长兴环太湖片区县域风貌区建设方案

灵秀山湖·怡居乐园

长兴县人民政府办公室

长兴县城乡风貌整治提升工作专班办公室

浙江省城乡规划设计研究院

202２年 3 月

（成果稿）

长兴环太湖片区县域风貌区建设方案

长兴环太湖片区县域风貌区建设方案

目录

01 现状情况

1.1 基本情况

1.2 相关规划衔接

1.3 风貌基础

1.4 现状基础

02 目标与策略

2.1 目标定位

2.2 提升策略

03 建设方案与项目安排

3.1 总体设计

3.2 项目安排

3.3 风貌游线推荐

04 保障与支撑

4.1 管理保障

4.2 要素保障

4.3 特色创新

05 附录

5.1 区位图、规划范围

5.2 现状及现状照片

5.3 上位规划

5.4 整治提升总体思路图

5.5 总体设计图

5.6 项目库及方案图

5.7 评分标准及自我评价

5.8 图影村创建未来乡村情况

5.9 规划项目作战一张图

规划背景 对接行动方案及相关规划 明确样板区建设要求 摸排现状条件，确定样板区范围

现状评价

目标与愿景

三大策略

保障与支撑

指标评价

对照《浙江省城乡风貌样板区

建设评价办法》对样板区进行指标评

价及分析

结合样板区风貌、资源特色等找出优

势禀赋 找出问题，明确方向

创建主题：以“灵秀山湖·怡居乐园”为主题，描绘太湖湖畔城乡美景画卷

形象定位：溇港文化区 江南清丽地

溇港田园 蓝绿交织

完成创评工作 严格执行保障机制 样板区风貌持续整治提升

长兴环太湖片区县域风貌区创建框架

基础性指标+特色性指标+创新性指标+否决清单

资源特色分析 明晰现状短板，找出创评差距

自然格局: 通湖连城，溇漾湿地的特色风貌格局

人文特色: 历史悠久，人文荟萃的综合文化片区

功能要素: 要素完整、 设施完善的村镇功能体系

建设品质：疏朗大气、乡野特色的高品质环太湖风貌

生态化：山水田基底优秀，但风貌协调仍需加强

人本化：配套体系建设和公共空间品质活力有待提升

数字化：智慧平台及管理系统需进一步完善

项目安排 实施项目库（重点明确2021-2022年计划清单）

生态化 人本化 数字化

以线为媒 串珠成链 智慧助力 人本改造

 规划背景 xxxx

现状基础 01

BASIC INFORMATION

1.1 基本情况

1.2 相关规划衔接

1.3 风貌基础

1.4 现状基础

现状基础

Plan Background

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

CONSTRUCTION PLAN OF TONGLU RURAL DEMONSTRATION AREA

10

01

 党和国家：高度重视城乡建设和风貌保护工作

日益增长的美好生活亟需高品质的城乡空间作为保障：

社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛

盾，推动新型城镇化和乡村振兴，走向共同富裕已成为发展的必然趋势，而高品

质的城乡空间是最基本的保障。

对美好生活的向往

留住城市特有的

地域环境、文化

特色、建筑风格

等‘基因’。

2015 2018.10 2020.3 2021.3 2021.4

中央城市工作会

注重文明传承、

文化延续，让城

市留下记忆，让

人们记住乡愁。”

考察广州永庆坊

努力把城市建设成

为人与人、人与自

然和谐共处的美丽

家园”。

考察浙江

建设好管理好一

座城市，要把菜

篮子、人居环境、

城市空间等工作

放到重要位置切

实抓好”。

考察福建

把更多美术元素、

艺术元素应用到

城乡规划建设中，

增强城市审美韵

味、文化品位。

清华110周年讲话

1万

人均国内生产总值超过

美金 60%

城镇化率超过

4亿

中等收入人群超过

已迈入

高质量发展阶段

“把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。“

— 习近平总书记

2020年3月考察安吉县天荒坪余村

2019年1月考察雄安新区 2020年3月考察杭州西溪国家湿地公园

1.1 基本情况/建设背景

现状基础

Plan Background

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11

01

 浙江省：持续推进美丽浙江行动，实现全域大美、共同富裕

“美丽浙江”建设范围不断扩大，从乡村到城镇及城乡

自“千万工程”以来，浙江省高度重视城乡人居环境治理，从四边三化到三改一拆、五水共治，从“千村示范、万村整治”工程到美丽乡村、美丽城镇、美丽县城建设，

城乡治理内涵与广度不断提升，城乡面貌显著改善。但同时，过往美丽城乡工作重节点打造，轻线面一体，缺乏整体协调；重硬件建设，轻文化传承，缺乏空间、文化、

生态环境的系统融合；重近期建设，轻未来导向，缺乏功能业态、治理维护的有机结合等问题客观存在，导致城乡风貌一定程度上存在整体不佳、特色不显、支撑不足等

现象。开展城乡风貌整治提升，立足既往工作，补足短板成为必然选择。

整治内涵不断丰富，从环境提升到共同富裕

“千万工程”

千村示范，万村整治“美丽乡村”

全面深化“千万工程”成果

2003 2008 2010 2013 2016 2019

两美浙江

五水共治

四边三化

三改一拆

“美丽县城”

2014

小城镇环境

综合整治

“美丽城镇”

百城千镇万村景区化

美丽河湖

老旧小区改造

未来社区启动

“城乡风貌”

2021

未来社区

结合城乡风貌

2018

2018年5月1日，风貌领域国内首部省条例

《浙江省城市景观风貌条例》施行

1.1 基本情况/建设背景

现状基础

Plan Background

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12

01

 长兴县高度重视城乡风貌整治提升推进：落实城乡风貌提升行动，实现“整体大美、浙江气质”

鱼米之乡

丝绸之府

文化之邦

东南望县

……

国家城乡融合发展试验区

现在

全国综合实力百强县

1国家级开发区 3个省级园区

绿色动力能源中心

龙山新区/太湖新城（2018）

太湖图影景区

……

过去

每年推进1个城市风貌样板区和1个县域风貌样板区

建设。年中建设成效初步显现，至年底至少建成1个

省级风貌样板区，力争挂牌1个“新时代富春山居图

城市样板区”或“新时代富春山居图县域样板区”。

推出一批独具长兴韵味的城乡风貌整治提升标志

性成果，形成城乡风貌建设管理的“长兴经验”。

城乡风貌管控的政策体系、技术体系基本完善，

以山为骨、以水为脉、以绿为韵、以文为魂，美

丽浙江最耀眼的“美丽明珠”基本建成，再现湖

州新时代富春山居图。

2021年下半年全面开始

2023年底（“千万工程”20周年）

结合“千万工程”20周年与发展规划分两阶段完成工作 2025年底（“十四五”期末）

1.1 基本情况/建设背景

现状基础

Plan Background

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01

 规划范围

 规划期限

 规划原则

 规划依据

长兴县第一批县域风貌样板区——环太湖片区由洪桥镇、夹

浦镇、太湖街道的沿湖区域及太湖图影度假区组成，规划面

积100平方公里。

夹浦镇

洪桥镇

创建范围：

约100平方公里

县域样板区区位示意图

太湖街道

太湖图影旅游度假区

「世界级的滨湖风光片」

长兴县

规划期限：2021-2025年

长兴“环太湖片区”县域风貌样板区整治提升建设方案，以

2021年为基准年，近期至2022年末，远期至2025年末，对

长兴“环太湖片区”县域风貌样板区的远景蓝图进行展望。

 风貌协调，三生融合

 特色彰显，文化传承

 未来导向，系统治理

 因地制宜，统筹谋划

 指导文件（包含但不限于）

 编制依据（包含但不限于）

《浙江省城乡风貌整治提升行动方案编制导则》

《浙江省城乡风貌样板区建设评价办法》

《长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三

五年远景目标纲要》

《长兴县国土空间规划总体规划（2020~2035年）》（中

间稿）

《长兴县美丽乡村升级版建设总体规划》

《长兴县美丽河湖示范县建设实施方案》

《长兴县域绿道网专项规划》

《长兴县绿道网设计》

长兴县城乡风貌整治提升行动对于环太湖片区的定位：

溇港圩田· 枕水而栖

1.1 基本情况

现状基础

Plan Background

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14

01

太湖街道

夹浦镇

洪桥镇

图影湿地

盛家漾湿地

太湖绿道

G104长兴公路

浙江最美公路

太湖村

省级美丽宜居示范村

新塘村

省级美丽宜居示范村

沉渎港村

省级美丽宜居示范村

小沉渎村

省级美丽宜居示范村

省级美丽乡村特色精品村

省历史文化村落保护利用一般村

中道村

省级美丽宜居示范村

父子岭村

省级美丽宜居示范村

龙之梦

太湖古城

太湖图影旅游度假区

太湖博物馆

 总体概况

绿道

美丽乡村

湿地

文化旅游资源点

环太湖片区县域风貌样板区特色资源一览表

特色资源 名称

特色城镇 特色小镇 夹浦镇、洪桥镇

特色乡村 中国传统村落 小沉渎村

美丽乡村 父子岭村、沉渎港村、太湖村、中道村、小沉渎村

景区村 小沉渎村

其他特色资源 自然资源 太湖、溇港、盛家漾湿地、图影湿地

人文资源 长兴百叶龙、洪桥龙舟、洪桥滩簧、太湖古镇、圣旨

桥、朱氏宗祠

建设要素齐全，特色资源丰富

盛家漾 夹浦镇

中道村 父子岭村

1.1 基本情况/建设要素

最地域 · 环太湖片

现状基础

Plan Background

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01

太湖街道

夹浦镇

洪桥镇

图影湿地

盛家漾湿地

太湖绿道

G104长兴公路

浙江最美公路

太湖村

省级美丽宜居示范村

新塘村

省级美丽宜居示范村

沉渎港村

省级美丽宜居示范村

小沉渎村

省级美丽宜居示范村

省级美丽乡村特色精品村

省历史文化村落保护利用一般村

中道村

省级美丽宜居示范村

父子岭村

省级美丽宜居示范村

龙之梦

太湖古城

 夹浦镇风貌

 太湖街道风貌

 洪桥镇风貌

 太湖图影旅游度假区风貌

最地域 · 环太湖片

太湖图影旅游度假区

现代纺织强镇、新型商贸重镇

太湖绿道、太湖博物馆

都市观光农业、滨湖水乡

图影旅游度假区、龙之梦乐园

绿道

美丽乡村

湿地

文化旅游资源点

太湖博物馆

 片区特色

1.1 基本情况/建设要素

现状基础

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011.2 相关规划衔接

 《长兴县国土空间总体规划》（2020-2035年）（中间稿）

 愿景定位：环太湖发展高地· 长三角经济强县

聚焦新经济，融入都市圈，合作共建环太湖高能级科创平台

聚力合作区，联通苏浙皖，共同建设长三角生态绿色示范区

打造全域美丽、和谐幸福的新时代县域典范之城

 国土空间总体格局

国土空间保护格局：“两廊一带一片”

两廊：南北联系腹地生态资源和太湖之间的两条区域级生态绿廊

一带：东部保护环太湖水陆交错地带等生态间隔空间的滨湖生态带

一片：中部平原地区为主的现代农业集中地区

湖州市域层面：

打造“西翼”，推动南太湖生态共保、新区共建、交通一体，形成区域合力。

本案

范围

乡村振兴示范带布局示意图

现状基础

Plan Background

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17

01

 绿道网选线结构：一环、两纵、多联

“一环、两纵、多联”的组团-网状型结构，实现以省级绿道为

骨架，串联自然生态资源，构建美丽宜居长兴；以城镇活力绿道

为基础，提升服务水平，对外展示活力长兴；以滨水绿道为线索，

引领滨水风尚，欣赏河港、太湖风光；以山林绿道为脉络，展示

独特风光，引入自然气息；以乡野绿道为纽带，联络各发展主体，

展现长兴魅力水乡生活。

省级绿道2号线

自长兴与宜兴交界处的太湖进入长兴县域内，有北向南延伸，经洪桥镇图影村入

湖州市区境内。省级绿道2号线分为夹浦段、县城段和洪桥段。

夹浦段：以清泉武术、夹浦香山、月亮山窑址、太湖掠影、环沉

窑址、盛家漾湿地等兴趣点为主，以夹浦古桥群为依托，组织自然人

文风光休闲路线，让市民体验自然与文化相融合的郊外游乐氛围。

县城段：以合溪新港、环太湖大堤池塘群、太湖帆影、长兴港等

水系为主要轴线，与雉城镇现代城市生活相对应，组织近距离滨湖休

闲度假路线，让市民亲近自然、体验人文、放松心情、舒缓疲劳，使

其深刻认识自然生态在城市密集区的重要作用。

洪桥段：该绿道为洪桥镇沿太湖段，自西向东，经过图影旅游度

假区，与湖州市区省级绿道2号线（HZ-P2号绿道）相接，沿途经过

桑基鱼塘、洪桥龙舟、洪桥小镇、小沉渎石堤岸、图影旅游度假区、

觉成禅寺、衡山新四军纪念碑以及弁山等兴趣点。

该段主要依托太湖风光、弁山景色，与湖州市区太湖旅游度假区相

为长兴添翼羽，触山水 呼应，共同打造湖州特有的太湖旅游揽胜区。

 《长兴县绿道网专项规划》（2014-2020年）

1.2 相关规划衔接

绿道网规划结构图

现状基础

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01

 县域风貌样板区目标定位

禅茶文韵 · 灵秀山湖

 县域风貌提升范围

长兴县全域，总面积1431平方公里

 4个县域样板区

—— 环太湖片区，100平方公里

—— 和平吕山片区，73平方公里

—— 水口龙山片区，80平方公里

—— 煤山小浦片区，85平方公里

龙山片区，新城风貌样板区

总面积472公顷

回龙山片区，新城风貌样板区

总面积563公顷 画溪片区，新城风貌样板区

总面积75公顷

泗安片区，新城风貌样板区

总面积350公顷

环太湖片区县域样板区

总面积100平方公里

水口龙山片区县域样板区

总面积80平方公里

煤山小浦片区县域样板区

总面积85平方公里

和平吕山片区县域样板区

总面积73平方公里

 县域风貌样板区发展定位

“环太湖高地”为发展目标，以

“禅 · 茶”为文化特色，打造 绿色发展、

全域美丽、幸福家园。

1.2 相关规划衔接

 《长兴县城乡风貌整治提升行动方案》

 县域风貌总体格局

——太湖风光溇港特色

以滨湖大道为依托，结合城市滨湖发

展轴、太湖风情示范带打造“太湖风光

溇港特色”风貌带，重点体现太湖浩荡、

溇港圩田的风貌特色。

现状基础

Plan Background

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19

01

 自然格局：通湖连城，溇漾湿地的特色风貌格局

 功能要素：“山水田湖”要素完整、“水地人”内在要素高度

耦合系统、村庄基础设施建设完善，休闲功能健全

 建设品质：疏朗大气、乡野特色的高品质环太湖风貌

 文化内涵：溇港圩田文化、湿地水乡文化、乡村田园文化

世界级的滨湖风光片——滨湖溇港风貌区

滨水岸线，特质肌理

以溇港圩田为地形地貌特点，以山—湖—溇—漾—城—村的独特城乡关系为特色。

丰富业态，文化特质

丰富的人文资源和和文化特质，文化体验、亲子游乐、休闲度假、滨湖观光等功

能为一体。

通湖连城

太湖风光

溇港田园

乡村画卷

1.3 风貌基础

鱼米香、水成网、两岸青青万株桑

 样板区印象

现状基础

Plan Background

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20

01

夹浦镇

洪桥镇

太湖博物馆

长兴东濒太湖，县域主干河流均发源于西部山区，由西向东，分别由干流和

溇港流入太湖。水系网络由涧溪、河湖和太湖溇港组成。整体呈现“城—

漾—湖”的自然风貌格局

 自然格局

主要乡镇

山脉

主要水系

1.3 风貌基础

通湖连城，溇漾湿地的特色风貌格局

溇港

太湖

盛家漾

太湖

太湖街道

太湖图影旅游度假区

洪桥镇

城

漾

湖

湖

城 漾

太湖街道

现状基础

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01

 功能要素

要素完整、 设施完善的村镇功能体系

 “山水田湖”要素完整、“水地人”内在要素高度耦合系统

 村庄基础设施建设完善，休闲功能健全

1.3 风貌基础

现状基础

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01

 建设品质

疏朗大气、乡野特色的高品质环太湖风貌

 通过太湖风情带、滨湖大道等项目建设，太湖沿线已经打造出一批如“太湖十景”、图影湿地、太湖博物馆等高品质风貌节点

滨湖大道 太湖十景——荷塘人家 太湖博物馆

 村镇建设持续推进，区域内有多个省级美丽宜居示范村

小沉渎村 父子岭村 山湖花园

1.3 风貌基础

现状基础

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23

01

 物质文化遗产：

样板区历史悠久，文化源远流长，具有深厚的吴越文化和太湖文化底蕴，境内保

存有积淀春秋以来数千年文化的许多名胜古迹和传统文化习俗，如清代水利工程

“谢公塘”、孙权之母墓葬“独姥山”（又名“独母山”）、弁山碧岩“玉蟹潭”、

“石龙嘴”、宋代诗人苏轼题写的“清空世界”摩崖石刻等文物遗迹和人文景观。

 传统非遗手工艺：

滩簧戏是长兴县东部环太湖区所流行的地方小调。小沉渎村非遗滩簧戏继承人强

翠娥，并被评定为第一批湖州市非物质文化遗产“滩簧”代表性传承人。

“王二相公”被南太湖渔民尊为“水神”。现今小沉渎渔民纪念“王二相公”，

建立了王二相公寺庙。如具有浓郁地方特色的太湖水龙舟（又称洪桥龙舟）、百叶

龙等。

 仁人志士人才辈出：

南宋钦德载，宋亡后，不肯降元，遁隐在今浙江省太湖图影旅游度假区的弁山碧

岩之中，碧岩上冬青松树万年不老，遂取号为寿岩老人。我国钦姓的第一人落户在

长兴小沉渎村，长兴小沉渎村也是钦姓的发祥地。

太湖博物馆 龙之梦

洪桥龙舟

 人文特色

历史悠久，人文荟萃的综合文化片区

长兴百叶龙

南太湖

湖州清泉武术学校

夹浦香山

小乌桥

大乌桥

德胜桥

盛家桥

五泾桥

皖东桥

太平桥 环沉遗址

清仙

隆兴桥太平塘桥 桥

盛家漾

蒋埠桥

环太湖大堤池塘群 合溪新港

太湖三宝

太湖日出

长兴开渔

节

新塘口

环湖大堤（长兴段）

海安禅寺

长兴港

洪桥

洪桥龙舟

小沉渎石堤岸

震泽桥

索界桥

横山新四军纪念碑

永福桥

觉成禅寺

陈湾漾

碧岩湾 碧岩绿

山碧岩崖

横山土墩墓群

图例

自然 人文

五级单体

三级单体

二级单体

一级单体

1.3 风貌基础

现状基础

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011.4 现状基础

 建设评价

维度2——“对分”

评价指标导向下的建设评价 针对样板区建设评价办法的指标设置，识别差距

维度1——“对物”

现状短板导向下的建设评价 在城镇、村庄发展视角下，改善现状短板问题

？如何把握现状建设的核心问题

双维度下的建设评价

现状基础

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25

01

现状农田破碎化

 农田主要被现状道路、水网分割；部分区域黄土裸露，农田边杂草较多，施工场地侵占了现状农田。

 样板区范围内兼具太湖水美、山谷俊秀，溇港密布。但区域内部分河道未整治，滨河利用率较低。

 泗安塘流域水质有待提升，现状河道滨水空间存在黄土裸露等问题，滨河空间植物空间有待梳理，河流沿线

有垃圾留存，部分溇港尚未贯通；部分河流沿线缺乏防护林带

1.4 现状基础

短板一：山水环境——太湖大美、溇港俊秀，但现状农田存在一定的破

碎化，现状滨水空间利用率低

 现状问题

现状基础

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26

01

 村庄基础设施建设有待提高，存在路面破损、部分路面未硬化、电线杂乱、垃圾堆放等问题

垃圾堆放

路面未硬化

路面破损

建筑风貌城市化，缺乏地域特色 墙体彩绘等文化设施老旧、破损现象严重，

缺乏地域性文化设施

 城镇建筑风格多样、部分区域过于城市化

墙体彩绘等文化设施老旧、破损现象严重，

缺乏地域性文化设施

1.4 现状基础

短板二：人居环境——“村—镇—街道”村镇体系完善，但基础设施覆盖率及品质有待提高

 现状问题

现状基础

Plan Background

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27

01

现状河道两侧植物空间待梳理

水体污染、滨水空间黄土裸露 水体污染、水质待提升

1.4 现状基础

短板三：城镇品质——环太湖沿线城镇品质相对较高，但局部节点在人本化和数字化方面仍有提升空间

 现状问题

 各类各级设施在覆盖率/规模等级上基本达标，但部分设施在使用率/设施品质等方面稍显不足；

 美丽城镇及未来乡村建设工作开展较晚。

现状基础

Plan Background

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28

01

 以溇港文化为代表的遗存丰富、特色突出，尚未充分挖掘利用

 环太湖风景带、太湖龙之梦、长兴百叶龙等IP特色突出，但知名度不高

1.4 现状基础

短板四：文化彰显——环太湖沿线人文资源丰富，但文化彰显度不足

 现状问题

古堤

古桥

古树

古河道

标识系统未能体现地域特色

古堤、古桥、古树等溇港相关文化遗存特色突出，未能充分表达

现有特色文化知名度不高

现状基础

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29

011.4 现状基础

痛点地图

 现状问题

样板区问题短板总结

问题简述 痛点落位

山水环境

现状农田存在一定的破

碎化，现状滨水空间利

用率低

河道滨水空间：七斗漾水系、泗

安塘水系

农田：洪桥镇有大片农田资源，

但尚未形成农田集中连片

人居环境 现状基础设施覆盖率及

品质有待提高

重点提升太湖图影小沉渎村、东

庄村、父子岭村、新塘村，环太

湖绿道、民俗广场、缺少养老设

施

城镇品质

局部节点在人本化和数

字化方面仍有提升空间；

美丽城镇及未来乡村建

设工作开展较晚

重点提升太湖图影人本化设施，

洪桥镇美丽城镇样板镇申报、图

影村未来社区申报、山湖花园未

来社区建设、缺少数字化设施

文化彰显 传统历史文化活化利用

不足，文化IP单一 太湖博物馆、太湖图影

 通过现场调研和各部门乡镇走访，罗列现状主要风貌痛点

位置，作为本次样板区整治提升工作的重点。

七斗漾滨河利用率低

泗安塘流域需整治

父子岭村村庄品质有待提升

东王村村庄环境待提升

洪桥镇农田须整治提升 小沉渎村人居环境需提升

山湖花园未来社区待建设

新塘村长兴港段村庄环境待提升

民俗广场配套设施老旧，人本化和互动性缺失

环太湖绿道沿线缺少休息驿站

图影村基础服务设施

及配套设施待建设

现状基础

Plan Background

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

CONSTRUCTION PLAN OF TONGLU RURAL DEMONSTRATION AREA

30

01

 指标评估——县域样板区建设评价方法调整内容

基础性指标评分

一级指标“生态优良”中取消“绿色建筑”相关评价指标，将分值增加至“生态修复与建设”和“环境空气质量”指标中。

一级指标“工作绩效”中取消针对“样板区风貌整治提升方案”的相关评价要求，增加“项目库完成度”的评价要求：样板区项目库数量及投资额完成度达

100%得10分，90%以上得8分，80%以上得6分，70%-80%得4分，70%以下不得分。

特色性指标评分

将一级指标“一个落实未来社区理念的乡村新社区”调整为“一个未来乡村”：省级乡村未来乡村得10分。若无省级未来乡村，到达《浙江省未来乡村建设

导引 （试行）》要求的 未来产业、 未来风貌、未来文化、 未来邻里、未来健康、未来低碳、未来交通、未来智慧和未来治理 场景中的任意 8 项得 8 分，每缺 1 项扣 1

分。

创新性指标评分

将指标改为“制度创设”：样板区建设中有运营、管理、融资、建设、风貌管控等创新做法，具有推广价值的，每有一项得5分，最多得20分。和“典型案例”：

特色空间塑造、创新型基础设施（污水处理、垃圾收集、公共厕所等）、公共服务设施建设等特色做法纳入省经典案例库的，每有一个得5分；作为省级相关专项行动现场

会考察参观点的，每有一次得5分；最多得20分。

否决清单

将原有6项否决项变更为4项，取消“大树、古树保护不力”和“推进不力（项目库数量及投资额完成度在70%以下的）”两项否决项。

1.4 现状基础

现状基础

Plan Background

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

CONSTRUCTION PLAN OF TONGLU RURAL DEMONSTRATION AREA

31

01

 指标评估——基础指标

县域风貌样板区建设评价指标——基础性指标（80分）

一级指标 二级指标 分值 现状评分

生态优良

（15分） 绿色环境 15 14

风貌协调

（20分）

人工与自然协调

（*选项中选取分数最

高的2项计分）

10 9

10 8

10 9

10 9

设施完善

（25分）

生活便利 4 3.5

交通互联 5 5

市政配套 11 11

智慧共享 5 3

工作绩效

（20分） 绩效评估 20 8

合计 80 62.5

县域风貌样板区建设评价指标——特色性指标（80分）

指标 分值 现状评分

*一个生态宜人的美丽山林 10

（选取分数

最高的一项

得分）

2

*一个自然和谐的美丽河湖 10

*一个集中连片的美丽田园 6

一个体验山水人文的绿道网络 10 6

一个鲜明的文化标识（品牌） 10 8

一个美丽城镇省级样板 10 3

一个“浙派民居”特色村或传统村落（任选

一项） 10 10

一个未来乡村 10 0

一个因地制宜发展的特色产业（美丽经济） 10 8

一条可游可赏可达的美丽公路 10 10

合计 80 55

县域风貌样板区建设评价指标——创新性指标（40分）

指标 分值 现状评分

新基础设施建设 10 5

制度设计 10 10

推广宣传 20 0

合计 40 15

总分200分，现状自评132.5分

1.4 现状基础

现状基础

Plan Background

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

CONSTRUCTION PLAN OF TONGLU RURAL DEMONSTRATION AREA

32

01

一级指标 二级指标 三级指标 满分 现状得分 可提升内容

生态优良

（15分）

绿色环境（15

分）

生态修复与建设 7 7 已实现

环境空气质量 4 4 已实现

水质达标率 4 3 太湖沿线水污染治理

风貌协调

（20分）

人工与自然协调

（*选项中选取

分数最高的2项

计分）（20分）

*沿山（林）空间 10 9 可进一步优化

*沿水（河）空间 10 8 可实现，需进行亲水滨水开放空间打造

*沿湖（海）空间 10 9 可实现，沿太湖空间的景观风貌可进一步提升

*沿田空间 10 9

可实现，田间设施、环境与乡土环境协

调进一步优化

设施完善

（25分）

生活便利（4分） 生活圈构建 4 3.5 可实现，需完善生活圈内的养老服务设施

交通互联（5分）

城乡交通畅达 3 3 可实现，继续“四好农村路建设”

城乡公共交通 2 2 已实现

市政配套（11

分）

规模化供水人口覆盖率 2 2 已实现，供水人口覆盖率达100%

污水处理 3 3

已实现，行政村覆盖率100%，标准化运维全

覆盖

垃圾处理 3 3

已实现，垃圾收集覆盖面达100%，有长效运

营机制

厕所革命 3 3 已实现

智慧共享（5分）

智慧管理平台 3 1 可实现，按省级城乡数字化改革建设要求建设

网络覆盖 2 2 已实现，有4G及以上网络覆盖

工作绩效

（20分）

绩效评估（20

分）

项目库完成度 10 0

力争实现，项目库数量及投资额完成度达

90%-100%

公众满意度评估 10 8 可实现，公众风貌满意度争取达到100%

总分 80 62.5

 指标评估——基础指标

现状·基础性指标评分（62.5分/80分）

易得分

可得分

难得分

绿色：现状情况较好，需要继续维持和进

一步优化，容易取得满分

黄色：现状有基础但距离满分有一点差距，

需要大力推进，重点攻坚，努力后能取得

满分

红色：先天基础较差，限制因素较多，全

力推进后仍然不易取得满分

四色评价体系：

 生态本底现状优良；

 风貌协调存在一定短板；

 基础设施相对完善；

 工作绩效有待持续推进。

重点提升内容：

①风貌协调

②智慧共享

已得分 粉色：现状基础优秀，已取得满分

1.4 现状基础

现状基础

Plan Background

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33

01

 指标评估——特色性指标 总分200分，现状自评128分

指标 评价内容 满分

现状

得分

可提升内容

*一个生态宜人的

美丽山林

省级“最美森林”得10分；其他三个维度文化内涵高、景

观效果佳、经济价值高，最高得8分。 10 6 现状无省级“最美森林”

*一个集中连片的

美丽田园

省级“最美田园”得10分；其他四个维度整体连片、视觉美丽、

整洁有序、效益较好，最高得8分。 10 6

现状无省级“最美田园”，太湖农耕文

化园在建设

*一个自然和谐的

美丽河湖

省级“美丽河湖”得10分；其他四个维度安全流畅、生态

健康、人水和谐、管护高效，最高得8分。 10 10

已达标，七斗漾水系已于2021年列入浙

江省美丽河湖名单

备注：*选项中选取分数最高的 1 项计分

一个体验山水人文的

绿道网络

省级“最美绿道”得10分；其他四个维度线路选择合理、绿化

品质较高、慢行空间联系、游憩设施完善，最高得8分。 10 6

现状滨湖绿道选线合理、绿化品质高，

进行游憩设施完善，争创省级“最美绿

道”。

一个鲜明的文化标识

（品牌）

四个维度地方特色强、文化体验佳、推广价值高、经济转化好，

最高得10分。 10 8

可实现，凸显“溇港特征与太湖文化、

地方风情风俗、历史文化、社会人文的

结合度，并通过文化旅游的方式产生经

济效益

一个美丽城镇省级样

板

创建一个美丽城镇基本达标镇得3分，创建一个美丽城镇省级样

板镇得7分，最高得10分。 10 3

洪桥镇已是美丽城镇基本达标镇，正在

申报省级美丽城镇样板镇

夹浦镇争创美丽城镇基本达标镇，

一个“浙派民居”特

色村或传统村落（任

选一项）

具有彰显地域文脉的“浙派民居”特色村或获评国家、省级传

统村落 或获评国家、省级 美丽宜居示范村的得10分。其他四

个维度地方特色突出、格局肌理良好、风貌管控优良、推广价

值较高，最高得8分。

10 10

片区内有太湖村、中道村、小沉椟村、

沉椟港村等省级美丽宜居示范村

一个未来乡村 省级乡村未来乡村得10分； 10 0 图影村正在创建未来乡村

一个因地制宜发展的

特色产业（美丽经济）

四个维度本土特色强、经济效益好、受惠居民广、运营机制好，

最高得10分。 10 8

洪桥镇的河蟹产业产销两旺，规划一产

和三产结合形成美丽经济

一条可游可赏可达的

美丽公路

省级“美丽公路”各类称号得10分；其他四个维度安全便民、

景观宜人、路容路貌、设施完备，最高得8分。 10 10

已实现，104国道长兴段2016年已被评

为最美公路

总分 80 55

现状·特色性指标评分（55分/80分）

 绿道慢行空间串联、游憩设施完善等方面

有待提高；

 鲜明的文化标识尚未建立；

 美丽城镇建设与创建滞后；

 无未来乡村。

重点提升内容：

①绿道游憩体系完善

②打造鲜明的样板区文化标识

③美丽城镇一般镇和样板镇创建

④图影村未来乡村创建

⑤特色产业彰显

1.4 现状基础

现状基础

Plan Background

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34

01

 指标评估——创新性指标及否决项

总分200分，现状自评128分

指标 评价内容 满分

现状

得分

可提升内容

制度设计

样板区建设中有运营、管理、融资、建设、风貌管控等

创新做法，具有推广价值的，每有一项得5分，最多得

20分。

20 10

率先在全省范围印发“长兴县人民政府

办公室 关于印发长兴县醋精城乡风貌

整治提升（未来社区建设）高质量发展

的若干意见”，意见对资金、土地、人

才等要素制定了相应保障措施

推广宣传

特色空间塑造、创新型基础设施（污水 处理、垃圾

收集、 公共 厕所 等）、公共服务设施建设 等特色

做法纳入省经典案例库的，每有一个得5分；作为省

级相关专项行动现场会考察参观点的，每有一次得5

分；最多得20分。

20 5

有创新型基础设施、公共服务设施等建

设案例

总分 40 15

现状·创新性指标评分（15分/40分）

 持续推进创新性基础设施建设；

 加强省级层面推广宣传力度。

指标 评价内容

生态环境破坏 样板区验收当年度发生重大环境破坏情形，或因环境保护问题被省级及以上党委、政府发文通报批评，取

消样板评定资格。

重大历史文化保护破坏事件 样板区验收当年度发生省级以上历史文化街区、历史文化名镇名村、传统村落历史格局和风貌破坏，文物损

毁等严重违规违法事件，取消样板评定资格。

重大毁林毁绿事件 样板区内发生重大毁林毁绿事件的，取消样板评定资格。

违法建设 样板区验收当年度存在违规违法占用永久基本农田和生态红线的，未整改到位的取消样板评定资格。

现状·否决清单

 样板区内无被否决事项

1.4 现状基础

现状基础

Plan Background

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35

01

 指标评估——总结

创建可行性分析：自然资源条件优越，生态基底良好，开发潜力大；整体建设情况良

好，后续应对标具体建设要求从人本化、生态化、数字化建设方面加强。稍加整治可体现风貌特

色；区域较大、后期需投入一定资金；

现状基础优良，仍需进行一定提升工作 小沉椟村

滨湖大道

G104

龙之梦

图影湿地

人本化

数字化

生态化

 山水田基底优秀，但风貌协调仍需加强

 基础设施配套初步建立，但村镇服务体系尚未建立

 智慧平台及管理系统需进一步完善

 绿道等休闲系统已有一定基础，但配套体系建设和人

本化节点打造方面仍需加强

 样板区内美丽城镇、未来乡村创建工作尚存短板

 区域内产业丰富，文化深厚，但品牌知名度尚未打响

 样板区内新技术新方法应用尚有不足

 农田景观破碎化，自然本底特色未彰显

现状·不足之处（132.5分/200分）

总分200分，建设后评分力争达到179分

1.4 现状基础

目标与策略 02

TARGET STRATEGY

2.1 目标定位

2.2 提升策略

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37

目标与定位

Target Strategy 02

以溇港田园为生态基底，依托特色精品村落和图影旅游度假区，打造集溇港文化展示、特色农业体验、主题休

闲游乐、数字宜居示范等功能于一体的山水和谐县域样板示范区。

以“灵秀山湖·怡居乐园”为主题，描绘太湖湖畔城乡美景画卷

/发展定位/

/创建主题/

2.1 目标定位

/形象定位/ 溇港文化区 江南清丽地

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38

目标与定位

Target Strategy 02

三个重点聚焦

重点聚焦”生态本底提质”、“人本空间改造”和“数字设施打造”

坚持人本化、生态化、数字化三大理念的基础上，样板区重点聚焦“生态本底提质”、“人本空间改造”和“数字设施打造”，围绕主要短板问题，制定切实可行的提升策略，

打造特色彰显、人本友好、宜居宜游的县域风貌样板区。

配套体系建设和公共空间品质

活力有待提升

三大短板问题

山水田基底优秀，但风貌协调

仍需加强

智慧平台及管理系统需进一步

完善

风貌特色彰显

形成开放宜人的特色滨水生活休闲空间

三大目标

生态本底提质

构建风光旖旎的溇港田园自然生态基底

数字样板打造

补齐基础设施的短板，提升智慧化公共服务能力

以线为媒 串珠成链

三大策略

溇港田园 蓝绿交织

智慧助力 人本改造

2.2 提升策略

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39

目标与定位

Target Strategy 022.2 提升策略

目标①生态本底提质：

构建风光旖旎的溇港田园自然生态基底

 提升策略：溇港田园，蓝绿交织

——发挥区域自然本底优势，以溇港田园为生态基底，融合河港湖

漾、稻蔬田园、缓丘果林等不同类型交织而成大地景观。

 提升措施：

• 维护地形地貌，注重山体与建筑的关系研究和控制；

• 保护溇港水网肌理及重要湖漾节点；

• 保留现状农田肌理，整合零散农田，修复农田生态，优化其功能；

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40

目标与定位

Target Strategy 022.2 提升策略

溇港田园，蓝绿交织

具体措施一：维护地形地貌，注重山体与建筑的关系控制与研究

规划范围内的山体均为低丘缓坡，涉及到麒麟山和弁山的余脉，弁山是湖州主山，山地处滨湖区

域中心的位置，以“二山势如冠弁”得名，素称“吴兴富山水，弁为众峰尊”。属西天目山余脉，

其蜿蜒缠绵，层峦叠嶂，直达太湖，形成西至天目东至太湖的连绵不断的山水生态景观带。基地北

侧为香山父子岭，是江苏省宜兴市与湖州市的行政界线所在地，山岭向东延伸至太湖，原名“浮渚

岭”。

 维护地形地貌，优化生态茶园种植方式

对区域内的丘陵地区加强植被保护，鼓励植树造林，退茶还林，提高森林覆盖率，避免山体环境

遭到侵害，形成绿色生态背景。

在现状山体“茶+杨梅”的模式基础上，引入肥田萝卜的种植，形成“茶+杨梅+满园花萝卜”立

体复合型生态茶园，兼顾肥田和景观效果。

 注重山体与建筑的关系控制和研究

区域内的山体皆为低丘缓坡，在进行高层大体量建筑建造时特别要注重研究与山体的关系，在规划

设计阶段做好研究与控制工作。

案例链接 云南腾冲：复合型生态茶园间的打造

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41

目标与定位

Target Strategy 022.2 提升策略

保护“纵溇密布、湖漾星罗、圩田相连”的溇港田园景观本底。

 纵溇密布：区域内涉及纵溇约为36条，分别为斯圻港、双桥港、金村港、长

丰涧、上周港、长大港、夹浦港、双港、丁家渚港、鸡笼港、沉渎港、杭渎港、

石仙港、合溪新港、卢渎港、金鸡港、莫鸭港、长兴港、徐家港、百步湾港、

竹小港、殷南港、杨家浦港、福元港、邹家港、宋家港、钱家渎港、花桥港、

祝家港、芦圻港、坍缺港、白茆港、蒋港、窦渎港、庙桥港、小沉渡港 。

 湖漾星罗：区域内涉及的湖漾约为24余处，分别为西港漾、唐朝漾、冯家漾、

太溪漾、烂底潭、包漾湖、鱼白漾、盛家漾、环沉漾、计家漾、昌兴荡、曹家

荡漾、蒋家漾、排田漾、柴无底漾、秋家漾、鱼家漾、排田漾、杨（土斗）漾、

杨家漾、陆家渎、大荡漾、周渎漾、陈湾漾，其中主要漾荡有盛家漾、大荡漾

2处。

盛家漾

大荡漾

溇港田园，蓝绿交织

具体措施二：保护溇港水网肌理及重要湖漾节点

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42

目标与定位

Target Strategy 022.2 提升策略

保留与优化基地中现状条件较好的菜田，结合林地创新改造为整合

型林地农业优化区；

保留与优化基地内设施粮田，完善其原本的水稻种植产业，农业种

植有机化，免耕轮值，形成富有农业魅力的景观风貌。

保留与优化基地两大特色农业基地，提供科技保障与示范引领；保

留设施完善的基本农田，未来有机会形成规模化标准粮田

零散农田 联通、整理 连接成片 规模化生产

因现状农田零散、而增加的连片田地

优化与保留农田意向

优化与保留农田模式分析图

溇港田园，蓝绿交织

具体措施三：保留现状农田肌理，整合零散农

田，修复农田生态，优化其功能

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43

目标与定位

Target Strategy 022.2 提升策略

目标②风貌特色彰显：

形成开放宜人的特色滨水生活休闲空间

 提升策略：以线为媒，串珠成链

——以美丽公路、魅力绿道、水上游线为媒介，串联美丽田园、

特色精品村落、未来社区、图影旅游度假区等，形成通湖连城的

链状怡居乐游风貌区。

 提升措施：

• 注重太湖沿线风貌引导；

• 将沿线资源点串联，形成一条特色沿湖风貌游赏线；

• 节点空间优化，进行局部提彩，增加滨水活力；

太湖绿道

父子岭村

省级美丽宜居

示范村

盛家漾湿地

渎港村

省级美丽宜

居示范村

长兴高铁新

区

新塘村

省级美丽

宜居示范

村

太湖村

省级美丽宜

居示范村

中道村

省级美丽宜

居示范村

小沉渎村

省级美丽宜居示范村

省级美丽乡村特色精品村 一级资源点 省历史文化村落保护利用一般村

二级资源点

串联通廊

现状环太湖绿道、滨湖大道

夹浦镇

太湖街道

洪桥镇

太湖图影旅游度假区

图影村

创建省级未

来乡村

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

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44

目标与定位

Target Strategy 02

因防洪安全需要，村庄带内的建筑自然退后太湖200米以上。

针对太湖岸线沿线的线型区域。应重点控制耕地类型及尺度，保

护传统农业景观，并控制临太湖建筑体量和高度，形成簇团式、

疏密有致的，形成疏密有致的临太湖景观界面。

太湖岸线沿线控制

以线为媒，串珠成链

具体措施一：注重太湖沿线风貌引导

2.2 提升策略

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

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45

目标与定位

Target Strategy 02

① 太湖博物馆

一个鲜明的文化

标识（品牌）

② 民俗广场

人本设施

④ 滨湖大道

一条可游可赏可

达的美丽公路

⑤ 环太湖绿道

一个体验山水人

文的绿道网络

⑥ 河蟹产业基地

一个因地制宜发

展的特色产业

⑦田畈里

一个自然和谐的

美丽河湖

⑧ 太湖农耕文化园

一个集中连片的

美丽田园

⑨ 小沉渎村

一个“浙派民居”特

色村或传统村落

⑩ 图影村

一个未来乡村

图影湿地

一个鲜明的文化

标识（品牌）

全长约20公里。

11

③ 太湖观景台

太湖博物馆

民俗广场

河蟹产业基地

田畈里

太湖农耕文化园

图影湿地

滨湖大道

图影村

1

2

4

5

环太湖绿道

6

7

8

9

10

11

小沉渎村

洪桥镇

太湖街道

太湖图影

旅游度假区

3 太湖观景台 以线为媒，串珠成链 夹浦镇

具体措施二：将沿线资源点串联，形成

一条特色沿湖风貌游赏线

2.2 提升策略

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

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46

目标与定位

Target Strategy 02

利用平原水系丰富的特点，针对不同区段条件选择不同的驳岸形式，对其附属设施进行风貌改造与整治，对滨河绿化进行设计，形成丰富多变的滨水景观。

溇港软化 湿地营造 灌渠美化

2.2 提升策略

以线为媒，串珠成链

具体措施三：节点空间优化，进行局部提彩，增加滨水活力

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

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47

目标与定位

Target Strategy 02

目标③数字样板打造：

补齐基础设施的短板，提升智慧化公共服务能力

 提升策略：智慧助力，人本改造

——以村镇生活圈为抓手，以人本化为基础，逐步补齐短板的基

础设施，融入智慧管理理念，加强智能化精细化管理水平，打造

长兴县域数字样板区。

 提升措施：

• 持续推进美丽城镇建设创建工作；

• 加强镇村生活圈体系建设，以美丽乡村为主要依托，构建 15

分钟生活圈；

• 推进“浙派民居”特色村建设；

• 科技引领，落实未来乡村理念。

2.2 提升策略

父子岭村

省级美丽宜居

示范村

渎港村

省级美丽宜

居示范村

新塘村

省级美丽

宜居示范

村

太湖村

省级美丽宜

居示范村

中道村

省级美丽宜

居示范村 小沉渎村

省级美丽宜居示范村

省级美丽乡村特色精品村

省历史文化村落保护利用一般村

沿线美丽乡村

智慧设施

15分钟生活圈

数字图影

未来社区（山湖花园）

数码产业园

图影村

创建省级未

来乡村

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

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48

目标与定位

Target Strategy 02

——引自《长兴县县域美丽城镇行动方案暨“一县一计划”、“一镇一方案”》

 美丽城镇创建工作

洪桥镇目前已经是美丽城镇基本达标镇，正在申报2023年省级美

丽城镇样板镇。夹浦镇2022年争创美丽城镇基本达标镇，样板区

内实现两个美丽城镇基本达标镇的目标。

 夹浦镇行动引导

目标定位：江南布艺 商贸夹浦

江南布艺名镇、现代纺织强镇、新型商贸重镇

围绕时尚布艺织造，集聚时尚设计、时尚展销、布艺文化、面料研发等功

能，

打造中国精品面料制造基地

长三角时尚布艺交易区

滨湖布艺文化创意区

江南布艺商贸夹浦

江南布艺名镇、现代纺织强镇、新型商贸重镇

夹浦镇空间布局结构图

2.2 提升策略

智慧助力，人本改造

具体措施一：持续推进美丽城镇建设创建工作

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

CONSTRUCTION PLAN OF TONGLU RURAL DEMONSTRATION AREA

49

目标与定位

Target Strategy 02

通过村庄建设总体风格指引，全面提升农房建筑风貌和

“浙派民居”特色村的建设。

村庄建设总体风格指引

整体风格：和谐江南新水乡。

色彩与材质：新建和改建的建筑应从传统建筑“青堂瓦舍、粉墙黛瓦”的特色中提炼色彩要素。建筑主体

呈现黑、白色调。其中民居建筑的：建筑外墙以白色粉刷材料为主；黑色主要体现在屋面、檐口等元素上；

细部以暖色调点缀，主要于门窗、二层外立面等处运用木材质。村庄公共建筑维护结构以青砖为主，局部

辅以白色和木色。

建筑形态：应延续水-街-建筑的传统布局。预留前后院落，原则上不满铺宅基地建设。

建筑高度：除规划特别划定的区域以外，村庄带内新建、改建建筑不得超过3层（檐口高度不超过10米）。

2.2 提升策略

智慧助力，人本改造

具体措施二：推进“浙派民居”特色村建设

长兴县城乡风貌整治提升县域样板区建设方案

CONSTRUCTION PLAN OF TONGLU RURAL DEMONSTRATION AREA

50

目标与定位

Target Strategy 02

保留

优化 保留 优化 创新优化

原示范农田 原水田、旱田、菜田等

原 郊 野 公 园 农 地 体 系

优化示范

农田

保留设施

粮田 特色农场 整合型林地农业

郊 野 公 园 未 来 农 地 体 系 （集约型）

农作物

粮食类

果蔬类

油料类

精芬类

燃料类

多样性

合理轮作

食

物

丰

产

食

物

健

康

科技示范农业模式图

科技示范农业模式意向图

充分依靠基地内现有的交大低碳农业种植基地及航天育种

基地，推广高科技含量的农业技术，实现农业种植的有机化，

降低农业大规模生产，为未来乡村提供科技支撑。

科技示范农业模式分析图

2.2 提升策略

智慧助力，人本改造

具体措施三：科技引领，落实未来乡村理念