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广州市天河中学意识形态工作责任制实施方案

为确保天河中学意识形态安全稳定，根据上级有关精神，结

合我校工作实际，制定本方案。

一、工作目标

在省委、市委、区委和上级教育部门的指导下，进一步压实

意识形态工作责任，全方位加强意识形态阵地建设和管理，全面

维护新形势下教育领域意识形态安全。

二、组织领导

成立维护广州市天河中学意识形态工作小组，成员如下：

组 长：曾建辉（党委书记）

副组长：唐虹（党委副书记、副校长）、谈婳（党委副书记、

副校长）、谭小霞（副校长）、陈迪（副校长）、

刘允飞（副校长）、彭红明（副校长）

成 员：吴治平（办公室主任）

吴永芳（办公室副主任）

杨平珍（学生发展中心主任）

张杰绪（学生发展中心副主任）

廖丽青（学生发展中心副主任）

陈海燕（课程与教学发展中心主任）

李跃文（课程与教学发展中心副主任）

曹世勇（教师发展中心主任）

吴杨珮（团委代书记）

工作小组下设办公室，办公室设在学校党政办公室。

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三、工作原则

（一）坚持党管意识形态。严格落实党组织意识形态工作责

任制，实行属地管理、分级负责、“谁主管谁负责”“谁审批谁

负责”“谁主办谁负责”“党政一把手第一责任、分管领导牵头

抓总责任、职能部门主管责任”和管行业必须管安全稳定、管业

务必须管安全稳定“一岗双责”的原则。

（二）坚持队伍与阵地并管。加强党员干部和教职工意识形

态纪律教育，提高意识形态工作能力。主动占领、拓展、管好意

识形态阵地，确保正确的政治方向、舆论导向、价值取向。以队

伍建设管理强化阵地建设管控力度，以阵地建设管控检验队伍建

设管理成效。

四、工作责任

（一）党委职责

1.认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的

决策部署，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，

严守组织纪律和宣传纪律，切实增强“四个意识”、坚定“四个

自信”、做到“两个维护”。

2.加强对意识形态工作的领导，优先配强意识形态工作队

伍，统筹协调本单位在各项工作中体现意识形态工作要求、维护

意识形态安全，切实形成党组领导、党政齐抓共管、有关部门分

工负责的工作格局。

3.将意识形态工作列入理论学习中心组学习重要内容，指导

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和督促检查所属党组织意识形态工作。加强本单位党员干部和教

职工意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

4.加强对意识形态阵地的管理。加强本单位教育教学全过程

监管，严守网站、“两微一端”、试题试卷、各类教材、课堂、论

坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、各类出版物、文艺作

品、教辅、校史馆、图书馆、陈列馆、展览馆、演艺场所、户外

电子显示屏、宣传栏等意识形态阵地。深入开展“扫黄打非”，坚

决封堵境外政治性有害出版物向学校渗透。

5.领导、组织对意识形态问题的处置，对否定中国共产党的

领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要及时制

止，对在境内外给类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场

合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策

及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部和教师、员工，

应当依纪依法严肃处理。

（二）学校领导班子成员工作职责

1.党政主要负责人职责

（1）认真贯彻落实上级关于意识形态的决策部署，对本学

校意识形态负领导责任。

（2）把意识形态纳入党组织议事日程，纳入学校重点工作，

组织制定意识形态规划并纳入学校教育教学发展规划，每半年至

少召开一次党组织会议专题研究意识形态工作，及时解决意识形

态突出问题。

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（3）组织制定学校领导干部年度意识形态重点工作责任清

单，在学校有关工作部门职能规定中明确意识形态职责，督促落

实意识形态“一岗双责”制度。

（4）加强学校意识形态管理部门建设、队伍建设和机构建

设，统筹协调学校各部门重视支持意识形态工作。加强意识形态

监管工作。

（5）推动构建意识形态风险分级管控和隐患排查治理预防

工作机制，明确本学校意识形态监管部门，依法领导和组织风险

隐患排查、制定工作预案方案、值班值勤和情况处置工作。

（6）推动构建意识形态责任体系、考核等工作。将意识形

态纳入学校考核评价体系，并作为衡量教育教学成效的重要指标

和领导干部政绩考核的重要内容。

（7）将意识形态工作纳入党组织理论学习中心组学习内容

和干部培训内容。发挥课堂主阵地作用，建立健全宣传教育以效

机制，落实意识形态宣传教育课时、内容、师资、场所等要求。

2.学校分管领导职责

（1）协助党政主要负责人统筹推进学校意识形态工作、组

织制定贯彻落实上级意识形态决策部署，对直接主管的业务领域

意识形态工作负直接领导责任。

（2）组织实施意识形态监督检查、考核等工作，协调解决

重点难点问题。组织实施意识形态风险分级管控和隐患排查治理

预防工作机制建设、指导意识形态专项整治和联合检查行动，组

织排查整治各类风险隐患。

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（3）组织制定意识形态宣传教育年度和阶段计划，组织开

展宣传教育活动和督导检查工作。

（4）加强防范意识形态风险隐患体系建设，拟制工作预案

方案、值班值勤、情况处置、责任追究和整改措施落实情况等工

作。

3.学校其他班子成员职责

（1）对分管业务范围意识形态工作负直接领导责任。组织

分管业务部门贯彻执行上级关于意识形态的决策部署。

（2）组织分管业务的部门健全和落实意识形态责任制，将

意识形态工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监

督检查。

（3）指导分管的业务部门把意识形态工作纳入年度工作计

划，从业务规划、教育教学管理、科技创新、业务政策等方面加

强和支持意识形态工作。

（4）指导分管的业务部门结合业务工作部署开展宣传教育

工作，并纳入有关业务督导检查、考核重要内容。

（5）统筹推进分管业务的意识形态工作，定期组织分析意

识形态安全形势，及时研究解决风险隐患问题，支持有关部门依

法履行意识形态工作职责。

（6）组织开展分管业务的意识形态专项整治和督导检查工

作，推动构建意识形态风险分级管控和隐患排查治理预防工作机

制，依法组织或者参加风险隐患排查、拟制工作预案方案、值班

值勤、情况处置、责任追求和整改措施落实情况等工作。

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五、主要工作内容

（一）掌握意识形态安全领导权、管理权，把准学校政治安

全方向

1.抓牢意识形态安全工作机制建设。党组织要发挥政治核心

作用，严格落实上级关于意识形态工作责任制有关部署，坚持党

管意识形态原则，以高度的政治自觉、有力的政策措施，打好意

识形态安全主动战。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，

列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，

纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作紧紧结合，同部

署、同落实、同检查、同考核。

2.落实工作责任。严格落实意识形态工作“六项责任”（1.

学校论坛管理责任；2.学校教材管理责任；3.学校课堂教学管理

责任；4.校园网络安全管理责任；5.学校涉外资金和资助项目管

理责任；6.学校党团组织建设“六项责任”)，确保责任、制度

落实到岗位、落实到人。

3.健全管理制度。党组织进一步制定完善意识形态组织领

导、隐患排查、分析研判等相关制度，建立意识形态考核制度，

形成完善的意识形态制度体系，贯穿于学生综合素质评价、教师

招聘、教学评价、绩效考核和教育行政部门、学校督导考核各环

节，进一步把制度的笼子织密织牢。

（二）加强政治安全教育和学习、提高干部师生意识形态意

识

4.加强思想政治学习。组织干部师生深入开展新时代中国特

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色社会主义思想和理论教育、理想信念教育、核心价值观教育、

爱国主义教育、法律法规教育等，教育引导广大干部师生切实增

强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政

治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立

正确的世界观、人生观、价值观、事业观。

5.开展国家安全教育。落实中共中央办公厅、国务院办公厅

印发的《关于加强大中小学生国家安全教育的指导意见》要求，

在各级各类学校开展国家安全教育，让干部师生普遍掌握国家安

全知识，提升国家安全意识，自觉维护国家安全。积极发挥课堂

教学主渠道作用，改进教育教学方式方法，组织国家安全教育公

开课，结合思想政治、历史、语文、地理等相关学科内容强化国

室安全教育。依托少先队、共青团、学生党支部、学生会、学生

社团等组织，开展知识竞赛、演讲比赛、文艺表演、社会实践等

形式多样的国家安全教育主题活动。充分利用校报校刊、广播电

视、校园网络、橱窗板报等校内媒体及“两微一端”等新媒体，

加强国家安全法和总体国家安全观宣传教育，深入推进国家安全

意识入脑入心。

6.强化政治安全业务培训。加强学校意识形态安全工作队伍

的培训和历练，既要重视锻炼提升应急处置能力，更要注重培训

提高发现问题、排查隐患的能力，把政治安全纳入学校各级各类

培训内容之中，特别是在教师培训计划中增加政治安全教育教学

内容，增强干部教师的政治意识和政治鉴别力。

（三）筑牢政治思想防线，维护教育领域政治安全环境

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7.加强涉校各类风险隐患的防范工作。围绕重要时间节点、

重点人和群体的防范处置工作，立足预测预警预防，加强情报信

息搜集研判，完善应急处置工作预案，健全快速反应、协调联动

机制，严密防范各种谣言和有害信息在区学校传播，既要对重点

人员的出格行为予以坚决敲打，又要加强教育转化，坚决清除各

类杂音噪音，严防发生有重大影响的涉政治安全案事件。

8.防范国（境）外各种颠覆势力的破坏。加强防范国（境）

外各种分裂势力不当发生和滋事现象，加强学校涉外人文学术交

流合作项目的审核和管理，加强保密教育和相关政策的兴习，防

止国（境）外别有用心的人通过学习交流、培训访问、项目合作

等形式拉拢、渗透。

（四）强化校园意识形态安全管理，巩固校园意识形态安全

阵地

9.加强课堂教育教学管理。严明课堂教学纪律，加强教师课

堂教学监督、考核和责任追究，确保课堂教学的正确政治方向和

价值导向。

10.加强报告会、研讨会、年会、讲座、论坛、讲坛等管理。

全链条落实审批、选题、人员、场地、过程管理等环节，做到事

前有审批、事中有把控、事后有记录备案，坚决防止敌对分子和

重点人“进校园上讲台”。

11.加强教材审核。所有进入中小学的教材必须按规定选用

及按规定渠道征订，未经审核通过的教材、教辅等，不得提供给

师生使用。

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12.加强图书馆、资料室书刊管理。开展公开阅览书籍、画

报等清查活动，不让政治类敏感书刊在学校有藏身之处。对用于

分析批判的书刊，要严格控制接触使用对象，要严格履行使用登

记和审批手续。

13.加强考试管理。建立考试内容审查机制，严防出现敏感

内容。研发建立考题库管理系统，实施全科计算机题库辅助命题，

建立设计、抽题、组卷、改题、审题的命制流程规定，命题全过

程实现有效监控。制定考试结東后试卷统一回收制度，防止有问

题试卷外流。

14.加强重点部位管控。加强校园宣传栏、宿舍、饭堂、教

学楼、运动场等重点部位巡逻巡查，严防出现敏感宣传单、横幅、

标语等。

15.加强校园网络管理。健全完善校园网络安全管理责任制，

切实加强校园网络信息管控，把学校的网站、官方微博、微信公

众号等纳入管理范围，加强网络舆情搜集研判，做好重大活动和

热点问题、突发事件的网上舆论引导，确保校园“两微一端”内容

健康，导向正确。

16.加强各类社团组织管理。制定学生社团管理制度，规范

学生社团成立审批、活动管理及年检等，防范学生社团组织参与

敏感活动。严禁学生私自成立社团、私下组织活动，从严管控学

生社团涉外活动、接受境外组织资助，加强校外人员参加学生社

团活动的规范管理。

17.加强支教教师的管理。进一步健全支教教师政治安全和

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意识形态安全管理制度，严格选拔思想政治素质好的支教教师，

认真组织支教前政治安全教育培训，进一步加强支教活动期间政

治安全管理。

18.加强外籍教师管理。全面贯彻《在穗外籍教师管理工作

意识》，进一步加强对外籍教师聘用把关及日常管理，做好对外

籍教师的上岗培训、公示、审查、考核、评估、日常监督工作，

对于被举报投诉的外籍教师联合相关部门及时调查并严肃查处。

19.加强少数民族学生教育管理服务。落实各内高班“严、

爱、细”和“早、实、联”工作要求，深入推进“混班、混宿、

混餐”工作。加强民族团结教育、法治教育和警示教育，教育引

导少数民族学生自觉成为维护民族团结、反分裂、反暴恐的积极

力量。组织学校政工队深入学生宿舍，了解少数民族学生思想动

态，及时掌握动向性、苗头性情报信息。在重点群体中开展暴恐

音视频排查。

20.防范邪教、非法宗教活动和宗教极端思想渗透。坚持教

育和宗教相分离原则，正确区分宗教行为与民族习惯，严禁在学

校传播宗教、发展信徒、设立宗教活动场所、建立宗教团体和组

织、举行任何形式的宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品等，

做好干部师生的反邪教宣传警示教育，做好重点人的管控和教育

转化；加强国外重点区域的师生在穗期间的管理工作，防范宗教

组织渗透。

六、检查考核

学校党组织要建立意识形态工作责任制检查考核制度。参照

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市考核办法，对落实意识形态工作责任制情况进行检查考核。

党组成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告

的重要内容，接受监督和评议。学校把意识形态工作情况纳入干

部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

七、责任追究

学校领导干部有下列情形之一的，应当予以问责：

1.对党中央或者上级党组织安排部署重大宣传教育任务、重

大思想舆论斗争组织开展不力的；

2.在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第

一线，没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和

政策的言论放任不管、处置不力的；

5.所属新闻媒体出现严重错误倾向的；

6.管辖范围内公开发行的出版物和使用的教材等在意识形

态方面有严重错误导向的；

7.丧失对管辖范围内相关宣传思想文化阵地的领导权和实

际控制权的；

8.管辖范围内网络意识形态出现严重问题的；

9.管辖范围内意识形态阵地有发表否定中国共产党领导、攻

击中国特色社会主义制度等言论的；

10.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主

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要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负

责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策

的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意

见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人

决定或者批准的，追究领导干部个人的责任。

八、工作要求

各党员要提高政治站位，统一思想认识，坚持底线思维、强

化风险意识，按照分工落实好各项工作举措，确保领导到位，组

织到位，措施到位。党组织“一把手”要担负起维护政治安全意

识形态安全的主要责任。

广州市天河中学

2023 年 9 月 1 日

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附件：

广州市天河中学意识形态工作责任分工

序

号

风险点 防范措施 责任部门

1 课堂教学 加强教师课堂教学监督、考核和追

责。与境外人员进行各种教学项目

研讨、竞赛、交流等，要确保教学

交流的正确政治方向和价值导向，

并开展纪律、安全、保密等教育。

课程教学

发展中心

2 报告讲座 加强拟邀请的授课专家学者的意

识形态领域政治审查。全链条落实

线上线下报告会、研讨会、年会、

讲座、论坛、讲坛等审批管理、选

题管理，人员管理、场地管理、过

程管理等环节，做到事前有审批、

事中有把控，事后有记录备案。

党政办公

室

3 教材选用 建立各级教育行政部门、各学校的

教材审核机制，所有进入中小学的

教材必须按规定选用及按规定渠

道征订。中小学国家课程教材和地

方课程教材必须通过教育部和省

教育厅审定，严禁使用未经审定的

课程教学

发展中心

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教材；校本课程原则上不编写教

材。

4 书刊管理 加强公开阅览书籍、画报等清查活

动，不让政治类敏感书刊在学校有

藏身之处。对分析批判类书刊，要

严格控制接触使用对象，严格履行

使用登记和审批手续。

课程教学

发展中心

5 考试管理 建立考试内容审查机制，严防出现

敏感内容。研发考题库管理系统，

实施全科计算机题库辅助命题，建

立设计、抽题、组卷、改题、审题

的命制流程规定，命题全过程实现

有效监控。制定考试结束后试卷统

一回收制度，防止问题试卷外流。

课程教学

发展中心

6 场所管理 加强校园宣传栏、宿舍、饭堂、教

学楼、运动场等重点部位巡逻巡

查，严防出现敏感宣传单、横幅、

标语等。

党政办公

室

7 网络管理 把学校所有部门、研究机构、学生

社团的网站、官方微博、微信公众

号等纳入管理范围，加强网络舆情

搜集研判，做好重大活动和热点问

党政办公

室

- 15 -

题、突发事件的网上舆论引导，确

保校园“两微一端”内容健康，导

向正确。

8 学生社团 落实学生社团管理办法、规范社团

成立审批和活动管理，防止学生社

团组织敏感活动，严禁学生私自成

立社团、私下组织活动，加强校外

人员参加社团活动的规范管理。

团委

9 支教教师 抓好援藏、援疆教师等支教教师的

行前培训和安全教育，进一步健全

支教教师政治安全和意识形态安

全管理制度，把好支教教师思想政

治素养关，认真组织支教政治安全

教育培训，切实加强支教活动期间

政治安全管理。

教师发展

中心

10 文稿审核 绷紧政治安全和意识形态工作这

根弦，加大文字材料的审核把关力

度，严格落实学校事务流转审核程

序。

党政办公

室

11 信息管理 严格把好对外信息发布的文字和

语言内容健康关，加强活动方案、

新闻通稿、发言稿等文字材料的审

党政办公

室

- 16 -

核，加强外请专家人员的身份审

核、审批。

12 涉外交流 严格按照属地管理，“谁审批谁负

责，谁主办谁负责”的原则，对涉

外交流合作活动进行审批备案管

理。未经批准学校和干部师生不得

私自接受境外媒体采访。严禁境外

非政府组织在校园内开展活动，或

未经批准组织师生参加境外非政

府组织活动。

党政办公

室

13 外事纪律 因公出国境团组实行团长负责制，

严格落实团组成员行前接受外事、

纪律和保密教育培训，签署承诺

书。出国（境）期间严格遵守《中

华人民共和国国家安全法》《中华

人民共和国反间谍法》等相关法

律、法规和规章制度，履行保密义

务，遇到重大突发事项应及时向团

组和派出单位报告。

党政办公

室

14 防范邪

教、非法

宗教工作

严禁在学校传播宗教、发展信徒、

设立宗教活动场所、建立宗教团体

和组织、举行任何形式的宗教活

党政办公

室

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动、散发宗教类出版物及宣传品

等；教育警示师生不要参加所谓

“家庭教会”等非法宗教活动；防

范“法轮功”“全能神”“耶和华

见证人”等邪教和宗教异端组织深

入教育领域，做好干部师生的反邪

教宣传警示教育，做好重点人的管

控和教育转化；加强国外重点区域

的师生在穗期间的管理工作，防范

宗教组织渗透。

15 防范渗透 建立学校人员参加使领馆活动备

案制度，保证事前报备事后报告落

实到位。严格落实学校任何人和组

织不得接受使领馆邀请出访、不得

接受使领馆发出的奖学金、助学

金。严禁使领馆在学校开展教育文

化主题讲座。

党政办公

室

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广州市天河中学党委理论学习中心组学习制度

第一条 为了进一步推进党委中心组学习制度化、规范化，

推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能

力，加强领导班子思想政治建设，根据《中国共产党章程》和《中

国共产党党委（党委）理论学习中心组学习规则》以及中央和省、

市、区委有关文件精神，结合我校实际，特制定本制度。

第二条 党委中心组学习，是党委领导班子和领导干部在职

理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养

的重要内容，是加强领导班子思想政治建设的重要制度，是建设

学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和

领导水平的重要途径。

第三条 党委对理论学习负主体责任和领导责任，要把理论

学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入

意识形态工作责任制，指导下属党委织做好理论学习。

第四条 党委中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中

国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总

书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、

观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、

— 2 —

学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。

第五条 学习的组织与职责

1.理论学习中心组主要由学校领导班子成员组成，可以根据

学习需要适当吸收有关人员参加。

2.党委书记是中心组学习的第一责任人，党委不能参加学习

时，由主持党委日常工作的负责人代行职责；党委分管宣传思想

工作的成员是理论学习中心组学习的直接责任人，主要职责是配

合党委书记做好学习的组织工作。

3.党委成员要积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习

制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责。

4.党委理论学习中心组应当配备学习秘书，由办公室安排人

员担任。

5.党委理论学习中心组应当安排学习经费，由办公室统筹，

计财科保障。

第六条 学习的主要内容

1.习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记系列

重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。

2.党章党规党纪和党的基本知识。

3.党的路线、方针、政策和决议。

4.国家法律法规。

— 3 —

5.社会主义核心价值观。

6.党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史。

7.推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、

社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。

8.改革发展实践和教育发展中的重点、难点问题。

9.党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府重要会议

精神、文件、领导讲话；

10.事关天河经济社会发展的重要规划、政策以及上级党委

要求的相关内容；

11.安全监管方面的政策法规以及业务知识。同时，结合实

际开展形势任务教育。

12.党中央和上级党委织要求学习的其他重要内容。

第七条 学习方式

1.集体学习研讨。理论学习中心组应当将集体学习研讨作为

学习的主要形式，采取读书会、报告会等方式，抓好专题辅导和

学习交流。集体学习研讨每年集中一定时间开展，原则上每季度

不少于 1 次。创新学习方式，把集体研讨和重点发言、系统学习

和专题学习、研究理论和指导工作结合起来，以中心组成员自己

学、自己讲为主，加强面对面互动交流，适当组织专题讲座和辅

导。

2.个人自学。中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工

— 4 —

作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦

学习；中心组成员要制定学习计划，认真做好读书笔记，撰写心

得体会。

3.深入研讨。党委中心组应当将学习研讨作为学习的主要形

式，把重点发言和集体研讨结合起来，深入开展学习讨论和互动

交流，进一步深化学习效果。

4.专题调研。中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起

来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，做到学以致用，

用以促学。

第八条 学习要求

1.党委理论学习中心组要坚持学习的理论性、系统性，把学

习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，把学习党的基

本理论与学习党的理论创新成果结合起来，把握精神实质，掌握

精髓要义，注重融会贯通，做到真学真懂真信真用，着力增强思

想自觉和行动自觉。坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以

增才，把提高理论素养与增强党性修养、贯彻决策部署、提升工

作本领结合起来，坚定理想信念，加强党性锻炼，不断提高政治

理论素养。

2.坚持理论联系实际的原则。把理论学习与统一思想、驾驭

全局，进行科学决策、改造主观世界紧密结合起来，解放思想，

实事求是，与时俱进，学以致用，不断提高理论素养和执政能力。

— 5 —

3.严格学习纪律。理论学习中心组成员集中学习必须由个人

参加，无特殊原因不得缺席；因特殊情况不能参加的，需事先向

党委主要负责人请假，并及时告知党委备案。

4.理论学习中心组成员要发挥“关键少数”的示范和表率作

用，以身作则、以上率下，带头学习、带动学习，努力成为建设

学习型党委织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自

觉实践者。

第九条 学习管理、考核与问责

1.党委理论学习中心组每年年初按照党中央和省、市、区委

的统一部署，结合工作实际，制定年度学习计划；年度学习计划

由书记审定后施行。

2.在民主生活会和年终述职述廉中，每个中心组成员要汇报

和检查自己的学习情况。将理论学习特别是运用理论解决实际问

题的情况，作为领导班子和领导干部年度考核的依据之一。

3.党委将对中心组学习重视不够、开展不力的党委成员，应

按照有关规定进行问责。

2018 年 9 月

广州市天河中学政治安全教育制度

为确保我校意识形态安全稳定，确保正确的政治方向、

舆论导向、价值取向，根据上级有关精神，结合我校工作实

际，制定本制度。

一、坚持党管意识形态。严格落实党组织意识形态工作

责任制，实行属地管理、分级负责、“党政一把手第一责任、

分管领导牵头抓总责任、职能部门主管责任”和“一岗双责”

的原则。学校党政工团各级组织建立思想政治工作网络，形

成合力，定期了解和分析教职工思想动态，有针对性地做好

思想政治工作，理顺思想情绪，充分调动教职工的工作积极

性。党员干部要以身示范，要深入学习领会习近平新时代中

国特色社会主义思想的精神实质，自觉贯彻落实党的教育方

针政策，带头讲政治，钻业务，与时俱进，做教书育人、管

理育人、服务育人的楷模。

二、坚持队伍与阵地并管。以队伍建设管理强化阵地建

设管控力度，以阵地建设管控检验队伍建设管理成效。充分

运用形势报告、广播、黑板报、宣传橱窗、校园网络等形式，

经常对教职工进行理想前途教育、职业道德教育、敬业精神

教育、遵纪守法教育、形势政策教育，保证教育阵地、时间、

人员、效果四落实。

三、积极开展创文明树新风活动。大力树立教育教学典

型，激励教职工为党育人、为国育才，争创一流业绩，及时

做好后进职工的思想转化工作，不使一个教职工掉队落伍，

形成良好的校风、教风。努力培养政治强、作风硬、观念新、

业务精的教职工队伍，保证教育教学各项工作任务的完成。

四、加强青年教职工的思想政治工作，做到政治上关心

进步，业务上指导提高，生活上热情关照。凡新分配到校的

大学生，均需有骨干教师负责传、帮、带，保证青年教职工

健康成长。

五、制定“扫黄打非”学生教育和管理规定，并开展相

关培训和宣传工作。通过严格的管理和监督机制，确保学生

不受有害信息的侵害，提高学校对学生思想教育和网络环境

管控的效率。

六、积极发挥课堂教学主渠道作用，改进教育教学方式

方法，开展思想政治教育、国家安全教育。依托少先队、共

青团、学生党支部、学生会、学生社团等组织，开展知识竞

赛、演讲比赛、文艺表演、科技艺术节、社会实践等形式多

样的主题活动，丰富校园文化生活，陶冶情操，促进学生身

心健康，形成宽松和谐的育人环境，引领学生们树立正确的

人生价值观和世界观，使学生明确自己的奋斗目标。

七、根据不同年级和学段的特点和需要，制定国家安全

教育课程。针对学生的认知水平、知识结构等特点，设计形

式多样、内容具体、互动性强的教学模式。课程内容包括思

想政治教育、法律教育、科技安全教育、网络安全教育、扫

黄打非教育、反邪教等。

学校意识形态工作

落实制度汇编

广州市天河中学

2023 年 9 月

1

目 录

1.意识形态工作说明报告

2.意识形态工作责任制实施方案

3.意识形态工作领导小组

4.意识形态工作报告制度

5.意识形态工作分析研判制度

6.意识形态工作领导阅评制度

7.意识形态工作检查考核制度

8.意识形态工作专项督查制度

9.意识形态工作责任落实制度

2

1.意识形态工作说明报告

我校高度重视意识形态工作，形成了以党委书记和校长负总责，各支部书记、各科

室主任分管，各班主任、课任教师齐抓共管的工作局面。

一、高度重视

学校将意识形态工作列入党委和教学工作计划。学校领导班子会议专课讨论、安排、

布置意识形态工作。各党支部书记、各科室主任，为本科室支部意识形态工作第一负责

人。各支部、科室定期向党校委汇报意识形态工作，学校不定期召开意识形态工作专题

会议，研究开展工作。指定专人负责回复 “市长热线”中群众反映的问题，把握舆论

导向主动权。学校政教处和团委负责学生意识形态工作，密切关注青年学生中的舆情动

态，及时提出应对策略。

二、整章建制

校制定并完善了《意识形态工作责任制实施方案》、《意识形态工作报告制度》、

《意识形态工作分析研判制度》、《意识形态工作领导阅评制度》、《意识形态工作检

查考核制度》、《意识形态工作联席会议制度》、《意识形态工作专项督查制度》等规

章制度，使意识形态工作规范化、制度化。

三、加强考核

学校将意识形态工作纳入工作考核体系，实行意识形态工作责任追究制，谁分管谁

负责，谁失职谁受罚。

3

2.意识形态工作责任制实施方案

为贯彻落实上级文件精神，进一步加强和改进我校意识形态工作，落实党管意识形

态主题责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，巩固马克思主义在以上形态的

指导地位，巩固全校教职工团结奋斗的共同思想基础，明确学校领导班子的意识形态工

作责任，根据市教育局文件精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、 指导思想

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实中央、省委、市

委和局党组关于意识形态工作的决策部署，检查党管意识形态，按照谁分管谁负责的原

则，建立健全我校党支部意识形态工作责任制，把意识形态工作的领导权、管理权、话

语权牢牢握在手中，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为“成长教育，创创新型学

术型中学”提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

二、 重点任务

（一）强化领导责任。按照谁分管谁负责的原则，党组织对学校意识形态工作负主体

责任。各支部党支部书记是第一责任人，分管校长是主要责任人，应当旗帜鲜明的站在

意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向强队伍，带头批评错

误观点和错误倾向，坚决维护党中央和省委、市委和市教育局党组权威，在思想上、政

治上、行动上与党中央保持一致。分管领导是第一责任人，协助支部书记删号统筹协调

指导工作。其他班子成员根据分工按照“一岗双责”要求，抓好本部门意识形态工作，

对职责范围内的意识形态工作负有领导责任。切实形成校长统一领导、各分管领导齐抓

共管、中层领导分工负责，各年级建立意识形态工作联席会议制度的工作格局。每年至

少专题研究意识形态工作 2 次，及时向局党组报告意识形态领域的重大情况并提出建设

性意见，维护意识形态安全。

（二）强化制度建设。意识形态工作将纳入我校党委重要议事日程，列入年度工作

要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子的考核管理，并与学校的中心工作紧密结合

起来，同部署、同考核。建立联席会议、综合研判、副校级、中层领导联系教研组和班

级等制度。

4

（三）强化理论学习。学校党支部将在支部大会学习时把意识形态作为重要学习内

容和纳入“三会一课”重要内容。结合“两学一做”和廉洁文化进校园等活动，校长和

班子成员带头讲党课，带头开展研讨，对照先进，找出距离，联系反思分析根源，接受

警醒，进一步形成用制度管学习、促进学习的良好格局，不断提升党员干部队伍的“四

个意识”，全面推进从严治党管党。

（四）强化思想建设。分管德育的领导要加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义

为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立学生正确的世界观、人生观、

价值观。要不断推进社会主义核心价值观进课堂、进学生头脑，坚定学生为社会主义共

同理想努力奋斗的信念。坚持育人为本、德育为先，分管师德师风的领导要加强师德师

风建设和公民思想道德建设；分管教学的领导要加强德育阵地建设，教师要根据自己所

教学科特点和学生学情特点，渗透文化传统教育、社会主义核心价值观教育、法制、禁

毒、反邪教警示教育等，不断提高学生学生思想道德素质。要开展社会道德、职业道德、

家庭美德先进典型宣传，在全校师生中形成明礼知耻、崇德向善的良好风尚。

（五）强化阵地建设。分管教学的领导要守好学校思想阵地，巩固课堂阵地，推

进核心价值观教育融入课堂教学全过程，细化学生守则和教师职业道德规范，让社会主

义核心价值观入脑、入心，内化为自觉行动。团支部要组织学生参加形式多样的社会实

践活动。学校办公室要发挥校园文化的熏陶作用，加强学校宣传栏、黑板报、橱窗等建

设，完善校园文化活动设施，重视校园人文环境培育，提升学生的社会主义核心价值观

认识水平和面对不良信息时的“免疫力”。

（六）强化网络安全。学校办公室的网络负责人亲自抓，对涉及重大舆情事件坚

持做到“第一时间发现、第一时间报送、第一时间处置”的原则，主动、及时发布信息。

学校网络负责人要加强学校网络管理，并规范师生的微博、微信、QQ 等自媒体，要传递

正能量，规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态安全专项清理行动，培育健康向上

的网络舆论生态。

（七）强化队伍建设。学校党委要通过教师会，党员大会，团支部通过团队会，

学生发展中心通过主题班会，教务处通过班主任会议及教学工作会议等，提升教师及学

5

生对意识形态的觉悟，增强责任意识。按照“四有”标准，加强教师队伍建设，着重培

养整治敏锐性，整治鉴别能力的把握意识形态工作的整治能力。

（八）强化定期研判。学校党委要建立健全舆情收集报送，落实意识形态领域情况季

度分析研判、半年通报制度。对涉及重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗

头问题，有针对性的进行指导，及时作出安排，维护意识形态安全。

三、机制保障

（一）完善专题研究与舆情研判制度。学校党委每年召开意识形态工作专题研究 2

次；建立意识形态和社会舆情分析制度，开展综合分析 1 次；建立定期在党内通报意识

形态领域情况制度，每年通报一次，统一思想，明确工作方向。

（二）完善专题汇报制度化机制。学校党支部每年 6 月和 12 月向局党组专题汇报一

次意识形态工作开展情况；学校各分管领导及各处室专题汇报一次自己分管领域内的意

识形态工作开展情况。

（三）完善督查机制。党务办公室及学校党支部将定期和不定期对各分管领导工作

领域内的意识形态工作进行督查,并向全校师生公开，接受学生家长的监督，并将此工

作纳入学校绩效考核。

（四）建立完善讲座报告审批制度。学校各部门需要邀请外单位或个人举办各种

讲座或进行学术演讲等活动时，必须对邀请参加报告的人的思想政治倾向和报告内容严

格把关，并征得学校校长同意。学校领导或老师需出去或被邀请作报告的，也必须经过

校长刘荣德同意，并遵守学校的政治纪律要求，未经校长同意或不按照相关程序审批的，

不得举行。

（五）建立完善失职责任追究机制。学校党委对各领导、老师建立意识形态工作

进行监督并考核，根据局文件精神和考核内容进行监督考核。对意识形态领域出现严重

错误倾向等重大问题，造成不良影响的，将向局汇报并严肃处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。学校成立以党委书记为组长，副校级领导为副组长，中层领导

为成员的意识形态工作责任制领导小组，领导小组下设办公室在学校党政办公室，由彭

红明任办公室主任，吴永芳任办公室副主任。

6

（二）明确工作责任。意识形态工作领导小组办公室作为意识形态工作的综合职能

部门，在党委书记的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。教

学副校长和教学发展中心要充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用，推进社会主义核心

价值观融入教育教学全过程；德育、安全副校长和学生发展中心抓学校德育工作，要加

强对反邪教工作的管理，要收集、研判涉及应对网上舆情，督促涉事教师或学生及时解

决问题，妥善应对网上舆情；加强师生法制教育。学校党委和团委要加强师德师风建设

和教师思想政治教育。学校政教处要做好网络舆情的监测、研判、预警并提出处置预案，

正面引导网上舆论，和安全副校长一起收集、研判涉及应对网上舆情，督促涉事教师或

学生及时解决问题，妥善应对网上舆情。其他办公室要结合职能职责，配合相关领导开

展意识形态工作。

（三）全面推进落实。各分管领导、各办公室要把意识形态工作作为学校工作的

一个重要工作来狠抓落实，坚持问题导向，确保意识形态工作责任落到实处。

7

3.意识形态工作领导小组成员名单

组 长：曾建辉（党委书记）

副组长：唐虹（党委副书记、副校长）、谈婳（党委副书记、副校长）、谭小霞（副校

长）、陈迪（副校长）、刘允飞（副校长）、彭红明（副校长）

成 员： 吴治平（办公室主任）

吴永芳（办公室副主任）

杨平珍（学生发展中心主任）

张杰绪（学生发展中心副主任）

廖丽青（学生发展中心副主任）

陈海燕（课程与教学发展中心主任）

李跃文（课程与教学发展中心副主任）

曹世勇（教师发展中心主任）

吴杨珮（团委代书记）

领导小组下设办公室在党政办公室，彭红明兼任办公室主任，吴永芳

任办公室副主任，主要职责：在学校的领导下，履行指导、组织、协调、

督查和抓好落实的职责。定期召开意识形态工作联席会议，研究工作，互

通情报，交流经验；建立应急处置协调联动机制，形成联系顺畅、反应灵

敏、配合有力的工作秩序，加强意识形态工作的整体应对。

4.意识形态工作报告制度

一、实行意识形态报告工作责任制，各支部书记为第一责任人，对学

校意识形态工作负总责。

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二、遇到有意识形态领域重大问题或特殊情况，各支部随时向学校委

报告。

三、各支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活

会和述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议。

5.意识形态工作分析研判制度

一、建立分析研判机构。成立各学校意识形态工作分析研判

工作领导小组，组长由学校校长、支部书记担任，副组长由副校

长担任，成员由学校各科室主要负责人及教师代表担任。

二、分析研判时间。常规性研判每半年组织一次，原则上安

排在每年的 6 月中旬和 12 月中旬进行，特殊情况及时研判。

三、各支部全年专题研判意识形态工作不少于 2 次。

四、分析研判内容。重点分析研判当前的意识形态工作形势、

存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等，研判结果以报

告形式报中心学校党办。

五、定期通报结果。学校党委每年在通报一次意识形态工作

情况。

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6.意识形态工作领导阅评制度

一、阅评领导。人员由学校党支部主要负责同志组成。日常

工作由校党办负责。

二、阅评内容。重点阅评各校德育工作方面、教师队伍考核

与管理方面、师德师风方面、学校办学行为方面、学校网站和校

园广播等方面。

三、阅评时间。每季度一次，原则上安排在每年的 3 月下旬、

6 月下旬、9 月下旬、12 月下旬进行，特殊情况随时组织阅评。

四、对学校意识形态领域重大错误思潮和言论，应通过学校

管理信息形式，理直气壮地及时进行批驳，有理有利有节地开展

思想舆论斗争。

五、各支部阅评情况以信息形式报学校党办。

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7.意识形态工作检查考核制度

一、各支部负责组织检查考核本支部意识形态工作。

二、检查考核每年至少一次，纳入支部年度星级考评，与支

部书记述职述廉相结合，统筹安排部署。

三、检查考核内容为意识形态工作责任制落实情况。

四、检查考核结束后要形成书面报告并向被检查考核对象反

馈。

五、检查考核情况要在全校进行通报。

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8.意识形态工作专项督查制度

1.专项督查工作由学校党办负责。

2.专项督查工作每年组织一次，原则上在 12 月份进行，也可

根据需要开展督查工作。

3.督查内容和标准根据市教育局制定的测评体系进行，包括

各学校各科室落实意识形态工作责任情况、工作制度落实情况、

追责问责情况等。

4.督查结果向学校党委报告，并上报。

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9.意识形态工作责任落实制度

一、落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，坚持属

地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

二、学校党总支领导班子对学校意识形态工作负主体责任，党总支书

记是第一责任人，带头抓意识形态工作。每年至少两次专题研究本部门的

意识形态重点工作和责任制，对重要的意识形态工作要及时过问、亲自处

理，对网络意识形态安全要亲自抓。

三、抓好干部理论学习，每年对意识形态工作相关内容的学习不少于

一次。

四、对意识形态工作的统一领导，形成党总支统一领导，党政齐抓共

管、办公室组织协调、各处室和年级组分工负责的工作格局。

五、加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。

六、积极同社科理论界、经济界、科学界知识分子交流，做好学术带

头人、领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系制度、参加学术

活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟通的渠道。

第 1 页 共 5 页

广州市天河中学信访维稳工作方案

信访稳定工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛

盾，促进学校改革、发展、稳定的一项重要工作，进一步增强信访稳

定工作的责任感和使命感，采取有效措施，努力做好学校的信访稳定

工作。现将我校的信访稳定工作总结如下：

一、加强学习，提高认识

牢固树立稳定压倒一切和安全第一的思想，高度重视学校安全稳

定工作。在提高认识上，学校坚持做到凡涉及稳定、安全、信访的上

级文件、精神以及学校相关方面的制度、要求、调整等都能及时的传

达到全体教职工;凡是涉及到教职员工的相关利益方面的文件、精神、

要求，学校都能及时、认真的组织学习、贯彻、落实。从社会稳定的

大局对待教职工的利益和信访工作，把教职工及学生的疾苦放在心

上。

二、加强信访工作的组织领导，强化措施

1、加强领导，健全组织

在学校党支部的领导下，成立广州市天河中学信访工作领导小

组，负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公

室)，负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学

校各部门按其职责处理相关信访问题。

成立信访工作领导小组：

组长：曾建辉

成员：工会主席、处室领导、年级组长。

第 2 页 共 5 页

学校各部门按其职责处理相关信访问题，切实解决群众反映的各

种困难，切实落实分级负责，归口管理和谁主管，谁负责的信访工作

原则，保证及时、正确处理教职工、学生反应的问题，树立学校良好

的形象。

2、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，

特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健

全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排

查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，

努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

3、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止

重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为

依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，

深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处

室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社

会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追

究责任。

4、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带

着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层;要抓好宣

传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励

群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访

工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解

决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向

教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和

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家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把

解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

5、对上级交给的信访案件积极处理，做到了不拖办、不弄虚作

假、不泄露秘密。

6、我校按要求办理群众来信来访，严肃查处违规违纪案件，有效

降低了重信重访。

三、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理

1、加强对学校食堂、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对

经营者的监督指导，对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和

严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量

要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关，严禁非相关工作岗

位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品，以防止

意外事故的发生。

2、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存

在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换;学校门卫非常重要，必

须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值

班，确保师生安全和财产安全。

3、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、

派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安

力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。

4、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人

员负责值班。信息报送务必快、准、实。如遇有重大突发性事件、重

要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件

时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报。

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5、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长

期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、防

火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全

意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。

四、做好来访接待工作

1、热情接待来访人员，认真填写《广州市天河中学接待来访登记

表》;

2、认真听取来访人的陈述，了解来访人来访的目的、要求及反映

的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好来访记录;

3、对不需要处理的一般问题，说明理由或原因做好来访人的思想

工作;由所属部门解决的问题，通知其部门接待处理;

4、对重要来访、突发性或重大集体上访，通知相关领导接待;5、

做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管

理室存档。

五、信访工作内务管理

1、信访工作所用的表、单、簿、册规范，办理程序、规定统一。

2、信访材料装订整齐;保管符合保密规定。

3、做好接待师生及学生家长来访的办公室清洁卫生。

4、对来访师生、学生家长和外来联系公务人员，文明礼貌、接待

热情。

六、做好信访工作总结

为不断提高信访工作的效率和质量，学校每半年举行一次信访情

况分析会，通报信访工作情况;每年年终举行信访工作经验交流会，总

结信访工作。

第 5 页 共 5 页

综上，学校要站在维护社会稳定大局的政治高度，在进一步完善

社会治安综合治理领导责任制的基础上，创建安全文明校园，以维护

社会政治稳定，预防和减少学生违法犯罪净化校园环境，抓好学校日

常安全工作为重点，狠抓学生的法制教育、安全教育，建造一个良

好、和谐的育人环境，确保一方平安，无论是校容校貌还是教育教学

管理水平，都更上了一层楼。

天河中学意识形态阵地管理制度

我校高度重视意识形态工作，形成了以党委书记和校长负总责，

各支部书记、各科室主任分管，各班主任、课任教师齐抓共管的工作

局面，严守学校意识形态阵地，定期研究处理相关工作。

一、强化制度建设，规范意识形态阵地管理

建立健全组织机构，完善意识形态管理机制。意识形态工作纳入

我校党委重要议事日程，列入年度工作要点，纳入党建工作责任制，

纳入领导班子的考核管理，并与学校的中心工作紧密结合起来。强化

意识形态工作机构和队伍建设，确保意识形态管理环环相扣、不留死

角。

二、以务求实效为目标，完善意识形态管理措施

通过“控制场地”方式，对学校报告会、学校图书书刊、学校宣

传栏、学生活动，形成一套行之有效的“课堂、课外活动场所、报告

会、讲座”管理操作流程。一是严格审批程序和环节。从申报到审批

的各个程序均责任到人，实现对意识形态的有效管理。

三、以队伍和学科建设为重点，坚持正确导向

1.加强理论学习，提升意识形态工作的认识水平。不断丰富和创

新理论武装的内容和形式，通过政治学习不断强调意识形态管理的重

要性，周密部署相关工作。

学校党委在党员大会学习时把意识形态作为重要学习内容和纳

入“三会一课”重要内容。结合书记带头讲党课，开展研讨，对照先

进，找出距离，联系反思分析根源，接受警醒，进一步形成用制度管

学习、促进学习的良好格局，不断提升党员干部队伍的“四个意识”，

全面推进从严治党管党。

学校党委通过教师会、党员大会，团支部通过团队会，政教处通

过主题班会，教务处通过班主任会议及教学工作会议等，提升教师及

学生对意识形态的觉悟，增强责任意识。加强教师队伍建设，着重培

养整治敏锐性，整治鉴别能力的把握意识形态工作的整治能力。

2.完善意识形态教育工作队伍的选拔、培养和管理机制，采取有

力措施，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，建设一支高

水平的班主任队伍。所有从事学生意识形态教育的人员，都要坚持正

确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为学生健康

成长的指导者和引路人。 在班主任队伍建设的过程中，严格规范班

主任的选聘、任用、管理、教育、培养和发展。

3.德育工作加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民

族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立学生正确的世界观、人

生观、价值观。要不断推进社会主义核心价值观进课堂、进学生头脑，

坚定学生为社会主义共同理想努力奋斗的信念。坚持育人为本、德育

为先，分管师德师风的领导要加强师德师风建设和公民思想道德建设；

教学工作要加强德育阵地建设，教师要根据自己所教学科特点和学生

学情特点，渗透文化传统教育、社会主义核心价值观教育、法制、禁

毒、反邪教警示教育等，不断提高学生学生思想道德素质。要开展社

会道德、职业道德、家庭美德先进典型宣传，在全校师生中形成明礼

知耻、崇德向善的良好风尚。

4.教学工作守好学校思想阵地，巩固课堂阵地，推进核心价值观

教育融入课堂教学全过程，细化学生守则和教师职业道德规范，让社

会主义核心价值观入脑、入心，内化为自觉行动。坚持“教学研究无

禁区，课堂讲授有纪律”，明确规定教师应有的政治素质，根据“授

课条件”、“任课资格”、“德育要求”和“教学评估”等要求，结合学

生评教和督导制度等，及时发现、反馈和解决问题，不断加强和改进

课堂教学管理，以积极健康内容占领课堂主阵地。

5.团支部组织学生参加形式多样的社会实践活动。社会实践是学

生意识形态教育的重要环节。要在短时期内建立学生社会实践保障体

系，探索实践育人的长效机制，切实把社会实践活动纳入教学、教育

计划，使之制度化、规范化。引导学生走出校门，通过参加社会调查、

生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明等实践活动，使学生在社

会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。

6.学校办公室发挥校园文化的熏陶作用，加强学校宣传栏、黑板

报、橱窗、图书馆等建设，完善校园文化活动设施，重视校园人文环

境培育，提升学生的社会主义核心价值观认识水平和面对不良信息时

的“免疫力”。网络负责人亲自抓，对涉及重大舆情事件坚持做到“第

一时间发现、第一时间报送、第一时间处置”的原则，主动、及时发

布信息。学校网络负责人要加强学校网络管理，并规范师生的微博、

微信、QQ 等自媒体，要传播正能量，规范网上信息传播秩序，严防

网上意识形态安全专项清理行动，培育健康向上的网络舆论生态。

四、强化思想建设，加强对学生活动的引导和管理

1.开展深入细致的心理健康教育，把学生意识形态教育同学生心

理健康教育结合起来。高度重视学生心理健康问题，将学生心理健康

教育工作纳入意识形态教育工作的视野，加强机构建设，配备专职人

员，健全学生心理健康咨询中心，制订学生心理健康教育计划，开设

心理健康教育课程，开通心理咨询网站，开展心理咨询与心理健康教

育活动，要结合学生实际，广泛深入开展谈心活动，有针对性地帮助

学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，着重

从心理健康知识、心理品质和心理调适能力的培养等方面加强指导，

以培养学生坚韧不拔的意志和适应社会生活的能力，引导学生健康成

长。

2.将学生的学习与意识形态教育工作相结合，从学生切身利益出

发，对学生进行书本教育的同时，开展思想教育、诚信教育、行为规

范教育等相关思政教育。

3.坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。学校努力改善办学

条件，提高教育教学质量，为学生健康成长成才创造条件。把校园文

化建设作为创新和拓展学生思想政治教育的新途径，新一步优化校园

育人环境，夯实文化校园阵地，搭建学生特有的文化平台构建学校宣

传思想工作大格局，扎实有效地推进我校意识形态阵地建设。

4.把学生意识形态教育同高水平的管理与服务相结合。将思政教

育与学生管理有机结合起来、与为学生提供高质量的服务结合起来；

把着眼点放在为学生全面健康成长服务上来、落实到学生的成才上来，

坚持以人为本，尊重学生个性，服务学生需求，砥砺学生意志，激励

学生理想，塑造学生灵魂，提高综合素质，从而塑造一代全面发展的

社会主义建设者和接班人。

天河中学信息宣传“三审三校”制度（试行）

为进一步贯彻落实网络意识形态工作责任制，进一步加强我校媒

体信息发布、审核工作的规范化、制度化，确保媒体信息发布准确、

及时、安全、有效，根据国家及我省有关部门文件和通知要求，结合

我校工作实际，特制定本制度。

一、审核标准

1.政治立场鲜明，主题积极向上，有感染力、影响力；

2.内容真实，时效性强，符合国家政策、我校校情;

3.表述准确，角度新颖，逻辑严密，语言流畅。

二、校对标准

1.用语规范，表述准确；

2.格式规范，版面精美；

3.认真严谨，差错率低。

三、校园媒体“三审三校”具体流程

（一）校园网、短信

在校党委的领导下，由校办公室统一管理，各部门、各年级设信

息员，实行部门负责制，其中，学校新闻、通知公告、工作短信等栏

目由校办公室负责审核。

1.“三审”：

（1）初审：各通讯员为稿件初审。要求稿件文字流畅，结构合理，

语言文字错误不得超过五处；稿件主题、观点明确，表达意思完整。

（2）二审：部门负责人为稿件二审。对初审稿件字、词、句进行推

敲；审查挂网材料是否典型和有现实意义；进一步对语言文字进行审

校，要求不得超过三处错误。

（3）三审：分管校领导为稿件三审，其中校办公室为各栏目稿件三

审，重大事项或特殊情况，需请学校主要负责人审定。审查稿件内容

是否符合国家政策、学校校情；审查稿件的报道主题思想是否深刻；

审查稿件时效性，并决定稿件的最终处理方案：采用、建议修改、待

用、退稿。

2.“三校”：各通讯员为稿件一校，部门负责人为稿件二校，校办公

室或分管校领导为三校。

（二）官方微信公众号

在校党委的领导下，微信、抖音、QQ 等新媒体公众平台实行统

一管理、部门负责的原则，其中官方微信公众号、学校官方工作 QQ

群由校办公室集中审核管理。

1.“三审”：责任编辑为新媒体稿件初审，校办公室负责人为稿件二

审，分管校领导为稿件三审。学校官方工作微信群、QQ 群发布通知

等信息须经办公室审核。

2.“三校”：

责任编辑为稿件一校，校办公室负责人为稿件二校，分管校领导

为稿件三校。

（三）校园电视台、校园广播、橱窗、条幅、电子屏等其它所有校园

媒体平台

1.“三审”：撰稿人一审，业务分管教师负责人二审，校团委或校办

公室负责人三审。

2.“三校”：撰稿人一校，业务分管教师负责人二校，校团委或校办

公室负责任人三校。

重大事项或特殊情况，需请示分管校领导审定。

（四）《天河中学》校报、《珠江书院》校刊等

1.“三审”：责任编辑一审，主编二审，校办主任三审。

2.“三校”：撰稿人一校，责任编辑二校，校办主任三校。

四、三审三校的具体要求

（一）坚持正确舆论导向

各部门、各年级要落实导向管理全覆盖要求，坚持传统媒体与新

媒体一个标准，把坚持正确舆论导向贯彻落实到信息采编的各个环节；

要弘扬主旋律，传播正能量，创新方法手段，有效引导社会舆论，自

觉抵制各类有害和虚假信息的传播。

（二）统一管理要求

各部门、各年级要用“一个标准、一把尺子、一条底线”统一严

格管理所负责的报刊、网站、广播站、校园电视台等各类媒体及其采

编人员；要严格执行“三审三校”制度，进一步规范采、编、发工作

流程，建立信息消息来源核实核准机制，多方核实发布信息事实，确

保信息报道真实、全面、客观、公正；涉及校园网主页的新闻信息，

需由各部门指定的信息员起草或编辑，经该部门主要负责人审核后，

交由校办公室发布；各部门如有涉及校领导的重要新闻，新闻供稿部

门需提交校领导本人审核后，交由校办公室发布；校办公室网站后台

收到指定通讯员报送的新闻稿均视作已按规定程序和要求执行。

（三）严格审核内容

确保信息报道准确客观、导向正确后方可刊发，不得刊发未经核

实的信息报道，不得直接使用、刊发未经核实的网络信息，不得直接

转载没有信息发布资质的网站、微信、客户端等发布的新闻信息，不

得刊发淫秽、赌博、暴力以及其他危害社会公德和违背国家法律法规

规定的文字、语音、图片和视频；转载其他信息发布单位的信息报道，

不得对原稿进行实质性修改，不得歪曲篡改标题和稿件原意，并应当

注明原稿作者及出处；条幅、电子屏的内容要符合国家法律法规、符

合校园文化氛围要求，语言表述准确，不得引起歧义。

（四）规范信息标题制作

制作信息标题应遵循国家通用语言文字使用的基本规范，遵守文

题相符的基本要求，审慎使用网络语言，不得使用不合逻辑、不合规

范的网络语言，不得使用“网曝”“网传”等不确定性词汇，确保信

息标题客观、准确地表达信息（新闻）事实，传达正确的立场、观点、

态度，严防扭曲事实、虚假夸大、无中生有、迎合低级趣味的各类“标

题党”行为。

（五）加强网络活动管理

各部门设立的网站及微博、微信、抖音等新媒体需按规定向校办

公室报备，并建立健全内部管理制度，加强监督管理，严禁将网站及

网站频道的信息采编业务对外承包、出租或转让。教职工以职务身份