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22版工程法律二百个为什么
讲 座 清 单
上海东方环发律师事务所 主任 張 正 勤 律师
上 海 大 学 兼 职 教 授
英国 皇家 特许建造 师
英国 皇家 特许测量 师
中国 资深 造价工程 师
中国 注册 资产评估 师
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22版工程法律二百个为什么讲座清单
手机：139165314721 《工程造价纠纷典型案例及相关法规和司法解释》2 《建设工程造价相关法律条款的解读》3 《建设工程合同（示范文本）解读大全》4 《与工程造价咨询业有关合同要点解答》5 《新版建设工程合同（示范文本）解读大全》6 《新旧版建设工程施工合同比效诠解和应用》7 《PPP项目法律实务》8 《建设工程合同条款法律解读》9 《张正勤律师谈建筑房地产法律事务》10《工程造价司法鉴定实务解读》11《整体解读〈最高人民法院建设工程施工合同司法解释〉（一）（二）〉适用要点》12《新版建设工程施工合同纠纷司法解释精解及实操指导》主要著作
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文本内容
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选用说明
1、涉及基本概念、主要法律、EPC合同、造价咨询、工程监理
相关主题各有三十个相关问题，涉及施工合同主题的五十个
相关问题，组成二百个为什么讲座清单
3、可按本清单现有主题选取，也可在二百问中选择部分问题进
行组合。如涉及讲座主题未在清单中列明的，请详细告知。
2、每个主题由五大类问题组成，每类问题讲座时间在30分钟左
右，故一个主题讲座的大致时间在2.5-3小时之间
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总目录
一、三十个基本法理和基本概念
二、相关法律的三十个为什么？
三、施工合同的五十个为什么？
四、EPC模式的三十个为什么？
五、造价咨询的三十个为什么？
六、工程监理的三十个为什么？
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三十个基本法理和基本概念
上海东方环发律师事务所 主任
張 正 勤 律师
上 海 大 学 兼 职 教 授
英国 皇家 特许建造 师
英国 皇家 特许测量 师
中国 资深 造价工程 师
中国 注册 资产评估 师
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一、如何理解法律中的公法与私法？
（公法、私法……）
二、如何理解法律的上位与下位法？
（上位法、下位法……）
三、如何理解法律的普通与特别法？
（普通法、特别法……）
四、如何理解客观事实与法律事实？
（合同无效、合同解除……）
五、如何理解意思自治与公平诚信？
（意思自治、公平诚信……）
第一类：基本法律理念
目
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第二类：基本法律概念
一、如何理解法律责任与免责事由？
（法律责任、免责事由……）
二、如何理解不可抗力与情势变更？
（不可抗力、情势变更……）
三、如何理解法定义务与约定义务？
（法定义务、约定义务……）
四、如何理解合同无效与合同解除？
（合同无效、合同解除……）
五、如何理解违约行为与正当抗辩？
（违约行为、正当抗辩……）
目
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第7页
第三类：基本工程概念
一、如何理解公开招标与必须招标？
（公开招标、必须招标……）
二、如何理解总包管理与总包配合？
（总包管理、总包配合……）
三、如何理解工期顺延与工期延误？
（工期顺延、工期延误……）
四、如何理解工程审价与工程审计？
（工程审价、工程审计……）
五、如何理解备案合同与招标合意？
（备案合同、招标合意……）
目
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第四类：涉及签证的概念
一、如何理解工程索赔与违约赔偿？
（工程索赔、违约赔偿……）
二、如何理解内部限制与对外免责？
（权利限制、免除责任……）
三、如何理解无权代理与表见代理？
（无权代理、表见代理……）
四、如何理解工程签证与索赔签证？
（工程变更、索赔事项……）
五、如何理解过程证据与综合证据？
（意思自治、公平诚信……）
目
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第9页
第五类：涉及造价的概念
一、如何理解工程造价与合同价款？
（工程造价、合同价款……）
二、如何理解成本造价与应付价款？
（成本造价、应付价款……）
三、如何理解分别发包与工程总包？
（分别发包、工程总包……）
四、如何理解返修责任与保修责任？
（返修义务、保修义务……）
五、如何理解工程合同与劳务合同？
（物化劳动、劳务工作……）
目
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第六类：涉及时点的概念
一、如何理解交付时点与付款时点？
（工程交付、应付价款……）
二、如何理解没有签证与不予计价？
（签证证据、其他证据……）
三、如何理解关键线路与交叉施工？
（关键线路、非关键线路……）
四、如何理解直接费用与间接费用？
（物化劳动、辅助工作……）
五、如何理解法律规定与指导意见？
（法律条款、政府文件……）
目
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相关法律的三十个问题
上海东方环发律师事务所 主任 張 正 勤 律师
上 海 大 学 兼 职 教 授
英国 皇家 特许建造 师
英国 皇家 特许测量 师
中国 资深 造价工程 师
中国 注册 资产评估 师
第12页
一、如何从宗旨理解《建筑法》体系？
（立法宗旨、法律体系……）
二、如何从特殊承揽合同理解其前提？
（施工总包、工程总包……）
三、如何理解《质量条例》具体条款？
（主体质量、返修保修……）
四、如何理解《安全条例》具体条款？
（工程安全、行政处罚……）
五、完善《建筑法》有何具体的建议？
（专业分包、分别发包……）
第一类：建筑法体系
目
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第13页
第二类：行政法问题
一、如何全面理解《宪法》第十六条？
（市场经济、宏观调控……）
二、《立法法》中涉及到哪些立法原则？
（溯及既往、上位法……）
三、如何从《价格法》看工程价款属性？
（政府定价、市场价……）
四、《事故调查条例》如何影响建筑业？
（工程安全、行政处罚……）
五、如何依据《行政处罚法》正确申辩？
（一事不再罚、程序合法……）
目
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第14页
第三类：合意有关法律的问题
一、直接合意与程序合意的主要区别？
（招标法、拍卖法……）
二、如何理解《民法典》的合意条款？
（要约邀请、新要约……）
三、《招标法》最应当注意哪些条款？
（第三条、第四十五条……）
四、整体理解《民法典》、《招标法》？
（一般法、特别法……）
五、《政府采购法》的法律性质为何？
（政府采购、采购程序……）
目
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第15页
第四类：司法解释中问题
一、如何整体理解《司解》的效力条款？
（《司法解释》第二条、分包……）
二、如何整体理解《司解》的时间条款？
（《司法解释》第十条、中标备案……）
三、如何整体理解《司解》的质量条款？
（主体结构、擅自使用……）
四、如何整体理解《司解》的鉴定条款？
（专业异议、法庭释明……）
五、如何整体理解《司解》的价款条款？
（国家审计、结算审价……）
目
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第16页
第五类：刑法的问题
一、如何正确理解“罪刑法定”原则？
（可调价、固定价……）
二、工程中最容易涉及的罪名是哪些？
（定额站、量价分离……）
三、“串通投标罪”的民事前提为何？
（法律条款、司法解释……）
四、“安全事故罪”定罪关键是什么？
（工程安全、行政处罚……）
五、“工程安全事故罪“涉及的主体？
（国家审计、结算审价……）
目
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第17页
五、监理人如何理解《监理规程》要点？
（抽样检查、全程监督……）
三、GB/T的国标是否规定权利和义务？
（技术规范、法律规定……）
一、如何理解国标“GB”和“GB/T”？
（强制性、非强制性……）
二、如何理解《工程量清单》中的概念？
（暂列金额、暂估价……）
四、《造价鉴定规范》最主要特点为何？
（工程安全、行政处罚……）
目
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第六类：国家标准
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施工合同的五十个为什么？
上海东方环发律师事务所 主任
張 正 勤 律师
上 海 大 学 兼 职 教 授
英国 皇家 特许建造 师
英国 皇家 特许测量 师
中国 资深 造价工程 师
中国 注册 资产评估 师
第19页
一、直接合意和程序合意的区别？
（直接发包、招标发包……）
二、招标法最应关注的那些条款？
（第三条、第十九条……）
三、“阳合同”“阴合同”的定义？
（实质内容、非实质内容……）
四、“按备案合同计价”正确吗？
（形式审查、招标合意……）
五、未签合同一定没有合同关系？
（主要义务、意思表达……）
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第一类：合意的问题
第20页
第二类：效力问题
一、主体资质瑕疵的合同无效有哪些？
（发包权、施工资质……）
二、合意行为瑕疵的合同无效有哪些？
（必须招标、违法分包……）
三、施工合同无效的处理该如何细分？
（借用资质、串通投标……）
四、“阴阳合同“下该如何确定条款？
（自始无效、变更条款……）
五、事实但无效的合同如何结算价款？
（成本造价、折价赔偿……）
目
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第21页
第三类：签证问题
一、承包范围内外计价应该相同吗？
（计价方式、价款签证……）
二、工程实务中签证包括哪些种类？
（工程签证、索赔签证……）
三、如何判断各种签证的合法有效？
（表见代理、职务行为……）
四、没有签证就不可计价是否正确？
（工程指令、权利主体……）
五、“盖章签字”有效性如何确定？
（业务章、全权委托……）
目
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第22页
第四类：鉴定问题
一、如何理解鉴定的前提及可否鉴定？
（专业问题、异议鉴定……）
二、鉴定依据材料应当符合什么条件？
（证据“三性”、“二段”质证……）
三、如何正确理解“现场勘验”作用？
（付款时点、鉴定时点……）
四、是鉴定应付款还是鉴定造价成本？
（工程价款、成本造价……）
五、当事人如何保证鉴定结果的正确？
（专业问题、质证技巧……）
目
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第23页
第五类：概念问题
一、如何理解公开招标与必须招标？
（公开招标、必须招标……）
二、如何理解不可抗力与情势变更？
（不可抗力、情势变更……）
三、如何理解总包管理与总包配合？
（总包管理、总包配合……）
四、如何理解抗辩中止与违约停工？
（抗辩中止、违约停工……）
五、如何理解工期顺延与工期延误？
（工期顺延、工期延误……）
目
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第24页
第六类：时点问题
一、无开工许可证的开工是开工吗？
（管理性条款、效力性条款……）
二、工程竣工是否都需验收合格吗？
（工程竣工、验收合格……）
三、未按计划竣工的责任推定在谁？
（主要义务、不确定性……）
四、如何证明延长的工期属于顺延？
（违约顺延、变更顺延……）
五、支付时点一定晚于结算时点吗？
（留置权、优先受偿权……）
目
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第25页
第七类：文本问题
一、“示范文本”定位及如何被使用？
（违约顺延、变更顺延……）
二、涉及第三方条款如何一定有效？
（造价咨询、工程监理……）
三、通用条款“索赔作废”如何修改？
（专用条款、工程索赔……）
四、通用条款“默示认可”如何理解？
（意思表示、狭义法律……）
五、通用条款”双向担保“如何理解？
（无条件、履行抗辩权……）
目
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第26页
第八类：结算问题
一、工程结算等同于计算工程造价吗？
（工程造价、合同价款……）
二、审价报告一定是支付余款依据吗？
（咨询报告、结算协议……）
三、“固定”单（或总）价如何结算？
（固定单价、固定总价……）
四、何种情况下审计可以干涉审价？
（意思表示、狭义法律……）
五、工程欠款利息种类和计算方式？
（法定孳息、工程余款……）
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第27页
第九类：质量问题
一、由发包人来承担质量问题可能吗？
（指定分包、甲供材料……）
二、承发包共同承担质量责任的情况？
（咨询报告、结算协议……）
三、规定承包人必须承担责任的条款？
（擅自使用、保修返修……）
四、如何正确理解“按图施工”含义？
（施工承包、承揽合同……）
五、“缺陷责任期终止书”有何意义？
（法定孳息、工程余款……）
目
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第28页
第十类：其他问题
一、如何就承揽合同理解优先受权？
（留置权、优先受偿权……）
二、施工合同的解除及如何“结算”？
（根本违约、预期利润……）
三、“实际施工人”的诉讼前提为何？
（相对性、合同无效……）
四、如何运用“情势变更”主张权益？
（明显不公、情势变更……）
五、当事人如何明确诉讼请求及证据？
（诉讼请求、证据材料……）
目
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第29页
EPC模式的三十个为什么？
上海东方环发律师事务所 主任
張 正 勤 律师
上 海 大 学 兼 职 教 授
英国 皇家 特许建造 师
英国 皇家 特许测量 师
中国 资深 造价工程 师
中国 注册 资产评估 师
第30页
一、实施阶段各参与主体负责什么？
（发包方、工程总包方……）
二、四层承包范围各范围包括哪些？
（工程总承包、施工总承包……）
三、发包人选择总承包是什么原因？
（技术风险、商业风险……）
四、承包人接受总承包是什么缘故？
（统揽全局、集成化……）
五、总承包的要点和难点各是什么？
（审价审计、结算协议……）
目
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第一类：概念及特点
第31页
一、总承包的综合技术风险主要指什么？
（叠加误差、技术风险……）
二、总承包工期风险的复杂性体现哪里？
（法律风险、过关风险……）
三、采用固定总价带来怎样的商业风险？
（固定总价、主材涨价……）
四、联合体协议如何签订才能降低风险？
（连带责任、牵头人……）
五、对下合同应注意哪七个方面的问题？
（时间超前、标准提高……）
目
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第二类：总承包人的风险
第32页
一、为什么“业主要求”不完全免责？
（按图施工、业主要求……）
二、如何区分“设计深化和设计变更”？
（业主要求、实质变化……）
三、“量或价”的误差可否调整及原因？
（计量误差、计价误差……）
四、总承包中“最低性能标准”指什么？
（合同标准、最低标准……）
五、如何保护总承包人的“知识产权”？
（著作权人、智力成果……）
目
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第三类：对比施工承包的区别
第33页
一、《建筑法》体系是否含总包资质？
（承包人资质、监理资质……）
二、工程总承包是否需要开工许可证？
（开工许可证、责令停工……）
三、一方有资质的”联合体”适格吗？
（联合体、相应资质……）
四、总承包中工程监理如何予以定位？
（工程监理、施工监理……）
五、“联合体”分工与分包如何区分？
（内部分工、分包合同……）
目
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第四类：当前工程总包的问题
第34页
一、《总承包示范文本》地位如何？
（示范文本、参考使用……）
二、如何修改合同组成和解释顺序？
（招标文件、合法性……）
三、如何修改默示认可与法律适用？
（法律规定、双方约定……）
四、为何删除通用条款的价格调整？
（固定总价、成本造价……）
五、为何删除索赔过期作废的条款？
（工程索赔、权利处分…）
目
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第五类：示范文本注意事项
第35页
造价咨询的三十个为什么
上海东方环发律师事务所 主任
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英国 皇家 特许测量 师
中国 资深 造价工程 师
中国 注册 资产评估 师
第36页
一、如何理解建筑法的资质规定？
（立法依据、营商环境……）
二、审价咨询业是否有必要存在？
（资质设定、公平原则……）
三、通过工程造价定性理解条款？
（政府定价、市场价格……）
四、审价如何取舍量和价的误差？
（固定单价、可调价……）
五、审价报告及三方盖章的意义？
（审价审计、结算协议……）
目
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第一类：定性问题
第37页
第二类：风险问题
一、造价审价接受委托的前提是什么？
（咨询报告、结算协议……）
二、造价人签订咨询合同应注意事项？
（误差范围、预期利润……）
三、审价之前及过程中应注意的事项？
（招标合意、送达证据……）
四、如何有效降低第三方付费的风险？
（合同相对性、超额核差率……）
五、如何维护随意被解除的合法权益？
（合同被解除、预期利润……）
目
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第38页
第三类：签证问题
一、审价时仅审工程价款一定对吗？
（工程价款、合同价款……）
二、承包范围内外计价应该相同吗？
（计价方式、价款签证……）
三、工程实务中签证包括哪些种类？
（工程签证、索赔签证……）
四、如何判断各种签证的合法有效？
（表见代理、职务行为……）
五、没有签证就不可计价是否正确？
（工程指令、权利主体……）
目
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第39页
第四类：鉴定问题
一、如何理解鉴定前提以及可否鉴定？
（专业问题、异议鉴定……）
二、鉴定依据材料应当符合什么条件？
（证据“三性”、“二段”质证……）
三、如何正确理解“现场勘查”作用？
（付款时点、鉴定时点……）
四、是鉴定应付款还是鉴定造价成本？
（工程价款、成本造价……）
五、鉴定人员如何回答质证中的提问？
（专业问题、证据质证……）
目
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第40页
第五类：疫情问题
一、不可抗力本质及主要条款是什么？
（免除责任、“三不”要件……）
二、行使不可抗力需要的前提是什么？
（延期履行、正常通知……）
三、如何运用情势变更解决费用问题？
（费用增加、成本涨价……）
四、行政出具指导意见的作用是什么？
（指导意见、参考使用……）
五、方舱医院结算时应当知道的特点？
（成本加酬金、事实合同……）
目
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第41页
第六类：战略问题
一、为何要取消造价咨询企业资质？
（行政许可、立法依据……）
二、资质取消后行业如何应对改变？
（全过程咨询、承包人……）
三、资质取消后“五主体”如何做？
（造价师、行业协会……）
四、“资本”进入行业是利还是弊？
（有限公司、合伙制度……）
五、造价企业资质可否避免被取消？
（部门规章、狭义法律……）
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第42页
工程监理的三十个为什么？
上海东方环发律师事务所 主任
張 正 勤 律师
上 海 大 学 兼 职 教 授
英国 皇家 特许建造 师
英国 皇家 特许测量 师
中国 资深 造价工程 师
中国 注册 资产评估 师
第43页
一、监理被处罚民事责任是前提？
（行政处罚、民事责任……）
二、为何工程监理被处罚如此多？
（法定义务、约定义务……）
三、监理对处罚申辩是否有前提？
（合法申辩、刑事责任……）
四、监理如何对处罚的实体申辩？
（法律依据、实体合法……）
五、监理如何对处罚的程序申辩？
（程序合同、行政复议……）
目
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第一类：处罚申辩
第44页
第二类：“安全事故调查报告批复”（以下简称“批复”）的可诉性
一、《行政诉讼法》的可诉性如何规定？
（具体行政行为、可诉性……）
二、《事故调查条例》如何规定“批复”？
（调查报告、政府批复……）
三、为何“批复”可诉性对监理特别重要？
（抽像行政行为、事故责任……）
四、“批复”经过哪些阶段最终明确可诉？
（不可诉、最高院裁定……）
五、为何最高院最终认定“批复”可诉？
（涉及权利义务、可诉性……）
目
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第45页
第三类：提高“批复”质量的要点
一、如何全过程提高“批复”质量？
（合过程、提高质量……）
二、如何全方位提高“批复”质量？
（全方位、专业和合规……）
三、如何从立法层面提高“批复”质量？
（建设部门、诉讼时效……）
四、降低被告概率对“批复”有何建议？
（科学专业、依法合规……）
五、如何避免监理人事故罪中被扩大化？
（疑罪从无、罪刑法定……）
目
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第46页
第四类：停工令与事故
一、监理签发“停工令”的依据和前提何在？
（工程安全条例、停工令……）
二、如何分析“停工令”与“事故”的因果？
（安全事故、因果关系……）
三、分析“停工令”与“事故”因果的意义？
（逻辑分析、直接因果……）
四、监理企业资质会如造价资质一样取消吗？
（立法依据、监理企业资质……）
五、监理人如何正确主张“附加工作酬金”？
（延长服务时间、增加服务内容……）
目
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第47页
第五类：法律地位和担当
一、监理人的法律地位如何体现？
（狭义法律、监理制度……）
二、监理如何践行委托实现担当？
（委托监理、全面监督……）
三、监理如何适应总承包的角色？
（工程总包、施工监理……）
四、疫情后监理如何就纠纷表态？
（指导意见、依法合约……）
五、疫情延长服务可否主张费用？
（不可抗力、情势变更……）
目
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第48页
第六类：基本概念
一、监理范围在时点和内容上如何明确？
（监理时间、监理范围……）
二、“有事故监理一定有责”错在那里？
（安全事故、刑事责任……）
三、监理行为的到位如何通过证据证明？
（证据“三性”、证据送达……）
四、人数与监理费为什么不成正比关系？
（正比关系、价格构成……）
五、为何监理节点款与应付款并非相等？
（应付款项、合同解除……）
目
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第49页
上海东方环发律师事务所主任律师
中国资深造价工程师
中国注册资产评估师
英国皇家特许建造师
英国皇家特许测量师
中国建设工程造价管理协会专家
中国建设工程造价纠纷调解中心调解员
九三学社中央委员会科普工作委员会委员
九三学社上海委员会社科工作委员会委员
上海大学兼职教授
上海大学法律顾问
张正勤简历
第50页
手机：13916531472
1 《工程造价纠纷典型案例及相关法规和司法解释》
2 《建设工程造价相关法律条款的解读》
3 《建设工程合同（示范文本）解读大全》
4 《与工程造价咨询业有关合同要点解答》
5 《新版建设工程合同（示范文本）解读大全》
6 《新旧版建设工程施工合同比效诠解和应用》
7 《PPP项目法律实务》
8 《建设工程合同条款法律解读》
9 《张正勤律师谈建筑房地产法律事务》
10《工程造价司法鉴定实务解读》
11《整体解读〈最高人民法院建设工程施工合同司法解释〉
（一）（二）〉适用要点》
12《新版建设工程施工合同纠纷司法解释精解及实操指导》
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