兰州供电段关于外部环境轻飘物治理情况的汇报

集团公司领导：

现将我段今年以来外部环境轻飘物挂网统计分析、治理情况、存在的问题及下一步措施汇报如下：

一、轻飘物挂网信息统计分析

截止 4 月 26 日，管内异物挂网信息共计101 件，根据轻飘物挂网时段、区段、影响行车、异物类别等分析如下：

（一）轻飘物挂网时段分析

从数据分析，轻飘物挂网从1 月份至 3 月份呈上升趋势，增幅时段集中在2、3 月份，其中 3 月份挂网信息占比最高。

针对 3、4 月份大风、沙尘天气频发，春根逐渐开始，农用地膜增多等环境因素。我段通过提前下发预警、缩短巡视周期、加密巡视力度、重点区段蹲点、提前对接沿线“双段长”负责人等方式，减少异物挂网对运输造成的影响。其中 3 月份段各层级对管内110 个区间、105 个车站，进行全覆盖排查整治，下发大风沙尘预警工作安排5 次，出动巡视614 次，排查出动1950 人次，排查里程3132 公里，路地“双段长”对接 121 次，路外安全宣传157 次，整治轻飘物垃圾点 942 处，排查垃圾点 92 处，签订铁路安全互保协议166 份，下发隐患告知书153 份。

（二）轻飘物挂网线别分析

从数据分析，轻飘物挂网主要集中在兰新线、陇海线、兰渝线、兰青线。

针对异物挂网突出的兰新线武威南供电车间、陇海线天水供电车间、兰渝线陇南供电车间、兰青线河口南供电车间对应的武威市凉州区、古浪县，陇海线甘谷县、兰渝线武都区、兰青线红古区我段及时通过致函方式，对相关县（区）地方“双段长”制办公室反馈所属地轻飘物挂网对运输造成的影响及生活垃圾集中区段防控不到位问题。

（三）轻飘物挂网区段分析

从数据分析，轻飘物挂网主要集中在兰青线水车湾至花庄区段，兰新线武威至武威南、黄羊镇至古浪、槐安至截河坝、永登至马家坪、中堡至富强堡区段，陇海线甘谷至磐安镇、甘谷至新阳镇区段，兰渝线陇南西至雅园区段。

针对以上轻飘物易发频发区段，我段主动联系对接地方“双领办”负责人沟通协商整治方案，同时采取主动清运、修建垃圾池等方式进行治理，其中 2 月 18 日、19 日，我段副段长张国学、安全科科长杨威就甘谷县境内轻飘物垃圾点突出问题同甘谷县马顺民副县长现场对接协商整治方案，确定修建垃圾池 2 处，现已完成。4 月 1 日、4 月 8 日，4 月9 日我段安全科科长杨威、武威南、河口南、陇南供电车间主任、书记等人就管内轻飘物挂网影响行车情况分别同武威市凉州区副区长张永宏、红古区执法局副局长薛定东、武都区交通局副局长孟宝宝进行对接反馈，就集中垃圾点未配备垃圾桶、未采取防护措施等问题协商整治方案，现阶段通过安全生产费我段与地方政府部门就以上问题整治正有序推进中。

（四）轻飘物挂网影响行车情况分析

从数据分析，1 至 4 月份异物挂网未影响行车 50 件（占比49.5%) ）；影响行车 51 件（占比 50.5%) ），其中降弓通过35 件（占比 68.6%) ），等点3 件（占比 0.6% ），区间停车13 件（占比 25.5%) 。

（五）轻飘物挂网类别分析

从数据分析，未发现异物 62 件（占比 62.61%) ）；现场处理异物 39 件（占比 38.6%) ），其中：塑料薄膜22 件（占比 22.22%) ），塑料袋8 件（占比 8.8% ），风筝/风筝线/气球类4 件（占比 4.4%) ），其他 5 件（占比 0.5%) ）。

综合数据分析：今年以来轻飘物挂网主要集中在 3、4 月份；轻飘物挂网主要集中在兰新线、陇海线、兰渝线；轻飘物类型以塑料（袋、膜）为主，占比 76.9%，影响行车次数占比 66.6%。

二、现阶段外部环境治理情况

（一）常态化工作开展情况

截止4 月26 日，我段各级层面开展外部环境隐患排查1139次，排查出动4629 人次，排查里程 7042 公里，路地“双段长”对接 228 次，路外安全宣传 411 次，整治轻飘物 5196 处，整治垃圾点553 处，签订铁路安全互保协议312 份、下达隐患告知书

306 份。

（二）外部环境专项活动开展情况

我段针对轻飘物高发时期、区段，以“动态清零”为目标，各层级积极组织开展铁路沿线外部环境隐患排查整治，扎实推进铁路沿线轻飘浮物专项治理。

1.各级联动，齐抓共管，扎实开展外部环境综合治理

充分发挥路地“双段长”机制，有效推进重难点处所整治。截止目前我段与地方一级政府部门“双领办”对接 35 次，针对异物挂网易发频发、生活垃圾、农用地膜较为突出的红古区、凉州区、安定区、武都区、古浪县、甘谷县、陇西县、武山县、榆中县、岷县、渭源县等11 个县（区）政府部门致函说明情况，累计协调整治重难点处所 15 处。

2.多点发力，全面覆盖，铁路沿线宣传工作稳步推进

（1）2 月28 日、3 月21 日、4 月8 日由段团委、安全科、党办及陇南、河口南等供电车间相关人员联合地方县（区）、乡（镇）部门在陇南车站、花庄小学、桔柑小学等地进行“爱路护路”宣讲，发放宣传册 800 份，宣传围裙 180 个，宣传袋250 个，书包、铅笔、小黄帽、雨衣、橡皮擦、尺子套装、文具盒等宣传品 820 份。

（2）我段利用兰州铁路、兰州铁道、兰铁青年、兰州供电段微信公众号、视听甘肃及美篇等多种形式，广泛开展宣传，务实有效推进安全生产“五进”宣传工作，积极营造“爱路、护路，人人有责”的良好社会氛围。

甘肃公共应急频道

国铁兰州局细化措施织密铁路沿线安全环境“防护网”

03-05公共应急新闻

“青”力出动，爱路护路齐向前
通过一个个生动的案例强调了遵守铁路规章

3.聚焦重点，精准施策，全力攻克铁路沿线重难点问题

（1）针对陇海线新阳镇至磐安镇区间 9 处垃圾堆放点问题，我段通过“双段长”机制协调，已确定隐患整治方案7 处，新建集中垃圾点 2 处，其中杨家庄新建集中垃圾点（ (6x3x2m) ）和渭水峪村新建集中垃圾点（ (6x3.5x2.5m) ）由各村委负责清理，确保环境整洁。

（2）针对兰新线永登至马家坪、中堡至富强堡等区间存在多处垃圾堆放点及废旧地膜乱堆问题。经各层级多次沟通、协商，车间与班组多次整治，已对该区段集中处所彻底整治。

（3）针对兰新线截河坝至古浪区间今年以来异物挂网频发问题，段、车间层面主动与武威市凉州区政府对接。4 月 8 日，联系凉州区政府组织召开铁路沿线外部环境治理工作协调推进会，专题部署铁路安全隐患整治工作。会议由凉州区副区长张永宏主持，交通局、住建局、执法局 9 个区直单位及8 个乡镇负责人参加，针对我段反馈的8 处重难点整治处所，会议明确由槐安镇、高坝镇、武南镇牵头，相关区直单位配合进行整治。截止目前已彻底整治3 处，剩余 5 处整治工作正有序推进中。

（4）准确研判，多途径管控。一是我段通过“兰州供电段轻飘物分布图”小程序，对沿线轻飘物分布处所采取分级分类管控，准确定位，方便查看周边环境情况，为应急处置提供可靠参考。二是我段利用 2C、4C 视频，对管内铁路沿线环境治理情况进行分析，对新增塑料大棚、废旧地膜、临时垃圾点等轻飘物处所及时纳入问题库，明确公里标及区段，主动对接相应镇、村，提高外部环境排查整治效率，降低异物挂网风险。

三、存在的问题

（一）根据铁路沿线外部环境特性和规律来看，轻飘物隐患受季节性农耕及节假日等其它因素影响，存在容易“反弹”问题。铁路沿线居民倾倒垃圾和废旧地膜的行为较为随意，地方政府回收废旧地膜、垃圾工作力度不够，造成轻飘浮物管控难度较大。

（二）沟通协调存在不“不平衡”情况。地方一级“双领办”各县市设置主管单位不统一，有交通、执法、政法委等部门，部分县区沟通协调存在一定难度。尤其对重难点处所整治工作需要联合执法时力度不足，导致铁路沿线居民对轻飘物上线造成的影响未能引起足够重视。

（三）沿线居民、农田相对集中，临时垃圾点居多。如：兰渝线陇南车站周边、陇海线新阳镇至磐安镇区间线路两侧生活垃圾处所较为集中且距离护网较近，垃圾点无固定垃圾池，兰青线花庄至水车湾区间线路两侧农田居多，废旧地膜回收不及时，大风天气增大轻飘物上网风险。

（四）“拾捡埋”排查不彻底。受生产任务等因素影响，部分车间班组“拾捡埋”安排不到位，对管内轻飘物等影响供电安全处所整治缺少持续性，尤其对倾倒垃圾突出区段、塑料大棚、农田等处所排查不彻底，闭环不及时。

（五）应急处置有待加强。如 3 月 31 日，兰青线水车湾至花庄区间上行线 x48+275 接触网挂异物，导致列车区间停车 43分钟。4 月 1 日，陇海线甘谷至新阳镇区间下行线 K1452\substack{+000} 接触网挂异物，导致列车区间停车34 分钟。以上异物挂网均对列车运行造成影响，反映出应急处置工作不到位。

四、下一步采取的固化措施

（一）加强路外安全宣传教育。一是积极发挥“融媒体”、“电视台”平台，由我段根据春耕秋收、沙尘暴高发等时期针对性的向地方政府对接致函，提供轻飘物影响铁路安全宣传教育资料，协同地方政府采取多种形式加大路外安全宣传教育范围。二是在5 月 26 日、6 月 25 日爱路日，由段团委、安全科牵头，各车间配合，对轻飘物重点区域集中进行一次“进学校”宣传，向广大师生宣传在铁路沿线随手丢弃垃圾袋、放风筝等行为对铁路安全产生的危害，增强铁路沿线居民群众爱路护路意识。

（二）充分发挥“双段长”机制。一是段层面与管内 23 个县区“双段长”办公室负责人积极主动对接，告知我段管内排查重点难点安全隐患问题，协商隐患整治方案。二是各车间积极与139 个乡镇（街道）的二级“段长”进行对接，对排查重点区域轻飘物问题向乡镇二级政府部门进行反馈并与相关村委会签订铁路安全互保协议，向轻飘物户主下发铁路环境安全隐患告知书，明确整治措施。三是加强班组外部环境网格员作用发挥，班组结合日常外部环境排查整治，与铁路沿线相关村委会负责人加强信息沟通，及时督促村民做好沿线塑料大棚、地膜等轻飘物加固，避免大风天气刮至铁路供电设备，影响运输安全。

（三）搭设固定垃圾池、放置垃圾桶。一是有效利用安全生产费，针对轻飘物比较集中的兰青线花庄至水车湾，陇海线甘谷至磐安镇、兰新线武威至武威南等区段，积极与所属乡政府进行对接、协调签订协议，搭建固定垃圾池，放置垃圾桶。协调地方政府每周对垃圾池、垃圾桶内垃圾进行清运。二是针对距离护网较近的垃圾点进行改移，确无法改移的通过安全生产费修建带有上部防护措施的垃圾池、放置带盖垃圾桶，并与责任村镇协商做好定期清运工作，动态清零。

（四）加大“拾、捡、埋”整治力度。一是我段已下发《兰州供电段铁路沿线轻飘物激励考核管理办法》，通过奖励机制来调动各车间、班组整治外部环境轻飘物的工作积极性。二是各车间班组充分利用周末生产任务时机，采取添乘检查、步行排查、走访乡镇村庄、厂矿企业等方式等排查重点隐患，加大铁路沿线轻飘物“拾、捡、埋”的排查力度。

（五）提高应急处置效率。段安全生产指挥中心及时掌握大风、沙尘暴等恶劣天气，提前开展风险预警，相关车间接到通知后严格按照预警要求实时缩短拾捡埋周期、加密添乘、做好应急处置、大风天气安排在重点车站巡视、蹲点等有效措施减少异物挂网频率，缩短影响行车时长。

兰州供电段2025 年 4 月 26 日