DANGDESHENGHUO

2023.12上 学习宣传贯彻党的二十大精神 卷 首 语

2023.12上

DANGDESHENGHUO

深学细悟习近平文化思想

文化兴国运兴，文化强民族强。刚刚召开的

全省宣传思想文化工作会议，深入学习贯彻习近

平文化思想，落实全国宣传思想文化工作会议要

求，对新时代新征程推动河南宣传思想文化事业

高质量发展、建设文化强省进行动员部署。深学

细悟习近平文化思想，我们要切实增强做好新时

代新征程全省宣传思想文化工作的使命感责任

感。

宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关

国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一

项极端重要的工作。习近平文化思想是新时代

党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发

展了马克思主义文化理论，标志着我们党对中国

特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高

度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新

高度。做好新时代新征程全省宣传思想文化工

作，最关键的就是要深入学习贯彻习近平文化思

想，用好这一强大思想武器和科学行动指南，自

觉将其贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和

全过程，为建设中华民族现代文明贡献河南力

量。

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育，强化“第一议题”制度，

推动理论武装走深走实，创新方式方法，推动党

的创新理论“飞入寻常百姓家”；精心组织重大主

题报道，推出“十大战略深度看”系列报道，高质

量举办“中国这十年·河南”主题新闻发布会，推

介河南，壮大主流舆论；统筹推进殷墟遗址、二里

头遗址等发掘保护，“偃师二里头都邑多网格式

布局”等项目入选 2022 年度全国十大考古新发

现，郑州商城等3个国家考古遗址公园正式挂牌；

持续叫响“行走河南·读懂中国”品牌，以实施文

旅文创融合战略为抓手，推动文化资源优势转变

为文化发展优势，文化强省建设迈出坚实步伐……

奋力推进中国式现代化建设河南实践，一刻也离

不开伟大思想的指引、崇高精神的支撑、厚重文

化的滋养。

新时代新征程，宣传思想文化工作面临新形

势新任务，必须要有新气象新作为。要紧紧围绕

学习贯彻习近平文化思想，围绕贯彻党的二十大

关于文化建设的战略部署，切实增强做好新时代

新征程宣传思想文化工作的责任感使命感，推动

各项工作落地见效。坚持不懈用习近平新时代

中国特色社会主义思想凝心铸魂，在真学真懂真

信真用、深化内化转化上下功夫。巩固壮大奋进

新时代的主流思想舆论，提高舆论引导能力。要

结合学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话

重要指示，不断深化对习近平文化思想的学习、

宣传、研究、阐述，并自觉将其落实到宣传思想文

化工作的各方面和全过程。

思想引领征程，实干铸就辉煌。让我们更加

紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周

围，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两

个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定

“四个自信”、做到“两个维护”，守正创新、锐意进

取，不断巩固全省人民团结奋斗的共同思想基

础，提升文化软实力和中华文化影响力，为推进

中国式现代化建设河南实践提供坚强思想保证、

强大精神力量、有利文化条件。

豫 平

1

2023年12月上

目 录

总第 711 期

中共河南省委主管主办

总 编 室 0371-61680039

采 编 室 0371-61680091

办 公 室 0371-61680010

发 行 部 0371-61680360

主管主办 中共河南省委

编辑出版 《党的生活》杂志社

社址 郑州市金水区金水路6号

邮编 450003

出版日期 每月5日

发行 发行部

发行范围 国内

国内统一连续出版物号 CN41-1001/Ｄ

国际标准连续出版物号 ISSN1003-9570

邮发代号 36-1

定价 7.00元

印刷 河南瑞之光印刷股份有限公司

开户行 中国农业银行股份有限公司

郑州商都支行

户名 《党的生活》杂志社

账号 16003101040015623

广告发布登记编号

金市监广发登字﹝2020﹞027号

总 编 辑

副 总 编 辑 卫宗宏

龚 勋

李 陆

美术编辑 李 皓

卷 首 语

1 深学细悟习近平文化思想 豫 平

高层声音

4 切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用 习近平

要言要闻

6 全省宣传思想文化工作会议召开

7 为建设中华民族现代文明贡献河南力量 金京艺 郭 歌

10 豫政月报

学思践悟习近平文化思想

12 深刻把握习近平文化思想的重大意义 张 涛

14 加强党的全面领导 推动我省宣传思想文化工作开创新局面

胡娜 左明 马小宁

16 在加强党对宣传思想文化工作的领导中担负起新的文化使命

廪 实

18 在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态中担负起

新的文化使命 廪 实

20 在培育和践行社会主义核心价值观中担负起新的文化使命

廪 实

22 在提升新闻舆论传播力引领力影响力公信力中担负起新的文化

使命 廪 实

24 在推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展中担负起新的

文化使命 廪 实

欢 迎 订 阅

《党 的 生 活》

传播 方针政策

服务 党的工作

关注 时政热点

反映 民意民生

《党的生活》杂志是中

共河南省委主管主办的综

合性党建期刊，国内公开发

行。上半月每月 5 日出版，

下半月每月 15 日出版，每

月（含上、下半月）定价 14

元，全年订费 168 元。欢迎

广大读者继续订阅。欲订

阅者请通过银行或邮局汇

款至本刊发行部，亦可到当

地邮局订阅。

党的生活官方微博

党的生活官方微信

封面图片说明：11月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北

京、河北考察灾后恢复重建工作。这是10日上午，习近平在北京门头沟妙峰山镇水

峪嘴村考察时，同当地群众亲切交流。 新华社发

学思想 强党性 重实践 建新功

26 坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略 扎实推进对台工作

创新发展 河南省台办

28 坚持党建统领数字政府建设 全力开创助推政府职能转变工作

新局面 王彦生

30 坚持思想引领 突出实践导向 不断推动主题教育走深走实

师 维

32 推动新时代民营经济新飞跃 刘 颖

今豫言理

34 跳出历史周期率：从“第一个答案”到“第二个答案” 郭星星

大河漫笔

36 以文化之光照亮复兴之路 蔡建军

37 以高质量调查研究保证第二批主题教育取得实效 向 秋

出彩河南人

38 她为河南增光添彩 程俊松

调查研究

40 充分发挥调查研究服务决策服务基层服务群众重要作用

省政府机关党组

43 先行地区民营企业家队伍建设对洛阳的启示 洛阳市委政研室

行走河南 读懂中国

〔中华文明探源〕

45 湮没在历史长河中的文明印证（上） 李宏伟

〔兴文化〕

48 郑州商城形成过程折射中华文明兼收并蓄特质 侯卫东

50 寻根溯源：探析中原文化的特质与价值 梁 斌

〔中原文脉〕

52 “华夏第一塔”嵩岳寺塔 本刊记者 范亚楠

54 黄釉扁壶 王文析

议论风生

55 “枫桥式工作法”重在继承与创新 牟戴天

55 练就社区治理“三板斧” 王 横

56 坚持政务服务与群众需求“无缝对接” 申国华

56 在“放低身段”中干事成长 吴桂桃

DANGDESHENGHUO

2023.12上 高层声音

今天中央财经委员会研究加强耕地保护和盐碱

地综合改造利用问题。下面，我讲几点意见。

第一，深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根

子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八

大以来，党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准

农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理

和修复工程等，划定耕地和永久基本农田保护红线，

建立省级党委和政府落实耕地保护责任制。这一系

列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持

续下滑趋势。

同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有

变，耕地“非农化”、“非粮化”问题依然突出，耕地撂荒

增多，占补平衡存在量不足、质不高问题，守住耕地红

线的基础尚不托底。农田水利方面欠账还很多，一些

地方水土流失、地下水超采、土壤退化、农业面源污染

加重。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而

是更加艰巨。

第二，加强耕地保护的总体思路和关键举措

耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好

量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要

求。

——量质并重，就是耕地保护既要保数量，也要

提质量。永久基本农田必须实至名归，必须是稳产高

产良田。耕地占补平衡，不能成为简单的数量平衡，

必须实现质量平衡、产能平衡，决不能再搞“狸猫换太

子”的把戏。

——严格执法，就是要实行最严格的耕地保护制

度，用“长牙齿”措施保护耕地。分级落实各级党委和

政府责任，整合监管执法力量，形成合力。

——系统推进，就是要把耕地保护放到建设人与

自然和谐共生的中国式现代化中来考量，落实好主体

功能区战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统

治理。

——永续利用，就是要处理好近期与长期的关

系，不但要为当代人着想，还要为子孙后代负责，把祖

祖辈辈耕种的耕地保护好提升好，为后代留下更多发

展空间。

守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。

一是压实耕地保护责任。新一轮国土空间规划

已经明确了各地耕地和永久基本农田保护任务，并落

地落图。省级党委和政府得把责任牢牢扛在肩上，确

保18亿亩耕地红线决不突破。有关部门要严格考核

问责，不能含糊。

二是全力提升耕地质量。党的二十大提出，要逐

步把永久基本农田全部建成高标准农田。要尽快出

台具体实施方案，明确建设内容和投入标准，真正把

15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高

产稳产的现代化良田。加快耕地质量保护立法，实施

黑土地保护工程，加强酸化等退化耕地治理，实施耕

地有机质提升行动。中央和地方财政要为提升耕地

质量提供资金保障，同时加强监管，确保把钱用到耕

地上。

三是改革完善耕地占补平衡制度。占补平衡中

耕地数量和质量补充不到位，根子是制度漏洞。要将

非农建设、农业结构调整、造林种树等各类对耕地的

占用，统一纳入占补平衡管理。坚持“以补定占”，把

上年净增加的耕地数量作为下年度批准占用耕地的

切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用

习近平

4

DANGDESHENGHUO

2023.12上 高层声音

前提。不能占1亩良田补1亩劣地、占1亩整田补1亩

散地。要健全补充耕地质量验收制度，强化刚性约

束，完善后续管护、再评价等机制。

四是调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积

极性。耕地“非农化”、“非粮化”，一个重要原因是农

业特别是粮食种植比较收益偏低。要健全种粮农民

收益保障机制。推动现代化集约化农业发展，发展多

种形式的农业适度规模经营，提高生产效率，增加粮

食种植的比较收益，调动农民保护耕地和种粮积极

性。健全粮食主产区利益补偿机制，调动地方政府抓

耕地保护、抓粮食生产的积极性，形成粮食主产区、主

销区、产销平衡区耕地保护合力。

还要强调一下撂荒地治理问题。要摸清底数，分

类推进撂荒地利用。无人耕种的，要通过土地托管、

代种代耕等措施，保证地有人种。地不好种的，要通

过水利设施建设、地块归并整理、地力培肥等措施，改

善耕作条件，尽快恢复生产。对确不宜耕种的，可以

根据条件，宜粮则粮、宜经济作物则经济作物，增加多

样化食物供给。要重视发挥村集体居间服务、统一经

营的功能，因地制宜把撂荒地种好用好。

五是积极开发各类非传统耕地资源。随着科技

不断进步，农业生产与土地之间的关系正在发生深刻

转变。通过一定形式的技术改造和设施建设，很多原

来不能用于农业生产的土地也可以用于农业生产，这

就可以突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。比

如，盐碱地的改造利用；又如，发展新型设施农业，进

行工厂化农业生产，城市里可以生产蔬菜，荒漠戈壁

也可以利用起来，这方面新疆、甘肃等地已有成功的

案例。要加强科技研发和生产投资，探索有效发展模

式，把“藏粮于地”同“藏粮于技”结合起来，利用各类

非传统耕地资源进行农业生产。

最近一个时期，各方面抓耕地保护的积极性明显

提高，但也出现了一些急于求成的倾向。保护耕地要

严格执法，严厉打击违法违规占用耕地行为，但不能

不分青红皂白、来回“拉抽屉”。要实事求是，尊重规

律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，

循序渐进推动。

第三，要抓好盐碱地综合改造利用

盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要

方面。长期以来，在盐碱地综合改造利用方面，我们

党带领人民谱写了辉煌篇章。1949年冬天，新中国刚

刚成立不久，党中央就决定对黄泛区盐碱地开展综合

治理，经过几十年的改造、几代人的努力，黄泛区变成

了名副其实的大粮仓。山东东营、河北沧州是滨海盐

碱地的典型区域，过去有个俗语“春天白茫茫，夏天水

汪汪，十年九不收，糠菜半年粮”，土地盐碱化非常严

重。最近两年，我先后去这两个地方考察，了解到他

们都结合实际探索出盐碱地综合改造利用的有效途

径。

我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，

开展盐碱地综合改造利用意义重大。对现有大面积

盐碱耕地进行改造提升，可以有效挖掘单产潜力。

在一些盐碱地发展饲草和现代畜牧业，可以拓展多

元食物渠道，不一定都种粮食。适度开发盐碱地等

耕地后备资源，可以补充耕地面积。不久前，我去内

蒙古巴彦淖尔调研，“三北”地区大量盐碱地上植被

稀疏，防风固沙能力差，如不加快治理，将增加荒漠

化风险。从这个角度看，治理盐碱地的生态意义也

很大。

开展盐碱地综合改造利用，要充分挖掘盐碱地

开发利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏

制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农

业综合生产能力，做好盐碱地特色农业大文章。要

重点抓好几项工作：一是全面摸清盐碱地资源状况，

把基础工作打牢。二是搞好顶层设计，研究编制盐

碱地综合利用总体规划和专项实施方案，根据水资

源等方面条件对成本效益进行综合评估，区分轻重

缓急，经过严格认定审批后实施。三是分类施策，分

区分类开展盐碱耕地治理改良，梯次推进盐碱地等

耕地后备资源开发，加强耕地盐碱化防治。四是坚

持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地

资源要食物。五是“以种适地”同“以地适种”相结

合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理

改良的有效做法。六是制定支持盐碱地综合利用的

财政金融政策，强化资金等要素保障，引导鼓励社会

资金投入。

这是习近平总书记2023年7月20日在二十届中

央财经委员会第二次会议上关于加强耕地保护和盐

碱地综合改造利用讲话的主要部分。

5

DANGDESHENGHUO

2023.12上 要言要闻

11月29日，全省宣传思想文化工作会议在郑州召开，传达学习习近

平总书记重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神，对新时代新征程

推动河南宣传思想文化事业高质量发展、建设文化强省进行动员部署。

省委副书记孙梅君出席并讲话。

会议指出，习近平文化思想构成了习近平新时代中国特色社会主义

思想的文化篇，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识

达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度。要坚

持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大

精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意

义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦用党的创

新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕建成文化强省、文物

强省、考古强省，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，举旗帜、

聚民心、育新人、兴文化、展形象，突出思想武装，突出求实求效，突出结

果导向，突出统筹谋划，突出长效机制，不断巩固全省人民团结奋斗的共

同思想基础，提升文化软实力和中华文化影响力，为推进中国式现代化

建设河南实践提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

会议对加强党的全面领导、坚持不懈强化理论武装、巩固壮大主流

思想舆论、广泛践行社会主义核心价值观、保护传承优秀传统文化、推动

文旅文创融合发展、防范化解意识形态风险等重点工作进行部署、提出

要求。

省委常委、宣传部长王战营主持会议并作具体安排，副省长宋争辉

作传达。省委网信办、河南日报社、河南广播电视台、郑州市委宣传部、

洛阳市委宣传部作交流发言。

全省宣传思想文化工作会议召开 孙梅君出席并讲话

6

要言要闻

2023.12上

DANGDESHENGHUO

奋力推进中国式现代化建设河南实践，一刻也

离不开伟大思想的指引、崇高精神的支撑、厚重文化

的滋养。

金秋十月，全国宣传思想文化工作会议召开，会

议正式提出的习近平文化思想，为做好新时代新征程

宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动

指南。

党的十八大以来，河南宣传思想文化战线坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学

习贯彻习近平文化思想和习近平总书记视察河南重

要讲话重要指示，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新

人、兴文化、展形象”的使命任务，突出思想武装、突出

统筹谋划、突出求实求效、突出结果导向、突出长效机

制，全力奏响“奋勇争先、更加出彩”的河南强音，为全

面建设现代化河南提供了坚强思想保证和强大精神

力量，为在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设

文化强国、建设中华民族现代文明作出了河南贡献。

强化理论武装 凝聚奋进力量

“红日升在东方，其大道满霞光……”11月20日，

河南省“新时代宣讲师”牛雷莉来到巩义市新时代文

明实践中心，通过“宣讲+文艺演出”的形式，为当地群

众带来了一场精彩的“文化盛宴”，让党的创新理论在

潜移默化中走进群众心间。

思想之旗领航向。迈入新时代，河南坚持把深化

党的创新理论武装作为首要政治任务，在学懂弄通做

实上下功夫，始终以科学理论武装头脑、指导实践、推

动工作，坚定全省人民团结奋斗的共同思想基础。

劲吹尚学之风，用科学理论凝聚思想共识——

不断巩固党史学习教育、学习贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想主题教育成果，在全国率先

出台《党委（党组）“第一议题”制度》，《习近平谈治国

理政》等权威理论读物和教材成为广大党员干部理论

学习的案头卷、必读书，教育引导广大干部群众做习

近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积

极传播者、忠实实践者。

创新方式方法，推动党的创新理论入脑入心——

扎实开展党的二十大精神宣讲；每年举办近6万

场次的“党的创新理论万场宣讲进基层”活动；“百姓

宣讲团”“新时代宣讲师”等多个基层特色宣讲队伍用

接地气的形式、鲜活的语言，推动党的创新理论“飞入

寻常百姓家”。

“学习强国”河南学习平台在全国率先实现市县

全覆盖、平台数量居全国首位；《雄关》《征程》《成语里

为建设中华民族现代文明贡献河南力量

——党的十八大以来河南省宣传思想文化工作综述

金京艺 郭 歌

7

DANGDESHENGHUO

2023.12上 要言要闻

的中国——二十大报告经典成语解读》等电视专题

片、系列理论微视频，以鲜活的表达、生动的阐释不断

“圈粉”，让党的声音传得更开、更广、更深入。

拓展理论研究，让真理光芒照耀前行之路——

扎实组织“习近平新时代中国特色社会主义思想

河南实践”等重大理论问题研究；深入实施马克思主

义理论研究和建设工程、河南兴文化工程等重点项

目；积极筹建河南省习近平新时代中国特色社会主义

思想研究中心；编制出台《河南省“十四五”时期哲学

社会科学发展规划》……我省始终坚持以理论大学

习、思想大武装推进事业大发展，为现代化河南建设

提供强大理论支撑和智力支撑。

聚焦立德树人，用党的创新理论铸魂育人——

加强新时代马克思主义学院建设，组织开展全省

思政课教学技能“大练兵、大比武、大展示、大提升”活

动，举办全省大中小学开学思政第一课，“有料有趣”

的思政课让更多的学生从“低头族”变成了“仰望

者”。开展“越团结豫有力”“牢记嘱托践使命，行走中

原看巨变”等主题思政实践，让青少年在实践中感受

时代脉搏，绽放闪光青春。

提升治理效能，广泛凝聚干事创业热情——

坚持并完善意识形态联席会议制度，扎实推进

“扫黄打非”“打假治敲”等专项治理行动，推进宣传思

想文化工作、网络安全和信息化工作治理体系和治理

能力现代化……全省上下，深刻领悟“两个确立”的决

定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到

“两个维护”，已成为思想共识和行动自觉，有力凝聚

起全省干部群众干事创业的智慧和力量。

坚持守正创新 壮大主流舆论

纵横凌云笔，中原涌春潮。

党的十八大以来，全省宣传思想文化战线以饱满

的热情记录中原儿女栉风沐雨、勇毅前行的奋进足

迹，以鲜活的笔触讲述中原大地翻天覆地、令人振奋

的巨大变化，一大批精品力作充分展示出现代化建设

新征程中的“河南样本”“河南经验”“河南实践”“河南

探索”。

主题报道浓墨重彩，主流舆论不断壮大——

围绕党的十八大以来习近平总书记5次视察河南

重要讲话重要指示，精心组织开展“在习近平新时代

中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新

篇章”等系列重大主题宣传；紧扣迎接宣传贯彻党的

二十大工作主线，高规格策划举办“中国这十年·河

南”主题新闻发布会，阅读量达10亿次；聚焦庆祝新中

国成立70周年，组织“壮丽70年·奋斗新时代”大型主

题采访活动，多角度多层次推出反映我省70年发展成

就的全媒体报道……

出彩氛围日渐浓厚，凝心聚力服务大局——

“十大战略深度看”“十大战略进行时”等系列报

道，全方位展示全省上下落实十大战略的行动实践、

成效亮点；“奋进新征程豫见新气象”“全力拼经济奋

战开门红”集中采访，将中国经济“光明论”持续唱响；

“跑出高质量发展加速度”等集中采访，聚焦“万人助

万企”“三个一批”“科技创新”等中心工作；“行走河

南·读懂中国”文明探源集中采访活动，生动反映我省

为深化“两个结合”作出的突出贡献……创新、开放、

厚重、美丽的河南形象，在一篇篇稿件、一幅幅照片、

一个个镜头中立体呈现。

媒体融合纵深推进，人才队伍提质优化——

顺应全媒体趋势、增强全媒体意识、把握全媒体

规律，全省104个县级融媒体中心挂牌运行，“云上”系

列APP形成强大传播矩阵；安阳、鹤壁、驻马店、许昌4

市入选全国市级融媒体中心建设试点；重点打造顶端

新闻、河南日报客户端、大象新闻等省级媒体新闻客

户端，主流价值影响力版图不断扩大。

价值引领持续深化，社会文明程度显著提高——

“强国复兴有我”“赶考路上有我”等群众性主题

宣传教育实践活动，厚植广大干部群众的家国情怀；

“道德模范”“感动人物”“最美人物”等评选，持续擦亮

“河南好人”名片；“出彩河南人”楷模发布厅、“请党放

心、强国有我”等特别节目，激励引导青少年立大志、

明大德、成大才、担大任；157个县级新时代文明实践

中心全部建成，5个省辖市入选全国文明城市，人民群

众的获得感和幸福感显著提升。

出彩河南走向世界，立体传播河南好声音——

今年6月，由省委宣传部指导、河南日报社运营的

河南国际传播中心正式挂牌，标志着我省向世界讲述

河南故事、中国故事又多了一个重要窗口。

不断健全完善新闻发布机制，有力回应群众关

切；“河南春晚”“元宵奇妙游”等600多条次作品获我

8

要言要闻

2023.12上

DANGDESHENGHUO

驻外使领馆、外交官和海外各界名人的点赞转

发；分别与外交部、中联部联合举办“外交部河

南全球推介活动”、“中国共产党的故事——习

近平新时代中国特色社会主义思想在河南的实

践”专题宣介会，向世界展示新时代河南发展成

果……大外宣工作格局的持续建构，让出彩河

南的形象更加夺目、文化河南的魅力更为迷人、

奋勇争先的河南更加清晰可感。

坚定文化自信 赓续历史文脉

9月16日至18日，2023世界大河文明论坛

（中国·郑州）在郑州举行，来自世界各地的300

余位专家学者相聚黄河之滨，碰撞思想、激荡智

慧、阐扬共识，共奏文明交流的“时代乐章”。

党的十八大以来，河南坚持以“行走河南·

读懂中国”为品牌，以实施文旅文创融合战略为

抓手，推动文化资源优势转变为文化发展优势，

文化强省建设迈出坚实步伐。

擘画文化强省建设发展蓝图——

制定出台《关于在深化中华文明历史研究

铸就中华文化新辉煌中展现河南更大担当作为

的工作方案》等文件，统筹推进殷墟遗址、二里

头遗址、邓州宋金古街遗址发掘保护；规划建设

河南省文物考古研究院新院等一批省级重大文

化设施；构建具有国际影响力的黄河文化旅游

带、郑汴洛国际文化旅游目的地，看商都郑州昭

示着3600年前中华文明的辉煌，游开封赏秋菊

品香茗陶醉风雅，逛洛阳观盛唐慨叹“五都荟

洛”……

兴文化工程展现河南文化精魂——

充分利用和发挥河南在中华文明进程中的

独特地位和优势大力实施河南兴文化工程，围

绕全面系统梳理、深入挖掘中原文化、黄河文化

的历史文脉、文化底蕴，聚焦“今、古、人、事、物、

书”6大板块，分专题、分时期深化河南历史文化

研究。首期立项300个，推动发表理论文章65

篇、出版专著26部，完成书稿53部，发表研究文

章72篇，累计出版21种《中华文脉——从中原

到中国》系列丛书，为进一步用中华优秀传统文

化阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作

出河南独特贡献。

持续叫响“行走河南·读懂中国”品牌——

隆重举行仰韶文化发现暨中国现代考古学

诞生100周年纪念大会；成功举办2023当代文

学论坛暨颁奖盛典、第五届全国中国画展览、第

七届中国诗歌节等一大批“国字头”文化活动；

高质量召开2023全省文旅文创发展大会；谋划

推进138个文旅文创重点项目；组建省文旅投资

集团、省文旅融合发展基金……河南，正不断将

丰富的文化旅游资源转化为发展文化产业的资

源优势，持续叫响“行走河南·读懂中国”品牌。

文艺创作“高原”之上起“高峰”——

乔叶凭借《宝水》成为第十位获茅盾文学奖

的豫籍作家；书法“兰亭奖”有了新突破；话剧

《红旗渠》、豫剧《焦裕禄》、电影《我的父亲焦裕

禄》等精彩纷呈……一件件具有中原特色、全国

影响的文艺精品熠熠生辉，宣示着河南文化高

地正在崛起。党的十八大以来，全省广大文艺

工作者始终坚持以人民为中心的创作导向，把

时代之变写进书里、绘在画中、装进镜头、编成

舞蹈，文艺创作释放澎湃活力。

文化惠民为百姓幸福“加码”——

以“新时代新征程新风貌”十大群众文化活

动为牵引，各地组织开展广场舞大赛、群众合唱

大赛、摄影作品大赛等文艺文化活动3万余场，

线上线下参与群众近8000万人次。聚焦“一老

一小一青壮”的精神文化需求，统筹推进城乡公

共文化服务体系一体建设，出台《河南省公共文

化服务保障促进条例》，开展“中原文化大舞台”

“黄河之声”系列音乐会等文化惠民活动，扎实

推进书香河南建设，建成线上书香河南公共文

化平台，全民阅读氛围日渐浓郁。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。新时

代新征程，河南宣传思想文化战线将紧紧围绕

深入学习贯彻习近平文化思想，守正创新、勇开

新局，更好担负起新的文化使命，为全面建设现

代化河南提供坚强思想保证、强大精神力量、有

利文化条件，为建设中华民族现代文明贡献河

南力量！

来源：《河南日报》

9

DANGDESHENGHUO

2023.12上 要言要闻

11月3日

省委决策咨询委员会成立会议举行

省委成立决策咨询委员会，是贯彻落实习近平

总书记关于建设中国特色新型智库、建立健全决策

咨询制度的重要指示，以战略视野更好服务国家战

略实施、服务现代化河南建设的重要决策部署

希望委员会发挥智力密集人才荟萃优势：

以前瞻30年的眼光，聚焦新一轮科技革命和产

业变革重点领域、关键领域，加强战略谋划

为省委科学决策提供重要依据和有力支撑

希望各位院士专家坚持面向世界科技前沿、面

向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命

健康：

在助力河南把准科研攻关重点方向、加快构建

现代化产业体系、融入国家战略科技力量体系、打

造医学科学高峰上建言献策

为河南选准迭代性颠覆性技术研发方向、前瞻

布局产业风口、发展新质生产力等提供决策支撑

11月7日至8日

楼阳生在安阳市部分县区调研

要深入学习贯彻习近平总书记视察安阳重要

讲话精神，做好文物发掘保护、研究阐释、展示利

用，全景式展现商代历史、殷墟文化，让更多人在行

走河南中读懂中国

要深入挖掘文字承载的历史底蕴和文化内涵，

传承弘扬中华优秀传统文化，推进文旅文创融合发

展，把殷墟甲骨文打造成为中华文化新地标、中原

文旅新名片

做深创新文章、做强产业支撑，完善城市功能、

提升城市品质，推动县域经济高质量发展

勉励企业专注研发、深耕主业，选育更多农作

物优良品种，为建设种业创新高地贡献力量

要依托现代信息技术，创新助农商业模式，实

现小规模生产与大市场需求的有效对接，助力农民

增产增收

党员干部要创新联系服务群众的方法模式，用

心用情为群众办实事解难题，让老百姓过上好日子

11月10日

2023中原农谷国际种业大会在郑州开幕

此次大会以“一粒种子促振兴 中原农谷起高

峰”为主题，设有1个主论坛、3个分论坛和3场主题

活动

“国家生物育种产业创新中心欧洲研发分中心

暨神农种业实验室与荷兰瓦赫宁根大学作物育种

联合实验室”揭牌

河南作出以国家生物育种产业创新中心为核

心建设中原农谷的战略决策，奋力打造以种业为核

心的国家级、国际化农业创新高地：

将持续推动“农科教”“育繁推”资源向中原农

谷集中布局，积极打造一流创新平台

聚焦粮食、畜禽等六大领域开展关键核心技术

攻关，积极选育一流农业品种

深入实施种企扶优行动，积极引育一流种业企

业

强化人才招引、金融支持、国际合作,积极构建

一流创新生态

11月15日至17日

楼阳生到南阳市部分县调研

要把中医药传承好、发扬好、利用好，以制药为

根本、以经方为核心、以造福百姓为目标，重守正、

强创新，推动中医药振兴发展

坚持创新引领、龙头带动，打造产业集群、产业

生态，不断培育发展新动能新优势

坚持生态优先、保护第一，发挥中医中药优势，

豫 政 月 报

10

要言要闻

2023.12上

DANGDESHENGHUO

把山水、文旅、康养融合起来，推动资源优势转化为

产业优势

做好做足农产品精深加工，拉长产业链、提高附

加值，助力农民增收致富

要结合正在开展的第二批主题教育，学习运用

浙江“千万工程”经验，发展特色产业，改善人居环

境，培育文明乡风，建设宜居宜业和美乡村

11月20日至21日

楼阳生到三门峡市部分县市区调研

生态治理：

深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水

青山就是金山银山理念，秉持科学精神，创新方式方

法，控新治旧、标本兼治，坚定走好生态优先、绿色发

展之路

坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头

治理，以市场化方式探索出一条黄河泥沙综合利用、

有效库容长久维持、河湖功能永续利用的新路子，为

黄河岁岁安澜、流域高质量发展筑牢基底

产业发展：

加强矿产资源合理开发、综合利用，不断研发新

材料、开发新性能，推进产业转型升级，打造材料产

业高地，为制造业高质量发展提供坚实支撑

以关键技术、关键零部件等为牵引，带动全产业

链发展，提高产业配套、总成总装能力，打造产业集

群、产业生态

现代农业：

着力转变农业经营方式，在种业种苗上发力,精

准对接市场，优化种植结构，实现种得好、销得好

坚持科研团队、企业、政府同向发力，把资源要

素集聚起来，创新运营模式、利益联结机制，坚持链

条式集群式发展，推动产品增值、农业增效、农民增

收

11月22日

中央第二生态环境保护督察组督察河南省动员

会召开

全省各级党委、政府和有关部门要坚决贯彻落

实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署，

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意

识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力做好督

察配合工作：

坚决按照督察进驻工作安排,认真做好情况介

绍、资料提供、协调保障、督察整改、信息公开等各项

工作，确保督察工作顺利推进、取得实效

以此次督察为契机，深入查找问题，拿出过硬措

施，举一反三、标本兼治：

加大“治”的力度

加快“建”的节奏

加紧“调”的步伐

加强“制”的实效

11月26日

河南先进航空仿真技术产业研究院揭牌

河南先进航空仿真技术产业研究院揭牌暨国产

首台B737-800机型D级商用飞行模拟机颁证仪式

在航空港区举行

要聚焦服务国产大飞机战略，打造一流航空科

研平台，不断提升河南航空产业发展水平和能级，以

航空经济高质量发展助力现代化河南建设：

坚持顶天立地

紧盯行业前沿

贯通产学研用

聚焦引育用服

深化开放合作

11月30日

2023年新当选两院院士座谈会召开

这次两院院士增选，我省有6人当选，这既是我

省人才建设取得的历史性突破，也是我们矢志不移

大抓科技创新工作的重要成果

楼阳生勉励两院院士、全省广大科技工作者：

胸怀祖国、服务人民

敢为人先、追求卓越

严谨治学、潜心钻研

言传身教、甘为人梯

深化交流、扩大合作

发挥优势、深化研究

栏目编辑：魏湲丹

电子邮箱：ddshwyd@163.com

11

2023.12上 学思践悟习近平文化思想

DANGDESHENGHUO

深刻把握习近平文化思想的重大意义

张 涛

伟大时代呼唤伟大理论，伟大理论引领伟大时

代。习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想

新观点新论断，内涵十分丰富、论述极为深刻，是新时

代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展

了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特

色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想。

习近平文化思想的提出，不仅进一步完善了习近平新

时代中国特色社会主义思想，也标志着我们党对中国

特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。

我们要深刻把握习近平文化思想对于做好新时代宣

传思想文化工作，对于强国建设、民族复兴的重大现

实意义和深远历史意义。

一、习近平文化思想是习近平新时代中国特色社

会主义思想的重要组成部分

党的二十大报告指出：“十八大以来，国内外形势

新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践的

结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政

的一系列重大时代课题。我们党勇于进行理论探索

和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会

主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大

理论创新成果，集中体现为新时代中国特色社会主义

思想。”习近平新时代中国特色社会主义思想作为治

国理政的重要思想，涵盖我国经济建设、政治建设、文

化建设、社会建设、生态文明建设、军队建设和国防建

设、外交建设、网络信息安全等诸多领域，是当代中国

马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和

中国精神的时代精华。习近平文化思想应中国特色

社会主义文化繁荣发展的时代需要而产生，在丰富发

展马克思主义文化理论和继承发展中华优秀传统文

化的基础上形成，是新时代我们党领导社会主义文化

建设实践经验的理论总结。习近平文化思想突出了

文化建设对经济社会发展的重大意义，凸显了文化建

设对于满足人民日益增长的美好生活需要的重大价

值，强调了文化建设对推进中国式现代化的重大作

用，揭示了文化建设展示中华民族现代文明的重大功

能，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组

成部分。

二、习近平文化思想开辟了马克思主义文化理论

发展的新境界

文化发展是马克思主义关注的重要问题。马克

思揭示了文化的本质和文化发展的一般规律，并对资

本主义文化进行了批判性考察，对社会主义文化发展

提出了建设性构想。列宁对建设社会主义文化的途

径，进行过积极探索。在中国革命、建设和改革的

不同历史阶段，中国共产党人始终高度重视文化建

设的理论和实践探索。党的十八大以来，以习近平同

志为核心的党中央把文化建设置于中国特色社会主

义建设的总体布局中，在探索文化建设的理论创新

和实践创新中深化了对中国特色社会主义文化发展

道路的认识。从提出培育和践行社会主义核心价值

观到强调文化自信，从重视马克思主义同中华优秀

传统文化相结合到提出建设中华民族现代文明，一

系列关于文化建设的新概念新判断新理念，构成了

习近平文化思想的科学体系。习近平文化思想以马

克思主义为魂，以中华优秀传统文化为根，以文化发

展的创新实践为基础，以建设包括中华民族现代文

明在内的社会主义先进文化为任务，以推进文化强

国、民族复兴为使命，以一系列独创性理论贡献丰富

12

学思践悟习近平文化思想 2023.12上

DANGDESHENGHUO

和发展了马克思主义文化理论。

三、习近平文化思想是做好新时代宣传思想文化

工作的根本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央

从全局和战略高度，对宣传思想文化工作作出系统谋

划和部署，新时代宣传思想文化事业取得历史性成

就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，文化

领域实现了系统性重塑、整体性重构，在应对外来思

想渗透、网络生态复杂、低俗文化蔓延等方面的风险

考验中展现了新的作为、新的创造，全党全国各族人

民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。其根

本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代

中国特色社会主义思想科学指引。作为习近平新时

代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平文

化思想具有突出的真理性，闪耀着坚守马克思主义

“魂脉”和中华优秀传统文化“根脉”的理论光芒；具有

突出的思想性，系统回答了宣传思想文化领域事关根

本性、全局性、战略性的重大问题；具有突出的指导

性，深刻阐述了新时代宣传思想文化工作的重要地位

作用，明确了新时代宣传思想文化工作的领导力量、

目标任务、基本原则、实践要求，对做好新时代宣传思

想文化工作作出了全面部署，为新时代推动文化繁荣、

建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了强大思

想武器和根本遵循。

四、习近平文化思想为履行新时代文化使命提供

了行动指南

新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演

进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风

险挑战并存，文化建设面临新形势新任务，必须要有

新气象新作为。习近平总书记把握大势，提出“在新

的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中

华民族现代文明的新使命”，为新时代中国特色社会

主义文化建设举旗定向。习近平总书记指出，要聚焦

用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任

务，明确“七个着力”，强调要充分激发全民族文化创

新创造活力，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的

共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化

影响力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进

中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力

量、有利文化条件。其中，“七个着力”即着力加强党

对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚

力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社

会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力

影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传

统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业

和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、

促进文明交流互鉴，全面概括了党中央对宣传思想文

化工作的部署要求，是新时代党领导文化建设实践经

验的理论总结，为履行新时代文化使命提供了行动指

南。

五、习近平文化思想为全面实现中国式现代化提

供了重要思想基础

推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事

业，文化在其中至关重要。习近平文化思想从推进中

国式现代化和实现中华民族伟大复兴的高度，第一次

明确把坚持文化自信作为文化发展乃至整个中国特

色社会主义事业发展的精神支撑，第一次提出建设中

华民族现代文明的新使命，为全面实现中国式现代化

提供了重要思想基础。其中，坚持文化自信是文化建

设的基本前提，是中国特色社会主义建设特别是文化

建设经验的总结概括，是新时代中华民族文化精神的

重要标识。建设中华民族现代文明，是推进中国式现

代化的必然要求。习近平总书记指出：“中国式现代

化是强国建设、民族复兴的康庄大道。中国式现代化

赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代

化以深厚底蕴。中国式现代化是赓续古老文明的现

代化，而不是消灭古老文明的现代化；是从中华大地

长出来的现代化，不是照搬照抄其他国家的现代化；

是文明更新的结果，不是文明断裂的产物。中国式现

代化是中华民族的旧邦新命，必将推动中华文明重焕

荣光。”这些重要论述，深刻揭示了中国式现代化与中

华文明的内在联系，阐明了走中国式现代化道路的文

化优势，为全面实现中国式现代化提供了重要思想基

础。

〔作者系中共河南省委党校（河南行政学院）党组

书记、常务副校（院）长〕

13

2023.12上 学思践悟习近平文化思想

DANGDESHENGHUO

加强党的全面领导

推动我省宣传思想文化工作开创新局面

胡娜 左明 马小宁

近日，习近平总书记对宣传思想文化工作作

出重要指示，指出“宣传思想文化工作事关党的

前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力

和向心力，是一项极端重要的工作”。新时代新

征程，宣传思想文化工作面临新形势新任务，更

要有新气象新作为。办好中国的事，关键在党。

党的全面领导是宣传思想文化工作的生命线，必

须强化政治引领、勇于改革创新、夯实基层基础、

提升能力本领，让党的旗帜在宣传思想文化战线

高高飘扬，确保宣传思想文化工作始终沿着正确

方向和道路前进。

强化政治引领，扛稳政治责任。宣传思想文

化工作就是政治工作，任何时候、任何情况下都

必须旗帜鲜明讲政治。把党的政治建设摆在首

位。把讲政治作为第一位要求，把忠诚可靠作为

第一位标准，自觉在政治立场、政治方向、政治原

则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央

保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意

义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两

个维护”。切实提升政治能力。不断提高政治判

断力、政治领悟力、政治执行力，全面学习贯彻习

近平文化思想，深入领会这一重要思想蕴含的重

大创新观点、科学方法论和关于文化建设的战略

部署，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党

管媒体、党管互联网，把政治家办报、办刊、办台、

办新闻网站要求落到实处。从严压实政治责

任。压实各级宣传思想文化单位全面从严治党

主体责任、监督责任，严明政治纪律和政治规矩，

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造良好

政治生态，真正让党放心、让人民信赖。

勇于改革创新，澎湃内生动力。面对宣传思

想文化工作环境、对象、范围、方式的变化，必须

以改革创新为第一动力。深化重点领域改革。

持续深化文化事业单位改革，创新职能优化、业

务融合，把重要的机构、编制、职数等资源用在刀

刃上。推动文艺院团和文艺院校深度融合，积极

推进“院团合一、学演结合”，创新运行机制、管理

体制和培养模式，促进院团院校良性循环、共赢

发展。加快省文物考古研究院重塑性改革，强化

“一院五中心”建设。创新文化治理。加强文化

14

学思践悟习近平文化思想 2023.12上

DANGDESHENGHUO

治理在体制、规则和标准等方面的建设和创

新，健全针对数据安全、信息保护等方面的立

法，完善网络综合治理体系，提升网络信息内

容管理效能，强化对短视频、网络直播等新业

态的有效监管。壮大文化产业。打造一批具

有核心竞争力和影响力的文化龙头企业，构

建以国有文化企业为骨干、大中小微文化企

业共生的新格局，形成优势互补、协调联动的

文化产业集群。深化文化创意产品开发，推

动其与信息、制造、建筑等关联产业相融合，

发展全链条文创产业。加强文化传播。把中

原大地蕴含的历史文化标识展示出来，把出

彩河南发展的故事讲述精彩，叫响“行走河

南·读懂中国”品牌，树立厚重自信、开放热诚

的河南形象，彰显文化自信姿态。

夯实基层基础，强化人才支撑。宣传思

想文化工作的服务对象在基层、工作主体在

基层、任务落实在基层，要扎实做好抓基层、

打基础的工作。建好阵地。深入研究群众多

样化、多层次、多方面的精神文化需求，全面

加强思想武装基层阵地建设，完善基层公共

文化服务设施网络，大力推动公共文化服务

数字化、社区化，丰富基层公共文化产品供

给，把党的创新理论传播到千家万户。架好

桥梁。发挥新闻媒体的舆论引导和监督作

用，搭建畅通群众诉求平台，压实地方和部门

热点回应、舆情处置主体责任，推动群众“急

难愁盼”问题得到及时回应、妥善解决，搭建

党委、政府和人民的连心桥。用好人才。紧

盯急需紧缺人才，实施好国家文化英才、哲学

社会科学领军人才、中原英才等重点工程，建

强理论、新闻舆论、出版传媒、文化文艺、互联

网宣传“五支队伍”，建立体现宣传思想文化

领域特点的分配激励机制和人才评价体系。

提升能力本领，锻造过硬作风。宣传思

想文化工作是拿笔战斗、用思想打仗的工作，

没有过硬的能力作风很难打胜仗。树牢正确

的政绩观。形式主义、官僚主义是影响宣传

思想文化工作实际效果的顽症痼疾。必须突

出“实”、力戒“虚”，重实际、崇实干、求实效，

落实好省委“13710”制度，完善“马上就办抓

落实”制度机制，健全党中央重大决策部署和

习近平总书记批示专案专档办理制度，以钉

钉子精神把党中央关于文化建设的决策部署

落到实处。增强“四力”教育。持续开展增强

脚力、眼力、脑力、笔力教育实践工作，持续强

化理论学习的钻劲、调查研究的韧劲、改革创

新的闯劲，注重读书学习、深钻细研，把实践

作为增长才干的根本途径，不断提升政治素

养、理论水平、专业本领，真正做到理论过硬、

笔头过硬、专长过硬。发扬敢于斗争精神。

学好用好习近平新时代中国特色社会主义思

想中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，

不断增强战略思维、历史思维、辩证思维、系

统思维、创新思维、法治思维、底线思维，增强

辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局

面、防范政治风险的能力，在大是大非和风险

挑战面前毫不含糊、担当作为，在实践中掌握

斗争规律、提升斗争艺术。

（作者单位：省委政研室）

15

2023.12上 学思践悟习近平文化思想

DANGDESHENGHUO

在加强党对宣传思想文化工作的领导中

担负起新的文化使命

——学思践悟习近平文化思想①

廪 实

先进的思想总是与非凡的事业彼此辉映，科学的

理论总是与伟大的实践相互激荡。金秋十月，全国宣

传思想文化工作会议在北京召开，会议正式提出习近

平文化思想。习近平文化思想的提出，对于全面建设

社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具

有重要的理论价值和现实意义。

文化关乎国本、国运。宣传思想文化工作事关党

的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和

向心力。习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光、清醒

勇毅的历史自觉、深沉坚定的文化自信，坚持把马克

思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀

传统文化相结合，提出了一系列关于文化建设的新思

想新观点新论断，内涵十分丰富，构成了习近平新时

代中国特色社会主义思想的文化篇。

办好中国的事情关键在党。当前，世界百年未有

之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时

期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面

临新形势新任务，必须加强党的领导。中国共产党是

中华优秀传统文化的继承者和弘扬者，建设中华民族

现代文明是我们党在新时代新的文化使命。

旗帜引领——确保宣传思想文化工作前进方向

习近平总书记对宣传思想文化工作作出“七个着

力”的重要指示，明确指出要着力加强党对宣传思想

文化工作的领导。党的领导是宣传思想文化工作的

生命线，是宣传思想文化事业始终沿着正确方向前进

的根本政治保证，任何时候都不能有丝毫含糊、丝毫

动摇。

我们党历来高度重视文化建设，并将其作为党领

导人民群众建设中国特色社会主义伟大事业的重要组

成部分。新民主主义革命时期，1921年中国共产党的

第一个决议，对“宣传工作”作出了明确规定，指出“任

何出版物，无论是中央的或地方的，都不得刊登违背党

的原则、政策和决议的文章”，将宣传工作纳入重要议

程中。该时期，党的宣传工作具有鲜明的斗争性、引导

性等特点。社会主义革命和建设时期，党不断加强对

宣传工作的领导，于1951年召开第一次全国宣传工作

会议，通过了关于加强党的宣传教育工作的决议，以党

内法规的形式对党的宣传工作作出明确的制度安排。

该时期，党的宣传工作具有整体性、规律性和体制性等

特点。改革开放和社会主义现代化建设时期，党的宣

传思想工作步入专业化、制度化、标准化的建设轨道。

该时期，党的宣传思想工作正式确立了一系列适应社

会主义市场经济体制的原则、方式等内容。进入新时

代，习近平总书记围绕宣传思想文化工作发表一系列

重要讲话，为新时代党的宣传思想文化工作提供了根

本遵循。习近平总书记指出：“建设具有强大凝聚力和

引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想

战线必须担负起的一个战略任务。”在百余年的奋斗历

程中，我们党的宣传思想文化工作始终与时代同行、

与人民同心，在各个时期发挥了不可替代的作用。

初心闪耀——擘画文化建设奋斗图景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央

高度重视文化建设，准确把握世界思想文化相互激

荡、国内社会思想观念变化的趋势，提出了一系列新

思想新观点新论断。习近平总书记多次主持召开宣

传思想文化主题会议并发表重要讲话，多次考察各种

文化传承发展项目并提出具体要求，多次在国际场合

阐明促进人类文明交流互鉴的鲜明立场。

16

学思践悟习近平文化思想 2023.12上

DANGDESHENGHUO

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央

在领导广大人民群众推进治国理政的实践中，始终将

文化建设放在突出位置。习近平总书记指出：“在新

的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中

华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”新

时代担负起新的文化使命，必须深入学习习近平文化

思想，并将其贯彻落实到文化建设全过程各方面。其

一，坚持“两个结合”。习近平总书记指出：“在五千多

年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主

义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华

优秀传统文化相结合是必由之路。”其二，树立文化自

信。习近平总书记指出：“坚定中国特色社会主义道

路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自

信。”坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、

事关民族精神独立性的大问题。其三，坚持马克思主

义在意识形态领域指导地位不动摇。这是加强党对

宣传思想文化工作的领导的根本要求，也是发展社会

主义先进文化的有力保障。其四，强化党对意识形态

工作的全面领导。习近平总书记强调，要始终坚持党

对意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引

领力的社会主义意识形态。强化党对意识形态工作

的全面领导，要切实解决对意识形态工作“不想抓”

“不敢抓”“不会抓”的问题。其五，培育和践行社会主

义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精

神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。必

须把培育和践行社会主义核心价值观作为基础性工

作来抓，使其落地生根，成为全体人民的共同价值追

求。

中华文明延续着国家、民族的精神血脉，既需要薪

火相传，也需要与时俱进。新时代，以习近平同志为核

心的党中央坚持马克思主义在意识形态领域的指导地

位，坚守中华文化立场，传承中华文化基因，在守正创

新中形成了中华文化新气象、激发了中华文明新活力。

薪火相传——践行新时代新的文化使命

在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强

国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文

化使命。党的十八大以来，习近平总书记围绕新时代

文化建设提出的一系列新思想新观点新论断，既是对

新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，也为推

进中华民族现代文明建设提供了强大思想武器和科

学行动指南。

坚定文化自信。习近平总书记指出：“坚定文化

自信，离不开对中华民族历史的认知和运用。”坚定文

化自信，要树立大历史观，要深刻认识中华优秀传统

文化、革命文化、社会主义先进文化，承载着我们党的

光辉记忆，延续着中华民族的精神命脉，代表着时代

前进的方向，集中体现着社会主义制度的独特优势。

我们要不断增强文化自觉，坚定文化自信，准确把握中

华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化三者

之间的辩证关系，全面推进中华民族现代文明建设。

秉承开放包容。习近平总书记指出：“中华文明

的包容性，从根本上决定了中华民族交往交流交融的

历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格

局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸

怀。”开放包容是文明发展的活力来源。秉持开放包

容，就是要更加积极主动地学习借鉴人类创造的一切

优秀文明成果。无论是对内提升先进文化的凝聚力

感召力，还是对外增强中华文明的传播力影响力，都

离不开融通中外、贯通古今。必须坚持马克思主义中

国化时代化，传承发展中华优秀传统文化，促进外来

文化本土化，不断培育和创造新时代中国特色社会主

义文化。

坚持守正创新。习近平总书记指出：“对文化建

设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能

把握时代、引领时代。”其一，坚持把马克思主义基本

原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相

结合，赋予了马克思主义鲜明的中国特色。其二，要

加强对中华优秀传统文化的研究阐释，研究中华文明

的历史进程，抵制历史虚无主义思想，讲好中华文明

故事，体会中华文化魅力。其三，推进红色文化的研

究阐释，赓续红色文化血脉。讲好党的故事、革命故

事，将红色文化融入人才培养的全过程，让红色基因

代代相传。

本文系2023年度省委党校重点课题“推动学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走

深走实”（WT2023001）阶段性成果

（执笔人：河南省中国特色社会主义理论体系研

究中心 楚向红 赵志阳）

17

2023.12上 学思践悟习近平文化思想

DANGDESHENGHUO

在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义

意识形态中担负起新的文化使命 ——学思践悟习近平文化思想②

廪 实

意识形态是观念、观点、概念、思想、价值观等要

素的总和，深刻影响和塑造着人们的所思所想、一言

一行。百余年来，中国共产党一以贯之高度重视意识

形态工作，坚持以党的创新理论凝心聚力、培根铸

魂。“我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国

内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会

主义”，是习近平总书记站在历史的交汇点进行的深

邃思考。越是形势复杂、任务艰巨，就越要巩固马克

思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各

族人民团结奋斗的共同思想基础，使之成为坚定理想

的“主心骨”、稳固信念的“压舱石”，努力绘就全社会

同心同德、团结奋斗的精神图谱。近日，习近平总书

记对宣传思想文化工作作出重要指示，明确提出“七

个着力”，强调要“着力建设具有强大凝聚力和引领力

的社会主义意识形态”。意识形态工作是党的一项极

端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安

全，必须持续用党的创新理论武装全党、教育人民，使

其为服务党和国家事业发展全局作出更大贡献。

正心之始——从“源头活水”到“时代精华”

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”马克思主

义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。之所

以坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本

制度，正是因为马克思主义是科学的理论，创造性地

揭示了人类社会发展规律；马克思主义是人民的理

论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系；马

克思主义是实践的理论，在人民求解放的实践中形

成、丰富和发展，为人民认识世界、改造世界提供了强

大精神力量。从石库门到天安门，从兴业路到复兴

路，实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社

会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国

化时代化的马克思主义行。以人民的理论武装人民，

人民的思想就有了“源头活水”，行为就有了正确指

引，全党全国各族人民团结奋斗就有了共同的思想基

础。

“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”党的十八

大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，

顺应时代发展，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代

中国之“的”，创立了习近平新时代中国特色社会主义

思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代

中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文

化和中国精神的时代精华，是党和国家必须长期坚持

的指导思想，是我们思想行为的“指南针”。党的十八

大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性

变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新

征程，其根本在于有以习近平同志为核心的党中央领

航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引

航向。新征程上，要以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，为全面建设社会主义现代化国家、全

面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

凝心铸魂——从“生动实践”到“日用而不觉”

“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”中

国共产党团结带领中华民族从站起来、富起来到强起

来的生动实践，是最具说服力、感染力和凝聚力的实

证，是牢牢掌握意识形态工作领导权的最好切入点和

着力点。“雄关漫道真如铁”，创造了新民主主义革命

的伟大成就，中国人民站起来了；创造了社会主义革

18

学思践悟习近平文化思想 2023.12上

DANGDESHENGHUO

命和建设的伟大成就，只有社会主义才能救中国，只

有中国特色社会主义才能发展中国。“人间正道是沧

桑”，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大

成就，中国大踏步赶上了时代；创造了新时代中国特

色社会主义的伟大成就，中华民族迎来了从站起来、

富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴

进入了不可逆转的历史进程。从这些生动实践中最

能看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们

怎样才能继续成功，从而在新征程上更加坚定、更加

自觉地牢记初心使命、开创美好未来。

理论只有彻底，才能说服人。要紧紧围绕党的基

本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署，

精心开展宣传工作，让党的创新理论“飞入寻常百姓

家”，持续做好“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，

以喜闻乐见的方式去贴近、吸引群众，以脍炙人口的

“金句”去激发、引领群众。要在全社会大力培育和践

行社会主义核心价值观，用“讲故事”的方式使其与日

常生活无缝对接，使其成为全体人民的共同价值追

求，成为中国人的独特精神支柱，成为广大人民群众

日用而不觉的行为准则。

尽心竭力——从“建好阵地”到“提供给养”

领土寸土必争，思想阵地亦然。习近平总书记反

复叮嘱“我们的同志一定要增强阵地意识”，并用“三

个地带”形象总结出思想舆论领域的特征。红色地

带，主要是由主流媒体和网上正面力量构成的。这是

我们的主阵地，一定要守住，绝不能丢了。黑色地带，

主要是由网上和社会上一些负面言论构成的，还包括

各种敌对势力制造的舆论。这不是主流，但其影响力

不可低估。灰色地带，处于红色地带和黑色地带之

间。意识形态工作责任制的主体是各级党组织，要压

紧压实责任，细化任务清单、责任清单，明确到具体

人、具体事，层层传导压力，做到任务落实不马虎、

阵地管理不懈怠、责任追究不含糊，固本强基、久久

为功。

“根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。”马克思主

义是“魂脉”，中华优秀传统文化是“根脉”，要在中国

式现代化实践的基础上，实现“魂脉”和“根脉”的化学

反应。要为广大人民群众提供更加丰富、更有营养的

精神食粮。要推动中华优秀传统文化创造性转化、创

新性发展，创作出更多像舞蹈《唐宫夜宴》一样通俗易

懂又充满中华优秀传统文化魅力的优秀文艺作品。

要广泛开展先进模范学习宣传活动，形成崇尚英雄、

学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。从“文明

探源出彩中原”到“行走河南·读懂中国”，今天的文

明，发轫于昨天，光辉的未来，肇始于现在。辉煌悠久

的中华优秀传统文化必将激励中华儿女砥砺奋进，创

造更加灿烂的明天。

警心策行——从“危机意识”到“斗争精神”

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”马克思

说，如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解

体足以使整个时代覆灭。习近平总书记要求我们要

当战士、不当绅士，要以战斗的姿态、战士的担当，积

极投身宣传思想领域斗争一线，敢抓敢管，敢于亮

剑。“树欲静而风不止。”意识形态领域的斗争是一场

没有硝烟的战斗，西方敌对势力从未停止对我国意识

形态领域的渗透，从未放弃扰乱社会主义秩序、颠覆

社会主义政权的图谋。随着中国日益走近世界舞台

中央，西方敌对势力在意识形态领域的渗透活动更加

隐蔽和剧烈。历史和现实深刻昭示：思想阵地，真理

不去占领，就会杂草丛生；舆论导向，我们不去主导，

就会被别人掌控。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”敢于亮剑，

是党的十八大以来意识形态工作的鲜明特征。要旗

帜鲜明支持正确言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误

观点。斗争要把握规律、讲究艺术，研究策略方法，既

不能麻木不仁，也不能草木皆兵。对黑色地带，要勇

于进入，“钻进铁扇公主的肚子里斗”，逐步推动其改

变颜色；对灰色地带，要大规模开展工作，加快使其转

化为红色地带，防止其向黑色地带转变，要在关键时

刻不失语、在重大问题上不缺位，做政治原则问题的

“强硬派”。对任何歪曲、否定党的历史的言论，任何

传播政治谣言、妄议中央大政方针的行为，都要挺身

而出，理直气壮地予以批驳；对导向错误、内容低俗的

文艺作品，要坚决叫停；对互联网空间的“噪音杂音”，

要坚决斗争，绝不能以牺牲国家意识形态安全为代

价，纵容所谓的“网络自由”，始终做到“信念坚、政治

强、本领高、作风硬”。

（执笔人：信阳师范大学 何晓坚）

19

2023.12上 学思践悟习近平文化思想

DANGDESHENGHUO

在培育和践行社会主义核心价值观中

担负起新的文化使命

——学思践悟习近平文化思想③

廪 实

核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神

追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。一

个国家没有核心价值观，就会魂无定所、行无依归；一

个民族没有共同的价值观，就会一盘散沙、四分五裂；

一个人没有正确的价值观，就会丧失判断是非的能力

和规范自己行为的准则。社会主义核心价值观，立足

悠久历史和当下现实，积淀着中华民族千百年来最深

层的精神追求，成为当代中国凝魂聚气、强基固本的

力量之源。习近平总书记指出：“以社会主义核心价

值观引领文化建设，广泛开展中国特色社会主义和中

国梦宣传教育，使全体人民在理想信念、价值理念、道

德观念上紧紧团结在一起。”坚持以社会主义核心价

值观引领文化建设，是夯实全党全国各族人民团结奋

斗思想共识的基础工程，更是新时代我们要担负起的

新的文化使命。

鉴往知来——传承中华优秀传统文化之基因

“水必有源，而后不绝；木必有本，而后向荣。”中

华优秀传统文化是中华民族的基因，深深植根在中国

人的心中，潜移默化地影响着中国人的思维方式和行

为方式。今天，我们培育和践行社会主义核心价值

观，必须从中汲取丰富营养。中华优秀传统文化中蕴

含的“天下兴亡，匹夫有责”“言必信，行必果”“厚德载

物”“守望相助”“天下为公”等，都是社会主义核心价

值观的精神要素。儒家主张的“仁和”“大同”，给国家

带来了梦想和目标；道家主张的“自然”“无为”，给社

会带来了平和与温情；墨家主张的“兼爱”“非攻”，给

个人带来了包容和友爱。这些传统价值理念展现出

中华民族独特的精神气质，是社会主义核心价值观的

内涵之源。

中国特色社会主义道路是在马克思主义指导下

走出来的，也是从五千多年中华文明史中走出来的，

“中国特色”的关键就在于“两个结合”，而社会主义核

心价值观就是“两个结合”的鲜活实践。一方面，社会

主义核心价值观是在马克思主义的指导下，在习近平

新时代中国特色社会主义思想的实践中，根据历史定

位、时代特点、人民需求所进行的再创造。另一方面，

社会主义核心价值观以中华优秀传统文化为源泉，传

承中华优秀传统文化之精髓，对先人留下来的价值理

念、道德规范进行梳理，并将讲仁爱、重民本、守诚信、

崇正义、尚和合、求大同等理念注入其中。

社会主义核心价值观不仅结合了我国建设发展、

国情民意的实际情况，还汲取了马克思主义理论、中

国特色社会主义建设经验、中华优秀传统文化，以及

其他国家先进文明等多方面的思想精华。它更开放、

更包容，既有哲学基础，又植根文化沃土，更契合国情

民意，具有强大的理论深度、实践力度和文化温度。

凝神聚气——汇聚强国建设民族复兴之伟力

社会主义核心价值观回答了建设什么样的国家、

建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题，

涵盖了广大人民群众对国家发展、社会氛围及个人品

德的美好愿景和普遍希望，既有理论的延续性，又有

现实的针对性，既有目标追求，又有价值导向，还有行

为准则，是人心所愿、众望所归。从提出社会主义核

心价值观到坚持以社会主义核心价值观引领文化建

20

学思践悟习近平文化思想 2023.12上

DANGDESHENGHUO

设，以习近平同志为核心的党中央系统规划、全面推

进、始终如一。

2012年11月，党的十八大报告首次提出“倡导富

强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡

导爱国、敬业、诚信、友善”十二个词三个层面的社会

主义核心价值观。2013年12月，中共中央办公厅印

发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，明

确提出以“三个倡导”为基本内容的社会主义核心价

值观。2017年10月，党的十九大报告把“坚持社会主

义核心价值体系”作为新时代坚持和发展中国特色社

会主义基本方略之一。2019年10月，党的十九届四

中全会提出了“坚持以社会主义核心价值观引领文化

建设制度”的重要论断。2020年10月，党的十九届五

中全会把“社会主义核心价值观深入人心”作为“十四

五”时期经济社会发展主要目标之一。2021年11月，

党的十九届六中全会把“党坚持以社会主义核心价值

观引领文化建设”作为新时代文化建设的一条重要经

验。2022年10月，党的二十大报告把“广泛践行社会

主义核心价值观”作为“推进文化自信自强，铸就社

会主义文化新辉煌”的一条重要举措。2023年10月，

全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思

想，强调要“着力培育和践行社会主义核心价值观”。

新时代，坚持以社会主义核心价值观引领文化建

设的一系列重大举措和理论判断，既是推动中国特色

社会主义文化繁荣发展的实践探索，也是在实践基础

上形成的规律性认识和思想结晶，更是习近平文化思

想的重要组成部分。习近平总书记强调：“社会主义

核心价值观、中华优秀传统文化是凝聚人心、汇聚民

力的强大力量。只要我们坚定道德追求，不断激发全

社会向上向善的正能量，就一定能够为中华民族乘风

破浪、阔步前行提供不竭的精神力量！”只要我们坚定

历史自信、文化自信，必能为全面建设社会主义现代

化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚磅礴伟力。

守正创新——谱写中华民族现代文明之华章

社会需要共识引领，国家需要价值导航。对文化

建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才

能把握时代、引领时代。社会主义核心价值观把涉及

国家、社会、公民的价值要求融为一体，既继承了中华

优秀传统文化的基因，体现了社会主义本质要求，也

吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神，更激发

了全民族文化创新创造活力，为新时代担负起新的文

化使命夯实了基础。坚持以社会主义核心价值观引

领文化建设，是举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形

象的重要发力点，也是建设文化强国的重要着力点，

更是以习近平同志为核心的党中央文化自信和价值

观自信的集中体现。

新时代人民追求高品质精神文化产品与精神文

化服务的愿望更加强烈，对培育和践行社会主义核心

价值观提出了新要求。要坚持服务人民的文化发展

宗旨，深刻把握新时代人民精神文化需要的新特征，

促进满足人民文化需求和增强人民精神力量实现有

机统一。河南卫视推出的舞蹈《唐宫夜宴》“破圈”后，

元宵奇妙夜、中秋奇妙游、重阳奇妙游等一系列优秀

文艺作品依次涌现，成为河南弘扬中华优秀传统文

化、推进文化繁荣发展的一张亮丽名片。河南卫视

“中国节日”系列节目之所以广受好评，是因为其在文

化内涵表达、思想情感表达、创新创意表达上准确把

握了人民精神文化需求，其描绘的国泰民安、五谷丰

登、家庭和睦等情景，表现了人民对美好生活的向往，

呈现了国家层面的繁荣富强，体现了社会层面的和谐

有序，展现了个人层面的优秀品质，不仅向中国、更向

世界展示了中华优秀传统文化的魅力，为推进文化繁

荣开辟了新路径。

“每一种文明都扎根于自己的生存土壤，凝聚着

一个国家、一个民族的非凡智慧和精神追求，都有自

己存在的价值。”2023年6月7日，以“推进文化自信

自强 促进文明交流互鉴”为主题的首届文化强国建

设高峰论坛在深圳拉开帷幕。习近平总书记在贺信

中说，要“不断促进人类文明交流互鉴，为强国建设、

民族复兴注入强大精神力量”。在跨越文明的对话

中，我们要讲好中国故事、传播好中国声音，讲清楚中

国是什么样的文明和什么样的国家，讲清楚中国人的

宇宙观、天下观、社会观、道德观，展现出中华文明的

悠久历史和人文底蕴，让世界读懂中国、读懂中国人

民、读懂中国共产党、读懂中华民族。站在新的历史

起点上，我们必须从“人类知识的总和”中汲取优秀思

想文化资源，坚持创造性转化、创新性发展，谱写中华

民族现代文明新华章。

（执笔人：河南农业大学文法学院 牛 娟）

21

2023.12上 学思践悟习近平文化思想

DANGDESHENGHUO

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国

理政、定国安邦的大事。党的十八大以来，习近平总

书记高度重视新闻舆论工作，发表一系列重要讲话，

作出一系列重要部署，深刻阐述了新闻舆论工作的地

位作用、职责使命、方针原则、实践要求、队伍建设等

重大理论和实践问题。2023年10月，全国宣传思想

文化工作会议正式提出了习近平文化思想，习近平总

书记对宣传思想文化工作作出重要指示，强调“着力

提升新闻舆论传播力引领力影响力公信力”。这是对

新形势下新闻舆论工作实践经验的理论总结，为我们

更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，

更好地引领社会思想、引导社会舆论、振奋民族精神，

做好新时代党的新闻舆论工作提供了根本遵循。

方向指引——点亮新闻舆论工作灯塔

旗帜指引方向，思想凝聚力量。意识形态工作是

为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识

形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩

固壮大新时代主流思想舆论。新时代新征程，世界百

年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关

键时期，战略机遇和风险挑战并存。在领导新时代文

化建设的伟大实践进程中，习近平总书记以卓越政治

智慧和强烈使命担当，为我们担负起新的文化使命擘

画了路线图、明确了任务书。

“做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路，事关

贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党

和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向

心力，事关党和国家前途命运。”“要运用信息革命成

果，推动媒体融合向纵深发展做大做强主流舆论，巩

固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现

‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中

国梦提供强大精神力量和舆论支持。”“做好网上舆论

工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网

络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践

行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、

度、效，使网络空间清朗起来。”“要加强国际传播的理

论研究，掌握国际传播的规律，构建对外话语体系，提

高传播艺术。要采用贴近不同国家、不同区域、不同

群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音

的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传

播的亲和力和实效性。”习近平总书记关于新闻舆论

工作重要论述作为习近平文化思想的重要组成部分，

科学回答了关于新闻舆论工作的一系列根本性、战略

性、全局性的重大问题，为我们做好新时代宣传思想

文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器

和科学行动指南。

把握原则——坚守新闻舆论工作本心

党的百年奋斗史就是领导全国各族人民团结奋

斗，不断取得胜利、不断创造新辉煌的历史。站在新

的历史起点，无论国际风云如何变幻、时代如何发展、

舆论格局如何改变，都要坚持在中国共产党的领导

下，以守正创新的正气和锐气赓续中华文脉、谱写当

代华章。

坚持党性原则，树立正确政治方向。坚持党性原

则这一根本指导思想源于延安时期《解放日报》的改

版，毛泽东同志在为其撰写发刊词时曾强调，中国共

产党的使命就是本报的使命。此后，《解放日报》发表

社论《党与党报》指出，“报纸是党的喉舌”，“一切要依

照党的意志办事”。党的新闻舆论工作必须坚持党性

在提升新闻舆论传播力引领力影响力公信力中

担负起新的文化使命

——学思践悟习近平文化思想④

廪 实

22

学思践悟习近平文化思想 2023.12上

DANGDESHENGHUO

原则，在革命战争年代如此，在当代亦然。党的十八

大以来，以习近平同志为核心的党中央在坚持党性原

则的基础上，结合新形势，探索新规律，赋予新内涵，

强调党的新闻舆论工作就是要坚持正确政治方向，站

稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚

定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的

重大分析判断。总之，党是领导一切的，要坚持党对

新闻舆论工作的领导，增强政治家办报、办刊、办台、

办新媒体的意识。

坚持正确舆论导向，传播主流价值观。人心是最

大的政治，舆论是强有力的武器。舆论历来是影响社

会发展的重要力量，好的舆论可以成为发展的“推进

器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”，不好的舆论

可以成为民众的“迷魂汤”、社会的“分离器”、动乱的

“催化剂”。全媒体时代的今天，西方国家没有停止对

我国的文化入侵与意识形态的颠覆。只有牢牢把握

正确舆论导向，唱响主旋律，传播正能量，做大做强主

流思想文化，多方位、多层次构建舆论方阵，取得“大

珠小珠落玉盘”的效果，才能保证全党全国人民朝着

党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。

坚持马克思主义新闻观，时刻保持清醒定力。随

着中西方文化交流的日益频繁，代表西方意识形态的

新闻观企图对我国意识形态领域进行渗透与颠覆，同

时，社会上也有一部分人鼓吹“新闻自由”，标榜媒体

是所谓“社会公器”。事实上，西方媒体是披着“新闻

自由”的外衣助力西方国家和平演变的重要武器，因

此，我们要牢牢坚持马克思主义新闻观，时刻保持清

醒的认识，敢于发声，敢于亮剑，敢于破除西方新闻观

背后的迷思。

持续发力——奋力攀登新闻舆论工作高峰

新闻舆论传播力引导力影响力公信力如何提

升？主流思想如何壮大？习近平总书记指出，要“坚

持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新”，

“顺应互联网发展大势，勇于创新、勇于变革，利用互

联网特点和优势，推进理念、内容、手段、机制体制等

全方位创新”。

强化全媒体传播体系建设，促进媒体融合新发

展。在当今信息化时代，全媒体传播体系的建设，媒

体融合的新发展，就是要借助数字技术手段促进其赋

能升级，创新传播方式，创造出更多内容上喜闻乐见、

形式上多元丰富的节目。要在全媒体传播体系发展

目标的基础上打好媒体融合这套“组合拳”，书写好媒

体融合这篇“大文章”。近年来，河南广播电视台借助

现代AR、VR、MR等技术创新节目形式，“唐宫小姐姐”

从古老画卷中走出来，清明上河图、千里江山图等文

化宝藏活了起来、动了起来。

遵循新闻传播规律，把握新闻时度效。习近平总

书记多次强调，做好党的新闻舆论工作，关键是提高

质量和水平，把握好时、度、效，要抓住时机、把握节

奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。新闻

媒体应该凸显其专业化特征，在坚持以“内容为王”的

总要求不能丢、正面宣传总基调不能忘、力度分寸把

控不能失的基础上掌握主动权，扎根新闻现场，及时

回应社会关切，在媒体与群众的积极沟通和良性互动

中形成推动社会进步和发展的合力。

运用互联网思维，抢占主阵地。习近平总书记指

出，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化

互联网思维。截至2023年6月，我国网民达10.79亿，

手机网民占98.3%，互联网普及率达76.4%。因而，必

须正视大部分人特别是年轻人主要从互联网上获取

信息这个事实，尽快掌握网络舆论工作的主动权和主

导权，抢占互联网战略高地就成了必然选择。

加强国际传播能力建设，增强国际话语权。落后

就要挨打，失语就要挨骂。长期以来，国际话语主导

权还是掌握在以美国为首的西方国家手里，导致我国

形象被扭曲，有时还处于有理说不出、说了传不开的

被动境地，存在着中国真实形象和西方主观印象的

“反差”、软实力和硬实力的“落差”。国际传播能力的

建设，国际话语权的增强，关系到我国是否能清晰表

达阐释中国立场、是否能让世界读懂中国。

大道至简，实干为要。中国共产党筚路蓝缕、风

雨兼程，从“雄关漫漫真如铁”的昨天走到“人间正道

是沧桑”的今天，其中一个重要法宝就是高度重视新

闻舆论工作。站在新的历史节点，我们更加需要坚定

自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗，在推

动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明

中展现新形象、实现新作为。

（执笔人：河南省中国特色社会主义理论体系研

究中心 金依砚）

23

2023.12上 学思践悟习近平文化思想

DANGDESHENGHUO

在推动中华优秀传统文化创造性转化和

创新性发展中担负起新的文化使命 ——学思践悟习近平文化思想⑤

廪 实

习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，中

国文化源远流长，中华文明博大精深。只有全面深入

了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传

统文化创造性转化、创新性发展，更有力地推进中国

特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明。赓

续中华文脉，推动中华优秀传统文化创造性转化和创

新性发展，为强国建设民族复兴注入不竭精神动力，

是以习近平同志为核心的党中央建设中国特色社会

主义文化的重要举措。“事莫明于有效，论莫定于有

证”，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展

关键在“有效”，即有效实现古今转换、古为今用。

有效之本——从必由之路到明体达用

习近平文化思想是有效推动中华优秀传统文化

创造性转化和创新性发展的根本遵循。在文化传承

发展座谈会上，习近平总书记强调在五千多年中华

文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把

马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀

传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国

特色社会主义道路中得出的规律性的认识，是我们

取得成功的最大法宝。“必由之路”“最大法宝”是对

整体开辟和发展中国特色社会主义而言，包含着创

造和发展中国特色社会主义文化。在中国近代历史

上，随着西学东渐，文化交流碰撞不断深入，中华文

明的创造性转化和创新性发展在不同程度地发生

着，但只有马克思主义才真正激活了中华优秀传统

文化的优秀因子，推动创造性转化和创新性发展有

了实质性、根本性成效。党的十八大以来，党和国家

在文化建设上取得了历史性成就、发生了历史性变

革，充分认识“第二个结合”在有效推动中华优秀传

统文化创造性转化和创新性发展中的重大意义。前

不久召开的全国宣传思想文化工作会议正式提出和

系统阐述习近平文化思想，以其明体达用、体用贯通

的思想品格，明确了在新的历史起点上文化建设的

主要任务，绘制了文化发展的宏伟蓝图，为有效推动

中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展提供了

强大思想武器和科学行动指南。

有效之基——从多点开花到全面深入

全面深入了解中华文明的历史，是有效推动中华

优秀传统文化创造性转化和创新性发展的基础。源

远流长的中华文明博大精深，博大昭示了中华文明的

丰富性和全面性，精深昭示了中华文明的根本性和深

刻性。著名考古学家苏秉琦先生用“满天星斗”形容

中华文明的丰富性和多样性。在中华文明的历史长

河中，多元一体的文化特性成就了绚丽多彩的文明画

卷。从三苏祠到殷墟遗址，从曲阜“三孔”到岳麓书

院，从嘉峪关关城到福建朱熹园，从云冈石窟到潮州

古城，习近平总书记每到一地，都考察文化遗产，指明

文化发展方向，中华优秀传统文化的创造性转化和创

新性发展呈现出多点开花、欣欣向荣的生动局面。

习近平总书记在文化传承发展座谈会上对中华文明

突出特性的高度概括，阐明了中华文明是什么的本质

问题，中华文明往何处去的方向问题，中华文明持续

发展的动力问题，充分体现了对中华文明知其然和知

其所以然的统一，是我们全面深入了解中华文明，有

效推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展

的科学指南。有效推动中华优秀传统文化创造性转

24

学思践悟习近平文化思想 2023.12上

DANGDESHENGHUO

化和创新性发展就要做到对中华文明知其然和知其

所以然的统一。用大历史观全面了解中华文明的历

史，将中华文明视为一有机的文明体，从文明体的角

度把握其各个发展阶段和各个发展部分。用正确的

世界观和方法论深入了解中华文明的历史，理解中华

文明的独特性和本质性。

有效之方——从数字赋能到形神兼备

顺应数字化发展趋势，文化内容与数字技术相结

合是有效推动中华优秀传统文化创造性转化和创新

性发展的现代方式。党的二十大报告提出“实施国家

文化数字化战略”，互联网、大数据、云计算、人工智

能、区块链等新兴技术加速发展，为有效推动中华优

秀传统文化创造性转化和创新性发展带来了新契

机。科技支撑文物保护，科技赋能文化体验，数字整

合文化资源，数字推动文化传播，文化传承与科技创

新深度融合，让文化有科技含量成为中华优秀传统文

化创造性转化和创新性发展的有效动能。数字技术

光彩夺目的表现形式，给传统文化元素穿上了现代外

衣，但我们也必须清醒认识到，当人们瞩目于光与影

的绚烂时，有可能忽视了优秀传统文化的内在神韵。

因此，有效推动中华优秀传统文化创造性转化和创新

性发展不仅要赋其形，而且要传其神，做到形神兼

备。中华优秀传统文化中的人文精神、道德规范、思

想理念才是最应该创造性转化和创新性发展的内

容。早在2014年习近平总书记就强调，要讲清楚中华

优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清

楚中华文化的独特构造、价值理念、鲜明特色，增强文

化自信和价值观自信。要认真汲取中华优秀传统文

化的思想精华和道德精髓，深入挖掘和阐发中华优秀

传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求

大同的时代价值。习近平总书记对“讲清楚”以及“深

入挖掘和阐发”的强调，其实就是说明在推动中华优

秀传统文化创造性转化和创新性发展时要做到传其

神、通其意。近年来，河南在形神兼备推动中华优秀

传统文化创造性转化和创新性发展上善作善成，《唐

宫夜宴》《龙门金刚》“中国节日”系列节目让静的文化

动了起来，走进了现代人的生活之中，强烈的视听冲

击和独特的审美体验让更多人认识到传统与现代的

一脉相承、交相辉映，通过科技赋形让古老的文化实

现了华丽的转身；实施兴文化工程文化研究专项，聚

焦“今、古、人、事、物、书”6大研究板块，深入研究、系

统阐释中华优秀传统文化的思想精髓、核心要义、历

史价值和当代意义，可谓传其神、通其意的典范工程。

有效之境——从自信自强到新的使命

担负起新时代新的文化使命，是有效推动中华优

秀传统文化创造性转化和创新性发展的新境界。从

文化自信到自信自强，再到担负新的文化使命，建设

中华民族现代文明，体现了习近平总书记对中国特色

社会主义文化规律的深刻把握，文化自信是基础，文

化自强是动力，建设中华民族现代文明是结果。作为

中华民族文化根脉的中华优秀传统文化，既是文化自

信自强的深厚基础和重要资源，也在建设中华民族现

代文明中发挥着不可替代的重要作用。传统与现代

既不是割裂的，也不是绝然对立的，相反，传统能够赋

予现代以深厚的底蕴。中华文明具有突出的连续性

揭示了中华民族现代文明与古代文明的内在关系，中

华民族现代文明需要中华民族古代文明的深厚滋养，

需要对中华优秀传统文化创造性转化和创新性发

展。中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展包

含着器物文化、制度文化、行为文化、心态文化等多个

层级，有服务经济发展、维系社会和谐、满足精神需求

等多种面向，其根本主旨是助力建设中华民族现代文

明。中华民族现代文明与中国式现代化互为表里，有

效推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展就

要把中华优秀传统文化中的民本、均富、崇德、天人、重

和思想转化为推进中国式现代化的内在动力。

中华文明的历史是“古”，中华民族现代文明是

“未来”，中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发

展是“今”，“第二个结合”是贯通古今未来的枢纽。在

新的起点上，担负新的文化使命，我们要以习近平文

化思想为根本遵循，坚持马克思主义基本原理与中华

优秀传统文化相结合，勇做中华文明的传承者、阐释

者、建设者、传播者。

本文系河南省高等教育教学改革研究与实践项

目“‘两个结合’视阈下中华优秀传统文化融入思政课

研究”（2021SJGLX945）的阶段性成果

（执笔人：河南科技大学社科处 闫利春）

25

DANGDESHENGHUO

2023.12上 学思想 强党性 重实践 建新功

坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略

扎实推进对台工作创新发展

河南省台办

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有

力举措。河南省台办把开展主题教育作为重大政治

任务坚决贯彻、推动落实，牢牢把握“学思想、强党性、

重实践、建新功”的总要求，自觉用党的创新理论武装

头脑、指导实践、推动工作。

习近平总书记在党的二十大报告中提出，坚持贯

彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进

祖国统一大业。这一论断，体现了对台工作理论和实

践的继承性、创新性和前瞻性，是习近平新时代中国

特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党团结带

领全国各族人民全面推进中华民族伟大复兴的重要

历史使命，是以中国式现代化实现祖国统一大业的新

智慧、新方案和新力量的核心体现，为我们做好新时

代对台工作提供了根本遵循和行动指南。

以习近平同志为主要代表的中国共产党人，站在

党和国家事业发展全局和实现中华民族伟大复兴的

战略高度，敏锐洞察国内外形势和台海局势变化，全

面把握两岸关系时代变化，提出一系列重要理念、重

大政策主张，丰富和发展国家统一理论和对台方针政

策，推动两岸关系朝着正确方向发展，形成新时代中

国共产党解决台湾问题的总体方略。这是党的十八

大以来对台工作守正创新的宝贵结晶和根本指引，其

内涵丰富、逻辑严密、系统完备，深刻回答了新征程推

进祖国统一的根本保证、历史方位、战略思路、大政方

针、政治基础、实践途径、根本动力、必然要求、外部条

件、战略支撑等重大理论和实践问题，为新时代解决

台湾问题、实现祖国完全统一指明了方向，必须长期

坚持、全面贯彻。我们坚持贯彻新时代党解决台湾问

题的总体方略和党中央对台工作决策部署，发挥豫台

渊源优势，积极推进豫台两地经济文化融合发展，促

进两岸同胞心灵契合，不断凝聚岛内统派力量，为推

动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程作出积

极贡献。

一、坚持一个中国原则和“九二共识”，扩大两岸

交流合作，为两岸协商创造条件

习近平总书记指出，我们坚持一个中国原则和

“九二共识”，在此基础上，推进同台湾各党派、各界

别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入

协商。坚持一个中国原则是两岸关系和平发展的政

治基础，体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了

两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关

键。

扩大交流，深化合作，符合两岸同胞共同利益，现

阶段两岸交流是两岸融合发展的前沿阵线，也是促进

两岸民生发展的重要方式。我们秉持“两岸一家亲”

理念，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞，扩大豫

台两地人员交流交往，深化豫台两地经贸文化交流合

作，坚持不懈做好台湾人民和台属工作，努力寻求最

大公约数、画出最大同心圆，积极为祖国和平统一争

取人心、凝聚力量、营造氛围。

河南是中华文明的重要发祥地和核心区域，拥有

得天独厚的历史文化资源，是所有中华儿女心灵的故

乡。我们充分发挥中原文化、黄河文化、河洛文化、根

亲文化、汉字文化、姓氏文化、典籍文化等特色文化优

势，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视

察河南重要讲话重要指示精神，通过举办黄帝故里拜

祖大典、中原（固始）根亲文化节、河洛文化论坛、河南

两岸青年交流月、豫台文旅高峰论坛、海峡两岸民用

航空人才培养论坛等重大涉台活动，吸引广大台湾同

胞来豫参访交流。积极发挥固始根亲博物馆、郑州新

26

DANGDESHENGHUO

2023.12上 学思想 强党性 重实践 建新功

郑黄帝故里和安阳汤阴羑里城等“海峡两岸交流基

地”作用，依托“河南文化联谊会”这一“海峡两岸文化

交流基地”交流平台，创新对台交流工作方式方法，不

断深化豫台两地文化交流，推进两岸文化融合发展，

促进两岸同胞共同传承和弘扬中华优秀传统文化，厚

植两岸同胞的精神纽带，拉近两岸同胞心灵距离，增

进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情，增强两岸

同胞的民族认同、文化认同、国家认同。加深台湾同

胞对统一有好处、“台独”是绝路、外人靠不住的认识，

引导他们自觉投身祖国统一和民族复兴的光辉事业。

二、坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，广泛

凝聚反“独”促统合力

习近平总书记指出，我们坚持团结广大台湾同

胞，坚定支持岛内爱国统一力量，坚定反“独”促统。

党的二十大将“坚决反对和遏制‘台独’”写入党章，对

“台独”分裂势力形成有力震慑，也宣示了反“独”促统

将是我们今后对台工作的重要内容。

众所周知，近年来民进党当局的谋“独”行径导

致两岸关系紧张，而外部干涉势力打“台湾牌”，搞

“以台制华”，牺牲的是台湾同胞的利益福祉和光明

前途，这也是阻挠解决台湾问题最大的外部因素。

我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的

前景，但不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措

施的选项，这既是对“台独”分裂势力和外部干涉势

力的严正警告和震慑，为其划出一条不可逾越的红

线和底线，同时也有利于凝聚包括台湾同胞在内的

全体中华儿女持续有力地开展反干涉反分裂斗争，

形成更为强大的统一战线，为祖国和平统一创造更

有利氛围。我们绝不允许“台独”顽固分子的关联企

业和金主在大陆谋利，绝不允许台企一边在大陆赚

钱，一边在岛内支持“台独”、破坏两岸关系，干“吃饭

砸锅”的事。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不

渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现

中华民族伟大复兴的必然要求。在反“独”的同时，我

们更要旗帜鲜明支持并壮大岛内爱国统一力量，团结

和支持一切反“独”力量，阐明伟大祖国永远是所有爱

国统一力量的坚强后盾，争取更多的台湾同胞认清形

势，把握祖国实现完全统一的历史大势，积极投身到

反“独”促统的伟业中来。要增强忧患意识，坚持底线

思维，敢于斗争、善于斗争，巩固拓展反分裂反干涉斗

争成果，坚决挫败“台独”挑衅和外来干涉行径，坚定

捍卫国家主权和领土完整，为党和国家事业发展营造

稳定台海环境。

三、在推进中国式现代化进程中，增进台湾同胞

福祉，推动两岸融合发展

习近平总书记指出，我们始终尊重、关爱、造福台

湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深

化两岸各领域融合发展。“造福台湾同胞”的提法既是

善意又有新意，既是对过去实行的惠台政策很好的诠

释，更是对未来造福台胞的一个清晰展望。

我们积极落实台湾同胞同等待遇，依法保障台湾

同胞权益，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，不

断提升其获得感和认同感。近年来，大陆先后出台了

“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条措施”

等一系列惠及台湾同胞的政策措施，使台商台企充分

分享大陆发展的机遇与成果。河南也先后出台了惠

台“60条措施”和“农林32条”，持续同台湾同胞分享发

展机遇。

我们通过举办豫台经贸洽谈会暨两岸智能装备

制造中原论坛、豫台电子产业洽谈会、豫台农业项目

合作恳谈会、两岸机器人及智慧自动化产业对接活

动、豫台食品加工业和食品机械制造业交流合作对接

会、豫台绿色农业合作发展对接会、两岸大健康产业

项目洽谈会等一系列豫台经贸活动，吸引众多台商台

企来豫投资兴业。台塑集团、丹尼斯集团、统一集团、

旺旺集团、顶新集团、正林集团、顶志集团、合晶公司

等台湾知名大企业纷纷落户河南。截至今年6月底，

累计批准台资企业2215家，累计合同利用台资327.75

亿美元，实际利用台资196亿美元。充分利用好河南

首家“海峡两岸青年创业基地”，发挥其就业创业招才

引智和交流服务的作用，为台湾青年来豫创业就业搭

建低成本、全要素的创业孵化平台。出台《河南省台

湾青年创业基地管理办法实施细则（试行）》，吸引更

多的台湾青年来豫实习、就业、创业。在豫台胞逐步

享受同等待遇的领域和范围不断扩大，让在豫台胞专

心创业、放心投资、安心发展，携手合作共享发展机

遇，同心共襄民族复兴千秋伟业。

27

DANGDESHENGHUO

2023.12上 学思想 强党性 重实践 建新功

坚持党建统领数字政府建设

全力开创助推政府职能转变工作新局面

王彦生

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央全面

贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心

任务而团结奋斗所作的重大部署。省政务大数据中

心坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想

凝心铸魂，把主题教育与日常工作有机融合，不断推

动中心工作取得新成效。

党的十八大以来，习近平总书记多次就数字中国

建设作出重要论述、提出明确要求，深刻阐释了建设

数字中国的重大理论和实践问题，指明了前进方向。

必须在推进数字政府建设中旗帜鲜明地坚持和加强

党的全面领导，这是“党是领导一切的”内在要求，是

新时代加强党的建设总要求的题中之义。坚持党建

统领数字政府建设既是贯彻党的全面领导的重要抓

手，又是坚持以人民为中心的客观要求，还是提升政

府履职能力的坚实支撑，更是维护国家安全的有力保

障。

新时代坚持党建统领数字政府建设统什么

加快构建党建统领数字政府建设体系，必须强化

战略思维、系统思维、底线思维，明确“党管数据”不是

大包大揽，而是增强“统”的意识，统筹推进各项工作

扎实有序开展。

聚焦统领管理体制，构建以党建统领数字政府建

设的工作体系。一是搭建全面协同的工作体系。按

照党中央关于政府机构改革的部署要求，完善各级数

字政府建设体制机制，明确机构设置和职责分工，打

破传统的临时性专班或部门牵头的联席会议制度。

成立党委、政府牵头的领导小组及其常态化办公室，

强化集体领导和统筹协调，纳入党委、政府中心工

作。二是构建党建统领的职责体系。各级党委是数

字政府建设的“领导者”，党政主要领导承担第一责

任，负责统筹谋划、部署和推动改革。各级政府是数

字政府建设的主体，明确指导思想、目标要求，做好顶

层设计、框架结构和制度安排。三是优化全方位支撑

体系。积极筹划数字政府建设运营中心，构建符合实

际的数字政府建设“政企合作、管运分离”模式。加强

数字政府各级各类平台系统统筹规划和建设运营，推

进跨区域、跨层级、跨部门、跨业务、跨系统的技术融

合、数据共享和业务协同。

聚焦统领制度规则，构建以党建统领数字政府建

设的政策体系。一是健全数字政府政策体系。科学

制定专项规划、实施方案等政策文件，明确细化落实

的时间表和路线图，确保政策体系方向一致、落实有

效。规范管理机制、服务流程、平台架构、安全保障等

数字政府建设内容，强化资源整合和力量协同。二是

优化数字政府推进机制。强化系统观念，充分发挥社

会各方面在数字政府建设中的优势，形成党委领导、

政府主导、社会协同、全民参与、法治保障的全方位推

进机制。三是构建数字政府评估机制。通过政策评

估高效释放政策效应，发现并解决政策实施中出现的

问题，补充修正政策体系。建立可操作、可检验、可衡

量的评估指标体系，指导各方不断调整政策布局。

聚焦统领安全发展，构建以党建统领数字政府建

设的保障体系。一是全面强化安全管理责任。构建

全方位、多层次、一体化的安全领导体系，明确安全管

理责任、职责边界与管辖范围，完善安全问责机制，建

立协同联动机制。二是全方位构建安全保障体系。

完善数据访问权限管理，加强数据全生命周期防护。

制定重要数据、核心数据目录，对列入目录的数据落

实重点保护措施。实施常态化风险监测和数据安全

风险评估，挖掘各类威胁事件，阻止安全事件发生，及

时消除安全隐患。三是提升全社会网络安全意识。

加大《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的

宣传力度，全面增强广大干部职工网络安全风险防范

意识。

28

DANGDESHENGHUO

2023.12上 学思想 强党性 重实践 建新功

聚焦统领干部队伍，构建以党建统领数字政府建

设的智力保障。一是强化数字化人才队伍建设。按照

政治过硬、技术过硬、实践过硬、管理过硬的复合型人

才标准，选好数字政府建设相关职能部门的主要领

导。二是完善数字化人才培养体系。创新优化数字政

府建设人才引进、培养和使用机制，采用“线上+线下”

“自学+集训”“课堂+实操”“专家授课+交流答疑”等多

维培训模式，加快数字化人才培养。三是提升党员干

部数字治理能力。教育引导各级管理者跳出原有的政

府管理思维模式，形成运用数字化思维去认识、思考和

解决问题的习惯，进而实现从“适应数字化、运用数字

化”到“驾驭数字化、引领数字化”的转变。

新时代坚持党建统领数字政府建设的推进路径

当前，我国在数字政府建设中还面临着协同推进

难、信息化项目建设与运维脱节等困难和问题，解决

这些困难和问题需要发挥党建统领的核心作用，确保

数字政府建设沿着健康、规范、安全、可持续的路径正

向发展。

强化顶层设计，擘画数字政府建设蓝图。一是健

全数字政府建设推进机制。建立与数字政府建设和

运行相匹配的组织、工具、流程和方法，持续优化管理

机制、多元参与机制和多渠道资金保障机制，满足数

字政府建设迭代升级和弹性扩展的需求。二是构建

数字政府建设治理体系。形成统一领导、纵横对接、

安全可控、执行有力的数字政府治理体系，推进智慧

城市建设与“一网通办”“一网统管”深度融合。聚焦

食品药品安全、生态环境治理等高频率、高需求监管

事项，丰富数字化监管手段，减少重复执法和扰民扰

企。三是强化数字政府建设支撑体系。以提升基础

支撑平台服务能力和共性应用平台支撑能力为重点，

统筹政务云、电子政务外网建设。运用互联网等技

术，升级打造安全稳定、互联互通的政务“一张网”，助

力打造安全可控、异构兼容的政务“一朵云”。

满足群众需求，构建优质政务服务模式。一是提

升政务服务数字化效能。持续扩大“一件事一次办”

改革范围，优化跨部门事项办理流程，推进跨部门信

息共享互认，提高涉及多部门事项的审批效率。二是

提升政务服务普惠化水平。构建覆盖教育、医疗、生

活、安全等的公共服务平台，促进民生需求从“政府

端”供给转变为“需求端”主导。整合便民惠企的高频

刚需服务，实现各类场景化应用“网购式”办事。三是

提升政务服务智慧化水平。完善一体化在线政务服

务平台，实现从“一网通办”迈向“一网好办”。以“跨

省通办、异地可办”为目标，推动政务数据共享，促进

更多政务服务事项“一次办成”、“一站式”办理和“不

见面”审批。

突出数据驱动，夯实数字政府建设基础。一是准

确把握“党管数据”。按照统一目录、全量汇聚、按需

申请、安全使用的原则，明确“党管数据”的内容、方式

方法和实现路径。压实党管数据安全工作责任制，把

数据安全和数据开放列入各级党组织重要议事日

程。二是加快数据资源共享开放。组织开展数据资

源普查活动，全面摸清底数，做好目录审核、汇总和编

制工作。打破“信息孤岛”，扩大数据开放范围，强化

数据资源开发利用，提供更多应用场景。三是推进政

务数据标准化建设。聚焦政务数据资源整合共享需

求，制定一批数字政府建设标准规范。做好标准化体

系研制的顶层设计，统筹解决数据的标准化、通道、权

责及更新等问题，最大程度地开放数据资产，促进数

据关联应用。

转变政府职能，增强数字政府建设效能。一是

提升辅助科学决策能力。建立健全大数据辅助科学

决策机制，构建形成统一的基础信息库、主题信息库

和决策信息资源库。搭建省级层面“一网通办”“一

网统管”政务协同平台，形成全省“一屏掌控”、政令

“一键下达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监

督“一览无余”的数字化协同工作场景。二是提升数

字化履职能力。创新数字政府“一网协同”应用，围

绕沟通协调、在线会议、文电处理、决策考核等功能，

推动政府机关内部运行“一张网”移动办公。优化政

策智能推送服务，建设分类分级、集中统一、共享共

用、动态更新的政策文件库，由“人找政策”变为“政

策找人”。三是提升高效监管能力。运用大数据、信

息技术手段和方式加强事中事后监管，强化对食品

药品、生态环境保护、信息网络安全和特种设备等的

数字化监管。深入推进“互联网+监管”，推动监管执

法全流程数字化，构建全方位、多层次、立体化的数

字监管体系。

（作者系省政务大数据中心党委书记）

29

DANGDESHENGHUO

2023.12上 学思想 强党性 重实践 建新功

坚持思想引领 突出实践导向

不断推动主题教育走深走实

师 维

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育以来，河南警察学院（下文简称“学院”）

党委深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列

重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强

党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以理论学习指

导实践、以调查研究改进作风、以推动发展检验质效、

以检视整改破解难题、以建章立制固化成果，切实将

主题教育成果转化为推进学院建设发展实效，不断推

动主题教育走深走实。

一、理论学习突出“真”，做到真学、真懂、真信、真用

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，广大党

员干部要“坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、

学深悟透，全面学习领会新时代中国特色社会主义思

想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、

融会贯通”。学院党委把理论学习作为首要任务并贯

穿始终，一体推进“领导领学、专家导学、交流互学、个

人自学、实践研学”五学联动机制，系统学习习近平总

书记关于公安政法工作、教育、国家安全等方面重要

论述，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义

思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，

突出真学、真懂、真信、真用，在反复学习研读中深化思

考，在联系实际中学以致用，真正做到学之愈深、知之

愈明、信之愈真，真正做到思想引领、凝心铸魂、强化

忠诚，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指

导各项工作。通过不断加强学习，有效解决了“学什

么”“怎么学”“学出什么”的问题，以更加全面、系统、

深入地“学思践悟”，不断增进对党的创新理论的政治

认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实筑牢高举

旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，持续强化理论

武装、融入忠诚教育、夯实思想根基、铸牢忠诚警魂。

二、调查研究突出“实”，做到选题实、调研实、效

果实

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

主题教育工作会议上，习近平总书记提出，要按照党中

央关于在全党大兴调查研究的工作方案，组织广大党

员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，“坚

持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现

问题，既看‘高楼大厦’又看‘背阴胡同’，真正把情况摸

清、把问题找准、把对策提实”。学院党委开展调查研

究突出“实”字当头。一是做到选题实。从实际需求出

发，以解决实际问题为目标，确保调研的现实意义和实

际价值。突出问题导向，聚焦制约学院发展的瓶颈问

题、巡视审计中发现的突出问题、师生关注的焦点问

题，最终归纳梳理出了80个调研选题。二是做到调研

实。学院领导作为“关键少数”率先垂范，带头认领选

题，二级党组织负责人作为中坚力量示范引领，结合岗

位职责，确认调研课题。在调查研究中，院系两级党组

织切实用好习近平总书记倡导的“深、实、细、准、效”调

研五字诀和“浦江经验”，采取“四不两直”方式深入一

线调研。三是做到效果实。坚持用党的创新理论指导

调研实践，边学习边调研边解决问题，切实做到将调研

成果转化为发现问题、解决问题、改进工作的实际举

措，防止形式主义的“作秀式”调研、扎堆式调研。通过

全面深入基层部门调研，学院党委先后召开调查研究

推进会、调研成果交流会，对学院现状的认识把握更加

准确，找到发展最大公约数的路径更加明晰，形成了一

批高质量调研成果。

30

DANGDESHENGHUO

2023.12上 学思想 强党性 重实践 建新功

三、推动发展突出“质”，做到高质量强化过程管

理、高质量推动事业发展、高质量办好民生实事

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想主题教育工作会议上，习近平总书记提出，高质量

发展要以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研

究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的

二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新

成效检验主题教育成果。学院是我省唯一的省属公

安院校，是我省重要的预备警官培养基地、在职民警

培训基地、公安理论研究基地，承担着为党育人、为国

育才、为警铸剑的神圣使命。学院2010年升办本科，

2019年通过教育部本科评估，当前正处在爬坡过坎的

关键时期，面临着公安教育改革中的新形势新任务。

全院师生更要深入学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想和党的二十大精神，从思想上正本清

源、固本培元，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个

维护”，砥砺从警之志，练就过硬本领，更好地担负起

捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责

使命，努力为学院高质量发展贡献力量。今年年初，

新一届学院党委成立以后，立足校情、省情和全国公

安高等教育形势，及时提出了创建全国重点公安院

校、创建全国文明校园、创建硕士学位授权单位、迎接

教育部审核评估的新阶段奋斗目标。主题教育启动

之时，恰逢学院提出和实施新阶段奋斗目标，学院党

委紧紧把握这一重要契机，组织全院开展主题教育

“读书班”活动，一手抓主题教育，一手抓改革发展，以

主题教育推动学院各项事业高质量发展，以学院建设

发展的实际成果检验主题教育成效。

四、检视整改突出“准”，做到找准问题、定准措

施、选准典型

主题教育效果如何，关键看是否解决实际问题。

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主

题教育工作会议上，习近平总书记强调，要坚持边学

习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教

育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成

效。开展检视整改要突出“准”，必须准确找出问题、

制定有效的整改措施，并选取合适的典型进行示范，

以推动整改工作的全面深入开展。学院党委通过全

面检视，形成涉及13个方面的问题清单，对纳入清单

的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改；一时

解决不了的，明确具体措施、整改时限、责任分工，确

保整改到位、全部对账销号。以学院本部、开封、洛阳

三校区融合作为专项整治问题为例，提出了人员融

合、民生改善、经费投入等方面的有效措施，已投入经

费近400万元，有力推动了三校区融合。以有关部门

在新生军训中出现的违纪问题作为典型案例，深入剖

析问题根源、拟定整改措施，做到警钟长鸣、举一反

三。通过检视整改，精准破解了一批长期制约学院发

展的存量问题，得到全院师生一致认可。

五、建章立制突出“效”，做到全面问效、突出长

效、提升质效

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，“对主

题教育中学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的

好做法好经验，及时以制度形式固定下来”。对反复

出现的问题注重从制度上找原因，做好完善机制、建

章立制的工作，防止问题反弹。学院党委立足于当

前面临的实际发展问题短板及根源，开展靶向治疗，

以突出实践导向，切实践行“学生第一、一线第一、教

工第一”的工作理念，立足“当下改”与“长久立”相结

合，全面评估现有制度的科学性、适用性，对制度现

状做到底数清、方向明。积极查漏补缺，修订、出台

制度23项，列入年度制度建设规划11项。聚焦制度

落实的实际成效，持续做好“立改废”“精装修”工作，

确保务实管用。通过常态长效机制建设，依法治校

的理念更加坚定、制度体系日趋完善。坚守立德树

人根本任务，肩负培育时代新人的神圣使命，确定重

点发展任务19项、民生事项11项，实行清单式管理、

项目化推进。进一步深化“校局合作、协同育人”机

制，完善“教学练战”一体化、“同城一体化”建设，全

面提升人才培养水平和质量。在长远发展上下功

夫，侦查学、治安学获批省级重点学科，专业评价成

绩在省属高校名列前茅，硕士学位授权单位建设稳

步推进。聚焦全院师生“急难愁盼”问题，高质量完

成学生宿舍配套设施提升、洛阳校区教职工周转房

入住等民生实事。

（作者系河南警察学院党委书记）

31

DANGDESHENGHUO

2023.12上 学思想 强党性 重实践 建新功

推动新时代民营经济新飞跃

刘 颖

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话，从

新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深

刻阐述开展主题教育的重大意义和目标要求，对主题

教育各项工作作出全面部署，为我们开展主题教育提

供了根本遵循。平顶山市把主题教育与当前重点工

作任务结合起来，自觉用习近平新时代中国特色社会

主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持以学促

干、务求实效，以高度政治自觉支持民营经济高质量

发展，重塑机制强化服务，搭建平台优化服务，抓实改

革深化服务，推动构建亲清政商关系，形成服务促进

“两个健康”的强大合力，推动新时代民营经济新飞

跃。

优化营商环境，激发民营经济新活力。习近平总

书记指出，要优化民营企业发展环境，依法保护民营

企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。平

顶山市以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目

标，打造“准入—审批—监管—执法”链网式管理服务

机制，实现“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”、政

务服务事项100%网上办理；打造数字化政策集中兑

现服务模式，推行“证照联办+一业一证+首席审批师”

一站式服务，充分运用大数据技术，压缩办理时间约

70%，实现政策服务由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

从优化意识强服务着手，谋划建设市县两级民营经济

发展部门，解决民营经济服务管理部门多、职能散等

问题；建立民营经济发展专家智库，建设市县两级企

业家之家，协调解决民营经济发展重大问题；设立营

商环境服务中心，建立周例会、周调度、周通报制度，

专班化运转，台账化管理，清单化推进。平顶山市持

续发力提振经营主体信心，建立企业家参与涉企政策

制定机制，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企

政策更接地气。

厚植产业优势，筑牢民营经济“硬支撑”。今年3

月，习近平总书记在全国政协十四届一次会议民建、

工商联界委员联组会上的重要讲话，再次表达了党中

央坚定支持民营经济的鲜明态度，为支持民营经济健

康发展、树立民营企业家信心发出了最强音。平顶山

市以育强企业主体为抓手，优化项目育成方式，构建

三级项目扶持体系，对产业共性关键技术研发重大科

技专项、重点项目攻关实行“揭榜挂帅”、一般面上项

目发放“科技创新券”进行资助。强化民营经济高质

量发展成长激励机制，谋划设立平顶山市民营经济高

质量发展专项资金，稳步推动企业研发全覆盖。深化

优化联合技术攻关、协作配套、精准对接、市场开拓和

咨询展示等模式，充分“聚能”“释能”“赋能”。壮大龙

头企业，引导民营企业向“高”攀升、向“智”而行、向

“绿”转变，梯度打造“智能生产线—智能车间—智能

工厂”，加快推进全产业链数字化转型，提升发展“含

智量”。引导企业使用低碳、零碳技术，深入实施绿色

制造，推进资源循环综合利用，加快绿色制造体系构

建，提升发展“含绿量”。全面提升民营企业“硬实

力”，聚焦新材料、先进装备制造、新能源储能、生物医

药、电子信息和数字经济、轻工纺织、绿色食品七大产

业集群，突出“高”“新”定位、市县联动、一产一策、错

位发展，落实产业链长和产业联盟会长“双长制”，建

立“一链一图谱六清单”工作机制，制定“精准滴灌”扶

持措施，集中力量做优长板，打造优势产业集群。

强化人才支撑，释放民营企业软实力。习近平总

书记强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没

有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。

32

DANGDESHENGHUO

2023.12上 学思想 强党性 重实践 建新功

平顶山市注重加强政治引领，着力促进民营企业家健

康成长，将每年11月1日设立为“平顶山企业家日”，

全方位营造尊重、理解和关爱企业家的浓厚氛围。用

好“鹰商讲堂”“民营企业家学院”等本地教育资源，持

续性、全覆盖推进“民营企业家素质提升计划”。开发

企业“教培”小程序，企业自主报名、自主选课，避免培

训资源扎堆向经营形式较好的企业倾斜。开展“青蓝

接力”行动，推动民营企业发展行稳致远，成立服务

“创二代”企业工作专班，对需要接班的民营企业进行

摸底调查，组建企业家英才库、后备库，建立“新星”企

业家培养对象数据库。每季度组织一次“代际传承共

话成长”论坛，实行民营企业和政府职能部门“双派”

挂职，引导老一辈企业家及早安排后辈经营人才到生

产经营岗位锻炼。在精准引导帮扶、完善现代企业管

理制度上发力，引导企业核实企业法人财产占有量，

促使企业产权与企业家个人或家族财产分离。引导

企业健全财务制度，妥善处理企业内部劳资关系，给

职工办理医疗保险、失业保险和养老保险，保护生产

者的合法权益。引导企业党建与发展两手抓，建立党

组织和企业管理层双向互动工作机制，注重把党员培

养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员。引

导企业党建活动贴近生产经营、贴近党员、贴近职工，

服务企业转型升级和做大做强。

赋能科技创新，增创民营经济“新优势”。习近平

总书记强调，有能力、有条件的民营企业要加强自主

创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更

大作用。平顶山市着力培育壮大创新主体，锻造“硬

核”生力军，制订高企培育“小升高”计划和创新型民

营企业培育倍增计划，鼓励民营企业“小升规、规转

股、股上市”，充实上市民营企业培育库，持续壮大民

营高企队伍。引导民营企业加大研发力度，鼓励产业

科技领军企业强强联合，筹建全流程实验室、联合研

发中心，领办产业园。建设公共科研服务平台，用财

政性资金购置大型科学仪器、设备，并建立共享机制，

激活闲置或利用率低的高校、企业科研设备，服务全

市民营企业技术创新。充分运用数字化新思维，提升

竞争力。针对企业高管层，开设“平顶山市民企数字

化转型领军人才”专题培训班，通过“专家授课+专题

研讨+典型案例研讨”模式，剖析并研判数字经济发展

趋势，探讨新赛道布局。针对企业中层，统筹理论教

学、参观调研、对标研讨、专题训练营等方式，全面提

升企业中层干部构建和应用企业数字化的创造力及

执行力。针对一线员工，通过建立校企共建产学研协

同创新平台和人才培养基地等方式，开展“数字化订

单式”教育。着力构建技术创新体系，凝聚强合力，深

入实施人才引进工程，积极探索跨地域、跨行业、跨产

业合作，突出抓好创新类、创业类、产业类人才招引，

确保人才“引得进、留得住、用得上”。借力借智打造

“反向科创飞地”，打破行政区划限制，建立跨区域发

展合作机制和利益共享机制，打造“双向人才飞地”，

打破高端人才招引困局，实现创新资源异地集聚和人

才跳跃式转移输送。

强化要素保障，助力民营经济“新飞跃”。习近平

总书记强调，强化企业科技创新的主体地位，推动创

新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果产

业化进程。平顶山市着力破解突出问题，加强政银合

作，谋划启动政府风险补偿基金，增设第三方评估机

构，缓解企业还贷压力，提升新创或小微企业存活

率。对拖欠民营企业应收账款问题，进行全面梳理、

持续督办，加大对恶意拖欠民营企业账款、新官不理

旧账的曝光和惩戒力度，推动解决账款拖欠问题。开

展金融机构对民营企业信贷政策导向评估，强化结果

运用，推广随借随还贷款，不得盲目抽贷、压贷、断

贷。鼓励银行机构加大知识产权质押融资力度，拓宽

融资渠道，缓解民营企业融资难问题。定期安排相关

主要领导及涉企部门主要负责人与民营企业家座谈

交流，常态化办好政企恳谈会，做到“面对面”倾听、

“零距离”服务。在激发民间资本投资活力上狠下功

夫，提振民间资本投资信心，拓宽民间投资领域，对纳

入各级重大项目清单的民间投资项目，提供用地、用

能、融资等要素保障和行政审批绿色通道等政策便

利。发挥政府投资牵引和撬动作用，吸引民间资本通

过股权投资、项目投资等多种形式参与国企改革和重

大项目建设。同时，还要着重加强政府与公检法司等

部门的沟通联系，建立企业诚信建设目标及完善诚信

管理制度，强化诚信管理内部约束机制和利益激励机

制，鼓励企业主动进行信用修复。引导民营企业筑牢

依法合规经营底线，把诚信作为资产进行经营，做好

企业和企业家的信用维护工作。

（作者系平顶山市委常委、统战部长）

33

DANGDESHENGHUO

2023.12上 今豫言理

跳出历史周期率：从“第一个答案”到

“第二个答案”

郭星星

1945年，在延安的窑洞中，毛泽东与爱国民主人

士黄炎培开展了一次意味深长的对话，讨论如何跳出

“其兴也勃焉”“其亡也忽焉”的历史周期率问题。

2012年12月，刚刚当选中共中央总书记不久的习近

平，在走访民主党派中央和全国工商联时，又重提了

这一议题。此后，“窑洞对”多次出现在习近平总书记

的重要讲话中。

历史周期率是我国历史上封建王朝、封建政权摆

脱不了的宿命。“我们党历史这么长、规模这么大、执

政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？”习近平

总书记频频提及，引发我们深深思考。

在党的十九届六中全会第二次全体会议上，习近

平总书记给出新解：“毛泽东同志在延安的窑洞里给

出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政

府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以

来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自

我革命。”

人民监督与自我革命是我们党给出的跳出历史

周期率的两个答案。跳出治乱兴衰历史周期率既是

历史之问，更是关乎中国共产党领导国家建设与治理

的重大现实课题。

一

1945年抗战胜利在即，为推动国共合作，毛泽东

特邀黄炎培等6位著名民主人士赴延安考察访问。7

月4日，毛泽东与黄炎培在窑洞里进行一番长谈后，黄

炎培非常坦率地说：“我生六十多年，耳闻的不说，所

亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’‘其亡也忽焉’……

中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找

出一条新路，来跳出这周期率的支配。”

毛泽东干脆果断地回答：“我们已经找到新路，我

们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人

民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负

责，才不会人亡政息。”

此后，黄炎培在《延安归来》中写道：“我认为中共

朋友最可宝贵的精神，倒是不断地要好，不断地求进

步，这种精神充分发挥出来，前途希望是无限的。”他

对中国共产党领导国家有了坚定的信心，在后来组建

中国民主建国会时，民主和建设成为其基本政治纲领

的核心。

党的性质体现了我们党能够站在最广大人民的

立场上，党的宗旨体现了我们党能够矢志不渝地为人

民服务，进而具有跳出历史周期率的信心和能力。除

了我们党的自身优势外，毛泽东基于“国民党区域剥

夺人民的一切自由”而“中国解放区则给予人民以充

分的自由”的实际，从历史中总结出筑牢人民根基的

执政经验，才有了第一个跳出历史周期率的答案。

毛泽东给出的第一个答案是立足党在延安局部

执政的实际，面对有些人对中国共产党是一个什么样

的党、代表什么人的利益等问题不甚明白的情况，他

认识到调动人民监督政府的必要性，也深刻洞察到人

民的监督对党的建设和政权建设的重要性。

二

“我常常提及毛泽东同志和黄炎培先生在延安的

‘窑洞对’。当年‘窑洞对’的问题已经彻底解决了

吗？恐怕还没有。”党的十八大以来，面对错综复杂的

国际形势和艰巨繁重的改革攻坚任务，以习近平同志

34

2023.12上

DANGDESHENGHUO

今豫言理

为核心的党中央不断向全党发出自我革命的警醒。

习近平总书记多次告诫全党要牢记“打铁必须自

身硬”的道理，以前所未有的勇气和定力把全面从严

治党伟大实践向纵深推进。2015年5月，习近平总书

记在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上指

出，“勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化

改革这篇大文章做好”，明确提出“勇于自我革命”这

一概念。勇于自我革命是坚守党的初心使命的本质

要求，是实现中华民族伟大复兴的根本保障，具有重

要时代价值和深远历史意义。

2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会

上，习近平总书记号召全党“以自我革命的政治勇气，

着力解决党自身存在的突出问题”，正式将“自我革

命”运用到党的建设领域；2017年10月，党的十九大

报告将“勇于自我革命”纳入新时代党的建设总要求；

2021 年 11 月，党的十九届六中全会将“坚持自我革

命”作为党的十个方面宝贵经验之一写入党的第三个

历史决议。

如何保证马克思主义政党不出问题？习近平总

书记强调：“要敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢

于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙。这就是

为什么我们党要不断进行自我革命的根本意义所

在。”回首奋斗历程，党对重大挫折的克服、对重大问

题和困难的解决、对重大挑战的应对、对重大失误的

纠正，都显示出党勇于自我革命的品格和精神。历史

与实践证明，只有坚持自我革命，才能确保党在复杂

的执政环境中保持先进性和纯洁性，确保党始终得到

人民的拥护和支持，始终成为中国特色社会主义事业

的坚强领导核心。

“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期

率的第二个答案”这一重大论断，充分体现了以习近

平同志为核心的党中央对建设什么样的长期执政的

马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政

党的高度重视与深刻思考，充分体现了我们党时刻保

持解决大党独有难题的清醒和坚定。

三

习近平总书记深刻揭示了跳出历史周期率两个

答案之间的关系，他强调：“一百年来，党外靠发展人

民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我

革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨

疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”

接受人民监督和勇于自我革命都源于党的初心

使命，在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题

上是完全一致的。我们党自诞生之日起，就始终代表

中国最广大人民的根本利益，这是我们党敢于自我革

命的勇气之源、底气所在。

习近平总书记强调，“我们不能关起门来搞自我

革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众

监督”。人民监督，为始终保持党同人民的血肉联系提

供有力支撑，推动我们党不断实现自我净化、自我完

善、自我革新、自我提高；自我革命，促进人民监督更有

信心、更有目标、更有实效，不断向纵深展开。

一百多年来，我们党外靠发展人民民主、接受人

民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，始终顺应

历史潮流，与时俱进、砥砺前行，领导人民书写了中华

民族历史上最为恢宏的史诗。

党的自我革命任重而道远。新征程上，我们必须

清醒看到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存

在。党内外形势变化越复杂、任务越繁重，越要发扬

自我革命精神，不断把党的自我革命引向深入。要以

党的自我革命破解大党独有难题，努力把党建设得更

加坚强有力，引领和保障中国特色社会主义伟大事业

继往开来、行稳致远。要强化党的创新理论武装，教

育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳

思想之舵，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会

主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

党的自我革命是一项长期性工作，需要以事关全

局性、根本性、稳定性的制度作为保障。要坚持系统

施治、标本兼治，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推

进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，把党的自我

革命进行到底。

本文系2023年河南省哲学社会科学规划年度项

目“河南红色文化涵养党员领导干部初心使命研究”

（2023CDJ032）阶段性成果

（作者单位：河南省中国特色社会主义理论体系

研究中心）

栏目编辑：侯 夷

电子邮箱：ddshhouyi@126.com

35

DANGDESHENGHUO

2023.12上

大河漫笔以文化之光照亮复兴之路 蔡建军

先进的思想总是与非凡的事

业彼此辉映，科学的理论总是与伟

大的实践相互激荡。习近平文化

思想，是这次全国宣传思想文化工

作会议最具标志性、最重要的成果，既为加快推进社会主义文化强

国建设吹响了号角，也对加强和改

进新时代宣传思想文化工作发出

了动员令。

高扬文化之光，必须在理论

武装中凝心铸魂。“理论自觉、文化

自信，是一个民族进步的力量；价

值先进、思想解放，是一个社会活

力的来源。”宣传思想文化工作事

关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，必

须以科学理论为指导，以思想之旗

引领发展航向。

当下，世界百年未有之大变

局加速演进，中华民族伟大复兴进

入关键时期，最根本的就是做好学

习贯彻习近平文化思想的深化、内化、转化工作，自觉对标对表、及时

校准偏差，不断锤炼思想自觉、价

值自觉、使命自觉、行动自觉，让伟

大复兴的征程浸润文化力量。

知之愈明，则行之愈笃。只

有理解了,才能认同；只有认同了，

才会自觉践行。我们要紧紧围绕

用党的创新理论武装全党、教育人

民这个首要政治任务，把这一科学

行动指南贯彻到宣传思想文化工

作各方面和全过程，使理论武装同

思想和工作在实践中产生“化学反应”，凝聚起强国建设、民族复兴的

磅礴力量。历史和现实都已证明，

只有科学理论指导的事业，才能拥

有光明的前途，才能始终发展进步。

高扬文化之光，必须在使命

任务中展现作为。坚持守正创新，

赓续历史文脉，谱写当代华章，是

宣传思想文化事业的使命任务。

推进新时代宣传思想文化工作高

质量发展，就要在积极回应时代新

课题中守正创新，并自觉担负起新

时代文化使命。

时代在变化、思想在发展，肩

负起新时代文化使命，必须守主流

媒体之正，在多元中立主导；守思

想优势之正，在多变中把方向；守

核心价值之正，在多样中求共识。

更好地落实“两个巩固”根本任务，

切实把“七个着力”重大要求落到

实处。锻造“金刚钻”、锤炼“硬功夫”、练就“宽肩膀”，不断创新工作

思路、体制机制、方法手段，更好推

动宣传思想文化事业发展迈向新

阶段。

虚花结不出实果，虚功求不

到实效。只有把责任担当化为干

事动力，坚持从历史走向未来，从

延续中华民族文化血脉中开拓前进，才能走好自己的路，才能不断

推动文化创新创造。

高扬文化之光，必须在全党

动手中形成合力。推动新时代文

化建设展现新气象新作为，必须整

体把握、系统领悟、一体落实。宣

传思想文化工作是政治性强、涉及

面广、影响力大的系统工程，需要

统筹谋划、强化协作，需要多方联动、全员参与。尤其是在我国社会

发生深刻变革和对外开放不断扩

大的条件下，只有调动各方力量、

运用各种资源，形成上下互通、横

向联合、齐抓共管的大宣传工作格局，实现工作共融、资源共享、发展

共赢，打好“组合拳”，奏响“交响乐”，才能在新时代把宣传思想文

化工作做得更好。

我们要深刻领悟将“着力加

强党对宣传思想文化工作的领导”

摆在首位的深邃意蕴，坚持和加强

党对宣传思想文化工作的全面领导。强化“大宣传”理念、“一盘棋”

思想，形成全党动手、多力齐发的

工作合力，把互联网这个变量变成

事业发展的增量，汇聚网上网下同

心圆，才能使主旋律更加响亮、正

能量更加强劲，让党的声音成为时

代强音。

36

DANGDESHENGHUO

2023.12上 大河漫笔

实践发展永无止境，调查研

究永远在路上。第二批学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育启动以来，各地把实

的要求贯穿主题教育全过程，依靠

调查研究摸准“急难问题”，从解决

“一件事”向办好“一类事”延伸，在

调查研究中积极运用党的创新理

论研究新情况、解决新问题，以高

质量调查研究保证主题教育取得

实效。

以“问题导向”引领“调研方

向”。第二批主题教育涉及的单位

和人员同群众的联系更直接，群众

期待解决的问题更具体。要坚持

问题导向，以问题为牵引展开调查

研究，哪个方面问题突出就要聚焦

哪个方面，哪个环节出问题就要调

研哪个环节，牢牢把握调研主动权

和正确方向。坚持聚焦发展所需、

改革所急、基层所盼、民心所向的

问题，真正把情况摸清、把问题找

准、把对策提实，不断提出有效解

决问题的新思路、新办法，一环紧

着一环拧，一锤接着一锤敲，积小

胜为大胜，把一个个“问题清单”变

为“成果清单”。

以“解决问题”作为“调研目

的”。调查研究的根本目的是解决

问题。当前，改革发展稳定面临不

少深层次矛盾，躲不开、绕不过，各

种风险挑战、困难问题比以往更加

严峻复杂，迫切需要通过调查研究

把握事物的本质和规律，找到破解

难题的办法和路径。在第二批主

题教育过程中，要以深化调查研究

推动解决发展难题，切实把调研成

果转化为改进工作和推动发展的

实际举措。广大党员、干部敢于接

“烫手山芋”、善于啃“硬骨头”，坚

持到困难多、群众意见集中、工作

打不开局面的地方和单位开展调

研，努力找寻解决难题的有效办法

和科学路径。

以“深入群众”夯实“调研效

果”。调查研究是转变工作作风、

密切联系群众、提高履职本领、强

化责任担当的有效途径。要积极

践行“四下基层”工作制度，将党的

路线、方针、政策传达解释准确，将

惠民、利民、为民的战略举措宣传

落实到位，在身挨身坐、心贴心聊

的深入交流中，真诚倾听群众呼

声、真实反映群众愿望、真情关心

群众疾苦。要甘当“小学生”，向群

众求教，向人民问策，学习借鉴人

民群众的“真知识”“金点子”，更好

地察民情、聚民智、汇民力。在深

入群众、贴近群众、服务群众中，把

调研结果转化为正确认识，把党的

正确主张变为群众的自觉行动，让

人民群众真切感受到主题教育带

来的新变化新面貌。

以高质量调查研究

保证第二批主题教育取得实效

向 秋

栏目编辑：付艳芳

电子邮箱：ddshfyf@163.com

37

出彩河南人

DANGDESHENGHUO

2023.12上

——记河南师范大学教授、博士生导师渠桂荣

程俊松

2023年9月，河南师范大学教授、博士生导

师渠桂荣被表彰为“河南省首届教书育人楷

模”。其实，像这样的表彰和荣誉她已多得数不

过来：全国模范教师、国家级教学名师、全国三

八红旗手、全国第四届巾帼发明家创业奖、河南

省最美科技工作者、河南省优秀教师、河南省文

明教师、河南省十大女杰、河南省优秀共产党

员、河南省高校教学名师、河南省劳动模范……

1949年12月，渠桂荣出生于太康县一个偏

远的小村庄。1976年毕业于河南师范大学化学

系，后留校任教至今，她一直工作在教学和科研

的第一线，始终保持着满腔的工作热情。现任

河南省化学会有机化学专业委员会主任、河南

省化学会监事、国家级有机化学教学团队第一负责

人。

“给别人一碗水，自己要有一桶水”

高校教师必须具备扎实的外语基础，才能与本领

域的国内外专家交流，学术研究才能与国际接轨。渠

桂荣能够在国际SCI期刊和国内核心期刊上发表学术

论文160多篇，这都与她扎实的英语基础分不开。然

而，谁能想到，渠桂荣在留校工作之前竟然是一个完

全没有英语基础的人。上大学之前，她在初中、高中

阶段学的是俄语，31岁那年，渠桂荣才从英语音标开

始学起。当时，她上有近70岁的老母亲需要服侍，下

有嗷嗷待哺的孩子需要照看，爱人又在外地工作，而

她自己在系里担任助教，每天上课、辅导、实验等，一

天到晚忙得团团转。有时累得晚上哄孩子睡觉时，她

自己也浑然不觉地进入了梦乡。一觉醒来，无论是夜

里3点还是5点，她都不再睡觉，赶紧起床学英语。就

这样经过3年的不懈努力，她硬是“啃”完了3大本英

语教材，初步达到了阅读专业文献和撰写英文论文的

水平。

为了提高教学质量，渠桂荣在担任化学与环境科

学学院有机教研室主任和主抓教学的副院长期间，她

与学院的领导班子以及年级辅导员一起想办法、出主

意，一头抓学生，一头抓教师，教与学之间密切配合，

给师生营造了一个你追我赶、奋发向上的教学科研好

环境。

因此，有机学科点连续十几年教学科研成绩突

出，学院本科生考研升学率由2000年的30%上升到

2003年的近60%，每年以10个百分点递增。同时，该

院硕士考取博士的升学率也稳定在80%以上。而由

渠桂荣带领的有机化学学科的硕士连续3年100%考

取博士，而且分别获得了北京大学、南京大学、南开大

渠桂荣（中）

她为河南增光添彩

38

DANGDESHENGHUO

2023.12上 出彩河南人

学、复旦大学及大连化物所有机化学专业考点总分第

一的好成绩，大大提高了河南师范大学在全国的知名

度。

“立志做出‘老百姓用得起’的核苷类药物”

1998年，面对中国核苷产业停滞，抗病毒抗癌的

核苷类药物昂贵，老百姓吃不上、吃不起核苷药品的

状况，渠桂荣决心打破日本对国际核苷产品的垄断，

带领课题组向化学合成法制取核苷的成本高、效率低

这一世界难题发起挑战，立志做出“老百姓用得起”的

核苷类药物。

核苷是什么？“我们都听说过 DNA 鉴定，构成

DNA的重要物质就是核苷类化合物。”渠桂荣告诉笔

者，核苷的用途广泛，主要应用于医药领域，“目前使

用的抗病毒药物中近50%是核苷类药物，它在治疗病

毒感染性疾病、肿瘤、艾滋病等多种重大疾病方面，发

挥着极其重要的作用”。

自此，渠桂荣几乎没有星期天和节假日。暑假、

寒假，她在实验室里“度假”；“五一”“十一”长假是别

人游山玩水的黄金周，却成了她做科研的黄金周。渠

桂荣说：“因为这些日子没有课，也不开会，可以关闭

手机专心做实验。”一进实验室，她就忘记了吃饭和休

息，经常从早晨忙到深夜。2001年元旦，渠桂荣和两

个研究生在化学楼做实验，一直到次日凌晨2点钟才

结束，而化学楼早已落锁，师生几人出不去，大家只

好趴在实验台上睡一会儿，天亮了，又开始做新的

实验。

经历无数次失败和探索后，幸运青睐了坚守者。

2001年11月，在一次偶然发现中，课题组找到了促进

C-N苷键生成的催化剂，终于在2001年成功实现了

化学合成核苷的重大突破，其工艺水平达到了国际

领先。

为了将这一利国利民、造福全人类的科研成果以

最快的速度形成产业化大规模生产，渠桂荣带领团队

先后又完成了“腺苷生产新工艺”“胞苷生产新工艺”

“尿苷生产新工艺”等70多种核苷产品的生产新工艺，

建成了国内品种最齐全，能够大批量生产多种核苷的

国家高技术产业化示范工程基地，填补了国内空白。

这些新工艺生产出的高科技、高附加值的产品销

往美国、日本、德国、意大利等几十个国家和地区，在

国际核苷市场上打响了中国的品牌，也打破了日本对

国际核苷类药物的垄断，使核苷类药物价格大幅度下

降，产生了巨大的经济效益和社会效益，初步实现了

让老百姓用得起核苷类药物的目标。

“我更愿意尽自己的绵薄之力来服务他人、帮助

他人”

在教育与科研事业上，渠桂荣以她的发明成果及

为师典范，散发出耀眼的光芒，赢得了无数的尊重与

爱戴，而在这些光彩之外，她却一如既往地宽厚、博

爱、低调、谦逊，许许多多不为人知的故事，映照着一

个教育与科研工作者的崇高境界。

在生活上，渠桂荣以真心、真情、真爱为信条，实

实在在地关爱学生。学生生病住院，她给他们带去水

果和奶粉，把鲜嫩的鲫鱼汤送到病床前。有一位学生

因家庭变故面临着辍学的危险，渠桂荣得知后主动找

他谈心并送去学习用品，后来又帮他联系了家教，还

给他找到一个周末到化工厂勤工俭学的机会，使这位

学生渡过了难关，顺利完成了学业。

2003年，河南师范大学化学与环境科学学院领导

班子换届，化学学院有几位年轻的博士向校方递交了

副院长岗位的申请表。为了给年轻人更好的发展前

景，渠桂荣毅然让出了副院长的位置，从台前走到幕

后，并竭力帮扶这些充满激情的年轻人。

已故的贾华民教授，曾是渠桂荣读大学时的老

师。贾华民夫妇晚年多病、生活不能自理，女儿全家

都在国外。从1993年起，渠桂荣在教学与科研之外，

还担负起了照顾贾教授夫妇的任务。十几年来，渠桂

荣像对待自己的父母一样无微不至地照料着两位老

人，定期带他们检查身体、看病，帮老人买生活用品、

干家务，他们动手术的医疗单上是渠桂荣签的字，甚

至在他们去世后，葬礼也由渠桂荣一手操办。自己的

付出，换来了老人幸福的晚年，渠桂荣非常满足。她

说：“我总觉得，尽自己所能，给周围需要帮助的人送

去温暖和爱心，是一件很快乐的事。赠人玫瑰，手有

余香。这是一件造福别人、幸福自己的事，也是一个

教师应有的良知和应做的事。”

栏目编辑：付艳芳

电子邮箱：ddshfyf@163.com

39

DANGDESHENGHUO

2023.12上 调查研究

调查研究是我们党的传家宝。近年来，在省委、

省政府坚强领导下，省政府办公厅坚持以习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领悟习近

平总书记关于调查研究的重要论述，认真贯彻落实习

近平总书记关于办公厅工作和提升七种能力的重大

要求，立足服务决策、督办落实、为民办事，持续提升

全厅干部调查研究能力，重视调查研究、依靠调查研

究蔚然成风，成为办公厅各项工作的一面旗帜。

一、坚持夯实筑牢调查研究工作基层基础，突出

“五个着力”，进一步强化调查研究本领水平

省政府办公厅历来高度重视调查研究工作。全

党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想主题教育以来，省政府办公厅在继承好、发扬

好、完善好、提升好以往成熟经验基础上，进一步提升

政治站位，完善制度机制，提升能力水平，全力推动调

查研究走深走实走心。

（一）着力提高思想认识。充分发挥“四级联动”

理论学习机制作用，深入学习研讨习近平总书记在主

题教育工作会议上的重要讲话精神和关于调查研究

的重要论述，自觉向党中央对标看齐，时刻在思想上

政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持

高度一致。

（二）着力完善制度体系。结合近年来出台的《调

查研究制度》《参事调查研究制度》等一系列制度文

件，研究制定省政府机关党组《大兴调查研究工作方

案》，把中央明确的12个方面内容具化为48类问题，

为开展主题教育调研工作提供了重要遵循。

（三）着力加强组织领导。2019年办公厅抽调精

干力量成立了调研室，明确了三项具体职责。为加强

工作统筹，办公厅主题教育领导小组专门设置调研工

作组，由调研室负责，统筹大兴调查研究有关工作。

调研工作组建立“3+1”清单和“周汇总”“月提醒”机

制，利用《调研》平台，建立调研报告直报省政府领导

“直通车”机制。

（四）着力提升能力水平。先后组织开展“我为群

众办实事”“大调研”等一系列调研活动，围绕调研方

法、成果转化多次开展培训交流，邀请专家举办能力

培训讲座2次，举办经验交流会1次，举办机关党组、

各党支部成果交流会各1次，营造大兴调查研究浓厚

氛围，全员调研能力得到明显提升。

（五）着力强化调研实效。既“走下去”，采取“四

不两直”、随机走访等方式，赴郑州等15个省辖市实地

调研；又“走出去”，赴北京、南京、广州、深圳等先进地

区学习交流。持续在成果转化上下功夫。能现场解

决的，现场协调解决；短期能解决的，及时召集部门专

题研究，形成务实举措；对一时难以解决、需持续推进

的，建立工作台账。强化跟踪问效，构建“督查回访—

发现新问题—新调研”循环机制。共形成《关于加快

我省汽车产业向新能源及智能网联环节延链的调研

报告》等调研成果15项，梳理出问题67条，提出解决

举措62条，实现解决问题、改变现状、提升工作、完善

机制等各类成果转化运用43项。

二、坚持心怀“国之大者”“省之要者”，立足“五个

聚焦”，全力推动重大决策部署落实落细落地

近年来，省政府办公厅共开展调研200多次，印发

《调研》129期，省领导批示62次，全力推动党中央决策

充分发挥调查研究

服务决策服务基层服务群众重要作用

省政府机关党组

40

2023.12上

DANGDESHENGHUO

调查研究

部署落地见效，有效解决了一批经济社会发展堵点难

点问题，有力保障了人民群众切身利益。

（一）聚焦习近平总书记重要指示批示件办理，全

力确保首要政治任务落实落地见效。习近平总书记

对一些地方农田水利设施管护不力、损坏现象比较严

重的问题作出重要批示后，省政府主要领导立即指示

办公厅开展专题调研，调研组直奔田间地头，实地查

看机井、沟渠管护情况，详细了解农田水利设施的建

设时间、工程质量、发挥效益、使用成本等，虚心请教

基层干部和农民群众关于改进工作的意见建议，撰写

的报告既深刻指出了问题根源，又提出了切实可行的

解决方案。根据省政府领导对调研报告的批示精神，

各地政府及农业农村部门及时完善政策措施，有效解

决了该领域长期存在的问题，有力保障了粮食安全。

（二）聚焦“十大战略”。围绕推进“创新驱动战

略”，会同省科技厅针对全省高新技术企业发展中存

在的突出问题开展联合调研，省政府领导对调研报告

作出批示后，相关部门进一步细化流程，提高服务质

效，全省高新技术企业数量呈现爆发式增长。2022

年、2023年省政府工作报告先后指出，“全省高新技术

企业增长达30%以上”“我省高新技术企业已突破1万

家”。

（三）聚焦重点工作。针对疫情防控期间企业复

工复产的堵点问题，分行业、分产业、分区域对100多

家企业复工复产情况进行跟踪调研，8天时间撰写7

篇调研报告，其中6篇作为信息上报国务院办公厅，相

关建议对省委、省政府制定政策提供了有效参考。

（四）聚焦群众切身利益。针对群众反映强烈的

“保交楼”问题，办公厅调研组挖掘出了一批难点痛点

问题，提出了针对性很强的意见建议，省政府主要领

导专门作出批示，并多次提出表扬。

（五）聚焦重要领域改革。围绕国有企业改革、

“放管服”改革、农村集体产权制度改革等重要改革事

项，通过深入调查研究，推动出台一批针对性、撬动

性、实效性强的改革举措，有力有序推进重点领域改

革攻坚突破。

三、坚持服务经济社会高质量发展大局，强化“五

题”意识，持续提升调查研究工作质效

习近平总书记指出：“各级领导干部在调查研究

工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求

实、求细、求准、求效上下功夫。”省政府办公厅认真贯

彻落实习近平总书记重要指示要求，提前谋划，周密

安排，深入、扎实、细致开展调查研究工作，通过多年

来的调查研究实践，形成了成熟有效的调查研究方

法。

（一）围绕中心，精心“选题”。突出贯彻落实党

中央重大决策部署和习近平总书记关于河南工作重

要指示批示精神，围绕省委、省政府重要战略部署，

聚焦制约高质量发展的堵点、痛点、难点问题，紧盯

群众反映强烈的急难愁盼问题，紧扣办公厅“三办”

“三服务”工作重点，积极主动征求相关省直部门、部

分高校科研机构、省政府参事、省政府专家咨询委员

会委员、文史馆员的意见建议，动员机关全体干部、

省政府青年理论学习小组成员献言献策，在此基础

上精准选定题目，确保调研题目的科学性、针对性和

可操作性。

（二）谋划在先，用心“研题”。牢牢把握调研主动

权，苦练调查研究基本功，周密安排，充分准备每一次

调研，确保取得实实在在的成效。在调研前，首先围

绕调研题目进行学习研讨，了解掌握相关法律政策，

对上级要求、主要内容、重要概念吃透把准；制定切实

可行的调研方案，明确调研目的、内容、地点、时间、方

式、对象等，对每一类调研对象分别制定针对性的访

谈提纲。情况比较复杂的，先进行预调研，并根据实

际情况及时调整完善调研方案。

（三）深入一线，全心“解题”。通常不打招呼直奔

一线，来到田间地头与农民群众聊天拉家常，走进工

厂车间与工人师傅当面沟通交流，听取基层最真实的

声音。为解决某村集体被外市企业拖欠卖牛款问题，

办公厅调研组不顾酷暑赶赴两市三县，分别与县、乡

政府负责人，县农业农村、扶贫等部门负责人，村集

体、养牛合作社负责人及村民代表，欠款企业负责人

进行一对一访谈，全面准确核实欠款事项、时间、经办

人、总金额、已偿还数额和尚欠数额，实地查看村集体

养牛场生产经营现状，进一步了解到因被拖欠卖牛

款，本来可养1300头牛的养殖场，只养了600头牛，按

照每头牛每年收益2500元左右的标准，该村每年集体

收入受损达175万元。调研组积极督促当地政府，协

调企业及时偿付款项，有效维护了群众合法权益，赢

41

DANGDESHENGHUO

2023.12上 调查研究

得了基层干部和农民群众的一致好评。

（四）去粗取精，专心“破题”。深刻认识调查与研

究的辩证统一关系，在进行调查时，即着手进行初步

的分析和研究，在分析研究问题中，必要时再次进行

调查，甚至多次反复调查，以确保全面深入掌握实际

情况，从中得出科学的调研结论。在某知名企业出险

及破产问题调研中，由于情况极其复杂，办公厅调研

组先后3次赴所在市、县实地走访调查，时间跨度长达

1年，与各级干部，该企业负责人、管理人、债权人、意

向投资方开展一对一访谈100余人次，彻底了解掌握

了该企业基本情况、债权债务关系、破产案件进展、意

向投资方主要诉求，提出了切实可行的意见建议。

（五）跟踪问效，尽心“评题”。坚持问题导向，狠

抓政策措施落实，为企业群众解决一批实际困难。为

推动《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康

发展若干政策措施》落实到位，组织对50家中小微企

业进行跟踪电话访谈调研，每周报告进展情况，形成

了系列调研报告，并在全省会议上通报政策落实情

况，对落实不力、进展缓慢的地方及部门予以点名，有

力推动政策惠企惠民，受到广大中小微企业的普遍欢

迎。

四、坚持正确政治方向，把握“五个必须”，更好满

足人民群众新需求新期待

省政府办公厅的调查研究工作之所以取得明显

成效，关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想

的科学指引，必须准确把握这一重要思想的世界观和

方法论，推动调查研究工作在全面深入贯彻落实党中

央重大决策部署、促进河南经济社会高质量发展、不

断满足亿万中原儿女对美好生活的需求中发挥更大

作用。

（一）必须充分认识调查研究工作的极端重要

性。习近平总书记多次强调：“调查研究是谋事之基、

成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有

决策权。”做好新时代调查研究工作，要进一步提升政

治站位，把调查研究工作放在更加重要的位置，准确

理解和把握调查研究工作规律和特点，深入研究新趋

势，注重发现新情况，着力解决新问题，全力推动经济

社会高质量发展，更好满足人民群众对美好生活的向

往和期待。

（二）必须坚持以党的创新理论为指导。习近平

总书记指出，“要自觉践行新时代中国特色社会主义

思想，用以改造客观世界、推动事业发展”。做好新时

代调查研究工作，要更加深刻把握这一重要思想的理

论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，更加全面把握这一重要

思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点，更加

深刻领悟这一重要思想对推动工作思路、举措、办法

创新的重要作用，始终做到方向明确、路径清晰、行动

有力。

（三）必须坚持马克思主义认识论。习近平总书

记指出，“实践的观点、生活的观点是马克思主义认识

论的基本观点”。做好新时代调查研究工作，要坚持

发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地

而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事

物，把零散、粗浅的认识系统化、深刻化，把握现象和

本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、内因和

外因、共性和个性的关系，提出解决问题、促进工作、

完善政策、建立机制、形成长效的思路举措。

（四）必须坚持以人民为中心的发展思想。习近

平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江

山、守江山，守的是人民的心。”做好新时代调查研究

工作，必须深入贯彻党的群众路线，时刻关注人民群

众在想什么、盼什么、怕什么、愁什么，在人民的创造

性实践中获得正确认识，使各项工作部署集中民智、

体现民意、反映民情、深得民心，赢得人民群众的拥护

和支持。

（五）必须坚持担当作为。习近平总书记强调：

“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本

分。”做好新时代调查研究工作，要保持“越是艰险越

向前”的英雄气概，保持“敢教日月换新天”的昂扬斗

志，凡是有利于党和人民的事，就要事不避难、义不逃

责，勇挑重担、苦干实干，战胜前进道路上各种风险挑

战，推动党和国家事业取得新辉煌。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。省政府办公

厅将乘此次主题教育的东风，持续大兴调查研究，全

面总结调查研究经验做法，进一步完善各项制度机

制，勇于担当、敢于斗争，埋头苦干、奋勇争先，为确保

高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河

南，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更

大贡献。

42

2023.12上

DANGDESHENGHUO

调查研究

先行地区民营企业家队伍建设对洛阳的启示

洛阳市委政研室

民营企业家素质是决定民营经济发展质量的关

键因素。近期，洛阳市委政研室赴浙江、广东等地开

展专题调研，深入学习先行地区在推动民营企业家队

伍建设方面的先进经验，并提出工作建议。

一、先行地区推动民营企业家队伍建设的做法

（一）构建常态化、定制化的培训体系，推动民营

企业家思想观念转变和知识结构更新。将企业家培

训作为推动民营企业家开拓视野、转变观念、提升能

力的重要抓手持续推进。一是注重常态化组织培训，

打造学习型企业家队伍。比如，浙江省从2004年起就

启动了针对民营企业家的素质提升工程，现已近20

年，先后组织了民营企业家素质提升工程、浙商名家

成长行动等专项培训，全面增强民营企业家能力。二

是注重结合企业家迫切需求，针对性设置培训课程。

比如，浙江省组织专家为中美经贸摩擦重点涉案企业

负责人讲解美国的出口管制和经济制裁等法律问

题。东莞市组织民营企业家围绕两化融合、数字化解

决方案等痛点问题开展数字化转型专题培训。三是

注重整合各类资源，丰富培训形式、建强培训平台。

比如，杭州市设立“杭商学堂”，与国内一流高校合作

设立专题教学点，在为企业家提供培训的同时，促成

了一批企业间共赢合作。温州市设立温州民营经济

学院，开设亲清政商学堂等专题课堂，精准为企业家

开展培训。

（二）通过建强商协会推动民营企业家成长进

步。注重通过加强商协会建设，把各类商协会打造成

为民营企业家的大本营、扬声器、导师团。一是注重

发展成员，帮助民营企业家找到组织。比如，深圳市

中小企业发展促进会紧盯行业领军型企业，通过打造

服务口碑、开展实地走访等形式不断扩大会员规模，

目前会员数量已突破5000家。二是注重与政府协同，

帮助民营企业家发出声音。比如，温州市规定涉及民

营企业和民营企业家的重大经济决策和重要产业政

策，在制定过程中必须充分征求与政策关联性强的民

营企业家智库成员、行业协会和商会的意见。三是注

重优化服务，帮助民营企业家快速成长。比如，广东

省网商协会开展“RCEP数字经济系列考察”，组织企

业家赴新加坡、马来西亚、泰国等地与行业龙头、当地

政府部门开展面对面交流，帮助民营企业家有效提升

利用RCEP红利拓展海外市场的能力。

（三）通过弘扬企业家精神鼓舞民营企业家更加

积极进取、奋发有为。注重在全社会倡树胸怀天下、

敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的企业家精神。比如，

台州市提出“优秀企业家是城市的英雄，企业家精神

是城市的富矿”，通过设置民营企业家专属节日、选树

优秀民营企业家典型等方式弘扬企业家精神。湖州

市在民营企业家节开幕式上发布由民营企业家打分

评出的湖州市营商环境“好案例”，由民营企业家上台

为获奖政府部门颁奖，彰显了政企同心、双向奔赴的

鲜明导向。

（四）通过精准贴心的服务提振民营企业家发展

信心。牢固树立最大限度服务企业的理念，建立面对

面交流机制解决民营企业家急难愁盼问题。比如，温

州市建立“两个健康”政企恳谈机制，打造全国“党政

部门领导与民营企业家面对面”活动示范点。台州市

定期召开“亲清直通车·政企面对面”恳谈会，收集民

营企业问题建议并提交“三服务”管理平台（服务企

业、服务群众、服务基层）和相应职能部门闭环处理。

（五）通过专题成长计划支持新生代企业家队伍

43

DANGDESHENGHUO

2023.12上 调查研究

青蓝接力、薪火相传。将代际传承作为民营企业家队

伍建设的一项战略性任务，结合新生代企业家的特点

制定有针对性的举措。比如，杭州市注重加强“新老

杭商”互动交流，邀请宗庆后等知名杭商围绕新生代

企业家如何传承“杭商精神”作主题演讲，激励新生代

企业家继承发扬浙商杭商精神。泉州市重视对新生

代企业家的政治关爱，建立新生代企业家人才库，及

时推优入党、入平台。

二、对洛阳民营企业家队伍建设的启示

一是思想观念解放是民营经济蓬勃发展的前

提。对民营经济而言，从起步萌芽到井喷裂变，每一

次突破、每一次发展都是思想解放的结果。要深入学

习先行地区的改革经验，引导社会围绕民营经济高质

量发展开展解放思想大讨论，逐步打破对民营经济的

歧视，甩掉对民营企业家的偏见。二是稳定的政策环

境是民营企业家敢闯敢干的底气。对民营企业家而

言，创业是赌上身家性命的冒险抉择，政策的朝令夕

改会给企业带来毁灭性的打击，对地方营商环境影响

极大。要重点学习先行地区地方政府坚守制造业、对

基层充分放权赋能、妥善处理“有为政府”和“有效市

场”关系的做法，为民营企业家提供稳定连续的政策

环境。三是精准的助企服务是民营企业家心无旁骛

的关键。要针对民营企业家知识结构更新、代际传

承、荣誉感归属感不强等问题，通过创新工作举措，有

针对性地为民营企业家解决痛点、补齐短板。四是专

业的社会化组织是民营企业家健康成长的支撑。通

过大力发展各类商协会、赋予商协会更多公共服务职

能，能够帮助政府部门扩大服务网络、延伸服务触角、

提升服务质量，为企业家成长提供有力支撑。

三、工作建议

（一）大力倡树企业家精神。一是选树一批优秀

民营企业家典型，制作一批讲述民营企业家奋斗历程

和感悟的宣传节目，激发广大企业家敢拼会赢、干事

创业的激情。二是常态化组织民营企业家赴沿海地

区开展考察学习，帮助民营企业家开拓视野、解放思

想。三是加强民营企业家政治安排，及时将优秀民营

企业家推荐为人大代表、政协委员、劳动模范等，引导

民营企业家积极履行社会责任。

（二）打造有利于民营企业发展的营商环境。一

是营造稳定的政策环境。研究出台涉企公共政策出

台听证制度，积极推进要素市场化配置改革，保障民

营企业能够公平获得生产要素。二是建好用好法律

服务平台，为民营企业解读知识产权保护、企业股权

融资等热点领域的法律知识和典型案例，帮助民营企

业家知法学法用法守法。三是抓好各类惠企政策的

落实，结合“万人助万企”活动，对全市涉及民营企业

惠企政策落实情况和清欠工作开展专项调研，推动问

题解决。

（三）完善提升民营企业家培训体系。一是研究

设立市场化运作、专业化运营的洛商商学院，联合国

内知名高校为企业家提供全方位培训。二是结合洛

阳民营企业实际开发一批专业化、定制化课程，吸纳

省内或本市一些经典改革案例，邀请部分民营企业家

开设名家讲坛，提升培训的针对性。三是学习杭州亲

清政商学院模式，安排政府部门负责同志与企业家一

同参训，在学习的同时增进政企交流，构建亲清的政

商关系。

（四）鼓励和引导商协会更好地为民营企业家成

长提供支持。一是选派一批有意愿的“企二代”、商协

会负责人赴先行地区运作成熟的商协会跟班学习商

协会运作经验。二是参照温州、台州做法，研究出台

专项文件，要求市县政府部门在制定涉及民营企业及

其经营者相关政策或作出涉及企业重大利益的决策

时，认真听取商协会意见。三是支持商协会牵头举办

行业性展会、高峰论坛、企业家沙龙，政府通过购买服

务形式予以支持。

（五）积极协调解决好民营企业家代际传承中面

临的各项问题。一是加大新生代企业家培育力度。

对全市新生代企业家进行摸底调研，分类分级制订培

育计划，培育具有全球眼光、战略思维、过硬本领和强

烈社会责任感的新生代企业家。二是研究建立职业

经理人才库和职业经理人评价制度，制定信任评判机

制，降低职业经理人搜寻成本。三是引导民营企业通

过优化产权结构和建立规范的公司治理结构实现企

业产权多元化，打造相互制衡的决策、执行、监督体

系。

栏目编辑：付艳芳

电子邮箱：ddshfyf@163.com

44

DANGDESHENGHUO

2023.12上 行走河南 读懂中国

习近平总书记指出：“百万年

的人类起源史和上万年的人类史

前文明史，主要依靠考古成果来建

构。即使是有文字记载以后的文

明史，也需要通过考古工作来参

考、印证、丰富、完善。”

河南是中国现代考古学的诞

生地，以 1921 年渑池仰韶村遗址

考古发掘并命名“仰韶文化”为标

志，中华文明探源考古实证走过了

百年历程。新中国成立后，“二里

头文化”“二里岗文化”等的发掘命

名和研究，证实了河南是中华文明

从多元走向一体的中心地区。在

2021年评出的中国百年百大考古

发现中，河南占有14项，居全国首

位。这些重大考古成果无不凝结

着全省考古工作者的艰辛努力和

辛勤付出。科学严谨的考古发掘

印证着历史，抖落尘土的吉光片羽

也时时完善、修正甚至颠覆着既有

认知。

“栾川人”“豫灵人”“许昌人”

“织机洞”“仙人洞”——寻觅远古

人类的足迹

2012年10月23日，孙家洞旧

石器遗址考古新发现专家座谈会

在栾川县召开，来自国内的专家对

该遗址出土的人牙化石、石器、动

物骨骼化石标本等进行鉴定。经

讨论研究，孙家洞遗址出土的人牙

化石属于直立人阶段，命名为“栾

川人”。“栾川人”的发现过程又是

怎样的呢？2012 年 9 月 26 日上

午，洛阳市文物考古研究院考古队

顾雪峰等人在淘洗发掘地层的过

程中有了意外的收获——1 颗人

类牙齿的化石，接下来又陆续发现

了5颗。考古队员立即带着这些

人类化石来到河南省文物考古研

究院，经李占扬老师鉴定确认这是

古人类化石。古人类化石是研究

人类起源演化的直接证据，能在旧

石器的考古发掘中发现人牙化石，

而且第一次在河南大地上发掘出

土了直立人的化石，这是非常珍贵

的。后续的研究发现，栾川孙家洞

古人类牙齿具有一定的原始性，明

显区别于现代人，相比之下，栾川

古人类牙齿与我国发现的古老型

智人和直立人更接近，位于周口店

直立人变异范围内，可归入直立人

的形态范畴。此外，栾川孙家洞三

湮没在历史长河中的文明印证（上）

——《河南考古亲历记》编纂记

李宏伟

题记：为深入贯彻习近平总书记关于文物考古工作的重要论述，展示河南考古取得的巨大成

就，聚焦深化中华文明探源研究，凝聚建设现代化河南的磅礴力量，十三届河南省政协决定征编出

版专题史料图书。省政协文化和文史委员会联合省文物局、省文物考古研究院和省文物建筑保护

研究院，编纂出版系统反映新中国成立以来我国考古发掘历程的“三亲”史料图书《河南考古亲历

记——中华文明探源实证》。我作为该书的主编，在编辑通稿过程中深切感受到，全书219篇考古

亲历记详实印证了河南作为中华文明和中华民族重要发祥地的灿烂辉煌。

45

DANGDESHENGHUO

2023.12上

行走河南 读懂中国

颗下颌臼齿均具有转向皱纹的形

态特征，这一特征在现代东亚蒙古

人群中比例高，也普遍存在于周口

店直立人以及中国其他直立人、古

老型智人和晚期智人化石中，这一

类似铲形门齿的地区性特点，支撑

着中国古人连续进化说。

“豫灵人”的考古发掘与“栾川

人”一样，也是一次意外的收获。

1987年11月，河南大学地理系研

究生张震宇与教授冯兴祥一起到

灵宝县进行野外考察，意外地发现

了“豫灵人”头骨。随后，他们以头

骨化石出土点为中心，在半径大约

30 米的范围内拉网式搜查，又捡

到了不少石块，这些石块显然都有

人类加工的痕迹，存在明显的砍

砸、撞击之类的新鲜面，这显然是

人类所为。受到鼓舞，他们俩再次

在化石出土点同一层面进行搜寻，

又发现了大量火烧过的灰烬层，这

个灰烬层分布连续，岩性统一，与

头盖骨应该是密切相关的。这些

灰烬层的发现是人类用火的重要

证据，其重要性仅次于头盖骨。火

作为人类控制的第一种自然力，给

人类带来了光明和温暖，提高了人

类征服自然的能力。在“豫灵人”

所处地层发现的10多块哺乳动物

骨骼化石中，考古队员选取石化程

度较高、保存完好的牛牙齿作为实

验样本，由北京大学考古实验室通

过不平衡铀系法测定其绝对值为

15.6万年±1.3万年。由此推论与

原始牛牙齿同层、同因又同地所形

成的洪积黄土类土中的相伴沉积

物，包括“豫灵人”头骨化石都应是

中更新世晚期的沉积物，由此最终

确定，“豫灵人”属于中更新世晚期

古人。“豫灵人”的发现及其研究成

果是对我国古人类研究的充实，也

是对河南省旧石器时代古人类本

体化石实物空白的填补。

“许昌人”头骨化石的出土源

于河南考古发掘队队长李占扬对

灵井遗址的发掘。2007年12月17

日，考古队员在许昌灵井遗址发现

一块圆圆的骨头，边缘有骨缝，两

天后中国科学院古脊椎动物与古

人类研究所研究员刘武、野外化石

发掘专家赵忠义等专家从北京来

到了许昌灵井考古现场考察，3天

后头骨化石运往北京国家级科研

机构的标本馆，由专业人员进行加

固和复原。2008年1月11日，河南

省文物局在北京组织召开了许昌

古人类头骨化石专家研讨会，专家

们认为许昌灵井遗址出土的古人

类化石是中国考古学和古人类学

研究领域中的重大发现，头骨化石

共计16块，复原后可成为一个较完

整的人类头骨化石，这对于研究东

亚古人类演化和中国现代人类的

起源具有重大的学术价值。经北

京大学周力平光释光实验室测定，

年代为距今 12.5 万年至 10.5 万

年。“许昌人”的发现被评为2007年

全国十大考古新发现之一。

“织机洞”属于旧石器时代洞

穴遗址，位于荥阳市崔庙乡王宗

店村。该遗址发现于 1985 年 5

月，不仅填补了郑州地区旧石器

时代考古的空白，也为研究现代

东亚人的起源提供了宝贵的资

料。北京大学考古系教授原思训

亲自采集地质标本，经过对第 20

层顶层钙板用碳-14测定，该遗址

年代超过 7 万年。1994 年 4 月 16

日，中国科学院古脊椎动物与古

人类研究所研究员、国家文物局

专家组成员、我国著名旧石器考

古专家张森水在对“织机洞”进行

观察研究后，激动地说：“‘织机洞’

发现之前，河南有几处出土有旧

石器的地点，有的勉强可以称得

上旧石器遗址；织机洞发现后，就

只有此处可以真正称得上旧石器

时代遗址了。从目前看周口店遗

址可称得上是中国第一洞，‘织机

洞’可称得上是中国第二洞，如果

第 4—5 层年代超过 5 万年，就比

其他旧石器时代遗址重要，甚至

可以说是中国第一洞了。”

“仙人洞”在平顶山鲁山县，说

起它的发现，颇具戏剧性。2020年

6月，平顶山旧石器时代考古调查

队在宝丰观音堂林站调查，当队员

到达山顶即将无功而返时，看到山

里风景特别好，想拍个视频做留

念，于是用无人机拍摄的过程中，

无意中看到山脚下竟然有个大洞，

因山体太过陡峭，人无法下去，在

用无人机拍摄大洞时又发现旁边

的树后还有个小洞，也就是后来发

现“鲁山人”的“仙人洞”。鲁山“仙

人洞”发现的人类化石至少100片，

牙齿至少70颗，各类动物骨骼上万

片，经科学测定其中两个人类化

石，一个不晚于距今1.2万年，一个

不晚于距今3.2万年。国内外的古

人类研究都十分重视10万年以来

的资料，因为这一时期是现代人类

形成的关键阶段，我国越来越多的

资料证明中国现代人起源于本土，

这对传统现代人起源于非洲大陆

说形成了挑战，但我们还需要更多

的化石材料来支撑。这个洞穴发

现的资料不仅极有可能填补这一

关键阶段的空白，而且可能形成连

续的证据链，这将对中国对全世界

46

DANGDESHENGHUO

2023.12上 行走河南 读懂中国

的古人类研究产生划时代的意义。

“住着‘混凝土’建成的房子，

身 着 丝 绸 ，佩 戴 玉 环 ，喝 着 美

酒”——描绘早期文明的图景

1921年，考古工作者在渑池县

仰韶村发现了原始社会新石器时代

的文化遗址，从而拉开了中国田野考

古的序幕。新中国成立后，黄河流域

各省区对这类文化遗址做了大量调

查发掘和研究工作，证明它们是距今

五六千年的新石器时代文化遗存，并

将其命名为仰韶文化，然而一些外国

人却在散布中国新石器时代起源是

“外来因素决定”的谬论。中国学者

据理驳斥，但总感到缺乏更加有力的

证据，因此对仰韶文化渊源的探索成

了中国考古工作者的一项主攻目

标。1977年，河南考古工作者在新郑

县裴李岗村发现了一处古文化遗址，

发掘出土了丰富的文化遗物，经

碳-14测定，该遗址被确定为距今

8000年至7000年的文化遗存，该文

化是早于仰韶文化且与仰韶文化有

着渊源关系的新的文化类型，后被命

名为裴李岗文化。截至20世纪末，

全省已发现裴李岗文化遗址100多

处，裴李岗遗址的发现发掘是中国新

石器时代考古的一次突破性进展，因

而被评为中国20世纪100项重大考

古发现之一。

一支骨笛惊天下。贾湖遗址

是8000年前裴李岗文化时期的原

始社会聚落遗址，位于舞阳县城北

22公里的北舞渡镇贾湖村。贾湖

遗址甲骨契刻符号和骨笛的发现，

为探索中国文字与音乐的起源，提

供了极为重要的实物证据。1987

年，河南医科大学专家对发掘出土

的骨笛进行研究鉴定，表明骨笛是

由鹤类的尺骨加工而成，这在世界

其他文明古国也是罕见的，说明当

时贾湖先民的音乐水平已达到了

相当的高度。骨笛大多为七孔，形

制固定，制作规范。经中国艺术研

究院音乐研究所的测音员吹试，能

吹奏出民间乐曲《小白菜》，表明已

经具备七声音阶结构。贾湖遗址

的契刻符号多刻在随葬的甲骨、石

饰和骨器上，比过去发现的西安半

坡刻画在陶器上的符号、大汶口文

化陶器上的文字符号要早一两千

年甚至四千多年，贾湖出土的契刻

符号与安阳殷墟的某些文字极为

相似，是世界上最早的文字雏形之

一。贾湖遗址目前正在进行第9次

发掘。研究表明，贾湖遗址还是世

界上最早的酿酒起源地之一、世界

上最早的稻作农业起源地之一、世

界上最早的鱼类人工养殖起源地、

世界上最早的绿松石装饰物、世界

上最早的家畜驯养地之一、世界上

最早的原始宗教与卜筮起源地之

一、世界上最早的人工栽培大豆起

源地、世界上最早的手工纺织起源

地之一、世界上最早的鼎形器等起

源地多项世界之最。

唐户遗址位于新郑市观音寺

镇唐户村。2003年至2004年，河

南省文物考古研究所、新郑市文物

管理局为配合中华文明探源工程

预研究子课题——“新密古城寨城

址周围新石器时代聚落分布形态

研究项目”，对唐户遗址再次进行

了系统调查，新发现了晚于龙山文

化早于二里头一期的新砦期文

化。2006年10月11日，负责探方

的考古队员胡亚毅发现探方东南

部第三层地层下有两个东西相连

的坑，西坑圆形，东坑椭圆形，后者

周围发现了6个以上的圆形柱。初

步判定这是一座双间式房址，东间

有灶的残迹，西间出现陶鼎、陶壶、

陶三足钵、陶罐等陶器残片。8000

多年前的人们已经住上两居室的

房子，房子里能取暖，还能做饭。

柱洞外有一周小沟，推测小沟是专

门用来排泄雨水的，这应该是迄今

国内发现最早的排水设施。

2020 年 8 月 22 日，是载入仰

韶村考古史的一天，仰韶村遗址第

4 次考古发掘正式启动。2020 年

11月，在遗址南部生活居住区，考

古队员王志远在探方里正清理一

个圆形袋状窖穴，突然在窖穴的底

部边缘发现了一个青灰色的硬东

西，清理出来后，发现它的表面非

常平整，下面还有“混凝土层”，极

其坚硬，肉眼观察很像现代的混凝

土块，“混凝土”块确实出土于仰韶

时期袋状窖穴中，应为房屋建筑地

坪。根据碳-14测年数据，其年代

为仰韶文化晚期，距今 5000 年至

4900 年，经检测分析其成分与现

代混凝土迥异，但组成结构特征及

结合形式同后者基本相同。据此

可以断定，仰韶时期的先民们已经

开始使用以烧料姜石加黏土为胶

凝材料、以烧制的陶质颗粒为骨

料、具备有一定水凝性的“混凝土”

作为建筑材料，青灰色“混凝土”地

坪为仰韶村遗址首次发现，刷新了

人们对5000年前仰韶先民房屋建

筑技术的认识。“住着‘混凝土’建

成的房子，身着丝绸，佩戴玉环，喝

着美酒……”5000 年前仰韶先民

的生活图景越来越清晰地呈现在

我们面前。

（作者系河南省政协常委、文化

和文史委员会主任）

47

DANGDESHENGHUO

2023.12上

行走河南 读懂中国

郑州商城形成过程折射中华文明兼收并蓄特质

考古学界主流意见认为偃师

二里头是夏王朝晚期王都遗址，郑

州商城是商王朝早期王都遗址。

中国早期广域王权国家的活动中

心从二里头夏都转移到郑州商城

的过程，主要发生在二里头文化向

二里岗文化过渡的阶段，也是夏商

王朝更迭阶段及郑州商城肇始阶

段。洛阳、郑州的黄河两岸处于中

国地理上的第二阶梯向第三阶梯

过渡地带，山水形胜、土壤肥厚、资

源丰富、交通便利，洛阳、郑州一带

作为中国早期广域王权国家的活

动中心，是夏商时期文化、政治和

地理上的中原腹地。

郑州商城内城约 300 万平方

米，外城不少于1000万平方米，是

商王朝早期规模最大、规格最高的

王都。郑州商城肇始阶段指从其

肇建到开始形成王都规模和王都

气象的过程，这一过程与夏商王朝

更迭的重大事件相重合，也是商王

朝初年营造王都并形成王都文明

的关键阶段。郑州商城继承了二

里头夏都的核心政治与文化遗产，

如城市规划、宫室制度、建筑技术、

铜器铸造技术及相关理念等，即文

献中的“殷因于夏礼”，同时又进行

了广域范围的文化整合与社会重

组，文化面貌呈现出四方来聚的多

元风格，形成以郑州商城为中心的

早期商文明。

郑州商城因受到后世历代城

市建设及使用过程中的破坏和叠

压，无法完整地揭示其都邑布局，

也难以弄清其详细的城市规划。

就目前考古发现和研究提供的线

索来看，郑州商城重城相套的内外

圈层式布局继承了龙山时代以来

黄河流域早期城市的规划理念。

郑州商城内城北部宫殿宗庙建筑

用墙垣和沟渠进行区隔，内城南部

普遍发现有夯土及与城墙方向一

致的沟渠，整个内城似乎是由墙垣

和沟渠区隔的网格状“里坊式”布

局，内城及每个网格单元总体上追

求方正规矩的规划理念，每个网格

单元按功能进行区划，城内人群按

身份分类安排到每个网格单元居

住及活动。二里头夏都由墙垣和

道路界隔成多宫格“里坊式”布局，

偃师商城由围垣和沟渠界隔成网

格状“里坊式”布局，表明商王朝初

年郑州商城、偃师商城继承了二里

头夏都的城市规划理念，郑州商城

在营造时进行了优化并进一步扩

大规模。郑州商城内城的总体布

局隐约可见中轴对称理念的痕迹，

因受客观条件限制无法确切揭

示。可以说，郑州商城的规划总结

了此前千余年中国早期城市规划

理念，其布局吸收了此前中国早期

城市的布局特征并优化提升，形成

了重城相套、方正规矩、中轴对称、

网格状多宫格“里坊式”布局等规

划理念集于一城的新气象，体现了

兼收并蓄前代城市规划理念、集成

创新王都营造的新突破。

郑州商城城墙及宫殿宗庙建

筑采用的是夯土版筑技术，在继承

二里头夏都夯筑技术的基础上，从

选料到夯筑都有新的突破，宫殿宗

庙建筑用土往往采用类似“三合

土”的原料。宫殿宗庙建筑吸收了

二里头夏都夯土台基殿堂式建筑

传统，因郑州商城未发现一座可以

复原出完整平面布局的宫室建筑，

无法确证一座宫室建筑的整体布

局。郑州商城之前的二里头夏都、

同时期的偃师商城、之后的洹北商

城等夏商王都宫室建筑的布局皆

是四合院式，郑州商城宫室建筑的

营造技术、建筑传统总体上与之接

近，可以推断郑州商城一座宫室建

筑的整体布局也应当为四合院

式。由于后世历代城市活动的重

心主要在郑州商城内城南部区域，

侯卫东

48