集中在观光式旅游

上,缺乏深度体验和高质量的服务项目,未能充分满足游客的需求。例如,青岛

的重要景区景点主要集中在西起团岛,东到石老人、崂山的滨海岸线上,这条美

丽岸线每年吸引超过1亿游客,但由于多种功能叠加,导致旅游供给不足。此外,

冬季旅游市场也存在明显的淡旺季差异,冬季游客数量锐减,导致整体消费水平

下降。

(四)缺乏文旅龙头企业

目前,青岛旅游缺少具有龙头带动性的大企业,在全国同等城市中,青岛旅

游业主要指标位于中后位次。企查查数据显示,北京市旅游企业存量超十万家,

以11.42万家领先全国其他城市,上海、海口分别现存7.26万家、6.26万家,居全

国第二、第三,而青岛未进前十。北京环球影城、上海迪士尼、深圳欢乐谷、广

州长隆等为吸引游客而兴建的主题乐园正在遍地开花,但青岛目前的大型主体乐

园只有方特游乐园,近年来游园人数大幅减少,规划四年的青岛方特游乐园二期

也迟迟没有动工。

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创新青岛文旅新业态 激发社会消费新潜力 青咨视点

三、对策建议

(一)创新营销模式,让“流量”变“留量”

多元宣传渠道,不仅利用传统媒体进行宣传,还要积极拥抱社交媒体、短视

频平台等新媒体渠道,形成全媒体立体互动。地域特色与文旅深度融合,充分利

用青岛的德式建筑、啤酒文化、山海一色等资源优势,进行差异化的旅游宣传推

广。精准目标定位,突破青岛季节性旅游和单一旅游目的地的局限,策划全年性

的旅游产品,形成多层次旅游产品结构、有针对性的营销策略。组合营销,用崂

山等大流量IP带火周边的海岛旅游,并开发沉浸式一日岛主体验、海上漫展、海

岛探险等特色旅游产品。

(二)打造消费新场景,培育消费增长点

积极探索多元化的历史旅游商业合作模式,将老街文化与新消费趋势相生相

促,形成“旧里院+新体验”“老城区+新文化”,转化更多粉丝和游客前来“打卡”。

打造旅游休闲街区,推动“文旅+运营”商业新模式下,化身活力四射的“集合引

擎”,创新“可逛、可玩、可夜游”的时尚文旅新地标。创新文旅活动,建设集文创

商店、小剧场、艺术展览、沉浸式体验型项目等多种业态的新型文旅消费集聚

地,利用青岛国际啤酒节、青岛时装周、金沙滩凤凰音乐节等活动,打造多领域

融合文旅休闲消费场景。升级沉浸式体验空间,将传统演艺模式从“台下观看”切

换到“沉浸互动体验”,在景区设置具有互动性的节目形式来增强游客体验感。

(三)打造青岛特色IP,塑造城市新名片

全面整合青岛文旅资源,串联起青岛十区市经典景点,融入青岛浪漫环游、

摩登夜游、潮流乐游等时尚新潮的文旅资源,突出展现青岛作为帆船之都、电影

之都、时尚之都、音乐之岛的吸引力。打造城市文旅品牌,助推“两天音乐节”变

“青岛五日游”,发挥“音乐+”“体育+”等效应,围绕“新文旅、微度假”主题,着力

打造休闲、放松的畅游目的地,激发外来人口对青岛的认同感、家园感、归属

感。积极引进国际、全国性体育赛事、明星演唱会,举办音乐节IP活动,创造更

多极具本土特色的旅游文化活动,发挥年轻人打卡地打卡后的多平台、自媒体的

宣传叠加效应。

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智库视点专刊

07 (四)建设一流文化企业,发挥示范引领作用

扩大文旅企业规模,通过并购、合资或自身发展等方式,通过外延和内涵式

增长,不断壮大企业规模,尤其要通过国际化的并购提升自身的运营能力。注重

产品创新,从旅游需求出发,开发具有鲜明特色和高附加值的系列旅游产品,满

足游客的个性化需求。提高员工的服务意识和专业技能,为游客提供周到、细致

的服务,确保游客在旅行过程中享受到高品质的服务体验。培育具有国际影响力

的文化品牌,通过举办各类文化创意活动如文创市集、设计沙龙等,促进企业间的

创新交流,提升品牌知名度和市场竞争力。

政策规划中心 郭欣然

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国家及省市旅游经济发展政策汇总

一、国家政策

2023 年 9 月 国务院办公厅

《关于释放旅游消费潜

力推动旅游业高质量发

展的若干措施》

从加大优质旅游产品和服务供给、激发旅游消

费需求、加强入境旅游工作、提升行业综合能

力、保障措施等五个方面,提出了推动旅游业

高质量发展的 30 条工作措施。

2023 年 11 月 文化和旅游部 《国内旅游提升计划

(2023—2025 年)》

到 2025 年,国内旅游市场规模保持合理增长、

品质进一步提升。国内旅游宣传推广效果更加

明显,优质旅游供给更加丰富,游客消费体验

得到有效改善、满意度进一步提升,旅游公共

服务效能持续提升,重点领域改革取得突破,

旅游市场综合监管机制更加健全,现代治理能

力进一步增强。

2024 年 5 月

文旅部办公厅

等五部门

《智慧旅游创新发展行

动计划》

提升国家 4A 级以上旅游景区、国家级旅游度假

区等重点旅游区域的 5G 网络覆盖,并优化服务

质量。同时,挖掘 5G 技术在旅游领域的应用潜

力,如视频监控、实时传输和无人驾驶等,推

广 5G+智慧旅游的试点项目和解决方案,以促

进旅游业创新发展。

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智库视点专刊

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2024 年 6 月

国家发改委

等五部门

《关于打造消费新场景

培育消费新增长点的措

施》

围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费,

培育餐饮、文旅体育、购物、大宗商品、健康

养老托育、社区等六大消费新场景,培育和壮

大消费新增长点。具体包括发展餐饮消费细分

领域、深化旅游业态融合创新、推动购物消费

多元融合发展等 17 项重点任务。

二、山东省政策

2024 年 2 月 山东省政府

《关于促进文旅深度融

合推动旅游业高质量发

展的意见》

创新突出市场化社会化导向,提出大力支持民

营文旅企业发展;突出开辟新赛道制定新标准,

将推出高等级景区创建新举措;突出构建完备

政策体系,重点建立“1+3+N”的政策体系;突

出组织实施落地见效,整合设立 100 亿元旅游

发展基金,实施“文旅强县”评价激励。

2024 年 8 月 山东省文旅厅

《关于进一步提振文旅

市场的实施方案》

从下半年开始至明年春节,全省上下举办千场

以上重要节庆、演出活动,发动万家以上企业、

商户联合金融机构、协会等开展文旅促消费活

动,力争实现全年接待国内游客 9 亿人次,旅

游收入突破万亿元。

2024 年 4 月

山东省政府

办公厅

《山东省旅游服务质量

提升行动实施方案

(2024-2026 年)》

积极开展旅游服务基础提升行动、旅游服务产

品打造行动、旅游服务标准引领行动、旅游从

业素质提升行动、旅游服务秩序规范行动等五

大行动,切实提升全省旅游服务质量水平,积

极营造放心、安心、舒心的旅游消费环境,切

实增强广大游客的获得感、幸福感、安全感,

打造山东高水平开放、高质量发展的新亮点、

新高地。

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国家及省市旅游经济发展政策汇总 政策动态

2024 年 8 月 山东省政府

《完善现代旅游业体系

加快旅游强省建设的行

动方案(2024—2027 年)》

加快建设旅游强省。到 2027 年,全省年接待游

客超过10亿人次、旅游总收入达到1.3万亿元,

旅游及相关产业增加值占 GDP 比重超过 5.2%,

现代旅游业体系更加完善。

三、青岛市政策

2023 年 10 月 青岛市文旅局

《青岛市促进文旅深度

融合推动旅游业高质量

发展若干措施》

突出支持重大项目招引落地,着力激活冬季旅

游、夜间旅游,聚力扩大旅游消费,强化体育

旅游融合发展,持续完善旅游基础设施及加强

青岛旅游宣传推介等六大方面,为市场注入全

新活力。

2023 年 12 月 青岛市政府

《关于推动青岛市旅游

住宿业高质量发展若干

措施》

聚焦旅游住宿业面临的突出问题,构建覆盖全

面、布局合理、特色鲜明的旅游住宿接待体系,

推动旅游住宿业实现质的有效提升和量的合理

增长,持续提升旅游住宿业发展水平和接待能

力,更好地满足广大消费者多层次、特色化、

个性化需求。

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智库视点专刊

11 一、上海:以更宽全球视野,全力打造上海文化品牌

推进高水平开放。注重借鉴世界文旅发展的先进理念和经验做法,推动上海

文旅领域改革创新。遵循艺术规律、市场规则、国际惯例,深化文物艺术品等领

域制度型开放。引育世界顶尖国际文化企业集团,建成一批具有世界美誉度、展

示中华文化的城市地标。

发力新质生产力。坚持从上海自身最有资源、最有优势的地方出发,把技术

迭代、机制创新、资源集聚、内容创制、生态构建作为主要发力点和突破点,持

续扩大上海文旅在元宇宙、大视听、新文娱、电竞、网络文化等产业赛道上的领

先优势。树牢创新、智慧、绿色、低碳理念,持续办好上海旅游投资促进大会,

推进“双千亿”文旅投资消费落地见效,加快打造亚太旅游投资门户。

加强国际传播。把文旅作为最大的外宣,在加强影视剧制作生产、文艺创作

生产基础上,实施上海原创文化精品“出海战略”。优化做大“世界考古论坛·上

海”,参与海外联合考古、文物保护、技术交流等,推进“百物看中国”系列文物艺

术出境大展,打造外宣媒体矩阵,讲好中国故事、演绎上海精彩。

二、西安:“文旅+”为高质量发展注入新活力

沉浸式体验,探索文旅发展新思路。大唐不夜城、大唐芙蓉园、“长安十二时

辰”主题街区以唐文化为内核,凭借沉浸式“唐潮”之旅实力出圈,吸引国内外游客

前来观光游玩。沉浸式体验打开了西安打造文旅场景的新思路。在注重挖

先进地区文化旅游发展经验借鉴

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先进地区文化旅游发展经验借鉴 他山之玉

掘独特文化底蕴的同时,西安将文化与新技术、新形式、新要素结合,实现创

造性转化、创新性发展,不断赋能文旅产业,打造出具有西安特色的文旅发展

新名片。

多元业态拓展消费新空间。冰火《长恨歌》声、光、电技术同步升级,实现

了北方城市冬季户外实景演艺零的突破。《长恨歌》2023年演出季共推出207场,

接待游客达51.4万人次,游客接待量较2022年增长了59.51%,收入较2022年增长

了110.61%。“演出搭台,文旅唱戏”,文旅演艺的“流量”正转化为拉动城市消费的

新动能。在文旅融合日益深入的当下,以“电竞+文旅”形式构建的全新商业和消费

场景,为市民群众带来了全新消费体验。西安曲江电竞文化公园以“文化+体育”为

核心,以场馆和园区为载体,让电子竞技、潮流科技、文化旅游、文化体育等深

度融合,实现文化、艺术、体育、旅游的互促互融,不断激发城市文化发展的内

在活力。

科技“加持”解锁发展新密码。让历史不再“高冷”,西安开展了一系列探索实

践。西安博物院“唐三彩腾空马”3D数字国宝、西安城墙景区的数字藏品、陕西考

古博物馆漫游虚拟展……数字化技术的应用为游客带来有温度、可感知的全新智

慧体验场景,成为西安文旅产业发展的重要突破口。在科技不断赋能的当下,西

安文旅在《“十四五”数字经济发展规划》提出,要以数字化推动文化和旅游融合

发展,在文旅新模式、新场景不断“蝶变”的过程中,做优新兴业态,拼抢新赛

道。西安将借助新媒体平台、数字技术、“互联网+”等,探索数字产业与文旅融合

发展的新路径,为文旅融合高质量发展注入新动能。

三、南京:文旅消费“锦绣芬芳”

政策沃土繁育消费之林。出台《南京市促进演出市场消费实施办法》《南京

市促进演出市场消费试点工作绩效奖励办法》《南京市文化消费政府补贴剧目实

施管理细则》等政策,调动了演出机构的积极性,让市民游客得了实惠、有了热

情,让演出市场欣欣向荣、生生不息。出台《南京市艺术Mall(街区)建设三年

(2023—2025)行动方案》,以文化创意激活文商旅消费升级,促进跨界联动、流

量互动,搭建文化消费新场景。出台《关于夜间文旅消费的实施意见》,打造“夜

泊金陵”夜间文旅品牌,积极推动夜间娱乐、夜间旅游、夜间购物等夜间经济的高

质量发展。

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13 智库视点专刊

多元探索焕新消费场景。南京不断以新场景刷新消费体验,新业态激发消费

潜力,新模式增添消费活力。12家首批南京市艺术Mall(街区)试点单位,让商

场、街区变身“艺术Mall”,各类展览渐成“商业标配”。更引导有条件的购物中

心、商业综合体、商旅街区等载体引进优质文化和旅游项目,搭建文化和旅游消

费新场景。演出入空间,沉浸体验“扎堆上新”,打破昼与夜、实与虚的边

界。《金陵·王府往事》《南京喜事》《心印·中华门》《甘宅雅韵》等项目让观

众沉醉其中,流连忘返。线下加线上,文旅项目破“屏”出“圈”,擦出智慧文旅新

“火花”。大报恩寺遗址博物馆内,全国首个全真互联元宇宙博物馆吸引着无数市

民游客。牛首山打造的“数智牛首”数字化平台,丰富了游客的消费体验。

特色品牌促进消费升级。近年来,南京以“礼”为媒,扎实推进“南京礼道”特

色文旅商品品牌建设,上万款富有南京特色的原创产品以品质和新意惊艳亮相,

不仅丰富了文旅消费市场选择,也促进了文旅商店及街区的快速发展。目前,全

市已命名授牌42家特色文旅商店、21家特色文旅商品研发基地、3家特色文旅商

品街区。在街巷的文化小店中,同样蕴藏着“南京礼道”的新意萌动。全市共有国

家级夜间文旅消费集聚区3家,省级夜间文旅消费集聚区5家,市级夜间文化和旅

游消费集聚区27家,位居全省第一、全国前列。

第15页

14

一、青岛市经济和社会研究大数据平台(一二期)

青岛市工程咨询院����年度优秀成果展示

青岛市经济和社会大数据平台,是由我院自主研发的通过对青岛经济、社会

领域研究热点、难点、重点进行持续追踪、研究,打通多个政务和市场数据资源

渠道,汇集、挖掘、分析、提炼,开发建设的具有专业性、研究性、动态化、可

视化的大数据分析、展示平台,目前平台涵盖副省级城市、青岛市、各区市三个

维度,包括产业、低碳、创新、人口四大板块18个模块,目前平台已取得2个软

著,还有3个软著在申请中,该平台建设也在我院申报国家、省、市级高新技术

企业中发挥了重要作用。平台建成后实现了三大建设目标——展示我院大数据分

析成果、承接其他机构大数据平台建设需求、利用平台数据编制、发布大数据分

析报告。平台进一步丰富我院咨询产品,挖掘新的业务点和盈利点,加速我院传

统咨询业务的提质升级、赋能增值。

第16页

15 智库视点专刊

1.项目概况

青岛市政府定价停车场收费标准制定于2006年,自实行16年来一直未做大的

调整。近年来,随着经济社会持续较快发展和机动车保有量呈快速增长,交通拥

堵状况日趋严重,停车难、停车乱等问题日益突出,现行停车收费体系已难以适

应当前实际。因此,市委市政府提出调整政府定价停车场收费,发挥价格杠杆解

决占道停车问题、改善道路交通秩序。我院受发改委价格处委托,对青岛市政府

定价停车场收费定价开展研究,同时开展决策风险评估,以期通过政府决策并发

布政策文件。

2.项目成效

2023年4月,青岛市发展和改革委员会、青岛市公安局、青岛市住房和城乡建

设局关于印发《四区政府定价停车场收费改革方案》的通知(青发改价格

〔2023〕25号)实施,政策制定的价格以定价研究为基础,以决策风险评估中征

求的各方意见进行调整,在实施过程中得益于充分的前期调研和对舆情的预判,

政策平稳落地。整个工作过程得到了发改委、政法委、人大政协等相关专家的肯

定与认可。

二、青岛市政府定价停车场收费定价课题研究和决策风险

评估

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青岛市工程咨询院近期重点新闻资讯

近日,共青团青岛市委员会发布了《共青团青岛市委关于表扬 2023 年度市级

五四典型的通报》,我院团支部获评青岛市五四红旗团支部。院青年职工中硕士

以上学历占比超过80%,均为工程项目咨询、评估、安全评价、工程监理和项目

管理等工作一线的专业技术人员,具备学历高、专业技能高的特点。2023年,团

支部在市发改委机关党委、团委的领导下,以省级青年文明号创建为基础,依托

“融智立信”青年志愿服务队,持续打造规范型、学习型、创新型、服务型、活力

型“五型”团支部,成效显著。在青年团活动中, 我院青年职工身体力行展现出了

一、我院团支部获评“2023年度青岛市五四红旗团支部”

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智库视点专刊

敬业、进取、开放的精神风貌,青年工作获得上级认可。下一步,我院将持续深

化共青团工作,不断改进工作作风,切实提高服务本领,创新性开展青年活动,

发挥青年作用,助力单位高质量发展,为建设新时代社会主义现代化国际大都市

贡献青春力量。

近日,由青岛青咨工程咨询有限公司(牵头方)、天津市天友建筑设计股份

有限公司、青岛中房建筑设计院股份有限公司、青岛明天建设监理有限公司、青

岛市勘察测绘研究院组成的联合体顺利中标国家海洋考古博物馆(青岛)工程全

过程咨询服务。服务内容主要包括统筹协调服务、工程设计、工程监理、勘察测

绘、全过程工程造价咨询、环境影响评价、节能编制及评估、安全评价、水保方

案编制、监测及验收、社会风险分析评估、绿建咨询等。本项目总投资约5.6亿

元,总建筑面积约40000平方米,其中地上建筑面积约24700平方米,地下建筑面

积约15300平方米,主要建设内容包括展厅、文物库房、研究技术用房、学术报告

厅和多功能厅、公共空间及其他配套服务用房、地下空间等建筑工程,同时,购

置变配电、电梯、消防安防等设施设备,配套建设室外道路、管网、绿化照明、

广场铺装等工程。

二、国家海洋考古博物馆(青岛)工程全过程咨询服务

顺利中标

第19页

青岛市工程咨询院是青岛市人民政府1988年8月批准设立的综合

性工程咨询机构,是隶属青岛市发展和改革委员会管理的副局级事业

单位,旨在打造投资领域专业智库、全过程工程咨询和政务大数据优

质服务商。主要职能包括:开展宏观政策、投资态势分析研究,为政

府决策提供对策建议;研究各类设施需求和布局规划,承担重大建

议、重点项目咨询工作;承担投资项目前期咨询评估,承担概算调整

和竣工项目评价;参与项目融资和招商引资的策划论证;为社会其他

服务对象提供技术咨询服务。

《青岛投资研究》是青岛市工程咨询院负责编撰的内参资料,采

取开放举办方式,充分发挥高校和科研院所等各界专家力量,重点开

展国内外政策动态、投资融资走势、新兴产业发展动向、重大项目建

设布局、城市建设和管理、人口发展趋势、公共服务供需等领域现状

及问题研究,及时为政府提出对策建议。期刊主要面向市发展改革委

等市直部门以及各区市发展改革局报送,提供决策参考。

第20页

2024年第5期 总第183期

内部参考 妥为保存

总 编 辑: 李 兵

责任编辑: 李佳林 王 亮 李 娜 郭欣然 马 哲

联系电话:0532-88613565

邮 箱:zhengceguihuabu@163.com

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