第一：核实基础信息

家庭基本情况

包括：建档立卡人口与户籍人口变化情

况、家庭成员组成情况（劳动人口、外

出务工，年龄结构等）、学历情况；致

贫原因、田土面积、山林面积、帮扶项

目等。

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入户工作指南

第二：对标冲刺

一超两不愁、三有、三保障指标，8 月 31 日前

完成；9 月 1 日—9 月 30 日开始自评并申请认

定。

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收入是核心，实现吃穿不愁

1、收入三大保障工程：产业发展保障工程、就

业开发保障工程、低保政策兜底保障工程。

2、收入计算公式：家庭人均纯收入=（工资性

收入+生产经营性收入+转移性收入+财产性收

入-家庭生产经营性支出）\/家庭常住人口。（说

明：工资性收入主要是务工收入，无法核实务

工收入的，参照各省最低工资标准；生产经营

性收入包括种植业、养殖业收入；转移性收入

包括养老金、低保、残疾人补助、优抚补贴、

综合补贴等；财产性收入包括利息、红利、土

地租金、房屋租金、储蓄性保险收益等；家庭

生产经营性支出包括种子、农膜、农药、化肥、

仔畜、饲料等。

3、收入计算周期：上年 10 月 1 日至本年 9 月

30 日。

4、不应列入收入计算的：到户项目到户项目产

业扶持金、医疗救助资金、帮扶责任人临时帮

扶贫困户的钱物、自然灾害临时补助的钱物、

其他不应计算的钱物。

5、贫困户退出标准：年人均纯收入低保贫困户

超过 3400 元，一般贫困户超过 3500 元。

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住房是根本，确保有安全住房

1、住房是否安全【以住建部门鉴定的危房等级

鉴定（评价）表为标准】。

2、对住房不安全的贫困户，是否落实了相应的

住房保障措施（易地搬迁、C\/D 级危房改造、

地灾避险搬迁、其他保障措施），以竣工验收

为标准。

3、住房保障政策：（1）易地扶贫搬迁：对象

是否精准、搬迁理由是否充分、搬迁选址是否

科学、住房是否按图按进度施工、面积是否超

标、易地扶贫搬迁对象对政策知晓度、是否按

照相关规范修建生产设施、负债是否超标、是

否按要求拆除复垦、搬迁后易地扶贫搬迁对象

面临的主要困难；（2）C 级危房改造：对象是

否精准、是否按工期进度施工、是否做到“四

改”（改水、改厨、改厕、改圈）。（补助标

准：14500 元\/户）；（3）D 级危房改造：对象

是否精准、是否按图按工期进度施工、旧房是

否按政策撤除。（补助标准：38000 元\/户）；

（4）地灾避险搬迁（补助标准：57000 元\/户）。

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教育、医疗是保障

1、有义务教育阶段适龄儿童是否因贫辍学，是

否享受教育扶贫政策；非因贫辍学的适龄儿童

是否有佐证资料（由教育部门出具）。

2、家庭常住人口是否全部参保，是否享受医疗

扶贫政策（特别注意新增人口）。

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水、电、电视信号是基础

1、是否有安全饮水【①.水量：贫困人口每人

每天可获得水量不低于 60 升。②.水质：符合

国家相关水质标准，由县级农村饮水安全工程

水质监测中心出具当年脱贫村饮水安全工程的

水质检测报告（检测指标为 31 项必测指标，检

测少于 31 项指标的视为不合格），其中集中供

水工程进行全部检测，小型集中供水工程和分

散供水工程进行抽样检测（抽样比例分别不低

于总数的 10%和 5%）。③.方便程度：正常成

人取水的人力取水往返时间不超过 10 分钟（大

体相当于水平距离 400 米、或垂直高差 40 米的

情况)。④.保证率：供水保证率不低于 95%】。

2、是否有生活用电【贫困户家中通生活用电且

能满足照明、电视、电风扇、冰箱、洗衣机、

电饭煲等日常生活用电需求】。

3、是否有广播电视信号、是否能够正常稳定播

放【贫困户通过直播卫星、有线电视、地面数

字电视三种方式能收听收看广播电视节目】。

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第三：搞好政策宣传

贫困户应知应会

1、农户基本情况：家庭人口、致贫原因、

田土、山林面积、收入来源、收支情况等。

2、贫困户评定过程：农户申请、民主评议、

公示公告、告知农户。

3、住房保障：享受住房保障政策理由、享

受什么政策、能够得到多少补助、补助后自

己需承担的建房费用（易地搬迁户人均不超

2500 元、户均不超 10000 元）。

4、五个一帮扶情况：贫困村贫困户熟悉“五

个一”帮扶人员（县领导、帮扶部门、第一

书记、驻村农技员、帮扶责任人）并了解其

工作开展情况，非贫困村贫困户熟悉“三个

一”帮扶人员（第一书记、农技巡回小组、

帮扶责任人）并了解其工作开展情况。

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培养明白人

1、贫困户家中有说得清、道得明的家庭成

员，要加强培训，使其能清楚准确回答家庭

情况、帮扶措施、脱贫成效等，能较好地回

答相关扶贫政策。

2、若贫困户家中无说得清、道得明的家庭成

员，要加强培训，使其能清楚提出的问题可

在相关档案资料中印证。

3、若贫困户家中无法培养明白人，要就近选

择培养 1 名以上明白人，加强培训，让明白

人能清楚准确回答贫困户家庭情况、帮扶措

施、脱贫成效等，并能较好地回答相关扶贫

政策。

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养成好习惯

指导贫困户科学、合理投资，不盲目负债；

激发群众内生动力，帮助树立勤劳致富、感

恩奋进的文明新风，对思想、习惯、风气开

展教育引导，养成好习惯，形成好风气。

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第四：群众满意度

贫困户满意度

1、提高对帮扶干部知晓度和满意度。

2、提高对帮扶措施精准度和满意度。

3、提高对精准识别知晓度和满意度。

4、提高对脱贫成效认可度（已脱贫户）。

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化解矛盾纠纷

及时了解群众思想动态，多方收集意见、

诉求，早发现、早处理苗头性问题，不出

现集访、非访、到省进京上访等问题，将

矛盾纠纷化解在基层。

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入户工作指南

第五：按照到户清单、自查自纠

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第六：达标认定

达标认定时限及方式

1、认定时间从 9 月 1 日开始至 9 月 30 日

截止。

2、认定方式通过智慧平台进行自评，自评

达标的项目由乡镇向行业部门申请验收。

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扶贫政策咨询电话

部门 电话 乡镇 电话

财政局 6222654 叙永 6253508

就业局 6220092 江门 6755218

人社局 6222045 马岭 6722060

卫计局 6232910 兴隆 6711001

残联 6244823 龙凤 6700154

发改局 6235222 大石 6645809

住建局 6232068 向林 6633402

国土局 6266197 水尾 6655512

教育局 6233039 天池 6622307

民政局 6222144 合乐 6877028

水务局 6233147 两河 6922210

经商局 6270133 白腊 6951001

文体广电局 6222161 黄坭 6933206

调查队 3340020 分水 6955212

统计局 6225172 落卜 6822212

组织部 6233135 后山 6802456

农工委 6220797 营山 6884006

扶贫局 6233191 枧槽 6976198

脱贫办 6711093 观兴 6966535

正东 6833211

麻城 6844538

摩尼 6855206

赤水 6866251

石坝 6986315

水潦 6996706

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第七：做实做细档案资料

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