事故案例“进企业”活动安全教育读本上海胜瑞电子科技公司较大火灾事故审判获刑安徽省安全生产协会2024.1

“案例教育法”五进活动资料之三十二

1胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故2021 年 4 月 22

日 13 时 25 分左右，

位于金山区林盛路

171 弄 113 号的胜瑞

电子科技（上海）有

限公司阳极氧化车

间发生一起火灾事故，过火、烟熏面积约21000平方米，导致 8 人遇难（含 2 名消防救援人员）。经调查认定，胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故是一起责任事故。一、基本情况

（一）火灾发现和企业初期处置4 月 22 日 13 时 27 分许，胜瑞电子科技（上海）有限公司员工宁志龙（火灾第一发现人）在阳极氧化车间途经手动打样线南侧物流通道时，发现手动打样线与阳极1线之间的自动退镀线中间位置有明火，遂赶至西侧自动化上下挂区域通知在此处作业的人员“退镀线处起火了”。员

2工孙伟伟、李彬等人闻讯后，到附近消火栓箱处取灭火器、铺设消防水带出水，实施灭火，但发现火势较大，无法扑灭，便一边呼喊“着火了”，一边逃生疏散。期间，孙伟伟按下车间内手动报警按钮，并拨打119 报警，为第一报警人。

13 时 29 分许，设置在胜瑞公司南门门卫室的火灾自动报警控制主机报警，显示“1 层南区手动按钮火警”；值班人员王丽敏随即用手机拍摄报警主机画面，并通过微信向环安部龙彬圣报告；龙彬圣接到报告后，赶到厂区启动了主厂房一楼、三楼排烟系统。期间，控制主机持续报警，但消防控制室值班人员王年普仅操作了控制主机的消音按钮，未将火灾自动报警控制主机由手动状态切换至自动状态，也未拨打 119 报警。13 时45 分，电工孟祥奇、甄博文切断了主厂房除应急照明外的各路电源。同时，车间内各生产班组通过内部电话和口头告知等方式通知车间起火消息，人员开始陆续疏散。胜瑞公司员工唐波经过久奈公司作业人员的作业点，告知起火情况。监控录像显示，久奈公司4 名人员未作出疏散反应，发现异常后仍在作业点附近徘徊，直至浓烟完全遮蔽监控探头。三楼断电、充烟后，4 名被困人员通过对讲机向余向红求救。

13 时 30 分许，市应急联动中心、市消防救援总队接

3到报警后，先后调集 53 个消防救援站、122 辆消防车、970余名指战员赶赴现场处置。经过奋力扑救，于23日6时20 分将火灾扑灭，疏散救助各类人员492 人，堵截了火势向毗邻危险化学品仓库（储量106 吨）、配电站、北侧办公区域以及起火建筑四楼蔓延。经检测，事故未造成环境污染等次生灾害。

火灾扑救期间，胜瑞公司确认492 名企业员工全部疏散，无人员被困情况，14 时6 分，突然反馈有久奈公司4名作业人员被困在三楼，但具体位置不确定。现场消防指挥员先期派出 2 个搜救组分别从南一门、西一门进入三楼搜索救人，由于烟雾较浓，未能发现被困人员。14时55分许，现场指挥部再次派出由消防救援人员丰晨敏、汤伟

4佳、史经瑶组成的第 3 搜救组，由2 名熟悉情况的企业人员戚朋涛、余向红引导，由西一门进入三楼搜索救人。15时 5 分，搜救组报告发现被困昏迷人员并要求增援。现场指挥部派出的第 4 搜救组随即进入内部增援，并与第3搜救组负责垫后沿途整理发光导向绳的史经瑶汇合。在此期间，现场情况突变，搜救路线附近楼板多处爆裂导致三楼烟热急剧增加，迫使史经瑶与第4 搜救组人员只能沿原路返回，并于 15 时 24 分许撤离至地面，丰晨敏、汤伟佳、戚朋涛、余向红失联。现场指挥部立即派出多支救援小组搜救。23 日 5 时 5 分，救援小组在三楼北侧中间偏东位置发现 1 名被困人员（戚朋涛）。6 时5 分，救援小组在三楼南侧中部搜索发现 5 名被困人员（余向红、张鹏、程东务、葛敏红、蔡厚行）。6 时10 分，救援小组在三楼北侧东部发现丰晨敏、汤伟佳。经现场确认，8 人均无生命体征。

5（二）救援处置评估情况火灾发生后，消防、应急、公安、医疗、水务、环保等部门及单位调派人员到场参与火灾扑救。各方力量按照本市处置火灾事故相关预案实施分工协作，消防救援力量贯彻“救人第一”的指导思想，采取重点设防、破拆排烟、分片作业、内攻搜救等技战术措施，疏散单位员工492人，堵截火势向毗邻危险化学品仓库、配电站、北侧办公区域以及主厂房四楼蔓延。在组织内攻搜救被困人员过程中，由于火势突破楼板导致救援环境突变，造成2名消防救援人员和 2 名企业引导人员撤离受阻牺牲。二、火灾造成的人员伤亡情况及直接经济损失（一）人员伤亡情况火灾造成 8 名人员遇难（含2 名消防救援人员）。具体情况如下：

61.丰晨敏，男，33 岁，浙江籍，上海市金山区消防救援支队金卫消防救援站副站长；2.汤伟佳，男，26 岁，上海籍，上海市金山区消防救援支队张堰消防救援站特勤一班副班长；3.余向红，男，31 岁，安徽籍，久奈公司员工；4.张鹏，男，36 岁，湖北籍，久奈公司临时聘用人员；5.程东务，男，53 岁，安徽籍，久奈公司临时聘用人员；

6.葛敏红，男，37 岁，安徽籍，久奈公司临时聘用人员；

7.蔡厚行，男，48 岁，安徽籍，久奈公司临时聘用人员；

8.戚朋涛，男，29 岁，河南籍，日铭公司员工。（二）直接经济损失火灾造成的直接经济损失约为3113.22 万元。（三）善后工作情况火灾发生后，金山区迅速成立事故善后处置工作领导小组，组织工作人员、志愿者做好死者家属情绪安抚、心理疏导、生活保障等工作，4 月29 日，事故各项善后工作基本完成。2021 年 4 月 26 日，2 名牺牲的消防救援人员丰晨敏、汤伟佳被评定为烈士。三、事故发生的原因和暴露的问题

7（一）直接原因

经调查认定，事故的直接原因为作业人员黄春生在车间内违章吸烟，引燃周边杂物并扩大成灾。（二）间接原因

1.胜瑞公司

（1）消防安全管理职责不明确、制度不落实。企业未依法设立消防安全责任人，未制定消防控制室管理制度；消防安全管理人员未履行工作职责，防火巡查流于形式；隐患排查制度不落实，日常检查存在弄虚作假现象；防火管理制度形同虚设，管理人员对员工违章吸烟问题失查漏管，车间内长期存在违章吸烟现象；火灾发生后，未按应急预案要求，切断了主厂房除应急照明外的各路电源，导致消防设施未能有效发挥作用。（2）消防控制室工作人员严重失职。消防控制室未落实值班值守制度，仅有一名持证人员上岗；发生火灾时，值班人员未立即确认火灾，未拨打报警电话，未将火灾报警联动控制开关转入自动状态；消防控制室值班记录存在他人代签现象。

（3）保安服务承包合同内容违反相关规定。所签订的保安服务承包合同内容违反《消防控制室通用技术要求》（GB25596-2010），约定的消防控制室值班人员职责不符合相关规定。

8（4）对外来作业人员失控漏管。未落实外来人员进厂作业制度，未按规定进行身份核实；未对外来人员开展必要的安全教育；作业期间未按公司管理规定落实人员陪同。（5）对承包单位安全生产工作统一协调、管理不力。将生产经营项目发包给其他单位时，未与承包单位签订专门的安全生产管理协议，也未在合同中约定各自的安全生产管理职责。

2.久奈公司

未制定公司安全生产规章制度；聘用的临时人员冒用证件进入胜瑞公司作业；未对作业人员进行必要的安全生产教育和培训；未与发包方签订安全生产管理协议，也未在合同中约定各自的安全生产管理职责。3.金海公司

所签订的保安服务承包合同条款违反《消防控制室通用技术要求》（GB25596-2010）；派驻值班人员严重失职，应急处置不当，造成火灾迅速扩大和蔓延。（三）相关监管问题1.亭林镇人民政府

（1）亭林镇人民政府履行消防安全和安全生产职责不力。落实消防安全和安全生产责任制不到位；对承担安全监管职能的部门履职考核制度不完善，内部监督不严密。（2）亭林镇人民政府专项治理工作不力。贯彻落实《金

9山区安全生产专项整治三年行动实施方案》不到位，推进落实不系统；未针对厂房仓库消防安全综合治理工作制定专门检查计划，未编制问题隐患和整改责任清单。（3）亭林镇人民政府对企业安全检查流于形式，未形成闭环，存在“宽松软”现象。2020 年对胜瑞公司开展2次安全检查中，检查人员未按规定填写《告知单》，也未进入生产现场进行安全检查。2.金山区消防救援支队金山区消防救援支队在贯彻落实《金山区安全生产专项整治三年行动实施方案》中，未有效履行指导、协调亭林镇开展厂房仓库消防安全综合治理工作；指导辖区内电镀企业开展火灾风险辨识重视不够；检查中未能发现企业未依法设立消防安全责任人。3.金山区生态环境局金山区生态环境局监督检查不到位，未发现胜瑞公司车间内新增的阳极氧化 5、6 线环境保护设施未经试生产和竣工验收审批、违规投入生产的违法行为；对企业环保设备设施的消防安全因素重视不够。4.其他行业管理部门事故调查组调查了金山区建设和管理委员会对胜瑞公司建筑物的行政许可、执法监督情况，金山区应急管理局对胜瑞公司“双随机”监督检查工作开展情况，未发现履

10职不当的情形。

四、事故责任认定及处理建议（一）对事故责任人员的认定及处理建议1. 建议移交司法机关处理人员（11 人）（1）黄春生，胜瑞公司阳极车间生产线作业人员（劳动关系：冠智公司），从事车间内半成品及成品的运送。违章吸烟涉嫌引发火灾。对事故发生负有直接责任。（2）王渭华，胜瑞公司环安部副经理（劳动关系：日铭公司），负责环安部门日常消防、环保、安全生产、防火检查等工作。作为胜瑞公司消防安全的管理负责人，未能切实履行消防安全管理职责，消防安全管理不力。对事故发生负有直接管理责任。（3）金磊，胜瑞公司环安部职业安全课课长（劳动关系：日铭公司），负责厂区消防、环保、检测、安全评估、安全标准化督导及稽查工作。对作业现场长期存在的火灾隐患疏于管控，得知其负责管理的生产车间有违章吸烟等火灾隐患后，未能引起重视并及时落实整改措施，对事故发生负有直接管理责任。（4）朱俊，胜瑞公司环安部环保系统课副课长（劳动关系：日铭公司），与金磊在管理职能上互有交叉且共同承担管理职能，负责厂区消防、环保、检测、安全评估、安全标准化督导及稽查工作。对作业现场长期存在的火灾

11隐患疏于管控，得知其负责管理的生产车间有违章吸烟等火灾隐患后，未能引起重视并及时落实整改措施，对事故发生负有直接管理责任。（5）龙彬圣，胜瑞公司环安部职业安全课助理管理师（劳动关系：胜瑞公司），协助落实厂区消防安全、火灾隐患排查整改、职工个人安全防护、防火巡查记录等工作。对已发现的火灾隐患及整改意见未落实。对事故发生负有直接管理责任。

（6）程鹏，胜瑞公司环安部职业安全课课员（劳动关系：日铭公司），负责厂区消防工作巡查。日常消防巡查工作不到位，未能及时履职并制止违章吸烟现象。对事故发生负有直接管理责任。（7）王洋，胜瑞公司总务部助理管理师（劳动关系：日铭公司），负责管理外包保安、绿化等工作。未按合同要求审核外包保安人员资质，明知消防控制室有资质保安存在日常缺岗情况，虚设保安人员应对消防检查，默认无资质人员上岗作业。对事故发生负有直接管理责任。（8）黄平，金海公司亭林招商主管（劳动关系：金海公司），负责向胜瑞公司派遣保安（包括消防控制室值班人员）。未安排符合资质人员从事消防控制室值班工作。对事故发生负有直接管理责任。（9）王年普，金海公司保安（兼职，无劳动合同），

12持有建（构）筑物消防设施操作员4 级证书，事故发生当日受金海公司委派，负责胜瑞公司消防控制室值守。严重失职，未按照规定实施消防控制室值班应急程序，应急处置不当。对事故发生负有直接责任。（10）杨美娟，胜瑞公司总务部后勤服务课课长（劳动关系：日铭公司），负责管理外包保安、绿化、厂区稽核。未认真审核保安服务承包合同；未按合同要求对外包人员资质进行审核和监督，默认无资质人员上岗作业，将外包事宜转交下属后放任不管。对事故发生负有直接管理责任。

（11）李顺财（台湾），立铠公司环安中心（环安处）协理（劳动关系：立铠公司），全面负责胜瑞公司消防、安全、环保工作。未能切实履行消防安全管理职责，消防安全管理不力。对事故发生负有直接管理责任。2. 建议行政处罚人员（2 人）（12）李斌，胜瑞公司法定代表人。督促、检查本单位消防和安全生产工作不力，未能及时消除火灾隐患。对事故发生负有领导责任。（13）程晋凯，久奈公司法定代表人。督促、检查本单位安全生产工作不力；未组织制定本单位安全生产规章制度；未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。对事故发生负有领导责任。

13建议上海市应急管理局对李斌、程晋凯依据相关法律法规[④]给予行政处罚。3. 建议问责处理人员（6 人）（14）王世敏，中共党员，亭林镇人民政府镇党委副书记、镇长。负责亭林镇政府全面工作。履行消防安全和安全生产职责不力；贯彻落实《金山区安全生产专项整治三年行动实施方案》不到位，推进落实不系统。对事故发生负有领导责任，建议予以问责处理。（15）杨连杰，中共党员，亭林镇人民政府副镇长，分管镇综合经济、工业、商务、科技、安全、消防等工作。落实消防安全和安全生产责任制不到位；对承担安全监管职能的部门履职考核制度不完善，内部监督不严密；贯彻落实《金山区安全生产专项整治三年行动实施方案》不到位，未督促制定针对厂房仓库消防安全综合治理工作的检查计划，未督促编制问题隐患和整改责任清单。对事故发生负有领导责任，建议予以问责处理。（16）乔国强，中共党员，亭林镇城市运行综合办公室主任，负责镇应急管理、安全生产、城市运行安全、食品和药品安全管理、重点工作推进等工作。履行消防安全和安全生产职责不力；落实消防安全和安全生产责任制不到位；未针对厂房仓库消防安全综合治理工作制定专门检查计划，未编制问题隐患和整改责任清单；内部监督不严

14密，对检查人员未依规履职情况失察失管。对事故发生负有管理责任，建议予以问责处理。（17）姜诚，群众，亭林镇城市运行应急管理中心检查人员。负责东部片区（胜瑞公司所在片区）安全监管工作。安全检查流于形式，未形成闭环。2020 年对胜瑞公司开展 2 次安全检查中，未按规定填写《告知单》，也未进入生产现场进行安全检查。对事故发生负有管理责任，建议予以问责处理。

（18）张铭，中共党员，金山区消防救援支队防火监督二科助理工程师，负责指导亭林镇消防安全工作，未有效履行指导、协调亭林镇开展厂房仓库消防安全综合治理工作，指导辖区内电镀企业开展火灾风险辨识存在不足，检查中未能发现企业未依法设立消防安全责任人。对事故发生负有管理责任，建议予以问责处理。（19）张阿毛，群众，金山区生态环境局执法大队一中队中队长，承担辖区内生态环境保护执法职责，依法开展生态保护等方面的日常监督检查。在2015 年1月至2017年 9 月期间，对胜瑞公司多次开展现场监督检查，未发现该公司车间内新增的阳极氧化5、6 线环境保护设施未经试生产和竣工验收审批、违规投入生产的违法行为，负有监管不到位的责任。对事故发生负有管理责任，建议予以问责处理。

15对上述 6 人问责处理的相关材料移送市纪委监委。五、事故防范和整改措施（一）落实企业安全生产和消防安全主体责任（略）（二）加强政府对安全生产和消防工作的领导（略）（三）强化安全风险辨识和部门监管（略）（四）普及消防安全宣传教育（略）胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故调查组2021 年8 月25 日附：

1、上海市奉贤区人民法院胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故刑事判决书2、胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故调查报告3、胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故责任追究及整改措施落实情况评估报告

-1-上海市奉贤区人民法院刑事判决书（2022）沪0120 刑初122号公诉机关上海市奉贤区人民检察院。被告人李顺财，男，1976 年10 月2 日出生于台湾地区永康市，台湾居民来往大陆通行证号码06837394，汉族，大学文化，系立铠精密科技（盐城）有限公司环安中心协理，户籍地台湾地区台南市永康市文化路 126 号，现住上海市松江区荣乐东路爱丽雅小区 74 栋 302 室。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2021年5月8 日被刑事拘留，2021 年 6 月 4 日被逮捕。现羁押于上海市看守所。

辩护人李隽，北京市兰台（上海）律师事务所律师。辩护人苗伟，北京盈科（上海）律师事务所律师。被告人黄春生，男，1982 年1 月27 日出生于湖南省醴陵市，公民身份号码 430281198201273650，汉族，中专文化，系上海冠智劳务派遣有限公司员工，户籍地湖南省株洲市醴陵市李畋镇麻石村祠堂组 381 号，暂住于上海市金山区亭卫公路3688-3号213室。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2021 年4 月28 日被刑事拘留，2021 年 6 月 4 日被逮捕。现羁押于上海市看守所。辩护人吴榕，上海徐卫红律师事务所律师。

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被告人王年普，男，1991 年8 月24 日出生于安徽省和县，公民身份号码 342626199108240055，汉族，高中文化，系上海亮盾保安服务有限公司员工，户籍地安徽省马鞍山市和县历阳镇共义社区迎江西路 409 号 2 号楼 102 室，暂住于上海市浦东新区航头镇下沙新街 200 弄 54 支弄 28 号202 室。因涉嫌重大责任事故犯罪，于 2021 年 5 月 1 日被刑事拘留，2021 年6 月4日被逮捕，2021 年 9 月 2 日被取保候审，2023 年8 月25 日被逮捕。现羁押于上海市第二看守所。

辩护人孟玖鹏，北京市中闻（上海）律师事务所律师。被告人金磊，女，1990 年 4 月2 日出生于上海市金山区，公民身份号码 310228199004022620，汉族，大学文化，系日铭电脑配件（上海）有限公司环安部职业安全课课长，户籍地上海市金山区枫泾镇下坊村 8 组 7072 号，现住上海市金山区朱泾镇金南街586 弄 6 号楼 402 室。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2021年4月30 日被刑事拘留，2021 年 6 月 4 日被逮捕。现羁押于上海市看守所。

辩护人曾钧泓，上海靖予霖律师事务所律师。辩护人颜潮杰，上海玺融律师事务所律师。被告人朱俊，男，1992 年 4 月2 日出生于江苏省泰州市，公民身份号码 321284199204025213，汉族，大学文化，系日铭电脑配件（上海）有限公司环安部职业安全课副课长，户籍地江苏省泰州市姜堰区张甸镇大丁村十一组6 号，现住上海市金山区亭林镇丽水嘉园 145 号 1102 室。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2021

-3-年 4 月 30 日被刑事拘留，2021 年6 月4 日被逮捕。现羁押于上海市看守所。

辩护人程向南，北京市兰台律师事务所律师。辩护人龚坚，上海恒洋律师事务所律师。被告人龙彬圣，男，1998 年1 月4 日出生于江西省万载县，公民身份号码 36222719980104005X，汉族，大专文化，系日铭电脑配件（上海）有限公司环安部职业安全课助理管理师，户籍地江西省宜春市万载县康乐街道兴联村11 组41 号，暂住于上海市金山区亭林镇中田宿舍。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2021年4月 30 日被刑事拘留，2021 年 6 月4 日被逮捕。现羁押于上海市看守所。

辩护人陈诚，上海靖予霖律师事务所律师。被告人程鹏，男，1989 年 8 月23 日出生于甘肃省泰安县，公民身份号码 620522198908234016，汉族，大专文化，系日铭电脑配件（上海）有限公司环安部职业安全课课员，户籍地甘肃省泰安县安伏镇大庄村候沟 142 号，暂住于上海市金山区亭林镇东新村 5061 号 204 室。曾因犯盗窃罪，于2013 年6 月18日被广东省东莞市第二人民法院判处有期徒刑7 个月，并处罚金人民币1000 元。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2021 年4 月30日被刑事拘留，2021 年 6 月 4 日被逮捕。现羁押于上海市看守所。辩护人李军，上海中因律师事务所律师。被告人杨美娟，女，1972 年2 月3 日出生于上海市金山区，公民身份号码 310228197202033225，汉族，高中文化，系日铭电

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脑配件（上海）有限公司总务部后勤服务课课长，户籍地上海市金山区亭林镇亭西村全心1组2022号。因涉嫌重大责任事故犯罪，于 2021 年 5 月 8 日被刑事拘留，2021 年6 月4 日被逮捕，2022年 1 月 29 日被取保候审。

辩护人李武康，上海理度律师事务所律师。辩护人方芳，上海靖予霖律师事务所律师。被告人王洋，男，1995 年 12 月21 日出生于上海市金山区，公民身份号码 310228199512210812，汉族，大专文化，系日铭电脑配件（上海）有限公司总务部助理管理师，户籍地上海市金山区亭林镇运输新村 82 号，现住上海市金山区亭林镇寺平新村153号 102 室。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2021 年5 月1日被刑事拘留，2021 年 6 月 4 日被逮捕，2021 年9 月2 日被取保候审。辩护人郑凯方，上海靖予霖律师事务所律师。被告人黄平，男，1986 年 11 月15 日出生于上海市金山区，公民身份号码 310228198611150814，汉族，大学文化，系上海金海保安服务有限公司员工，户籍地上海市金山区亭林镇红阳村新建 8 组 4061 号。因涉嫌重大责任事故犯罪，于2021 年5月1日被刑事拘留，2021 年 6 月 4 日被逮捕，2021 年9 月2 日被取保候审。

辩护人沈君泉，上海理度律师事务所律师。上海市奉贤区人民检察院以沪奉检刑诉〔2022〕64号起诉书指控被告人李顺财、黄春生、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、杨美娟、王洋、黄平犯重大责任事故罪，于2022年2月14

-5-日向本院提起公诉。上海市第一中级人民法院指定本院审判。本院受理后，依法组成合议庭，于 2023 年3 月20 日召开庭前会议,于 2023 年 6 月 15 日公开开庭审理了本案。上海市奉贤区人民检察院指派检察长李剑军、检察官王保帅、马鼎出庭支持公诉，被告人李顺财、黄春生、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、杨美娟、王洋、黄平、辩护人李隽、苗伟、孟玖鹏、曾钧泓、颜潮杰、程向南、龚坚、陈诚、李军、方芳、郑凯方、沈君泉及本院通过上海市奉贤区法律援助中心指派的上海徐卫红律师事务所律师吴榕到庭参加诉讼。本案经依法中止审理、恢复审理及延期审理，现已审理终结。

公诉机关指控：2021 年 4 月22 日13 时25 分许，位于上海市金山区林盛路 171 弄 113 号的胜瑞电子科技（上海）有限公司（以下简称胜瑞公司）主厂房一层的阳极氧化车间发生火灾。火灾发生时，上海久奈机电设备有限公司（以下简称久奈公司）员工程东务、蔡厚行、张鹏、葛敏红正在胜瑞公司生产车间三楼检包流水线进行安装和检修工作，未及时疏散被困。上海市金山区消防救援支队赶赴胜瑞公司救援，消防救援人员丰晨敏、汤伟佳与久奈公司员工余向红、胜瑞公司员工戚朋涛进入火场营救。在组织搜救过程中，因火势突破楼板，救援环境突变，导致上述人员未能安全撤离。经上海市应急管理局出具的《胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）认定，火灾造成8 人死亡，直接经济损失人民币 3 113.22 万元，起火原因系胜瑞公司作业人员黄春生在

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阳极氧化车间内废弃的自动退镀线处违章吸烟。被告人李顺财作为立铠精密科技（盐城）有限公司（以下简称立铠公司）环安中心协理，全面负责胜瑞公司消防、安全、环保工作。被告人李顺财在日常工作中，未能切实履行消防安全管理职责，消防安全管理不力。

被告人王年普作为上海亮盾保安服务有限公司（以下简称亮盾保安公司）保安，持有四级建（构）筑物消防员证，事故发生当日负责胜瑞公司消防控制室值守。火灾发生时，被告人王年普未按照规定实施消防控制室值班应急程序，应急处置不当。被告人金磊作为日铭电脑配件（上海）有限公司（以下简称日铭公司）环安部职业安全课课长，被告人朱俊作为日铭公司环安部职业安全课副课长，其二人共同负责胜瑞公司厂区消防、环保、检测、安全评估、安全标准化督导及稽查工作，其二人对胜瑞公司作业现场长期存在的火灾隐患疏于管控，在得知生产车间内有违章吸烟等火灾隐患后，未能引起重视并及时落实整改措施。被告人龙彬圣作为日铭公司职业安全课助理管理师，协助落实厂区消防安全、火灾隐患排查整改、职工个人安全防护、防火巡查记录等工作，对已发现的火灾隐患及整改意见未落实；被告人程鹏作为日铭公司职业安全课管理员，负责厂区消防工作巡查，日常消防巡查工作不到位，未能及时履职并制止违章吸烟现象。被告人杨美娟作为日铭公司总务部后勤服务课课长，负责管理外包保安、绿化、厂区稽核，未认真审核保安服务承包合同，未按合同要求对外包人员资质进行审核和监督，默认无资质人员

-7-上岗作业，将外包事宜转交下属后放任不管；被告人王洋作为日铭公司总务部助理管理师，负责管理外包保安、绿化等工作，未按合同要求审核外包保安人员资质，明知消防控制室有资质保安存在日常缺岗情况，虚设保安人员应对消防检查，默认无资质人员上岗作业；被告人黄平作为上海金海保安服务有限公司（以下简称金海保安公司）亭林片区招商主管，负责向胜瑞公司派遣保安，其未安排符合资质人员从事消防控制室值班工作。案发后，经公安机关电话通知，被告人李顺财、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、王洋、黄平主动到案并如实供述了主要犯罪事实。

公诉机关就上述指控的事实宣读和出示了证人李斌、刘金童、王志印、荆磊磊、孙伟伟、吴毛毛、崔勇、刘风旭、龚舸舸、仇兆丰、刘涛涛、陈奇、陆帅锋、朱骁、王丽敏、刘逢香、王秀珍、魏改香、杨文新、程晋凯、王建林、唐波、马丽、倪天宏、甄博文、孟祥奇等人的证言，被告人李顺财、黄春生、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、杨美娟、王洋、黄平的供述，同案关系人王渭华的供述，火灾现场勘验笔录、火灾现场照片、火灾现场视频、监控视频，上海城市火灾自动报警信息中心（FAS中心）出具的火灾联动报警及联动处置情况报告，金山区消防救援支队火灾事故认定书、尸表检验意见书，胜瑞公司、日铭公司营业执照、劳动合同书、员工任职情况、岗位职责说明书、胜瑞公司提供的《防火检查记录》《火灾隐患整改记录》《消防控制室值班记录本》、情况说明等，保安服务承包合同、四级建（构）筑物消防员证复

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印件、结业证书，中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国应急管理部制定的国家职业技能标准（GZB,职业编码：4-07-05-04）-消防设施操作员（2019 版），胜瑞公司提供的《关于 4.22 胜瑞电子科技（上海）有限公司火灾事故的自查情况报告》、上海市应急管理局出具的《事故调查报告》，《人民调解协议书》，公安机关调取的薪资证明、行政处罚决定书、刑事判决书，上海市公安局出具的受案登记表、到案经过、工作情况等证据材料，据此认定被告人李顺财、黄春生、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、杨美娟、王洋、黄平在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故等严重后果，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。被告人李顺财、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、王洋、黄平具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；被告人黄春生、杨美娟到案后如实供述犯罪事实，可以依法从轻处罚；各被告人均能自愿认罪认罚，均可以依法从宽处理。提请本院依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定予以惩处。

被告人李顺财、黄春生、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、杨美娟、王洋、黄平对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，且自愿认罪认罚。

被告人李顺财的辩护人对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名无异议，另提出：公司规章制度相对健全，李顺财基本履行了作为主管领导应尽责任，对暴露的问题并非视而不见、有意导致；

-9-火灾的发生及危害后果的造成，存在多因一果，部分原因与环安部门无关或关联较小；环安部门的职能是监管，其责任不应过分重于一线管理人员；得悉火情后，李顺财积极参与消防部门处置，事发后积极施救、主动投案、认罪认罚；公司积极赔偿、自查自纠、全面整改，希望对李顺财从宽处理。庭审中，辩护人为证明上述内容还向法庭提供了以下证据：辩护人会见李顺财所作会见笔录；胜瑞公司与各被害人家属达成的赔偿协议的记账凭证、调解协议书、银行对账单等；李顺财2019-2021 年绩效考核情况、胜瑞公司合规整改材料、胜瑞公司请求对被告人李顺财等人从轻从宽处罚的材料。

被告人黄春生的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另提出：被告人黄春生具有坦白情节及能自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，希望对其从轻处罚。被告人王年普的辩护人对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名无异议，另提出：王年普系金海保安公司招来的临时工，公司未对其进行过培训，其在事故发生时的行为与事故结果联系非常薄弱，事故中起次要作用，其具有自首情节且能自愿认罪认罚，主观恶性不大，系初犯、偶犯，希望能对其宣告缓刑。被告人金磊的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另提出：本案属于多因一果的过失犯罪，金磊确应承担一定责任，但也已基本履职；黄春生违禁吸烟、金海保安公司未提供合格保安、王年普业务不精、久奈公司员工安全意识薄弱、多部门间信息衔接不畅均与该事故有关，金磊责任较轻；金磊具有自

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首情节、认罪态度较好，也未耽误事故的救援工作，公司积极赔偿死者损失、积极进行合规整改；希望对金磊减轻处罚，宣告缓刑。

被告人朱俊的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另提出：朱俊在事发前已调至环保岗位，所负消防安全责任有限；本事故系多原因共同导致，不能过分强调朱俊所在环安部门责任；事故发生后公司能积极疏散、抢救善后，朱俊具有自首情节且自愿认罪认罚，希望对其从轻处罚。被告人龙彬圣的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另提出：本案系多因一果的过失犯罪，龙彬圣应在其职责范围内承担次要责任；其代领导签字系领导授意、对巡查员工违章吸烟及消控室保安缺少资质其无权直接处置，其过错程度较低；龙彬圣具有自首情节且能自愿认罪认罚，公司已赔偿损失并获谅解，可对龙彬圣从轻、减轻处罚，希望能对其宣告缓刑。被告人程鹏的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另提出：起火点具有隐蔽性，员工存在可以逃避吸烟巡查情况，客观上增加了巡查发现难度，程鹏基本履行了岗位职责，应承担间接、次要责任；其积极参与抢救工作，程鹏有自首情节且自愿认罪认罚，公司赔偿了全部被害人损失，均可以对其从轻、减轻处罚。

被告人杨美娟的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另提出：杨美娟并非生产作业活动直接管理人员，其履职不当行为对本案因果关系影响较低；其具有自首情节且能自愿认

-11-罪认罚，悔罪态度较好，事故发生后能积极组织员工疏散、做好事故善后工作，希望能对其宣告缓刑。被告人王洋的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另提出：保安消防资质审核责任在环安部，王洋在默认无资质人员上岗方面有责任，但责任相对较轻；火灾发生后能积极参与救援疏散，具有自首情节且能自愿认罪认罚，公司已赔偿被害人损失，希望能对其宣告缓刑。被告人黄平的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，另提出：被告人黄平非事故单位员工，作为外包单位向事故单位派遣保安，负有直接管理责任，但其犯罪情节相对较轻；具有自首情节且能自愿认罪认罚，希望对其减轻处罚并宣告缓刑。经审理查明：2021 年 4 月 22 日13 时25 分许，位于上海市金山区林盛路 171 弄 113 号的胜瑞公司主厂房一层的阳极氧化车间发生火灾。火灾发生时，久奈公司员工程东务、蔡厚行、张鹏、葛敏红正在胜瑞公司生产车间三楼检包流水线进行安装和检修工作，未及时疏散被困。上海市金山区消防救援支队赶赴胜瑞公司救援，消防救援人员丰晨敏、汤伟佳与久奈公司员工余向红、胜瑞公司员工戚朋涛进入火场营救。在组织搜救过程中，因火势突破楼板，救援环境突变等原因，导致上述人员未能安全撤离。经上海市应急管理局出具的《事故调查报告》认定，火灾造成8人死亡，直接经济损失人民币 3 113.22 万元。经调查认定，火灾起火原因系胜瑞公司作业人员被告人黄春生在阳极氧化车间内废弃的自动退镀线处违章吸烟引起。

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被告人李顺财作为立铠公司环安中心协理，全面负责集团公司下属胜瑞公司、日铭公司等 6 家公司的消防、安全、环保工作。被告人李顺财在日常工作中，未能切实履行消防安全管理职责，消防安全管理不力。

被告人王年普作为亮盾保安公司保安，持有四级建（构）筑物消防员证，事故发生当日负责胜瑞公司消防控制室值守。火灾发生时，被告人王年普未按照规定实施消防控制室值班应急程序，应急处置不当。

被告人金磊作为日铭公司环安部职业安全课课长，被告人朱俊作为日铭公司环安部职业安全课副课长，其二人共同负责胜瑞公司、日铭公司厂区消防、环保、检测、安全评估、安全标准化督导及稽查工作，其二人对胜瑞公司作业现场长期存在的火灾隐患疏于管控，在得知生产车间内有违章吸烟等火灾隐患后，未能引起重视并及时落实整改措施。被告人龙彬圣作为日铭公司职业安全课助理管理师，协助落实包括胜瑞公司厂区的消防安全、火灾隐患排查整改、职工个人安全防护、防火巡查记录等工作，对已发现的火灾隐患及整改意见未落实；被告人程鹏作为日铭公司职业安全课课员，负责包括胜瑞公司厂区的消防工作巡查，日常消防巡查工作不到位，未能及时履职并制止违章吸烟现象。被告人杨美娟作为日铭公司总务部后勤服务课课长，负责管理包括胜瑞公司的外包保安、绿化、厂区稽核，未认真审核保安服务承包合同，未按合同要求对外包人员资质进行审核和监督，

-13-默认无资质人员上岗作业，将外包事宜转交下属后放任不管；被告人王洋作为日铭公司总务部助理管理师，负责管理包括胜瑞公司的外包保安、绿化等工作，未按合同要求审核外包保安人员资质，明知消防控制室有资质保安存在日常缺岗情况，虚设保安人员应对消防检查，默认无资质人员上岗作业；被告人黄平作为金海保安公司亭林招商主管，负责向胜瑞公司派遣保安，其未安排符合资质人员从事消防控制室值班工作。案发后，经公安机关电话通知，被告人李顺财、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、王洋、黄平主动到案并如实供述主要犯罪事实。

上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：

一、关于事故的发生、造成的后果、事故调查结论的相关证据

1.证人荆磊磊、孙伟伟、吴毛毛、崔勇、杨文新的证言，被告人李顺财、金磊、朱俊、程鹏、龙彬圣等人的供述、同案关系人王渭华的供述证实，胜瑞公司明确规定不能带香烟和打火机进车间，并设置了安检门进行检查，但公司员工还是会通过将打火机防风帽拿掉、带没有锡纸的香烟或者将香烟里面的锡纸撕掉等方法规避安检门将香烟和打火机带进车间。起火的退镀线是地上铺着纸箱、泡棉、布套等物品的临时休息点，里面存放有打火机，公司员工会在里面偷偷抽烟，地面有香烟的烟灰和烟蒂，这种情况大概有半年左右了。被告人黄春生和其他员工都在起火点退镀

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线那边休息和抽烟。

胜瑞公司环安部门的人会检查车间抽烟的情况，但环安的人一般不会去退镀线那边检查，也没有打扫卫生的人去打理。火灾发生当天宁志龙最先发现火情，孙伟伟看到废弃的退镀线有火光，然后与荆磊磊找灭火器，后发现火灾无法控制，于是利用工作手机报火警，时间大约下午1 点29 分左右。荆磊磊确认此次火灾的着火点就是在退镀线中间（第二个）休息点的附近。李顺财等人得知发生火灾后，组织全体员工撤出起火厂区，切断车间里全部电源，同时将起火车间的现状和特性告知消防队员，该厂区本厂员工 492 人全部撤离。后得知有4 名久奈公司员工尚未撤出，由该厂员工戚朋涛、久奈公司余向红带3 名消防队员进行营救，最终导致 8 人在此次火灾中遇难。2.被告人黄春生的供述证实，4 月22 日12 时50 分左右，黄春生在自动退镀线处抽烟，地点就在该废弃退镀线中间靠东侧一点的休息点，地面上有用很多块泡沫和硬纸板拼接成的垫子，下面是撕开的纸板箱，上面还有一块相当于被子的厚布，还有一个泡沫做的枕头。附近的水泥地处有很多烟头，还有一些废弃的板子、两副白色薄的棉手套和杂七杂八的东西。其将剩余的一半的香烟扔在了地上，踩了两下后看没有火星就认为应当熄灭了，是否完全熄灭其就无法确定。其出去干了一会活之后与荆磊磊、孙伟伟聊天的时候发现退镀线那里着火了。几人第一时间找灭火器去灭火，但是当时火势已经很大了，孙伟伟就报警了。3.证人魏改香、程晋凯、刘金童、王志印的证言及久奈公司

-15-给胜瑞公司的报价单、采购单证实，久奈公司中标胜瑞公司的流水线改造项目，火灾发生当天，久奈公司员工张鹏、程东务、葛敏红、蔡厚行至胜瑞公司进行作业，其中2 人持的是别人的长期恰工卡，安检人员没有检查是否人证合一。久奈公司员工当时是持对讲机进行交流，未进入车间的余向红也持有对讲机。后4人在胜瑞公司三楼进行作业，胜瑞公司未按照规定安排专人对接并全程陪同，火灾发生后，被困的久奈员工通过对讲机告知余向红，余向红才转告胜瑞公司人员。后余向红、戚朋涛协助消防队员进入火灾现场救援，后失联遇难。4.上海市公安局金山分局刑事科学技术研究所出具的尸表检验意见书［2021］80 号-87 号证实，“4·22”事故造成8人死亡，8 名死者均符合在火场中被烧死的特征。5.上海市应急管理局出具的《事故调查报告》证实，经调查认定，事故的直接原因为作业人员黄春生在车间内违章吸烟，引燃周边杂物并扩大成灾。间接原因包括：胜瑞公司消防安全管理职责不明确、制度不落实，消防控制室工作人员严重失职，保安服务承包合同内容违反相关规定，对外来作业人员失控漏管，对承包单位安全生产工作统一协调、管理不力。久奈公司未制定公司安全生产规章制度；聘用的临时人员冒用证件进入胜瑞公司作业；未对作业人员进行必要的安全生产教育和培训；未与发包方签订安全生产管理协议，也未在合同中约定各自的安全生产管理职责。金海保安公司所签订的保安服务承包合同条款违反《消防控制室通用技术要求》（GB25596-2010）；派驻值班人员严重失职，

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应急处置不当，造成火灾迅速扩大和蔓延。火灾造成8名人员遇难，包含 2 名消防救援人员，造成直接经济损失约为人民币3 113.22 万元。

6.金山区消防救援支队火灾事故认定书、上海市消防救援总队于 2021 年 7 月 20 日出具的火灾事故技术组分析报告证实，该起火灾起火时间为 2021 年 4 月 22 日13 时25 分许，起火部位为该公司主厂房一层的阳极氧化车间内阳极1 线与手动打样线之间停用的自动退镀线，起火点为自动退镀线围护结构内中部空槽位偏南近地面处，起火原因为作业员黄春生违章吸烟引发火灾。二、关于各被告人的职务职责以及在事故中作用、地位的相关证据

1.证人李斌、李敏、马丽、朱骁等人的证言、被告人李顺财、金磊、朱俊、程鹏、龙彬圣等人的供述、同案关系人王渭华的供述、胜瑞公司、日铭公司营业执照、劳动合同书、员工任职情况、岗位职责说明书、胜瑞电子科技（上海）有限公司情况说明、上海市应急管理局出具的《事故调查报告》、胜瑞公司提供的《关于4.22 胜瑞电子科技（上海）有限公司火灾事故的自查情况报告》、公安机关调取的薪资证明证实，2021 年3 月份，立讯精密集团公司并购日凯集团公司，日凯集团下有日沛电脑配件（上海）有限公司、日铭公司、胜瑞公司等公司。胜瑞公司成立于2011年5月31 日，日铭公司成立于 2011 年4 月6 日，李斌任立讯精密工业股份有限公司的首席运营官，同时兼任立铠集团有限公司（包含胜瑞、日铭等多个厂区）的法定代表人兼总经理，胜瑞公司是4

-17-月 13 日变更法定代表人。日铭公司与胜瑞公司为相同股权架构之关联公司，业务内容基本相同，为集团内资源共享及规范统一化管理，对员工根据工作需要调配工作地点和管理范围，存在劳动关系、社保、薪资在日铭，但因工作需要调配至胜瑞、日铭两家公司的情况。

环安部门的工作职责包括以下方面：（1）制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；（2）深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款；（3）凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正；参加因工伤亡事故的调查等。被告人李顺财系立铠公司环安中心协理，全面负责胜瑞公司消防、安全、环保工作；同案关系人王渭华系日铭公司环安部副经理，负责环安部门日常消防、环保、安全生产、防火检查等工作，系公司的消防安全管理人。环安部职位最高为李顺财（协理）。被告人金磊系日铭公司环安部职业安全课课长，被告人朱俊系日铭公司环安部职业安全课副课长，其二人共同负责胜瑞公司厂区消防、环保、检测、安全评估、安全标准化督导及稽查工作。被告人龙彬圣系日铭公司职业安全课助理管理师，协助落实厂区消防安全、火灾隐患排查整改、职工个人安全防护、防火巡查记录等工作。被告人程鹏系日铭公司职业安全课课员，负责厂区消防巡查工作。被告人杨美娟系日铭公司总务部后勤服务课课长，负责管理外包保安、绿化、厂区稽核等工作。被告人王洋系日铭公

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司总务部助理管理师，负责管理外包保安、绿化等工作。被告人黄平系金海保安公司亭林招商主管，负责向胜瑞公司派遣保安。被告人王年普系保安公司保安，事故发生当日受金海保安公司委派，负责胜瑞公司消防控制室值守。被告人黄春生系胜瑞公司阳极车间生产线作业人员，2021 年3 月入职。2.胜瑞公司提供的《防火检查记录》《火灾隐患整改记录》《防火巡查记录》《消防控制室值班记录本》、电子邮寄记录、被告人李顺财、金磊、朱俊、程鹏、龙彬圣等人的供述、同案关系人王渭华的供述、上海市应急管理局出具的《事故调查报告》证实，胜瑞公司环安部门涉案人员未切实履行消防安全工作职责，防火巡查流于形式；消防隐患排查制度不落实，日常检查存在弄虚作假现象，其中《防火检查记录》《火灾隐患整改记录》《防火巡查记录》《消防控制室值班记录本》存在他人代为签名现象；消防管理制度形同虚设，管理人员对员工违规吸烟问题失查漏管。其中，被告人李顺财、同案关系人王渭华未能切实履行消防安全管理职责，消防安全管理不力；被告人金磊、朱俊对作业现场长期存在的火灾隐患疏于管控，得知其负责管理的生产车间有违章吸烟等火灾隐患后，未能引起重视并及时落实整改措施；被告人龙彬圣对已发现的火灾隐患及整改意见未落实；被告人程鹏日常消防巡查不到位，未能及时履职并制止违章吸烟现象。3.证人王丽敏、刘逢香的证言、《消防控制室通用技术要求》（中华人民共和国国家标准 GB25506-2010）证实，胜瑞公司消防控制室未落实值班值守制度，仅有一名持证人员上岗。火灾发生

-19-后，胜瑞公司消防控制室工作人员对消防设施操作不当，消控室值班人员未立即确认火灾，未将火灾报警联动控制开关转入自动状态。

4.证人倪天宏、陈凯、施毅凡、陈佳男、聂勇、盛林勇、龚舸舸、仇兆丰、周世春、刘涛涛、陈奇、徐天平、陆帅锋、王建林等人的证言以及被告人王年普的供述证实，被告人黄平于2019年下半年及2021年4月份要求倪天宏帮忙提供多张四级消防操作证，同时让倪天宏帮忙找几个持有四级消防证的人到公司兼职，倪天宏提供了浦东机场候机楼消防应急中队的保安的四级消防操作证，2019 年倪天宏介绍了王年普等3 名持证人员到金海保安公司兼职，工资由黄平支付。2021 年4 月20 日至22 日，因厂商对胜瑞公司进行检查，金海保安公司向胜瑞公司派遣5 名持有四级消防证书的保安到胜瑞及日铭公司消防控制室值班，以应付检查，该 5 名保安由倪天宏介绍，并建立微信群，后由黄平具体安排。被告人王年普系亮盾保安公司外派至上海浦东国际机场监控大队候机楼消防应急分队的消防员工，持有四级建（构）筑物消防员证书。2020 年 8、9 月的时候，其由倪天宏介绍至日铭公司兼职消防控制室保安。2021 年 4 月20 日左右，倪天宏联系被告人王年普等人让几人到胜瑞公司兼职消防控制室保安以应付检查，薪酬为人民币 200 元一天。2021 年4 月22 日上午被告人王年普根据安排至胜瑞公司消防控制室从事保安工作。火灾发生后，因其对胜瑞公司厂区构造不熟悉，未接受过胜瑞公司培训，未按照规定实施消防控制室值班应急程序，在消防主机上一直重复进行

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报警器复位处理，未将火灾报警联动控制开关转入自动状态。5.《保安服务承包合同》、上海市应急管理局出具的《事故调查报告》、同案关系人王渭华的供述、被告人金磊、朱俊、龙彬圣、杨美娟、王洋、黄平、王年普的供述证实，金海保安公司与胜瑞公司签订保安服务承包合同，合同要求派遣持有四级建（构）筑物消防员证的保安上岗作业，但在实际工作中，双方为减少工作成本平时均未按规定安排2名持有四级消防证的保安持证24小时值守消防控制室，并且将非值班保安的四级消防证书张贴于消防控制室墙上应付检查，导致在平时的生产、工作中，消防控制室保安人证不一，且均由无证保安值守、操作消控室。事故发生当天为应付客户检查，胜瑞公司未落实值班值守制度，仅临时聘用一名持证保安即被告人王年普上岗。被告人杨美娟未按合同要求对外包人员资质进行审核和监督，默认无资质人员上岗作业，将外包事宜转交下属后放任不管。被告人王洋未按合同要求审核外包保安人员资质，明知消防控制室有资质保安存在日常缺岗情况，虚设保安人员应对消防检查，默认无资质人员上岗作业。被告人黄平未安排符合资质人员从事消防控制室值班工作。火灾发生后，被告人王年普负责胜瑞公司消防控制室值守，严重失职，未按照规定实施消防控制室值班应急程序，应急处置不当。6.中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国应急管理部制定的国家职业技能标准（GZB,职业编码：4-07-05-04）-消防设施操作员（2019 版）证实，四级/中级工需要具有的职业能力，该标准中要求消防设施监控操作职业方向考核设施监控、

-21-设施操作以及设施保养三项职业功能。在这三项职业功能中：1.1.2 要求能够判断火灾自动报警系统状态；1.2.1 要求能够区分集中火灾报警控制器的火警、联动、监管、隔离和故障报警信号；

1.2.2 要求能通过集中火灾报警控制器、消防控制室图形显示装置查看报警信息，确定报警部位；2.1.1 要求能切换集中火灾报警控制器、消防联动控制器工作状态；

2.1.2 要求能通过集中火灾报警控制器、消防联动控制器判别现场消防设备的工作状态；

2.1.4 要求能通过总线式消防联动控制器启动警报装置，手动启动加压送风口、加压送风机排烟阀、排烟机、消防卷帘，关闭常开型防火门；

2.3.1 要求能使用消防总机、分机电话进行通话；2.3.2 要求能使用消防应急广播设备播放疏散指令，能使用话筒广播紧急事项。

7.证人王丽敏的证言证实，胜瑞公司外围没有消防控制室，只是在门卫室里面有一台消防控制主机。胜瑞公司的消防主机是由胜瑞公司环安部门的龙彬圣负责的，他和戚鹏涛有时候会来巡查一下，平时没有专人负责监管消防主机，如果消防主机响了，会第一时间通知环安部门来处理。当天保安室里面有其、王年普、刘逢香三个人，大概13时29 分消防控制主机出现了报警的情况，然后其用手机拍照通过微

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信发给环安部的龙彬圣，然后打龙彬圣的办公电话，但是电话没有打通，随后其就去按了消音键，做了消音处理，然后接到了一个来自 FAS 系统的电话，问是否有事，其在电话里回复没事，因为消防控制主机之前也会响。后来不到1 分钟报警主机第二次又报警了，其又去做了消音处理，同时，FAS 的电话又来了，让其再次确认，其还是回复没事。公安给其看了保安室内的监控视频，当时是王年普站在消防控制主机面前，应该是王年普操作的消防控制主机。火灾发生前几天公司专门安排人来保安室负责管理消防主机，听说那几天是有检查，当天王年普在保安室就是负责管理消防控制主机。其之前在日铭保安室的时候见到过王年普，当时也是因为有检查。其本人没有消防操作证书。8.同案关系人王渭华的供述证实，胜瑞公司消防控制室和门卫室在一起，人员是由行政部门管理，但是消防控制主机由环安部门维护，如果消控主机报警后，值班室的保安要和环安部门龙彬圣反馈。厂区的烟感报警器如果检查到有烟雾后，就会自动把报警信号传到消控主机，如果消防控制主机此时处于自动状态，厂区的防火卷帘门、消防广播系统、声光报警器、水淋等系统也会联动开启，如果消控主机处于手动状态，就需要消控室的持证保安手动操作，才能开启相应的措施。火灾发生前一天胜瑞公司进行过消防演习，当时火灾演习时厂区的消防广播和声光报警都是运行正常的。火灾当天消防广播没有启动，厂区内部布设了很多广播系统，火灾发生当天如果消防广播播放的话，久奈公司的员工肯定能听到。如果消防主机处于自动状态，厂区内部多个烟

-23-雾报警装置检测到烟雾报警后，消防主机就会自动触发后续的消防措施，包括厂区内部的声光报警等，如果消防主机处于手动状态，那么，消控主机报警后，需要值守的保安去确认是否出现火情，如果存在火情，就要将消控主机从手动转为自动状态，然后向环安部门汇报火情。

消控室的持证保安的职责是在消防主机发生报警后，要第一时间自己或者配合他人确认火灾，确认发生火灾后，保安要将消控主机由手动转为自动状态，并如实向FAS 系统联络员汇报火灾情况。火灾当天消控主机是手动状态，之后没有切换到自动状态，所以整个消防系统都没有联动。9.监控视频证实，视频共计50 分钟，消控主机报警后除前期王丽敏操作外，被告人王年普一直在主机旁边进行消音操作，视频中已经有烟雾出现，消防队员进行消防作业，王年普仍未进行消音操作之外的任何操作。

三、其他相关证据

1.上海市公安局受案登记表、到案经过证实，本案案发及各被告人的到案经过。

2.刑事判决书证实，2013 年6 月18 日，被告人程鹏因犯盗窃罪被广东省东莞市第二人民法院判处有期徒刑7 个月，并处罚金人民币 1 000 元。

3.行政处罚决定书证实，2015 年7 月2 日至2019年7月1日，胜瑞公司因未按要求由具有职业资格证书的值班人员进行值守逾期未改、改变建筑物用途不符合消防安全要求、消防设施未

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保持完好有效等行为被上海市金山区公安消防支队处以10次行政处罚。

4.相关赔偿材料证实，火灾事故发生后，胜瑞公司已赔偿6名被害人损失共计人民币 1 240 余万元，并给予每位牺牲的消防员家属补偿人民币 5、60 万元。结合上述经审理查明的事实及证据，本院对控、辩双方的意见评判如下：

一、关于相关被告人是否尽职履行了自身岗位职责，是否应当承担相应的刑事责任

《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》明确规定重大责任事故罪中的承担刑事责任的主体包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。本案中被告人李顺财、金磊、朱俊、程鹏等的辩护人均提出相关被告人均能基本履职，对暴露的问题并非有意导致。本院认为，虽然本案中事故的直接原因为被告人黄春生在车间内违章吸烟，引燃周边杂物并扩大成灾，但事故的造成与涉案公司长期存在管理漏洞、管理缺失和相关管理人员严重不负责任密不可分。涉案公司中长期存在消防安全管理职责不明确、制度不落实，车间内长期存在违章吸烟现象，消防安全管理人员对员工违章吸烟失查漏管，防火巡查流于形式，日常检查存在弄虚作假，防火管理制度形同虚设，并最终因员工违章吸烟引发火灾。消防控制室未落实应有的值班值守制度，事故发生当天仅有一名持证人员上岗，火灾发生

-25-后也未能第一时间立即确认火灾、拨打报警电话，未及时有效操作火灾报警联动装置，应急处置不当。在对外方面，签订的保安服务承包合同内容约定的值班人员职责不符规定，对外来作业人员失控漏管，不仅没有按规定进行身份核实，开展安全教育，也没有按规定落实人员陪同制度。以上均属于造成事故发生的间接原因，而此过程中，被告人李顺财作为环安中心协理，全面负责涉案公司消防、安全工作，被告人金磊作为环安部职业安全课课长、被告人朱俊作为环安部职业安全课副课长、被告人龙彬圣作为环安部职业安全课助理管理师、被告人程鹏作为环安部职业安全课课员、被告人杨美娟作为总务部后勤服务课课长、被告人王洋作为总务部助理管理师，均属管理人员，均负有各自相应的管理职责，且均在履行管理职责过程中存在严重的工作漏洞与管理失职，对本案事故的发生具有一定的因果关系，应当承担相应的刑事责任。

关于被告人王年普，根据被告人王洋、黄平的供述，金海保安公司作为胜瑞公司的保安外包单位向胜瑞公司派驻保安，为应对检查派驻持建筑物消防员证人员兼岗，根据证人倪天宏、仇兆丰、陆帅峰的证言及被告人王年普的供述，王年普持有四级建筑物消防员证，案发当天被派至胜瑞公司消控室兼岗。作为持证的专业兼岗人员，在火灾发生时怠于履行职责，中控主机发现异常后未加以警惕，未按规范要求将火灾报警联动控制开关转入自动状态，长时间反复操作中控主机按消音键处理，应急处置不当，对事故发生负有直接责任，亦应承担相应的刑事责任。

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二、关于相关被告人的罪责大小本案中，被告人李顺财、黄春生、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、杨美娟、王洋、黄平在生产、作业中违反安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，造成8 名人员死亡、直接经济损失人民币 3 113.22 万元，依照《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，属于“情节特别恶劣”的情形。各被告人的辩护人均为各自被告人在造成事故结果过程中的责任大小、原因力大小提出辩护意见。本院认为，本案中应当结合各被告人对引发事故的原因、岗位职责、履职情况、过错大小等，综合考量应当承担的罪责大小。具体而言，被告人李顺财作为环安主管、消防安全责任人，对本单位消防安全负有全面的管理职责；被告人黄春生明知公司厂区禁止吸烟，仍违章吸烟引发火灾，对事故发生具有直接责任；被告人王年普作为持证有资质人员值守公司消防控制室，严重失职，未按规定实施消防控制室值班应急程序，对事故发生具有直接责任。公司内部，环安部门主要负责安全消防职责，防火巡查流于形式、管理人员对员工违章吸烟问题失查漏管，车间内长期存在违章吸烟现象，对事故发生的原因力相对较大。总务部门负责外包保安、厂区稽核等工作，未认真审核保安服务合同，对外包保安资质审核和监管不力，相对于环安部门，总务部门对事故发生和损失扩大原因力相对较小。公司外部，保安公司招商主管黄平，负责派遣保安，未安排符合资质人员从事消防控制室值班工作，对事故发生和损失扩大承担作用亦相对较小。在此基础上，对以上公司内部负有安全生产管

-27-理、监督的人员，本院综合考量职位高低、履职时间、监管条件、履职情况等，并进一步区分罪责大小。三、关于各被告人从轻、减轻情节的认定本案中，事故发生时被告人李顺财、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、杨美娟、王洋等均能积极参与人员疏散和施救，努力挽回事故损失，各被告人事故发生后均能积极配合调查，涉案公司亦能积极赔偿被害人家属损失，均可对相关被告人从宽处理，故本院对各辩护人对此提出从宽处理的辩护意见予以采纳。关于被告人杨美娟的辩护人提出杨美娟具有自首情节的辩护意见，经查，被告人杨美娟虽接公安机关通知后主动到案，但到案后未能如实供述主要犯罪事实，不符合法律规定自首的认定标准，故本院对辩护人的上述意见不予采纳。

本院认为，被告人李顺财、黄春生、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、杨美娟、王洋、黄平在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故等严重后果，情节特别恶劣，其行为均已触犯刑律，构成重大责任事故罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人李顺财、王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏、王洋、黄平犯罪以后自动投案，到案后能如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人黄春生、杨美娟虽不具有自首情节，但到案后如实供述犯罪事实，亦依法可以从轻处罚。各名被告人均能自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。结合以上情节，综合考虑各被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度、认罪悔罪态度及涉案企业对被害人家属的

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赔偿、获得谅解等情况，本院认为公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。案发后涉案企业开展了消防安保整改、厂区规划重建等工作，进行了企业合规。综上，为严肃国家法制，维护社会公共安全，保护人民群众生命和公私财产安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第三十七条之一、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人李顺财犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自 2021 年5 月8 日起至2026年5月7 日止。）

二、被告人黄春生犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自 2021 年4 月27 日起至2026年4月26 日止。）

三、被告人王年普犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自 2023 年8 月25 日起至2026年4月22 日止。）

四、被告人金磊犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自 2021 年4 月29 日起至2024年4月28 日止。）

-29-五、被告人朱俊犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年九个月。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自 2021 年4 月29 日起至2024年1月28 日止。）

六、被告人龙彬圣犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自 2021 年4 月29 日起至2023年10月 28 日止。）

七、被告人程鹏犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自 2021 年4 月29 日起至2023年10月 28 日止。）

八、被告人杨美娟犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）九、被告人王洋犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）十、被告人黄平犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年。

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（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）十一、禁止被告人李顺财在刑罚执行完毕之日或者假释之日起五年内从事与消防安全等安全生产相关职业；禁止被告人王年普、金磊、朱俊、龙彬圣、程鹏在刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年内从事与消防安全等安全生产相关职业。被告人杨美娟、王洋、黄平回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长叶伟为审判员李晓杰审判员余红二〇二三年八月三十一日法官助理盛俊杰书记员褚莉莉

-31-附：相关的法律条文

一、《中华人民共和国刑法》

第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。……

第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

……

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

（一）犯罪情节较轻；

（二）有悔罪表现；

（三）没有再犯罪的危险；

（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

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……

第七十三条 ……

有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三十七条之一 因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。

被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。

其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。

二、《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

1胜瑞电子科技（上海）有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故调查报告2021 年 4 月 22 日 13 时25 分左右，位于金山区林盛路171 弄 113 号的胜瑞电子科技（上海）有限公司阳极氧化车间发生一起火灾事故，过火、烟熏面积约21000平方米，导致 8 人遇难（含 2 名消防救援人员）。事故发生后，各级领导高度重视。中央政治局委员、上海市委书记李强，国务委员王勇等作出批示，要求科学搜救处置，加大救援力度，尽快扑灭大火，全力查找和救助人员，严防次生事故和人员伤亡，同时要求全面落实安全监管责任，抓紧查明火灾原因，深刻吸取教训，堵住风险漏洞，严防各类安全事故发生，确保人民生命财产安全。应急管理部党委书记黄明作出批示，并多次致电关心、指导救援和事故调查工作，要求上海市对该起事故提级调查。市长龚正，常务副市长陈寅，副市长吴清、舒庆、宗明、汤志平等先后就应急处置、事故调查、医疗救治等作出批示。常务副市长陈寅与应急管理部消防救援局领导在事故现场通宵共同指挥火灾扑救和人员搜救工作。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和