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本 期 主 要 内 容

濉溪县法院“一站式”诉讼服务质效考核全国并列第一

喜报！濉溪县法院行政庭被最高人民法院评为“人民法院

行政审判工作先进集体”

万人成讼率全省县区第四、全市第一！濉溪县法院推进诉

源治理取得新成效

濉溪县法院党组书记、院长蒋涛作学习贯彻党的二十大精

神宣讲报告

最高人民法院咨询委员会副主任、二级大法官胡云腾调研

指导濉溪县法院诉源治理工作

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主 任：蒋 涛

副主任：郭美玲

编辑部

主 编：周 瑜

编 辑：周书敏

郑世娥

朱志权

陈 莹

执行编辑：邱 琪

3

地址：安徽省濉溪县岱河西

路与规划四路交汇处

电子信箱：sxfyyjs@126.com

官方微博：@濉溪法院

微信公众号：濉溪县法院

官方抖音：濉溪县人民法院

濉溪▪法苑

2023 年第一期

主 办

濉溪县人民法院

2022 年第四期 濉溪•法苑

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濉溪▪法苑

一、工作成效

濉溪县法院“一站式”诉讼服务质效考核全国并列第一 ———————————01

濉溪县法院优化营商环境“三全三有”工作法被评为 2022 年淮北市典型改革

创新案例——————————————————————————————-—03

喜报！濉溪县法院行政庭被最高人民法院评为“人民法院行政审判工作先进集体”05

濉溪县法院两件案件庭审获评 2022 年度上半年全市法院“精品庭审”—————08

媒体聚焦：《安徽法制报》报道我院行政庭获最高院表彰 ——————————10

喜报！濉溪县法院荣获“2022 年度‘平安淮北’建设先进集体”称号—————12

媒体聚焦：《人民日报》报道濉溪县人民法院收到来自浙江法院的一封感谢信 —16

濉溪县法院荣获“濉溪县信访工作优秀单位”称号 —————————————18

濉溪县法院 2022 年度智能化建设和应用评价指标得分全市第一————————20

喜报！濉溪县法院一名干警获“招商引资”先进个人荣誉称号 ————————22

濉溪县法院收发文办结率全省第 一————————————————————23

媒体聚焦：《改革网》报道我院司法为民工作取得重大突破 —————————24

府院同心协力提优营商环境 县法院创新举措获县营商办肯定 ————————26

守护“少年的你”--濉溪县法院任婷获评淮北市“七五”普法工作中小学优秀法治

副校长 —————————————————————————————— 27

濉溪县法院一篇信息被评为全省法院优秀信息 ———————————————29

民一庭被授予“三八红旗集体”荣誉称号 —————————————————31

万人成讼率全省县区第四、全市第一！濉溪县法院推进诉源治理取得新成效 ——34

喜报！濉溪县法院“小推车连心促和谐”志愿服务项目获奖 —————————38

接续领跑 濉溪县法院实现 2023 年第一季度提优营商环境良好开局———————40

喜报！濉溪县法院结案率位居全省基层法院第二———————————————45

目录

2022 年第四期 濉溪•法苑

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二、重点工作

濉溪县法院党组书记、院长蒋涛作学习贯彻党的二十大精神宣讲报告——————47

濉溪法院新年第一会强调拉高标杆 奋勇争先 全方位打造一流法院———————50

濉溪县法院吹响提质效优营商新年冲锋号——————————————————53

濉溪县法院召开“十大品牌”新闻发布会——————————————————56

强合作 共推进——濉溪县法院与淮北市市场监督管理局联合召开知识产权纠纷诉前调

解工作推进会——————————————————————————————58

濉溪县法院召开 2023 年常态化扫黑除恶工作部署会 —————————————60

凝心聚力担使命 奋楫扬帆启新程 濉溪县法院召开全院大会——————————63

加速干起来！濉溪县法院启动“百马赛 我争先”活动 ————————————67

省高院法官培训学院“学术讨论基层行”座谈会在濉溪县法院召开———————69

濉溪县法院党组书记、院长蒋涛作学习贯彻习近平法治思想宣讲报告——————72

三、 创新举措

“三重奏”奏响中小投资者权益保护新乐章——濉溪县法院优化法治化营商环境——75

濉溪县法院建设“中间库” 解锁办案新模式—————————————————78

提优营商环境再出新招 濉溪县法院开展“高级法官助企高质量发展”专项活动——80

高质量司法服务保障高质量发展 濉溪县法院“高级法官助企高质量发展”专项活动启

动———————————————————————————————————81

我为群众办实事丨探索执行减负“源动力”——濉溪县法院随案发放《自动履行催告书》

初见成效————————————————————————————————84

濉溪县法院出台《信访工作指引 》 扎实推进信访工作————————————86

濉溪县法院开展“假日暖心”院领导接访活动————————————————88

四、 调研指导

2022 年第四期 濉溪•法苑

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省委政法委副书记沈厚富一行调研指导濉溪县法院党建工作——————————90

“高级法官助企服务团”濉芜产业园之行——————————————————94

“高级法官助企服务团”百善现代农业综合开发示范区之行——————————97

葫芦岛市连山区法院到濉溪县法院考察交流—————————————————99

“高级法官助企服务团”濉溪经济开发区之行————————————————101

淮北市人大常委会副主任张保成一行调研指导濉溪县法院诉源治理工作—————104

最高人民法院咨询委员会副主任、二级大法官胡云腾调研指导濉溪县法院诉源治理

工作——————————————————————————————————107

五、党建活动

濉溪县法院司法警察大队热烈庆祝第三个“中国人民警察节”—————————109

法院举办“运动迎新年 事业谱新篇”新春运动会 ——————————————111

濉溪县法院组织参观“奋进新时代”主题成就展安徽单元网上展馆———————113

濉溪县法院举办“强能力、创品牌、树形象”活动十大品牌颁奖仪式——————114

“巾帼心向党 暖警在行动”濉溪县法院组织庆“三.八”节活动 ———————116

亮点纷呈！濉溪县法院第二期“濉法大讲堂”开讲——————————————118

县法院党组书记、院长蒋涛以普通党员身份参加所在支部年度组织生活会————121

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一、工作成效

濉溪县法院“一站式”诉讼服务质效考核全国

并列第一

2022 年度，濉溪县法院在市中院的指导下，在党组

的正确领导下，在各部门的大力支持下，诉讼服务中心全

体人员坚持以人民为中心，紧紧围绕最高人民法院诉讼服

务指导中心信息平台的考核指标，坚持问题导向，以人民

满意为宗旨，认真落实上级法院对诉讼服务体系建设提出

的要求，截止到 2023 年 1 月 1 日最高人民法院诉讼服务

指导中心信息平台指标我院“一站式”诉讼服务质效考核

全国并列第一。

近年来，濉溪县法院高度重视诉讼服务体系建设工作

并作为我院重点工作之一进行部署，一是强化组织保障，

立案庭及时按照党组的要求定期汇报诉讼服务体系建设

工作进展情况及问题分析、解决方案等，大力推进诉源治

理巩固提升审判执行质效工作；二是积极推进网上诉讼服

2023 年第一期 濉溪•法苑

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务工作，特别是疫情持续的情况下，为更好的推进诉讼服

务工作，大力宣传网上办理各项诉讼服务措施，网上立案

审查、网上保全、网上鉴定、电子送达、律师诉讼服务平

台应用、网上开庭、调解平台应用等网上业务常态化开展，

实现诉讼服务不停摆、业务办理不打烊。三是“三进工作”

全面 铺开，诉讼服务到村、到户、到人，我院五个人民

法庭全部完成三进平台的基层治理单位录入、调解员对接、

案件推送、网上调解化解等工作，“三进”工作的推进最

大限度地方便了乡镇当事人，减轻了人民群众的诉累，满

足了人民群众多元化司法需求，不断提升人民群众的获得

感和满意度。四是规范涉诉信访工作，为更好的减少非访

的发生和实现信访事项实质性化解，我院制定了《信访事

项办理规定》和《信访事项工作规程》，对诉讼当事人同

时发放诉访分离须知。各业务部门按照我院制定的信访工

作指引开展信访接待、化解工作。

新的一年，我院将持续加大诉讼服务力度、广度，增

强服务能力，不断满足人民群众对诉讼服务的需求。（董

存生）

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濉溪县法院优化营商环境“三全三有”工作法

被评为 2022 年淮北市典型改革创新案例

近日，通过立项申报、

初步遴选、专家评审等环节，

濉溪县法院“三全三有”工

作法优化营商环境从申报

的 105 个案例中脱颖而出，

被淮北市委改革办评为典

型改革创新案例。

2022 年以来，濉溪县

法院坚持以习近平新时代

中国特色社会主义思想为

指导，按照创优营商环境工

作要求，以开展“强能力，

创品牌，树形象”活动为契

机，积极探索，勇于创新，持续优化营商环境。在全省法

院系统率先推出“三全三有”工作法，即:“完善制度保

障、强化审判职能、创新服务举措齐头并进，全方位、全

流程、全景式创新工作，优化法治化营商环境有实策、有

2023 年第一期 濉溪•法苑

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实效、有实招”，全县法治化营商环境显著提升，结案数、

结案率连续 12 个月位居全市首位，营商环境综合考核八

项指标总体排名全市第一。《中央电视台》《长安评论》

《中国改革报》《人民法院报》等省级以上媒体专题报道，

省高院党组书记、院长董开军专题调研，县委书记郭海磊

批示肯定。

下一步，濉溪县法院将继续深化多元解纷、繁简分流、

速裁快审，提升办案质效，拓宽涉企案件解纷渠道，提档

升级“三全三有”工作法，打造优化法治化营商环境工作

“濉溪模式”。（陈豹）

2023 年第一期 濉溪•法苑

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喜报！濉溪县法院行政庭被最高人民法院评为

“人民法院行政审判工作先进集体”

近日，最高人民法院发布《关于对人民法院行政

审判工作先进集体和先进个人予以表扬的通报》，濉溪县

法院行政审判庭获评“人民法院行政审判工作先进集体”，

是全省唯一获表彰的基层法院行政庭。

自淮北市一审行政诉讼案件由濉溪县法院集中管辖

以来，濉溪县法院行政庭充分发挥行政审判监督职能作用，

依法保护行政相对人合法权益，监督支持行政机关依法行

2023 年第一期 濉溪•法苑

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政，推动法治政府建设取得明显成效。1 名干警获得“安

徽省维护妇女儿童权益先进个人”，1 名干警被中国法院

网授予“优秀直播法官”，1 篇案例获得“全省法院优秀

案例”，1 名干警因在服务党委、政府中心工作突出表现，

被濉溪县委、县政府记个人三等功一次。

一是狠抓主责主业，延长行政审判“服务线”。濉溪

县法院行政庭以“咬定青山不放松”的定力和“抓铁有痕”

的劲头，稳步提升行政审判质效，共受理各类案件 1241

件，办结 1238 件，结案率 99.75%。依法审理行政赔偿案

件，啃下行政诉讼案件中的“硬骨头”，审结行政赔偿

98 件。坚持应救即救原则，开展司法救助工作，让人民

群众切实感受到司法的温暖。强化府院联动，就重点领域

执法行为提出对策建议，督促规范执法行为，提升治理能

力。

二是聚焦中心重点，释放特色工作“新效能”。积极

推动行政机关负责人出庭应诉，出庭率达 100%，“负责

人出庭又出声”已成常态。扩大“裁执分离”“先于执行”

适用覆盖面，对符合强制执行条件的行政决定，裁定准予

执行并由有关行政机关负责组织实施，共受理并裁定准予

强制执行 300 余件，有力地保障了棚户区改造、守卫耕地

2023 年第一期 濉溪•法苑

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红线等工作的顺利进行。扎实推进“三联三解” 工作走

深走实，提升行政争议和解率。

三是转变工作理念，当好行政普法“播种机”。以

“为群众办实事”示范法院创建活动为抓手，扎实推进“一

月一机关”活动，相继走进市公安局、杜集区政府等单位，

形成行政与司法良性互动，从源头上预防和减少行政纠纷。

发布行政审判白皮书和典型案例，邀请淮北市行政机关工

作人员观摩庭审，提高执法人员依法履职的能力。对行政

机关在执法行为、管理制度等方面存在的问题进行归纳总

结，及时提出司法建议。组织 40 余家行政机关执法人员

旁听、发出司法建议 26 份，发布行政审判白皮书 2 次，

有效促进行政机关依法行政。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。濉溪县法院将以

此次表彰为起点，变荣誉为压力和动力，紧紧围绕各项决

策部署、中心工作及任务目标，以更坚定的决心、更高昂

的斗志、更有力的举措推进行政审判工作再进新台阶。（郑

世娥）

2023 年第一期 濉溪•法苑

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濉溪县法院两件案件庭审获评 2022 年度上半

年全市法院“精品庭审”

为进一步强化标杆意识、精品意识，切实发挥优秀审

判成果的示范指引作用，淮北市中院组织开展了 2022 年

度上半年全市法院“精品文书、精品庭审、精品案件”评

选活动。濉溪县法院民一庭员额法官吴燕和张陈良审理的

两件案件庭审荣获 2022 年度上半年全市法院“精品庭审”。

近年来，濉溪县法院民一庭狠抓执法办案第一要务，

不断加强法官庭审驾驭能力，树立精品意识，培养“工匠”

2023 年第一期 濉溪•法苑

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精神，从审判执行的每一个环节入手，将每一场庭审做精

做细，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正

义。

民一庭将以此次评选通报作为新的起点，进一步树立

精品意识，深度挖掘典型案件，提升裁判文书质量，规范

庭审流程，依法审理各类新型疑难复杂案件，不断强化审

判理论研究，切实加强庭审规范，推动司法审判工作再上

新台阶。

（张勤爱）

2023 年第一期 濉溪•法苑

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媒体聚焦：《安徽法制报》报道我院行政庭获

最高院表彰

近日，最高人民法院

发布《关于对人民法院行

政审判工作先进集体和先

进个人予以表扬的通报》，

濉溪县人民法院行政审判

庭获评“人民法院行政审

判工作先进集体”，是全

省唯一获表彰的基层法院

行政庭。

据介绍，自淮北市一

审行政诉讼案件由濉溪县

法院集中管辖以来，濉溪

县法院行政庭充分发挥行

政审判监督职能作用，依法保护行政相对人合法权益，监

督支持行政机关依法行政，推动法治政府建设取得明显成

效。该院行政庭以“咬定青山不放松”的定力和“抓铁有

痕”的劲头，稳步提升行政审判质效，共受理各类案件

2023 年第一期 濉溪•法苑

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1241 件，办结 1238 件，结案率 99.75%。积极推动行政机

关负责人出庭应诉，出庭率达 100%，“负责人出庭又出

声”已成常态。以“为群众办实事”示范法院创建活动为

抓手，扎实推进“一月一机关”活动，相继走进市公安局、

杜集区政府等单位，形成行政与司法良性互动，从源头上

预防和减少行政纠纷。发布行政审判白皮书和典型案例，

邀请淮北市行政机关工作人员观摩庭审，提高执法人员依

法履职的能力。对行政机关在执法行为、管理制度等方面

存在的问题进行归纳总结，及时提出司法建议。组织 40

余家行政机关执法人员旁听、发出司法建议 26 份，发布

行政审判白皮书 2 次，有效促进行政机关依法行政。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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喜报！濉溪县法院荣获“2022 年度‘平安淮北’

建设先进集体”称号

近日，中国共产党淮北市委员会发文表彰 2022 年度

“平安淮北”建设先进集体和先进个人，濉溪县法院荣获

“2022 年度‘平安淮北’建设先进集体”称号，王同威

获“2022 年度‘平安淮北’建设先进个人”称号。

一是提高思想认识，切实加强组织领导。院党组书记、

院长蒋涛高度重视平安建设工作，把平安建设作为党组重

要议题，认真贯彻落实关于平安建设的决策部署，及时研

究，统筹推动。调整濉溪县法院平安建设工作领导小组，

2023 年第一期 濉溪•法苑

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将平安建设各项工作要求落到实处。

二是突出刑事打击，提升群众安全感。

严厉打击各类刑事犯罪，受理刑事案件 647 件，结案 610

件，惩治罪犯 759 人。推进扫黑除恶斗争常态化，出台《打

击整治农村黑恶势力专项行动工作方案》，深入宣传贯彻

《反有组织犯罪法》，开展宣传活动 10 余次、宣传受众

3000 余人，推动常态化扫黑除恶沿着法治轨道走深走实。

重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗等涉众型财产犯罪，审

结案件 55 件，依法判处被告人 74 人，倾力保障人民群众

“荷包里的安全”。

三是推进执行工作，助推诚信社会建设。

坚持高效公正规范文明执行，受理执行案件 7916 件，结

案 7847 件，执行到位金额 5.67 亿元，切实保障胜诉人的

合法权益。专常结合开展集中执行攻坚行动，切实保障胜

诉人的合法权益。加大对“六类重点案件”的执行力度，

开展“江淮风暴”夏季行动 8 次，院长靠前指挥，执行力

量尽锐出击，媒体跟踪报道。执结涉企业申请执行人案件

341 件，帮助企业挽回损失 6033.89 万元。开展“三夏执

行行动”，采取“凌晨堵被窝、中午堵饭桌、晚上堵酒局”

等执行方式，让被执行人倍感躲避执行压力。执行 110 实

质化运作，24 小时常态化值班备勤，高效执行成效显著。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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处置虚拟财产再有新斩获，手机尾号为 5 个“8”的靓号

成功拍得 40 余万元。

四是优化营商环境，助力县域经济发展。

创新“三全三有”工作法，设立安商护航中心，发出安徽

法院系统首份“法治体检”结果单，成立全市首个“法律

服务诊所”，排查出企业经营风险病灶 18 处，开展营商

环境金点子评选活动，助力营商环境工作提质提优。打通

“执转破”通道，综合运用破产清算、和解、重组等方式

审结破产案件 6 件，清理债务 1.58 亿元，盘活资产 0.74

亿元，“英伦城邦”顺利复工，杭淮钢构溢价 16%拍卖成

交，推动潜力企业脱困重生、“僵尸企业”有序出清。营

商环境八项主要考核指标均居全市首位，得到省高院院长

董开军及市中院和县委主要领导肯定，代表濉溪县参加全

市优化营商环境案例擂台赛获县区第一，《工人日报》《中

国改革报》等媒体专题报道。

五是加强多元解纷，构建诉源治理新格

局。综合运用“人民法院律师服务平台”“人民法院在线

服务”“12368 诉服热线”“道交纠纷诉前调解平台”等

多种线上便民渠道，实现信息化办案惠及群众。多点打造

调解平台，持续擦亮“枫桥经验”金名片，打造多元解纷

“濉溪模式”，《人民法院报》专题报道。法院诉讼服务

2023 年第一期 濉溪•法苑

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中心与法庭、乡镇调解室良性互动。设立退休法官工作室、

幸福邻里调解室等，合力化解矛盾纠纷，“小推车”党建

引领诉源治理入选最高人民法院新时代人民法庭建设典

型案例。“和谐茶室”提档升级，相关工作被《中央电视

台》连续 6 天深度采访，认为开创了我国基层法院多元化

解纷的新路径。（陈莹）

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媒体聚焦：《人民日报》报道濉溪县人民法院

收到来自浙江法院的一封感谢信

近日，濉溪县人民法院收到了一封来自浙江省海宁市

人民法院的感谢信，信中不仅对濉溪县法院的工作精神表

示了高度赞扬，还对濉溪县法院全力协助、高效执行的行

为表示由衷的感谢。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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据悉，海宁市法院对已经拍卖成交的被执行人濉

溪县某户外用品有限公

司的机器设备实施需进

行现场交付，在执行过程

中发生群众围堵执行现

场的紧急情况。接到海宁

市法院的协助执行请求

后，濉溪县法院会同双堆

镇镇政府、派出所，做好

群众的法律释明和思想

安抚工作，在经历数小时

沟通交流后，两院执行人

员最终合力化解了执行风险，并顺利完成此次执行任务。

近年来，濉溪县法院牢固树立“全国法院一盘棋”思

想，积极协助各兄弟法院开展异地执行工作，获得广泛好

评。海宁市法院的这封感谢信既是对濉溪县法院执行工作

的肯定，也展现了兄弟法院联手实现“切实解决执行难”

的坚定决心。2022 年以来，濉溪县法院与外地法院协助

联动，协助异地法院执行案件 955 件，委托异地法院协助

案件 516 件。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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濉溪县法院荣获

“濉溪县信访工作

优秀单位”称号

近日，中共濉溪县

委和濉溪县人民政府联

合发文表彰 2022 年度濉溪县信访工作优秀单位，濉溪县

法院获此殊荣。

2022 年以来，面对复

杂严峻的信访形势，濉溪县

法院深入贯彻《信访工作条

例》，探索源头预防、实质

化解、打击非访“三位一体”

工作机制，在信访案件控增

量、去存量、防变量上探出

信访工作“五好”新路，群

众满意度稳步提升。 一是

发放信访事项告知，打好

“预防针”。制作信访告知

书，在当事人起诉立案时随

案发送，通过生动形象、及

时直观的方式让当事人在

诉讼开始阶段对信访规定

有基本了解，充分保障当事

人的合法权益，便于当事人

从自身利益出发谨慎地选

择 诉 讼 或 者 信 访 手 段 维

权。 二是出台信访办案指

引，编好“教科书”。制作

涉诉信访工作指引，将办理

2023 年第一期 濉溪•法苑

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信访件办理流程、接待信访

群众方法等编制成册，发放

到干警手中，在立案、诉讼、

执行等执法办案各个环节，

办理信访件和处理信访事

项有据可循、有的放矢，提

高信访办理质量，高效化解

信访纠纷。 三是坚持信访

源头治理，把好“解压阀”。

联合濉溪县政法委、濉溪县

司法局签发《关于建立诉前

联动纠纷解决机制 促进矛

盾源头化解的实施意见》，

形成工作合力，前端化解矛

盾纠纷，把可能引发信访问

题的矛盾纠纷化解在萌芽

状态。积极发挥“和谐茶室”

“ 小推车心连心服务站”

“ 退休法官工作室”等作

用，诉前化解矛盾纠纷，《关

于加强民商事案件办理周

期管理的实施办法》，压缩

解决群众诉求时间，减少信

访案件的发生。四是打击非

法信访行为，念好“经箍咒”。

法院牵头，联合县公检法司

信访部门制定《关于依法处

理涉法涉诉信访活动中违

法犯罪行为的意见（试行）》，

坚决依法打击违法上访行

为。编制《办理“非访”犯

罪证据指引》，发放到各乡

镇、县直各部门，总结梳理

近年来打击非法信访犯罪

案件的典型案例和经验做

法，强化各部门证据意识，

为依法办理非法信访犯罪

案件提供借鉴和参考。五是

编印信访宣传手册，用好

“明白纸”。结合涉诉非访

典型案例制作信访宣传手

册，积极向来访人员发放，

告知“非访”应当承担的法

律责任，引导其依法表达诉

求，自觉维护信访秩序和社

会公共秩序。在诉讼服务中

心和电子显示屏滚动宣传

手册非访标语，提高群众依

2023 年第一期 濉溪•法苑

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法信访意识，努力营造依法

信访、依法维权的浓厚氛围。

（陈莹 李琳琳）

濉溪县法院 2022 年度智能化建设和应用评价

指标得分全市第一

2022 年以来，濉溪县法院认真贯彻落实省高院“五

项重点工作”总体部署要求，围绕“推进智能化建设和应

用，巩固提升审判执行质效”工作目标，加强管理，紧抓

不放，持续提升智能化建设和应用水平，为审判执行工作

提质增效。2022 年度，濉溪县法院智能化建设和应用评

价指标综合得分全市法院第一。

深化思想认识。院党组把智能化建设和应用作为一把

手工程，每月听取工作汇报，坚持党组书记亲自抓、分管

领导具体抓，高位推动，狠抓落实。从思想认识上更加注

重智能化的深度应用，充分认识到智能化建设对审判执行

工作、审判质效的重要性。

加强统筹谋划。坚持以问题为导向，针对短板弱项，

找准问题，深挖根源，迅速行动，全面整改落实，大数据

专题分析、信息化宣传等指标提升明显并且是全市唯一获

2023 年第一期 濉溪•法苑

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得满分的法院。对标全省先进法院，进一步提升各项智能

化应用的使用率。

完善基础设施。以智慧法院建设为抓手，不断改善软

硬件设施，新增互联网“云上法庭”1 个，更好满足群众

多元司法需求。积极推进无纸化办案，启动智能中间库建

设工作，解锁从立案到归档的全流程“无纸化”办案新模

式，助推诉讼服务升级换挡。

濉溪县法院将持续抓好智能化建设和应用工作，不断

完善信息化建设，巩固智慧法院建设成果，努力为人民群

众提供更加高效、便捷、多元化的诉讼服务，用实际行动

增强人民群众的获得感、满意度。（张博）

2023 年第一期 濉溪•法苑

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喜报！濉溪县法院一名干警获“招商引资”先

进个人荣誉称号

近日，濉溪县委、县政

府印发 2022 年度《荣誉榜》，

对表现突出的先进集体和先

进个人予以表彰，濉溪县法

院副院长人选、审委会专职

委员王民被授予“招商引资先进个人”称号。

近年来，王民同志围绕全县社会经济发展大局，主动

出击、积极作为，严格落实责任，提优营商环境，招商引

资工作取得积极成效。

一是联合聚力，主动服务。同县商务局等部门积极

联动，加大招商力度，扩大招商引资影响力。用好各类展

会等重大活动和重大平台，提升招商实效，推进项目签约

落地。二是聚焦新产业，精准招商。结合县域产业特色，

秉持“绿色”发展理念，聚焦新型产业发展，着眼新技术、

新业态、新模式，招引优质企业落地。三是强化审判，优

化招商环境。践行“每个案件就是一个营商环境”理念，

充分发挥司法审判职能，审慎审理涉企案件，公正司法，

2023 年第一期 濉溪•法苑

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优化市场要素资源配置，实现法律效果和社会效果有机统

一。（郑世娥）

濉溪县法院收发文办结率全省第一

近日，全省法院智能化

建设和应用评价指标结果

出炉，濉溪县法院综合得分

全市第一，其中网上收发文

办结率 100%，该项指标并

列全省法院第一。综合办公

室通过念好“快、准、严”

三字诀，不断提升公文签收

流转制度化、规范化水平。

来文登

记“快”。按照“雷厉风行、

马上就办、又好又快”的工

作要求，严格落实公文签收、

办理、报批、流转、反馈等

各环节工作，确保各类公文

“快送快办快报”。即时签

收，建立收文台账，收文及

时登记建档，录入编号、标

题、文件名、文号等相关信

息，最大化提升收办文效率。

办文工

作“准”。根据来文要求及

诉求，准确及时送呈。对于

急件要件敏感件，多请示多

汇报，做到急事急办、特事

特办，办理快又准。

承办过

程“严”。在公文承办过程

中，既要保证严谨的工作流

程，又要保证严谨的时限规

定，严格按照办理和反馈的

时间要求，落实办理责任，

提前提醒，督促报送办理情

况。及时收回相应文件，做

好登记归档工作，全程由专

人办理。牢固树立“文经我

手无差错，事交我办请放心”

2023 年第一期 濉溪•法苑

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的工作理念，把严谨细致、

高质高效的要求贯穿到公

文签收流转各个环节。（张

博）

媒体聚焦：

《改革网》报道

我院司法为民工

作取得重大突破

近年来，安徽省

濉溪县法院始终坚

持以人民为中心，坚

持问题导向，践行司

法宗旨，以诉讼服务

体系建设为代表的

司法为民工作取得

重大成效。今年一月，

最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台显示该院“一站

式”诉讼服务质效考核全国第一。

强化组织调度。立案庭及时按照党组的要求，定期汇

报诉讼服务体系建设工作进展情况及问题分析、解决方案

2023 年第一期 濉溪•法苑

25

等，加强日常工作调度，组织召开推进会、协调会，大力

推进诉源治理，助力审判执行质效工作的巩固提升。

强化网上服务。积极推进网上诉讼服务工作，特别是

疫情持续的情况下，为更好的推进诉讼服务工作，大力宣

传网上办理各项诉讼服务措施，网上立案审查、网上保全、

网上鉴定、电子送达、律师诉讼服务平台应用、网上开庭、

调解平台应用等网上业务常态化开展，实现诉讼服务不停

摆、业务办理不打烊。

强化“三进”工作。坚持诉讼服务到村、到户、到人，

五个人民法庭全部完成“三进”平台的基层治理单位录入、

调解员对接、案件推送、网上调解化解等工作，62 家基

层治理单位极大地方便了乡镇当事人，减轻了人民群众的

诉累，满足了人民群众多元化司法需求，不断提升人民群

众的获得感和满意度。

强化信访化解。规范涉诉信访工作，减少非访的发生

和实现信访事项实质性化解，制定了《信访事项办理规定》

和《信访事项工作规程》，对诉讼当事人同时发放诉访分

离须知，各业务部门按照信访工作指引开展信访接待、化

解工作。（周瑜 董存生）

2023 年第一期 濉溪•法苑

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府院同心协力提优营商

环境 县法院创新举措

获县营商办肯定

近日，濉溪县创建一流营

商环境工作领导小组办公室

对县法院立足审判职能，提优营商环境，积极作为、创新

举措的做法予以肯定，并下发《关于转发<濉溪县人民法

院关于开展“高级法官助企高质量发展”护航县域经济提

优营商环境专项活动的通知 >》的通知，要求各有关单位

积极配合活动开展，共同推动此次专项活动走深走实。

中国式现代化的首要任务就是高质量发展。此次活动

是县法院为全面贯彻党的二十大精神，深入落实省、市、

县“一改两为”工作要求，护航县域经济，提优营商环境

的又一创新举措。以“高级法官助企高质量发展服务团”

为载体，高站位谋划，高规格组团，高标准服务，高效率

解纷，高质量推进，充分发挥高级法官能力和作用，常态

2023 年第一期 濉溪•法苑

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长效帮助企业解决困难和问题，实现“双高”对接，全力

以赴护航企业高质量发展。（杨明）

守护“少年的你”--濉溪县法院任婷获评淮北

市“七五”普法工作中小学优秀法治副校长

近日，淮北市教育

局、淮北市司法局及淮

北市法宣办联合颁发

了淮北市“七五”普法

工作中小学优秀法治

副校长荣誉证书，濉溪

县法院濉溪法庭法官

任婷被授予淮北市“七五”普法工作中小学优秀法治副校

长荣誉称号。

任婷作为少年法庭负责人，将未成年人违法犯罪预防

工作延伸到学校、社区、家庭等各个方面。结合审判工作

实际，不断开拓创新，将普法教育融入日常工作，用专业

力量加强青少年法治教育，引导广大青少年“系好人生第

一粒扣子”，切实强化法院在未成年人保护工作中的社会

担当。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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自担任法治副校长以来，任婷通过法治宣讲、开学第

一课、模拟法庭、法院开放日等活动，“线上＋线下”同

步宣传等多种方式履职，结合《中华人民共和国民法典》

《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律

法规，在中小学开展了涉及防范校园欺凌、未成年人犯罪

预防等不同主题的法治宣讲，为青少年在成长的过程中养

成学法、懂法、守法、用法的良好习惯营造了良好的校园

法治环境。（谢佳慧）

2023 年第一期 濉溪•法苑

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濉溪县法院一篇信息被评为全省法院优秀信

息

近日，省高院下发关于 2022 年度全省法院优秀信息

的通报，濉溪县法院报送的《濉溪县法院打造“和谐茶室”

擦亮一碗茶调解文化名片》被评为优秀经验类信息。全文

如下：

近年来，濉溪县法院依托临涣茶馆的历史文化底蕴和

纠纷调解功能，在临涣镇怡心茶馆设立“和谐茶室”，发

现、培育、借助乡贤，积极化解邻里矛盾，融洽党群关系，

总结提炼出“朴、怡、和、贤”的临涣茶文化精神。自

2015 年成立以来，共调解各类矛盾纠纷 2700 余起，调

解成功率超 86%。

一是优选调解团队。聘请 14 名在当地有社会影响

力的贤达人士、知名茶客作为“和谐茶室”调解员，参与

各类案件调解工作。制作调解人员信息公示墙，及时公布

调解员名单、照片和个人专长等，方便群众“点单”选取。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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加强对茶室调解员的指导培训，开展培训 20 余次，进一

步丰富法律知识，提升调解技巧。

二是推进定分止争。建立“一碗茶”七步调解法，通

过借茶消对立、切主题、亮诉求、摆事实、找争点、促互

让、达协议，尽量将矛盾吸附在基层。自茶室成立以来，

深入推进“多元解纷+司法确认”工作,办理司法确认案件

1122 件；主动向“天价彩礼”“薄养厚葬”等陈规陋习

亮剑，办理返还高价彩礼案件 180 件、赡养案件 48 件。

三是凝聚多元合力。引导当地公安、司法等部门进驻

茶室，构建由法庭牵头成立的多元解纷中心，协同开展纠

纷化解和诉源治理工作。通过“和谐茶室”一碗茶调解文

化引领，百善法庭诉讼案件受理数呈下降趋势。今年以来，

受理案件数从去年同期的 839 件下降至 679 件，降幅达

19.07%。

四是丰富文化内涵。将“和谐茶室”一碗茶调解典型

案例与非物质文化遗产淮北大鼓相结合，编写成大鼓说唱

词，并融入扫黑除恶、精准扶贫、社会主义核心价值观等

内容，实现传统文化与现代法治理念的有效衔接，被评为

“安徽法院第三批文化特色项目”，相关工作被主流媒体

多次报道。（周瑜）

2023 年第一期 濉溪•法苑

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民一庭被授予“三八红旗集体”荣誉称号

3 月 8 日，第 113 个“三八”国际劳动妇女节之际，

濉溪县法院民一庭被县妇联授予“三八红旗集体”荣誉称

号。

民一庭是一支由女性为主导的勇于开拓创新、充满激

情与活力的队伍。近年来，她们在濉溪县法院党组的关心

指导下，守正创新、锐意进取，2022 年办理各类案件 494

件，审结 483 件，结案率 97.77%。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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司法护航建筑业高

质量发展

民一庭

主要负责审理建设

工程施工合同纠纷案件，为进一步优化法治化营商环境，

民一庭充分发挥职能作用，围绕建筑企业“急难愁盼”的

突出需求，发布多项针对性法律风险防范提示，并提出了

覆盖诉前、诉中、诉后的司法措施。依法支持建筑企业多

渠道融资。积极延伸司法服务创新“自选动作”，强化与

县住建局联动，扎实推进相关领域纠纷联动化解，铸牢安

全生产底线。探索设立重大项目及农民工工资案件“绿色

通道”，以快立快审快执机制最大限度减少诉讼对项目建

设的影响。在全市法院率先成立“法律服务诊所”，提供

集普法宣传、法律咨询为一体的综合法律服务， 针对企

业提出的合同管理法律风险、建设工程施工合同纠纷、劳

动合同纠纷等法律问题，一对一接诊解答，并引导企业职

工通过法律途径维护自身合法权益。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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普通程序独任审促质量效率双提升

严格落实新修改的民事诉讼法要求，准确把握适用

独任制普通程序适用标准，充分发挥繁案精审的品牌效应，

优化完善独任制普通程序适用机制，坚持简化程序不减权

利，推动审判组织与审判程序精准匹配，降低当事人诉讼

成本。坚持繁简分流、快慢分道，满足群众多元高效便捷

的司法需求。扩大独任制适用范围，由法官一人负责案件

审理的全部工作，有效缓解了案多人少的矛盾，精简耗能

节约资源，全面推动提升办案质量和效率。

民一庭女干警她们在基层岗位上默默奉献

青春和汗水，以饱满的精神和高效的行动充分展现了何为

百姓急躁时的“清凉油”、群众难过时的“止疼片”。以

司法事业的需要为坐标，爱岗敬业、勤学善干、砥砺前行，

在本职岗位上默默耕耘，以巾帼不让须眉的精神，用女性

特有的柔韧敏锐执着向前，在基层一线践行司法人员的精

神，真正做到群众放在心上，责任担在肩上，为法治社会

发展贡献巾帼力量！（张勤爱）

2023 年第一期 濉溪•法苑

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万人成讼率全省县区第四、全市第一！濉溪县

法院推进诉源治理取得新成效

2022 年，濉溪县法院坚持弘扬新时代“枫桥经验”，

深入践行“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求，

以强化诉源治理为抓手，推进矛盾纠纷前端性化解，诉源

治理成效显著，万人成讼率逐步下降，2022 年万人成讼

率 68.67 件/万人，位居全省县区第四、全市第一，促进

社会稳定和谐。

一是凝聚工作合力，构建多元解纷工作新格局。持续

擦亮“枫桥经验”金名片，打造多元解纷“濉溪模式”，

2023 年第一期 濉溪•法苑

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相关工作被《人民法院报》专题报道；《中央电视台》连

续 6 天深度采访，认为县法院开创了我国基层法院多元化

解纷的新路径；“小推车”党建引领诉源治理入选最高人

民法院新时代人民法庭建设典型案例。积极争取相关支持。

与县委政法委、县司法局联合签发《关于建立诉前联动纠

纷解决机制 促进矛盾源头化解的实施意见》，形成工作

合力，前端化解矛盾纠纷。强化进乡村、进社区、进网格

的“三进”调解平台建设，吸纳基层治理单位 62 家，最

大限度地方便乡镇当事人。探索经费保障机制。积极申请

特邀调解员专项调解经费，探索财政保障机制，申请将该

项经费列入地方财政预算，按规定列支，予以保障，充分

激发社会力量参与纠纷化解工作的活力。多点打造调解体

系。法院诉讼服务中心与法庭、基层调解室共同发力，良

性互动。设立退休法官工作室、幸福邻里调解室等特色调

解组织，合力化解矛盾纠纷，诉前调解成功率达 87.53%。

弘扬淮海战役小推车精神，探索“小推车”心连心调解方

式，推出司法新风，连出社会和谐。“和谐茶室”提档升

级，让“南有谦让六尺巷、北有和谐一碗茶”品牌声名远

播，省高院院长调研指导工作时予以肯定。

二是优化诉讼服务，提升一站式建设新

效能。持续推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，

2023 年第一期 濉溪•法苑

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2022 年现代诉讼服务体系考核跃升至全国第一，立案庭

（诉讼服务中心）获评全省十佳“12368”团队荣誉称号。

标准化诉讼服务规范化解流程。落实诉讼服务平台质效评

估 3.0+指标体系工作要求，提前部署规划，层层落实指

标，安排专人每日跟踪办理，筑牢一站式诉讼服务体系建

设根基。人性化诉讼服务营造化解氛围。开通微信、支付

宝扫码缴纳诉讼费功能，实现“码”上支付。创建“律师

绿色通道”“老年人综合服务窗口”，设立“律师工作休

息室”，为化解矛盾纠纷提供良好的环境。信息化诉讼服

务提高化解效率。综合运用“人民法院在线服务”“12368

诉服热线”“道交纠纷诉前调解平台”等多种线上便民渠

道，实现信息化办案惠及群众。加快智慧法院建设，网上

立案 2293 件、跨域立案 10 件。

三是强化“分调裁审”，完善纠纷实质

化解新机制。立足案件“体量大”实际，聚焦群众高效、

便捷、权威解纷的司法需求，推进“源头把控”减量增效。

办理简易案件 5031 件，平均审理周期 17.17 天，缩短审

限 11.74 天，提高审判效率 40.61%。优化诉前调解机制。

注重委派调解，对接诉前调解组织，实现速裁团队与立案

庭、“和谐茶室”调委会无缝对接，将诉前调解端口前移，

将矛盾纠纷化解在诉前。深化繁简分流改革。组建专业速

2023 年第一期 濉溪•法苑

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裁团队，出台运行方案，配优配强队伍，创新后备法官培

养机制，发挥快速办案生力军作用。立案关口认真甄别，

繁简案件快慢分道，形成调、裁（判）无缝对接机制，确

保案件快立、快审、快结。强化速裁快审机制。优化审理

周期，缩短办案期限，适用要素式审判，推广语音识别记

录、条目式裁判文书、当庭宣判，促进公正与效率的有机

统一，实现了 30%法官办理 80%简案、70%法官办理 20%繁

案目标。(陈莹)

2023 年第一期 濉溪•法苑

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喜报！濉溪县法院“小推车连心促和谐”志愿

服务项目获奖

近日，由濉溪县新时代文明实践中心主办的“把雷

锋精神代代传承下去”2022 年度志愿服务项目大赛举行

颁奖仪式。濉溪县法院双堆法庭“小推车连心促和谐”志

愿服务项目荣获铜奖。

双堆法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新

发展新时代“枫桥经验”，传承“小推车”精神，于 2022

年 3 月成立“小推车”心连心服务站，并在辖区行政村成

立了 10 个“小推车”心连心调解室。现有调解员 24 名，

为双堆、南坪两镇提供便利的诉前调解、矛盾排查、法律

宣传等服务。

2023 年第一期 濉溪•法苑

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2022 年，“小推车”心连心服务站、调解室成功调

解纠纷 327 件，调解成功率达 83.5%，有效化解上访苗头

10 余起，双堆法庭新受理案件数呈下降趋势。此外，开

展校园法律宣讲 6 次，社区普法活动 10 余次，受益人数

多，覆盖面广泛。小推车相关事迹先后被《人民网》《安

徽法制报》等多家媒体报道，“小推车”党建引领诉源治

理入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。

下一步，双堆法庭将继续传承雷锋精神，

深入推动小推车项目开展，把诉源治理工作做深做实。(张

婷婷)

2023 年第一期 濉溪•法苑

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接续领跑 濉溪县法院实现 2023 年第一季度提

优营商环境良好开局

今年以来，按照上级作出的“一改两为”工作新部署、

新要求，濉溪法院人踔厉奋发、勇毅前行、拉高标杆，吹

响持续优化营商新号角。以“学精神、提质效、争一流”

活动为契机，引入“赛马”机制，聚焦“执行合同、办理

破产、保护中小投资者、知识产权保护”四项重点指标，

结合审执业务实际，坚持突出重点抓、找准难点解、瞄着

堵点破，积极打造法治化营商环境“最优引擎”，提优营

商环境工作成效显著。2023 年第一季度，商事案件平均

审理指数、诉前调解成功率、涉公司类纠纷结案率等多项

考核指标在全市基层法院排名前列，持续领跑法治化营商

环境建设。

一、科学高位布局聚合力

深入开展营商环境提升行动。提前谋划、科学安排

2023 年院营商环境各项工作，吹响强化工作落实“集结

号”，谋划新年工作部署“新蓝图”， 坚持高标准开局、

高站位谋划、高质量落实。制定《“学精神、提质效、争

2023 年第一期 濉溪•法苑

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一流”活动实施方案》，推动全院干警学习贯彻党的二十

大精神走深走实，切实做到稳优势、补短板，对标先进、

争创一流。继续实施营商环境“月调度、周通报”模式，

针对新指标变化，第一时间组织讨论分析，院党组调度攻

坚，快速补齐弱势指标，持续优化营商软环境。

二、强化审判管理提质效

拧紧审限“责任链”，坚持“效率管理”和“质量管

理”两手抓，统筹推进审判管理各项工作。做好审判管理

“一把手”工程，发挥“头雁”效应，对标先进法院，强

力推进以严管促精审、以精审提效能。第一季度涉公司类

纠纷结案率为 100%，商事案件平均审理指数为 0.89,均排

名全市基层法院第一。强化审判管理，关于落实《加强民

商事案件办理周期管理实施办法》的规定，建立并完善审

判预警机制，全力压缩涉企案件办理周期；坚持开展案件

质量、裁判文书评查，及时发现、纠正案件质量问题，提

升涉企案件办理质效。持续强化繁简分流，坚持“繁简分

流、轻重分离、快慢分道”的办案原则，探索构建效率化、

专业化的分流模式，努力破解人案矛盾，提升办案质效，

跑出高效审理“加速度”。

三、拓宽服务路径强动能

主动增强服务理念，致力于坚持公正司法与主动服务

2023 年第一期 濉溪•法苑

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相结合，打造司法服务主战场，不断创新服务举措，为服

务企业发展、进一步优化营商环境注入了司法新动能。诉

前调解成功率为 80.07%,排名基层法院全市第一。成立由

资深法官组成的“高级法官助企高质量发展服务团”，充

分发挥高级法官能力强、业务水平高的优势，实现从普通

的法律服务到高质量的司法服务迭代升级。以“五带五解”

为抓手，依托“三问三优”机制，精准服务，实现“双高”

对接，提优营商环境，县营商办予以积极肯定。完善多元

解纷，筑起诉源治理“多重门”。创新发展新时代“枫桥

经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极引导

涉诉企业通过人民调解、行政调解、行业调解等方式，促

进矛盾纠纷诉前化解。通过打造特色化、专业化调解组织，

加强诉前调解、立案、审判与执行的无缝衔接、紧密配合，

努力消除纠纷于萌芽，解决在诉前。

四、善意文明执行兑权益

扎实开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境执行活

动、强力打击逃避执行行为，加强流程节点管控，压缩执

行案件办理周期，强化执行工作兑诉权。首次执行案件关

键节点期限内完成率为 100%，排名全市基层法院第一，

首次执行案件实际执行到位率为 38.29%,达到全省第一方

阵指标值。持续开展执行攻坚专项行动，加大对拖欠企业

2023 年第一期 濉溪•法苑

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案款的执行力度，切实保障企业胜诉权益。依法审慎适用

强制执行措施，充分利用网络查控、网上拍卖等现代化信

息技术手段，强化财产处置进程。力践“善意文明”，力

求“最优方案”，灵活采用查封措施，因案制宜施策，对

因胜诉债权未及时实现、严重影响企业生产经营的案件优

先执行，力争胜诉成果能够切实转化为推动企业生存的实

在动力。在依法保障申请执行人合法权益的同时，最大程

度地挽救被执行企业，彰显执行“温度”。

五、严格产权保护激活力

以知识产权案件集中管辖为契机，充分发挥知识产权

“三合一”合议庭职能作用，公正高效审理各类知识产权

案件，助力企业创新发展。知识产权民事一审案件法定期

限内结案率为 100%、服判息诉率为 97.5%、调撤率为 62.5%，

均排名全市基层法院第一。加强同市场监督管理局等部门

的诉调对接工作，引入行政机关、社会力量参与知识产权

案件调处，打造知识产权纠纷诉源治理特色品牌，做出特

色、做出成效。加大保护力度、强化“精品”意识。针对

具有主观故意、情节严重的，依法适用惩罚性赔偿制度，

加大赔偿力度，让惩罚性赔偿的法律规定落地生根。在审

判工作中，积极梳理、提炼知识产权典型案件，探索审判

中的新情况、新问题，总结有益经验，提升案件质量，提

2023 年第一期 濉溪•法苑

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高知识产权保护水平。

六、联动立审执破深融合

将审理“执转破”案件作为贯彻落实中央供给侧结

构性改革精神和优化营商环境的重要举措，充分发挥破产

审判职能作用，依法稳妥处置“僵尸企业”，化解过剩产

能，服务地方经济高质量发展。执转破案件结案率和结案

数均排名全市基层法院第一。 突出重点，执破直通无缝

隙。不断加强执行局、民二庭的协调联动，提高 “执转

破”案件处置的效率。积极探索将执行查控手段运用到破

产程序的做法，全面掌握破产财产情况。试水简化工作流

程，并指导管理人拟定详尽的追收、管理、变价、分配方

案，切实保障在企业“无产可破”情形下，最大限度保障

债权人合法权益。加强府院联动，协调推动简易注销、资

产处置等“办理破产便利化”机制全面落地，高质量打造

破产案件典型案例。坚持盘活资源与高效出清分类施策，

推动“僵尸企业”高效退出。

濉溪县法院将持续秉持服务大局、服务发展，创新制

度机制、丰富便企举措，以更加积极有为的姿态、深入系

统的改革、扎实具体的举措，站在案案关系营商环境、人

人代表法院形象的高度，持续推动司法服务迭代升级，不

断提升法护营商保障水平，为全面建设现代化美好濉溪赋