武汉市政策篇 市人力资源和社会保障局 2020 年 2 月 17 日 386

武汉市政策篇 附件 1： 武汉市一次性吸纳就业补贴申请表 企业名称 所属辖区 地址 统一社会信用代码 联系电话 开户银行 银行账号 行号 姓名 春节期间新招用劳动者名单（如表格不够可另附名单） 身份证号 联系方式 签订劳动合同或以其他 方式确定劳动关系时间 申请事项 现申请一次性吸纳就业补贴 人，补贴金额共计 元。本单位 及承诺 承诺：所提供的申请材料真实有效，如有虚假，自愿承担相关法律责任。 负责人签名： （单位盖章） 年月日 经审核，符合一次性吸纳就业补贴申领条件的共 人，补贴金额 共计 元。 所在区 经办人签名： 人社部门 部门负责人签名： 审核意见 单位负责人签名： （单位盖章） 年月日 387

武汉市政策篇 附件 2： 武汉市就业创业服务补贴申请表 机构名称 机构类型 机构地址 所属辖区 法人代表 联系电话 开户银行 银行账号 行号 姓名 推荐介绍成功就业劳动者名单（如表格不够可另附名单） 身份证号 就业创业证编号 联系方式 推荐时间 用人单位名称及 联系方式 申请事项 现申请就业创业服务补贴 人，补贴金额 元。本单位承诺：所 及承诺 开展的推荐介绍服务及提供的申请材料均真实有效，如有虚假，自愿承担 相关法律责任。 负责人签名： （单位盖章） 年月日 经审核，符合就业创业服务补贴申领条件的共 人，补贴金额共计 元。 所在区 经办人签名： 人社部门 部门负责人签名： 审核意见 单位负责人签章： （单位盖章） 年月日 388

武汉市政策篇 市人力资源和社会保障局 市财政局 关于落实以工代训补贴政策的通知 武人社发〔2020〕14 号 389

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武汉市政策篇 附件链接：以工代训 武人社发〔2020〕14 号（附件 1、2、3） 400

武汉市政策篇 武汉市人力资源和社会保障局关于申报 2020 年武汉市大学生创业项目资助的通知 武人社函〔2020〕22 号 401

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武汉市政策篇 武汉市人力资源和社会保障局关于做好 一次性创业补贴发放工作的通知 407

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武汉市政策篇 武汉市人力资源和社会保障局关于做好 一次性吸纳就业补贴发放工作的通知 411

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武汉市政策篇 武汉市失业保险管理办公室关于发放 武汉市本级 500 人（含）以下企业 2019 年度 稳岗返还的公告 为切实支持我市中小微企业应对疫情，纾解企业困难，稳定 就业岗位，按照湖北省人民政府办公厅印发《关于印发应对新型 冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》 （鄂政办发〔2020〕5 号）、市人社局等四部门《关于用好用足 社会保险援企稳岗政策积极应对疫情防控支持企业发展的通知》 （武人社发〔2020〕5 号）和湖北省劳动就业管理局《疫情防控 期间稳岗返还操作指导意见》相关规定，经市人社局、发改委、 市场监管局综合汇审，报市政府批准，对符合条件的参保职工 500 人（含）以下企业，按其 2019 年度单位和职工缴纳失业保险费总 额的 50%予以返还。对符合稳岗返还条件且银行账户信息完整准 确的企业，将于 2020 年 2 月底前将稳岗返还资金发放到其银行账 户。符合稳岗返还条件、但银行账户信息缺失和信息异常的企业， 请尽快联系失业保险关系所在地经办机构，提供企业银行账户信 息。欠缴失业保险费企业，暂不返还，待疫情防控结束，及时足 额补缴欠费后，再予以返还。 附件：1.武汉市本级 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一 批）稳岗返还企业名单 415

武汉市政策篇 2.企业稳岗返还银行账户信息填报表 3.社保经办机构联系方式 武汉市失业保险管理办公室 2020 年 2 月 26 日 416

武汉市政策篇 附件 1 链接： 东湖高新开发区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗 返还名单（13540 户） 汉阳区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗返还名单 （3646 户） 洪山区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗返还名单 （8301 户） 江岸区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗返还名单 （7686 户） 江汉区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗返还名单 （6896 户） 经济技术开发区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗 返还名单（3633 户） 硚口区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗返还名单 （4356 户） 青山区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗返还名单 （2326 户） 武昌区 500 人（含）以下企业 2019 年度（第一批）稳岗返还名单 （9431 户） 附件 2 链接：企业稳岗返还银行账户信息填报表 附件 3 链接：社保经办机构联系方式 417

武汉市政策篇 市城建局关于落实促进建筑业平稳健康发展 有关措施的通知 各区建设局，各有关单位： 为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发促进建筑业和房地 产市场平稳健康发展措施的通知》（鄂政办发〔2020〕13 号）有 关要求，支持我市建筑业克服疫情影响，实现平稳健康发展，结 合工程建设项目审批制度改革工作，现就有关事项通知如下： 一、取消工程报建环节。取消工程项目报建环节，改为项目 信息登记，按照项目监管权限，在市区分工正向清单的基础上与 项目招投标登记合并办理。 二、优化行政审批流程。简化施工许可前置条件，施工图审 查合格书不再作为施工许可前置条件，调整为在规定时限内由建 设单位承诺完成。对建筑业企业施工总承包、专业承包的三级资 质，预拌商品混凝土资质和受省住建厅委托审查的专业承包二级 资质实行告知承诺审批，推行企业资质证书的电子证照。 三、下放审批管理权限。按照属地管理的原则，将二次装修 项目的招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监管、验收 备案、消防审查及验收（抽查）等审批管理事项下放各区实施。 探索分步下放消防审查和验收（抽查），逐步实现项目监管和消 防验收（抽查）范围相匹配。 418

武汉市政策篇 四、缩小施工图审查范围。缩小施工图审查范围和内容，取 消 300 平方米-2000 平方米的内部改造项目（涉及人防工程的除外） 施工图审查，实行设计质量安全注册师负责制。单体建筑面积小 于 5000 平方米的新建、扩建房屋建筑工程项目和内部改造项目， 开工前不再进行施工图审查，调整为事后设计质量检查。将基坑 工程设计审查调整为专家论证，将专家论证意见作为基坑工程施 工依据。 五、落实资金替代措施。可采用银行保函、工程担保公司保 函或者工程保证保险替代投标保证金、履约保证金、工程质量保 证金和农民工工资保证金。在招标文件备案环节，及时发现和纠 正无故拒绝接受建筑业企业以保函保单替代投标保证金、履约保 证金、工程质量保证金和农民工工资保证金的条款，切实减少企 业资金占用。 六、推行工程全过程咨询服务。在政府投资重大项目中启动 工程全过程咨询服务试点，指导试点项目建设单位重点选取在疫 情防控中贡献突出的优秀咨询企业参与试点，提供招标代理、勘 察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设 单位一体化服务需求。鼓励社会投资项目探索工程全过程咨询模 式。 七、明确防控费用范围。因疫情防控需要，工地现场的防疫 设施改造、防护物资消耗、增加的专职防疫人员费用等列入疫情 防控措施费中，按实签证，据实计取。现场劳务人员核酸检测费 419

武汉市政策篇 用，由发承包双方协商分担比例。及时发布市场价格信息，增加 主要建筑材料价格信息发布频次，为发承包双方合理确定工程价 款提供参考依据。 八、加大招标支持力度。按照《省人民政府办公厅关于印发 促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》（鄂政办发 〔2020〕13 号）要求，对在疫情防控中贡献突出且受到当地表彰 的优秀企业和个人，在当地今年的政府和国有投资工程招标中分 别给予最高不超过 2 分和 1 分的专项加分。 武汉市城乡建设局 2020 年 5 月 12 日 420

武汉市政策篇 市文化和旅游局关于暂退部分旅游服务质量 保证金支持我市旅行社应对经营困难的通知 武文旅发〔2020〕7 号 421

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武汉市政策篇 武汉市医疗保障局 武汉市人力资源和社会保障局 武汉市财政局 国家税务总局武汉市税务局关于阶段性减征 职工基本医疗保险费的通知 武医保〔2020〕24 号 425

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武汉市政策篇 武汉市地方金融工作局 中国人民银行武汉分行营业管理部 武汉市财政局 武汉市经济和信息化局 武汉市发展和改革委员会关于切实强化 金融支持疫情防控服务企业 发展的政策措施的通知 各区金融局（办）、人民银行分支机构、财政局、经信局、发改 委，各在汉金融机构、类金融机构： 为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神， 自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把 中央和省、市党委、政府关于疫情防控的决策部署落实落地落细， 肩负起金融在打赢疫情防控阻击战中的使命担当、支撑作用，切 实缓解中小企业经营困难，尽最大努力减少疫情对我市经济社会 发展的影响，保障城市功能，现结合我市实际，就有关金融支持 政策措施通知如下： 一、加大信贷供给，降低融资成本 （一）加强对防疫重点企业专项金融信贷支持。积极争取更 多我市地方企业纳入国家、省确定的疫情防控重点保障企业实施 名单。开发性、政策性银行和国有商业银行等全国性银行在汉机 构要积极向上争取专项再贷款额度，主动对接我市纳入国家名单 429

武汉市政策篇 的企业信贷需求，汉口银行、武汉农村商业银行等地方法人机构 加大专项再贷款申报力度，积极向我市纳入省名单的企业提供优 惠利率贷款。对于列入专项再贷款和财政贴息名单的疫情防控重 点企业，各银行发放的贷款利率，不能高于最新公布的 1 年期 LPR 减 100 个基点，由中央财政按 50%给予贴息，名单内重点企业实 际融资成本应低于 1.6%。对于其他在疫情防控工作中作用突出的 企业新增贷款，按照省政府相关要求执行财政贴息政策。 （二）稳定贷款到期企业的信贷供给。对受疫情影响，授信 到期还款确有困难的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷、 缓贷，积极采取贷款展期、无还本续贷、减免逾期利息、延迟还 款期限和调整还款方式等对企业予以全力支持。 （三）确保小微企业信贷余额不下降。引导在汉银行机构将 信贷资源向单户授信 1000 万元以下的中小微企业倾斜，力争 2020 年一季度贷款增长不低于 2019 年同期水平，努力确保 2020 年普 惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。国有大型银行分支 机构要确保完成上级行普惠型小微企业单列贷款规模。 （四）降低综合融资成本。鼓励各金融机构采取适当下调贷 款利率、减免手续费等其他费用成本方式，降低企业融资成本， 2020 年小微企业新增贷款综合融资成本较 2019 年下降不低于 1 个百分点。我市政府性融资担保机构要加大支持力度，对服务疫 情防控的企业和受疫情影响严重的小微企业免收担保费，对其他 小微企业减半收取担保费，确保担保费率降至 1%以内。鼓励社会 430

武汉市政策篇 融资担保机构对企业减免担保费。积极协调省再担保集团落实再 担保费减免政策。 （五）保障企业征信权益。对受疫情影响暂时失去收入来源 的企业，可依照调整后的还款安排，报送信用记录。建立特殊时 期征信异议处理“绿色通道”，创新受理和回复方式，提高征信异 议处理效率。安全有效地安排征信查询服务，引导公众通过互联 网、自助查询机进行征信查询。 （六）提升地方法人银行机构不良贷款容忍度。对湖北银行、 汉口银行、武汉农村商业银行、众邦银行等地方法人银行机构， 中小微企业贷款不良率超出自身各项贷款不良率 3 个百分点以内， 且贷款规模增长的，合理确定其监管评级和绩效评级。 二、畅通服务渠道，提高融资效率 （七）优化融资应急资金。市小微企业融资应急资金进一步 扩大合作银行，将支持对象拓展到中小企业，将企业法人或股东 的个人经营性贷款（实际用于企业生产经营）纳入支持范围，优 先支持疫情防控企业续贷需求，实现 1 个工作日完成审批、放款。 建立解抵押绿色通道，在办理转、续贷过程中涉及土地、房产解 抵押事项时，申请资料完整的情况下 2 个工作日内办结。2020 年 2 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，使用小微企业融资应急资金的企 业，免收资金使用费。 431

武汉市政策篇 （八）积极落实疫情防控外汇和跨境人民币业务便捷服务机 制。各银行机构对便利防疫物资进口、便利捐赠资金入账结汇、 便利企业跨境融资防控疫情的外汇管理政策，积极与外汇局事前 沟通，尽可能简化手续、先行办理。 （九）鼓励在汉金融机构开辟中小微企业金融服务“绿色通 道”，对受疫情影响较大企业的融资需求特事特办、急事急办，简 化流程、快速审批、尽快发放。充分利用互联网金融手段，加强 对社会民生重点领域金融支持。主动优化营业布局和展业方式， 鼓励开展线上审批操作，减少客户来访和面访等非必要的人群聚 集。明确专岗、专人为中小微企业提供紧急取现、资金划转等应 急金融服务。 （十）充分发挥武汉市企业融资对接服务平台（汉融通）作 用。开辟抗击疫情金融服务专区，对参与疫情防控重点企业，在 汉融通提出的融资需求以及对受疫情影响较大的相关行业企业在 汉融通提出的延期还款申请，督促入驻商业银行 24 小时快速响应、 提升服务质效。加快推动汉融通与入驻商业银行线上金融产品的 对接，切实提升融资效率，增强金融服务覆盖面、可得性、满意 度。 三、增设疫情险种，强化保险保障 （十一）强化疫情防控保险支持。全力支持保险机构承办疫 情保险运行工作。鼓励我市各保险机构根据消费者需求，积极开 432

武汉市政策篇 发并提供针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情险和参与抗疫工作医 护人员人身意外伤害险及抗疫保供企业责任险等专属保险产品、 配套服务和公益保险计划。运用保险机制加强和改进社会治理。 （十二）开辟保险服务绿色通道。各保险公司应积极开辟绿 色通道，对感染新型冠状病毒肺炎或受疫情影响受损的出险理赔 客户要优先处理，简化理赔流程，提高理赔效率，确保及时赔付， 做到“应赔尽赔、应赔快赔”，充分发挥保险保障功能。 四、拓宽融资渠道，加大直接融资支持 （十三）主动协调监管部门采取非现场等灵活高效方式对拟 挂牌或拟上市企业进行检查验收，各区及市直有关部门应采取非 现场方式对拟挂牌或拟上市企业开具合规证明；积极配合上海证 券交易所、深圳证券交易所和全国股转公司，组织辅导机构等有 关各方加大企业挂牌和上市线上培训力度，大力支持与疫情防控 相关的科技创新企业在新三板精选层挂牌以及科创板、创业板上 市；引导相关中介机构最大化利用好相关政策，对拟挂牌或拟上 市企业灵活运用多种方式进行现场核查及客户访谈等辅导规范工 作，尽量减低疫情对企业挂牌上市进程影响。 （十四）我市各金融机构要充分利用银行间、证券交易所债 券发行优惠政策和绿色通道做好受疫情影响企业债券承销发行服 务，相关部门应主动对接并协调相关单位加快流程；对于因受疫 情影响在股票质押、公司债券兑付、信息披露等方面遇到困难的 433

武汉市政策篇 企业，支持其用好中国证监会及证券交易所相关政策，通过适当 展期、发新还旧等方式，化解流动性危机，渡过难关。 （十五）市战略性新兴产业引导基金应加大对生物医药、大 健康产业的支持力度，募集资金投向与防疫抗疫相关的医疗设备、 疫苗药品研发生产类企业，助推企业发展并满足疫情防控工作需 要。 武汉市地方金融工作局 中国人民银行武汉分行营业管理部 武汉市财政局 武汉市经济和信息化局 武汉市发展和改革委员会 2020 年 2 月 12 日 434

武汉市政策篇 国家税务总局武汉市税务局关于 贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情期间房产税 城镇土地使用税困难减免优惠有关事项的公告 2020 年第 2 号 为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于新冠肺炎疫情防控 和复工复产复市的决策部署，帮助纳税人缓解疫情影响渡过难关， 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇 土地使用税暂行条例》及《国家税务总局湖北省税务局关于明确 城镇土地使用税房产税困难减免税有关问题的公告》（国家税务 总局湖北省税务局公告 2018 年第 12 号）的规定，现就我市贯彻 落实疫情期间房产税、城镇土地使用税困难减免有关事项公告如 下： 一、因疫情影响停产停业的纳税人，可申请减免 2020 年第一 季度自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。 二、疫情防控期间在营食品、药品、医疗器械经营企业（批 发和零售）、防疫物资、餐饮服务、其它生活必需品和物流配送 等市场保供企业（包括参与上述物品市场保供的供销系统县级应 急物资储备中心、交通系统进鄂物资中转站及交通运输物流和邮 政快递等关联企业）以及参与属地疫情防控的物业服务企业，可 435