编者语

/ Editorial

“上善若水，海纳百川。”9 月的上海暖意涌动，以“聚善聚力，共赴高质量发展”为主题的 2023 年“上

海慈善周”拉开帷幕，社区慈善作为上海慈善事业发展中富有特色的有益实践再一次展示出了其独特

的生命力，社区基金会也正在成为推动社区慈善事业发展，助力基层治理的重要力量。

以爱心活动擦亮温暖底色。“上海慈善周”里，各社区基金会通过爱心集市、便民服务、公益游园会、

公益演出、主题睦邻节、一日捐、慈善慰问等活动展现了社区慈善的温暖底色，展现了社区基金会在助

推社区治理方面的重要作用。徐汇区虹梅街道社区基金会与慈善超市携手，在社区范围内精心组织了“爱

心传递、情暖虹梅”的主题系列活动，将关爱和温暖送到每个居民心中；长宁区程家桥社区基金会开展“政

策咨询、养老服务、公益义卖、健康义诊、扶贫协作、便民服务”六大版块的公益集市，把公益服务做

进社区居民的心坎；在桃浦镇慈善周上，桃浦镇社区基金会项目小桔灯“童”心合意 3.0“桔”力拉满，

通过小桔子主持和文创义卖展现品牌特色。处处可行善、人人可行善 , 用公益擦亮人民城市最温暖的

底色。

以多元参与传递向善力量。在 99 公益日中，许多社区基金会通过线上线下发动辖区内单位和居民

助力公益项目，助力身边的改变的发生。在漕河泾街道薛家宅居民区内，居民们纷纷慷慨解囊，捐赠一

份善意，从高龄老人到香港同胞，点点善意，汇聚成川。在四平路街道，社区基金会联动街区商户、社

区志愿者、社区社群和社区居委会共同筹备策划“爱满旭辉，乐活四平”99 公益嘉年华活动，开展了公

益游园闯关、公益纳凉晚会、公益义卖市集等活动，让更多居民走进公益。随着社区基金会撬动越来越

多的多元主题参与社区活动和治理中，也将激发起更多向上向善的力量。

以行业发展展现公益魅力。8 月，宝山月浦镇社区公益基金会、外滩社区基金会陆续注册成立，进

一步整合区域化资源，撬动社会力量，推动区域多元主体积极参与社区基层治理，为上海社区基金会

行业增添了新力量，为社区公益项目发展提供了更新思路与更广探索。9 月，美丽心灵社区基金会和桃

浦镇社区基金会随上海展团亮相中国慈展会，展现了社区基金会在社区营造和儿童关爱领域的丰富实

践，讲述了来自社区的精彩故事。

聚“善”力量，同心同行，相信未来社区基金会将继续书写好更有温度、更加厚实的答卷，共赴高质

量发展新征程。

上海爱德公益研究中心

2023 年 9 月末

聚善聚力，共赴社区慈善高质量发展

目 录/ Contents

/ 编 / 者 / 语 / 聚善聚力，共赴社区慈善高质量发展

服务近距离 /1

01 项目发展 /1

02 精彩活动 /9

03 创投资助 /19

04 治理动态 /21

05 行业交流 /23

社区微观察 /26

01 专家观点 /26

王振耀：从组织方面建立社区基金会，做好社区慈善工作

02 实践经验分享 /28

徐汇漕河泾社区基金会：培育自治力量，撬动多元资源

03 社区好故事 /33

新华社区治理达人风采：“聚力 569”弄堂自治小组弄长 郭翔

治理新动态 /34

上海市民政局出台基金会换届指引

普陀区民政局、财政局印发《普陀区关于加强社区基金会管理的指导

意见》

撷芳“五彩”结美谊，联动“五社”惠治理——上海外滩社区基金会

正式成立！

宝山月浦镇社区公益基金会揭牌，发布十大公益项目

发展全视野 /36

01 全国视野 /36

02 全球案例 /40

说“yes”的重要性：社区基金会对塞尔维亚当地社区社会变革的影响

成长好助手 /42

01 平台推荐 /42

02 好书精选 /43

指导单位 上海市民政局基金会管理处

上海市民政局基层政权和社区建设处

主办单位 上海仁德基金会

上海壹棵松公益基金会

承办单位 上海爱德公益研究中心

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投稿邮箱 shadyjzx@rendefoundation.org

联系电话 021-60470264

联系地址 上海市浦东新区金桥路 535 号 458 幢

308 室

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编辑部

总 顾 问 马国平 王晓虹

总 编 辑 王宛馨

执行主编 蒋奇磊 顾建龙 许怡沁

责任编辑 陆方舜 丁杨阳 杨 静

陈静怡 黄汶琪

助理编辑 董柯

设 计 沈星宇 程俊

◉ PAGE 1 上海市社区基金会发展季刊

8 月 12 日，由万里社区基金会打造的自治项目“一品香

泉”——香泉苑彩绘墙工作坊第二期活动如约而至，一位位

社区小居民在公共艺术家、同济大学设计创意学院客座教

授刘毅团队的带领下为香泉苑羽毛球场、公共区域墙体描

绘出崭新的梦想蓝图。

一面小小彩绘墙的更新，不仅是一次社区环境的美化、一

次有意义的亲子活动，其背后更是一次对于社区团结凝聚、自

治共治能力的整体提升。崭新的彩绘墙从无到有、从有到优的

每一次优化、每一个方案和细节都经过社区“自治家园理事会”民主评议，画什么、怎么画，完全由居民民主商议、共议

共决。

依托“一品香泉”自治项目平台，更多白领、年轻的爸爸妈妈和学生从家门口走出来、把自己的才能和想法展

示出来，寓教于乐、装点环境之余，让自治共治的主人翁意识在孩子们心中埋下了种子。社区的居民也在活动中对

自治共治拥有了更深的理解、抱以更大的热情与憧憬，愿意为建设共同生活的美好家园多尽一份心、多出一点力。

（信源：上海普陀 8 月 15 日）

项目发展

洋泾一日捐·社工站专项资助的“泾邻汇谈 - 洋

泾社区‘三会’主持人培育计划”暨洋泾街道“参与式三会”

季度训练营的首批学员实践来到了崮一居委会。在社

工培训师的带领下，崮一居委会、业委会的参训学员

代表设计并完成了两场“崮一居委 - 美丽家园改建方

案”听证会，完整地体验了“世界咖啡汇谈”用于社区

听证会的筹备及开展技术要点，练习了参与式会议的

主持技术。两场听证会总计吸引到了 100 多位居民代

表参会，收集到了 20 条梳理后汇总的反馈意见。

（信源：上海洋泾社区公益基金会 7 月 6 日）

万里社区基金会：五彩画笔共谱社区自治协奏曲

实践小组

正在创作的小画家

洋泾社区公益基金会：一日捐·社工站专项 | 泾邻汇谈 - 洋泾社区

“三会”主持人培训计划之实践记录

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 2

服务近距离 项目发展

美丽心灵社区基金会：

陇上社工为爱守护，“奋不顾身”令人动容 | 爱未来公益人才计划

上海美丽心灵社区公益基金会针对未成年人的心理关爱

服务，启动了“爱未来公益人才计划”，以期有效提升未成年人

关爱服务品质。赶在六月的尾巴，上海美丽心灵社区公益基金会、

上海市社会工作者协会携手甘肃社会工作联合会、陇南科城社

会工作服务中心，在甘肃省陇南市开展了“爱未来公益人才计划”

培训。该培训为期两天，近百名学员来自于甘肃十多个市县，培

训让学员收获了公益及助人的新知识、新信息、新思考、新方法。

（信源：上海美丽心灵社区公益基金会 7 月 7 日）

嘉定工业区社区基金会：同心益治 365

——嘉定工业区社区自治骨干赋能支持服务 7 月新动态

由上海嘉定工业区社区公益基金会资助，上海嘉定区

有嘉公益发展促进中心承办的“同心益治 365——嘉定

工业区社区自治骨干赋能支持服务项目”7 月继续推进，

开展了主题为“如何成为一名出色的服务带领者”的赋能

体验工作坊以及自治“游中学”——自治团队参访活动。

本次自治“游中学”通过实地参观学习其他社区共建

自治的新模式，让自治团队打开新思路，并激发深入思考，

并取其经验“化为己有”转化为适合自己社区的共建模式。

激发不同年龄段社区居民的参与活力，进而将项目成效

长久维持，创建出社区共治共建循环系统。

（信源：嘉定工业区社区公益基金会 7 月 11 日）

学员合影

参访合影

徐汇虹梅社区基金会：

“老漂族”在他乡还好吗？徐汇这个社区有答案

上海这座城市中，跟随子女“沪漂”的“老漂族”数量正不断增加。

城乡差异、社交匮乏等都是“老漂族”面临的问题。曾经，华悦家园作为

徐汇区虹梅街道最大的动迁安置小区，租户众多，“老漂族”遇到的问题

也格外明显。针对以上情况，2022 年 11月，虹梅街道与社区、社区基金会、

社会组织等多方力量协作，启动“漂悦一族”项目，该项目也在上海社区

基金会公益创投大赛中获得了银奖。

在一次次的活动中，老龄“沪漂”成员之间逐渐熟悉起来，原本在社区事务中习惯沉默的他们，渐渐有了倾

诉欲：他们会在活动开始前相互聊家常，交流社区内的各种信息；面对群内的通知，他们日渐“秒回”，互相提醒，

甚至带动其他“老漂族”加入到项目当中。（信源：上海市徐汇虹梅社区基金会 7 月 15 日）

◉ PAGE 3 上海市社区基金会发展季刊

7 月 18 日上午， 由上海嘉定工业区社区公益基金会资助，上海嘉

定工业区社会组织服务中心承接的“佳味·家味浓”嘉定工业区社企白

领公益服务项目走进了工业区慈竹社区，邀请 20 位社区白领及其亲子

家庭共同开展佳味厨房之爆浆提拉米苏制作活动。此次活动不仅丰富

了社企白领子女的暑期生活，更增长了孩子们对美食的见识，增强亲

子双方之间的了解，拉近了亲子关系，享受一段甜蜜愉悦的亲子时光。

（信源：嘉定工业区社区公益基金会 7 月 21 日）

嘉定工业区社区公益基金会：

资助项目 | 佳味·家味浓：夏日里的一份甜，在这里

服务近距离 项目发展

蛋糕制作

金杨社区公益基金会采用微公益创投这一形式，通过微公益

项目的开展解决微问题、处理微事件、构建微机制、形成微环境，

促进多方良性联动。“扬帆”社区青少年科学探索营项目获得 2023

金杨公益微创投的资助。

近日，“扬帆”社区青少年科学探索营在金杨八居顺利开展。

本次活动主题为有趣的视错觉，有十余位来自社区的青少年报名。

在了解完视错觉相关科学知识后，同学们在授课老师的指导下做了

具有视错觉的小手工，趣味手工不仅让同学们切身体会和认识视错觉，而且同学们也学会了如何在生活中巧妙

利用视错觉来增添生活乐趣。

（信源：上海浦东新区金杨社区公益基金会 7 月 19 日）

金杨社区基金会：微创投 | 视错觉科学主题活动走进社区

活动现场

殷行社区基金会：

《军融 545，益路拥军情》项目持续奏响红色乐章

连日的高温，却没能阻挡了近 60 位 退役军人、优抚对象

前来参加由上海市拥军优属基金会杨浦区工作委员会、殷行社

区公益基金会《军融 545，益路拥军情》项目联手街道工农新

村居民区党总支举办的《八一军旗红，共谱新华章》庆祝建军

96 周年活动。此次建军节活动不仅有活泼有趣的手语说唱，

还有感人至深的征文分享，更有慷慨激昂的红歌合唱。9 月 20

日，《军融 545，益路拥军情》项目组织的“从石库门再出发～中

共一大纪念馆参观学习”活动，一早迎来了 32 位退役军人、优抚对象。一批退役军人老党员们回忆起当年

的情景，为党为革命事业初心和使命不变，践行入党誓言将终身不渝。

（信源：殷行社区公益基金会 7 月 23 日）

活动合影

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 4

新虹社区发展基金会：

“新虹社区心灵加油站”走进多个片区，关爱白领健康

7-9 月，上海新虹社区发展基金会

携手新虹社区卫生中心及区精神卫生

中心的心理专家走进虹桥品汇区域、

三湘片区、协信片区为有需求的白领开

启“放飞心灵，拥抱健康”的治愈之旅。

在品汇专场中，区精神卫生中心老

师进行互动情景式教学，帮助现场白领

分辨身体对职场压力的感知，及时寻求

方法与资源进行调整。花艺老师对花

语花意、花色搭配、花篮设计等方面进

行了细致的讲解，白领现学现用，凭借

自己内心的感受和对美的理解，享受插花制作的快乐，从而帮助白领更深入地舒缓压力，调整心态。在三湘片区活

动中，老师提供心理疏导专业课 + 特色课进行心理减压，让白领们在故事中找到自己，发现自己。在协信片区活动中，

特色课程老师对尤克里里的起源、制作方法、弹奏技巧等方面进行讲解，大家在琴身上勾勒出丰富多彩的内心世界，

给尤克里里披上“华丽的新装”。

未来社区基金会也将每月按照不同人群的需求开展 1-2 场系列活动，更好地帮助白领群体消除不良情绪、缓

解压力，为健康赋能，为心情加油。

（信源：新虹社区发展基金会 7-9 月）

服务近距离 项目发展

桃浦镇社区基金会：合唱队志愿者赴养老院为高龄老人庆生演出

为了帮助身患癌症的病人驱除不良情绪、确立自身社会价值，以

达到提升病人的生活信念的作用，桃浦镇社区基金会以辖区内身患癌

症的患者人群为服务对象，多形式、多层次开展癌症患者康复交流鼓

励活动，打造“扬起生命阳光”品牌项目。2023 年“扬起生命阳光”

项目继续兼顾受助人生理健康与心理健康两方面，以团体方式达到互

相扶持的作用，开展康复交流、活力合唱队、健身舞教学、运动健身

等多样活动。本项目由上海桃浦镇社区基金会出资，普陀区癌症康复

俱乐部承办。

7 月，上海桃浦镇社区基金会“扬起生命阳光”项目抗癌俱乐部合唱队在桃浦九村上海长寿家园养老院举办

生日会，为 6、7 月过生日的高龄老人集体庆生。“扬起生命阳光”项目活力健身操队教学活动也于 7 月在西部片

区正式开展，由有相关基础的志愿者担任教学老师，教授拳操和健身广场舞，帮助学员协调手脚配合，规范四肢

训练。

8 月，“扬起生命阳光”关爱社区癌症患者公益项目持续开展数次活动，内容涵盖合唱与康复沙龙交流，

受到了受助人群的一致好评。受助人纷纷表示很喜欢这样的交流活动，每次康复沙龙交流活动会定期举行，

帮助大家相互鼓励，树立起信念面对困难，迎来生命的曙光！

（信源：上海桃浦镇社区基金会 7-8 月）

活动合影

活动现场

◉ PAGE 5 上海市社区基金会发展季刊

洋泾社区公益基金会：少年“志”造 志在必得

2023 年，“少年志”迎来了十周年，升级

了全新的“服务 - 学习”夏令营课程，并

且围绕“精品城区、品质洋泾”的建设目标，

以激发社区活力的社区微更新为切入点，

带领中学生团队挖掘社区需求、培育社区

儿童志愿者，一同完成“社区微更新香草园”

的设计建设。

8 月 1 日，2023 年度“洋泾少年志中学生

社区公益挑战赛 - 少年‘志’造营 2.0”暑期

总结会顺利举行。在培训督导和辅导员的

带领下，各小队总结回顾了在“服务 - 学习”

营会期间，以及进入社区开展“服务 - 学习”

项目后的收获与成长。通过四个反思环节，

小志们围绕“服务目标、学习目标、服务收获、个人成长”等方面，运用小组共创的方式，完成了小队的“服务 -

学习”评估报告。

（信源：上海洋泾社区公益基金会 8 月 6 日）

小组汇报

洋泾社区公益基金会：

“绘声绘影”生命剧场社区公益演出首秀圆满落幕

由“洋泾一日捐·社工站专项创投计划”

资助的“绘声绘影”亲子生命剧场项目，自

2022 年 12 月 1 日起，为期一年，由上海浦东

新区爱心树生命关爱中心承办，通过戏剧教

育方式传递生命教育，为亲子家庭提供一个

戏剧教育的体验平台。

8 月 12 日周六下午，爱心树携手洋泾社

区亲子志愿者为大家带来了首场精彩的生命

剧场公益演出，吸引了近百名观众前来观演。

透过《丢了项链的公鸡》舞台剧的排练和演出，

帮助孩子和家长明白“说谎不是解决问题和弥

补错误的有效途径”，内化“诚实”的生命品格。

同时，在团队合作中学会接纳与尊重，在亲子互动中提高沟通力，增进亲子关系，也帮助孩子从小树立志愿服

务精神。

（信源：上海洋泾社区公益基金会 8 月 15 日）

精彩的儿童表演

服务近距离 项目发展

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 6

金杨社区基金会：这个夏天，与我们一起“街头爱心守护”！

2017 年起，金杨社区公益基金会携手金杨社会组织服

务中心开展“我的社区我的家”项目，为辖区的外来环卫工

人送去来自社区的关怀，帮助其进一步融入社区。2022 年起，

项目将新就业形态劳动者也纳入关怀对象，在户外一线工作

者、新就业形态劳动者与社区之间架起沟通交流的桥梁，让

这些平时忙碌的户外劳动者感受来自社区的温暖。

2023 年 5 月 6 日至 8 月 7 日，金杨社区公益基金会与

钟薛高携手，在金杨辖区内开展“我的社区我的家·街头爱心

守护”活动，仅金杨益天地点位就为奋战在街头的户外一线

工作者、新就业形态劳动者们送去了近 19,000 支清凉的爱心雪糕。8 月 15 日上午，金杨社区公益基金会携手全

欣公益服务中心、浦东交警一大队三中队为二十余名来自美团买菜、顺丰速递和 EMS 的快递、外卖骑手送上了一

份“交通安全餐”，开展了针对性的交通安全讲座和交通法规宣传。

（信源：上海浦东新区金杨社区公益基金会 8 月）

送去夏日清凉

服务近距离 项目发展

自长寿社区基金会成立以来，就不断探索社区治理创新问题的解决方式，通过连续举办“创投会”，为辖区优

秀社会组织，搭建参与社区治理的平台，实现社区居民需求和社会组织，专业优势上的双向对接，为社区治理提质

增效，先后培育了诸多特色品牌。其中有红色智理亲子项目，通过“大手牵小手”的形式，让更多的居民走出家门、

走进社区；有提升居民居住品质的社区“微更新”，让老旧小区“旧”而不“衰”、魅力常在。还有“爱星艺术”项目，

以身边事物为主要抓手，锻炼萌娃们的思维能力、动手能力，推动萌娃们成长“全面开花”；更有“玩转智能手机”

系列课堂，帮助辖区内的“老宝贝”们消除科技盲区和时代“壁垒”。从 1 岁到 100 岁，从牙牙学语到步履蹒跚，大

小宝们都感受到社区的温暖。

（信源：长寿社区基金会 8 月 23 日）

长寿社区公益基金会：

“打包”特色品牌进社区，你看这次社区治理创新够不够“新”

大手牵小手，亲子公益行

◉ PAGE 7 上海市社区基金会发展季刊

中山社区基金会 2023 年度项目火热进行中

中山社区基金会旨在开展社区公益项目，动员社区资源，服务社区民生、通过搭建公益平台，整合社

区资源，培育社区自治精神，参与社区治理，提高社区治理水平。2023 年度中山社区基金会开展了：宠物

之城教育有方、钩针编织、芳香疗愈、同心 HUI 家园社区微更新、文体专项活动项目。

（信源：中山社会组织家园 8 月 18 日）

活动精彩

徐汇区湖南社区基金会：

开启健康之旅！“玩聚社·2023 路巴士”公益项目正式启动

“玩聚社·2023 路巴士”正式上路啦，项目由徐汇区湖南社区

基金会联动壹棵松公益基金会、爱心企业北京安杰世泽（上海）律

师事务所等共同启动开展，让“公益巴士”穿梭于居民小区中，为居

民带去脑健康早预防早治疗的相关常识，将健康关爱送进居民身边。

8 月“玩聚社·2023 路巴士”驶进了湖南街道淮中站、春华居民区等站，

为辖区的老年朋友们带来了脑健康课堂、手指操、无极球运动等趣

味活动，寓教于乐，让老年朋友掌握护脑健脑的知识与方法，提升

生活质量和生活幸福度。

（信源：徐汇湖南发布 8 月）

航头镇社区基金会：第五轮公益项目火热开展中

人民城市人民建，人民城市为人民，航头镇社区基金会第五轮公益项目有序开展中。2023 年已过大半载，

一起来看看公益项目的开展情况吧。守护健康——退役军人服务项目共完成 33 场活动，受益约 320 人次。活

动内容涉及太极教学、便民服务、心理咨询、红色观影等等。通过主题活动的开展弘扬拥军优属关荣传统，让

航头镇退役军人感受到党和政府的关爱。福满空巢——长者居家安全改造项目共为 50 名高龄老人完成居家

安全改造，创新地将服务送到对象家中，通过居家改造，让老年人拥有舒适安全的居家环境。七彩夕阳——为

老服务项目为航头镇打造了 2 个新的社区服务点，实现在家门口服务生活圈内满足居民的日常保健需求。更有

爱心驿站——户外工作者关爱项目、记忆时光——老年认知障碍友好项目、梦想课堂——青少年服务项目等等。

（信源：航头益起来 7-8 月）

活动现场

服务近距离 项目发展

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 8

服务近距离 项目发展

长海社区基金会：

儿童参与 共筑社区安全保护网

“36 宅”，是一个流动儿童居住较多的比较特殊的社区。社区住宅类型复杂，设施老旧，有较多安全隐患存在。

社区内有近百名 16 岁以下未成年人且缺少日常活动场所和相应的儿童服务。8 月，在长海路街道办事处和长海

路街道社区公益基金会的支持下，上海延泽社会工作发展中心开展了“安全小当家”儿童社区参与项目。社区青少

年通过参加儿童安全主题夏令营、社区安全风险测绘活动以及社区儿童友好空间 / 设施共创等活动，了解社区环

境，识别社区安全的风险源，全过程参与儿童活动空间 / 设施设计和建设。

安全夏令营为期五天，通过视觉思维、设计思维、社区考察和安全技能等学习，培养了社区青少年对社区环

境和安全的认识，并激发了他们积极参与社区治理的意识。

（信源：长海红湾 8 月 31 日）

沪东社区公益基金会：

社区公益基金会“牵线”治理，企业助力“搭桥”

上泰雅苑小区隶属沪东新村街道莱阳新家园居民区水

景处有一座景观木桥，由于来往居民较多，年久失修，出现木

桥扶手松动、桥体多处裂痕。在沪东社区公益基金会的牵线

搭桥下 , 上海百通项目管理咨询有限公司通过社区公益基金

会捐款，和业委会共同出资修建木桥。此外，百通公司从去年

开始便参与开展沪东“小座椅、大关怀”公共座椅项目，通过

基金会先后向 9 个居民区投放 156 张公共座椅，积极履行社

会责任，受到了居民的一致好评。项目启动后，居委和业委会

前后召开大范围听证会 3 次、小范围听证会 2 次，广泛征询居

民意见，带动 600 余人次共同参与小区治理。今年，“20 岁”

的景观木桥获得了新生，迎来了往日的“热闹”。

（信源：浦东民政 9 月 19 日）

漕河泾社区基金会：

特色公益项目“益线牵”！这个社区让爱在服务中传递

以“美好社区，益起前行”为主题，日前，徐汇区漕河泾街道办事处、漕河泾社区基金会、漕河泾社区社

会组织服务中心携手举办 2023 年公益开放日暨社区公益项目主题沙龙。

漕河泾街道的特色公益项目“益线牵”，自 2021 年启动以来，以需求多元化、资源整合化、队伍专业化、

服务特色化为特点，通过按需开展不同类型的特色服务，有效地提升了社区居民的生活质量，受到社区居民

的一致好评。不仅如此，志愿队伍也不断壮大，今年以来更是吸引了诸多年轻志愿者和企业的加入，为社区

居民带来了更多温暖而有活力的公益行动。

（信源：徐汇民政 9 月 23 日）

◉ PAGE 9 上海市社区基金会发展季刊

精彩活动

壹起公益你我同行，传递向善力量

在第八个中华慈善日和第二届上海慈善周来临

之际，多家社区基金会通过线上线下联动开展劝募

宣传，参与 99 公益日，调动居民捐赠热情。上海仁

德基金会作为公募方携手 17 家“壹棵松杯”社区

公益创投大赛入围的社区基金会共同参与筹款，共

筹得善款 27 万余元，其中包括腾讯配捐 20013.13

元，上海壹棵松公益基金会配捐 74657.54 元，获

得了 4451 人次的暖心关注和捐赠。

杨浦区四平路街道社区公益基金会“亲近社

区乐活四平”项目累计获得众筹 41639.08 元，有

781 人次参与到项目筹款活动中，新增 198 名捐赠人，超预期完成筹款目标。在四平路街道的大力支持下，基金

会联动街区商户、社区志愿者、社区社群和社区居委会共同筹备策划了“爱满旭辉 乐活四平”99 公益嘉年华活动，

开展了公益游园闯关、公益纳凉晚会、公益义卖市集等活动，让更多的居民走进公益，认识到公益慈善行动的目的

与意义，了解到人人参与公益的力量和带来的美好改变。

漕河泾社区基金会共组建了 29 个社区小队进行筹款，获得了 767 笔爱心捐款，总额 44473.72 元，三天筹

款活动的筹款金额创历年新高，超预期完成筹款目标。基金会在社区开展便民服务，同时还在线上进行了公益筹

款展示，吸引更多居民筹集关爱，让爱传递更远。

陆家嘴社区基金会在推文中邀请新伙伴老朋友共同参与，奉献爱心，为他们的筹款项目“守护喵星人行动”捐款，

除了捐款以外，还可以通过“一元捐”“答题助力”“邀请好友”等多种玩法获得更多的配捐。长桥社区基金会、江

湾镇社区基金会、徐家汇社区公益基金会、惠南镇社区基金会等基金会纷纷在其公众号发布推文宣传自己的筹款

项目，组建筹款小队。

除此以外，上海美丽心灵社区公益基金会联动 25 位明星达人，462 位爱心粉丝团参与活动，助力“精灵书屋

计划”项目传播，20+ 队伍发起一起捐，捐款人数 1222 人。# 精灵书屋计划 # 话题阅读增量 3087 万，讨论增量

4.9 万。美丽心灵社区公益基金会作为公募基金会还积极招募优秀社会组织合作伙伴开展联合劝募，为合作伙伴

提供美丽心灵筹款奖励和项目培训，深度持续培养公益人才。

此次 99 公益日活动旨在通过公益创投的方式和方法筹集资源的同时，为社区基金会引入一些新的理念和工

具，依托“互联网 +”线上筹款平台，真正做到“授人以鱼不如授人以渔”，持续赋能社区基金会的良善发展。

这个世界的改变，不是一个人做了很多，而是每个人做了一点点。聚善聚力，汇公益力量，创美好社区，传递社

区声音，推动社区基金会高质量发展，共同“益”起营造“人人可慈善、处处可慈善”的浓厚氛围。

（信源：仁德基金会、各社区基金会公众号）

义卖市集

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 10

服务近距离 精彩活动

上海慈善周，社区基金会主题活动精彩纷呈

在“上海慈善周”来临之际，多家社区基金会在社区街道的支持下积极响应政府号召，开展相关公益主题活动。

从杨浦的旭辉广场到浦东的金杨陆悦坊，从惠南镇的名品村广场到黄浦的恒基旭辉天地，社区基金会在各大商圈“百

花齐放”，展现了丰富的主题活动。

定海社区公益基金会联合定海路街道开展“聚善聚力 ‘海’友睦邻”——定海路街道睦邻节主题活动，将舞台展演、

公益义卖、互动游戏同和谐睦邻相结合，聚善聚力，多方链接，通过居民参与、共建共享，让定海社区焕发出新的活力。

淮海中路街道社区基金会承办“一街一路遇见美好”公益伙伴日活动，策划设计“淮海公益慈善合伙人”、“公

益一日捐”计划和公益市集，聚力打造幸福淮海。

在新江湾城街道社区公益基金会、政立二党总支的指导支持下，新江湾城街道政立二社区睦邻中心的“香草有约、

彩虹公益集市”温暖开张，社区亲子家庭、社区志愿者、辖区爱心企业、外区社会组织、爱心机构、国际友人组队参与，

开启了社区自治共治的爱心集市。用一块块木材拼装出一个可爱的“马里奥”、戴上 VR 眼镜体验“虚拟世界”、参

与义卖献出一份爱，一场“科普 + 公益”的集市在惠南镇豪布斯卡名品村 A 区广场举行。摊位当天的收益将部分

捐赠给惠南镇社区基金会，后续用于开展更多公益项目。

长宁区程家桥社区基金会举办“五社联动· 精彩纷程“长宁区第十四届公益伙伴日程家桥街道分会场活动，开

展“政策咨询、养老服务、公益义卖、健康义诊、扶贫协作、便民服务”六大版块的公益集市，吸引大批市民、企业

白领等驻足参与。长海路街道社区公益基金会携手社会组织服务中心、社区社会组织联合会、爱心企业、社会组织、

爱心家庭等，举办 2023 长海公益游园会，在公益活动开展的同时传递慈善理念。沪东社区公益基金会通过公益

嘉年华主题日，开展爱心义卖、公益演出、无障碍公益电影等活动，宣传劝募。在桃浦镇慈善周现场，桃浦镇社区

基金会设置慈善义卖、公益项目体验的集市，义卖活动筹集的善款将用于支持基金会的公益项目。仙霞社区基金

会在仙霞新村街道公益伙伴日现场为爱心企业代表颁发证书，还举办了公益市集和义卖活动。长征镇各党群服务

中心暖流涌动，爱意汇聚，开展了公益集市，包含爱心义诊、爱心捐助、慈善手工、爱心义卖等多个环节，着力营造“人

人可慈善，处处可慈善”的浓厚氛围，集市中募得的所有善款将捐赠至长征镇社区基金会助力社区发展。

活动现场

（信源：各基金会公众号、网络）

◉ PAGE 11 上海市社区基金会发展季刊

社区基金会随上海展团共同亮相第十届中国慈展会

第十届中国公益慈善项目交流展示会（以下简称“慈展会”）于 9月15-17日在深圳举办。在上海市民政局组织下，

由上海联劝公益基金会牵头，19 家基金会共同组成的上海展团亮相慈展会现场，这也是上海地区首次组团参加慈

展会。此次随上海展团亮相的基金会中也包括了两家社区基金会，分别是上海美丽心灵社区基金会及上海桃浦镇

社区基金会。

此次上海展区集中展示了19家上海基金会的24个公益项目，其中包括了桃浦镇社区基金会的“小桔灯，‘童’心合意”

项目和美丽心灵社区基金会的“螺蛳壳儿童空间改造及心理援助”项目，展现了社区基金会在社区营造和儿童关爱

领域的丰富实践。在展台上，桃浦镇社区基金会带来了小桔灯系列周边，这些文创都是由“小桔子”们的绘画作品经

过艺术加工而来的文创产品，每件产品背后都有一个动人的故事。“小桔子”们用一个个动人的故事讲述着“微光汇

聚 向上而行”的故事。美丽心灵社区基金会则展示了山区孩子们亲手制作的礼物，一个个精致的画框里摆放着充满

民族特色和想象力的作品。这些充满爱心和活力的公益周边吸引了许多在场观众和机构打卡合影，并与社区基金

会进一步沟通，交流项目合作。

在上海展团申报的专题路演中，美丽心灵社区公益基金会理事长马莉及上海桃浦镇社区基金会监事长佘峰分

别向参展机构及公众介绍了基金会的简况及发展，并分享了自己的品牌项目和合作机会。

服务近距离 精彩活动

桃浦镇社区基金会公益周边 美丽心灵社区基金会公益宣传

本届慈展会期间，上海展区成为网红打卡点，累计接待近万人次，19 家基金会与近 665 家机构、企业、爱心

团体达成初步合作意向。通过此次慈展会，上海社区基金会代表也在更广阔的舞台上精彩亮相，传递来自社区的

温暖声音，共同汇聚起向上向善的力量。

（信源：上海民政、桃浦镇社区基金会）

路演现场

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 12

新虹社区基金会：

关爱生命，情满新虹——AED 守护者联盟活动

7 月 4 日，新虹社区发展基金会在泰虹路 666 号新华联索菲

特大酒店开展了一场“关爱生命，情满新虹”的 AED 志愿者复训活动，

志愿者共 20 余人参加。

老师采用理论授课及实操演练结合的方式，对心肺复苏和

AED 设备使用进行了详细讲解，现场有问有答，志愿者们个个热

情高涨，踊跃抢答，都希望通过自身的力量为辖区内公众尽一份力。

此次课程中还为志愿者们培训了新的急救知识——创伤止血

和伤情处理，通过培训希望志愿者们学到更多的急救技能来反哺

社会，共同守护新虹家园！

（信源：上海新虹社区发展基金会 7 月 6 日）

徐家汇社区基金会：

“数码公益，环保先行”，百脑汇助力社区新时代文明实践建设

为推进“绿水青山就是金山银山”重要

发展理念，以青少年暑期活动为契机，7 月

8 日，由徐汇区新时代文明实践中心、徐家

汇街道新时代文明实践分中心、上海市徐

汇徐家汇社区基金会、上海百脑汇电子产品

市场经营管理有限公司联合主办的“数码

公益 环保先行”百脑汇暑期公益环保绿色

市集暨徐家汇街道新时代文明实践活动首

场活动在百脑汇顺利举办。

（信源：璀璨徐家汇 7 月 11 日）

服务近距离 精彩活动

授课现场

仙霞社区基金会：

“仙鹤助老”志愿服务队成立，开启志愿者招募

仙霞新村街道目前 60 岁以上老人近 2.9 万人，约占街道总人口的 42%，是一个典型的老龄化程度较高

的社区。“仙鹤助老”志愿服务队将结合仙霞街道建设“乐龄乐邻，美好来邻”的 15 分钟美好生活圈目标，针

对社区内各类老年群体提供长期稳定地上门为老人们提供陪伴、聊天及健康养生、心理评估和情绪疏导等志

愿者服务。帮助老年人养成自主健康和情绪养生的理念和习惯。“仙鹤助老”志愿服务队正在招募志愿者，欢

迎对助老慰老工作有热忱的爱心人士参与。

（信源：仙霞社区基金会 7 月 19 日）

◉ PAGE 13 上海市社区基金会发展季刊

淮海中路街道社区基金会：

携手“为爱上色”，守护幸福淮海，马当路口又添亮丽“风景”！

继 2022 年立邦「为爱上色」公益项目落地幸福淮海，近日，淮海中路

街道再次携手立邦选址马当路建国东路路口围墙，联动社区居民、志愿者

和立邦员工代表等 30 余人，共创“给你的生活添点色”2023「为爱上色」

ART+ 围墙公益彩绘活动。上海市黄浦区人民检察院四级高级检察官、上

海市五一劳动奖章获得者、孩子们的“莫阿姨”莫苇菁，淮海社区基金会理

事长王晓芸也来到活动现场，与淮海大、小朋友一同执笔，“为爱上色”。

（信源：HCF 淮海社区基金会 7 月 16 日）

惠南镇社区基金会：

亲子趣相伴，快乐不打烊，看他们如何开启美好假期

为进一步关爱困境儿童，丰富青少年暑期生活，拉近亲子

关系，惠南镇社区基金会联合惠南镇社工站、惠南镇未成年人

保护站我镇辖区内的困境儿童开展了“亲子相伴 快乐同行”

暑期亲子活动，在这个假期为孩子们继续增添欢乐。

此次活动家长和孩子们一起制作手工艺品，在构建图形、

调配颜色、勾勒形状 ... 一步步工序中让亲子间产生更多的交流，

拉近彼此之间的距离。

（信源：惠南镇社区基金会 7 月 17 日）

共同执笔绘画

服务近距离 精彩活动

亲子创作

金杨社区公益基金会：这场“家门口”的艺术展，你还没去看？

由上海市香山中学发起，联合金桥国际商业

广场、金杨新村街道社区党群服务中心、金杨社

区公益基金会共同举办的“向美而行，绽放艺术

之花”色彩作品展自 7 月 5 日起在金桥国际商业

广场拉开帷幕。

此次展览希望能通过色彩的运用、线条的勾

勒，将自己对世界、生活和情感的感悟融入到作

品中，给观者带来了美的感受，并助力社区文化事

业的发展。展览一经推出，一幅幅色彩斑斓、精美

的画作吸引了不同年龄层的社区居民前来观看。

丰富多彩的展览 （信源：上海浦东新区金杨社区公益基金会 7 月 19 日）

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 14

南码头社区公益基金会：

一起来看！南码头“城管小侦探”的职业初体验

7 月 15 日上午，以“城管小侦探”职业初体 验为主

题的“城管公众开放日”活动拉开序幕。南码头路街道

综合行政执法队 邀请南码头 社区公益基金 会“南小萌

青少年志愿者服务队”的 8 名同学，以随车执法的形式

实地体验城管工作。在街头巡防和小区探访的过程中查

找不文明行为，劝阻不文明行为，让学生群体有机会走

进 执法现 场，实现公众与城管“零距离接触”，从而进

一步切身体会什么是社会法治化建设。

（信源：上海南码头社区公益基金会 7 月 21 日）

职业体验

服务近距离 精彩活动

定海社区公益基金会：

红色书屋 | 学习滨江红色历史，共建低碳生态文明

为进一步发挥社会组织党建引领模范带头作

用，激发全民学习红色历史的热情。同时，在党建

引领下积极推动社区生态文明建设凝聚多元合

力，近日，杨浦区定海路街道社会组织服务中心

联合定海路社区社会组织联合会、定海社区公益

基金会、定海路街道光阴故事社区营造服务中心

4 家社会组织代表，与大小朋友们相约杨浦滨江，

开展《红色书屋——定海社区滨江书友会》系列

活动，一起学习滨江红色历史，共建低碳生态文明。

红色书屋答题 （信源：上海市杨浦区定海社区公益基金会 7 月 27 日）

近日，曲阳路街道办事处副主任戴嘉怡、许长龙代表

社区基金会前往社区卫生服务中心，走访慰问广大医务人

员，对卫生中心医务人员在大上海保卫战期间的无私奉献

与拼搏精神表达感谢之情。午间的烈日丝毫没有削弱医务

人员的斗志。从繁忙的工作中抽身出来后，大家收到了社

区基金会联合虹源彩印公司捐赠的慰问品，脸上露出了欣

慰的笑容。

（信源：金色曲阳 8 月 1 日）

曲阳社区公益基金会：高温慰问进行时 医务人员展笑颜

慰问医务人员

◉ PAGE 15 上海市社区基金会发展季刊

服务近距离 精彩活动

南码头社区公益基金会：

2023“东宝杯”科学小达人青少年科普夏令营圆满收官

今年暑期，由南码头社区公益基金会携手上海浦

东新区东宝市政实业有限公司开展的以科学启蒙、科

学智趣、科学实践为基础的科普夏令营活动如约而至。

来自南码头路街道辖区内的 120 余名同学们开启了总

共 6 场的科学实践精彩之旅。

夏令营中，同学们深入原能细胞产业园、孙桥溢佳

农业园、上海超级计算中心、上海船舶设计研究院、开

能环保净水产业园、东宝市政创新工作室等企业进行

参观和实验。本次夏令营活动，不仅激发了孩子们对科学

的热爱，提升了他们的实践能力和创新思维，更学习了劳模先进孜孜不倦的精神，为孩子们的未来插上了梦想的翅膀。

（信源：上海南码头社区公益基金会 8 月 2 日）

参观原能细胞产业园

近日，为了进一步关爱奋战在高温一线的环卫工人，上海新虹社

区发展基金会开展了“酷暑送清凉，关爱沁人心”公益慰问系列活动。

7 月 31 日，基金会向酷暑下坚守岗位的环卫工人们送上防暑降

温物资，送去关爱与清凉。8 月 1 日中午，为进一步丰富环卫工人的

精神文化生活，提升文化自信，营造全社会关心、关爱环卫工人的良

好氛围，基金会延续公益慰问系列活动，携手绿谷工作站和商务区

爱心企业邀请 200 余位环卫工人走进电影院，免费观看电影《热烈》。

（信源：上海新虹社区发展基金会 8 月 2 日）

新虹社区发展基金会：酷暑送清凉，关爱沁人心

电影院合影

江川社区发展基金会：义诊送健康，双拥暖人心

8 月 1 日是中国人民解放军建军纪念日。当天，上海市施国

伟劳模创新工作室、上海市第五人民医院手术一支部、阳光口袋

公益科普项目组，上海江川社区发展基金会联合江川路街道北

街居委会、新闵居委会将在星河景苑项宅广场开展“义诊送健康，

双拥暖人心”主 题活动，为辖区内退伍老兵、优抚对象，以及普

通市民送上义诊服务和健康关怀。

（信源：上海江川社区发展基金会 8 月 2 日）

活动合影

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 16

山里娃民族服装秀黄浦江畔自信欢乐上演，明星爱心助力

——美丽心灵公益游学营沪滇联谊会精彩绽放

8 月 11 日，2023 年美丽心灵社区基金会游学营联欢汇演于上海市

五里桥街道文化中心举行。联欢汇演邀请了参加本次游学营的学生和老

师及支持本次游学营顺利举办的各单位代表人士参与。汇演现场掌声阵

阵，节目精彩纷呈，各界人士和学生的分享打动人心。

汇演中，美丽心灵游学营的汉族、苗族、拉祜组、哈尼族、佤族、彝族、

藏族的小朋友带来了特别的民族歌曲和舞蹈《快乐拉祜》。可爱的孩子

们带来的原生态歌舞，让在场所有观众也感受到了精灵般的纯真与快乐。

（信源：上海美丽心灵社区公益基金会 8 月 11 日）

陆家嘴社区公益基金会：

与创新有约暑期青少年社会与商业创新实训活动圆满收官

黄浦江畔夏风依依，陆家嘴城活力四射。7 月 30 日，“与

创新有约”——暑期青少年社会与商业创新实训活动正

式开营。来自沪上和周边城市的 30 多位中学生踏入陆家

嘴街道社区党群服务中心，满怀期待地参加为期四天的

社会与商业创新实训。

本次实训活动由上海市浦东新区金融促进会和上海市

浦东新区社会工作协会发起主办，博歌达创新学社承办，

陆家嘴社区公益基金会支持，旨在激发青少年对创新的热爱，

培养领导力和团队合作精神，以迎接未来不断变化的挑战。

（信源：陆家嘴社区公益基金会 8 月 11 日）

讲述山区受助孩子与城市孩子十年

通信故事的诗画剧《来自大山的七封信》

服务近距离 精彩活动

走访调研

美好临汾社区基金会：童筑强国梦 启航在军营

7 月 28 日，临汾路街道未成年人保护站联合街道 退役军人服

务站、上海美好临汾社区发展基金会开设的暑期夏令营带着小朋友

们来到了位于场中路的武警部队。

通过这次活动，小朋友们学习到了许多的国防知识，深入体 验

到了军人的日常生活以及工作。同时，也深切认识到军人们为了守卫

国家及百姓安全的幸福生活付出了一切。“守 住这扇门，我身后是

万家灯火的安宁。”军人们总是不求回报、无私奉献、在我们身后默

默守护着我们，让我们为伟大的军人们致以最崇高的敬意！

体验军人生活 （信源：美好临汾 8 月 4 日）

◉ PAGE 17 上海市社区基金会发展季刊

四平路街道社区基金会：蓝马甲进社区公益行动

为进一步提高社区老年人防诈骗意识，近日，在西部

利得基金的支持下，由四平社区基金会、北京齐化社区公

益基金会、蓝马甲、辖区派出所等单位联合举办的“投教

防诈骗进社区”蓝马甲公益讲座活动在四平社区顺利开展。

目前已累计落地 7 场讲座，覆盖 6 个社区 200 余位老

年人。接下来，四平社区基金会还将联合“蓝马甲”举

办更多公益宣讲，持续深入开展助老防骗公益服务进

社区的宣教活动。

（信源：上海市杨浦区四平社区公益基金会 8 月 16 日） 分享“养老投资防骗攻略”

服务近距离 精彩活动

桃浦镇社区基金会：

“时光记忆 幸福留影”公益摄影致远服务活动在桃浦镇圆满落幕

为了帮助居民朋友重温青春时光、弥补曾经的遗憾，

以达到提升居民整体幸福感的作用。近日，上海市仁德

基金会主办、上海桃浦镇社区基金会与上海普陀区桃浦

镇老龄办支持的 “时光记忆 幸福留影” 公益摄影志愿

服务活动在桃浦镇圆满落幕。本次活动主要面向辖区内

40 岁以上常住居民，为其免费拍摄婚纱照、全家福，并

赠送 1 附 24 寸绢丝挂轴、3 张 7 寸压模照片与 10 张电

子底片，留住幸福时光记忆。

（信源：上海桃浦镇社区基金会 8 月 21 日） 幸福的笑容

8 月 25 日，上交所公益基金会 & 潍坊新村街道困境

儿童项目活动在泰隆银行举行。上交所分管基金会部长施

建辉、泰隆银行上海支行张副行长，街道营商办、自治办负

责人以及居民区代表和受助儿童家庭参与了本次活动。“苔

米”项目由上海证券交易所公益基金会通过潍坊社区公益

基金会设立。在捐赠仪式环节，潍坊社区公益基金会理事、

上交所施部长为受助困境儿童和困难儿童分别颁发了助学

金红包并发言。

（信源：大道潍坊 8 月 28 日）

潍坊社区公益基金会：苔花如米小，也学牡丹开

——上交所公益基金会 & 潍坊新村街道困境儿童项目活动举行

活动合影

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 18

服务近距离 精彩活动

9 月 8 日下午，“五社同心 益爱长宁”长宁区第十四届公

益伙伴日暨“聚善聚力 共赴高质量发展”第二届“上海慈善周”

长宁主题活动举行。活动现场，华阳社区基金会发布了4 个“心

暖华阳”项目，即未成年人心理辅导项目、红河蓝天助餐项目、

初心奖学金帮困项目和第二届华阳社区焕新项目。据介绍，这

些项目整合了多部门平台和资源，对接了公益服务与需求，使

公益氛围更加浓厚、公益理念更加深入、公益体系更加完善。

（信源：上海长宁 9 月 8 日）

华阳社区基金会：“心暖华阳”项目发布

唐镇社区公益基金会：

第三届“协生农法”种植主题共建活动如期举行

什么是协生农法呢？协生农法是一种免耕、无化

肥、无农药高密度混种的自组织系统，对世界有着可

持续发展的贡献。9 月 12 日，第三届“协生农法”种

植主题共建活动在唐镇残障人士综合服务中心如期

举行。活动前，唐镇社区公益基金会向上海索广映像

有限公司颁发了捐赠证书。此次共建活动中，上海索

广映像有限公司的志愿者们和残联的学员们开展融

合护住活动，一起进行“协生农法”种植，分享交流种

植过程，一起为可持续发展的未来贡献自己的力量。

（信源：唐镇社区公益基金会 9 月 14 日）

又到一年团圆时，随着中秋佳节的到来，上海浦东新区唐

镇社区公益基金会与上海财神庙为新唐镇敬老院内的老人们

送来了中秋的祝福和温暖，让老人们感受到浓浓的节日氛围。

上海财神庙带来的一块块月饼、一句句轻声的问候、一次简单

的探访，都让老人们心里倍感温暖。上海浦东新区唐镇社区公

益基金会与上海财神庙携手，将关怀送到老人心坎上，营造了

“尊老、爱老、敬老”的良好氛围。

（信源：唐镇社区公益基金会 9 月 19 日）

唐镇社区公益基金会：情暖中秋，敬老爱老

◉ PAGE 19 上海市社区基金会发展季刊

曹杨社区基金会执行项目公示

为进一步发挥基金会在社区建设、扶贫帮困、自治共治等方面的积极作用，提高基金会项目运作的规范化、专

业化和精细化水平，2023 年 1-7 月，经曹杨社区基金会第二届第 17 次和 19 次理事会表决，通过了 15 个公益项目，

已执行项目 10 个，待执行项目 5 个。

这 15 个项目既包括基金会原有项目的升级优化，也包括其他领域的创新探索。曹杨社区基金会诚恳地接受

各位捐助人、受助人以及社会各界人士的监督，也期望在未来的工作中嫩持续完善工作机制，更好地服务社区。

（信源：美好曹杨 7 月 25 日）

03 创投资助

桃浦镇社区基金会：执行项目开始公示啦

为了提升社区基金会服务受助人群、综合管理等方面的能力。2023 年下半年，上海桃浦镇社区基金会拟

执行的公益项目偏向小型化、实验化。经由基金会第二届第 12 次理事会表决，通过了 9 个公益项目，共计预

算 523687.5 元。

基金会于 7 月 6 日发布公示介绍 9 个项目的基本情况，这 9 个项目既包括基金会原有项目的进一步探索，

也包括部分面向新人群的新尝试。基金会诚恳地接受各位捐助人、受助人以及社会各界人士的监督。也期望在

未来的工作中能不断完善自我，更好地服务受助人群。

（信源：上海桃浦镇社区基金会 7 月 6 日）

嘉定工业区社区公益基金会：开展 2023 年度资助项目中期评估

8 月 11 日上午，上海真 科 社工师事务所受上海

嘉定工业区社区公益基金会的委托对“佳味·家味浓”

嘉定工业区企业白领健康关爱服务项目和同心益治

365——嘉定工业区社区自治骨干支持服务项目进行

中期评估，本次评估共有 3 名专家参与。

经过评审后，上海真科社工师事务所针对两个项

目的评估情况，出具独立的项目内容和财务评估意见。

项目团队也将改善不足之处，提升项目实施的专业性

和规范性。

（信源：嘉定工业区社区公益基金会 8 月 16 日） 评审现场

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 20

九里亭社区基金会：开展 2023 年度资助项目中期评估

8 月 18 日，九里亭街道第三届社区公益创投大赛项目预审通过项目展示、专家现场提问与评分，

确定 6 个项目获扶持，将结果予以公示。

（信源：i 九里亭 8 月 18 日）

公示结果

2023 年“壹棵松杯”社区公益创投大赛资助前公示

2023 年“壹棵松杯”社区公益创投大赛在

上海市民政局领导的指导下顺利进行，经由壹

棵松项目组联合高校学者及相关领域专家开展

近一个月内的“线上 + 线下结合”的项目调研，

对填报“需金额资助”的优秀及入围项目开展深

入的项目评估，最终确定对 32 个项目的个性化

资助方案。32 个项目包括平安综治类项目 2 个、

环境保护类 4 个、民生保障类 9 个、协商自治类

4 个、精神文明类 4 个、其他类 5 个、空间治理

类 4 个。

（信源：上海壹棵松公益基金会 8 月 18 日）

公益创投大赛

服务近距离 创投资助

◉ PAGE 21 上海市社区基金会发展季刊

长桥社区基金会迎来首次换届

上海市徐汇长桥社区基金会（以下简称基金会）换

届工作于近日顺利落幕。理事会上，第一届理事长沈雪霞、

监事长姚宁、监事潘晓云分别宣读了《法定代表人述职

报告》《监事会工作报告》《换届审计报告》和《法定代

表人任期经济责任审计报告》，并现场无记名投票选举

出基金会第二届理事会成员。

在基金会第二届第 1 次理事会上，新一届的理事们

围坐畅谈，表达了对长桥慈善工作的想法与期待，并通

过现场无记名投票推选出基金会 3 位负责人。根据章

程规定，新一届的基金会共有 7 名理事组成，新选出的

理事会成员既有长桥辖区的爱心企业代表、爱心居民代表，又有学校代表、党务工作代表、社会组织代表等，覆盖

了长桥社区的多个领域。

（信源：长桥视线 7 月 12 日）

04 治理动态

五里桥社区基金会召开二届四次理事会议

7 月 26 日下午，五里桥社区基

金会第二届理事会第四次会议顺利

召开，街道办事处副主任张倩，基

金会理事及发起人、发起单位代表、

党支部书记、财务负责人等近 20

人出席会议，3 位监事受邀列席会

议。

基金会秘书长周晓瑾围绕今年

上半年的工作分别作秘书处工作报

告及项目工作报告；财务人员顾伊

琳作 2023 上半年度财务工作报告；

全体理事通过举手表决方式通过

对基金会 2023 上半年度经费收支

预算进行审议，一致通过；随后各位理事、监事、街道办事处副主任对基金会工作和未来发展方向提出建议。

（信源：上海市黄浦区五里桥社区基金会 7 月 28 日）

第二届理事畅谈未来

会议现场

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 22

服务近距离 治理动态

惠南镇社区基金会 :

“社区基金会 + 慈善超市”探索社区慈善新模式

8月2日，惠南镇慈善超市“焕新”开业，不仅作为全镇开展公益慈善事业、

传播慈善理念的窗口与平台，还将成为助力乡村振兴融合发展、完善“15

分钟生活服务圈”的有力支撑，探索可持续的社区慈善新模式。

惠南镇慈善超市将乡村振兴元素融入其中，将来自镇内各个乡村的

特色农产品引入超市，实现原产地直销。依托超市运营方上海浦东善行公

益服务中心资源，这些产自惠南镇的特色农产品还将送往浦东更多街镇

慈善超市进行销售，进一步拓展当地农产品销售渠道，助力乡村振兴。

开业当天，惠南镇社区公益基金会和慈善超市运营方携手发起“惠南镇社区基金会·慈善超市专项计划”，以“社

区基金会 慈善超市”的模式，共同推动惠南镇慈善公益事业发展。“有了这个专项计划，在超市后续运营中，我们

可以进一步整合资源，形成爱心人士捐赠、超市开展赞助、困难群众受益的闭环，让爱心更好落地。”上海浦东善

行公益服务中心秘书长张佳华介绍。

（信源：新民晚报 8 月 4 日）

陆家嘴社区公益基金会：

长江养老保险股份有限公司工会公益捐赠仪式顺利举行

长江养老保险股份有限公司工会公益捐赠仪式近日在陆家

嘴综合为老服务中心进行。长江养老保险股份有限公司工会主席

陈琛，运营党支部副书记宋思颖，上海福苑养老服务有限公司副

总经理兼党支部书记李小华，陆家嘴社区公益基金会秘书处、长

江养老工会和陆家嘴社区长者代表出席了本次活动。

本次长江养老工会共捐赠 280 袋大米给陆家嘴社区照护困

难的长者。

（信源：陆家嘴社区公益基金会 8 月 11 日）

慈善超市内部

捐赠仪式

8 月 8 日上午，凌云社区基金会第二届理事会第五次会议顺利召

开。基金会理事长陈新垠主持此次会议，基金会理事出席了本次理事

会，监事受邀列席。

理事长陈新垠从三方面做了总结，一是握准党建引领方向盘，与

居委保持良好伙伴关系，继续将居民撬动慈善资源作为抓手。二是要

在本地基础上，拓展商户，增加筹款来源。三是搭建社工站平台，通过

“五社联动”模式，持续助推基金会发展。

（信源：侬好凌云 8 月 14 日）

凌云社区基金会召开第二届理事会第五次会议

会议现场

◉ PAGE 23 上海市社区基金会发展季刊

05 行业交流

程家桥社区基金会发起公益募集倡议

8 月 17 日下午，程家桥街道召开第六届社代会第三次会议。会

上，程家桥社区基金会发起公益募集倡议、聘任社区纪检监察观察

员等事项备受各界关注。现场，程家桥社区基金会理事会代表发起

基金会公益募集倡议，呼吁社区各界更多力量共同响应倡议，凝聚多

元力量和资源，更好地推动社区发展，体现社会组织应有的责任担

当，为社区高质量发展贡献一份力量。据介绍，成立两年多以来，程

家桥社区基金会先后开展“加梯伴我行 - 助力上航新村困难家庭实

现乘梯梦”“社区四位一体治理能力提升”“生态监测和野生动物调查 - 专业红外自动监测系统捐赠”等多个

公益类项目，无论是服务社区民生还是参与社区治理，基金会有效推动了慈善资源在社区多元治理过程中发挥

正向推动作用，体现了社会力量在加快基层治理体系和治理能力现代化建设中应有的责任担当。

（信源：上海长宁 8 月 18 日）

桃浦镇社区基金会：

桐乡市慈善工作培训班来我基金会走访调研

7 月 25 日，桐乡市慈善工作培训班桃浦镇社区基

金会，开展了走访、调研与学习，交流与讨论了社区基金

会以及社区慈善事业的相关发展情况和工作开展方法。

基金会秘书长带领培训班走访参观了桃浦镇东部

党群服务中心，通过对片区设备设施和常设活动的介绍，

生动地展示了基金会部分项目的落地场景——法律咨

询项目如何服务，爱心助餐项目如何实现，其他综合类

服务如何落地……情景交融，说服力更加真切。

（信源：上海桃浦镇社区基金会 7 月 25 日） 走访参观

“杨浦区社区公益基金会治理品牌打造与高质量发展”

圆桌论坛顺利召开

8 月 4 日，为搭建杨浦区社区基金会交流赋能平台，联

动各方资源为社区基金会可持续发展提供更多的支持，打

造杨浦公益品牌，“杨浦区社区公益基金会治理品牌打造

与高质量发展”圆桌论坛在上海市杨浦区滨江人民城市规

划建设展示馆顺利召开。

论坛现场 （信源：上海壹棵松公益基金会 8 月 4 日）

倡议发布

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 24

服务近距离 行业交流

工作坊回顾 |“五社联动”之社会慈善资源：

社区基金（会）建设与资源筹措

8 月 6 日，“对话·融合·共享— — 社会工作理论与实践之‘五社 联动’

系列工作坊”第三场研讨活动“‘五社联动’之社会慈善资源：社区基金（会）

建设与资源 筹措”在腾讯会议召开。来自全国各地的 460 余名实务工作

者和高校师生共同参与了线上研讨会。

本次研讨会旨在促进社会工作行业生态内相关主体的深度对话，促

进社会工作自主知识体系建构进程，加快推动“五社联动”在城乡社区治

理、乡村振兴、共同富裕等领域的有效探索。

（信源：社工华理 8 月 10 日）

“社区基金会与社区公益项目评估”公益论坛成功举办

2023 年 8 月 18 日，2023 公益评估大会分论坛——“社

区基金会与社区公益项目评估”论坛在上海浦东社会创新示

范园顺利举办。本次论坛由上海映绿公益事业发展中心主办，

公益行业评估支持平台支持，邀请了社区基金会代表、公益

行业专家、评估机构代表，从资助方、执行方、评估方等不同

的视角，探讨了项目评估对促进社区基金会自身发展及社区

公益发展的价值和作用。

（信源：映绿公益发布 8 月 20 日）

活动合照

《长宁区“五社联动”行动指引》正式发布

9 月 8 日，在长宁区第十四届公益伙伴日暨第二届“上海慈

善周”长宁主题活动举行。经过连续 13 届的沉淀与发展，如今

长宁区公益伙伴日品牌日趋成熟。随着长宁社区社会组织在完

善社区治理体系、推动居民参与、提供社区服务、促进社区和

谐等方面发挥作用，“五社联动”优势凸显，共建共治共享的社

会治理格局更加喜人。现场，《长宁区“五社联动”行动指引》

正式发布，现场对“五社联动”的概念内涵、行动原则、重点领域、

联动路径和行动保障等进行了说明。

（信源：上海长宁 9 月 8 日）

发布现场

◉ PAGE 25 上海市社区基金会发展季刊

凝心聚力促成长，党建引领启新航

——盈浦街道举办社会工作从业人员能力提升培训班

党的二十大报告指出，加强新经济组织、新

社会组织、新就业群体党的建设。为贯彻落实

党的二十大精神，推动社会组织高质量发展，近日，

盈浦街道社会组织服务中心联合盈浦社区基金

会举办社会工作从业人员能力提升培训班，辖

区内 40 余名社会工作从业人员参加本次培训。

本次培训就新媒体软文、精品党课、社会组

织运营与管理、社会组织规范化建设评估等方

面进行深入探讨和交流，还举办了垃圾分类游

园会、预警网络宣传等活动。通过本次培训，为

社会工作从业人员搭建学习、互动交流的平台，开拓创新工作思路，通过集中教学、社会实践，提升了社会组织

运营发展管理水平，进一步拓宽和凝聚社会组织的智慧与力量，推动社会组织高质量发展及社工人才队伍建设。

（信源：美丽盈浦 9 月 18 日）

培训合影

壹棵松社区发展公益智库平台正式发布

2023 年 9 月 15 日至 17 日，第十届中国公益慈善项目交流

展示会（以下简称慈展会）于广东省深圳会展中心如期举办。在

上海市民政局和上海市合作交流办的信任与支持下，壹棵松公益

基金会响应上海组团“上善若水，海纳百川，慈善辉映，高质荟萃”

的公益口号，与上海其他18 家公益慈善组织共同参加此次慈展会。

壹棵松于 9 月 15 日下午开展“照亮社区公益美好”为主题

的壹棵松社区发展公益智库平台发布会，壹棵松副秘书长陆方舜

作为基金会代表向大家阐述了该平台在提升社区公益互动交流、

改善社区组织业务能力方面的积极功能，并提出携手各大公益伙

伴沟通协作、共同推动社区治理的美好展望。伴随着社区发展公

益智库的正式发布，壹棵松掀开了努力探索现代化慈善公益科学

发展模式的新篇章。

（信源：壹棵松公益基金会 9 月 18 日）

服务近距离 行业交流

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 26

王振耀：从组织方面建立社区基金会，做好社区慈善工作

专家观点

社区微观察

/Community microobservation

导言

党的二十大报告提出，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈

善事业。近日，北京师范大学中国公益研究院教授王振耀就如何通过社区慈善工作解决社区

发展问题，增进民生福祉接受中国社区报专访。王振耀认为发展社区慈善从组织方面主要是

建立社区基金会，其次可在社区层面设置基金或慈善信托；方式方面可采用志愿服务及物资

捐赠等形式。

社区慈善工作尤其是发展居委会与村庄的慈善事业，是国家慈善的基础性社会工程。做好这项工作，具有

十分重要的意义。不少发达国家的捐赠均是来自于社区，同时也用于社区，比例一般占到全国捐赠款的 70% 以上。

另外，志愿服务与社区服务紧密结合，也动员了多方面的社会服务力量。发展社区慈善工作，应该成为高质量发

展阶段我国慈善事业提升的一个战略重点。根据国内外的经验，发展社区慈善，我认为主要从以下几个方面进行：

在组织方式方面，主要是建立社区基金会，这是常见的形式。在社区，居民实施捐赠，在民政部门注册基

金会组织，主要发展社区内的各类社会事业包括扶弱济困和助老助残抚幼等。有的国家，社区的概念相当宽泛，

有的把一个城市作为一个社区，有的把一个州作为一个社区。而在中国，往往是以街道、乡镇或社区为范围设置

基金会。要建立理事会、秘书处等，捐赠的额度也比较大。这种方式，通常是由慈善家发起，建立起一定的基金，

运作起来相当正式。

与之相联的是在社区范围内设置基金，依托慈善会系统或者基金会组织，这样可以节省管理成本，同时也

与大的慈善组织产生关联，从而更为广泛地动员相关的社会资源。

近年来，许多地方依法倡导慈善信托，几万元即可建立慈善信托基金，捐赠人作为委托人将财产委托给受

托人，还要设立监察人，这也是社区慈善的一种方式。也有的地方，大家捐赠建立起社会互助基金，依托于社区（村）

的相关财务管理体系实施管理。如在北京有的社区，政府支持一些资金，居民再捐一些资金，开展一定的便民服

务事项。

社区慈善包括志愿服务的方式，这属于捐赠服务的内容。在这方面，也需要一定的组织方式。在许多社区，

成立起志愿性的居民兴趣团队如乐队、歌舞队以及开展多种形式的志愿服务活动，包括医疗、康复、棋类和旅游

服务等。

◉ PAGE 27 上海市社区基金会发展季刊

社区微观察 专家观点

另外就是捐赠物资。这是多年前已经展开的慈善活动，主要是捐赠衣物和日常用品等。二十多年以前，

全国就建立起经常性捐赠站、点，为居民捐赠物资提供服务，有的地方还办起了慈善超市。这类慈善活动，

在国外相当普遍，主要是爱心人士捐赠出多种多样的家庭用品，甚至包括邮票与茶杯和玩具等，以此为基础，

有的还建立起了跨国公司来服务物资性的捐赠，实际上是通过社会企业的方式来服务物资捐赠，包括清理、

消毒、加工、出售等。

按照现行《中华人民共和国慈善法》的规定，社区慈善往往通过社区和单位内的群众性互助互济的方

式来体现。由于捐款额度通常较小，并且往往是一事一议，所以更多以慈善活动的方式来体现，并不一定

要注册成立正式的组织。

社区慈善，客观上是凝聚社会力量的一种重要方式。如何提升居民凝聚力，破解“参与冷漠症”难题？

最为有效的办法，就是开展慈善活动，通过爱心奉献使大家聚集起来，激发全民的奉献精神。

在推进社区慈善工作中，许多地方都在进行不同程度的探索，也涌现出了不少好的典型。如河南省平

顶山市鲁山县就创造了“一元捐赠”的全民慈善经验，该县慈善会系统在乡镇建立起慈善工作站，村设立

慈善联络员，县、乡、村三级党组织带头组织捐赠，以村为单位，党员带头，一般的标准是群众每人每月

捐赠一元，一年十二元，形成全县的慈善热潮。该县曾经是国家级贫困县，发展水平并不高，在开展全民

慈善活动后，2022 年，全县收到捐赠款超过 2200 万元。每个村庄都有了几万到十几万元的捐赠款，基

层的许多事务办理时就通畅起来，如村中有了大病患者，大家就会施之以程度不同的援助，从而极大地增

强了社会凝聚力。

（信源：中国社区报）

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 28

徐汇漕河泾社区基金会：培育自治力量，撬动多元资源

Q1. 请简单介绍一下漕河泾社区基金会，基金会成立的 6 年多的时间里有哪些发展？

基金会成立于 2017 年 3 月，由街道相关人员、社区企业代表、社区社会组织负责人和法律顾问等 9 名人员组

成理事会。自成立之初街道就非常重视治理结构搭建和规范化运作，为基金会提供了稳定的人力和会议室、活动室、

阅览室等公共空间。

社区基金会与社会组织服务中心、社联会紧密合作，发挥“两会一中心”的职能优势 , 主动对接居民多元化、

个性化需求，以公益项目为载体，推进社区“五社联动”基层社会治理，持续助力各类民生实事落地。

（1）规范运作，构建多元治理结构

黄慧老师从 17 年基金会筹办开始便在基金会担任秘书长，伴随基金会一同成长。为进一步优化治理结构，

补充专业力量，街道引入了曾任党校老师、对社区情况和基层党建都比较熟悉的邵佩君老师担任专职理事长。

基金会在 2019 年完成了理事会变更，除了引入专业理事长外，新一届理事会治理结构也比较多层次，包含了

律师、企业家、社区书记、社工、联合党支部书记、营商办人员等 7 名成员。从理事会的召开、年度的计划到经费

的使用、项目立项，基金会始终坚持在理事会的领导下运作，保证项目的公益性、公平性、公开性。

（2）扎实起步，助推社区自治共治

我们的起步非常扎实，可以说是一步一个脚印。我我们的起步非常扎实，可以说是一步一个脚印。我们第一

个社区项目是“上海一家人”物业团队建设，带外来的物业工作人员学习、参观了解上海，给予他们关怀。从“楼里

人家”到“益举亿栋”公益集市，从“荟聚吧”到“健步走”，我们所有的项目都不是“一拍脑袋”，而是在每年深入

社区充分了解需求的基础上设计和开展的。

“楼道基金”项目的发展就是我们如何一步步往深里走，往实里走的代表。2017 年开始，我们意识到了楼

实践经验分享

在刚刚结束的 99 公益日中，很多社区基金会都开展了筹款动员，发动辖区居民参与线上线下慈善捐赠活动，

助力“壹棵松杯”社区公益创投大赛入选公益项目的实施。本期我们邀请了上海市徐汇漕河泾社区基金会理事长邵

佩君老师及秘书长黄慧老师与我们一起分享社区基金会助力社区治理，动员多方力量参与社区慈善的感受和经验。

上海市徐汇漕河泾社区基金会简介

上海市徐汇漕河泾社区基金会（以下简称“漕河泾社区基金会”）成立于 2017 年 3 月，是在街道支持下

从事公益性、非营利性慈善活动的 3A 级组织。基金会注重动员社区资源、服务社区民生、参与社区治理、助

推社区治理、助推社区发展；着力资助社区自治建设和社区困难群体项目；培育社区社会组织、社会服务工作

者和志愿者等各类社区公益事业。

◉ PAGE 29 上海市社区基金会发展季刊

组建设的重要性，因此选择了一些有基础的楼道，着力整治楼道环境，撬动楼组自治共享。在项目的开展过程中，

基金会也逐步累积起了经验，往更深层次的方向拓展，因此 2018 年做了美丽楼道公约，提倡“言行有公约、居民

有承诺、活动有创意、楼组有亮点”的楼道自治管理模式，并树立打造了“拥军楼”“党员模范楼”“绿色环保楼”

等富有特色的楼道。

为了更有效地促进楼道全方位建设，漕河泾社区基金会邀请专业第三方组织上海长三角社会组织发展中心

一起下社区开展实地调研，走访辖区内居委和典型楼组，与居委会工作人员、楼组长和居民面对面访谈，考察居民

小区楼道的硬件设施、楼组的文化建设情况及小区相关配套设施情况，向楼组长发放了 700 余份问卷，掌握各个

楼道建设的基础情况、问题和需求。扎实的调研为项目的优化提供了有力支撑。

2019 年起，社区基金会创新性地推出了“楼道基金”项目。以设立楼道自治建设的专项基金为支点，撬动整

个社区的楼组自治建设。通过树立示范性楼道，整合楼道资源，鼓励更多楼道参与示范性楼道建设，以此推动漕

河泾社区楼道建设工作，发挥社区基金会在促进社区治理方面的积极作用。

基金会以推广、宣传、培训交流、楼组赋能、一对一、点对点、自评、评选、基金发放使用交流总结等多种形式

为抓手，帮助、指导和推进规范性楼组和楼道的建设。培育楼道自治建设的标杆 16 个，给予楼道基金的支持合计

人民币近 10 万元。

一路以来，项目不断优化评选标准，完善赋能体系，通过帮助居民解决楼道自治建设中的问题，推广楼组和

楼道建设的方法和经验，满足居民对楼道自治建设的需求，同时提升楼组长能力，激发了居民参与楼道自治的积

极性。

（3）创投赋能，撬动多元社会资源

我们的楼道基金公益项目和益线牵公益项目都在开展中不断优化提升，走深走实。我们的“小小基金，睦邻凝聚”

楼道基金项目获得了 2020 年徐汇区社区基金会的优秀案例奖和 2022 年的“壹棵松杯”上海社区基金会公益创

投大赛金奖；“益线牵”项目也是被徐汇的多家媒体、电台报道宣传，编入上海市民政局局管社会组织优秀创新项目，

入围 2023 年“壹棵松”杯社区公益创投的优秀项目。借着这些获奖的契机，我们的项目获得了一些奖金补贴，也

提高了影响力与吸引力，让更多居民和企业了解到优秀的项目，提升社区基金会的声量。有了一定的项目成果和荣

誉积累，我们在向企业推介和签约时也有了更多的基础，一些企业也主动找到我们希望参与到项目中。

社区微观察 实践经验分享

凝聚自治力量，激发扮靓楼道热情 项目分享会合影

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 30

Q2. 今年漕河泾的“益线牵”项目入选了“壹棵松杯”上海社区公益创投大赛，此前也获得了“局管社

会组织优秀创新项目”，多次受到媒体报道，您认为项目的特色在哪里？基金会是如何保持项目的持续发

展及持续稳定获得企业和居民支持的？

在上海市民政局社会组织参与社区治理“十佳创新奖”答辩的时候，专家也问我们，志愿者服务类的项目有

很多，为什么你们的项目能够得奖。其实每个社区和居委都有志愿者，但是主要以退休老人为主，服务内容比较

单一，培训活动也很少。以往的社区志愿者服务主要是以活动为导向，志愿者力量比较分散，而我们的项目有几个

重要特色：

（1）搭建资源整合的平台。在 2020 年初对于多个有代表性的居委进行需求调研后，我们发现比较突出的需

求之一是部分没有享受政策服务、居委力量有所不及的弱势群体，而志愿者的力量比较分散，缺乏系统性的整合

和培育。基于这个背景，我们打造了“益线牵”公益项目，用有形的组织来整合无形的资源，形成一定的资源库及

资源服务清单，搭建资源多样化、服务接地气、需求可满足的公益服务平台。原来居委书记为社区安排服务的时

候需要自己联系医院或者区委，有了这个平台后社区的需求能够有效链接到资源。同时，平台也实现了漕河泾社

区志愿者共享，使各社区能够资源互补。

“益线牵”吸引了不少社区公益伙伴为社区带来了独特的公益体验

（2）满足多元需求的服务。项目通过平台每月进行对接，按需开展不同类型的特色服务，如老人的健康服务、

生活服务、儿童的特色服务等。启动的第一年，主要以医疗服务和生活服务为主，后来随着项目的名气逐渐打响，

越来越多的企业主动找到我们提供服务，比如针对暑期儿童的国语课。像去年上海疫情的时候，我们招募了第二

批志愿者，疫情稳定后也在社区继续参与和自己技能相匹配的社区服务。今年，“益线牵”项目中也新增了汉语学

习、心理咨询、法律调解等更加丰富的服务内容。

（3）赋能专业团队的机制。项目的目标是逐步打造一支全方位、多能力、不同层次、高素质的稳定有吸引力

的志愿者队伍。因此，社区基金会开展了志愿者聘任、培训、互动交流、星级评选、成果分享等活动。有需要的志

愿者也可以通过平台获得口腔检查、体检等资源的优先对接。

今年我们也希望在年终的项目实施展示中把我们的特色、亮点和成效充分展示出来。

社区微观察 实践经验分享

◉ PAGE 31 上海市社区基金会发展季刊

线上线下爱心捐赠

Q3. 在今年的 99 公益日中，基金会取得了较好的筹款效果，听说大家的捐赠热情也非常高，你们认为

关键要素在哪里？

基金会从 2017 年就开始参与 99 公益日，我们之前开展过线下的义卖活动，但是互联网筹款平时没有开展。虽

然说我们的筹款数量可能没有企业的单次捐赠多，但是这次的发动面和参与的人数都创造了新高。这一次的参与也

让我们有了更多信心，事在人为，依靠大家的力量还是有希望的，关键在于我们基金会的、通过 6 年的作为， 做到“腿

要勤、嘴要说”，不断实施围绕社区建设重点、难点、深受居民好评的项目。提升了基金会的影响力和吸引力，得到了

多方的认可和支持。

（1）街道支持，发挥带头作用。这次 99 公益日，我们基金会的工作人员、理事、街道的领导、自治办的领导、各

居委的书记主任都积极地带头捐赠，这也得益于我们的项目确实有基础和成效。社区基金会开展成果分享和展示活

动的时候，也会邀请街道相关领导参与，他们作为项目发展的支持者和见证者给予了很大的认可。在街道的支持和街

道领导的带头下，各居民区和共建单位也是积极参与。

（2）深耕社区，建立信任基础。如果没有社区的支持，不用说捐赠，活动都很难开展。社区基金会成立之初，连

居委书记都不知道社区基金会是做什么的。成立以来，社区基金会坚持深入社区基层了解和分析实际需求与问题，

组织开展了“上海一家人”“沪语学堂”“楼道基金”等一系列社区居民喜闻乐见的活动，让社区基金会逐渐被居民所

认识。社区基金会和居委紧密合作，工作才能做得下去，活动才能有效果。而这个前提是活动本身要有立意、有深度、

有实效性，不是为居委增加工作，而是为居委减轻了组织活动的压力。在“楼道基金”和“益线牵”项目开展中，很多

居委和社区都从中受益，因此居委也愿意积极宣传项目。虽然一个居委的募款力量有限，但是各居委齐心协力，众志

成城，成为了我们非常重要的力量。

（3）优化方法，联动多元资源。此次 99 公益日，我们制作了我们基金会和此次项目的介绍并充分发挥“五社联动”

作用，在各个渠道事先进行动员。我们采用组队的形式开展筹款，动员各居委组队，并将共建单位也拉入社区小队中。

我们为前 10 名的队伍开展表彰，颁发精美的捐赠证书，给予正向激励，通过这样的机制激发居委和共建单位的荣誉感。

除此之外，一些社会组织也加入了捐赠的队伍中，有家养老院捐赠了 1 万多元。作为养老服务提供者，他们切身体会

到社会上还有许多暂时没被补助政策覆盖到的老人，而通过社区基金会的项目能够帮助到这些老人。还有几家被社

区基金会项目扶持过的社会组织，主动捐赠回馈，希望助力项目发展。

社区微观察 实践经验分享

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 32

Q4. 您认为未来社区基金会进一步培养社区居民公益意识，调动企业和社区居民参与筹款的契机

在哪里？

项目方面，“益线牵”目前的队伍结构还不够理想，还需要深入社区，挖掘一些专业性强、有技能的能人。另外，

目前志愿者的管理工作主要是社区基金会牵头开展，未来会从志愿单位、五星级志愿者中着力挖掘一些志愿队伍

管理者，比如由八院作为医疗志愿服务的管理者，培育壮大志愿者队伍。其实大家对于慈善捐赠还是会有一些疑

虑心理，社区基金会还是要靠开展更好、更有实效的项目吸引居民，鼓励和凝集居民积极参与自治共治，维护好

爱心桥梁。

资金使用方面，要持续以好的项目去吸引资金，获得“五社”和社区共建单位支持。一方面要规范资金的运作，

确保基金会的资金使用与其社区公益使命相一致，流程公开透明，提升居民信任度。另一方面要用活资金，“问

渠哪得清如许 , 为有源头活水来”，基金会要进一步构建多元化的筹资渠道 , 善用公益资源，让每一笔款项都能

花在居民“心坎”上。

资源拓展方面，基金会要深入下去，继续挖掘可以利用的资源，重点拜访一些企业，了解企业需求，搭建有吸引力、

有效率的平台，让企业愿意投入社区服务中，通过项目认领等方式参与到社区建设和社区公益事业中。

结语：

不积跬步 , 无以至千里；不积小流 , 无以成江海。一次筹款活动的成功背后是日积月累的努力。6 年来，我们

一步步走进社区，让大家从完全不了解我们这个慈善组织到被这些项目吸引，到居民和爱心企业愿意参与捐赠。

我们也深深体会到，唯有不断打磨优秀项目，才能更好地服务社区，让公益精神得到广泛传播，吸引更多企业和居

民参与捐赠，实现良性循环，让爱心的雪球越滚越大。

（编辑：上海爱德公益研究中心）

社区微观察 实践经验分享

◉ PAGE 33 上海市社区基金会发展季刊

社区好故事

近年来，新华街道以“人民城市”为核心着力构造共建共治共享社区治理新格局，从而也涌现出这样一群

无私奉献、积极作为的新华“达人们”。他们发挥自身的光和热，在新华社区的每一隅默默耕耘，不问收获。他

们既是社区建设与发展成果的见证者、受益者，更是社区繁荣与治理过程的参与者、推动者。他们用汗水和智

慧让社区环境越来越“优美”，让社区治理越来越“温暖”，让社区居民越来越“幸福”。

我叫郭翔，是住在新华路 569 弄新华苑小区的一位业主，现任新华苑小区的业委会主任，

作为业委会主任平时我对小区内大小事务都很关心，也比较熟悉小区情况，所以大家对我还

是比较信任的，经过大家推举我就当上了 569 弄的弄长。我本职工作是在一个集团公司担

任董事长一职，也是上海市政协第九届政协委员、第十届政协委员、第十一届常委、第十二

届政协常委，所以为社会工作的时间蛮长的，也积累了一点社会工作的经验。

Q: 您现在除了本职工作外，利用业余时间还在为社区做奉献？

我们新华路 569 弄的弄堂是一条不长、细细的弄堂，从新华路一直贯穿到安顺路，里面有多个小区、单位在

里面，停车难是一个很突出的矛盾，同时还有个幼儿园，每当接送小孩时很拥堵，导致交通瘫痪。我们在街道和居

委会支持下，大家一起成立了一个治理委员会，同时聘请了物业管理公司，这样有效地解决了一些问题，从目前来

看交通比较顺畅了，原来的垃圾乱堆放、乱停车等现象经过管理也有序了很多，不能说十全十美，但是相比以前真

的好很多，所以获得了周边居民包括沿线单位的称赞。我想这是一种新型的管理方式，我在治理委员会中能当弄长，

我觉得也很光荣，时代给了我这样一个机遇，也给了我这样一个光荣，我觉得非常开心！

Q: 从以前弄堂最后一公里不好管，到现在整洁了、交通也疏通了，您觉得“法宝”是什么？

首先是党的领导，我们新华街道党工委的领导非常坚强有力；第二是市民的素质高，这是人文新华的一个特色，

而且新华路总体治安很好。

人文不是写在墙上的几个字，而是透在整个老百姓的骨子里的，从老百姓的一句话、一个行动，不知不觉潜移

默化地表达出来的。新华路是很有历史底蕴的地方，以前是国宾道，有别墅又有洋房，本身就有历史底蕴在里面。

Q：您作为弄长，对社区有情感、有乡愁，带领大家去治理这些弄堂，会有一些非常接地气的、非常人

性化的考量在里面吗？

可以这样说，我从小在这长大，它的变化都看在眼里。但我觉得我做的这点事太小，也谈不上什么奉献，关键

是在这背后需要热心，这是应该做的事情。当然还有我们有这么好的团队，大家都很热情。在这个氛围下我会觉

得不做好对不起大家。作为 569 弄的弄长，我愿为新华的建设奉献自己全部的力量，新华加油！

（信源：新华社区基金会）

新华社区治理达人风采：“聚力 569”弄堂自治小组弄长 郭翔

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 34

为规范换届工作，加强制度建设，促进基金会健康高质量发展，上海市民政局日前制定《上海市基

金会换届指引》（以下简称《换届指引》），旨在以操作性的流程性样本作为附件，为换届选举提供行动

指南，更好地督促指导本市基金会按时规范换届，推动本市基金会成为权责明确、运转协调和制衡有

效的法人主体，实现基金会提速增质健康发展。

治理新动态

近日，普陀区民政局、财政局印发《普陀区关于加强社区基金会管理的指导意见》给各街道办事处、

镇人民政府，社区基金会。指导意见中对于社区基金会的资金使用范围、日常工作流程、组织机构建设

情况及各类注意事项进行了明确规定。其中提到，根据各社区基金会运行实效，适时探索社区基金会

区级财政浮动拨款机制。指导意见的印发为普陀区社区基金会的规范化发展进一步提供了有力支撑。

普陀区民政局、财政局印发

《普陀区关于加强社区基金会管理的指导意见》

/ New Trends of Governance

（扫描二维码，申请意见全文）

上海市民政局出台基金会换届指引

（扫描二维码，阅读资讯全文）

（信源：上海民政）

（信源：上海市普陀区人民政府）

◉ PAGE 35 上海市社区基金会发展季刊

治理新动态 治理新闻

撷芳“五彩”结美谊，联动“五社”惠治理

——上海外滩社区基金会正式成立！

2023 年 8 月 15 日，外滩社区基金会正式注册成立。

据悉，外滩街道通过聚焦社区各方关切，找准企业关

注和社区需求，链接社会资源，开展治理项目，激发“治

理 + 公益”新效能。目前拟发布首期四大项目，包括“脑

健康（认知症）”、“爱传递·再生电脑教室”、“云

南对口援建·教育信息系统建设”、“流浪猫扰民治理

及爱心领养”等。

今后，外滩街道将在搭建平台、项目发布等方面

为社会各界公益力量创造良好条件。其中，加大培育“外

滩”公益品牌咖啡注册，以咖啡为纽带，串联更多社

会和市场资源助力社区公益项目，形成政府支持、基

金扶持、市场经营、公益反哺一体化串联的运作模式。

同时，关注公益运作的延伸效能，依托基金会项目的

推动落地，一方面帮助企业提供公益落地的社区场景，

提升社会形象，塑造企业文化，推动团队打造；另一

方面，夯实更多企业资源，为社区公益项目推动发展

提供更多资源、更新思路、更广参与。

9 月 27 日，上海外滩社区基金会成立仪式在外滩

党群服务中心举办。黄浦区委副书记李忠兴，副区长

林竞君，区民政局党组书记、局长孔翼菁出席仪式，

社区基金会的发起单位以及深耕社区公益的专家、街

道党建联建单位代表、辖区爱心企业代表及各居民区

党总支书记、居民代表，共 80 余人参与仪式。

2022 年起，外滩街道依托党建、营商、自治共治

等多元治理成果，集聚企业和社区爱心人士资源，成

立外滩社区基金会，探索“治理 + 公益”的新路径，

坚持治理与社区公益相促进，打造“零距离”温暖外滩。

象征“撷芳‘五彩’、联动‘五社’”的绚彩光柱悦然而动

（信源：新民晚报 8 月 22 日、我爱外滩 9 月 27 日）

宝山月浦镇社区公益基金会揭牌，发布十大公益项目

（信源：上观新闻 9 月 6 日）

聚焦资金不充足的现状，打破政府主导推动的模式，月浦镇在宝

山全区率先成立社区公益基金会，撬动社会力量参与社区治理。会上，

月浦镇社区公益基金会正式揭牌。

相关负责人介绍，月浦镇社区公益基金会经上海市民政局核准

正式登记成立，由月浦镇牵头，联合辖区内 9 家爱心企业共同发起，

得到宝钢股份、中冶宝钢、华能电厂等在地实力企业鼎力支持，筹集

资金超 700 万元，持续扩容基金会“朋友圈”。

运营方面，公益基金会构建现代法人治理结构，成立了第一届理事会、监事会。制定《社区公益基金会章程》，

启动公益创投项目征集，落实“申报 - 评审 - 发布 - 实施 - 审计”闭环管理。相关负责人表示，公益基金将推动会

上发布的 2023 年月浦镇十大公益项目落地，聚焦 15 分钟生活圈、街区社区微更新、为老服务、儿童友好、优抚

帮困等板块，孵化众多社区需要、群众期盼的社会治理项目，不断延伸社区治理触角。

揭牌仪式

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发展全视野

全国视野

/ Development of All Fields

01/

8 月 2 日，省社会组织第二综合党委召开所属社

会组织党组织示范创建“星火”计划推进会，会上中共

成都市武侯社区发展基金会支部被授予“五星级党组

织”荣誉称号。

8 月，成都市武侯社区发展基金会收到四川省民

政厅批复，同意成都市武侯社区发展基金会取得公开

募捐资格。据悉，这是四川省首个社区发展基金会获得

公募资格，对于社区发展治理模式有着重大意义。

湖北省民政厅关于印发《湖北省社区公

益基金管理办法（试行）》的通知

8 月 11 日，湖北省民政厅印发了《湖北省社区公

益基金管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》

对社区公益基金的设立、管理、筹集和使用、拨付程序、

基金监督等方面作出规定。

《办法》规定，社区公益基金由乡镇（街道）或社

区居（村）民委员会自愿发起，由所依托慈善组织进行

管理、专项核算。《办法》明确了基金管委会、慈善组

织、社区公益基金资助项目承接单位的各自职责和社区

公益基金筹集渠道、适用范围、拨付使用程序。《办法》

要求社区公益基金的收支应当全部纳入慈善组织账户。

社区公益基金不得以独立组织名义对外开展公开募捐、

签订协议或开展其他活动。慈善组织应当定期对下设

社区公益基金进行清理，对于长期不开展活动、管理不

善、公益效果不明显的及时督促整改，必要时应当予以

终止。

（信源：湖北省民政厅）

成都市武侯区基金会获得公募资格，

党支部荣获“五星级党组织”荣誉称号

National Vision

以社区公益小切口撬动社会治理大成效

——顺德社区基金会的“别样”探索

广东省德胜社区慈善基金会（以下简称德胜基金会）

成立于 2017 年 5 月 16 日。广东省和的慈善基金会荣

誉主席何享健先生家族在 2017 年发布 60 亿元捐赠计

划，其中捐赠 5 亿元现金设立了目前国内单笔现金最大

的双受托人慈善信托“顺德社区慈善信托”，委托人为

美的控股有限公司，受托人为广东省和的慈善基金会和

中信信托有限责任公司，执行人为德胜基金会。

德胜基金会定位为资助型、支持型的社区基金会，

秉持务实、尊重、诚信的价值理念，关注顺德的社区发

展和公益慈善事业，以顺德 205 个村居的社区问题和居

民需求为出发点，通过开展“和美社区计划”公益行动，

致力于资助教育发展、社区照顾、社区营造、行业支持

四个领域的公益项目，发挥慈善资金的撬动作用，联动

社区多元主体和资源共同参与，积极搭建顺德本土公益

资源与专业支持平台。近年来，德胜基金会累计资助项

目 926 个，资助总额超过 1.52 亿元。其中，“和美社

区计划”累计资助项目 589 个，直接覆盖 171 个村居

社区，覆盖率达 83%。项目联动其他资源超 7000 万元。

一、别样的党建引领实践

德胜基金会的党建工作主要按照三大指导思想开

展，强调将党建指导思想与慈善资助过程融为一体，内

化于心，外化于行。一是坚持以人民为中心的慈善资助

理念。项目立项之时，必须检验该项目需求是否真实、

迫切。二是贯彻党“实事求是”的思想路线，一切从

实际出发。坚持实地走访和座谈，与相关的利益合作方，

导读：由广州市民政局指导、广州市民政发展研

究中心主办、广州社会组织研究院承办的广州市城

乡社区治理专题研讨会（第二期）于 2023 年 7 月 31

日在广州市社会组织培育基地成功举办。本次研讨

会主题为“发挥社会组织价值，助推基层治理创新”。

本文为研讨会的主题发言文字摘录分享。受篇幅所

限，本文较实际内容有所删减、表达有所调整。

（信源：武侯社区基金会 8 月）

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包括居委、镇街政府、公益合作伙伴积极交流互动。

三是坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，

从群众中来到群众中去。协助村居建立社区动员体系，

群众既是受益者，也是支持者。

二、别样的治理文化实践

德胜基金会的治理文化具有“高参与”的鲜明特

色，主要体现在三个方面：一是治理结构合理。社会

组织的动员能力跟组织治理具有很强的关联性，德胜

基金会的理事会、监事会对于基金会的事务具有极高

参与度，在极具责任感的理监事的带领下，德胜基金

会的组织动员能力得到稳步提升。此外，德胜基金会

善于根据机构的业务需要对理事会、监事会进行科学

的结构安排，为基金会在各行各业打下人脉基础。二

是激励参与。德胜基金会倡导“出心、出席、出力、

出钱”四出精神。“出心”是指理事本人必须参加基

金会的相关会议。“出席”是指基金会相关人员必须

出席所有资助项目的大型活动，一方面进行项目监测，

另一方面体现对资助项目的支持陪伴。“出力”是指

发挥理监事社会关系广泛、与政府相关部门沟通协调

顺畅的作用，争取排除项目落地的障碍。“出钱”是

指由理监事成员发起的和爱公益人基金，该基金作为

一条长期的联系纽带，让历届理监事会成员成为基金

会的捐赠人以及持续的参与者。三是设立四大专委会。

分别为投资委员会、战略发展委员会、资源发展委员会、

重大项目委员会，每一委员会的主任必须为理、监事，

成员以理、监事为主。

三、别样的联合资助模式

作为一家社区基金会，其最重要的职责使命是联

合本土利益相关方，激活本土资源，回应本土需求。

核心是塑造地方公共精神。这决定了德胜基金会如何

发展组织以及构建工作网络与机制。

（一）与镇街政府建立公益合作关系

德胜基金会和十个镇街政府签订公益合作协议，

建立工作联络机制。该协议明确了镇街政府为基金会

提供两种配套支持，第一种是项目落地的行政管理和

发展全视野 全国视野

服务支持，涉及幼儿园改造提升、规划报建、社区营

造等；第二种是镇街政府承担资金配套的统筹责任，

资金来源包括财政直接配套、村居集体收入、社区或

者政府联动的慈善资金。目前，顺德有六个镇街出台

了专门的资金配套办法，为项目资助提供资金配套。

（二）发挥镇街理事的桥梁作用

镇街党委向德胜基金会理事会推荐的十个镇街理

事在联合资助模式中可以发挥良好的桥梁纽带作用。

镇街理事大多是企业家，他们通常在所在镇街的慈善

会、商协会担任社会职务，镇街理事通过联系机制反

映其所在镇街或社区的需求，同时也代表基金会向镇

街和村居宣传社区公益理念和资助原则、重点。此外，

理监事深度参与基金会慈善项目的评审监测工作，代

表基金会出席项目重要活动，接受鸣谢和表彰等。

（三）引导村居委承担统筹责任

社区项目落地的关键着力点是明确村居委的角色。

村居委熟悉村居情况，掌握社区需求和在地资源，是社

区公益主导者。因此，充分引导村居委开发、统筹社

区慈善资源，对社区项目落地具有重要意义。德胜基

金会按照“错位不缺位”的原则，鼓励村居委与专业

服务机构合作。同时，德胜基金会非常关注村居干部

的工作理念转变和能力提升，分别于 2018 年和 2023

年举办两届清华大学基层治理人才研修班，围绕基层

治理政策解读、系统思维认知和社区工作技能三大模

块助力提升村居干部的专业能力。

四、别样的可持续公益探索

除了慈善信托的稳定拨款之外，德胜基金会也收

到了社会各方的捐赠需求，因此开放冠名基金合作。

德胜基金会的冠名基金运作规则包括以下几点：一是

强调尊重和服务捐赠人，坚持服务好每一位捐赠人；

二是德胜基金会利用信托款项设立冠名基金的配资，

充分利用配置政策引导社区公益；三是持续陪伴，德

胜基金会全程参与冠名基金管委会成员组成、辅导冠

名基金开展项目、推动冠名基金进行资金的筹募等工

作，最终实现冠名基金的自主运作。

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五、别样的专业赋能支持

德胜基金会长期为公益组织提供一笔非限定的

发展资金，增强其持续解决社会问题的能力。这笔

非限定资助的对象是顺德区内，具有发展潜力的专

业服务组织、志愿服务组织等非营利组织，用以支

持打造特色服务产品、优化管理机制、提升团队效

能等，累计赋能 39 个公益组织发展，培育了一批社

区营造、社区照顾、志愿服务领域的本土标杆组织。

此外，德胜基金会在人才支持方面并不局限于公益

慈善组织，与清华大学合作举办两届清华大学基层

治理人才研修班，强调培育基层干部的卓越领导力，

协助党委政府厚植基层治理的人才基础。

作者：熊冬平 广东省德胜社区慈善基金会秘书长

（信源：广州社会组织研究院 8 月 16 日）

从共建花园开始的绿色和解，

社区基金会牵引的“五社联动”的

社区治理实践

随着计划经济向市场经济的转型带来社会结构

的深刻变化，城市社会管理的重心也从单位向社区

转移。而民众类型和诉求呈现多样化，使得社区治

理中痛点难点复杂，需要系统持续的服务联动。受

万科公益金资助，社工学院支持，沙头角街道社区

基金会以“花漾沙头角”社区共建花园为纽带，介

入居民小区开展服务，探索“五社联动”新实践。

一、项目进入扰动社区隐藏矛盾

（一）项目背景

沙头角海关生活区位于盐田区沙深路 123 号，

始 建 于 上 世 纪 八 十 年 代， 总 建 筑 面 积 14728.91

㎡，属于多层老旧生活小区，最早的楼龄已将近 40

年，小区有居住人数约 455 人，小区总占地面积约

10000 平方米。中心花园绿化面积约 1000 平方米，

可供社区花园使用的绿化面积约 800 平方米。

社区居民 60% 是海关原退休居民，40% 是购买

二手房或租房，居民日常生活缺少公共活动区域，

发展全视野 全国视野

原居民小区的花园荒草肆意，蚊虫肆虐，草地是建筑

填埋垃圾，项目入驻前该区域变成停车场，小孩和居

民守着 800 平荒地，但没有休闲活动场地。

沙头角社区基金会以项目为介入点，在沙头角街

道以及盐田区城管部门支持下，建立沙头角社区花园，

动员居民为沙头角街道旧改贡献创意，并促进沙头角

街道的可持续化发展，推动居民参与社区公共事务的

积极性，促进社区的自治能力提升。

（二）隐藏的矛盾显露

项目设计、动员、公示后，组织了第一批志愿者

进场服务，主要志愿者由本居住小组居民、本社区特

殊群体家庭志愿者、退役军人志愿者等，但刚开始就

遭到两名社区住户阻拦，要求志愿者“滚出去”，并

且和现场志愿者中间的本小区住户吵起来。

现场社工和两名阻拦者深入谈话，原来是海关原

住户业主和新购房业主之间诉求不同，物业公示中关

于区域没有明确，阻拦者代表的原住业主担心设置公

共观赏区会有很多外来居民。社工暂停了现场翻土活

动，和物业就居民公示后不同的反应做了详细的沟通，

了解到此前物业和居民之间，就公共花园设置功能不

同意见，缺乏沟通有一些矛盾。

之前在公共活动区域，有小孩在玩体育设施的时

候摔伤了，物业被投诉，物业在解决完投诉后，没有

征求意见就拆除了所有的体育娱乐设施。此后物业和

居民之间的关系一直很紧张，同时，社区中原海关体

制内单位福利思想较重的居民一直有比较大的权威感

和主人翁感，新购买二手房或租房的居民很少权威感，

物业也是海关管理物业，行政管理意识多过服务意识。

二、“绿见”社区

（一）“绿色为媒”推动共建花园建设

项目因第一次入场阻拦，疫情间隔后，平稳期再

次启动程序，分不同时间段，到现场“遇见”不同居民，

充分听取意见，并做现场阐述，争取最多居民同意。

之后启动第二轮公示，和社区物业联名公示，并和重

点意见表达者详细澄清了项目执行的区域和共建方案。

经过持续的熟悉，原阻拦者了解了基金会的出发

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发展全视野 全国视野

点，和社工更熟悉，感受到自己对共建花园的诉求被

听到，充分接纳了社工，在后续的志愿活动中，成为

号召者呼吁社区居民参与，成为了有效的共建合作者。

（二）透过花园建设看见不同群体的需求

项目推进过程中，我们看到居民希望社区文体生

活更加丰富，但缺乏足够资源支持。社区商家与本地

居民近在咫尺，却没有畅通的渠道建立直接连接，无

法进行商业转化。文体娱乐活动需要物业参与并提供

专业服务，但其收入来源单一且缺乏持续性，而且对

社区营造的理解也还需要加强。公益机构、行业协会、

社工团体等第三方组织是社区重要的“润滑剂”，其

日常运营、开展活动的经费，大多依赖于政府采购，

来自商家的捐赠或服务采购并不多。在疫情背景下，

财政预算收紧，第三方组织正常业务开展难以为继。

社区基层工作千头万绪，工作人员的工作量已经

非常饱和，不可能再有太多精力去满足居民更高文体

活动需求。受疫情影响，当财政支出缩减而事务性工

作增多时尤其如此。

三、基金会牵引的“五社联动”实践

（一）共建花园展现的“五社联动”机制

“五社联动”在具体实践中有不同的结构，在本

次“花漾沙头角”社区共建花园工作中，体现以下特点：

方式是资源驱动。

基金会通过设立社区基金和二次激励能够撬动资

源，获得万科公益基金会支持，为“花漾沙头角”社

区共建花园的开局建设提供资金支持。在前期沟通和

资源引入方面，社区党委搭建了平台，促进了基金会

和社区物业的信任，并借助政府的公信力，以协调等

方式，协助基金会获得“入场”服务的法定身份。

专职社会工作者参与项目运作，有利于提高项目

运作质量，也能促进社会工作进一步发展。项目撬动

社区志愿服务资源，优先组织了需要参加公益劳动的

特殊家庭，具有正向凝聚力的退役军人志愿者等，动

员参与建设的 100% 都变成本小区居民，促进了居

民参与，增加了社区活力。

四、“五社联动”促成的绿色和解

（一）居民关系在参与中破冰

在初期的意见征求和第一期翻土过程中，最先参

与进来的是女性，男性都是旁观，也有个别男性明确

表示是“女人家的事情”，在持续了一段时间后，有

男性居民在草坪上来回踱步，后来逐渐参与进来。最

后阶段，参与翻土的基本都是男性居民，他们展示了

良好的战斗力，居民之间有了深度的交流。最初阻拦

的原住居民，也鼓励大家积极加入花园建设。

（二）从基金会主导到多元参与

项目通过申请获得万科基金会的赞助，但落地资

金少，共建区域面积超过 1000 坪，为了更好地整合

资源。基金会积极汇报街道城管，向区城管局做了协

调，经过多次汇报论证，区城管局组织其他共建花园

项目，联合其他项目组入驻，一起提升共建花园质量

和美观度。共建花园除了物业，还联动了学校、爱心

商户、等共商共建，逐渐变成多元参与的社区花园。

在本次共建花园中，除了基金会志愿者 2 人外，

100% 是本小区住户参与共建。为了保障共建花园的

持续性，社工和物业达成了兜底维护协议，同时动员

社区青少年形成“花园守护者”，做好动态监督。

（信源：社工客 8 月 21 日 有删减）

（二）“五社联动”构筑“花漾沙头角”

在本项目中，承接服务和执行项目的主体是沙头

角街道社区基金会，利用本地资源为本地利益相关者提

供问题解决方案的公益慈善组织以社区基金会为主导的

“五社联动”，在“花漾沙头角”共建花园实践中，其

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说“yes”的重要性：社区基金会

对塞尔维亚当地社区社会变革的影响

全球案例 02/

导 读：Jana Šarić

是 特 拉 格 基 金 会（Trag

Foundation）的 慈 善 项

目协调员。本文中，Jana

Šarić 重点阐述了对塞尔

维亚社区基金会所处的政治、经济和社会背景的

分析结果。她回答了这个问题——“尽管存在许

多障碍，社区基金会究竟是如何成为变革的推动

者，并在相对较短的时间内对它们的社区产生如

此大的影响？”

National Vision

在 2021 年发表的一份关于塞尔维亚社区基金

会的不同模式、结构和作用的深入研究报告出版后，

特拉格基金会决定从另一个视角进行探索，分析它

们对特定生态系统和社会变革的影响。特拉格基金

会与社会发展研究中心及其团队的知名社会学家和

经济学家进行了合作。这些专家开展了一项研究，目

的是分析社区基金会产生的政治、经济和社会背景，

同时强调公民社会和地方慈善事业在其进一步发展

中的作用。在结论部分，研究还反思了社区基金会

工作的组成和其工作对更广泛的社会生态系统的影

响。

由内而外的视角

——对所用方法的简要反思

为了了解社区基金会在其社区产生的显著影响

的规模和意义，研究人员对多个周期的受资助者进

行了多次访谈——他们是来自潘切沃（Pančevo，南

巴纳特州首府）、旧帕佐瓦（Stara Pazova，塞尔维

亚地名）和尼什（Niš，塞尔维亚南部城市）的民间社

会组织的成员。除了受助人的观点外，研究人员还收

集了这三个社区基金会的遴选委员会成员的推荐信，

以便提出两种不同的观点——一种是内部的观点，来

自与社区基金会及其受助者有着共同价值观的遴选委

员会，但他们不参与基金会的日常工作；另一种是外部的，

来自其所支持的项目，这也是社区基金会工作的重点之

一。研究团队选择了定性研究方法，对不同的受访者进

行了多次访谈。这些来自受访者的见解更深入地解释

了社区基金会的重要性以及它们是如何激发周边环境

复苏并充分利用当地慈善事业的。

在对收集来的发现进行分析后，研究人员将社区

基金会的角色置入到完整描述的背景中，并研究了它

们激发积极改变的潜力。那么，这些社区基金会到底在

哪里真正发挥作用呢？

在荆棘丛生的道路上

——社区基金会运作的广泛社会环境

研究人员提 供的社会、经济和政治背景的理论

预览，证实了社区基金会成员从 建立基金会和参与

“我们当地的基金会——社区有发言权”（Our local

foundation - Community has a say!）计划以来所

表达的思考。该计划由特拉格基金会在莫特基金会（C.S.

Mott Foundation）的支持下实施。脆弱的民主制度、

不断加剧的不平等现象、高居不下的失业率、持续存在

的贫困风险影响着塞尔维亚 21.2% 总人口，再加上对

公民参与的普遍冷漠，社区基金会设法通过提供一条

不同的道路，一条真正符合期望的道路，来激励和吸引

社区成员参与其中。

在社区中发生的实实在在的改变、社区基金会成

员的公信力以及对以社区为基础的行动主义1

的信心重

建，是促使受助人——非正式团队和民间社会组织的

成员决定公开呼吁的主要原因。但政治局势使公民们

感到沮丧，认为他们的努力不会得到承认和支持。

“我们与市政当局、商会、机构和地方当局合作多

年。在过去的几年里，情况从来没有像现在这么糟糕过。”

其中一位受助人表示。

在这种相当无望的政治局势下，社会变革机制在国

家和地方两级都受到阻碍，而社区基金会在其社区播

1　行动主义是一种注重实践和行动的哲学思想和社会运动 , 旨在通

过积极参与和行动来实现社会变革和改进

◉ PAGE 41 上海市社区基金会发展季刊

发展全视野 全球案例

种下了变革的种子，培育了公民的积极性。对社区基

金会成员的信任和尊重以及其所支持项目产生的可

见成果和可实现的目标通过公开呼吁为社会变革开

辟了空间。也许他们不能改变世界或移山填海，但社

区基金会绝对可以汇集社区的力量，引导他们实现积

极的社会变革。

持续的支持带来显著的变化：

他们是如何做到的？

社区基金会在支持第一批计划之前就点燃了变

革和希望的火花。在首都之外，每项活动和新奇事物

都受到欢迎和赞赏。但它们究竟是如何在相对较短的

时间内成功地成为变革的推动者，并对社区产生如此

大的影响呢？

答案既简单又复杂——通过支持广泛关注的问

题，最重要的是，通过与正式注册的民间社会组织一

起支持非正式团体。社区基金会通过触达那些一般

不被大多数捐助者所注意的人来发出一个明确的信

息——我们在这里，我们在倾听，我们在一起。

为了确保申请的质量，克服经验丰富的民间社会

组织和新成立的非正式团体之间的差距，社区基金会

精心挑选了遴选委员会，委员会由来自不同背景的人

士组成——企业界、民间社会、教育界和当地媒体。

遴选委员会认识到了这种潜力，并帮助社区基金会将

想法变为现实。除了社区基金会团队之外，遴选委员

会通过选择相关、重要和可实现的计划，为激发公民

的积极性做出了贡献。

“在选拔过程中，非常重要的是这个项目要让社

区参与进来。那些具有更广泛社会影响的项目，即能

够动员更多社区成员的项目，被认为更有现实意义。”

潘切沃遴选委员会的一位受访者表示。

社区基金会支持的项目和问题非常广泛，这也鼓

励了受助人提交申请，而不必担心遭到拒绝。旧帕佐

瓦委员会强调了支持项目的多样性的重要性。

“我们希望尽可能平等地支持所有市政单位的

项目，这样就不会让任何人感到不适。我们也想让整

个城市看到，我们在支持整个城市的项目。我们希望

涵盖所有领域——教育、体育、环境……”

社会变革的主要条件就是这样实现的！社区基金

会和遴选委员会表现出的开放态度受到了活动家的欢

迎，因为他们已经习惯了不断的拒绝和阻碍。

“我们都有着不同的背景。就像那些来自尼什的

其他人一样，我们没有得到过任何对特定画廊和展览

的支持，然后我们决定开展其它活动来替代。”一位来

自尼什的艺术家说，他的倡议得到了社区基金会的支

持。

终于，市民们遇到了一个支持他们的想法并理解

他们需求的人。没有腐败，没有偏袒，只有精英领导体制、

创造力和与更广泛的社区相关性。社会变革离不开一

系列内外部条件和潜力。社区基金会发起的这些变革

机制对其所在社区的民间社会产生了显著的影响，即

使社区基金会不是运营方，但是他们是灵活和更敏锐

的捐助者。他们的工作是基于行动主义，这使得这使它

们能够了解全局，获得信任，并能够对社区的需要作出

反应。如果没有社区基金会作为变革的推动者，在想法、

在地资源和实际成果之间架起桥梁，一切都将无法实

现。在普遍的冷漠和黑暗中，有人对你的想法、热情和

改变的意愿说“yes”是至关重要的。随着塞尔维亚社

区基金会运动的发展，以及公民对自己通过多种干预

和联合行动建立更好社区的能力更有信心，这些肯定

的回答只会增加。

（作者：Jana Šarić）

编译：上海爱德公益研究中心 董柯

上海市社区基金会发展季刊 ◉ PAGE 42

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公益慈善学园

公益慈善学园发起于 2015 年，是一个关心公

益慈善事业发展的知识分子的精神家园和交流园地，

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4 位学者围绕相近议题提交研究论文，采取相互评

议的方式对各自论文提出意见或修改建议，同时邀

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观众可以参与旁听。有几期互助坊里就出现了与社

区治理以及社区基金会相关的调研文章，通过旁听

你将会对这些艰深的论文有更丰富的理解。

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社区发展公益智库是由上海壹棵松公益基金会

发起，联合相关慈善公益组织及机构共建，整合行

业内各位专家学者、从业人员，定位于社区公益成

果展示，社区公益资讯报道、社区公益资源提供，

服务社区公益组织的交流互动平台。

该平台旨在推动社区公益发展，培育和扶持上

海社区公益组织发展，加强社区公益项目展示交流，

提升社区公益组织业务能力。让社区公益项目可持

续，让社区公益更美好！

智库内设社区资讯、行业观点、品牌项目、学

习资源等板块，有较多社区基金会领域的实践和学

术资讯。

（信源：上海壹棵松公益基金会）

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/ Good Helpers of Growth

◉ PAGE 43 上海市社区基金会发展季刊

推荐理由：

本书旨在梳理一套进入社区实际开展社区治理的

工作方法，通过运用社区营造 / 社区规划的理念，充分

调动社区内生动力，通过参与式规划、培训、社区自组

织孵化培育及评估，到展示工具包和社区自组织产品，

呈现一整套实务操作的工作方法。书中包括了“参与式

规划”、“社区资源与参与体系（第四节 社区基金会）”、

“社区自组织孵化及培育”等章节，基于社区治理的需求，

总结了各地的经验，形成了一整套开展社区工作的实务

操作方法。社区营造的初学者、有兴趣从事社区营造工

作的入门者以及社区营造的实务操作者，包括但不限于

乡镇街道及社区两委一站、支持型社会组织、社区基金会、

社区社会（自）组织、房地产企业、物业等，都可将此书

作为工作参考，是一本非常具有普及性的社区共建手册。

《社会组织能力建设（第二版）》

出版时间：2022 年 10 月

作者：马庆钰

作者简介：

北京师范大学人文社会科学高等研究院教授，中

共中央党校（国家行政学院）教授，博士生导师。长

期从事社会组织、政社关系、社会治理方向的教学研

究。主要兼职有：中国社会组织促进会副会长，国家

民政部专家，全国基层政权建设和社区治理专家委员

会顾问专家。

推荐理由：

《社会组织能力建设》介绍了社会组织内部治理

能力、社会组织战略管理能力、社会组织筹募资源能

力等内容。

能力建设是具有公益慈善使命的社会组织不能绕

开的重要话题。本书所言“能力”是指一个社会组织

干善事、能干事、干成事、能竞争、可持续的本事。

而要达至这般境界水平，离不开若干相关能力要素支

柱的强力撑持。对于各类社会组织来说，这些要素支

柱至少要有内部治理能力、战略管理能力、资源筹募

能力、人力资源能力、财务规范能力、公益营销和公

共关系能力、项目管理能力，以及公信力管理能力。

这些方面的有效打造，将可以帮助一个社会组织秉持

益慈宗旨，一步步进入干善事、能干事、干成事、能

竞争、可持续的良性运行轨道。本书就这些能力涉及

的相关方面做了比较系统全面的阐述。

《社区营造及社区规划工作手册》

出版时间：2019 年 5 月

作者：《社区营造及社区规划工作手册》写作小组

作者简介 ：

本书为多团队、跨领域合作撰写，写作小组负责人

罗家德为清华大学社会科学学院社会学系与公共管理

学院合聘教授、博士生导师，清华大学社科学院信义社

区营造研究中心主任。撰写者包括清华大学社会学系、

城乡规划系的教授，如清华大学社会学系教授李强、清

华大学公共管理学院助理教授蓝煜昕、清华大学公益

慈善研究院博士后研究员孙瑜、清华大学社会学系博

士研究生梁肖月、清华大学建筑学院城市规划系副教

授刘佳燕等。同时，也有活跃在一线的实务工作者如成

都爱有戏社区文化发展中心创始人刘飞、南京互助社

区发展中心理事长吴楠等。

好书精选 02/ Recommended Books

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