【每日一学·8 月 24 日】 加速布局“设计河南”新赛道 （来源：河南日报 8 月 24 日） 在我们的生活中，以创新创意创造为核心的设计无处不在， 设计能够推动产业升级、城乡面貌提升、文化繁荣，成为激活经 济社会发展的新动能。从去年省第十一次党代会提出“设计河南” 一词，到今年省里召开“设计河南”建设专题协商座谈会，“设 计河南”建设正在加速布局、有序推进。 以设计驱动发展 赋能现代化河南建设 主持人：如何理解“设计河南”的内涵？我省将设计上升到 战略层面是出于什么样的考虑？“设计河南”的推进，对现代化 河南建设有什么重大意义？ 刘宛康（省政协常委、提案委员会主任）：“设计河南”一词 于 2021 年 10 月首次出现在河南省第十一次党代会报告中。“设 计河南”是以工业设计、工业软件设计、建筑设计、创意设计产 业等为主导，通过强化顶层设计，采取“设计+品牌”“设计+科 技”“设计+文化”等发展模式，实施设计驱动创新发展战略，通 过链接前沿科技，融入创新创意内容，优化河南产业结构，用设 -1-
计创新的成果反映河南文化、科技、社会等方面的优秀品质，塑 造品牌形象，提升竞争优势，推动现代化河南高质量发展。 纵观国内外“设计+地名”的提法大多出自出版商、展览机 构、行业协会与地方政府等，是一个地方或区域的设计行业发展 到一定阶段后，由行业的局部设计上升到社会整体设计的结果。 通过对社会整体设计的规划引导，从而推动整个地方或区域设计 水平的提升，实现区域经济、社会各方面协调发展。 “设计河南”的提出具有划时代的意义，这不仅是河南省历 史上首次将设计上升至战略层面，也是国内外第一个由省级层面 提出“设计+省份”的发展目标。这是省委以前瞻性思维作出的 战略决策，意义重大，影响深远。 梁留科（全国政协委员、洛阳师范学院院长）：从宏观层面 和战略角度来看，“设计河南”的推进对现代化河南建设具有非 凡意义。 习近平总书记在河南考察时指出，推动中国制造向中国创造 转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。实 现“三个转变”，根本出路在于科技创新和设计创新。“设计河南” 的强力推进，是落实习近平总书记重要讲话精神的有力举措和具 体行动。 “设计河南”是我省把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构 建新发展格局的重要着力点。推进“设计河南”建设，以设计创 新作为突破口，绘制并实施“设计河南”的发展蓝图，把省第十 一次党代会的“规划图”变成“施工图”，将为锚定“两个确保”、 -2-
实施“十大战略”奠定坚实基础。 当前，人类正在从工业革命、科技革命进入创意革命的时代， 创新创意创造成为时代发展的主旋律。设计作为科技成果产业化 和创造满足使用者需求的商品和服务的科学创新方法，已经成为 世界各国提升综合竞争力的战略工具和重要抓手，有 20 多个国 家将发展设计产业纳入国家战略。纵观全国各地，经济发达省份 无一不是设计大省，北京、上海、深圳、武汉入选“设计之都”， 北京、上海、广东、江苏、山东、浙江等省市拥有的设计单位和 设计成果遥遥领先，一些二、三线城市如哈尔滨、烟台等也开始 提出建设“设计之都”的目标。前面标兵越走越快，后面追兵越 来越近。“设计河南”的提出和推进，是省委审时度势的战略考 量、科学决策，也为中国发展作出河南贡献。 裴学胜（河南科技大学社科处副处长、工业设计中心主任）： 从产业发展角度来看，“设计河南”的推进对河南经济社会高质 量发展具有巨大的推动作用。 当前，西方发达国家已进入后工业化时代，2015 年我国第 三产业在国民经济中的比例首次超过 50%，并呈逐年上升趋势。 2021 年我省三次产业结构比例为 9.5∶41.3∶49.1，第三产业占 比早已超过第二产业。第三产业特别是现代服务业已成为经济增 长的主力，是我国拉动内需、构建“双循环”新发展格局的重要 支撑，也是未来区域经济竞争的焦点。“设计河南”的推进，紧 紧抓住设计产业这一绿色低耗、高知识型、高附加值的高端服务 业，规划现代化河南建设的新赛道，实现换道领跑，将为经济社 -3-
会发展激发新活力、增添新动能。 我省经济总量居全国第五位，但三次产业大而不强，设计支 撑乏力是制约我省经济高质量发展的重要因素。推进“设计河南” 建设，能够集聚机构、人才、资本等设计产业要素，实现设计突 破，从产业链最前端推进供给侧结构性改革，提升现代服务业水 平，将有力补齐发展短板，推动全省经济转型升级，提升发展质 量效益和核心竞争力。 我省是人口大省，文化资源丰富，市场潜力巨大，区位优势 显著。推进“设计河南”建设，能够唤醒公众设计意识，促进原 有资源、价值重构，让设计与庞大内需嫁接起来，推动我省更多 产品产业成为国内大循环和国内国际双循环关键环和中高端，进 一步激发我省发展优势，释放经济增长潜力，加快构建现代创新 体系、现代产业体系、现代城乡体系，为经济社会高质量发展提 供强力支撑。 工业设计取得突破 创意设计异军突起 主持人：目前，“设计河南”具有怎样的基础，在哪些设计 领域具有优势？ 刘宛康：我省在工业设计、建筑设计的部分领域具有优势。 工业设计取得突破，特别是商用客车、重大装备等设计能力实现 跨越式提升，进入国内第一方阵。近 5 年，获得重大国际奖项 33 项、国家级奖项 20 项。其中，中铁装备“超大直径常压刀盘 -4-
泥水平衡盾构机”荣获 2020 年中国优秀工业设计金奖；宇通公 司“小宇 2.0”巴士荣获 2021 德国红点大奖；大信家居是国内 行业唯一获得德国红点奖、中国红星奖、金勾奖、TIA 原创设计 大奖及十佳设计园区的企业；服装设计在女裤行业形成集聚效 应，支撑郑州女裤占据全国市场的半壁江山；建筑设计行业拥有 2 位中国工程院院士、18 位全国工程勘察设计大师，有一批有较 强影响力的头部企业，黄河勘测规划设计研究院等 3 家企业进入 全国建筑设计百强行列，多项研发成果荣获国家级奖项。 梁留科：我省文化积淀深厚、文化资源丰富，为工业设计、 创意设计提供了丰富的素材，也为高端人才的集聚提供了强大的 文化吸引力。近年来，我省深入挖掘传统文化资源，紧密结合现 代信息技术，把握社会审美和文化消费时尚，各类创意产品呈现 爆发式增长，“设计河南”与文旅融合的碰撞产生了耀眼的光芒。 其中，河南卫视“唐宫夜宴”及节日“奇妙游”系列节目频频“出 圈”，河南博物院考古盲盒受到热捧。“只有河南·戏剧幻城”“银 基动物王国”等文创项目，国家动漫产业发展（河南）基地、洛 阳国家级文化和科技融合示范基地、建业电影小镇等一批文化创 意园区崭露头角。 我省高校设计教育初步发展，目前有 52 所高校开设设计类 本科专业 189 个，107 所高校开设专科层次设计类专业 496 个， 9 所高校开设设计类硕士学位点 21 个，共有在校生 17 万多人， 每年毕业生超 4 万人。河南工业大学设计艺术学院是全省唯一的 工业设计博士学位授予点，河南科技大学工业设计在全国排第 -5-
12 位。部分河南籍或在河南工作的人才通过在知名高校学习和 多年设计实践，成长为国内设计领域的领军人物。 规划政策先行 推进关键领域突破 主持人：我省在一些设计领域已经有了较好的基础和优势， 那么推进“设计河南”建设，让设计更好地为产业赋能，应如何 谋划布局、综合施策？ 刘宛康：“设计河南”建设涉及领域广，是一项系统工程， 需要汇聚政府、企业、社会等各方力量，坚定不移地创新发展。 推进“设计河南”建设，提高认识、转变观念很重要。要通 过教育宣传，引导全省上下深刻认识“设计河南”建设的重要意 义和发展路径，培育设计意识，强化设计理念，形成浓厚氛围。 加强各级党委、领导对“设计河南”的认识和理解，通过媒体的 报道普及设计知识，广泛宣传设计活动、设计机构、设计人物、 设计作品，培养全社会重视设计、应用设计的意识。同时，应依 托文博系统，联合设计企业，建设“设计博物馆”，在有关展览 场馆开辟设计专区，常态化展示中原设计文化、优秀设计成果， 促进文化繁荣。 推进“设计河南”建设，关键要制定规划、完善政策。一是 科学制定设计产业发展规划。充分发挥“设计河南”建设工作专 班作用，建立健全领导机制、协调机制、推进机制，形成党委领 导、政府主导、企业高校科研单位协同参与，上下协调、整体联 -6-
动的良好态势。立足我省实际，科学规划“设计河南”建设布局。 编制《“设计河南”建设发展规划（2022—2035）》和河南省“十 四五”工业设计、工业软件、建筑设计、创意设计等专项发展规 划，制订科技创新设计、农业农村设计行动方案、计划，明确时 间表、路线图、任务书。二是出台系统化的产业政策。精准制订 “设计河南”建设方案、指导意见等，重点在设计产业生态培育、 人才柔性引育、职称评审认定、财税支持优惠、成果转化扩大等 方面出台支持激励措施，设计机构享受科技创新相关扶持政策， 激发企业内生动力。支持重点设计机构绿色化、数字化转型，建 立设计产业发展基金，加大资金支持力度。三是加强统计考核。 建立设计产业发展统计指标体系，建立“设计河南”评价指标体 系、量化发展成果，将其纳入对部门和市县政府的创新绩效考核， 推动“设计河南”建设分步实施和渐进落实。 裴学胜：具体到各个设计领域，要大力推进有针对性的举措， 实现重点突破。把工业设计、工业软件作为重中之重。一是提升 工业设计能力。提升装备制造、食品、新型材料、电子、汽车等 主导产业的设计能力，壮大新兴产业、布局未来产业的工业设计 能力，推动规上工业企业研发设计活动全覆盖，支持设计机构争 创国家级、省级工业设计中心、工业设计研究院，培育“专精特 新”工业设计企业，着力加强制造业产业链关键环节设计创新能 力，从根本上树立“全产业链设计创新”的理念，推动设计融入 企业战略规划、产品研发、生产制造、营销服务和商业运营全周 期，提升工业设计竞争力。二是加快工业软件成长。主动布局高 -7-
端工业软件研发所需的大实验室、大研发平台，打造良好工业互 联网生态，依托郑州大学、解放军信息工程大学等院校聚焦聚力 建设一流软件学院，推动校企联合，在工业软件部分领域打造优 势，加快工业企业智能化改造，以数字技术引领设计业、制造业 变革。 对于科技创新设计、建筑设计等重点领域，要找准关键点、 着力点。一是强化设计对科技创新的引领作用。推进创新体制机 制设计，完善科技创新体系设计，优化科技创新路径设计，构建 一流创新生态。加大科技创新过程中的设计介入、设计转化力度， 开展前沿技术研究与设计跨界融合，加大重大装置、重点实验室 建设，促进基础研究和设计应用融通发展。二是推动建筑设计提 质增效。实施建筑设计领军企业培育工程，适应工程总承包发展 趋势，整合建筑设计上下游企业，以绿色建筑、超低能耗建筑、 装配式建筑、智慧建筑设计为重点，统筹推进建筑设计行业全产 业链发展，提升全过程工程咨询能力。三是支持文旅创意设计率 先突破。建设高端文旅设计示范区和高能级文旅设计中心、设计 研究院和设计引领示范企业，支持文化旅游企业发掘传统文化资 源，谋划打造郑汴洛文旅设计产业走廊，形成文旅设计产业发展 高地。引入先进技术、先进理念、先进方案，打造精品工程，培 育知名品牌，推动文旅创意设计服务爆发式增长。四是打造农业 农村设计强省。成立省级农业设计研究中心，培育农业农村设计 人才和机构，推动城市设计资源下乡，促进农业产业园区设计全 覆盖。加强农业机械化、农业生物技术和农业数字化的设计应用， -8-
优化农产品及生产过程设计，对农事活动进行艺术化设计。开展 特色乡村设计，加快推进城乡融合，以设计巩固提升农业大省优 势地位。 提升设计企业能级 加大人才培养力度 主持人：企业和人才是“设计河南”建设的主体力量，如何 在设计企业培育和设计人才培养方面发力，进一步提升我省设计 行业的实力和竞争力？ 刘宛康：打造“设计河南”建设强有力的设计主体，就要加 快设计企业培育和设计人才培养。在设计企业培育方面，一是夯 实基础。强化设计理论、基础数据、共性技术、规范标准等基础 研究，发挥新材料、新技术、新工艺支撑作用，支持企业自主开 发设计软件和工具。加快人工智能、云计算、大数据、虚拟现实 等技术应用推广，推动设计过程数字化、智能化、协同化，提升 设计效率，优化设计方案。二是优化机制。围绕国家、地方的重 大需求，建立“揭榜挂帅”机制，鼓励企业与专家团队联合开展 重大设计项目攻关，激发设计要素活力。三是加强引导。以建筑 设计为先行示范，建立健全设计成果数字化交付体系，完善设计 成果数字化交付标准，完善公共建筑招投标对 BIM 技术的应用要 求，倒逼设计企业加快数字化转型。四是打造“设计河南”整体 品牌。深化设计在社会各领域的渗透融合应用，把文化作为设计 的“根”和“魂”，加强河南优秀历史文化资源的挖掘、保护、 -9-
传承、创新，体现代表本地特色的标志元素。逐步树立具有设计 产业支撑的河南制造、河南文化、河南服务等“设计河南”品牌 形象。五是培育企业品牌。坚持国际视野、对标一流，大力引进 国内外知名设计公司和科研院所来豫设立研发设计机构、分支机 构或共建设计研究中心，采取“一事一议”的方式给予专项支持。 鼓励省内设计企业与国内外知名设计企业联合竞标，参与重大规 划、重大项目，以市场换技术，提升省内设计企业的水平。以建 筑设计、工业设计、装备制造等优势领域为重点，组织引导同业 重组，培育若干个在国内有影响力的领军设计企业，鼓励设计优 势企业打造跨界融合的产业集团和产业联盟，做强品牌。支持省 内规模以上设计公司到省外设立分公司，开展工业设计、城市设 计、乡村风貌设计、文旅创意设计等示范工程评审，推行设计示 范企业认证制度，建立设计龙头企业白名单并制定针对性扶持政 策。 梁留科：在设计人才培养方面，一是加快构建设计人才引育 留用全链条工作机制和政策体系，将设计人才纳入高层次人才引 进培养范围，激励优秀人才脱颖而出。吸引优秀设计人才来豫回 豫创办设计机构或分支机构、设计院所。加强与本地走出去的设 计院所联系，鼓励引导回流，扩大留守机构规模层级。二是加强 设计教育和学科建设。鼓励中小学开展设计思维和创新意识启蒙 教育。鼓励高校加强设计学科建设，积极发展设计专业研究生教 育。加强与国际知名设计院校合作与交流，支持郑州大学、河南 大学艺术设计，河南农业大学农业农村设计，河南科技大学工业 - 10 -
设计，河南工业大学、郑州轻工业大学产品设计，华北水利水电 大学建筑工程设计等，建设一流专业或一流设计学院。三是强化 个人品牌，健全设计人才再教育机制。支持设计人员创办工作室、 开通微博或公众号，支持参选国家级设计大师，组织评选省级、 市级设计大师、十佳设计师、设计产业推动人物等活动。设立省 级政府设计奖，分门别类对各个设计领域的优秀成果、优秀人物 予以表彰，对获得国内外重要设计奖项的机构和个人给予重奖。 支持行业协会、龙头企业利用行业企业资源建立创意设计教育实 训基地，完善产学研合作培养人才模式，加大力度培育本土人才。 聘请国内外知名设计师，加强设计从业人员职业培训，形成设计 人才梯队，培育一流设计大师，打造设计人才集聚的创新高地。 加快平台园区建设 打造产业良好生态 主持人：如何通过政策推动、体制机制创新、平台搭建等， 构建“设计河南”建设的良好生态？ 裴学胜：“设计河南”建设良好生态的构建依赖于政府、企 业、行业组织及个人等多方力量的共同协作。政府通过顶层设计 进行政策推动、体制机制创新，营造设计产业发展的良好环境， 企业通过重视设计、应用设计构建设计产业的发展基础，个人通 过欣赏设计、享用设计培养应用设计的社会意识。同时，还要加 强知识产权保护，鼓励企业、个人进行设计类知识产权申请登记、 应用推广，打击设计领域侵权、假冒、盗版等违法行为，营造良 - 11 -
好的法治环境。 梁留科：在构筑平台方面，需要进一步扩大载体。一是加快 搭建产业平台。构建省级工业设计、创意设计、建筑装饰设计、 农业设计等设计公共服务平台和产业协同创新的开放平台，利用 平台设计新产品、优化新体验、展示新成果、塑造新品牌。强化 设计机构与金融机构的对接，促进行业内部信息沟通，提供设计 工具、设计标准、柔性试制、检验检测、人才实训等服务。围绕 全产业链提升产业服务质量，优化设计产业发展生态。二是高标 准建设设计产业园区。构建设计产业发展空间布局，鼓励各地依 托特色产业打造设计产业园区，打造服务型设计示范城市，引导 设计企业集聚发展。发挥郑州国家中心城市龙头带动作用，支持 郑州、洛阳梯次创建世界“设计之都”。三是发挥省市设计行业 协会、联盟等组织的桥梁纽带作用，强化行业规范和行业自律， 鼓励行业组织利用自身资源，组织开展设计进企业、信息沟通、 设计研究等活动。四是积极举办承办国际设计论坛、全国性设计 峰会、重要设计赛事等，每年举办省级设计大会，加强设计领域 交流。 - 12 -
