（内部资料）

以育人为根本 努力构筑促进学生成才的安全网

——保定校区学生个体极端事件分析报告

党委学生工作部 学生处

二零一七年四月

目录

一、学生个体极端事件基本情况................................................................................ 1

二、学生个体极端事件案情概述................................................................................ 1

三、学生个体极端事件成因分析................................................................................ 3

（一）情感问题............................................................................................................ 3

（二）心理或精神疾病................................................................................................ 4

（三）家庭环境的影响................................................................................................ 4

（四）学业或就业压力................................................................................................ 4

四、学生个体极端事件的处理.................................................................................... 5

（一）学生个体极端事件基本处理过程.................................................................... 5

（二）学生个体极端事件的处理结果........................................................................ 5

五、经验、教训............................................................................................................ 6

（一） 经验.................................................................................................................. 6

1.高度重视学生安全管理，加强情况摸排工作......................................................... 6

2.狠抓落实，深入细致地开展工作............................................................................. 7

3.勤记录、善总结，做好基础性工作......................................................................... 7

4.加强学生个体极端事件处理的一般规律研究，做好事件善后处理工作............. 7

（二）教训.................................................................................................................... 8

1.摸排工作还不够细致，没有及时掌握学生重大情绪变化..................................... 8

2.工作处理不够及时、果断......................................................................................... 8

3.工作方法针对性、有效性不够，对重大疑难问题缺乏研判、会商..................... 8

六、当前影响学生安全稳定的突出问题.................................................................... 8

（一）学业困难学生问题较为突出............................................................................ 9

（二）心理或精神异常学生是当前学生安全稳定工作的难点................................ 9

（三）少数民族、信教学生的安全稳定工作愈发突出............................................ 9

（四）网络成瘾问题已成为学生安全稳定工作的新问题...................................... 11

七、现阶段正在实施的几项举措.............................................................................. 11

（一）建立和完善学生信息数据库，对学生进行分类管理.................................. 11

（二）建立会商制度，加强研判，把脉会诊.......................................................... 11

（三）进一步强化信息工作，完善、畅通信息搜集渠道，加强信息上报.......... 11

（四）构建安全教育长效机制.................................................................................. 12

（五）加强心理健康教育和危机干预工作.............................................................. 12

（六）进一步加强学工干部管理.............................................................................. 12

附件一：华北电力大学（保定）学生伤亡事件应急处置办法（试行）.............. 13

附件二：华北电力大学（保定）学生安全防范预警机制...................................... 17

附件三：华北电力大学大学生心理危机预防与干预实施办法（试行）.............. 24

2007 年来，保定校区先后发生了数起学生个体极端事件，学校

在积极妥善处理事件的过程中也进行了认真反思，采取切实有效的措

施加以防范，工作取得了一定成效，现将有关情况进行梳理。

一、学生个体极端事件基本情况

本报告所称学生个体极端事件指学生实施自杀行为导致的非正

常死亡事件及其它严重影响学校教育教学秩序或学校安全稳定的事

件。

2007 年至 2015 年，我校发生了 7 起学生自杀死亡事件，1 起严

重影响学校教育教学秩序及学校安全稳定的事件。

根据对自杀死亡学生的情况统计，7 名自杀死亡学生中男生 3 人，

女生 4 人；本科生 4 人，研究生 3 人。选择自杀的方式有三种：自缢

3 人、跳楼 2 人和服药 2 人。实施地点在学校的有 5 人，在家里的有

2 人。

此外，还对 7 名自杀死亡学生的家庭情况进行了统计，其中来自

城镇的 3 人，农村 4 人；来自父母离异、父母一方去世的单亲家庭或

遗弃家庭 4 人；家庭经济状况贫困的有 4 人。

表一：2007 年-2015 年保定校区学生个体极端事件情况统计表

性别 身份 选择方式 实施 生源 家庭 家庭经

地点 状况 济状况

完单

本 研 自 跳 服 学家 城 农 整亲 贫 非

男女科 究 缢 楼 药 校里 镇 村 家家 困 贫

生 庭庭 困

生

34

人数 3 2 2523 4 43

（7） 3 4 4 3

二、学生个体极端事件案情概述

（一）计算机系本科生郭某

郭某，女，原计算机系本科生，来自农村，家庭经济较困难，2007

年 6 月在家服药自杀。该生自杀前一段时间里表现异常，后休学治疗，

复学后并没有明显好转。2007 年 6 月该生未经请假私自离校，院系

事后得知该生在家自杀的不幸消息。事件产生原因为该生患有严重的

1

心理疾病。

（二）自动化系本科生余某

余某，男，原自动化系本科生，来自农村，家庭经济较困难，2009

年 11 月在学校服药自杀。该生比较孤僻，经常独来独往，入学后长

时间不能进入学习状态，多门课程未通过。事发前有关老师与该生谈

心，关心了解该生的学习生活，不幸的是一个星期后该生实施了自杀

行为。事后分析事件产生原因可能是由于其自身性格内向，情绪不能

得到及时、正确的宣泄，另外学习状态不好带来一定的学业压力。

（三）计算机系本科生李某

李某，女，原计算机系本科生，来自城镇，2010 年 1 月在家跳

楼自杀。该生日常表现较好，成绩优异，大一期间较为开朗，后来院

系了解到该生抑郁症复发，有自杀的念头，院系紧急采取措施，要求

家长来校，严防极端事件的发生。该生请假在家治疗期间实施了自杀

行为。事件产生原因为该生患有严重的抑郁症。

（四）经管系本科生陈某

陈某，女，原经管系本科生，来自城镇，父母离异，为独生子女，

2010 年 4 月在学校跳楼自杀。该生学习成绩优异，性格特别要强，

事发前该生在网上因某事与同学发生激烈的争论而情绪异常低落，该

生在网上留下遗言后实施了自杀行为。事件产生原因为该生受父母离

异及家庭环境的影响，不能正确对待生活中遇到的困难与挫折。

（五）电力系蒋某

蒋某，男，原电力系研究生,来自城镇，父母离异，2010 年 10 月

在学校自缢死亡。事发前该生因情感问题一直休息不好，失眠，精神

状态较差。事件产生的原因可能是因为个人情感问题和家庭影响。

（六）电力系王某

王某，女，原电力系研究生，来自农村，该生为领养子女，养母

患有精神疾病，家庭经济非常困难，2011 年 11 月在校自缢死亡。事

发前该生可能因与家庭在就业问题上想法不一致而情绪低落。事件产

生的原因可能是就业问题和家庭影响。

（七）电力系蔡某

2

蔡某，男，原电力系研究生，来自农村，父亲早年去世，家庭经

济较困难，2012 年 12 月在学校自缢死亡。事发前该生因女朋友工作

没有着落，双方发生矛盾，自杀前一晚双方还为此事吵了一架。事件

产生的原因可能是因为个人情感问题、女朋友就业问题和家庭环境影

响。

（八）计算机系王某

王某，男，原计算机系本科生。该生入学后学习兴趣不高，迷恋

网络游戏，后该生必修课不及格累计已超过 4 门，根据学籍管理规定，

王某应退学或申请留校试读，但其父母以学生患有精神分裂疾病为

由，且认为患病是由学校造成的而拒绝办理退学或申请留校试读手

续。之后，王某的父母多次向学校提出诸多无理要求，并多次辱骂学

校相关工作人员。

学校成立专门工作组处理王某事件，高度关注并积极帮助王某的

学业学习和患病治疗，有针对性地开展工作；认真接待王某父母的每

次到访，进行反复沟通；始终以学生为本，积极稳妥地依据相关规章

制度，合理处置，主动联系校内外相关部门，共同推进事情的处理。

经过多次沟通和交流，学校和王某父母达成一致并签订了协议书，王

某及其父母承诺不以任何理由和形式向华北电力大学再次申请诉求，

在任何时间、任何地点不做有损于华北电力大学声誉的事情。2014

年 11 月、12 月王某的父亲违背协议的约定，多次以不同方式攻击学

校，谩骂学校领导，干扰学校正常教育教学秩序。

三、学生个体极端事件成因分析

（一）情感问题

大学生在生理上已经完全成熟，但在心理上尚未完全成熟，他们

对恋爱、婚姻、家庭的认识不够全面，还没有树立起正确的爱情观。

当失恋或双方发生矛盾时，他们往往会表现出痛苦、绝望、忧郁、焦

虑等情绪，个别极端的会选择自杀以摆脱心里的苦痛。

通过对我校 7 名自杀死亡学生的成因分析，发现 2 人在自杀前存

在情感问题，或失恋或双方发生矛盾。如电力系研究生蔡某自杀前因

女朋友工作没有着落，双方为此事发生了矛盾，自杀前一晚还大吵了

3

一架。

（二）心理或精神疾病

大学生正处于青春期，心理尚未完全成熟，情绪容易不稳定，心

理问题发生率较高。个别学生如不被及早发现，尽快排解，久而久之

便成心理疾病，严重的容易发生极端事件。有心理疾病的学生往往表

现为自卑、孤僻、内向、承受能力差，有焦虑、紧张、失眠等现象。

更令人担忧的是，青少年中患有精神疾病的人越来越多，医学研究表

明，与自杀有关的精神疾病主要是抑郁症和精神分裂症，其中自杀者

中 60%左右患有抑郁症，被称为“第一号心理杀手”。

通过对我校 7 名自杀死亡学生的成因分析，发现其中 3 人患有心

理疾病或精神疾病（2 人具有抑郁症的特征）。如计算机系本科生李

某，该生一直服用抗抑郁的药物，当停止药物服用时，容易复发，表

现出失眠、焦虑，在家治疗期间跳楼自杀死亡。

（三）家庭环境的影响

家庭环境包括家庭教育、夫妻关系和亲子关系等。人的身心发展

与家庭环境有密切的关系，精神分析理论认为,在幼年期所受的家庭

教育、家庭环境的影响直接关系到孩子的心理状态，尤其是他们早期

的心理创伤,如父母早亡或离异、父母关系紧张、孩子受父母关注太

少等,都容易对孩子造成某种心理创伤,对以后的心理发展带来不利影

响。因此，家庭的不良环境和不正确教育方式对大学生心理发展的影

响是逐渐的，潜移默化中成为导致大学生自杀的重要因素。

通过对我校 7 名自杀死亡学生的成因分析，发现有 4 人受家庭环

境的影响，其中 1 人父亲早逝，2 人父母离异，1 人母亲患有严重的

精神疾病。如电力系王某，该生为养女，家庭特别贫困加之养母患有

严重的精神疾病，该生因与家庭在就业问题上想法不一致，返校后情

绪极为低落，后实施了自杀行为。

（四）学业或就业压力

大学生常常被誉为“天之骄子”，他们往往都是以优异的成绩考入

大学，但部分学生入学后由于对学习的重视程度不够，对大学生活和

学习的不适应，更有甚者迷恋网络，导致学业问题的出现，面临降级

4

或退学，个别学生还因此出现了较大的心理压力。同样，有的学生在

就业过程中遇到挫折时，没有及时调整心态导致心理压力过大。当学

业和就业压力出现时如没能及时宣泄，容易导致心理和精神疾病，严

重的可能引发极端事件。学业和就业压力往往只是诱因，如伴随心理

或家庭等方面的因素时，问题往往就容易爆发。如自动化系余某入学

后一直没有找到学习状态，申请休学一年，复学后状态仍然不好，仍

出现多门课程不及格，再加之性格比较内向，有抑郁的症状，该生对

前途感到迷茫，最后选择了服药自杀。

四、学生个体极端事件的处理

事件的处理是学生个体极端事件发生后的首要核心工作，处理的

过程、方式方法和结果直接影响到学校的安全稳定和正常的教育教学

秩序。保定校区严格执行《学生伤亡事件应急处置办法》，在事件发

生后按照流程，积极妥善处置事件。

（一）学生个体极端事件基本处理过程

具体内容详见附件一《华北电力大学（保定）学生伤亡事件应急

处置办法（试行）》第二章学生伤亡事件的处置。

（二）学生个体极端事件的处理结果

从近年发生的 7 起学生个体极端事件来看，此类事件相比学生其

他意外死亡事件的处理周期更长、过程更复杂、难度更大。虽然事件

最后都得以妥善解决，但是有些事件处理起来异常艰难，经历了多轮

和长时间的协商，相关人员付出了大量的时间和精力才完成事件的处

理工作。

对于学生自杀前有明显异常或学生本身就患有心理、精神疾病的

事件处理要相对要快一些，院系发现学生异常后能够及时联系家长通

报情况，院系和家长对学生都会进行重点关注和干预。因事前院系和

家长进行过充分的沟通，家长对事件的发生一般有一定的心理准备，

故家长对事件的发生心理上相对容易接受。如经管系本科生陈某自杀

事件，之前该生行为明显异常，系里了解情况后，班主任、辅导员与

该生家长进行过多次沟通，安排了相关老师和学生对陈某进行重点关

5

注、积极开导。当事件发生后，家属因有一定的心理准备，因此，善

后处理工作相对会更加顺畅，该事件的处理前后共五天。再如计算机

系本科生李某自杀事件，该生患有抑郁症，院系与家长进行了充分的

沟通，家长对该生患病情况掌握地比较清楚，也清楚该病可能会带来

严重的后果，当事件发生后家属对事实的接受力要强一些，事件的处

理相对要顺利。

对于学生自杀前无征兆，突发的事件，因家长事先没有心理准备，

对学生死亡事实的接受力自然要差一些，此时家长一般会千方百计地

找学校管理上存在的漏洞，甚至借机提出一些不合理要求。此类事件

往往处理周期长、处理过程复杂、处理难度大。如电力系研究生蔡某

自杀事件，该生因情感问题困扰自杀，由于事发突然没有明显的征兆，

院系和家长都没能提前发现该生的异常行为。当事件发生后，家属对

该生自杀的事实难以接受，千方百计地寻找学校管理上存在的漏洞，

并借机向学校提出巨额赔偿等不合理要求，拒不处理学生后事。为达

到目的，亲属还在学校采取拉横幅、烧纸钱等手段，严重干扰了学校

正常的教育教学秩序，该事件的处理工作前后经历了一个多月才得以

完成。

五、经验、教训

积极预防极端事件的发生，确保学生安全稳定，促进学生健康成

长成才，是“办一所负责任的大学”的责任所在。保定校区学生工作队

伍牢固树立“大安全”观，认真贯彻落实学校安全稳定工作要求，坚持

做好各项基础工作，努力为学生创造和谐的成长环境，工作取得了一

定的成效，形成了一些经验性的做法。但也存在一些不足之处需加以

改进，特别是学生个体极端事件的发生，带给了我们许多教训。

（一）经验

1.高度重视学生安全管理，加强情况摸排工作

学生的安全是学校人才培养的基础，没有安全就没有一切。近年

来，保定校区学生工作坚持实施防范预警机制，建立了以院系领导—

年级辅导员—班主任—班长—宿舍长—学生为节点的 6 级安全防范

预警网络，实行安全防范预警周报告制度，定期开展了学生安全隐患

6

排查。在 2013 年-2015 年春秋安全隐患排查工作中，共发现 1000 余

人次存在学业困难、心理精神异常等安全隐患，并及时采取相关措施

消除或控制隐患。今后将进一步做好学生的安全管理，加强情况摸排，

努力做到学生安全问题早发现、早预警、早控制、早处理。

2.狠抓落实，深入细致地开展工作

学生工作无小事，保定校区积极落实学工队伍深入学生制度，要

求辅导员、班主任经常性地深入学生宿舍，及时了解学生信息.与学

生进行面对面的谈心交流，对学生进行正面引导。因学生个体之间存

在较大的差异，这就要求学工队伍必须扎实开展工作，不放过细小的

细节和角落，应经常深入到学生中间去，掌握学生动态，及时为学生

排忧解难。同时，还要加强与学生家长的沟通联系，借助家庭和学校

双方的力量开展工作。

3.勤记录、善总结，做好基础性工作

面对纷繁复杂、事无巨细的学生工作，保定校区学工队伍坚持做

好各项基础性工作，建立了学生工作记录管理制度，印制辅导员工作

日志、班主任工作日志、班级工作日志，加强和规范各项工作过程的

记录，并将工作日志记录情况作为个人和集体评选先进的重要参考指

标。此外，工作中还加强重点学生的教育管理，建立重点学生工作档

案，详实记录与学生谈话情况、采取的措施、与家长沟通联系情况等

内容。

4.加强学生个体极端事件处理的一般规律研究，做好事件善后处

理工作

从近年发生的学生自杀死亡事件处理来看，此类事件的处理具有

一定的规律性，加强这方面的研究有助于妥善处理事件。

在事件善后处理工作中我们始终把握以下几个原则：

（1）代表学校处理事件，我们坚持以学校的安全稳定大局为出

发点，确保事件得到妥善处理，避免出现影响学校安全稳定的其他事

件的发生。

（2）在事件处理中，坚决维护学校的权益，对于家属提出的有

损于学校权益的要求不妥协、不让步。

7

（3）在事件处理中，发扬人道主义精神，从关心爱护学生的情

感出发，尽可能合理安排抚恤金等费用。

（二）教训

1.摸排工作还不够细致，没有及时掌握学生重大情绪变化

各院系在日常工作中分阶段、分层次对学生进行情况摸排，发现

和掌握了部分安全隐患，但个别院系对于学生的重大情绪变化没能及

时掌握，错过了第一时间对学生进行干预的良机。如某生在自杀前曾

有过晚间休息不好，失眠的现象，不良情绪不断堆积，但院系没能第

一时间掌握情况并加以有效干预。

2.工作处理不够及时、果断

在工作中对个别学生的异常表现虽已发现或掌握，但是未能及时

果断采取有效措施防止极端事件的发生。如某生自杀前有非常明显的

征兆，院系也发现了该生异常，安排了老师和周围学生对她进行关注，

但没有及时果断采取严密监控措施，使得该生有机会实施自杀行为。

而在法政系杨某事件中，因采取了及时果断的措施，使事件得以有效

控制。杨某，男，原法政系本科生，该生因找工作压力大出现精神异

常，有暴力倾向；院系与家长联系后，家长否认该生有精神问题，不

支持入院治疗；后该生暴力倾向愈加突出，院系邀请相关医务人员来

校会诊初步判断为精神分裂，须立即入院治疗；学校对杨某事件成立

专门的工作组，会商相关措施，工作组安排专人（副书记）与家长沟

通，经过反复沟通，最后做通家长工作，在家长来校前将杨某送至医

院治疗；该学生被及时送医院救治，病情得以缓解并恢复健康，毕业

后该学生考取了家乡的公务员，后又考取了研究生。

3.工作方法针对性、有效性不够，对重大疑难问题缺乏研判、会

商

在学生教育管理工作中针对不同学生个体采取不同的方法上做

得不够，没有很好的运用分类管理的方法，加强学生的个性指导。同

时，对于重大疑难问题缺乏研判和会商，没有充分利用各种资源，进

行深入分析和科学判断，制定并实施切实有效的解决方案。

六、当前影响学生安全稳定的突出问题

8

虽然目前保定校区学生安全稳定工作整体状况良好，但仍然存在

着一些不安全、不稳定的因素，甚至有些问题还比较突出。

（一）学业困难学生问题较为突出

2012-2014 学年留级、退学预警人数和比例在逐年增加，学业困

难学生群体有所扩大。学业困难极易引发心理疾病及危及学生安全稳

定的其它问题，针对学业困难学生的工作已成为当前学生安全稳定工

作的重点工作。

表二：2012-2014 学年留级、退学预警统计表

2012 年 2013 年 2014 年

留、退预警 预警比例 留、退预警 预警比例 留、退预警 预警比例

人数 人数 人数

全校 370 5.42% 560 8.03% 782 10.73%

（二）心理或精神异常学生是当前学生安全稳定工作的难点

心理健康服务中心每年都对新生进行入学心理测试，对异常学生

进行逐个回访，对筛选出的重点干预对象进行重点干预，同时加强日

常咨询，为学生提供咨询服务。由于心理健康问题具有隐蔽性和突发

性，精神卫生问题的诱因具有不确定性，学生一旦出现问题往往都是

“病情”比较严重的时期，此时大大增加了工作难度，因此，心理或精

神异常学生是当前学生安全稳定工作的难点。

表三：2012—2014 学年新生入学心理测评统计表

2012 年 2013 年 2014 年

重点

异常 重点 重点 异常 重点 重点 异常 关注 重点

人数 关注 干预 人数 关注 干预 人数 干预

37

新生 107 21 9 162 25 8 124 11

（三）少数民族、信教学生的安全稳定工作愈发突出

近年来随着我国经济社会不断发展，国家对少数民族考生优惠政

策力度加大，我校少数民族学生的数量和比例逐年扩大。

9

表四：2012-2014 学年在校本科生民族统计表

学年 维吾 藏族 回族 蒙古 壮族 其他少 少数民 比例 汉族 全校

2014-2015 学年 尔族 族 数民族 族合计 总计

42 34 193 160 108 563 1100 11.03% 8877 9977

2013-2014 学年 30 29 183 135 100 488 965 9.95% 8738 9703

2012-2013 学年 21 30 182 121 85 445 884 9.41% 8515 9399

首先，由于部分少数民族学生与汉族学生存在民族风俗、民族习

惯等方面的差异，他们往往更加愿意与同民族学生交往，从而形成“小

团体”。

再者，因地区教育差异和语言差异，导致部分少数民族学生学业

困难，尽管学校对少数民族学生特别是部分维族、藏族学生在学习和

生活资助上制定了较大的优惠政策，但仍有部分学生受留级或退学预

警。少数民族学生工作具有较强的政策性和方法性，如何开展好少数

民族学生的教育管理工作，如何让少数民族学生不掉队，不仅事关学

校的发展稳定，还事关学校的人才培养。

表五：2014 年 9 月留级、退学预警学生民族统计表

维族、藏族 其他少数民族 汉族

留、退预 维、藏族 预警 留、退预 其他少数民 预警 留、退预 学生 预警

警人数 学生总数 比例 警人数 族学生数 比例 警人数 总数 比例

全校 26 76 34.2% 104 1029 10.1% 652 8877 7.34%

从表五可见少数民族学生，特别是维族、藏族学生学业问题非常

突出，受留级、退学预警的比例达 34.2%，远远大于汉族和其他少数

民族学生。

另外，保定校区在 10 月份对信教学生进行了摸排，如何加强信

教学生的教育管理，引导他们树立正确的世界观、人生观，确保校园

的安全稳定是新形势下加强学生安全稳定工作的又一重要课题。

表六：信教学生宗教类别统计表 道教 总计

伊斯兰教 基督教 天主教 佛教 藏传佛教 本主教 1 208

人数 162 18 5 18 3 1

10

（四）网络成瘾问题已成为学生安全稳定工作的新问题

近年来，随着网络的迅猛发展，特别是移动互联网的普及，网络

成瘾问题逐渐成为学生安全稳定工作的新问题。过度使用网络乃至网

络成瘾对学生学业、身心健康都产生了极大不良影响。2013 年底，

对保定校区 751 名学生进行了“大学生网络使用情况”调查，结果显示：

网络成瘾学生有 200 人，占 26.63%；在受调查者中有 50%的人表示

花了太多时间上网，17.5%的人因网络成瘾出现心理或精神问题，

52.8%的人会在上课时不自觉地使用手机上网，62.19%的人在晚休熄

灯后仍会继续留恋手机上网。

网络成瘾学生往往伴随降级乃至退学等荒废学业的问题，及心理

或精神异常问题，而且他们极易受网络上不良信息侵害，这些问题的

发生无疑会危及到学生的安全稳定。

七、现阶段正在实施的几项举措

针对当前学生安全稳定工作中还存在的问题，我们将进一步强化

教育、管理措施，有针对性地开展工作，确保学生的安全稳定。

（一）建立和完善学生信息数据库，对学生进行分类管理

学生是鲜活的个体，每个学生之间都存在差异，因此在日常学生

管理中我们将建立和完善学生信息数据库，进一步采集和挖掘学生的

信息，从学业困难、心理异常、家庭变故、少数民族、宗教信仰、情

感困惑等方面对学生进行分类管理。组织力量针对不同类别的学生制

定不同的工作思路和方法，形成一套工作方案，以便院系在开展工作

中具有一定的参考和指导。

（二）建立会商制度，加强研判，把脉会诊

对一些重点学生及重大事情以会商为形式，组织多方力量，如邀

请相关专家和相关部门负责人共同研究，对会商对象进行深入分析和

科学判断，制定并实施切实有效的解决方案。

（三）进一步强化信息工作，完善、畅通信息搜集渠道，加强信

息上报

根据当前已经建立起来的信息网络，将进一步完善和畅通信息渠

道，发挥学生干部和党员的作用，在日常工作中不断增强他们的政治

11

觉悟和敏感性，及时发现和消除学生中存在的不安全、不稳定因素。

于此同时，将进一步加强信息上报工作制度，明确报送范围、规

范报送程序。

（四）构建安全教育长效机制

首先，将安全教育工作全程化，从学生入学到毕业，根据学生所

处的不同阶段开展不同的安全教育活动，不断增强学生的安全意识和

防范能力；其次，把安全教育融入日常管理工作的各个环节，形成人

人关心、人人参与大学生安全教育的良好氛围；再次，进一步丰富安

全教育的内容和形式，根据重点时期、重点事件，积极依靠社会力量

开展大学生乐于接受的安全教育活动。

（五）加强心理健康教育和危机干预工作

进一步普及心理健康知识，提高学生心理保健意识，增强学生心

理素质；加强对高年级学生的心理危机筛查工作，加强动态跟踪，进

一步做好危机的预防工作；同时加强学工队伍心理健康知识培训工

作，增强学工人员发现问题和解决问题的能力。

（六）进一步加强学工干部管理

为不断适应学生工作面临的新形势、新任务，保定校区将从抓好

学工队伍建设做起，继续举办好“磐石计划”学工干部沙龙活动，积极

选派学工干部参加教育部和省市组织的辅导员培训活动，不断提高学

工干部的业务素质和能力水平。增强学工干部的法制意识，做到依法

办事，严格规范程序，确保学生工作有序开展。

12

附件一：

华北电力大学（保定）

学生伤亡事件应急处置办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为妥善处置学生伤亡事故、事件、案件（以下统称事件），

保障学校正常教育教学秩序，保护学生和学校的合法权益，维护学校

的和谐稳定，根据《学生伤害事故处理办法》、《河北省学校安全管

理规定》、《河北省学生伤亡事件应急处置办法》等有关规定，结合

学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校学生发生高坠、溺水、中毒、触电、

猝死、自杀、交通安全、消防安全等事件，以及因治安案件和刑事案

件造成学生伤亡及由此引发的群体事件的处置。

第三条 处置工作应由学校统一领导，各部门各负其责，密切配

合，齐抓共管。学校成立学生伤亡事件应急处置领导小组，由校领导

担任组长，成员单位包括校办、学工部、研工部、保卫处、校医院、

宣传部、后勤与基建管理处、各院系等相关单位。

第四条 学校各部门、院系应当认真落实有关安全管理、维护稳

定工作的法规、制度和工作部署，按照“安全第一、预防为主、综合

治理”的要求，加强校园内部安全管理工作，建立完善学生法制安全、

人身安全和心理危机干预长效机制，建立健全应急处置工作预案，明

确工作分工和工作程序，为应急处置提供条件保障。

（一）学工部、研工部要定期开展学生安全教育和宣传工作，提

高学生的安全意识；加强学生心理健康教育和服务；

（二）保卫处应当加强学生安全教育和法制教育；做好校内治安

管理工作，加强外来人员和车辆的管理；应当对外来人员进出学校进

行询问、登记，未经允许，外来人员和车辆不得进入学校。经允许进

入学校的车辆，应当按照规定的路线和速度行驶，并在指定地点停放。

严禁将易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危险品带入学

校。定期排查校内安全隐患；

13

（三）后勤与基建管理处要加强宿舍安全管理，开展宿舍安全检

查和排查，加强宿舍用电和防火防盗设施的安全检查；加强校内施工

现场和施工人员的管理，设置完备的安全警示标志。在有危险性的教

育教学、生活服务场地、设施设备及学校内施工区域设置安全警示标

志，在重点部位、重点岗位设置安全员，对建筑、设施设备的安全状

况定期检查，及时维修。应当保证食堂及从业人员符合食品安全法规

的有关要求，保证学生饮食安全；

（四）各院系应当制定措施加强学生的教育和管理，关心爱护学

生，妥善处置学生间的矛盾，加强学生心理健康教育，开展安全知识

教育，定期排查学生当中存在的安全隐患；

（五）学工部、研工部、团委以及各院系应当加强学生活动管理，

学生社团开展活动必须到学校主管部门履行审批手续。学生班级开展

活动必须到院系履行审批手续。各类活动要做好安全预案，并提前开

展学生安全教育，做好安全隐患排查；

（六）各相关部门在工作当中要树立“学生为本，安全第一”的观

念，发现不良苗头和隐患及时沟通、及时反馈。

第二章 学生伤亡事件的处置

第五条 发生学生伤亡事件，发现事件人员应当第一时间拨打

120 进行急救，并报警。相关院系向学校领导和相关部门汇报。院系

和各部门相关人员应当及时赶到事发现场。在场人员应该采取一切措

施配合医院进行治疗和抢救。

（一）由学工部（研工部）、保卫处、后勤与基建管理处、校医

院、相关院系领导成立现场处置小组，负责现场的事件处置；

（二）保卫处负责与公安部门沟通联系，配合公安部门进行调查，

并及时将调查情况向学校进行反馈。同时，划出隔离区域，杜绝无关

人员围观、拍照等；

（三）校医院配合 120 急救医生进行医疗处置，并负责与医院的

后续沟通；

（四）院系负责了解伤亡学生的详细情况，并及时通知学生亲属；

调查了解事件详细过程。做好事件处置的详细记录；负责与学生家长

14

的沟通；负责学生亲属来校的准备和接待工作。做好班级及相关学生

的情绪安抚工作，如有需要，配合心理健康中心做好相关学生的心理

疏导；

（五）如有学生死亡事件，在公安机关现场勘验结束后，及时将

尸体移交殡仪馆（或参与急救的医院）。

第六条 在现场处置完毕后，马上组织召开应急处置领导小组会

议，参加部门及人员包括学生伤亡应急处置领导小组内的部门领导及

相关院系领导，以及学校法律顾问。

（一）院系负责汇报学生的详细情况，保卫处等部门通报公安机

关对事件调查进展情况；

（二）校办负责信息上报；

（三）宣传部负责舆论监控，尤其关注网络、微博、人人网等信

息；及时做好舆论引导工作，按照有关规定发布相关信息或接受采访；

（四）法律顾问负责相关法律咨询，并提出建议和注意事项；

（五）院系成立亲属接待安置小组，明确负责人，负责亲属的接

待以及安抚工作；

（六）保卫处负责加强门卫管理，防止社会闲散人员和不法分子

借机进入校园闹事，防止各类媒体未经学校允许，私自进校采访。

第七条 学生亲属来校后，院系安排专人负责食宿和接待，答复

其咨询和疑问，耐心倾听其诉求，准确掌握家属的情绪状态和真实意

图，同时掌握亲属动向，并给学校和各部门做好信息反馈，积极稳妥

地做好善后处置工作。

第八条 对购买了意外伤害保险的伤亡学生，院系应当及时通知

保险公司核实情况，积极协调理赔工作。

第九条 学生工作部门或者院系与学生亲属进行协商应当在不

影响学校教育教学和生活秩序的地点进行；学生亲属要求集体反映诉

求的，应当推选人数不超过 3 人的代表。如果学生亲属认为学校应负

法律责任或协商抚恤金额不能达成一致意见的，应走诉讼程序解决。

第三章 群体性事件处置

第十条 若由于学校发生学生伤亡事件而引发群体性事件，由校

15

办向省、市有关部门及时汇报。学校成立由校领导、有关部门组成的

工作专班，制定应急工作预案，做好应急处置各项准备工作，并积极

配合公安机关开展处置工作。

第十一条 有下列情形之一的，应及时向公安机关报警：

（一）在校园寻衅滋事、发生打、砸、抢、烧的；

（二）在校园内故意损坏公共财物的；

（三）侮辱、威胁、恐吓、殴打学校工作人员的，或擅自进入学

校工作人员住宅骚扰的；

（四）非法限制学校工作人员人身自由的；

（五）在校园内抢夺尸体或违法停放尸体的；

（六）占据学校办公场所、教学场所，影响学校正常教育教学办

公秩序的；

（七）在校内及周边因学生伤亡事件拉横幅、停棺、散发纸钱、

摆花圈、设灵堂、张贴或散发传单、燃放鞭炮、堵门堵路，扰乱校园

正常教学生活秩序的；

（八） 其他扰乱校园秩序的行为。

第十二条 在处置因学生伤亡事件引发的群体事件中，各部门应

严格遵循有关法律和政策，讲究方式方法，稳妥处置，注意社会、法

律和政治效果的统一，防止因工作简单、粗暴引发炒作，造成不良的

社会和政治影响。

第四章 附 则

第十三条 校内各部门和院系应当认真履行职责，始终将学生安

全和稳定工作放在首位。牢固树立“以学生为本”的观念，坚决杜绝因

为贯彻执行安全管理法规不力，管理不到位和安全防范措施不落实导

致发生伤亡事件，造成严重后果的，严肃追究相关责任。

第十四条 涉及外国留学生、港澳台地区籍学生和少数民族学生

伤亡事件的处置，国际合作处和统战部等相关部门要积极配合，协同

做好工作。

第十五条 各部门按照此规定，制定详细安全管理制度和应急预

案。

第十六条 本办法自通过之日起实施。

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附件二：

华北电力大学（保定）学生安全防范预警机制

为积极预防学生各类事故发生，有效消除各种不稳定因素，最大

限度地降低事故发生率，确保我校安全稳定。根据学生安全工作实际

情况，本着安全问题早发现、早预警、早控制、早处理的原则，从提

高学生安全意识，有效防范，及时遏止、排除隐患入手，制定华北电

力大学（保定）学生安全防范预警机制。

校园安全防范预警机制由安全防范教育、安全信息管理和安全防

范预警三部分组成。机制以安全防范教育为基础，强调学生自身安全

防范意识的增强和安全防范能力的提高；以安全信息管理为手段，强

调校园安全信息的准确获取和安全防范措施的多轨并行；以安全防范

预警为支撑，强调安全防范工作的长期运行和动态预警。

一、安全防范教育

1.校园安全防范工作重在日常教育

各院系要开展经常性的宣传教育活动，引导学生学习各项安全规

章制度，广泛利用课堂、广播、宣传栏、报刊、网络等媒介，采取“学

生安全教育全程化”的模式，使学生了解和掌握安全防范要求，提高

安全防范能力。开展各项学生活动前，要强调安全理念，积极预见可

能发生的安全问题，采取必要的安全防范措施，周密检查活动各项措

施的落实。

2.挖掘校规校纪的安全教育功能

引导学生认真学习《学生手册》，熟悉校规校纪，以必要的违纪

惩处为手段，教育学生遇事冷静，善于与他人沟通，听取合理化建议，

避免过激或不理智行为，尽量杜绝打架斗殴等伤人事件的发生。在新

生入学和毕业生离校期间，更要强化校规校纪的安全教育功能。

3.加强学生对校园危机辨析、紧急预断能力的教育

引导学生学习和掌握面对校园突发事件时，冷静思考，灵活应对

的能力，使学生能根据实际情况做出科学合理的预判并付诸行动，为

妥善处理校园危机创设有利条件。

17

4.定期对学生进行安全防范技能教育

组织对学生的自救、逃生等技能的培训，开展以学生公寓安全为

重点的防范教育工作，使学生掌握紧急情况下（如火灾、地震等灾害）

疏散、避险和逃生的基本技能。

5.开展生命教育

引导学生学会以积极、乐观的生活态度面对困境，珍爱生命，热

爱生活，善待人生；引导学生正确认识自我，悦纳自我，树立自信，

消除自卑；引导学生了解心理危机，认识心理危机以及对出现自我伤

害预兆的同学如何给予帮助并及时上报等，提高学生面对危机的应对

能力。

二、安全信息管理

1.建立院系安全信息网络系统

各院系安全信息网络要行之有效，将安全网络细化到每个学生，

要将学生分层分类管理，掌握每个学生的学习生活状态。各院系应着

手建立以院系领导——年级辅导员——班主任——班长（或其他班干

部）——宿舍长——学生为节点的 6 级安全防范预警网络。网络内上

级成员要监督、指导下级成员开展学生情况调查工作，主动及时地获

得学生内部的危机信号，并进行有效的应对和处理。网络内下级成员

要及时将了解到的学生危机信息向上一级成员报告并视情况紧急程

度及时干预处理。院系党总支副书记为本网络直接负责人，监督指导

本院系预警网络内各成员的工作情况及危机预警双周报告制度的落

实情况。各个网络节点要做到责任明确，反馈及时，信息畅通，防止

信息的迟报、漏报、瞒报和错报。

2.强化辅导员与班级学生干部周例会制度

以班级为枢纽构建“一体多线”的安全信息网络格局，每周召开辅

导员与班级学生干部周例会，实现院系和班级的联动，进一步畅通学

生与院系的沟通渠道，以及时掌握学生思想动态，发现并消除校园安

全隐患。各学生班级在获取安全信息时可适当分工，党员着重了解学

生在重大事件中的思想动态，团支书掌握班级学习困难、经济困难学

生的学习和生活状况、心理委员帮助了解班级同学心理健康状况，班

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长负责检查日常班级人员的在校出勤状况等，班级各类学生情况周例

会统一上报。

辅导员要了解掌握各学生班级的基本情况，积极听取各班级干部

及其他学生的意见和建议，认真处理学生中存在的各类问题，避免学

生的不满情绪和矛盾的激化，发现学生中存在的问题苗头，要及时上

报，妥善处理。

周例会的工作记录要在辅导员工作日志和班级工作日志中得以

体现。

3.学工干部深入学生中间，把握学生动态信息

班主任、辅导员与班级学生接触最密切，在实际工作中较易赢得

班级学生信任，因此要充分发挥班主任、辅导员的作用，经常性地深

入学生宿舍、班级，通过交谈、班会、检查等方式获取学生即时信息，

并加以甄别分析，详细记录在班主任、辅导员工作日志中，安全预警

信息及时上报。同时，工作中要注意言行，把握尺度，避免矛盾冲突。

4.深化落实安全隐患实时上报制度

加强对院系重点人群和重点部位、场所的隐患排查工作，深化落

实实时监测、上报制度。充分发挥院系安全信息网络的作用，及时发

现可能引致突发事件的 A 类安全隐患（见附录），第一时间上报，

并对采取措施处置的新进展、可能衍生的新情况及时续报。

5.严格学生返校核查制度

学生日常外出、周末返校，院系应严格执行请销假制度，及时核

查返校情况。学生寒暑假及各类法定节假日结束后，各院系须在开学

前一天统计学生返校情况并将结果上报学生处。院系应积极与所有未

返校学生取得联系，了解掌握其行程和准确到校时间；不能与学生本

人直接取得联系的，要通过各种途径与学生亲属取得联系，获取学生

信息直至联系到本人。开学后还未返校的学生，院系要保持与学生的

信息沟通，并每日上报动态返校情况，直至全部返校。

6.开展心理援助与危机干预，及时获取安全预警信息

继续完善大学生心理健康咨询和测试工作，建立心理援助档案数

据库，落实定期追踪，对于有过激行为、突发精神障碍的个体以及其

19

他严重影响校园稳定的危机情况，咨询老师应尽力做好前期处理工

作，及时开展心理援助与危机干预工作。同时，在保密原则下及时、

适度的反馈学生个体预警信息，使安全防范工作更有针对性，做到及

时、准确，有的放矢。

7.加强网络信息监控与管理

协同校网管中心、宣传部等部门，加强对与学校有关的网络信息，

如百度贴吧、校内网、QQ 群，特别是对校园网留言板、BBS 等的监

控与管理，密切监视网上动态，及时发现预警性信息，有效控制敏感

信息，及时删除有害信息。必要时对预警性信息、敏感信息进行技术

分析，核查情况，及时、妥善处理。

三、安全防范预警

1.实行安全防范预警报告制度

院系要充分利用学生信息网络系统，了解每个学生的状态，建立

宿舍长周报告制度，每周要汇总每个宿舍学生的情况，特别关注情绪

低落学生的情况，掌握其动态；掌握在外住宿学生名单，办理合理住

宿的手续后，落实到学生的住宿地，建立校外住宿学生情况每日沟通、

每月报告制度；将个别脱离集体的学生落实到有专人关注，建立良好

的沟通渠道，定期与他们沟通，使这些学生尽快融入到集体中，有集

体归宿感。

院系安全防范预警报告每两周上报学生处（双周周二），要将有

问题的学生名单或现象详细列出，并注明与其沟通和解决问题的具体

措施。要通过各种信息渠道细致、认真地排查安全隐患，安全防范预

警实行零报告制度。排查中发现重大安全隐患，如发现有自残、自杀

倾向的学生或群体性事件，必须立即上报，不得以任何理由迟报、瞒

报。

2.完善学生工作队伍校园安全稳定值班制度

为维护良好校园秩序，确保校园安全稳定，进一步完善学生工作

队伍校园值班制度，细化值班职责和任务分工，强化值班纪律，重点

时期延长值班时间。学生工作人员值班期间，要对学生公寓、教学楼

等重点部位认真检查，发现安全隐患妥善处理，遇重大安全事故应立

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即上报并做好前期处置工作。

同时，院系应根据本单位实际，合理安排，以学生公寓为重点，

做好系内安全稳定值班工作，重点时期要求辅导员入住学生公寓。

3.设立学生信息安全员

充分调动学生党员、学生干部骨干的工作积极性，按照学生“自

我教育、自我管理”的原则，以校大学生自我纪律委员会为主体，设

立校园信息安全员。每天不定期巡查校园，进入公寓，发挥深入学生

中间的特点，及时发现各类安全隐患和安全预警信息，第一时间反馈

给学生处和相关院系。

4.完善安全隐患排查跟踪、反馈机制

校内相关部门及院系获取安全隐患信息后，根据核查情况予以妥

善处置。院系应派专人负责隐患排查、处置工作，实行安全隐患处置

过程每日上报制度。学生处随时了解、掌握安全隐患排查的进程及处

理落实情况，及时发现处置过程中的问题，补充整改措施，防止次生

隐患发生。安全隐患排除后，相关院系应及时将书面总结反馈到学生

处并备案。

5.加强预测研究，及时化解不稳定因素

根据学校的具体情况和各院系人员及活动特点，定期或不定期地

进行分析、研究、预测，对可能引发突发事件的性质、形式、特点、

规模、趋势、后果做出比较准确的预测、判断，做到心中有数，并有

针对性地制定预防措施。在周期性特定时间区间开展对应的安全防范

工作，如毕业生离校期间，开展针对扰乱校园秩序、醉酒闹事的专项

监管、整治活动；学年初针对降级、退学学生的关爱、帮扶活动等，

及时化解不稳定因素，为预防、处置突发事件打下有效基础。

6.建立安全防范预警通报制度

学生处将收集汇总的校园安全信息进行分析甄别、核查分类后，

每月向各院系党总支发布日常预警通报；同时，相关假期前向学生发

布假期安全预警通报。院系收到预警通报后，应积极组织学生自查或

整改，将隐患消除在萌芽状态。重点时期，根据学校的安全稳定形势，

随时召开会议预警通报，必要时还应临时组建由相关部门、院系人员

21

组成的应急小分队，及时排除各类学生安全隐患。

在预警通报的时效性上，对新近发生的学生安全事故或极易发生

但尚未发生的安全隐患要及时通过有效途径进行公布，起到对学生的

安全警示教育；对距事故发生时间较长，但仍存在安全隐患或极易再

发生的学生安全事故要总结成案例，适时对学生进行教育。

附录：

各院系要认真排查系内安全隐患，并填报《华北电力大学学生安

全防范预警报告》，每两周上报学生处，若经排查无隐患也要实行零

报告制度。以下为报告参考内容：

A 类事件（以下事件发生时，应在第一时间报告学生处、保卫处

等相关部门并在预警报告中详细记录）

1）发现学生自发组织的集体活动中有违法违纪现象、不安全因

素时要立即制止并报告；

2）发现校园突发性群体事件，扰乱正常校园秩序，应立即上报

并适当制止；

3）发现学校内有校外人员进行违法犯罪活动或其他可能造成学

生人身伤害及财产损失的要及时报告；

4）发现校园内建筑物如学生公寓、教学楼、图书馆等发生火灾，

应立即疏散楼内学生，同时拨打火警电话并报告；

5）发现学生宿舍及学生学习、活动场所，以及学校提供给学生

使用的生活设施、设备，活动器材存在重大安全隐患，应及时报告，

并保护现场；

6）发现学生有违纪行为特别是发生打架斗殴事件要及时制止并

报告；

7）发现学生失踪，应主动与其家人联系并报告；

8）发现学生实施自杀行为的，应立即组织抢救并上报，期间应

注意隔离围观学生并保护现场；

9）发现自杀未遂或言语流露出有自杀倾向的学生应及时通知其

家人来校并上报，期间应注意安排专人监视其日常行为，防止自杀行

为再一次发生；

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10）发现学生严重伤害他人生命安全行为时应立即制止其危险行

为，将伤者送往医院并上报，期间注意控制住伤害行为人，避免其进

一步的过激行为；

11）其他被视为重大安全隐患，应立即上报的事件。

B 类事件（以下事件发生时,视情况可暂缓上报，但必须在预警

报告中记录并双周报告）

1）行为或言语有异常，怀疑有精神问题和心理问题的学生要给

予特别关注并开展有关疏导工作；

2）发现学生中出现不满情绪或行为等情况要特别注意了解诱因

并积极处理；

3）重点关注特殊群体的学生，如：经济困难学生、学习困难学

生、就业困难学生、心理障碍学生等；

4）学生出现突发性疾病，要立即送往医院及时治疗，并安排人

员保障后勤工作；

5）发现教师或其他工作人员有过激行为或侵害学生利益的行为

时要及时规劝指导；

6）发现有特异体质或特定疾病的学生，要报告学校并给予相应

注意，不要安排学生参加不适宜活动；

7）其他被视为安全隐患，应上报的事件。

23

附件三：

华北电力大学大学生心理危机预防与干预实施办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大

学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16 号)、《教育部卫生部共青

团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》（教社政

[2005]1 号），北京市教工委、北京市教委、北京市卫生局、共青团

北京市委关于印发《北京高校学生心理素质教育疾病预防和危机干预

大纲》（[2005]26 号）以及《华北电力大学关于进一步加强和改进大

学生心理健康教育的实施意见》等文件精神，进一步规范和提高我校

大学生心理健康教育和心理危机干预工作，做到心理问题早期发现、

早期预防、及时干预，将大学生的心理危机转化为新的发展生机，顺

利完成大学学业，同时也维护学校、社会和学生家庭的稳定，特制定

本实施办法。

第二条 学生心理危机预防与干预包括全员教育、心理咨询和心

理危机干预三部分。全员教育是指对全体教职员工、学生进行心理健

康普及教育；心理咨询是指为学生提供个别心理咨询及团体心理辅

导；心理危机干预是指对处于心理危机状态下的个体采取明确有效的

措施，及时果断的处理危机事件，降低危机发生概率，提高学校及学

生应对危机的能力。

第三条 心理危机预防与干预的工作目标。心理危机是指学生因

身心成长变化和环境适应不良而引起的内心混乱、绝望、沮丧、极度

痛苦等严重心理失调状态。心理危机干预是指学校对处于心理危机状

态下的学生采取有效措施，避免因心理危机引起的伤害行为发生或将

伤害行为造成的损失降到最低限度，确保生命安全，使之恢复心理平

衡，进而提高大学生应对危机的能力，重新适应大学的学习和生活。

心理危机预防与干预的主要目标是避免学生自伤或危害他人，同时帮

助危机学生对危机事件重新认识、恢复心理平衡，提高应对危机的技

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能，维护学校的稳定和发展。

第四条 心理危机预防与干预的主要任务：通过课程、讲座、普

查、排查、群众性心理健康教育活动等途径宣传、普及心理健康与疾

病预防知识；通过开展个别面询、电话咨询、网络咨询及团体咨询等

活动，解决学生心理问题；通过心理危机预防及干预等措施，构建和

完善学生高危人群的发现、干预、转介等一体化的工作机制。

第五条 开展学生心理危机预防与干预的总体原则：

1、教育原则。根据大学生成长发展的规律，开展大学生心理健

康教育，增强大学生对心理危机的认识和了解，帮助大学生摆脱和战

胜心理危机，提高其承受挫折的能力和学会压力管理，具有化解自己

和他人心理危机的知识、能力、方法和技巧。

2、预防原则。积极开展生命教育，培养学生认识生命、热爱生

活、尊重生命、珍惜生命的意识，避免因心理危机带来的严重危机事

件发生。

3、主动干预原则。对处在心理危机状态下的学生，学校主动采

取有效干预措施，帮助学生化解心理危机。

4、时限原则。心理危机干预与日常心理咨询的不同之处在于要

处理的内容急迫、问题严重，需要在尽可能短的时间内帮助学生化解

心理危机，保证生命安全并将可能造成的伤害降低到最小程度。

第二章 组织架构

第六条 学校成立大学生心理危机预防与干预工作领导小组。由

主管学生工作的校领导任心理危机预防与干预工作领导小组组长，小

组下设办公室，办公室设在学生处心理健康教育中心。领导小组成员

由学生工作部（处）、研究生院、保卫处、校医院、团委、教务处、

财务处、宣传部、后勤集团、各院（系）分管学生工作的负责人等职

能部门领导组成。学校大学生心理危机预防与干预工作领导小组负责

全校大学生心理危机预防与干预工作的规划以及协调各单位共同开

展工作。

第七条 院（系）成立院（系）大学生心理危机预防与干预工作

小组，主管学生工作的党总支副书记任组长，学生工作干部为小组成

25

员，选拔专门人员担任工作小组副组长负责与心理健康教育中心日常

联系。院（系）大学生心理危机预防与干预工作小组负责本单位学生

工作干部及班级心理委员、宿舍长培训和管理以及组织本单位心理健

康宣传普及等工作。

第八条 学生班级设心理委员，心理委员是班委中的成员，拥有

班委的权利和义务。辅导员与学生心理委员负责组织班级心理健康知

识学习，及时发现存在心理问题的学生，定期将班级同学心理健康状

况汇报给心理健康教育中心。

第九条 学生宿舍长负责组织本宿舍同学学习心理健康知识，及

时发现本宿舍存在心理问题的同学，定期将宿舍同学心理健康状况向

班级心理委员、心理健康教育中心汇报。

第十条 学生个人遇到心理问题或发现周围同学存在心理问题，

及时向辅导员反映。

第十一条 加强心理类学生社团建设，校学生会及院（系、部）

学生会设立心理部，负责宣传、普及心理健康知识的群众性工作，营

造浓厚的心理健康教育氛围。

第三章 全员教育

第十二条 开展新生讲座与普查，对刚入学的新生开展心理健康

教育知识的教育，排查心理健康状况，宣传心理健康知识，增强心理

健康意识。

第十三条 加强课程建设，采取学生喜闻乐见、贴近广大学生心

理特点的教学方式。

第十四条 举办心理健康知识讲座，与课程相互补充，形成课内、

课外一体化的教育模式。根据不同年级学生心理需求，有计划、有体

系的开展主题讲座及大型系列讲座。

第十五条 定期对学生工作干部、相关教职员工及学生干部进行

心理健康教育知识培训，增强其心理健康意识，提高其心理问题鉴别

能力及心理危机干预能力。

第十六条 广泛开展群众性心理健康教育活动，校、院（系）学

生会以及学生心理类协会通过报纸、海报、网络、心理服务热线、心

26

理知识宣传月等形式进行心理健康的宣传普及教育。

第四章 心理咨询

第十七条 加强个别咨询的运作机制，实施预约与急诊并轨制

度，学生提出咨询要求尽快予以满足，紧急个案要按照心理危机干预

流程处理。

第十八条 根据学生需要开展相应的团体辅导活动。如为学生突

发事件所在班级的学生进行团体辅导；为有成长需要的学生提供成长

团体心理辅导。

第五章 心理危机预防与干预体系

第十九条 构建完善的心理危机预防与干预工作系统，包括发现

系统、监控系统、干预系统、转介系统及善后系统，开展有效的心理

疾病预防与危机干预。

第一节 心理危机干预对象

第二十条 心理危机预防与干预的重点对象是心理普查、心理排

查以及日常生活中发现的具有严重心理问题、心理障碍或具有自杀及

伤害他人倾向的学生。具体来讲，需要更多地关注以下 12 类学生：

1、遭遇突发事件而出现心理或行为异常的学生，如家庭发生重

大变故、遭遇危机、受到自然或社会意外刺激的学生。

2、患有严重心理疾病，如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、癔症、

焦虑症、精神分裂症、情感性精神病等疾病的学生。

3、既往有自杀未遂史或家族中有自杀者的学生。

4、身体患有严重疾病、个人很痛苦、治疗周期长的学生。

5、学习压力过大、学习困难而出现心理异常的学生。

6、个人情感受挫后出现心理或行为异常的学生。

7、人际关系失调后出现心理或行为异常的学生。

8、性格过于内向、孤僻、缺乏社会支持的学生。

9、严重环境适应不良导致心理或行为异常的学生。

10、家境贫困、经济负担重、深感自卑的学生。

11、由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响，产生恐慌、

担心、焦虑、困扰的学生。

27

12、其他有情绪困扰、行为异常的学生。

尤其要关注上述多种特征并存的学生，其危险程度更大，应成为

重点干预的对象。

第二十一条 对近期发生下列警示讯号的学生，作为心理危机重

点干预对象，及时进行危机评估与干预：

1、情绪突然出现异常；

2、表达过死的念头，讨论过死的方式；

3、表达过自杀计划；

4、突然把个人有价值、有纪念性的物品送人。

第二节 心理危机发现体系

第二十二条 普查制度。选择科学有效的心理测评工具，开展心

理健康状况普查，建立心理档案并进行有针对性地干预和跟踪控制。

第二十三条 排查制度，每学期对重点学生进行排查，了解个别

重点学生的学习、生活、情绪、行为等情况，把危机消灭在萌芽状态。

由心理健康教育中心负责，院（系、部）落实，辅导员具体实施，比

如，对新生中第一次课程不及格、大二大三多门课程不及格、大四不

能正常毕业的学生以及延期毕业的研究生进行危机排查；对失恋应激

反应明显的学生进行心理疏导并加强监督；主动关心安抚家庭发生重

大变故的学生，预防危机事件发生。

第二十四条 访谈制度。包括间接访谈和直接访谈。辅导员通过

走访学生、班主任、任课教师、心理咨询教师等了解心理危机学生的

个人情况。辅导员要经常主动与心理危机学生接触并进行交谈，直接

走访那些因学习、生活、情感等原因引起情绪波动大、行为反常的学

生，深入学生宿舍，了解学生真实生活状态。

第二十五条 联系制度。建立学校和学生家长的常规联系制度，

确定有效联系方式（快捷有效的联系方式是电话），保证在最短时间

内能使学校和学生家长或学生的亲戚取得联系，及时发现和掌握学生

的心理状态和目前承受压力的状况，避免心理危机的不断恶化。

第二十六条 快速反应制度。建立由学生处、保卫处、党政办公

室、宣传部、校医院、相关院系、后勤集团等职能部门联合组建的快

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速反应通道，对有心理危机或潜在严重心理危机的学生，要做到及时

发现和有效干预。

第三节 心理危机监控体系

第二十七条 班级心理委员要密切关注班级学生的发展状况，定

期向辅导员汇报情况。

第二十八条 辅导员主动关心学生的学习、生活等情况，观察了

解学生心理危机的信息和反常现象。发现有危机可能时立即将情况向

有关领导及心理健康教育中心通报。

第二十九条 建立院系学生发展问题的月汇报制度，全面了解学

生的整体发展情况，重点关注可能存在心理危机的学生。月汇报制度

由院系按照学校要求的统一格式填写，最后由副书记签字并上报学生

处。

第三十条 宿舍管理员在管辖范围内，若发现有个别情绪和行为

特别异常的学生，如情绪非常低落、不断地流泪哭泣或经常不上课等，

要及时向学校大学生心理危机干预工作领导小组办公室汇报。

第三十一条 学校对心理普查中发现的可能存在严重心理困扰

的学生，要主动进行心理访谈、评估鉴别和跟踪控制。

第四节 心理危机干预体系

第三十二条 迅速通报。心理健康教育中心发现有严重心理问题

学生，在第一时间通知学生所在院 ( 系）负责人。院(系)发现有严重

心理问题学生，必须及时通知心理健康教育中心，并请心理健康教育

中心做出初步判断和评估。发生学生自杀或其他恶性事件，获得信息

的教师和同学必须立即报告学校学生心理危机预防与干预工作领导

小组。领导小组统一部署，采取相应措施。

第三十三条 确定应对方案。心理健康教育中心根据初步判断，

确定应对方案。如果学生心理问题比较轻微，属于心理咨询范畴，可

以由心理健康教育中心协助解决；如果确定当事人心理问题比较严

重，可能属于心理障碍或精神疾病，则根据本办法第三十五条的规定

采取相应措施。

第三十四条 心理危机干预的第一时间。一旦发生紧急心理危机

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事件，最先得到信息的单位或个人，应在第一时间将紧急危机情况通

知学生所在院系学生工作办公室，并及时向大学生心理危机干预领导

小组办公室汇报情况，必要时向 110 报警和拨打 120、999 求助。

第三十五条 紧急心理危机干预系统的启动。当发现有自杀倾向

或企图实施自杀行为的学生，应立即启动紧急心理危机干预工作方

案，对其实行 24 小时有效监护，确保学生生命安全。同时，立即通

知学生家长并让学生家长或由学生家长委托的人员在最短的时间内

赶到学校，共同采取监护措施。对自杀未遂的学生，应由院系辅导员

等人陪同马上送到专业精神卫生机构进行救治和安抚。

第三十六条 现场的勘察、维护和疏散。大学生心理危机预防与

干预工作领导小组接到情况汇报后，马上通知包括学生所在院系、学

生处、保卫处、宣传部、校医院等单位负责人所构成的心理危机事件

处理小组前往现场进行调查处理，如配合公安机关开展工作，并保存

证据。由公安机关出具相关证明资料，以备事后善后事宜；帮助医生

记录当事人受伤状况，维护现场并疏散与事件无关人员等。

第三十七条 尽量减轻负面影响。由宣传部统一向外公布调查信

息，消除不明真相人员的胡乱猜测和谣言传播。要尊重心理危机事件

当事人的生命、尊严和名誉，不能随意猜测或认定当事人自杀。

第三十八条 做好安抚工作。学生所在院系负责人须及时通知学

生家长，如实通报学生情况，请家长配合学校工作，做好在校学生心

理安抚和各项服务工作。

第三十九条 提供多种心理危机干预途径。可利用心理咨询热

线、个别咨询、心理支持性团体、网络咨询、心理健康材料发放、心

理专题讲座等形式，提高大学生处理或应对心理危机的意识和能力。

第五节 心理危机干预转介体系

第四十条 在学校大学生心理危机预防与干预工作领导小组的

统一领导下，建立院系、心理健康教育中心、医院和校外专业精神卫

生机构的联络与协作关系网。

第四十一条 初步判断问题性质和严重程度。心理健康教育中心

以恰当的方式约谈当事人及与其关系密切的同学，了解当事人真实心

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理状态及所面临的问题，初步判断问题性质和严重程度。

第四十二条 及时识别与转介。对处于危机中的学生要请专家进

行心理评估，对不属于咨询范畴的、有严重心理障碍或心理疾病的学

生应转介到专业精神卫生机构作进一步的评估和鉴定。

第四十三条 做好监护工作。家长到达学校之前，由学生所在的

院系负责学生的看护工作。

第四十四条 选择治疗方式。根据医生诊断结果和意见，可采取

学生住院治疗、休学治疗或在校边学习边治疗的方式。

第四十五条 辅导者要认识自己的专业权限。当辅导者发现自己

已尽其全力而学生发展变化仍非常缓慢甚至有恶化的趋势时，应考虑

将处于心理危机中的学生转介给更适合的专业人员。

第六节 心理危机善后处理体系

第四十六条 开展辅导工作。危机事件结束后，心理健康教育中

心要对与当事人密切接触的教师、学生和有关人员开展心理辅导工

作，助其缓解紧张情绪、减轻压力。减少或摆脱心理危机的负面影响，

尽快恢复心理平衡并进行正常的生活和学习。

第四十七条 追踪。学生因心理问题休学完毕复学后，心理健康

教育中心组织专家对复学学生进行定期心理访谈，定期给予心理支持

和评估。所在院系应经常了解其思想、学习、生活等方面的情况，及

时向心理健康教育中心通报。

第四十八条 做好资料搜集、整理、总结工作。心理危机事件处

理之后，学生所在院(系)填写《校园危机事件处理报告表》，心理健

康教育中心负责建立心理危机事件当事人的心理档案，保存相关资

料。

第四十九条 定期通报学生康复情况。在一定时间内，将心理危

机事件当事人的情况向院系主要领导以及学校大学生心理危机预防

与干预工作领导小组汇报，使学校和院系领导了解并掌握心理危机事

件当事人的康复情况和最后处理意见。

第六章 制度建设

第五十条 设立心理危机干预电话。学校保卫处电话可用于校内

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的紧急危机干预电话。大学生心理健康教育中心电话主要用于电话咨

询和电话预约咨询。

第五十一条 加强队伍建设。心理危机预防与干预工作人员包括

校内外的专业人员和相关人员。专业人员一般是指经过专门训练的心

理咨询教师、精神科医生等。相关人员主要包括学生辅导员、班主任、

副书记、任课教师和学校职能部门的领导干部。

第五十二条 强化专业培训。由学生处组织，聘请专家举办心理

危机及心理卫生、心理健康等方面的专题讲座。各院系副书记、辅导

员、班主任、心理委员、宿舍长等必须参加培训。

第五十三条 规范心理测试。心理测试的应用价值与其测试过程

的科学性和测量结果的真实性密不可分,因此, 规范使用心理测试，可

保证心理测试的科学性和严密性,保证学生的个人隐私权，促进学生

的心理健康发展，促进学校心理教育工作的科学化、规范化、专业化。

校内组织的心理测试必须在心理健康教育中心专业人员的监督下进

行，其他个人或团体不得以任何名义、任何方式组织学生进行心理测

试。

第五十四条 完善保障机制。学校及各院系要保证大学生心理危

机预防与干预所必需的工作经费和条件，确保工作顺利开展。

第五十五条 严把复学关。因心理问题而休学的学生复学时，各

院系要严格按照复学程序办理，由院系、教务处、学生处、校医院领

导签字，尤其是校医院要严格进行检查并作最后鉴定，同意学生是否

可以复学。大学生心理健康教育中心对这些复学的学生有知情权，并

在院系的协助下建立学生复学后的心理和成长档案。

第五十六条 责任追究。各院系要严格按照心理危机预防与干预

的工作方案和流程执行。凡未按学校的规定和要求执行，一旦出现问

题或出现重大心理危机事件，要追究直接责任人。

第五十七条 撰写案例分析报告。每学期末，辅导员递交一份学

生成长或危机处理案例分析报告。各院系内部交流、讨论分析报告，

在此基础上，将有代表性的优秀案例上报学生处。在学校大学生心理

危机预防与干预工作领导小组的指导下，由大学生心理健康教育中心

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编辑成册，作为学习、交流的重要资料。

第五十八条 督导和评估。学校定期对院系心理危机预防与干预

工作进行检查、督导和评估。评估结果作为考核院系学生德育工作的

重要内容。

第七章 附则

第五十九条 本实施办法自颁布之日实行，由校心理健康教育中

心负责解释。

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后记

青年大学生是祖国的未来，民族的希望，肩负着中华腾飞的历史

重任，他们的健康成才关系到中华民族伟大复兴的中国梦的实现。大

学生正处于人生成长的关键时期，面临着学习、生活、交友、就业和

个人发展等一系列的人生重大课题，在成长的道路上不免会碰到风雨

和霜雪，会尝到艰难和困苦。在挫折面前有些学生选择坚强面对，把

挫折当着是一种磨练，是通往成功之路的垫脚石；而有些学生选择屈

服退缩，挫折则成为他们人生路上的绊脚石，更有甚者选择极端的方

式去摆脱挫折带来的苦痛，令人痛心和惋惜。一直以来，学校高度重

视学生的安全稳定工作，始终把学生的安全放在人才培养工作的首

位，学生工作队伍牢记使命，坚持深入到学生中间，以生为本、与生

为友，发挥好学生成长成才引路人的作用，践行立德树人的根本使命。

人才培养是一个系统工程，需要安全稳定的环境氛围作保障，如何采

取切实有效的措施积极防范极端事件的发生，构筑一道促进学生成才

的安全网，是摆在所有学生工作者面前的一个重要课题。

为了进一步总结学生安全稳定工作及学生个体极端事件处理的

经验和教训，探索工作的新思路和新方法，学生处有关人员对近年来

发生的学生个体极端事件进行了梳理，编写了《以育人为根本 努力

构筑促进学生成长的安全网》保定校区学生个体极端事件分析报告。

本报告的完成得到了郭孝锋教授的悉心指导，为报告的编撰理清

了思路、指明了方向。学生处处长李东为报告提出了许多中肯的意见

和建议。本报告由严伟能编撰，在此过程中，电力工程系、计算机系、

经管系、自动化系、法政系积极协助，全力支持，为本报告的编写提

供了宝贵的资料。在此，我们对本报告付出心血和提供帮助的所有领

导、同仁表示最诚挚的感谢！

由于时间有限，学问粗疏，难免会有错漏之处。在此，期待各位

领导和同仁对本报告不吝指正。

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