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兴化市惠企政策汇编

发布时间：2022-2-18 | 杂志分类：其他

兴化市惠企政策汇编

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兴化市惠企政策汇编

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兴化市惠企政策汇编 兴化市工业和信息化局 2022 年 2 月

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前言 近年来，兴化市委、市政府高度重视工业和 信息化高质量发展，深入实施工业强市发展战 略，全市工业经济加快向产业基础高级化、产业 链现代化迈进。 兴化市工信局认真贯彻落实市委、市政府决 策部署，牢牢把握“建设生态品质优良、生态经 济活跃的新时代鱼米之乡”目标定位，聚焦产业 优化升级、重点实施“智改数转” 、着力开展培 优育强、加快产业绿色转型，制定了一系列政策 措施，为产业发展和服务企业提供了制度和政策 保障。随着工业强市战略的深入实施，兴化市工 信局将坚持问需于企业、问计于社会，持续完善 政策供给，力争打造一流的产业发展生态。

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目录 1.兴化市工业经济、开放型经济奖励实施办法 （兴政发〔2021〕152 号）...................................................................1 2.关于加快科技创新实施人才战略推动高质量发展的若干政策 （兴发〔2019〕32 号）......................................................................12 3.关于做好 2021 年企业高、中级专业技术人员奖励工作有关事项的通知 （兴人社发〔2021〕115 号）..............................................................32 4.兴化市支持企业上市（挂牌）八条激励办法 （兴委办发〔2021〕25 号）.................................................................37 5.兴化市工业企业智能化及互联网赋能三年行动计划 （兴政发〔2021〕16 号）...................................................................40 6.兴化市中小企业转贷应急资金管理办法 （兴政办发〔2017〕146 号）...............................................................51 7.兴化市加快人才集聚助推产业强市六条政策 （兴人才〔2021〕3 号）....................................................................55 8.兴化市支持科技创新头部企业创新创优六条政策 （兴政发〔2021〕84 号）..................................................................59 9.兴化市企业科技创新积分管理办法 （兴政发〔2021〕83 号）...................................................................63 10.兴化市关于推行企业开办“五零”服务的通知 （兴政办发〔2021〕48 号）................................................................81 11. 兴化市关于推行为新设企业提供免费服务的通知 （兴政办发〔2021〕51 号)..................................................................91 12.兴化市工业项目“拿地即开工”容缺预审实施办法（试行） （兴政发〔2020〕63 号).....................................................................95 13.兴化市发改委转发泰州市发改委关于对 2022 年一季度新开工新竣工新投产 重大项目用水用气价格实行优惠政策的通知 （兴发改发〔2022〕4 号）...................................................................104 14.关于印发《兴化市就业补助资金管理办法》的通知 （兴财社〔2020〕63 号、兴人社发〔2020〕95 号）.................................108

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1 兴政发〔2021〕152 号 市政府关于印发 《兴化市工业经济、开放型经济奖励实施办法》 的通知 各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会，市各 有关部门： 《兴化市工业经济、开放型经济奖励实施办法》已经市 政府第五十七次常务会议讨论通过，现予印发，请认真组织 实施。 兴化市人民政府 2021 年 12 月 30 日

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2 兴化市工业经济、开放型经济奖励实施办法 为加快全市工业经济、开放型经济转型升级步伐，进一 步提升奖补政策的精准性，推动重点企业和项目高质量发 展。现就我市工业经济、开放型经济奖励实施办法调整如下： 一、工业经济 （一）促进规模以上工业企业发展 1.鼓励企业技术改造 对规模以上工业企业实施的符合国家产业政策，已在政 府投资主管部门备案（核准）的工业技改（除新建）项目予 以奖补。企业当年申报设备投资额 200-500 万元的，按其设 备投资额的 5%予以奖补；投资额 500-1000 万元的，其中： 200-500 万元的部分，按其设备投资额的 5%予以奖补； 500-1000 万元的部分，按其设备投资额的 8%予以奖补；投 资额 1000 万元及以上的，其中：200-500 万元的部分，按其 设备投资额的 5%予以奖补；500-1000 万元的部分，按其设 备投资额的 8%予以奖补；1000 万元以上的部分，按其设备 投资额的 9%予以奖补。单个企业补助最高 400 万元。 2.鼓励企业做大做强 （1）鼓励规模以上工业企业纳税规模上台阶。对当年 入库税金首次达到 1.5 亿元、1 亿元、5000 万元、3000 万元、 1000 万元和 500 万元的企业，分别给予企业经营层一次性奖 励 260 万元、200 万元、100 万元、60 万元、40 万元和 20 万元。不重复计奖。

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3 （2）鼓励规模以上工业企业开票销售上台阶。实行工 业开票销售增量贡献分档奖励，对当年开票销售与入库税金 同步增长的企业，当年净增开票销售 10 亿元以上、5-10 亿 元、1-5 亿元，分别给予企业经营层一次性奖励 30 万元、20 万元、10 万元。不重复计奖。 （3）鼓励成长型工业企业发展。对当年开票销售收入、 入库税金两项指标增幅均达 20%以上、30%以上、40%以上 的成长型企业，分别给予企业经营层一次性奖励 5 万元、10 万元、15 万元，不重复计奖。 3.鼓励规模以上工业企业大力开拓市场 企业参加地市级及以上政府部门组织的境内展销会等 活动，给予每个标准展位 1 万元的补助，如摊位费用低于 1 万元，按实际费用补助，同一个企业全年补助不超过 10 万 元。 （二）提升企业信息化水平 对新认定的国家两化融合管理体系贯标试点企业，给予 10 万元奖励，对新认定的省两化融合管理体系贯标示范、试 点企业，分别给予 10 万元、5 万元奖励。对认定为工业信息 安全防护星级企业的，一星级奖励 3 万元、二星级奖励 5 万 元、三星级奖励 10 万元、四星级奖励 15 万元、五星级奖励 20 万元。获批省级两化融合示范区、试验区的分别奖励 20 万元、10 万元。 （三）鼓励发展战略性新兴产业 1.对当年软件开票销售首次突破 500 万元、1000 万元的

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4 软件企业，分别一次性奖励 10 万元、20 万元。对新通过省 评估的软件产品，一次性奖励 1 万元\/个；对新获省优秀软件 产品奖的企业一次性奖励 10 万元。对新认定的省、泰州市 工业互联网服务资源池组成单位，分别给予 20 万元、10 万 元奖励。对新认定的省、泰州市级信息化示范村，分别奖励 5 万元、3 万元。 2.对拥有自主知识产权的战略性新兴产业企业，同一类 型产品当年开票销售达到 2000 万元的，按销售收入的 2‰给 予奖励，单个企业奖补最多不超过 50 万元。 3.推进大健康产业发展。凡仿制药研发或现有品种通过 质量和疗效一致性评价的药品，当单个品种年净增开票销售 额每达到 1 亿元时，给予一次性奖励 100 万元。对承接市外 药品上市许可持有人委托生产，按委托合同开票金额的 5% 给予奖励，单个企业奖励总额不超过 30 万元。通过转让方 式并在本市生产销售的药品，按委托合同开票金额给予 5% 奖励，单个企业奖补最多不超过 30 万元。 4.对当年新取得武器装备科研生产保密资格证书、装备 承制单位证书的，分别给予 10 万元奖励。对当年新取得武 器装备科研生产许可证的，给予 20 万元奖励。 （四）鼓励培育小微企业进规模 对当年首次新进规模以上工业企业，一次性奖励 3 万元。 当年新培育一家规模以下样本工业企业，给予企业一次性奖 励 2 万元，同时给予企业所属样本村 1 万元补助；对完成当 年净增规上工业企业目标任务的乡镇，给予每超额净增一家

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5 1 万元奖励。 （五）加强企业质量管理、园区及平台建设 1.对新认定的国家、省级管理创新示范企业，分别一次 性奖励 30 万元、10 万元；对新认定的省级管理创新优秀企 业一次性奖励 5 万元；对新认定的泰州市管理创新先进企业 一次性奖励 2 万元。对新认定的国家、省级“质量标杆”工业 企业，分别一次性奖励 30 万元、15 万元。 2.推动创新要素向创业园区（基地）汇集，提升创业园 区（基地）公共服务能力。对当年获批为泰州市小型微型企 业创业创新示范基地的，一次性奖励 5 万元。对泰州市级及 以上小型微型企业创业创新示范基地，按其当年培育新创办 入驻企业数和近两年新增规上企业数，给予不超过 10 万元 的创业辅导补助。对当年获批为省二星级中小企业公共服务 示范平台、社会化服务机构的单位，一次性奖励 2 万元。对 当年获批为省服务型制造示范平台的单位，一次性奖励 10 万元。对企业新创建企业新型创业平台，经省、泰州市认定 的，分别一次性奖励 5 万元、2 万元。 3.调动和优化配置服务资源，以政府购买服务的方式， 为中小企业提供质优价廉的普惠服务。对受中小企业管理部 门委托，承担中小企业科技、质量、管理、两化融合等诊断 活动的单位，每项诊断活动给予 1000 元的资金补助，全年 补助不超过 20 万元。 （六）淘汰落后产能促进转型升级 落实年度计划，对完成上级下达化解过剩产能、淘汰落

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6 后产能目标任务企业，给予企业所属乡镇 15 万元补助。 （七）推进工业节能低碳绿色发展 对认定为国家级、省级绿色工厂的企业，分别奖励 30 万元、20 万元。对年节能量达到 500 吨标准煤的节能改造项 目并取得江苏省节能量证书（或用能权证书）的企业，给予 10 万元奖励，每家企业当年限报一个项目。对首次通过泰州 市级及以上能源管理体系评价的企业，奖励 5 万元；对首次 取得能源管理体系认证证书的企业，奖励 5 万元。政府免费 实施的节能监测补助费用，纳入年度部门预算。当年因违反 节能法律法规而被要求限期整改或处罚的企业，不享受本条 奖励政策。 二、开放型经济 （一）对外贸易转型升级奖励 1.服务外包新业态 对经商务部确认离岸外包执行额达到 50 万美元且同比 上年增长的企业，每 1 美元奖励人民币 0.1 元，单个企业奖 补最多不超过 40 万元。 2.鼓励开拓国际市场 （1）对外经贸企业参加境外展会及商务部门组织的境 内展会，在上级补助的基础上给予不超过实际支出总额的补 助，每个标准摊位境外不超过 2 万元、境内不超过 1 万元， 单个企业奖补最多不超过 10 万元。对参加美国以及“一带一 路”沿线国家展会的企业给予每个摊位不超过 2 万元的人员 补助。

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7 （2）对参加国际性线上展会的企业给予不超过实际支 出总额的补助，每个项目不超过 2 万元，单个企业奖补最多 不超过 10 万元。 （3）对利用第三方电子商务平台开拓国际市场的企业， 对实际发生的平台费用给予不超过实际支出总额的补助，每 个项目不超过 3 万元，单个企业奖补最多不超过 6 万元。 （4）对外经贸企业开展面向国际市场的自主品牌建设， 对其出口产品认证、企业管理认证费用，在上级补助的基础 上给予不超过实际支出总额的补助，单个企业奖补最多不超 过 20 万元。 3.支持外贸企业提档升级 （1）引导现有外贸企业进出口增量。对上年有自营进 出口实绩的企业，进出口额比上年每增加 500 万美元，奖励 5 万元，单个企业奖补最多不超过 50 万元。 （2）鼓励生产型企业开展自营出口。对近三年内自营 进出口首次达到 300 万美元、500 万美元、1000 万美元的生 产型企业，分别一次性奖励 6 万元、10 万元、20 万元。 （3）招引培育外贸企业落户。对 2021 年 1 月 1 日及以 后注册的企业当年进出口额达到 500 万美元的企业，奖励 15 万元，超过 500 万美元部分每增加 100 万美元奖励 3 万元， 单个企业奖补不超过 600 万元。 （4）鼓励高新技术企业出口。对持高新技术证书或进 入省高新技术企业培育库的企业，当年一般贸易出口额在达 到 500 万美元、1000 万美元且相比上年实现正增长的企业，

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8 分别给予 10 万元、20 万元奖励，不重复计奖。 （5）鼓励农产品出口。对当年农产品出口额在达到 500 万美元、1000 万美元且相比上年实现正增长的企业，分别给 予 10 万元、20 万元奖励，不重复计奖。 4.扶持企业投保出口信用保险 对外经贸企业投保政策性出口信用保险的，按企业当年 实缴保费给予不超过实际支出总额的补助，单个企业奖补最 多不超过 20 万元。 5.鼓励跨境人民币结算 对当年跨境人民币货物贸易项下业务量超过 500 万元的 企业，根据其业务量给予 1‰的奖励，单个企业奖补最多不 超过 10 万元。 （二）促进外经提质增量 1.对外工程承包企业承包达到 200 万美元的每个项目奖 励 3 万元；达到 500 万美元的每个项目奖励 5 万元；达到 3000 万美元每个项目奖励金额，按省标补助最高限额的 20%给予 奖励，单个企业奖补最多不超过 50 万元。 2.当年取得商务部颁发的《境外企业批准证书》，在境 外设立生产加工、科研开发、建立营销网络的企业，中方注 册资本达到 50 万美元，每个企业奖励 3 万元；达到 300 万 美元，每个企业奖励 5 万元。达到 1000 万美元的企业，按 实际投资金额给予 3‰的奖励，单个企业奖补最多不超过 50 万元。 3.为保障企业开展境外投资，对当年开通“优投 36500 服

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9 务”的企业，按“优投 36500 服务”费用的 80%给予补助。 三、品牌战略 （一）品牌奖励 对首次获得全国知名品牌示范区的开发区（园区）、全 国质量品牌示范区、长三角质量提升示范试点项目（示范 区）、“江苏精品”认证企业、“泰州品质”认证企业，分别一 次性奖励 30 万元、30 万元、30 万元、20 万元、5 万元。对 当年获得“江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”企业一次 性奖励 10 万元。 （二）质量奖励 1.对新认定为中国质量奖（含提名奖）、江苏省质量奖 （含提名奖）、泰州市市长质量奖（含提名奖）的企业，分 别一次性奖励 80 万元、40 万元、20 万元。对首次获得兴化 市市长质量奖、兴化市市长质量奖提名奖的企业分别一次性 奖励 30 万元、15 万元。 2.对省级质量信用 AAA 级、AA 级的企业分别一次性奖 励 20 万元、10 万元。 3.对首次获得节能产品认证、低碳产品认证、能源管理 体系认证的企业分别一次性奖励 5 万元。 4.对获得泰州市 QC 小组质量攻关成果一、二、三等奖 的，分别一次性奖励 5 万元、3 万元、1 万元。 5.对获得测量管理体系 AAA 认证的企业，一次性奖励 5 万元，对获得江苏省计量保证确认的企业，一次性奖励 3 万 元。

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10 四、考核奖励 （一）成长型企业（条件类别为：1.上年度工业开票销 售超 1 亿元且入库税金（包括增值税、企业所得税和“营改增” 税金，下同）达到 500 万元（含企业购置设备抵扣税额）企 业；2.中国驰名商标企业、高新技术企业，同时上年度工业 开票销售达到 5000 万元且入库税金达到 300 万元（含企业 购置设备抵扣税额）的企业；3.为鼓励企业培大育强）实行 动态管理，每年根据企业上年度发展情况按入选标准由乡镇 （街道）、开发区推荐，市工信局汇总后，向社会公示，经 市政府批准后公布。 （二）工业经济奖励由市工信局、财政局等部门初审后， 报市政府常务会议审定。 （三）市场开拓和对外经济合作的奖励由市商务局、财 政局等部门初审后，报市政府常务会议审定。新签境外工程 合同额、外经营业额以相关合同文本为依据。 （四）品牌战略奖励由市市场监管局、财政局进行初审 后，报市政府常务会议审定。 （五）本实施办法中，“鼓励企业做大做强”等同一事 项涉及两个以上奖补政策的，按就高标准执行，不重复奖补。 规模以上工业企业纳税规模上台阶奖励与市委、市政府突出 企业贡献奖不重复，物回税收不计入纳税规模总量。凡奖励 给企业经营层的，原则上企业法人代表得奖励的 50%，其余 经营层得奖励的 50%。 （六）凡当年发生较大安全生产事故、重大环境污染事

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11 故、严重违法经营等严重失信行为的单位，不享受本政策。 （七）当年工业企业资源集约利用综合评价为 C 类企业 （监管调控类）的，各类工业经济扶持奖励政策实行 80%； D 类企业（限制发展类）不享受工业经济奖励扶持政策，淘 汰落后产能企业除外。 （八）本实施办法自 2021 年 1 月 1 日起执行；原兴政 发〔2019〕110 号文件即行废止。 (工业经济政策咨询单位:兴化市工信局，联系人:魏加 振，联系电话:0523-80518560； 开放型经济政策咨询单位：兴化市商务局，联系人：宫 烨然，联系电话：18361836330； 品牌战略政策咨询单位：兴化市市场监管局，联系科室： 质量管理监督科，联系电话：83321160。）

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12 中共兴化市委文件 ★ 兴发〔2019〕32 号 中共兴化市委兴化市人民政府 印发《关于加快科技创新实施人才战略推动 高质量发展的若干政策》的通知 各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），开发区 党工委、管委会，市委各部委办，市各委办局，市各直属单 位： 《关于加快科技创新实施人才战略推动高质量发展的 若干政策》已经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过， 现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共兴化市委员会兴化市人民政府 2019 年 4 月 2 日

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13 关于加快科技创新实施人才战略 推动高质量发展的若干政策 为贯彻落实江苏省委《关于深化科技体制机制改革推动 高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18 号）和泰州市政府 《关于进一步鼓励企事业单位聚才用才推进科技创新引领 高质量发展的若干政策》（泰政发〔2018〕166 号）等文件 精神，遵循创新规律，强化创新引领，着力破解制约科技人 才的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，发挥企事业单 位聚才用才的主体作用，进一步强化政策引导，集成创新资 源，精准施策，引领科技经济社会高质量发展，结合本市实 际，特制定本政策。 一、加大科技创新支持力度 （一）突出企业创新主体地位 1.积极培育各类科技企业。大力实施高新技术企业倍增 计划，建立高新技术企业培育库，对新认定的高新技术企业 给予 20 万元奖励,对到期重新认定的高新技术企业给予 10 万元奖励；对列入省高新技术企业培育库的企业给予 5 万元 奖励；对新确认的泰州市高新技术企业给予 3 万元奖励；对 认定的省农业科技型企业给予 8 万元奖励。 2.鼓励创新型企业做大做强。对入选省、泰州市创新型 领军企业的，分别给予 30 万元、10 万元奖励；对入选泰州 市准“独角兽”、准“瞪羚”企业的，给予 15 万元、10 万 元奖励；对入选省“独角兽”、“瞪羚”企业的，分别给予 50 万元、30 万元奖励。

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14 3.推进科技政策全面落实。执行高新技术企业税收优惠 和企业研发费用所得税税前加计扣除政策，企业开展研发活 动实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的, 按规定据实扣除后,一定期限内再按照实际发生额的 75%税 前加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的 175%在 税前摊销。 4.推动企业国际科技合作。鼓励企业在国际科技合作、 海外专家团队引入及引进技术消化吸收等方面加大投入，对 获批国家、省国际合作项目的企业，分别奖励 20 万元、10 万元；对参加兴化市级以上政府部门组织的境外科技创新活 动的企业，给予出访差旅费用的 50%补助（每个企业限 1 人， 最高 2 万元）。 （二）推进科技成果转移转化 5.促进科技成果转移转化。设立科技计划项目专项资金 600 万元。对设备投入 3000 万元、5000 万元（其中企业研 发投入不低于 5%）以上的重大科技项目，给予 50 万元、100 万元补助；对实施本市级科技成果转化、重点研发计划、产 学研等科技计划项目，给予最高 30 万元支持，优先支持新 兴产业类科技计划项目。 6.鼓励企业引进科技成果服务。对企业向高校、科研院 所、省级以上科技服务机构购买技术成果和技术服务，并在 “泰科易”网上技术交易平台登记和交易的，按企业实际支 出金额的 20%给予补助，单个企业最高 30 万元；对泰州创新 创业大赛获奖的项目给予泰州市奖励资金 1:0.5 配套奖励。 7.支持技术发明和科技进步。对获得国家技术发明和科 技进步一、二等奖的项目，分别给予牵头单位 50 万元、30

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15 万元奖励；对获得省科学技术一、二、三等奖的项目，分别 给予牵头单位 20 万元、15 万元、10 万元奖励；对获得省企 业技术创新奖的，给予 15 万元奖励（以上奖项参与单位按 50%给予奖励）。 （三）支持园区（开发区）创新发展 8.支持园区（开发区）创建升级。引导工业园区、特色 园区、产业集聚区等园区（开发区）创新发展，建成国家、 省和泰州市高新区的，分别给予 200 万元、100 万元、30 万 元奖励；对新认定的国家和省科技产业园、农业科技园，分 别给予 50 万元、20 万元奖励；对新认定的国家知识产权示 范、试点园区的，分别给予 40 万、20 万元奖励；对新认定 的省知识产权示范、试点园区，分别给予 20 万、10 万元奖 励。 9.支持产业技术创新联盟建设。鼓励行业骨干企业、高 等院校、科研院所共建产业技术创新战略联盟，对认定的国 家、省、泰州市产业技术创新战略联盟，分别给予牵头建设 单位 50 万元、30 万元、10 万元奖励。 10.支持国外智力示范推广基地建设。对入选国家、省、 泰州市引进国外智力示范推广基地（单位）并实质运行的， 分别给予 10 万元、5 万元和 3 万元奖励。 （四）加强研发机构和载体建设 11.加强新型研发机构建设。鼓励国内外科研机构和高 等院校、海内外高层次人才及创新创业团队等与本市共建新 型研发机构。每年安排 2600 万元资金支持各类产业研究院 建设，对获得泰州市绩效考评优秀、良好等次的，分别给予 20 万元、10 万元奖励；对海内外高层次专家领衔，在本市

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16 投资建设，经注册登记确认投资总额在 300 万元以上并实质 性运行的研发机构，一次性给予 100 万元的运行资助。 12.支持企事业单位研发机构建设。对新认定省、泰州 市院士工作站，分别给予 30 万元、10 万元奖励；对新认定 的国家、省、泰州市企业重点实验室、工程技术研究中心， 分别给予 50 万元、20 万元和 5 万元奖励；对新认定的国家、 省级工程中心、博士后科研工作站（基地），分别给予 50 万、20 万奖励；对新认定的省级以上企业技术中心、企业研 究生工作站，分别给予 15 万元、5 万元奖励；获得省、泰州 市研发机构考评优良的，分别给予 20 万元、10 万元奖励（同 一年度同一类型获得的奖项按最高标准执行）。 13.加强孵化器和众创空间建设。获批为国家、省、泰 州市科技企业孵化器，分别给予 50 万元、30 万元、15 万元 奖励；对绩效考评优良的国家、省和泰州市科技孵化器，分 别给予 30 万元、20 万元和 10 万元奖励；获批为国家、省、 泰州市众创空间（星创天地），分别给予 50 万元、30 万元、 20 万元奖励（星创天地按 50%奖励）；对绩效评估为示范、 优秀的众创空间（星创天地），分别给予 20 万元、10 万元 的奖励；对新认定的省众创社区，给予 30 万元奖励。 14.加强科技创新服务平台建设。支持本市非财政资金 投入的科技公共服务平台开展研究开发、技术转移、检验检 测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等科技 服务。对科研院所、重点高校等在本市建立技术转移分支机 构并实质运行的，根据绩效情况给予每年最高 20 万元的补 助；对新认定的国家、省、泰州市科技公共服务平台，分别 给予 50 万元、20 万元、10 万元奖励；获得省、泰州市绩效

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17 考评优良的，分别给予 10 万元、5 万元奖励。 15.支持大型科学仪器共享。对加入江苏省大型仪器设 备共享服务平台的仪器拥有单位，根据年度提供科技服务开 具发票金额的 20%给予资金补助，最高 10 万元。中小企业使 用长三角地区三省一市资源共享平台仪器开展研发活动的， 根据企业年度检验检测费用的 20%给予资金补助，单个企业 最高 20 万元。 16.巩固农村科技服务超市阵地。新建江苏农村科技服 务超市分店、便利店并得到省科技厅确认的，分别奖励 5 万 元、2 万元。根据每年上级科技部门对农村科技服务超市的 考评结果，获得农村科技服务超市示范店和优秀的分店、便 利店分别给予 15 万元、10 万元、3 万元奖励；合格的分店、 便利店分别奖励 5 万元、1 万元。 （五）促进知识产权创造、运用和保护 17.鼓励知识产权创造。对当年授权的国际、国内发明 专利，分别给予 2 万元、1 万元奖励；对当年授权的实用新 型专利、外观设计专利，分别给予 1000 元、500 元奖励；购 买市外的发明专利给予 8000 元奖励；对年发明专利授权 8 件、5 件、3 件以上的分别奖励 5 万元、3 万元、1 万元；对 发明专利 10 年（含）以上年费按实际支出费用的 50%补助； 对当年代理专利授权量达到 200 件（含）以上（其中发明专 利占 10%（含）以上）、300 件（含）以上（其中发明专利 占 10%（含）以上）的知识产权代理机构，分别给予 5 万元、 8 万元奖励，注册在本市的代理机构增加奖励额的 20%；对 入驻科技创业中心的企业，所申请的发明专利、实用新型专 利获得授权后，在享受本政策规定的奖励基础上，增加奖励

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18 20%。 18.加大专利奖励力度。对获得中国专利奖金奖、银奖 的，分别给予 10 万元、5 万元奖励；对获得省专利项目奖金 奖、优秀奖的，分别给予 5 万元、2 万元奖励，对获得省杰 出、优秀专利发明人奖的，分别给予 3 万元、1 万元奖励。 19.促进知识产权运用。对获批国家、省、泰州市知识 产权项目的承担单位，分别奖励 10 万元、5 万元、2 万元； 列入国家、省知识产权示范企业、优势企业及知识产权管理 示范创建单位的，分别给予 10 万元、5 万元奖励。 20.完善知识产权保护措施。健全知识产权维权援助机 制，对专利权人或者利害关系人，主动维权、获得胜诉或和 解，给予实际维权费用 15%，最高 10 万元的补助；对在应对 重大涉外专利权纠纷中获得胜诉或达成肯有实质意义和解 协议的企事业单位，给予诉讼费、律师费、专家费等最高 20 万元补助。 二、鼓励企业聚才用才 （六）鼓励企业集聚高层次创新创业人才 21.落实顶尖人才顶级支持政策。对企业引进的顶尖人 才（团队），实行“一事一议”，不定框框，不设上限，根 据发展需要全力提供经费支持。为顶尖人才（团队）量身创 设发展平台，充分赋予顶尖人才（团队）创新创业自主权。 22.加大泰州市“双创计划”项目扶持。入选泰州市“双 创计划”创业人才的，根据创业项目质量、规模及预期效益， 确认不同层次，给予最低 50 万元、最高 200 万元项目经费 资助；入选泰州市“双创计划”创新人才的，根据创新项目 质量及效益，确认不同层次，给予最低 30 万元、最高 100

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19 万元项目经费资助；入选泰州市“双创团队”的，确认不同 层次，给予最低 60 万元、最高 300 万元项目经费资助。对 新引进的“万人计划”等国家级人才，直接纳入泰州市“双 创计划”评审。 23.鼓励支持企业申报各类省级以上人才项目。对企业 新获得国家“万人计划”、省“双创计划”等各类省级以上 人才项目资助的，按照资助经费 1:1 的比例给予跟奖跟补（已 获得泰州市级人才项目资助的，按就高原则不重复享受）。 （七）推进企业人才安居工程 24.加强高层次人才安居保障。对来兴创业或者全职来 兴创新的高层次人才，分别按照下列规定给予安居补助： （1）“两院”院士等国际国内顶尖人才（A 类），发放 100 万元“购房券”，提供 3 年免费公寓，3 年内给予每人 每年 5 万元生活补贴，购买自住商品房的，公积金贷款额度 可以放宽至本地最高限额的 4 倍； （2）国家“万人计划”专家等国家级领军人才（B 类）， 发放 60 万元“购房券”，提供 3 年免费公寓，3 年内给予每 人每年 4 万元生活补贴，购买自住商品房的，公积金贷款额 度可以放宽至本地最高限额的 4 倍； （3）省“双创人才”等省部级领军人才（C 类），发放 30 万元“购房券”，提供 3 年免费公寓，3 年内给予每人每 年 3 万元生活补贴，购买自住商品房的，公积金贷款额度可 以放宽至本地最高限额的 2.5 倍； （4）泰州市“双创计划”等泰州市级领军人才（D 类）， 发放 10 万元“购房券”，提供 3 年免费公寓，3 年内给予每 人每年 2 万元生活补贴，购买自住商品房的，公积金贷款额

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20 度可以放宽至本地最高限额的 1.5 倍； （5）正高职称和博士、副高职称和硕士等高层次人才 （E 类），分别发放 10 万元、6 万元“购房券”，3 年内给 予每人每年 2 万元、1 万元生活补贴，租房自住的，3 年内 分别给予每月 500 元、400 元租房补贴。 25.给予高校本科毕业生购房租房补贴。来兴创业或者 到企业就业的“双一流”高校及其他全日制普通高校本科毕 业生分别发放 3～5 万元“购房券”，租房自住的，3 年内给 予每月 300 元租房补贴。 26.推进人才公寓建设。鼓励开发区、重点园区在符合 土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，可以利用自有 存量土地建设人才公寓或者公共租赁住房，人才集聚的大型 企业可以自建人才公寓。对建设人才公寓和公共租赁住房的 开发区、重点园区、企业给予一定政策扶持。 （八）发挥企业人才培养主体作用 27.加大企业家培育力度。深入实施“精英企业家”“新 生代企业家”“科技企业家”培育工程。定期召开企业家座 谈会、举办企业家沙龙；每年组织 1-2 期国内知名高校专题 培训班，开展赴先进地区、标杆企业考察学习活动。鼓励企 业家参加总裁研修班学习，对学业期满结业的给予学习费用 50%的补贴，最高 1.5 万元。 28.支持企业加强博士后培养。企业每招收一名博士后 人员进博士后科研工作站的，给予 10 万元科研经费资助。 博士后人员在站期间从事研究项目取得优秀科研成果的，给 予最高 10 万元奖励。 29.鼓励企业加强专业技术人才培养。对新取得正高级、

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21 副高级、中级职称的专业技术人才，分别奖励 5000 元、3000 元、2000 元。紧密围绕不锈钢、健康食品和机械制造等主导 产业，以培养中、高级专业技术人才为重点，开展以“请进 来、走出去”为主要形式的专业技术人才公益性培训。 30.推进“千名蓝领精英培育工程”。依托市内外优质 院校，建立高技能人才培训基地，引进国内外培训智力，分 行业工种开展通用能力培训。定期组织技能领军人才赴外地 研修、休假活动。定期评选“兴化市技能大师工作室”“兴 化市企业首席技师”，并给予一定的经费资助；鼓励培养对 象承担企业技能攻关项目，最高给予 3 万元项目资助。经相 关部门认定，对新认定的高级工、技师、高级技师等高技能 人才，分别给予每人一次性 1000 元、2000 元、3000 元的培 训补贴。 31.推行技能与工程技术人才职业发展贯通。鼓励企业 对在聘高级工、技师、高级技师享受本单位助理工程师、工 程师、高级工程师同等工资福利待遇，符合条件的企业首席 技师可以参照享受教授级高级工程师待遇。引导企业落实高 技能人才与工程技术人才双向贯通。 （九）激发企业聚才用才主体活力 32.减轻企业用才成本。对全职引进或者自主培养省“双 创计划”等 C 类及以上人才的企业，最高给予 100 万元奖补。 支持企业高薪聘用人才，年薪 30 万元以上的人才所缴个人 所得税地方留存部分全额奖励。企业引进具有高级技术职称 或博士、博士后等高层次人才支付的一次性住房补贴、安家 费及科研启动经费，可按规定在税前扣除。 33.鼓励企业通过中介引才。对通过中介组织全职引进

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22 年薪 30 万元以上人才的企业，按照佣金的 50%，给予企业引 才奖补，单个人才最高 15 万元，同一年度单个企业最高 100 万元。 34.加大离岸人才扶持力度。支持企业在市外建立离岸 研发中心、孵化平台和分支机构等，其中的全职高层次人才 视同在兴工作，可申报泰州市级人才工程或科研项目。离岸 孵化人才参加创新创业大赛的，对获奖项目给予最高 10 万 元奖励，符合条件的，直接纳入泰州市“双创计划”综合评 审，并给予优先支持。 三、鼓励事业单位聚才用才 （十）支持事业单位加大人才引进力度 35.扩大事业单位用人自主权。引进高层次人才采取公 开招聘的方式，在通过综合管理部门审核备案的计划范围 内，由主管部门会同用人单位自主组织实施，招聘结果报送 综合管理部门备案确认。 36.加强事业单位高层次人才安居保障。对全职引进的 硕士研究生、博士研究生、正高职称人员、国务院特贴专家、 国家“万人计划”、两院院士等高层次人才，分别发放 6～ 100 万元的“购房券”和为期 3 年的 1～5 万元\/年的生活补 贴。 37.给予事业单位引才奖补。对全职引进国家“万人计 划”等 B 类及以上人才的用人单位，最高给予 100 万元引才 奖补，对“一事一议”引进顶尖人才（团队）的，最高给予 500 万元引才奖补；对全职引进省“双创计划”等省部级（C 类）人才的，最高给予 20 万元引才奖补。 38.建立职称评审绿色通道。事业单位引进的各类高层

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23 次人才，可以按照有关规定直接申报认定高级职称，对高层 次人才原在外地获得的专业技术资格予以认可，在岗位数额 内优先聘任，岗位数额已满的，可以申请特设岗位。硕士研 究生毕业后从事本专业技术工作满 2 年且业绩显著的，可以 申报初定中级专业技术资格。 39.创新岗位管理方式。鼓励事业单位设立一定比例的 流动岗位，吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才 和海外高水平创新人才兼职。事业单位设置流动岗位，可以 按规定申请调整工资总额，用于发放流动岗位人员工作报 酬。支持事业单位设立一定比例的动态岗位，建立高层次人 才编制“周转池”，周转期内享受事业身份待遇，期满后“非 进即走”。 （十一）支持事业单位加大人才培养力度 40.支持教育人才发展。深入实施全市中小学校长队伍 培育工程，定期组织评审名师工作室，经认定的，给予 4 万 元专项奖励。鼓励培育教育高层次人才，对获得省人民教育 家、省特级教师、省教学名师等在编在岗且在教学一线的培 养对象，经考核，每人每年给予 6 万元、5 万元、4 万元的 教科研资助。 41.支持卫生人才发展。深入实施泰州市“百名医学专 家”和“基层卫生骨干人才”培养工程，积极引导优质医疗 资源下沉。鼓励培养对象承担省、泰州市重大科研项目，每 年开展科研项目资助，择优给予 1-3 万元奖励。对全日制医 学类本科生、卫生专业研究生学历或高级职称人员到农村基 层医疗卫生单位工作满一年，考核合格，每人每年给予 2000 元、5000 元奖励。

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24 42.支持文化人才发展。深入开展泰州市宣传文化系统 “六个一批”人才推荐选拔工作，鼓励“六个一批”人才培 养对象开展科研创作活动，提高学术技术水平和创新创业能 力，每年开展科研项目资助，择优给予 1～3 万元奖励。加 大非遗传承人等乡土人才的扶持力度，每年资助 10 名泰州 市级代表性传承人每人 5000 元补助资金用于传承、研讨。 43.支持农业人才发展。围绕乡村振兴战略，大力引进 和培养农业专业人才，稳定农业系统人员队伍。提高农业系 统职称聘用比例，对表现突出、作出重大贡献的农业专业人 员给予特定的优惠政策。建立健全农业人才考评机制，鼓励 农业系统专业人员开展技术试验、申报科研项目，择优给予 适当奖励。支持农业科技人员到现代农业发展一线，开展生 产经营活动，助推农业增效、农民增收。 44.协同推进其他社会事业人才发展。按照“一行业领 域一人才工程”总体布局，积极发挥行业主管部门作用，强 化科研项目支持，根据项目质量、规模以及预期效益，由用 人单位给予一定的科研经费资助；对获得国家、省级科技人 才项目资助的，按照资助经费 1:1 比例给予跟奖跟补。 45.支持人才进修深造。鼓励事业单位与知名高等院校、 科研院所合作，在职培养各类紧缺急需人才。人才学成后回 原单位工作，并签订不低于 5 年服务期协议，获得与本职工 作相关博士学位的资助 1 万元，获得与本职工作相关硕士学 位并取得硕士研究生学历的资助 1 万元，获得与本职工作相 关博士学位并取得博士研究生学历的资助 2 万元。 46.给予事业单位育才奖补。对自主培养两院院士等 A 类人才的用人单位，最高给予 100 万元奖补；对自主培养国

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25 家“万人计划”等 B 类人才的，最高给予 50 万元奖补；对 自主培养省“双创计划”等 C 类人才的，最高给予 20 万元 奖补。 47.支持事业单位设立人才发展专项资金。加快建立人 才发展多元投入机制，事业单位可以按照不低于上年总支出 的 1-3%计提人才发展专项资金，计入“事业支出（或经营支 出）”。 （十二）鼓励事业单位高层次人才创新创业 48.加大科技人才创新成果的激励。鼓励事业单位通过 股权、期权、分红等激励方式，调动高层次人才创新积极性。 高层次人才承担企业科研项目的绩效奖励，纳入绩效工资总 量管理，不计入绩效工资总量基数。事业单位创新业绩突出 的，可以适当增加绩效工资总量。对急需紧缺的高层次人才， 可以单独制定收入分配倾斜、个人贡献奖励等政策。对事业 单位高层次人才的职务发明成果转让收益用于奖励研发团 队的比例不低于 70%，不纳入单位绩效工资总量。职务发明 成果转让收益用于研究开发人员的奖励部分，主要贡献人员 获得份额不低于 50%。事业单位转化职务科技成果以股份或 者出资比例等股权形式给予人才个人奖励的，获奖人在取得 股份、出资比例时暂不缴纳个人所得税。 49.鼓励科研人员离岗创业。畅通人才流动渠道，探索 机关、事业单位与企业之间社会保险关系转移接续办法，促 进人才资源有效配置。鼓励事业单位高层次人才经所在单位 同意离岗创业，期限一般不超过 3 年，离岗期间，保留人事 关系，停发工资福利待遇，按照规定参加社会保险，工龄连 续计算。离岗后或者创业期满要求返回的，提前 3 个月书面

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26 申请，原单位按照其原聘专业技术职务做好相应岗位聘任工 作，若无空缺岗位，可以暂超岗位职数聘用，并逐步消化。 四、全面建设创新创业友好环境 （十三）完善科技创新体制机制 50.加强科技资源统筹。深化科技管理体制改革，健全 完善组织机构，牢固树立“大科技”理念，强化科技资源的 统筹协调,成立科技创新管理委员会，建设科技创新中心， 形成各类平台、载体、孵化器、科技金融、企业等创新资源 接入和要素集聚，从组织体系上解决科技资源分散的问题。 51.优化科技投入结构。建立政府科技投入稳定增长机 制，确保市财政科技投入增长高于财政经常性收入增长幅 度。改革财政资金投入方式，鼓励采取风险补偿、阶段参股、 跟进投资等市场化运作方式，激励全社会加大科技创新多元 化投入，发挥财政资金撬动作用。 52.放大科技金融支持效应。建立健全“创投先行、信 贷跟进、产业创新基金支持等金融工具并举”的金融服务体 系，建立科技金融风险补偿机制，2019 年扩大科技金融资金 池至 1000 万元，用于扩大“苏科贷”科技信贷规模，探索 天使投资风险补偿资金，建立科技保险风险补偿资金，分散 和化解科技企业创新风险。 53.建立科技企业统计网络。围绕省市高质量发展目标 和考核体系，建立健全科技统计工作机制，形成以统计部门 为依托，科技部门为指导，乡镇统计站和企业为责任主体的 科技统计工作联动网络，引导全社会研发经费等相关科技统 计数据填报，对研发经费填报真实有效的乡镇、企业科技统 计人员给予奖励。

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27 （十四）健全科研项目管理方式 54.简化科研项目流程管理。精简科研项目申报要求， 减少不必要的申报材料，增加科研人员申报项目准备时间。 减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等 活动，以承担单位自我管理为主，项目实施期在 3 年内的一 般不开展过程检查。简化项目验收流程，合并财务验收和技 术验收，项目承担单位自主选择具有资质的第三方中介机构 进行验收（结题）财务审计。 55．扩大项目承担单位经费使用权。优化市级科研项目 预算编制项目，编制科目预算只需测算总额。在市级科研项 目总预算不变的情况下，项目负责人可根据科研活动实际需 要自主调整直接费用全部科目的经费支出，不受比例限制， 由项目承担单位办理调剂手续。提高市级科研项目间接费用 比例至不超过 30%，间接费用的绩效支出不计入项目承担单 位绩效工资总额基数，纳入项目承担单位绩效工资总量管 理。 56．扩大项目负责人技术路线决策权。市级科研项目实 施期间，项目负责人可按规定自主组建科研团队，并结合项 目实施进展情况进行相应调整，在不降低研究目标的前提下 可自主调整研究方案和技术路线，报项目承担单位备案。上 述安排和调整可作为项目验收（结题）、评估评审和审计检 查等依据。 57.改进项目资金处理方式。加快市级科研项目资金拨 付进度,简化拨付程序,市级科技、人才项目立项后，项目资 金由市财政部门一个月内拨付到项目承担单位。市级科研项 目完成任务并通过验收（结题）后，结余资金可留归项目组

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28 用于后续科研活动直接支出或由项目承担单位统筹用于科 研活动直接支出。对本市利用财政资金设立的产业研究院， 其建设运行和科研经费按年度预算可一次性拨付，年终进行 绩效评价并进行资金使用审计，余额可结转下一年度。 58．加大对承担重大科研任务领衔人员的薪酬激励。对 全时全职承担重大技术攻关、成果转化或平台建设任务的项 目负责人实行年薪制，年薪所需经费允许在项目经费中列支 并单独核算，在本单位绩效工资总量中单列，单位当年绩效 工作总量相应增加。项目承担单位应在项目立项时与市有关 部门确定人员名单和年薪标准，并报市财政、人力资源社会 保障部门备案。 59．赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。 对于接受企业、其他社会组织委托项目形成的职务科技成 果，合同双方可以自主约定成果归属和使用、收益分配等事 项，合同未约定的，职务科技成果由项目承担单位自主处置， 可以赋予科研人员所有权或长期使用权。对利用财政资金形 成的职务科技成果，由项目承担单位按照权利与责任对等、 贡献与回报匹配的原则，可以赋予科研人员所有权或长期使 用权。 60．建立创新尽职免责机制。对在科技体制机制改革和 科技创新过程中出现的一些偏差失误，只要不违反党的纪律 和国家法律法规，勤勉尽责、未谋私利，能够及时纠错改正 的，不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理。对已勤 勉尽责、但因技术路线选择失误或其他不可预见原因，导致 难以完成预定目标的市级科研项目，一般不纳入科技失信名 单。对创新创业项目进行经费资助或者风险投资，符合规定

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29 条件、标准和程序，但资助项目未达到预期发展效果，相关 领导干部和部门在勤勉尽责、未牟取非法利益的前提下，免 除其决策责任。 61．全面实施科研诚信管理。在科技计划项目、科研经 费使用、创新载体平台、科技奖励、重大人才工程等工作中 全面推行科研诚信管理。相关承担单位以及参与实施的科技 人员应签署科研诚信承诺书，对科研过程、科研成果等的真 实性、完整性承担主体责任。项目承担单位对本单位拟公布 的成果进行真实性审查。依法依规对违背科研诚信行为实行 终身追究，一经发现，随时调查处理。 （十五）提升聚才用才市场化程度 62．鼓励开展高层次人才学术活动。对国内外知名学术 机构、学术组织在兴化发起和组织的学术论坛，给予最高 10 万元资助；对国际化、高水平的学术论坛落户兴化成为永久 性会议基地的，给予组办单位最高 100 万元补贴。 63.发挥技术经纪人和科技人才专员作用。对技术经纪 人促成向本市转化的科技成果项目，经备案认定的，按照合 同实际成交额的 2%给予奖励，单个项目奖励不超过 10 万元。 对企业科技人才专员直接参与帮助申报国家级、省级、泰州 市级人才项目的，按照获得资助总额的 2%、1%、0.5%给予奖 励，最高 10 万元。将科技镇长团成员纳入技术经纪人和企 业科技人才专员队伍。 （十六）提升人才服务品质 64.建设“一站式”人才服务平台。成立高层次人才创 新创业服务中心，提供政策咨询、项目申报、融资对接、业 务办理等“一揽子”服务。开发建设线上公共服务平台，开

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30 通人才服务专线，建立高效便捷的人才服务模式，实行“一 站式受理、一站式办结”。 65.强化高层次人才医疗保健、子女教育服务保障。国 家“万人计划”等 B 类及以上人才享受市级重点医疗保健待 遇，为省“双创计划”等 C 类及以上人才配备家庭医生，建 立健康档案，在兴化市人民医院、兴化市中医院开通就医“绿 色通道”，由定点医疗机构优先安排就诊、住院等医疗服务， 定期组织健康体检和休假疗养活动。推行高层次人才“学额 奖励”制度，符合条件的可以自由选择本地优质教育资源， 统筹安排、妥善解决高层次人才子女入学需求。 （十七）加大聚才用才典型选树力度 66.加强政治引领和政治吸纳。组织各类优秀人才参加 国情研修、强化革命传统教育。进一步加强知识分子工作， 注重从高层次人才群体中发展党员，注重培养高层次党外知 识分子代表人物。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的 各类人才作为各级“两代表一委员”人选，优先推荐为各级 优秀共产党员和劳动模范。 67.常态化联系专家人才。深入实施党委联系服务专家 人才制度，定期召开企业家座谈会、企业人才半月谈、高层 次人才联谊会等活动，及时听取用人单位和人才的服务需 求，帮助解决实际困难。 68.完善荣誉制度。定期组织开展“兴化市杰出人才奖” 评选活动，给予每人 5 万元奖励，增强人才荣誉感。探索设 立“人才周”，大力宣传各类杰出人才先进事迹，积极弘扬 创业精神，激发创新活力，在全社会形成尊重人才、鼓励创 新的浓厚氛围。

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31 本政策自 2019 年 1 月 1 日起执行。各乡镇、开发区（园 区）可自行制定配套奖补政策，同一事项涉及两个以上奖补 政策的按照就高标准执行，不重复奖补。之前制定政策中的 相关规定与本政策不一致的，以本政策为准。 (政策咨询单位:兴化市人才办，联系人:邢兵，联系电 话:0523-83326133）

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32 兴人社发〔2021〕115 号 关于做好 2021 年企业高、中级 专业技术人员奖励工作有关事项的通知 各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会，市各有 关部门、单位： 根据《中共兴化市委、兴化市人民政府印发〈关于加快科技 创新实施人才战略推动高质量发展的若干政策〉的通知》（兴发 〔2019〕32 号）精神,拟对 2020 年、2021 年企业新取得高、中级 专业技术职称人员实施奖励，现将有关事项通知如下： 一、申请对象 在企业（金融、烟草、电力、通讯、盐业等行业除外）工作 并依法参加我市企业职工养老保险，经市职称办推荐申报或考试 而首次取得高、中级职称的在职在岗专业技术人员。 二、奖励标准 1．取得正高级专业技术资格的人员，给予一次性奖励 5000 元\/人。

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33 2．取得副高级专业技术资格的人员，给予一次性奖励 3000 元\/人。 3．取得中级专业技术资格的人员，给予一次性奖励 2000 元\/ 人。 三、申请材料 1．《兴化市企业高、中级专业技术人员奖励申请表》（以下 简称《申请表》，样表见附件 1）一式 2 份； 2．《兴化市企业高、中级专业技术人员奖励申请汇总表》（以 下简称《汇总表》，样表见附件 2）一式 2 份； 3．申请人的专业技术资格证书或职称批文原件及复印件； 4．申请人有效期内的身份证及兴化农村商业银行卡复印件； 5．申请人及其所在企业的职工养老保险参保证明。 四、申请程序 1．申请人如实、准确填写《申请表》，连同相关材料报送所 在企业进行预审。 2．企业对申请人提交的申请材料严格审核把关，并将符合奖 励条件的申请材料整理、汇总，填写《汇总表》（同时提供电子 档），按行政隶属关系报送业务主管部门或所在乡镇（街道）初 审。 3．业务主管部门或所在乡镇（街道）将本系统、本地区初审 合格、符合奖励条件的申请材料汇总（同时提供电子档，样表可 在兴化职称群下载，群号：904867299）后，集中报送市职称办审 核。 4．市职称办会同有关部门对申请材料进行审核，并将符合奖

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34 励条件的专业技术人员名单面向社会进行公示，公示无异议后将 奖励资金拨付给个人，所需资金从市人才开发资金列支。 五、时间安排 1．符合奖励条件的个人及单位请于 2022 年 3 月 10 日前，将 奖励申请材料报送业务主管部门或所在乡镇（街道）初审。 2．业务主管部门或所在乡镇（街道）请于 2022 年 3 月 20 日前，将奖励申请材料报送市职称办（人社局 5 楼 506 室，电话： 83228385，联系人：陆会军，信箱：565011490@qq.com）审核。 六、其他事项 1．企业专业技术人员自取得高、中级专业技术资格之日起两 年内应当申请奖励资金，否则视为自动放弃申请资格。 2．取得同一层次（级别）的职称，只享受一次政府职称奖励。 3．同一事项涉及两个及以上政府奖励或补助政策的，按就高 不就低标准执行，不重复奖补。 4．申请人因各种原因所取得的高、中级职称被职称部门撤销 的，所申请发放的奖励资金须全额退回。 附件：1．兴化市企业高、中级专业技术人员奖励申请表 2．兴化市企业高、中级专业技术人员奖励申请汇总表 兴化市人才工作领导小组办公室 兴化市人力资源和社会保障局 2021 年 11 月 10 日 (政策咨询单位:兴化市人社局职称办，联系人:陆会军， 联系电话:83328358）

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35 附件 1： 兴化市企业高、中级专业技术人员奖励申请表 姓名民族籍贯 近期 小二寸 免冠 彩照 身份证号 资格名称批准时间 批准文号 本人手机 参加工作 时间 社保缴纳 时间 开 户 行 银 行 卡 全 称 卡 号 工作单位 全称 单位 性质 申请奖励项目 (在“□”中打“√”) □正高级职称奖励（5000 元\/人） □副高级职称奖励（3000 元\/人） □中级职称奖励（2000 元\/人） 是否 首次 申请 □是首次申请 □非首次申请 本人知晓同一层次（级别）职称只能享受一次政府职称奖励，并郑重承诺本表所填内容及所 提交的佐证材料真实、准确、有效，有如虚假或错误，本人愿意承担一切责任。 申请人签名： 年月日 申请单位 意见 本单位对上述内容的真实性、准确性、有效性负责。 联系电话：（印章） 年月日 主管部门 （乡镇） 意见 情况属实，同意上报。 （印章） 年月日 市职称办 意见 （印章） 年月日 市人才办 意见 （印章） 年月日 注：此表 A4 纸打印，每人 1 份附相关佐证材料一同上报，电子版发送至 565011490@qq.com。

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3 附件 2： 兴化市企业高、中级专业 汇总单位（全称）： 序 号 姓名身份证号 专业技术资格或职（执）业资格 资格名称批准文号\/证书编号

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6 技术人员奖励申请汇总表 填表日期：年月日 个人银行卡（务必准确、有效）申请奖励 联系方式 备 注 开户行卡号级别金额

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38 兴化市支持企业上市（挂牌）八条激励办法 1.企业股改过程中以未分配利润、盈余公积、资本公积 转增股本和计入资本公积（股本溢价）部分所应缴纳的股东 个人所得税，形成的对地方财政贡献部分，给予全额奖励。 2.企业境内（限于上海证券交易所、深圳证券交易所） 成功上市，一次性奖励 1500 万元。企业境外（限于美国纽 交所、纳斯达克、香港联交所等境外主要交易所）成功上市， 一次性奖励 800 万元。通过借壳上市并将注册地迁入本市的 企业，参照本市上市企业享受奖励政策。 3.企业在新三板（含北京证券交易所）上市挂牌，一次 性奖励 300 万元。对进入创新层、精选层的企业再分别奖励 100 万元、200 万元。新三板（含北京证券交易所）企业申 请到主板、创业板、科创板或境外上市的，按与上市政策奖 励的差额予以补足。 4.企业在江苏股权交易中心成长板、科技创新板、价值 板挂牌的，分别奖励 1 万元、2 万元、3 万元，以挂牌时间 顺序统计，单个年度奖励对象合计限额 30 家，不与其他相 关政策重复奖励。 5.企业境内外上市首发融资、新三板（含北京证券交易 所）首次融资，募集资金 70%以上投入本市新上项目或并购 产业链上下游企业的，按其融资额的 2‰予以奖励，最高奖

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39 励 200 万元。已上市（挂牌）企业再融资，募集资金 70%以 上投资于本市新上项目的，按其实际到位的募投资金的 1‰ 予以奖励，年度最高奖励 100 万元。 6.本地上市企业以增强主营业务为目的，对境内外上下 游企业并购重组后，按出资额的 5‰给予一次性奖励，单个 并购重组奖励不超过 100 万元，年度累计奖励不超过 200 万 元。 7.在本市新设立的基金公司注册资本(以实缴为准)达到 1 亿元（含）的，奖励 50 万元；达到 2 亿元（含）的，奖励 100 万元。 8.非本地上市公司来我市投资符合我市主导产业项目、 战略性新兴产业项目，总投资达 5 亿元（含）以上的，一次 性奖励 300 万元。 本办法自印发之日起施行，由市地方金融监督管理局、 财政局负责解释。原《兴化市推动企业加快利用资本市场实 现转型发展的若干政策意见》（兴政发〔2020〕151 号）中 关于上市奖励的条款，与本办法表述不一致的，以本办法为 准。2021 年 1 月 1 日后、本办法施行前上市的企业，可参照 本办法享受相关奖励。 （政策咨询单位：兴化市地方金融监管局，联系人：郑黄海， 联系电话：83326551）

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40 兴政发〔2021〕16 号 市政府关于印发《全市工业企业 智能化及互联网赋能三年行动计划》的通知 各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会，市各 有关部门： 《全市工业企业智能化及互联网赋能三年行动计划》已 经市政府第四十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请 认真遵照执行。 兴化市人民政府 2021 年 2 月 20 日

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41 全市工业企业智能化及互联网赋能 三年行动计划 智能制造是基于物联网、云计算、大数据等新一代信息 技术与先进制造技术深度融合的新型生产方式，已成为世界 制造业的重要发展趋势。为加快推进全市工业制造业向数字 化、网络化、智能化方向发展，结合我市实际，特制定本行 动计划。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实市委十二届十次全会精神，立足新发展阶 段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“工业强市” 建设目标，高起点、高标准、高要求，抢抓新一轮技术革命 与产业变革的重大机遇，加快推进新一代信息技术与制造业 深度融合，以数字化、网络化、智能化为主攻方向，以改革 创新为根本动力，推动全市工业企业智能化建设水平迈上新 台阶，提升企业本质安全度，促进全市经济高质量发展。 （二）基本原则 ——市场主导。突出企业主体地位，发挥市场机制作用， 优化资源配置，完善监管服务方式，营造宽松环境。加大政 策支持力度，引导企业运用信息化数字化等信息技术重构生 产组织、创新方式、商业模式，打造转型升级新优势。

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42 ——融合创新。促进信息技术在企业生产经营各环节的 深度融合和广泛应用，开展基于数字化的各类创新，推动发 展模式变革，使数字化成为增强企业核心竞争力的重要手 段。 ——开放共享。发挥数字化在促进产业升级、企业两化 深度融合中的平台作用，引导企业全面整合优势资源，加快 形成以开放共享为特征的数字化运行模式，建立优势互补、 合作共赢的开放型产业生态体系。 ——安全可控。加强重要领域工业控制系统安全保障体 系建设，构建有效的预警和管理机制，完善行业标准和规范， 增强企业数字化发展的安全防护和自主可控能力。 （三）工作目标 通过三年努力，到 2023 年建成 20 个省（市）级示范智 能车间，实施 300 个 1000 万元以上技术改造项目（其中智 能化改造项目不少于 25%），新增智能设备（机器人）100 台（套）。培育 60 家两化融合管理体系贯标企业，120 家星 级上云评定企业，2 个“互联网+先进制造”特色基地，3 个 工业互联网标杆工厂，规模企业中研发设计、生产管理、营 销服务等关键环节数字化应用全面普及。 二、重点任务 聚焦不锈钢、健康食品、装备制造三大主导产业，统筹 规划、突出重点、循序渐进，持续推进产品、装备、生产线、 车间、工厂和园区的智能化改造，全面提升传统产业智能制

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43 造水平。对新落户（迁建）企业实施源头引导，鼓励企业建 设高标准智能化工厂。2021 年，实施 100 个 1000 万元以上 技改项目（其中智能化改造项目不少于 25%），创建省（市） 级示范智能车间 6 个，培育 25 家两化融合管理体系贯标企 业，50 家星级上云评定企业，新增智能设备（机器人）30 台（套）等一批智能化改造重点项目，为全市高质量发展提 供强有力的支撑。 （一）主导产业智能提升行动 不锈钢行业。推广应用冶炼轧制一体化智能制造技术， 对涉炉企业在环境复杂、安全风险大的岗位引导实施机器人 替代工程，每年引导 10 家支柱企业、龙头企业建设覆盖各 生产工序的智能制造以及在线监测与诊断服务系统。推进工 业控制系统信息安全防护和实施制造企业生产过程执行系 统（MES），实现工业全链条全系统智能化。健康食品行业。 每年引导 10 家企业推行个性化定制、云制造等新型制造模 式。支持加快工业云、大数据、物联网等新一代信息技术在 研发、生产、营销等环节的应用，建设防伪追溯大数据平台， 实现原料、生产、销售等全链条防伪追溯。装备制造行业。 每年在规上企业中引导 20 家企业采用自动化、数字化、网 络化技术，推进装备制造企业建设以产品生命周期管理(PLM) 为核心的三维数字化研发创新平台，以供应链整合为核心的 ERP 系统平台，以制造企业生产过程执行系统(MES)为核心的 智能制造平台，以集中管控为核心的财务、客户服务\/供应

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44 商及客户关系管理平台，以商业智能和决策支持系统为核心 的大数据分析平台，推进营销、研发、制造、供应链等方面 的无缝集成和智能化管理，基本实现故障及作业性能实时诊 断、远程监测及自动控制。 （二）生产装备智能化改造行动 开展设备能效对标，淘汰老旧设备，促进设备升级换代。 深入推进智能装备的推广应用，实施“机器换岗”和“机器 换人”。对机械性、重复性、繁重性、危险性岗位，实施以 “机器换人”为重点的技术改造，提升传统产业智能制造水 平。在金属冶炼行业，重点推广安防、排爆、巡检等特种机 器人；在健康食品行业，重点推广搬运、码垛、分拣等机器 人；在机械行业，重点推广冲压、焊接等机器人。支持企业 在装备应用上因企制宜，“一企一策”采用低成本、模块化 智能模组或租用机器人实施装备智能化改造，提升核心装备 和关键工序智能化水平。 （三）生产线智能化升级行动 引进一批智能化工程服务商、智能化改造系统解决方案 供应商、工业机器人租赁服务机构等，开展智能化诊断评估， 针对企业个性，编制智能化改造方案，推动企业从智能制造 单元改造向整条生产线的工程化改造转变。在食品行业等流 程制造领域，实施整条生产线的智能化改造，实现生产过程 动态优化、制造和管理信息的全程可视化，提升企业在节能 减排和安全生产等方面的智能化水平。在机械行业等离散型

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45 制造领域，实施产品设计、工艺、制造、检测、物流等环节 的集成改造，实现设备间实时数据交互与协同生产，形成全 过程的数字化管控，促进生产线数字化。每个行业确定一个 示范工程，并复制推广到其它企业。 （四）智能车间建设行动 支持企业在装备、生产线智能化的基础上，逐步将生产 设备、生产线接入制造企业生产过程执行系统(MES)，促进 生产信息化系统与设备设施物理空间的深度融合。鼓励企业 建设集研发设计、软硬件开发、系统集成、安装施工、网络 部署、运维服务、大数据分析于一体的制造车间信息物理系 统(CPS)，实现工艺参数、设备运行、质量检测、物料配送、 进度管理等生产现场数据自动采集分析，在推进企业生产自 动化、信息化、智能化的同时，推动生产工艺优化、组织优 化、流程优化、管理优化，促进生产资源要素数据高效有序 流动，实现各生产工序可视化展现与生产线全流程数字化管 控，将设备设施单机作业模式改造升级为智慧协同生产模 式，打造数字信息化智能车间。 创建市级示范智能车间，对运行质态好，数字化、智能 化程度较高的企业（建立储备库）进行评定授牌，培育一批 市级示范智能车间，引领、带动和整体促进全市基础产业智 能化生产水平。市级示范智能车间由市工信局牵头组织认 定，并报市工业企业智能化及互联网赋能工作推进小组研究 确定。

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46 （五）智能工厂培育行动。对新落户（迁建）企业，从 源头上引导高标准智能化设计建设。鼓励企业在构建智能车 间的基础上，运用物联网技术、监控技术和工业数据链技术， 构建服务于机器人作业的工业互联网平台，通过端对端集成 与横向集成，强化智能计划排产、智能生产过程协同、智能 设备互联互通、智能生产资源管控、智能质量过程控制、智 能大数据分析与决策支持，打通产供销数据的壁垒，促进企 业生产过程优化、运营管理决策优化、资源配置优化、产品 全生命周期管理服务优化，打造生产精细化、执行精准化、 管理信息化、运营网络化的智能工厂。 （六）特色基地创建行动 围绕 “两区三园”生产力布局，指导园区进一步完善 两化融合和工业互联网发展规划，制定具体的政策措施，明 确重点企业和项目，加强与国内知名服务机构和江苏省重点 工业互联网平台企业的合作，推动行业解决方案在园区内企 业的推广应用，积极打造工业互联网平台、工业互联网标杆 工厂、星级上云企业等标杆和示范，促进企业的提质、降本 和增效。 （七）工业互联网标杆工厂建设行动 积极推进“5G+互联网”建设，指导重点企业应用工业 互联网平台，综合运用数据采集与集成应用、建模分析与优 化等技术，实现制造系统各层级优化，以及产品、工厂资产 和商业的全流程优化。

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