高中同步学案

优化设计

答案与解析

历史

选择性必修1国家制度与社会治理

班级：姓名：

附：答案与解析

正文部分答案与解析

第一单元第1课中国古代政治制度的形成与发展

⊚ 基础落实·必备知识全过关

一、1.世袭制王畿

2.(1)同姓贵族嫡长子继承制

3.国人

【图解历史·看一看】提示更替：夏启用王位世袭制取代了禅让制。

原因：这一更替是社会生产力发展、私有制取代公有制的必然产物。

【拓宽教材·探一探提示君权不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用。

二、2.(1)皇帝(2)监察官(4)邮传

【拓宽教材·探一探】1.提示特点：皇帝独尊。

主要目的：彰显自己的丰功伟业。

2.提示保障中央的政令能够传送到全国各地，维护政治和国家治理的正常运行；提高行政效率，加强了中央集权；为汉承秦制提供条件；具有较高史料价值。

三、1.（1)尚书台（2)中书省政事堂(（3)枢密院(4)中书省(6)军机处

2.(1)侯国(4)藩镇割据(6)行省(7)按察使司

【拓宽教材·探一探】提示鉴于汉代皇帝大权旁落和大臣权力过重的教训。

【情境再现·练一练】提示意图：借助藩镇平定叛乱。

影响：安史之乱以后，外地将领拥兵自重，在军事、财政、人事方面不受中央政府控制，形成藩镇割据的局面，导致唐朝混乱乃至灭亡。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示特点：带有浓厚的神权色彩，王权和神权密切结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制度；血缘纽带与政治关系相结合，政权带有浓厚的部族色彩。

视角2提示名称：宗法制和分封制。

内在联系：分封制与宗法制互为表里；宗法制是分封制的内核和纽带；分封制是宗法制在政治制度方面的体现，分封制和宗法制是维护西周统治的两大支柱。

主题二

视角1提示演变：汉武帝设内朝以削弱相权，魏晋南北朝时期出现了三省，唐代三省长官正式成为宰相。

基本策略：分散权力；权力制衡。

视角2提示特点：持续时间长；拥有完备的官僚办事机构；君主权力高度集中；中央对人身控制严密。

影响：有利于维护国家统一；加强中央集权；组织人力从事大规模的工程建设；加强不同区域经济文化交流和认同；但也容易导致暴政、腐败现象，钳制人们思想，限制社会阶层流动，阻碍工商业经济的发展等。

主题三

视角1提示含义：从分封制转变为郡县制。

表现：形成中央垂直管理地方的形式；郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

视角2提示规律：加强中央集权是主因；县级政区保持相对稳定；沿袭前代制度损益变革。

意义：加强了对广大地区的管理；加强了中央集权；有助于维护统一多民族国家。

⑨ 学以致用·随堂检测全达标

1.D解析商王向臣属的方国临时派遣使者，使者除了统率方国军队和监督方国外，还向商王汇报方国情况，这有利于商王及时了解方国的情况，加强对方国的控制和管理，从而扩大商朝的政治势力，故选D项；商朝时期，方国具有一定的独立性，商朝与方国之间是一种松散的联盟关系，A项与史实不符，排除；题干主要强调的是商王与方国之间的政治关系，即通过派遣使者来监督和了解方国情况，并未涉及甲骨文的推广使用，排除B项；官僚政治是在官吏的选拔和任命制的基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，而商朝时期是方国联盟的政治体制，并非官僚政治，排除C项。

2.D解析文书行政制度通过规范化的文书流程，确保了中央的命令能够有效地传达到地方，并且要求地方严格执行。这种制度加强了中央对地方的控制，是中央集权体制的重要体现，故选D项；文书行政制度确实有助于规范官员的行为，但这并不直接说明吏治清明，且“保障了”表述过于绝对，排除A项；文书行政制度本身并不直接说明秦朝专制暴政，也不足以说明专制暴政与国家速亡有直接关系，排除B项；文书行政制度确实体现了官僚体制的特点，但“社会主宰”表述过于宽泛，文书行政制度主要反映的是政治管理体制，而不涉及社会层面的全面主宰，排除C项。

3.C解析据材料可知，皇帝在面对武将和文臣的不同建议时，进行了权衡和考虑，并最终采纳了文臣的部分建议。这体现了汉代朝议制度中决策的权衡性，故选C项；虽然皇帝最终采纳了文臣的建议，但这并不能直接推断出皇帝偏好文治，因为决策可能受到多种因素的影响，如实际情况、利弊权衡等，排除A项；材料中并未提及武将地位的变化，只是反映了武将和文臣在对匈奴政策上的不同意见，排除B项；皇帝最终采纳了文臣的部分建议，这意味着皇帝在权衡利弊后认为武力征伐的成本和风险过高，而和亲与贸易是更为可行的选择，这并不能直接推断出财政压力是主要原因，因为皇帝在决策时需要同时考虑多种因素，而财政压力只是其中之一，排除D项。

4.A解析结合所学可知，外戚与宦官交替专权、士族力量不断增强成为制约君权的重要因素，表明君权集团权势受到削弱，这一变化在本质上揭示了权力从皇室内部向士族转移的趋势，这与A项图示的权势走向相吻合，故选A项；从东汉到东晋，从北方迁移到江南的士族与原住江南的士族权势都呈现增强趋势，而非前者减弱后者增强，排除B项；从东汉到东晋，君权集团权势并未曲折上升，排除C项；从东汉到东晋，内迁少数民族势力不断增强，而非减弱，排除D项。

5.D解析明朝内阁大臣虽有向皇帝、太子讲授儒家经典及治国之术等职责，且皇帝可能会对内阁大臣有一定礼遇，但内阁的权力来源于皇帝，其意见和建议是否被采纳取决于皇帝，皇帝可随意任免内阁大臣，所以皇帝使内阁凌驾于六部之上,本身是君主专制得到强化的表现，故选D项；内阁首辅并不等同于宰相，无法真正制约皇权，A项说法不符合史实，排除；内阁的权力来源于皇帝，内阁始终只是为皇帝提供顾问的内侍机构，并非法定的中央一级行政机构或决策机构，所以不可能制约皇权，排除B项；批红权主要掌握在皇帝手中，排除C项。

第一单元第2课西方国家古代和近代政治制度的演变

基础落实·必备知识全过关

一、1.(1)男性公民抽签奴隶制度(2)军事统帅权审判国王

2.(1)军事统帅贵族寡头(2)元首制

3.外邦人

【拓宽教材·探一探】提示图片反映了保卫城邦是古希腊公民的义务，公民需自备重装兵器参与作战。公民军事和经济上的地位决定了其政治上的权利和地位。

二、2.城市市民大宪章

三、1.君主立宪制内阁

2.联邦制三权分立

3.众议院

4.黑人奴隶制

【情境再现·练一练】提示特点：艰难曲折，经历了较长的发展阶段，各派系斗争激烈。

原因：政治方面，法国封建势力强大，封建专制的观念根深蒂固。经济方面，法国小农经济发达，资本主义经济发展缓慢。阶级方面，法国国内阶级关系错综复杂，派系众多；处于工场手工业时期，工业资产阶级力量还不够强大。外部方面，欧洲封建君主专制政体的国家武装干涉法国革命。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示特点：人民主权、集体领导、公民意识等。

局限性：原始的直接民主；民主范围有限；民主运作具有主观随意性等。

视角2提示背景：封建贵族与国王的矛盾尖锐。

影响：保障了封建贵族的特权，限制了国王权力，此后议会的权力不断加强。

主题二

视角1提示政体：君主立宪制、民主共和制。

区别：国家元首的产生方式及有无任期限制（权力机关、国家元首的产生方式及职权范围）。

视角2提示表现：内阁制度的形成；议会选举制度不断完善。

作用：确保了英国资产阶级民主政体稳定和资本主义经济的迅速发展；为现代民主政治的创新树立了榜样；为未来国家民主化的发展奠定了坚实的基础。

⑨ 学以致用·随堂检测全达标

1.D解析据材料信息可知，古希腊哲人认为城邦应以优良政体实现和谐，应遵从和依靠法律规制，实行法治，这说明了城邦民主治理的途径，故选D项；古希腊城邦参政的主要是成年男性公民，而非居民，排除A项；材料反映了古希腊哲人对城邦进行民主治理的途径，未明确实施民主的方式，排除B项；优良的政体、实行法治是古希腊哲人对城邦民主治理途径的分析，而非强调司法程序问题，排除C项。

2.B解析罗马共和国高级行政官僚由选举产生，有一定任期，体现共和制色彩。高级行政官僚基本由贵族出身，体现贵族制色彩。公民大会是主要立法机构，体现民主制色彩。综合可知，罗马共和国统治时期具有贵族制、民主制和共和制色彩，故选B项；元老院实际掌握国家大权，权力没有达到平衡，排除A项；公民大会容易被贵族操纵，不能真正满足平民利益，不能有效缓和贵族与平民的矛盾，排除C项；古希腊政治制度千差万别，从材料信息不能得出罗马共和国明显继承发展古希腊政治制度的结论，排除D项。

3.C解析19世纪初期英国的这幅政治漫画的主题是主张废除“衰败选区”，由“蛇头怪鸟”“朽木”等可以判断作者对废除“衰败选区”是持肯定态度的，而当时英国工业革命的发展，使得工业资产阶级实力增强，旧的议会选举规则使得一些“衰败选区”占据着议员席位，而工业资产阶级因此没有机会进入议会，强烈要求进行议会改革，取消“衰败选区”，所以该漫画创作的背景是工业革命的开展，故选C项。

4.C解析据材料可知，法国国王召开三级会议与教皇对抗，这就壮大了国王的力量，需要征收新税或需要各等级代表的支持处理一些重大问题时才召开三级会议，说明当时三级会议有利于加强王权统治，故选C项；当时并未产生新兴资产阶级，排除A项；16世纪才开始宗教改革，与题干时间不符，排除B项；三级会议的召开标志着法国的封建社会进入了等级君主制时期，不同于传统的封君封臣制，排除D项。

第一单元第3课中国近代至当代政治制度的演变

⊚ 基础落实·必备知识全过关

一、1.(1)五色旗(2)主权在民责任内阁制君主专制3.(1)国民大会国民政府一党专政(2)宪政

【拓宽教材·探一探】提示新现象：众多政党的建立反映出现了政党政治的尝试。

主要特点：成立的政党数量多，时间短，缺乏明确的纲领，分化重组快，竞争激烈。但任何政党都未进入国家权力中心，政党政治的实践以失败告终。

【情境再现·练一练】提示反映了袁世凯实行专制独裁统治，用血腥手段来排除异己，辛亥革命后民主共和制度遭到了严重破坏。

二、1.宪法大纲人民革命政权

3.资产阶级共和国人民民主专政

三、1.1954人民代表大会人民

2.执政党参政党互相监督

5.中国特色治理体系和治理能力依法治国

【拓宽教材·探一探】提示人民民主原则和社会主义原则。

【情境再现·练一练】提示漫画所反映的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；是发扬社会主义民主的重要形式。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示内容：以主权在民、自由平等为原则，确立三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制。

意义：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。

视角2提示原因：中国传统政治文化根深蒂固；政党政治严重缺乏群众基础；各个政党发展存在许多不成熟之处；国内仍存在一定的封建势力。

主题二

视角1提示性质：抗日民族统一战线政权。

作用：为党外人士参与抗日民主政权提供了制度保障；巩固和扩大了抗日民族统一战线；是民主政权建设的重要探索。

视角2提示建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证各民主党派与无党派人士都能参与国家政治生活；建立人民代表大会制度，保证人民民主权利的实现。

学以致用·随堂检测全达标

1.B解析材料中提到二次革命后，袁世凯未直接武力解散国民党，而是利用国会中仅次于国民党的进步党，提议国会先制定大总统选举法选出总统再制定宪法，这表明袁世凯利用当时人们对宪政的认可和对合法程序的尊重，利用进步党在国会中的力量，打压国民党，改变国会内部的政治力量平衡，推动有利于自已的总统选举程序在国会通过。袁世凯通过操纵国会来达到自己当选总统的目的，破坏了民主选举的公正性和民主制度的正常运行，故选B项。

2.B解析《歌唱苏维埃》热爱人民新政权》等主题的革命歌曲红遍苏区，反映出根据地的百姓群众对于中国共产党领导建立的红色政权的支持和拥护，进而体现了中国共产党领导的红色政权得到认可，故选B项；当时革命话语宣传的目的是反对国民党的反动统治，而非抗日，排除A项；材料仅体现根据地老百姓对红色政权的认可，没有涉及国民党统治区域的情况，因此不能说明国民党政权“合法性受到普遍质疑”，排除C项；全面抗战结束后，民主建国成为人民的共同愿望，与材料时间不符，排除D项。

3.A解析中华苏维埃共和国临时中央政府的机关报《红色中华》采用积极的词汇来评价参与劳动生产的妇女，其目的在于通过表彰和赞扬来激励更多的人参与到劳动生产中。这里使用“女英雄”“女战斗员”等词汇，显然是为了树立榜样，鼓励更多的人效仿，从而调动根据地民众的积极性，故选A项；据所学可知此时处于土地革命时期，并非土地改革，排除B项；虽然文章提升了妇女形象，但主要目的并非单纯提升妇女地位，而是以此激励民众，排除C项；革命统一战线建立于国民革命期间，与材料时间不符，排除D项。

4.B解析据材料“建立廉洁政府”.·‘严惩公务人员之贪污行为””可知，抗日战争时期，中共自身政权的建设，打造廉洁政府和始终坚持为人民服务的宗旨，赢得民心，获得民众的支持，故选B项；据材料“中共中央《陕甘宁边区施政纲领》”可知，抗日战争时期，中共有独立的政权，并且国内的主要矛盾是中日民族矛盾，“意在击南京政府的腐朽”说法与史实不符，排除A项；抗日民族统一战线是以国共合作为基础的全民族各阶级的抗日政策，材料只是提及中共对自身政权建设的主张，“巩固了抗日民族统一战线”的说法与材料信息不符，排除C项；据所学可知，抗日根据地政权的组建原则是“三三制”，并非所有公职人员都是共产党员的身份，“有利于统一党内思想”的说法与材料主旨不符，排除D项。

5.D解析据材料版画《人民代表选举大会》可知，解放战争时期，为调动民众参政议政的积极性，通过选举的形式选出人民代表，推动革命政治斗争运动的发展，故选D项；选举人民代表属于政治生活，排除A项；革命统一战线建立于第一次国共合作时期（1924一1927年），排除B项；1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过新中国第一部宪法，确立人民代表大会制度，排除C项。

第一单元第4课中国历代变法和改革

⊚ 基础落实·必备知识全过关

一、1.牛耕

2.民族交融迁都洛阳

3.庆历新政

【拓宽教材·探一探提示强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。

二、1.甲午中日战争思想启蒙改良道路

2.编练新军

【拓宽教材·探一探】提示推动了中国军事的近代化；为辛亥革命的爆发提供了武装力量的基础，加速了清王朝的覆灭；埋下了后来军阀割据的隐患。

三、1.土地改革

2.论十大关系

3.（1)改革开放小康社会治理能力深化改革(2)乡镇企业市场经济一带一路(4)两个一百年

【情境再现·练一练】提示开始探索适合我国国情的社会主义建设道路。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示政治：废分封，行县制；废除世卿世禄制，官吏从有军功爵的人中选用，初步建立职业官僚制。经济：废除井田制，以法律形式承认土地私有，允许土地买卖。

视角2提示王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机；变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。

主题二

视角1提示背景：甲午中日战争失败，中国民族危机加深；清王朝统治日益腐败；中国民族资本主义有了初步发展；维新思想的传播；康有为等维新派人士的推动；最高统治者有变法的愿望。“两件大新政”：调整行政机构，精简机构，裁撤冗员；改革科举制度，废除八股取士。

视角2提示内容：设立新机构；制定法律；变专制为立宪。阐释：国际环境恶化，19世纪末20世纪初列强掀起瓜分中国的狂潮等；清政府丧失民意基础，镇压戊戌变法、签订《辛丑条约》等；反清力量不断积聚，资产阶级革命运动日趋高涨。

主题三

视角1提示改革：1952年底，全国基本完成土地改革；1953一1957年，实施“一五”计划，并逐步进行三大改造；1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式确立中华人民共和国的三大民主政治制度。

意义：社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

视角2提示举措：农村实行家庭联产承包责任制；兴办乡镇企业；设立经济特区；开放14个沿海港口城市；扩大企业自主权。

目标：建立社会主义市场经济体制。

学以致用·随堂检测全达标

1.D解析据材料“有列侯、封君之名·….…无领地、领民之权”“其封地和少量‘品兵”根本不足以托身”等并结合所学可知，秦国封赏使得受封赏的人只有列侯、封君的名义，却无领地、领民的权力，封地和“品兵”更是少得可怜，可见，变法后的秦国封赏之举已经在防范地方势力，带有中央集权制度的色彩，故选D项；变法后的秦国封赏之举使得列侯、封君无领地、领民之权，并且封地和“品兵”极少，不足以构成分裂割据，排除A项；商鞅变法“废分封、置县制”奠定了郡县制的实施基础，排除B项；商鞍变法“废井田、开阡陌”确立了封建土地私有制，排除C项。

2.D解析根据材料信息可知，北魏孝文帝迁都洛阳、改说汉语、用汉姓、与汉族高门士族通婚等措施有利于推动鲜卑的封建化，促进民族交融，故选D项；材料中的举措与加强对少数民族的管理无关，排除A项；北魏孝文帝的措施推动了鲜卑的封建化，并没有瓦解门阀势力，排除B项；北魏孝文帝的改革缓和了民族矛盾，推动了民族交融，与缓和社会矛盾无关，排除C项。

3.C解析根据材料“正赋不亏，府库充实，皆以考成法行”可知，以考成法为主要内容的吏治改革有利于保证国家赋税的按时征解，在一定程度上促进了国家财政状况的好转，故选C项；张居正主要强调的是吏治改革对赋税征收的进步影响，未提及政治腐败，排除A项；考成法属于吏治改革的内容，排除B项；材料主要从国家政治的角度分析吏治改革对国家发展的影响，排除D项。

4.C解析根据材料“枝枝节节而为之，逐末偏端而举之”和“必以渐进而无顿不宜以人力强为变迁”可知，康有为主张迅速全面的变革，严复主张循序渐进，说明二者对变革的程度存在较大分歧，故选C项；康有为和严复都属于维新派，维新变法的核心理念是实行君主立宪制，发展资本主义，而不是经世致用的核心理念，排除A项；材料强调的是维新变法的程度，并未涉及变法前的社会特征，无法反映变法的迫切性，排除B项；材料只是康有为和严复关于变法程度的不同认识，并未涉及变法中存在的问题，没有剖析变法的局限性，排除D项。

5.C解析图片信息反映了在社会主义市场经济体制初步建立后，政府积极转变职能，简政放权，进一步推动社会主义市场经济发展，体现了经济与政治的辩证关系，故选C项；供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量，图片信息与供给侧改革无关，排除A项；

政府与市场之间的矛盾是市场经济发展内在局限性的必然产物，“消除”一词说法过于绝对，排除B项；政府职能的本质特征是由国家性质决定的，且图片信息未体现政府职能本质特征的改变，排除D项。

第二单元第5课中国古代官员的选拔与管理

⊚ 基础落实·必备知识全过关

一、1.(1)军功(2)特科(3)豪强大族中央集权

2.(1)郡国

3.御史大夫

【拓宽教材·探一探】提示以家世门第作为选拔官员的主要标准，世家大族垄断仕途，形成门阀政治。

【情境再现·练一练】提示品德和能力。

二、1.制举进士

2.(1)品德
3.(1)御史大夫(2)台谏合一

【情境再现·练一练】提示增加对御史的任职资格限制；强化御史的监察职责；台谏合一。

三、1.会试四书五经
2.朝觐考察京察大计
3.御史台监察御史六科给事中

【拓宽教材·探一探】提示社会存在决定社会意识，材料现象反映了南方作为经济重心的重要地位。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示注重品行、才学，打破血缘、世袭。

视角2提示科举制坚持自由平等、公平公正的原则，打破了门阀士族垄断政治的现象，促进了社会阶层间的流动，有利于寒门庶族参政，因此在一定程度上可以认为科举制是封建社会的“平民政治”。

主题二

视角1提示特点：监察官员专职化；监察权独立（与行政分离)；对地方巡视监察制度化；组织机构化。

视角2提示特点：道德标准与能力标准相结合；注重职务分类；考核与奖惩结合；考课趋向制度化等。

弊端：强化下级官吏对上司的依附性，形成官僚作风；重年资，轻贤能，压抑人才。

学以致用·随堂检测全达标

1.B解析由御史大夫“单独开府办事”“监御史由中央御史系统派生而来，也有专门的官署”“一般不隶属地方衙门”可知，秦朝这样的设置使得从中央到地方的监察体系相对独立，故选B项；题干只提到了中央和地方的监察官员独立办公，垂直管理，并未涉及监察的方式问题，与巡视监察制度不属于同一范畴，排除A项；题干并不是强调监察官员的位卑权重，而是强调监察体系的相对独立，二者不属于同一范畴，排除C项；材料强调的是监察体系而不是官僚政治，排除D项。

2.D解析根据材料可知，两代连续为官的比例下降，三代和四代及以上连续为官的比例上升，说明家世背景影响官员任命，进而影响社会流动，故选D项；材料仅体现了“两汉士人家庭官职代间传承的情况”，无法看出其阶层属性的划分，排除A项；官职世袭制被打破始于战国时期秦国的军功爵禄制，排除B项；“官员执政能力不断降低”不符合两汉的基本史实，材料也无从体现，排除C项。

3.B解析由材料“唐代前期科举出身官员的身份来源统计表”和所学知识可知，寒门出身官员人数有所增加，说明科举制下寒门庶族势力上升，故选B项；材料表明寒门出身在科举中的比重上升，说明门阀观念弱化，排除A项；材料并无科举程序的信息，不能得出科举程序存在弊端的结论，排除C项；材料反映的是科举出身官员的身份来源，并不能说明选拔标准不

公，排除D项。

4.A解析根据材料可知，宋代统治者认为，寒士深知民间疾苦，其能力要远优于世家子弟，因此宋朝通过科举筛选家庭毫无政治背景或政治地位低微的寒士，这有利于维持政权稳定以及维护皇权专制，适应了社会发展的需要，故选A项；宋朝科举考试录取人数增多，官员来源并没有减少，排除B项；材料不涉及科举考试的程序，得不出“完善”的结论，排除C项；“寒士世家子弟”说明迎合了庶族的诉求，而非封建贵族，排除D项。

5.C解析根据材料“清宗室封爵须经朝廷考封”可知，清朝中央政府强调依据对宗室贵族的考核来确定爵位的世袭，有利于强化中央政府对宗室贵族的控制，强化专制集权，故选C项；“封爵”不属于选官、授官的范畴，排除A项；清朝宗室贵族的等级结构是长期发展过程中逐渐形成的，加强对宗室贵族世袭爵位的考核只是涉及资格限定，不涉及等级关系调整，排除B项；“清宗室封爵”只针对宗室贵族，不面向社会平民，也不属于国家官员选拔，与科举考试无关，排除D项。

第二单元第6课西方的文官制度

⊚ 基础落实·必备知识全过关

一、封建领主职业官僚

【情境再现·练一练】提示英国文官系统紊乱，缺乏有效的管理；文官的行政效率低下；文官收入差别较大。

【拓宽教材·探一探】提示工业革命带来社会政治力量的变化，推动政治体制从贵族化向精英化、平民化演进，于是需要一套合适的文官制度选拔官员。

二、事务官 下院议员 常务次官文官委员会公开竞争

【拓宽教材·探一探】提示建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。

三、中立官僚习气

【拓宽教材·探一探】提示文官制度的建立规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，保证了政府工作的稳定性和持续性，有利于官员管理的法制化和专业化，提高了国家治理能力。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示恩赐官爵制导致任人唯亲、吏治腐败；英国资产阶级革命建立了民主政治；政党分肥制损害了资产阶级的整体利益；中国文官制度对英国的影响；英国资产阶级探索新的人事行政制度。

视角2提示举措：采用公开竞争考试录用文官。

作用：将竞争机制引入了政治领域，促进了代议制民主政治的完善与发展；用考试的办法录用文官，有利于教育的发展，提高了官员的文化素质，为英国社会的发展奠定了基础；公开竞争选拔，有利于促进社会的公平公正，缓和社会矛盾。

主题二

视角1提示政治中立；职务常任；工作隐名。

视角2提示形成自由独立的学术氛围；促进民主政治发展；培养大批有综合素质的人才；促进资本主义国家经济社会发展。

⊚ 学以致用·随堂检测全达标

1.C解析根据题干信息官员“被视为国王的仆人”可知，当时英国的官员服务于国王，故选C项。

2.C解析根据材料“常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更选而替换”可知，英国政府部门设立常务次官主持日常事务，其不参加政党活动，不随内阁的更选而替换，实现了政治和管理的分离，故选C项；设立常务次官有利于政府工作的稳定性和持续性，有利于克服政党制度存在的弊端，但无法克服文官制度滋生的官僚习气和僵化现象，排除A项；

“确保”表述过于绝对，排除B项；文官制度容易滋生官僚习气和僵化现象，设立常务次官并不能从根本上消除私舞弊的政治乱象，排除D项。

3.C解析根据材料可知，英国文官制度经历了从1805年财政部设立了常务次官到1870年进一步确定和完善考试录用制度的过程，历经了半个多世纪，且有众多阶段的改革和完善，文官制度逐步推进，故选C项。

4.A解析根据材料可知，1883年美国文官法案规定文官不对政党负责，实行政治中立原则，实现了政治与管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，故选A项；“确保”说法过于绝对，排除B项；政党对政治的影响力并不会因公务员制度而削弱，文官制度弥补了政党政治的不足，排除C项；1883年美国国会通过文官法案标志着美国文官制度形成，“发展完善”一词说法有误，排除D项。

5.B解析根据材料“凡在政府供职者，于其任期内，不得为国会议员”“禁止文官在职期间成为政党或议员的候选人”并结合所学知识可知，这些规定体现了文官制度的政治中立原则，故选B项；职务常任指的是没有重大过错职务常任，题干没有涉及，排除A项；题干并未体现奖优罚劣，排除C项；公开考试择优录取体现公平竞争原则，题干没有涉及，排除D项。

第二单元第7课近代以来中国的

官员选拔与管理

⊚ 基础落实·必备知识全过关

一、1.(2)经济特科试策论大学堂

2.外务部

【拓宽教材·探一探】提示措施：废除科举制，推广学校教育。

意义：选拔有用人才，普及教育，开启民智，增强国家观念。

【情境再现·练一练】提示新式学堂分为三级，体现了新教育体制的特点；当时清政府对新学堂毕业生仍按科举及第后的相应功名来授官，体现旧教育体制的残存。

二、1.考试院监察

2.政事堂连续性

3.公务员任用法考试监察女子

【拓宽教材·探一探提示南京国民政府的公务员等级制度，继承了北洋政府的文官等级制度并有所变通。由四级九等变为四等三十七级。

三、1.分类管理

2.考试录用平等竞争文化素质

【情境再现·练一练】提示我国公务员制度坚持中国共产党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示清政府统治危机的加深；科举制无法适应改革发展的需要；新式学堂的推广；留学潮的出现；民国政治的发展。

视角2提示上升渠道的多样性；从业价值观念的突破(如进入传统观念中的“末业”)；从事职业的时代性（如大学教授、律师等)。

主题二

视角1提示特点：中西结合；党派性强；军治色彩浓厚；制度逐步完善。

背景：资本主义经济的发展；西方文官制度的传入；资产阶级民主政治的发展。

视角2提示推动干部人事制度的改革；有利于人才的选拔；有助于干部队伍的年轻化和专业化。

⑨ 学以致用·随堂检测全达标

1.D解析根据材料“向之极可慕恋之科举的虚荣者，今已 为蕉（焦)梦矣”可知，科举制已然废除，科举制废除的时间是

1905年，故选D项；1872年仍然实行科举制，排除A项；1898年实行维新变法，废八股而非废科举制，排除B项；1901年科举制尚未废除，排除C项。

2.B解析根据材料“各国归来留学生，一经朝考上蓬瀛”可知，20世纪初，清政府确立了留学毕业生选官制度，根据考试结果分配相应官职，即选官领域的变革，故选B项；没有比较，不能得出传统教育落后的结论，排除A项；科举制度已不再适应社会的需要，排除C项；20世纪初，洋务运动已经失败，排除D项。

3.D解析题干提及1910年宣统帝上谕宣布“翰林院编修”和各部官员从北洋大学堂毕业生中选拔，而北洋大学堂属于近代教育机构，故选D项；“尚未完全废除”不符合史实，科举制废除于1905年，排除A项；近代文官考试思想发源于孙中山的文官考试思想，排除B项；学堂选官制度正式设立的标志是1904年《奏定学堂章程》的颁布，排除C项。

4.A解析根据材料“官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份和特权”可知，这一改革使官名不再是身份和特权的象征，这顺应了民主、平等的时代潮流，故选A项；“保证了”说法过于绝对，排除B项；“消除了”表述过于绝对，排除C项；孙中山的文官考试思想是指在官员选拔方面，应以考试制度为主，材料并未突出这一点，排除D项。

第三单元第8课中国古代的法治与教化

⑨ 基础落实·必备知识全过关

一、2.(3)为政以德仁政道德礼义中央集权

【拓宽教材·探一探】提示原因：维护贵族统治，法律不公开，贵族拥有解释法律、免于刑罚的特权。

实质：是一场新旧势力的权力之争。

二、1.(2)九章律

2.三纲五常

3.(1)唐律疏议礼法结合（2)大唐开元礼基层教化三、1.天圣令大明律

2.程朱理学吕氏乡约六谕

【情境再现·练一练】提示清代的乡约把宣讲“圣谕”、稳定社会秩序和发展农业经济当作重要内容。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示重建礼制社会，以礼治国；希望主政者能担当重建礼乐秩序的大任。

视角2提示变化：宋以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。

积极作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；有利于发展生产；促进了儒家文化和传统道德的传播。

主题二

视角1提示秦代崇尚法治，侧重法律制度；汉代兼具儒法思想，外儒内法。

视角2提示特点：自成体系，特色鲜明；皇帝掌握立法权；以礼入法，以礼入刑，礼法并行。

原因：中国古代实行君主专制制度，皇权至上；儒家思想是主流思想，法律受其伦理纲常思想的影响。

⑨ 学以致用·随堂检测全达标

1.C解析春秋战国时期，社会生产力提高，井田制瓦解，分封制崩溃，礼崩乐坏，原有的社会秩序被打破，新的秩序函待建立，儒法等各家基于不同立场提出了不同的治国主张，所以社会生产力的提高是儒法之争出现的主要原因，故选C项；儒法之争本身就说明治国理念存在分歧，而非渐趋统一，排除A项；法家思想成为主流是在秦朝，题干说的是春秋战国之际，此时法家思想未成为主流，排除B项；春秋战国时期，阶级矛盾虽存在，但儒法之争的核心是治国理念，儒家重德治，法家主法治，并非因阶级矛盾加剧而起，而是为构建新社会秩序，排除D项。

2.C解析据材料“规定了减轻罪责、逃避制裁的种种条款”“还有以钱赎刑等办法帮助他们摆脱法网”并结合所学可知，《秦律》虽规定了残酷的刑罚，但对官员和地主提供了减轻罪责和逃避制裁的条款，这体现了其法律实施中的阶级差异和偏，说明《秦律》带有浓厚的阶级色彩，故选C项；《秦律》以法家思想为基础，强调严刑峻法，并未融入儒家的仁政思想，排除A项；《唐律疏议》是礼法结合的典范，排除B项；材料中《秦律》对官员和地主展示了仁慈与宽厚的一面，可以减轻罪责、逃避制裁和以钱赎刑，这说明并非一味轻罪重罚，而是因阶级而异，排除D项。

3.D解析西汉时期，王国法律部分由各国自行制定，汉法对王国事务的干预有限，这使得王国在一定程度上有较大的自主权，容易形成地方割据势力，不利于中央对地方的有效管理，从而削弱了中央集权，故选D项；材料中的现象缘于汉初郡国并行制，而不是“推恩令”，排除A项；材料中王国具有较强的法律自主权，这不利于抑制豪强势力，排除B项；汉朝初期实行的是休养生息政策，法律相对宽松，并非延续秦朝的严苛法律，排除C项。

4.B解析保辜制度可以防止犯罪人逃脱制裁，又可以区别犯罪情节的轻重，有利于司法官员对案件的正确审理，因此具有科学合理性，故选B项；明朝在司法实践中特别重视“例”，开创了律例合编的体例，与唐代保辜制度无关，排除A项；虽然保辜制度一定程度上体现了对被害人的考虑，但不能简单归结为统治者仁政的表现，排除C项；仅根据保辜制度不能说明唐朝立法整体完善，排除D项。

5.A解析根据材料中提到“律例合编”的相关内容，可知这一方式使得清代法典既具有稳定的基础，又能根据实际情况进行灵活调整，很好地兼顾了稳定性与灵活性，故选A项；中国古代法律在一定程度上也会体现惩治与教化相结合的理念，但材料主要围绕清代法典的编纂方式以及律和例的性质和功能展开，与材料主旨不符，排除B项；唐朝颁行的《唐律疏议》是法律儒家化(礼法结合)的典范，从材料所给的关于律例合编以及律和例的性质等信息，看不出清代法典在礼法结合方面的典型性，排除C项；例的运用是为了适应社会关系的调节，而不是单纯强调君主意志的体现，排除D项。

第三单元第9课近代西方的

法律与教化

⊚ 基础落实·必备知识全过关

一、1.(1)贵族2.(1)庄园法庭(2)王权有限英美法系(3)法国民法典大陆法系

二、1.(1)三权分立(2)个人权利(3)程序公正

【拓宽教材·探一探提示无罪推定原则的确立，既有利于维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，避免冤狱的发生，也有利于实现刑事司法公正及推动其他诉讼制度的完善和发展。

三、1.教义孝敬父母

2.节俭新兴资产阶级

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示法规成文，内容丰富，体系完备，为后世法制建设和法治实践提供经验借鉴；保护物权（私有制)，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，适应近代资本主义工商业发展的要求；崇尚理性、法治，倡行公正、平等的思想，为近代资产阶级反对君主专权和宗教特权提供了思想武器。

视角2提示以根本法形式确立本国政体；建立受宪法和法律约束的政府；保障公民的基本权利，维护国家的稳定。

主题二

视角1提示基督教的产生，为封建主阶级提供了现实的统治思想，成为中古时期欧洲封建制度的精神支柱；在客观上起到了一定程度的保留文化、促进各民族文化交流的作用；基督教的宗教伦理和教化深刻影响了人们的思想意识和日常行为；基督教教义为司法实践提供了宗教依据。

视角2提示获取利益的同时也要讲究信义，才能发展得更好；获取利益后，不能纵欲无度，要合理消费；我们要重视劳动，不可以懒情、消极。

学以致用·随堂检测全达标

1.B解析经济基础决定上层建筑，资本主义经济的发展使得新兴资产阶级力量壮大，他们要求摆脱教会的束缚，建立适应资本主义发展的社会秩序，这种经济发展的需求促使了宗教改革的发生，也推动了法律判罚等方面从以教会为主向世俗化转变，所以这些法律判罚方面变化的根源是资本主义经济的发展，故选B项。

2.B解析中国的家和西方的蒙目女神有共同的特点，是明辨是非、公平正义的文化象征，它们的雕像往往被摆放在法院的大门外，这说明公平正义是中西法律文化的共性，故选B项；多和蒙目女神是中西方古代神话传说中的人物，形象真切与否无从考证，排除A项；神话传说有很多虚构的成分，在一定程度上可以反映历史，但无法如实反映历史真实，排除C项；解家和蒙目女神代表着公平正义的法律精神，并非伦理道德，且材料未提及法律的编撰执行，排除D项。

3.D解析帕特里克·德弗林伯爵将陪审团审判比作照耀自由生命的灯塔，意在强调其对司法的重要意义，即陪审团制度能够促进司法公正和透明，让司法过程更加公开、公平，就像灯塔照亮黑暗一样为司法带来光明和公正，故选D项。

第三单元第10课当代中国的法治与精神文明建设

⊚ 基础落实·必备知识全过关

一、2.司法

3.人人平等宪法
4.依法治国国家尊重和保障人权
5.民法典

【拓宽教材·探一探】提示全面依法治国是解决党和国家事业发展面临的重大问题，促进社会公平正义，确保党和国家长治久安的根本要求；全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面；全面依法治国既是深刻的社会变革，也是长期而重大的历史任务。

二、1.艰苦奋斗社会主义

2.精神文明五讲四美三热爱文明城市以德治国
3.核心价值体系核心价值观

【拓宽教材·探一探】提示公民道德建设是精神文明建设的灵魂，决定着精神文明建设的性质和方向，对社会的政治经济发展有巨大的能动作用。爱国主义教育是公民道德建设的重要内容，对社会主义精神文明起着重大作用。

重难探究·能力素养全提升

主题一

视角1提示体现人民民主和社会主义原则；是中国第一部社会主义类型的宪法。

视角2提示成就：形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等在内的中国特色社会主义法律体系。

意义：使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。

主题二

视角1提示忘我拼搏；艰苦奋斗；科学求实；埋头苦干；等等。

视角2提示社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是具有中国特色的社会主义社会不可缺少的一个重要方面。