县域经济乡村书

屋项目建设方案

COUNTY ECONOMY VILLAGE LIBRARY PROJECT

C O N S T R U C T I O N P L A N

新华

赋能

前 言

2022年1月4日，《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴

重点工作的意见》中提出：党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，

推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基

本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农

民稳步增收、农村稳定安宁。扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村

治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

目 录

C O N T E N T S 1

2

3

4

项目背景及政策优势

建设布局与设计思路

项目建设目的和目标

效益分析

PART 1 项目背景及政策优势

项目背景实施乡村振兴战略，加快推进乡村人才振兴，既是中央部署的工作要求，也是基层实践的迫切需要。习近平总书记指出，“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”。做好全面推进乡村振兴，必须培育一支党性修养高、素质好、能力强、足够数量的多元化人才作支撑，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍，坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好乡村党建阵地和文化阵地建设，做好“农业现代化，农村城镇化和农民职业化”的三化建设创新发展的新文章。让这支乡村振兴人才队伍在中工作下得去、留得住、用得上、干得好，使其成为推动乡村事业创新发展、推进乡村振兴的重要力量。乡村振兴是拉动经济的新力量，同时也是中华民族伟大复兴的必然结果。5G技术带来的产业变革是巨大的，乡村经济的振兴离不开互联网，更离不开5G时代直播技术的帮助。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进县域商业体系建设，促进农村消费和农民增收，助力全面推进乡村振兴，财政部、商务部、国家乡村振兴局定于2022-2025年支持实施县域商业建设行动。

1.2022年中央一号文件和《政府工作报告》对实

施乡村建设行动作出了具体部署

2.2021年1号文件《中共中央国务院关于全面推

进乡村 振兴加快农业农村现代化的意见》

3.2020年中央一号文件第十六条

4.中共中央办公厅国务院办公厅印发《数字乡村

发展战略纲要》

5.中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、

工业和信息化部联合印发的《2020年数字乡村

发展工作要点》

6.农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办

公 室 关 于 印 发 《 数 字 农 业 农 村 发 展 规 划

（2019 —2025 年）》的通知

7. 《乡村振兴战略规划（2018－2022年）……

PART 2 项目建设目的和目标

当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，

我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和

世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农

业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、

农民稳步增收、农村稳定安宁。

做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，

坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格

局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领

导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任

务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序

做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农

业农村现代化迈出新步伐。

项目以乡村文化建设为引领，以乡村党建为主题，

以培养乡村创新发展人才队伍为重点，以产业链建设

为支柱， 以促进“三个现代化建设”为原则：

1、乡村振兴与党建（党建现状，如村支书丶支部

组织及 党员思想建设）

2、乡村振兴与农业产业建设（产业现状，产业转

型与产业附加值提升，现代农业和数字化农业经济

建设等）

3、乡村振兴与人才队伍建设（人才现状，新型乡村

管理 人才，现代化农业发展技术人才，现代农业产

业职业化农民队伍等）

4、乡村振兴与文化建设（乡村文化建设现状）

《十九大报告》：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的总要

求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

（ 1 ） 产 业 兴 旺

以当地主要农业产物为

代表，专业农民适度规模经

营、经营外包服务和绿色农

业为主要内容，大力发展植

物工厂现代农业，另一方面

需促进乡村一二三产业的一

体化以及发展，促进农民产

业链的延伸，创造更多的就

业、收入的机会。 （ 2 ） 生 态 宜 居

生态宜居是提高乡村发

展质量的保证，其内容包括

了建立干净整洁的村庄，村

里的水、电、路和其他基础

设施是完美的，保护自然，

适应自然，倡导保护乡村气

息，保护乡村景观和乡村生

态系统，通过建设乡村建设

美学导则得到更大启发，管

理乡村环境污染，实现人与

自然和谐共处，使乡村生活

环境有绿色，全面建设美丽

乡村。

（ 3 ） 乡 风 文 明

乡风文明是乡村建设的

灵魂，乡风文明建设包括了

促进乡村文化教育和医疗卫

生等事业发展，改善乡村基

本公共服务，大力弘扬社会

主义核心价值观，通过建设

乡村书屋，乡村院线、乡村

幼儿园、空间航医赋能康养

服务中心，努力实现乡村传

统文化与现代文明的融合，

并充分借鉴国内外乡村文明

的优秀成果，使得乡风文明

与时俱进。

（ 4 ） 治 理 有 效

治理有效是乡村善治的核

心，一般治理的效果越好，

乡村振兴战略的实施效果越

好，因此，需要健全党委领

导、政府负责、社会协同、

公众参与、法制保障的现代

乡村社会治理体制，健全自

治、法治、德治相结合的乡

村治理体系，从乡村书屋，

农业的振兴植物工厂以及产

品的直播带货出发，同时加

强乡村基层党组织建设，深

化村民自治实践，建设平安

乡村。

（ 5 ） 生 活 富 裕

生活富裕是乡村振兴的

目标，通常乡村振兴战略的

实施效果需用农民的富裕程

度来评价，因此必须努力保

持农民收入的快速增长，同

时继续降低乡村居民的恩格

尔系数，不断的缩小城乡居

民的收入差距，使广大农民

和全国群众能够进入全面小

康社会，稳步迈向共同富裕

的目标。

1、成为乡村振兴发展的思想库、知

识库、人才库；

2、成为乡村党建的参谋助手（以

县域为网络，乡村党建一体化设计， 体

系化推进）

3、成为乡村振兴人才培训基地；

4、成为乡村文化建设研发、文化学

习和素质教育中心；

5、成为学生研学、劳动教育和农业

幸福乡村观光旅游田园。

节约 资 源 、绿 色建 设

推行绿色规划、绿色设计、

绿色建设，实现乡村书屋建

设与自然生态环境有机融合

尊 重规 律、 稳 扎 稳打

合理安排乡村书屋建设时

序，久久为功、从容建设 建 管 并重 、 长 效运 行

统筹推进乡村书屋综合平

台建设与管理，确保长期

稳定发挥效用

因地制宜、分类指导

根据地方经济发展水平、

文化和风土人情，合理

确定乡村书屋规模

注重保护、体现特色

突出乡村特点，保留具

有本土特色和乡土气息

的乡村风貌

县域经济乡村书屋植物工厂直播平台休闲康养劳动教育基地旅游观光县域经济乡村书屋创新赋能建设县域乡村书屋资源赋能、扎根乡村、服务乡村政府社会、同心协力成为县域经济发展助推器乡村振兴 县域经济

PART 3 建设布局与设计思路

项目设计总目标：拟在全国，按照项目建设目标定位要求，选择2800个

县（区），建2800个乡村书屋综合平台。县域经济乡村书屋建设布局与规划设想

1、建设目标；

2、设计原则；

3、规模建筑面积及格局；

4、不同功能板块（如培训平台）在书屋中位置及占10％；

5、乡村书屋的县、乡、镇及村一体化设计布局与路经；

6、管理与运行。

乡村书屋项目建设意义

乡村书屋是基层文化活动的依托和载体，肩负着丰富农民精神文化生活的使命， 对

保障农民基本文化权益、铸牢农村思想文化阵地、推进乡村振兴具有重要意义。

是知识的大课堂，

是思想的加油站，

是精神的栖居园，

是孕育和催发文化创造的发祥地，

是增进身心健康、调式社会关系的文化港湾。

乡村书屋项目优化图书配置

优化图书配置，选择真正贴近农村读者生产生活需求、阅读爱好的图书，让

农民“用得上”“看得懂”

。乡村书屋是为农村读者所用，应从农民群众的实际阅

读水平出发，以农村读者所盼、所需为导向，有针对性地配置满足农民群众文化

需求、丰富精神生活、符合农村读者阅读兴趣的图书。同时，及时配足、配强、

配新与农业生产密切相关的科技类实用图书、手册等，帮助农民群众提高发展现

代农业技能，真正使农业科技“飞”进田间、地头、大棚，切实引领、指导农业产

业发展。

乡村书屋项目强化书屋管理

既确保相关制度落实有效，还要不断提高管理人员素质和水平。乡村书屋

管理员不仅要当好宣传员，引导培养村民阅读的习惯，更要面对乡村书屋融入数

字信息化的必然趋势，强化学习培训，提高掌握运用信息化管理的手段，创新服

务方式、提升服务水平。同时，要充分发挥“文化能人”管理书屋、组织活动等方

面的作用，使乡村书屋活跃起来。农村干部更要肩负起促进农村精神文明建设责

任，督促乡村书屋在引领社会风尚、传播文明思想、纾解社会矛盾、促进基层治

理中发挥积极作用，助力乡村振兴。

乡村书屋项目运营管理北京新华赋能农业发展有限公司与消费在线（北京）科技发展有限公司共同组织乡村书屋项目总体建设。项目所在县成立项目建设领 导小组，主要负责人任组长，其他领导和相关 职能部门主要负责人为成员。负责项目建设的 领导、组织、实施、管理、协调和监督。完善的运营管理制度运营管理成熟的运营管理团队持证运营并持证上岗专业的技术支持团队

乡村书屋项目代言人：

聘请有社会责任感的知名

人士为乡村书屋做代言人，通

过知名人士的号召力和影响力，

来扩大乡村书屋的知名度，从

而最终达到全面推广，获得更

大社会效益。

项目管理职责：

①按照项目建设要求，积极落实各项工作。

②协调各方工作关系。

③考察、评审、督促本项目建设方案。

④制定项目指导原则和项目相关政策。

⑤采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。

⑥组织实施管理中的各项业务会议，协调各方关系，安排项目工程建设、

合同签订、财务结算等。

⑦组织实施项目检查、监督和评价。

乡村书屋建设项目整合了社会组织、

社区志愿者、社会公益资源以及政府资源，

重点关注“三农”现状、科学发展、小康生

活和乡土文化，加强农村公共文化服务体

系和农村精神文明建设。

乡村书屋建设立足创新服务模式，扎

根乡村、服务乡村，推动乡村书屋工程建

设和管理、推进农村经济社会文化发展。

乡村书屋

乡村书屋

植物工厂布局与设计思路

1、建设目标;

2、建设原则;

3、植物工厂（平米及植物种类，植

物工厂产品种类及规模;）

4、模块与功能预设;

5、植物工厂的赋能与附加值;

6、管理与运行。

 县域经济乡村书屋综合平台-植物工厂

建 立 植 物 工 厂

农产品质量追溯体

系、完善植物工厂

农产品上市合格证

系统，切实保证从

田地到餐桌全产业

链农产品质量安全。

 县域经济乡村书屋综合平台-植物工厂

种

植

农

户

交

易

市

场

+

植物工厂产业链的核心部分

上联 下联 外联

科

研

育

种

+

植物工厂

 县域经济乡村书屋综合平台-植物工厂

 县域经济乡村书屋综合平台-植物工厂

植物工厂

【直播平台】线上商城：

建立“县域经济名特优商品”直播平台，解决优质产品的名特

优商品的认证；增加营收、创造价值，从而实现可持续发展的生

态化建设。

【直播平台】产业生态圈：

建立“县域经济名特优商品”直播平台，形成具

有较强市场竞争力和产业可持续发展特征的多维网络

体系。

 县域经济乡村书屋综合平台-直播平台

将名特优商品辐射到超市、机场候机厅、高铁候站厅……  县域经济乡村书屋综合平台-直播平台

【直播平台】商学院：

建立“县域经济名特优商品”在线教育平台与线下培训

平台，帮助培养直播落地人才落地。

直播技能教育培训

通过在线教育平台与线下培训平台，为农民提供掌握直播

技术的环境，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的

新机制，提高劳动力的总体综合素质和水平。

创造再就业环境

当地直播平台的建立，一方面可以带动当地农民的就业，

另一方面也可以使当地增收；同时打造一批靠技能就业、靠

就业致富的先进农民典型。

 县域经济乡村书屋综合平台-直播平台

 县域经济乡村书屋综合平台-直播平台

【直播平台】物流配送：

建立“县域经济名特优商品”直播平台，以县乡村商业网格体现和农村物流配送为重点，

健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展。

发挥县城和乡镇物流枢纽作用，

支持建设改造一批县级物流配送中心

和乡镇快递物流站点，增强对乡村的

辐射能力。改善优化县域消费渠道，

增强农产品上行动能，提供生活服务

供给质量。

 县域经济乡村书屋综合平台-直播平台

依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造

吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，

成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发

展中发挥辐射和带动作用。

高新技术产业是以高新技术为基础，从事一种或多

种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的

企业集合。 县域经济乡村书屋综合平台-直播平台

• 经营模式：采用现金+易货方式

• 直播平台除了传统的经营模式外，还利用编制的软件将全国各地区的销售物资、各地需

要购买的物资进行汇总，然后自动进行比对、匹配、分解，按比对、匹配、分解结果来

下订单。同时，各省市县都要设置分支机构，直播平台汇总信息并进行比对、匹配、分

解，下级机构负责搜集信息上报并落实运输、售后等细节。

运转成熟后，平台可以从事外贸生意。把中国的物资走出去、把外国

的物资拿进来，这样能带动更多人就业，有效提高收入。

 县域经济乡村书屋综合平台-直播平台

 县域经济乡村书屋综合平台-北京会客厅

北京会客厅：助力县域经济发展

北京会客厅为各县域经济名特优商品提供一个以宣传推广展示体验为一体的优质交流服务平台。

项目定位：优质交流服务平台 ，与各地方域经济名特优商品直播平台对接。

提供北京会客厅的办公区域

功能定位：展览展示、宣传推广、直播带货、会务中心、共享办公、商务接待。

展览展示：县域展示区——规划展览展示区，以省为区域划分，以县

为 基本单位，结合当地文化风格设计独立的展示体验空间，展示当地

的名特优新产品、特色美食、文旅景点、历史文化等独有的地方资源。

 县域经济乡村书屋综合平台-北京会客厅

直播带货：数字经济港——直播平台建设数字县域经济港，提供直播带货、

人员培训、数据分析等线上营销全案服务，为企业的数字化转型赋能。

宣传推广：融媒体中心——建设LED媒体屏，活动广场，广告灯箱，统

筹联动广告资源并与多家新闻媒体互动、线上线下同步推广县域经济宣传。

会议服务中心——提供高品质会议服务、新闻发布服务，提供功能齐备

的短期或即时办公服务。

 县域经济乡村书屋综合平台-北京会客厅

北京汇客厅位于北京市丰台区京良路5号

（联玉大厦），交通便利，地理位置优越。

公司经营占地7.5万平米的五层商业楼。直播

基地项目利用联玉大厦距离市中心仅10公里

的区位优势，以平台模式整合相关产业上下

游资源，建成县域经济的生态圈，为入驻的

机构赋能，助力县域经济的发展，为县域经

济发展提供服务、作出贡献。

北京汇客厅

地址：北京市丰台区京良路5号

乡村书屋艺术馆：是搭建当代优秀

作家、艺术家与阅读爱好者、艺术

爱好者的沟通桥梁。

乡村书屋艺术馆宗旨是弘扬中国传

统文化，推动当代艺术的发展，特

别是为有创新的乡村艺术家提供展

示自己的空间，希望通过乡村书屋

艺术馆的展示让更多的人了解艺术，

热爱艺术，发展艺术。

 县域经济乡村书屋综合平台-艺术馆

乡村书屋艺术馆：灵感从土地中汲

取，再反哺到乡土中去，这是对乡

村艺术实践最好的诠释，也是对自

然最深的敬畏。

在中国的乡村振兴战略中，艺术给

乡村带来了新的活力，赋予乡村新

的发展，创造了一个城市与乡村灵

魂碰撞的磁场，从而给乡村经济带

来新的突破口。

 县域经济乡村书屋综合平台-艺术馆

传递社会正能量

在中国的乡村振兴战略中，艺术给乡村带来了新的活力，赋予乡村新的发

展，创造了一个城市与乡村灵魂碰撞的磁场，从而给乡村经济带来新的突破口。增添娱乐项目

建立公益电影院也是为农村增添娱乐项目，现在的人都低头玩手机，可能

连电视都很少看，如果能和家人一起去看场电影，也是种非常好的娱乐方式。优秀文化取代低俗文化

优秀文化终将取代低俗文化，很多农村人可能茶余饭后没有什么事情做，

就会选择打麻将、打扑克，甚至有人会赌博，如果有公益电影可以观看的话，

相信也是对赌博这种低俗文化的一种冲击，让接受文化熏陶成为一种选择。

 县域经济乡村书屋综合平台-乡村院线

红色影院，是党史教育的绝佳载体。立足本地资源，搭建党史教育新载体，既是方式创新，又是有益探

索。特别是把红色影院打造成“群众身边的党史课堂”

，把看电影、学党史、受教育完美地融为一体。这

样以来，不仅满足了广大党员的学习需求，也带动着越来越多的群众参与其中，受益终身。

激活红色基因，延续红色根脉。一个小小的村级电影院走在前列、竖起标杆。特别是把影院中蕴藏的

“红色基因”通过群众喜闻乐见的方式传承开来，让红色根脉无限延续下去，也在润物无声之中集聚起乡

村振兴的“红色潜能”

，不仅让党员受到教育、更让群众得到实惠。

 县域经济乡村书屋综合平台-乡村院线

2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于

推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》要求，

“以

县域为基本单元推进城乡融合发展，发挥县城连接城市、

服务乡村作用，增强对乡村的辐射带动能力”

。因此，以

县域为单位，构建教育责任区，推动城乡一体化发展，是

促进乡村幼儿园质量提升的突围路径。

创新体制机制，为乡村幼儿园质量提升提供保障

提高质量是我国教育改革与发展的核心任务。从规模

发展转到内涵提升，保障适龄儿童接受基本的、有质量的

学前教育，我们应以体制机制改革为重点，破解制约学前

教育发展的体制机制障碍，补齐制度短板，促进均衡发展。

 县域经济乡村书屋综合平台-乡村幼儿园

幼儿园秉承“构建儿童生态乐园，呵护生命和谐成长”的办园理念，倡导“回归自然、回归生活、回归

游戏”的教育思想，积极构建自然生活课程体系，培养求真、向善、至美的幼儿和厚德、博知、笃行的教

师，以富有自然气息的园所文化，滋养儿童成长的土壤，不断提升育人质量，获得丰硕的育人成果。

对农村学前教育的重要意义：促进每

一个农村幼儿可以得到良好的发展，

各级政府部门应当从当前教育中所表

现出来的问题，提出相应的解决措施，

加大对农村学前教育的投入力度，这

样使得每一个农村幼儿可以接受正规

和科学的教育，不断地促进农村幼儿

的身心发展，并且也有助于提高农村

学前教育水平和教育质量，缩小城市

和农村学前教育的差距。

 县域经济乡村书屋综合平台-休闲康养

空间航医赋能亚健康动态检测系统：

采用国际先进无创信息采集探测技术，通过指静脉血液动态指标和生波

探测和精确的波动数据处理，对检测者的各个内脏、组织器官的功能状态，

以及体内营养状态进行波动量化分析，从而可实现对人体亚健康和功能态

状态进行评估监测和跟踪预警。空间航医赋能生命能量仪：

1.是一种循足部经络向全身循环的热震荡波深度调理仪；

2.仪器通过脚底电极板将悬磁能量传至全身，由下而上，由里至外，在人体全身

产生细胞极化热反应，从而对全身大范围进行亚高温热疗，打通经络，化解淤

堵，疏通气血，提高免疫力；

3.是一款采用自然疗法，提高自愈能力及自主生命活力的重量级康复养生仪器。

 县域经济乡村书屋综合平台-休闲康养

空间航医赋能人体自修复细胞激活再生系统：

可调理多种慢性病。将磁能、电能与热能的能量通过探头分别作用于人体经穴。

利用磁旋技术，将磁能与热能结合，调整体内电解质，调节阴阳离子，调整人体生

物能量，活化人体细胞，提高脏腑组织细胞活性，给受损细胞进行能量充盈。增强

细胞的代谢能力，加强自身免疫功能和自修复能力。空间航医赋能粒子共振理疗仪：

 县域经济乡村书屋综合平台-休闲康养

可以渗透人体内部约12.5cm的粒子场能，对组织进行局部加热的方式，在组织

中产生特有的粒子热能，可以迅速达到人体内所需杀死有害病菌的温 度42度至45

度左右，促进人体内血液循环和新陈代谢，改善并缓解疼痛。