1.

津巴布韦概况

2.

津巴布韦位于非洲东南部，面积 39 万多平方公里，人口 1486 万。津巴布韦气

候宜人，风景秀丽，土地肥沃，矿产丰富，曾是南部非洲重要的农矿产品出口国。

1.1 地理位置

津巴布韦位于非洲东南部，系内陆高原国。北与西北以赞比西河 为界，与赞比

亚为邻(边界长 700 公里)，东与东北和莫桑比克接壤 (边界长 1300 公里)，西与

博茨瓦纳毗邻(边界长640公里)，南以 林波波河与南非为界(边界长250公里)。

国土面积约 39.1 万平方公里， 全境内 80%的地区海拔在 600 米以上，其中 1/4

高于 1200 米。

津巴布韦属于东 2 时区，比北京时间晚 6 小时，不实行夏令时。

1.2.1 气候条件

津巴布韦位处南回归线以北，但由于平均海拔较高，大部分区域 为亚热带气候。

全年大致分为三季:4-8 月为凉季，9-11 月为热季，11 月-次年 3 月为雨季。年

平均气温 22°C 左右，10 月份温度最高，气温最 高可达到 35°C;7 月份温度最

低，最低气温略低于 10°C。

1.2.2 自然资源

津巴布韦有丰富的矿藏资源，主要有黄金、铂族金属、镍、铬、 钻石、石棉和

花岗岩等近 80 种，已探明约 40 种，钻石、铂族金属、铬、 黄金、镍、铜、铁

矿和煤炭等 8 个矿种是津巴布韦的优势资源。津巴 布韦拥有高质量的金刚石矿

床资源，钻石和铂金储量位列世界第二。 津巴布韦拥有九种“稀土”矿中的八

种。其著名的大岩墙地区(Great Dyke)，长 550 公里、宽 4 公里，蕴藏着丰富的

矿产。津巴布韦具有较

强的黄金、钻石和铬的开采加工能力。 津巴布韦矿业规划总目标及发展方针提

出:充分利用矿产资源，

实现社会和经济发展;加强吸引国际资金投资矿产开发及深加工;限 制原矿出口

等。2020 年，津巴布韦矿业增长率为-4.7%。津巴布韦政 府提出到 2023 年，矿

业可以每年为津巴布韦创收 120 亿美元。

由于津巴布韦政府没有详细勘探资料，各方公布的数据差别极大， 根据津巴布

韦矿产部提供的数据，综合其他资料来源，津巴布韦主要 矿产资源情况粗略估

算如下:

【钻石】津巴布韦于 2008 年正式开采并出口毛钻，产量增长迅速。 2008 年，

毛钻产量仅为 60 万克拉，2013 年增加至 1690 万克拉，当年产 量居世界第一位，

占全球总产量的 13%。但因品质较低，平均售价仅 33 美元/克拉，低于世界平均

价格 93 美元/克拉，总销售额仅占全球的 4.6%。另外，因易开采的表层冲击矿

资源在逐步减少，需转入地下开 采，产量逐年下降。2016 年 3 月，总统穆加贝

宣布政府将接管国内所 有的钻石矿，取消私营公司的开采权。2016 年，津巴布

韦钻石产量 174.6 万克拉，同比减少 45.7%。2018 年，产量 280.2 万克拉，同

比增长 11.7%。2019 年产量 410.2 万克拉，同比增长 46.4%。2020 年，产量 211.9

万克拉， 同比下降 48.3%。

【铂族金属】矿石量 28 亿吨，平均品位 4 克/吨，储量居世界第二 位。因 2014

年 7 月津巴布韦最大的铂金矿业公司 Zimplats 的 Bimha 铂金 矿发生倒塌，当年

铂金产量 44 万盎司，较 2013 年的 46 万盎司减少 4.5%。 2015 年铂金产量略有

上升，为 44.3 万盎司。受国际市场铂金价格疲软 影响，铂金收入 3.81 亿美元，

同比减少 23%。2016 年铂金产量略有上 升，为 53.3 万盎司，同比增长 23.3%。

2017 年铂金产量为 50.3 万盎司， 同比下降 5.6%。2018 年铂金产量为 45.6 万

盎司，同比下降 9.3%。2019 年产量为 54.7 万盎司，同比增长 19.9%。2020 年

产量为 48.9 万盎司，同 比下降 10.6%。津巴布韦有 3 个主要的铂金矿业公司，

分别为南非 Implats 公司控股的 Zimplats 公司，位于 Zvishavne 地区的 Mimosa

公司，以及英美铂金旗下的 Unki 铂金矿。其中，Zimplats 的铂金产出占津巴 布

韦全部产出的 40%左右。2020 年初，Great Dyke 投资公司在 Mwendamberi 勘探

到新的铂金矿藏，有望成为位列 Zimplats 矿之后产 量第二大的铂金矿，该项目

因资金问题暂时停滞。

【铬矿】推算资源储量为:矿石量 32.6 亿吨，Cr2O3 含量 40%-50%， 铁铬比

1:2~1:3，铬铁储量 9.3 亿吨，居世界第二位。铬矿年开采能力 150 万吨，2015

年实际开采 26.7 万吨，同比下降 34.6%。2016 年津巴布 韦政府限制原矿出口，

实际开采 11.2 万吨，同比下降 58.1%。2017 年， 由于国际价格上涨及各大矿企

增加投资，铬铁产量大幅增长，达到 167.4 万吨。2018 年产量大幅下降，为 35

万吨。2019年产量42万吨，同 比增长20%。2020年产量31万吨，同比下降26.2%。

【黄金】推算的黄金储量为 1.3 亿吨。津巴布韦黄金历史最高年产 量曾达到 27.5

吨，2015 年黄金产出 20.02 吨，同比增长 30.1%。但因国 际市场黄金价格疲软，

收入 7.37 亿美元，同比增长 20%，收入涨幅不 及产量涨幅。2016 年黄金产出

22.7 吨，同比增长 13.4%。2017 年黄金产 出 26.5 吨，同比增长 16.7%。2018

年黄金产出33.2吨，同比增长25.3%。2019年黄金产出27.7吨，同比下降16.6%。

2020 年黄金产出 29.4 吨，同 比增长 6%。黄金产业还面临生产成本上升和无法

获得长期投入等问题。

【镍矿】推算镍金属储量为 76.1 万吨。2014 年产量 1.66 万吨，收 入 2.02 亿

美元。2015 年，镍矿产量 1.61 万吨，同比减少 3.2%，收入 1.42 亿美元，同比

减少 30%。2016 年产量为 1.77 万吨，同比增长 9.3%。2017 年产量为 1.66 万吨，

同比下降 6.2%。2018 年产量为 1.78 万吨，同比增 长 7.2%。2019 年产量 1.69

万吨，同比下降 5.1%。2020 年产量 1.63 万吨， 同比下降 3.6%。

【铁矿石】预计矿石量为 380 亿吨以上，平均品位 40%-50%，因 唯一的钢铁厂

2008 年停产，目前基本没有开采。

【煤矿】煤矿预计储量大于 300 亿吨，其中焦煤储量大于 10 亿吨。 2015 年煤

炭产量 432 万吨，同比下降 32%，收入 7800 万美元，同比下降 19%。2016 年产

量 270.2 万吨，同比下降 37.5%。2017 年产量 292.8 万吨， 同比增长 8.36%。

2018 年产量 304.2 万吨，同比增长 3.9%。2019 年产量 382.6 万吨，同比增长

25.8%。2020 年产量 300 万吨，同比下降 21.6%。

【铜矿】预计资源储量为:铜金属储量 520 万吨，矿石量 28.3 亿吨， 平均品位

1.18%。2015 年铜产量 8262 吨，与上年基本持平，收入 3990 万美元，同比减少

10%。2016年产量8940吨，同比增长8.2%。2017年 产量9336吨，同比增长4.43%。

2018 年产量 9077 吨，同比减少 2.8%。2019 年产量为 9012 吨，同比减少 0.7%。

2020 年产量为 6400 吨，同比减 少 29%。

【煤层气】津巴布韦近年发现大量的煤层气资源，虽未进行过详 细勘探，但粗

略估计至少应有数亿立方米。

1.2.3 人口分布

自 1982 年起，津巴布韦每 10 年进行一次人口普查。1982 年普查结 果为 760 万，

1992 年为 1040 万，2002 年为 1163 万，2012 年为 1306 万， 目前约为 1400 万。

其中，城市人口占 33%，农村人口占 67%;男性占 48%，女性占 52%。

在津巴布韦的华人无准确统计数据，约 1 万人，主要分布在哈拉雷、布拉瓦约、

奎鲁、奎奎等城市。

1.2.4 行政区划

2004 年 2 月，津巴布韦调整全国行政区划，由 8 个省增加到 10 个省， 分别为:

马尼卡兰省(Manicaland)、东马绍纳兰省(Mashonaland East)、 中马绍纳兰省

(Mashonaland Central)、西马绍纳兰省(Mashonaland West)、马旬戈省

(Masvingo)、北马塔贝莱兰省(Matabeleland North)、 南马塔贝莱兰省

(Matabeleland South)、中部省(Midlands)、哈拉 雷省(Harare Province)和布

拉瓦约省(Bulawayo Province)。

【首都】首都哈拉雷位于国境东北高原上，海拔 1480 米，年降水 量 1000 毫米

左右，年均气温 18°C。常年凉爽如春，四季宜人。哈拉雷 是津巴布韦政治、

经济、文化、金融中心和陆、空交通枢纽。轻、重 工业有一定基础，是世界著

名烟草集散地之一，拥有世界上最大的烟 草拍卖行。气候宜人，环境优美，素

有“花园城市”和“花树之都” 美誉。

【主要城市】其他主要经济中心城市包括布拉瓦约市(Bulawayo)、 穆塔雷市

(Mutare)、奎鲁市(Gweru)、奎奎市(Kwekwe)等，主 要产业包括农业、矿业、旅

游业等。

1.3 政治环境

1.3.1 政治制度

1979 年 12 月，在英国主持下，首部津巴布韦宪法由津巴 布韦各主要党派在伦

敦兰开斯特大厦举行的制宪会议上制订，独立时 开始生效，后经数次修改。根

据宪法规定，津巴布韦实行总统内阁制， 内阁成员由总统任命。2005 年，国民

议会通过第 17 号宪法修正案，增 设参议院，规定津巴布韦议会实行两院制。2007

年，津巴布韦议会通 过第 18 号宪法修正案，规定总统任期由 6 年改为 5 年，与

议员任期相同; 总统、议会和地方政府选举同时举行，并对议会议席数量和产生

方式 进行调整。根据 2008 年 9 月 15 日津巴布韦两党三方签订的分权协议， 津

巴布韦议会于 2009 年 2 月通过了第 19 号宪法修正案，确立联合政府 的框架结

构，并将在津巴布韦联合政府成立两年内完成制定新宪法。 2013 年 3 月，津巴

布韦新宪法草案顺利通过全民公投，并于 5 月经穆加 贝总统签署生效。新宪法

对总统权力予以限制，规定总统任期不得超过两届，总统作出解散议会等重大决

定须经议会三分之二多数通过等。

1.3.2 宪法

首部宪法于1979年12月在英国主持下由津巴布韦各主要党派在伦敦兰开斯特大

厦举行的制宪会议上制订，独立时开始生效，后经数次修改。宪法规定津实行总

统内阁制。2005 年，国民议会通过第 17 号宪法修正案，增设参议院，规定津议

会实行两院制。2007 年，津议会通过第 18 号宪法修正案，规定总统任期由 6 年

改为 5 年，与议员任期相同；总统、议会和地方政府选举同时举行，并对议会议

席数量和产生方式进行调整。根据 2008 年 9 月 15 日津两党三方签订的分权协议，

津议会于 2009 年 2 月通过了第 19 号宪法修正案，确立联合政府的框架结构，并

将在津联合政府成立两年内完成制定新宪法。2013 年 3 月，津新宪法草案顺利

通过全民公投，并于 5 月经穆加贝总统签署生效。新宪法对总统权力予以限制，

规定总统任期不得超过两届（十年后生效），总统作出解散议会等重大决定须经

议会三分之二多数通过等。

1.3.3 议会

本届议会于 2018 年 7 月选举产生，9 月 3 日就职。众议院有 270 个议席，其中

民盟占 179 席，民革运联盟占 88 席，民革运茨派占 1 席，爱国先锋党占 1 席，

独立议员 1 席。 众议长雅各布·穆登达（民盟），2013 年 9 月就任，2018 年 9

月连任。参议院共有 80 个议席，民盟占 34 席，民革运联盟占 25 席，民革运茨

派占 1 席，酋长 18 席，残疾人代表 2 席。参议长迈布尔·奇诺莫娜（民盟，女），

2018 年 9 月就任。

1.3.4 政府

实行总统内阁制，内阁成员由总统任命。2018 年 9 月组成新一届内阁，目前主

要成员如下：总统埃默森·姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa），副总统康斯坦

丁诺·奇温加（Constantino Chiwenga），财政和经济发展部长穆苏利·恩库贝

（Mthuli Ncube），国防和老兵部长奥帕·穆欣古里（Oppah Muchinguri），地

方政府部长朱利·莫约（July Moyo），外交和国际贸易部长弗雷德里克·沙瓦

（Frederick Shava），公共服务、劳工和社会福利部长保罗·马维马（Paul

Mavima），工商部长塞克赛·恩曾扎（Sekesai Nzenza），内政和文化遗产部长

卡赞贝·卡赞贝（Kazembe Kazembe），高等教育和科技发展部长阿蒙·穆尔维

拉（Amon Murwira），基础教育部长凯恩·马泰马（Cain Mathema），土地、农

业、水资源、文化和农村重新安置部长安克希斯·马苏卡（Anxious Masuka），

矿业部长温斯顿·奇坦杜（Winston Chitando），能源和电力开发部长苏达·泽

木（Soda Zhemu），交通和基础设施发展部长菲利克斯·姆霍纳（Felix Mhona），

新闻、宣传和广播服务部长莫妮卡·穆茨万古瓦（Monica Mutsvangwa），信息

通讯和邮政部长詹凡·穆斯韦雷（Jenfan Muswere），环境、旅游和接待行业部

长曼加利索·恩德洛武（Mangaliso Ndlovu），青年、体育、艺术和娱乐部长柯

丝蒂·考文垂（Kirsty Coventry），卫生和儿童福利部长康斯坦丁诺·奇温加

Constantino Chiwenga）（兼），司法和议会事务部长齐扬比·齐扬比（Ziyambi

Ziyambi），妇女事务、社区和中小企业发展部长西滕比索·尼奥尼（Sithembiso

Nyoni），国家住房和社会福利设施部长丹尼尔·加尔韦（Daniel Garwe），国

家安全部长欧文·恩库贝（Owen Ncube）。

1.3.5 政党

实行多党制。主要政党有：

（1）津巴布韦非洲民族联盟—爱国阵线（Zimbabwe African National

Union-Patriotic Front）：简称民盟，津独立以来执政至今。1963 年 8 月 8 日

成立，1987 年与津巴布韦非洲人民联盟合并，仍称津巴布韦非洲民族联盟—爱

国阵线， 约有 300 万党员。党的宗旨是“建立和保持一个依据我们的历史、文

化和社会实际的社会主义社会，并为实现经济独立、繁荣和平均分配国家财富创

造条件”。 2017 年 12 月，民盟举行全国代表大会，姆南加古瓦出任党主席兼

第一书记。同月，奇温加、莫哈迪出任副主席兼第二书记。

（2）争取民主变革运动（Movement for Democratic Change）：简称民革

运，最大反对党。约有 120 万党员。1999 年 9 月在哈拉雷成立，得到大部分城

镇居民和一些白人的支持。2001 年以来，其候选人先后当选马旬戈、布拉瓦约、

哈拉雷等市市长。在 2002 年 3 月举行的总统选举中，其候选人获得 42％的选票。

2005 年下半年，民革运在是否参加参议院选举问题上陷入内部纷争，并于 2006

年初分裂为“参选派”和“抵制派”。两派均自称民革运正统，分别选举各自的

组织机构。“抵制派”主席为摩根·茨万吉拉伊（Morgan Tsvangirai）。“参

选派”主席原为亚瑟·穆坦巴拉（Arthur Mutambara）。2011 年 1 月，该派举

行全国代表大会，选举该党原秘书长、联合政府工商部部长纽比为新主席。此后，

“穆派”改称为“钮派”。2014 年 10 月 31 日至 11 月 1 日，民革运茨派举行第

四届全国代表大会，茨万吉拉伊连任党主席。2018 年 2 月，茨万吉拉伊去世，

茨派原副主席查米萨联合穆祖瑞等党内大佬，完成党内力量整合。同年 3 月，查

米萨被任命为茨派主席。但另一名茨派原副主席库佩不承认查米萨领导地位，并

继续使用茨派党徽。2018 年 7 月大选前，查米萨领导茨派联合钮派等其他 6 个

小党，组成民革运联盟并成为该联盟总统候选人。在总统选举中，查米萨以 44.3%

的得票率位居第二。2021 年 1 月民革运举行特别党代表大会，道格拉斯·姆旺

祖拉（Douglas Mwonzora）当选新任总裁。

1.4 津巴布韦社会文化环境怎么样？

1.4.1 民族

【当地民族情况】津巴布韦主要民族有:绍纳(Shona)族，占 79%;恩德贝莱

(Ndebele)族，占 17%;欧洲人、亚洲人和混血人占 4%。

【在津华人情况】除驻津中资企业员工外，在津华人及私营业主 主要从事进出

口贸易、制造业、矿业、旅游业等。加入津国籍的华人 较少，目前尚无华人在

当地政府任职。在津华人成立了如华商会、华 联会等组织，以社团的形式与当

地政府、非政府组织沟通交流。

1.4.2 语言

津巴布韦官方语言为英语，另有绍纳语和恩德贝莱语。

1.4.3 宗教

津巴布韦 58%的居民信奉基督教，40%信奉原始宗教，1%信奉伊 斯兰教，0.1%信

奉印度教，其他宗教信仰者占 0.8%。

1.4.4 习俗

津巴布韦 58%的居民信奉基督教，40%信奉原始宗教，1%信奉伊 斯兰教，0.1%信

奉印度教，其他宗教信仰者占 0.8%。

【部族习俗】津巴布韦人性情温和、善良、友好。农村中，相当 多黑人信奉本

地原始宗教。津原始宗教认为，人死后，灵魂离开躯体， 人们只能通过巫师或

酋长与祖先联系，祖先则通过巫师给病人治病或 发出各种指示或警告。津大部

分部族还保持着图腾崇拜的传统，部族 崇拜不同的图腾，以此作为各自的标记。

图腾对象很多，包括鸟兽、 家畜等。

【婚姻习俗】津巴布韦农村地区是以血缘关系为基础组成的农村 村社的传统社

会，酋长(Chief)和头人(Head)是农村村落的领导人。 绍纳族的酋长和头人按兄

终弟继，然后再长房长子的继承顺序。恩德 贝莱族社会的酋长和头人按父死子

继的顺序。酋长和头人管辖其领地 和人民，拥有一定的神权和世俗权力，在农

村地区影响较大。随着与 外界交往增多，城镇中的津巴布韦人开始崇尚“新风

尚”，一夫一妻 的家庭越来越多，农村传统风俗习惯也在逐渐改变。但在农村

地区， 婚姻关系和财产继承仍带有较明显的原始社会遗风。

【社交礼仪】津巴布韦人受教育程度在非洲国家中较高，待人彬 彬有礼，热情

友好，对老人、妇女尊重谦让。在任何场合，津巴布韦 人均注意礼节，即便见

到不认识的人也会主动问候。在社交场合，津 巴布韦人多采用握手的方式问候

致意;见到非常熟悉的朋友，也会热 情拥抱，相互左右各亲吻一下对方的面颊，

但这仅是礼节性的。妇女 见到长者或尊贵客人时一般下蹲请安。津巴布韦人自

尊心很强，对于 歧视黑人、不尊重其文化的人，会当即予以指责，不留情面。

【礼物习俗】津巴布韦人有见面送礼的习惯，礼物种类繁多，有当地土特产、牛、

羊以及津巴布韦石雕、铜版画等。由于津巴布韦农业传统影响深厚，津巴布韦人

民非常看重牛、羊等家畜在其生活的作用，把它们视为婚丧、生日和馈赠外宾的

至高礼物。客人在接到礼物后，应表示感谢，然后交换礼物。切忌拒绝对方的礼

物，因为津巴布韦人认为，拒绝礼物是对对方极大的不尊重。

津巴布韦人喜好文化、艺术、歌舞等，石雕更是闻名于世。凡遇到喜庆节日，妇

女均会穿上民族盛装，载歌载舞，气氛非常活跃。

【饮食习惯】津巴布韦人的主食称作“萨杂”，即用白玉米面熬成 的糨粥，加

以牛肉、鸡肉、猪肉和蔬菜。部族或个人禁食其崇拜的图 腾类食物。

1.4.5 科教和医疗

【科技】1980 年独立后，政府的主要政策目标是将科技发展视为 经济社会发展

的中心，但像很多发展中国家一样，津政府当时并没有 明晰的政策和战略来发

展科技。直至 2002 年，津巴布韦才出台了科学 技术政策。2005 年，政府成立

科技部主管全国科学技术发展。科学技 术政策发布后，津巴布韦科技发展取得

一定进展，特别是在通信技术、 生物科技、空间技术和本土知识体系方面。2012

年，政府颁布第二个 科学技术政策。

【教育】自 1980 年独立以来，津巴布韦政府重视并大力发展教育 事业，并取得

显著进展。1980 年独立时，津巴布韦仅有 1 所大学和 1 所 综合性技术学院，以

及 3 所师范学院。2015 年 1 月，津巴布韦已经拥有 15 所大学、11 所综合性技

术学院和 14 所师范学院。高等学校中，最著 名的当属“津巴布韦大学”，始建

于 1953 年。

目前，津巴布韦是非洲国家中国民受教育程度最高的国家之一， 2015 年成人识

字率达到 86.9%。根据津巴布韦统计局数据，2013 年有 小学 5805 所，中学 2374

所;2013 年全国小学生 266 万人，中学生 95 万 人。2014 年 12 月，津巴布韦大

学在校生人数为 7.5 万人，且仍在继续增 长。

津巴布韦基础教育部负责幼儿、中小学教育，高等教育部负责中 等、高等院校

的教育及国际间教育合作。津巴布韦基本承袭英国的教 育体制和学制。小学为

7 年，儿童满 6 岁即可入学，毕业后可升入高中; 高中为 6 年，学生在 4 年级末

参加普通资格考试(简称 O Level)，6 年 级末参加高级资格考试(简称 A Level)，

实际上就是高中毕业考试。 大学一般学科学制为 4 年，医学为 5 年。

津巴布韦一年分为 3 个学期，小学、中学、大学每学期学费约分 别为 50 美元、

100 美元、600 美元。

【医疗】津巴布韦医院分为公立和私立。全国共有各类医院 244 个，诊所 1378

个，病床 2.1 万张，医护人员与病人比例约 1:430。60 岁以上人享受免费公立

医疗。

据世界卫生组织统计，2015 年津巴布韦经常性医疗卫生支出占 GDP 的 10.3%，

按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出 182.3 美元。2017 年，人均期

望寿命为 60.8 岁。根据津巴布韦统计局数据， 截至 2015 年，津巴布韦全国医

疗卫生行业从业人员约 3 万人，其中医 生 2524 人、护士 1.1 万人。

津巴布韦艾滋病、结核病和疟疾形势一直较为严峻，发病率高医 治率低。近年

来，在中国及其他国家和一些多边机构的帮助下，形势 明显好转，艾滋病新增

感染率从 1993 年的 5.5%下降到 2015 年的不及 1%，疟疾发生率从 2004 年的每

千人 155 例下降至 20 例。

【援津医疗队】自 1983 年中国和津巴布韦政府签署的《中华人民 共和国政府和

津巴布韦共和国政府关于中国派遣医疗队赴津巴布韦 工作的议定书》生效后，

自 1985 年以来，中国共向津巴布韦派遣了 18 批、总计超过 230 人次的援外医

疗队伍，长期在津巴布韦从事医疗援 助事业。第 18 批医疗队于 2020 年 9 月抵

津，共 11 名队员，集中在首都 哈拉雷的帕仁雅塔(Parirenyatwa)医院工作，分

布在普外科、心内科、 妇科、新生儿科等不同科室。2020 年 5 月，中方派遣由

12 人组成的医 疗专家组抵达津巴布韦帮助津方抗击新冠肺炎疫情。

1.4.7 主要媒体

【通讯社】津巴布韦全非洲通讯社(Zimbabwe Inter Africa News Agency，ZIANA)，

1981 年 10 月成立，前身为南非报业协会主办的全 非通讯社，现为津巴布韦官

方通讯社。

【广播和电视媒体】津巴布韦广播和电视业有津巴布韦广播公司 (Zimbabwe

Broadcasting Corporation，ZBC)，1933 年成立，为政府 所有，分电台和电视

台两部分。

广播分为 4 个台。1 台为英语节目，报道地区、全国和国际时事新 闻。2 台使用

绍纳和恩德贝莱语，播放农业、卫生及教育等节目;3 台 为音乐台;4 台播放教育

及音乐节目。

津巴布韦电视台建于 1960 年，有两个频道，均为彩色节目，每天 15-23 时播放。

电视一台面向全国，播出新闻、综艺节目;电视二台原 为教育台，现已商业化，

改名娱乐台(Joy TV)。

【报纸媒体】津巴布韦报纸媒体主要分属四家集团和单位:津巴 布韦报业集团

(Zimbabwe Newspapers (1980) Ltd)，1980 年成立，是 成立最早的津巴布韦主

流媒体，为政府管控，下属报纸有《先驱报》 (Herald)、《周日邮报》(Sunday

Mail)和《周日新闻》(Sunday News) 等多种报纸;津巴布韦联合报业(Associated

Newspapers of Zimbabwe)， 2009 年成立，下属主要报纸为《每日新闻》及《标

准周刊》(The Standard， 周日刊物)和《津巴布韦独立周刊》(The Zimbabwe

Independent，以 经济信息为主的周刊);《金融公报》(Financial Gazetta)，

1969 年 开始发行，原为津巴布韦央行的财经报纸;《新闻日报》(News day)，2010

年开始发行。

津巴布韦报业集团下属报纸对华态度较为友好，但津巴布韦联合 报业下属报纸

及《新闻日报》等媒体会不时刊登一些针对中资企业和 人员的负面报道，主要

内容包括工人劳动时间长、工作条件差、未按 规定程序辞退员工并给予补偿、

污染环境等。

【对华报道】2020 年 5 月，中国派遣抗疫医疗专家组赴津支持津 抗击新冠疫情，

津当地主流媒体《先驱报》《新闻日报》《星期日邮 报》，津国家电视台、津

国家广播电台均进行专题报道。2021 年初， 中国援津新冠疫苗分批抵达哈拉雷，

津总统姆南加古瓦、津副总统奇 温加亲赴机场迎接，津当地媒体包括国家电视

台、《先驱报》等，国际媒体如法新社、美联社均对疫苗援助进行报道。津及国

际媒体的报 道对中国国际抗疫合作形成了良好的宣传效应。

1.4.8 社会治安

【总体状况】津巴布韦社会治安状况总体较好，2015 年以来未发 生恐怖袭击，

也无直接针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。 但是由于近几年经济持

续恶化，导致盗窃和抢劫案件增多。2006 年，津巴布韦中央警察局成立中国科，

专门协调解决针对中国人发生的各 类案件，对在津巴布韦华人的保护起到了很

好的作用。津巴布韦法律 规定，符合条件的个人经批准可持有枪支，枪支转让

必须经过相关部 门批准，新持有人必须申请枪支使用证。

受经济恢复乏力等因素影响，2019 年以来津巴布韦整体安全形势 较为严峻，治

安案件数量增加，而且呈现出暴力性、针对性、突发性 的特点，团伙性暴力犯

罪和偶发性犯罪数量都呈上升趋势。

【对中国公民的影响】从 2016 年 8 月开始，津巴布韦各地抗议示 威活动频繁，

反对当局 10 月重新发行本国货币的计划，示威人群多次 与警方发生冲突并有打

砸抢烧现象，并已发生多起涉中国公民治安事 件。2018 年 8 月，一位华人火锅

店老板在饭店遭遇歹徒枪击，虽经中 国使馆和华人侨团全力抢救，并运送到南

非进行手术，但还是不幸身 亡。2020 年，出现数起入侵华人住宅、中资企业驻

地的抢劫案件，造 成财产损失，影响人身安全。

1.4.9 节假日

津巴布韦的法定节日包括: 新年(New Year’s Day)，1 月 1 日;

国家青年节(National Youth Day)，2 月 21 日;

独立日(Independence Day)，4 月 18 日;

耶稣受难日(Good Friday); 复活节(Easter Monday); 劳动节(Workers’ Day)，

5 月 1 日;

非洲日(Africa Day)，5 月 25 日;

英雄日(Heroes’ Day)，8 月 12 日;

建军节(Defence Forces Day)，8 月 13 日;

团结日(Unity Day)，12 月 22 日;

圣诞节(Christmas Day)，12 月 25 日;

节礼日(Boxing Day)，12 月 26 日;

每周六、日为公休日。

2. 津巴布韦对外资的吸引力有多大？

2.1.2 宏观经济

2020 年末，津出台了“第一个国家发展五年规划”(NDS1， 2021-2025 年)，确

定农业、采矿业、旅游业和制造业为四大支柱 产业，积极开展电力、供水、交

通和信息技术等基础设施建设， 促进国民经济发展。随着津电力供应、交通运

输和条件的不断改 善，信息技术水平的不断提高，新冠疫苗接种率不断扩大，

农业、 采矿业和制造业的发展潜力必将得到极大释放，旅游业将会尽快 恢复和

发展，数字经济和绿色经济占国民经济的比重日益增长， 民众可支配收入将不

断提高，市场规模将不断扩大，为中津互利 合作奠定坚实基础。

2.1.3 重点/特色产业

津巴布韦产业分布较为全面，制造业、矿产业、农业、旅游业以 及其他服务业

都有一定基础。

【农业】

津巴布韦曾被誉为南部非洲的“面包篮子”，农业是其 支柱产业，占 GDP 的 10%

左右。其主要产品有烟草、棉花、玉米、小 麦、糖、茶叶、咖啡、木材、牛肉

和甜豆等。近年来，农业因经济下 滑及干旱等自然因素影响，粮食产量无法满

足全国消费需求，津巴布 韦开始从邻国赞比亚及南非进口玉米等粮食作物以满

足国内需求。

2019 年，津巴布韦遭遇旱灾，农业受到重创，粮食产量下降 17.8%。 2020 年雨

水较为丰沛，农业产量保持稳定，但受到新冠肺炎疫情影响， 烟草产量下降明

显，产量为 19.2 万吨，降幅 26.1%。其他主要农作物产 量均有提升，其中玉米

产量 90.7 万吨，增加 16.7%;棉花产量 10.1 万吨， 增加 31.5%;小麦产量 17.8

万吨，增加 88%。

作为世界第三大烟草出口国，烟草是津巴布韦经济主要支柱之一。 根据津巴布

韦财政部报告，2020 年津烟草销售 18.4 万吨，平均价格 2.5 美元/公斤，较 2019

年上升 23%，销售总额为 4.59 亿美元，同比下降 12.8%。根据津农业部统计，

2020 年注册烟农数由 2019 年 13.9 万户增加 至 14.4 万户，增幅 3.6%，种植面

积由 6.7 万公顷增至 9.8 万公顷。目前， 中烟天泽等近 30 家企业在津巴布韦开

展烟草合同种植。

【矿业】

矿业是津巴布韦经济支柱之一，2015 年矿业产出约占国 内生产总值的 8.85%。

2009 年津巴布韦成立联合政府后，矿业增长迅速，但近年增幅显著下降，主要

原因是国际金属价格下降、本国矿业 生产成本上涨、长期资金投入缺乏等。

津巴布韦财政部数据显示，2020 年受新冠肺炎疫情影响，矿业产 值下降 4.7%。

其主要矿产品中，镍产量 1.63 万吨，煤产量 300 万吨，铬铁 31 万吨，钻石 211.9

万克拉。

黄金是津巴布韦创汇的首要来源。2020 年，津巴布韦黄金产量 29.4 吨，同比增

长 6%。2021 年 5 月，津巴布韦财政部发布关于黄金开采的 激励措施，黄金矿商

只需满足每月一定的交付货量，就可获许直接出 口多余黄金，并可保留 80%的

外汇额度。

津巴布韦是全球第二大铂金产地，仅次于邻国南非，2020 年铂金 产量为 13.86

吨。津巴布韦有 3 个主要的铂金矿业公司，分别为南非 Implats 公司控股的

Zimplats 公司，位于 Zvishavne 地区的 Mimosa 公司，以及英美铂金旗下的 Unki

铂金矿。其中，Zimplats 公司最大，其铂金 产出占津巴布韦全部产出的 40%左

右。

津巴布韦于 2008 年正式开始生产并出口钻石，产量增长迅速，但 因品质较低，

平均售价(33 美元/克拉)低于世界平均水平(93 美元/ 克拉)。另外，因易开采的

表层冲击矿资源在逐步减少，表层资源枯 竭后，需转入地下开采。2016 年 2 月，

津巴布韦政府宣布钻石矿停止 运营，并计划成立津巴布韦钻石联合公司(ZCDC)。

2017 年 2 月，津 巴布韦总统穆加贝在电视采访中表示，钻石矿现在在国家手中，

那些 拒绝同津巴布韦钻石联合公司(ZCDC)合作的钻石企业只是为了谋 求私利，

可以自由离开。津巴布韦新政府上台后，提出将审查和修改 有争议的本土化和

经济授权法案，“本地人占股需超过 51%”的要求 不再适用任何行业。

【制造业】

津巴布韦制造业基础较好。2009 年津巴布韦联合政府 成立后，下滑近 10 年的

制造业开始恢复性发展，但受各种制约因素影 响，发展缓慢且波动性大。2016

年，津巴布韦政府出台 SI64 法案，限 制部分商品进口，为本土制造业发展提供

空间。根据津巴布韦制造业 联盟的调查，津巴布韦制造业的产能利用率提升至

47.4%。主要行业 产能利用率均有较大提升，其中医药行业提升至 60%，饮料业

52.4%， 金属产品制造 37.5%，非金属制品制造 57.5%，印刷包装 52.9%，运输 设

备制造 45%，木材家具制造 57.8%，其他制造业产品 43%。2020 年，根据津巴布

韦财政部报告，受新冠肺炎疫情等因素影响，制造业约萎 缩 9.6%。政府计划在

2021 年投入 181 亿津元支持制造业发展，并承诺创造更好的营商环境。

【纺织和服装业】

棉花可被看作津巴布韦的“白金”。一个世纪 的棉花种植历史使津巴布韦具备

棉花相关的各个产业:轧花、榨油、 纺织和服装业。津巴布韦纺织和服装业的历

史可追溯到 20 世纪 20 年代， 20 世纪 80 年代是津巴布韦纺织和服装业快速扩

张的时期。20 世纪 90 年 代，津巴布韦实施的贸易自由化政策，包括降低关税、

停止出口刺激 政策等，使包括纺织和服装业在内的制造业企业遭受重大打击。

2000 年至今是津巴布韦纺织和服装业最困难的时期，大量企业关闭，工人 失业。

2004 年以后，来自东亚和南亚的低成本纺织品销量增加，而津 巴布韦纺织工业

因设备陈旧、维护费用高，竞争力明显不足。

目前，在纺织和服装业领域，较大型企业有 21 家，中小型企业 19 家。其中一

些企业产能利用率低于 30%，主要是受美元化影响严重和 受廉价进口产品冲击;

还有一些企业产能利用率在 30%-60%之间，这 些企业主要是出口型企业，与外

国企业签订有供应合同，主要是向南 非企业供货。

【旅游业】

津巴布韦旅游资源丰富，包括维多利亚瀑布、万吉国 家公园、卡里巴湖、大津

巴布韦遗址以及东部高地等。近年亚洲地区 游客有所增加。2004 年，津巴布韦

成为中国旅游目的地国。2016 年， 津巴布韦被美国著名的奢侈品和高端生活旅

行杂志 Conde Nast Traveler 评为 2017 年非洲最佳旅游胜地。

2019 年，津巴布韦旅游业增长 8.3%，收入达 10.9 亿美元，对 GDP 的贡献率达

到 5.2%。津巴布韦旅游部门制定了《国家旅游业增长和市 场战略(愿景 2030)》，

提出至 2030 年旅客达到 500 万人次，行业产 值达到 50 亿美元，占 GDP 的比重

达到 15%。2020 年受新冠肺炎影响， 旅游业收入锐减，政府计划在 2021 年有效

激励旅游业复苏，4 月，维 多利亚瀑布城宣布实现群体免疫。

中国企业承建的维多利亚瀑布城机场新航站楼已于 2016 年 11 月 投入运行，埃

塞俄比亚航空于 2017 年 3 月 26 日开通每周 4 班飞往维多利 亚瀑布城的航线，

肯尼亚航空于2017年5月18日开通每周3班内罗毕直 飞维多利亚瀑布的航线。

【建筑业】

(1)总体情况

由于 2000 年以来持续的经济下滑和 2009 年的全球经济危机，2000 年-2010 年津

巴布韦建筑业发展缓慢，很多建筑工程停建。主要原因包 括:民众收入过低、无

可支配收入、储蓄率低，私营行业对建材和建 筑服务的需求减少;政府高额外债

和西方制裁，使得很多政府工程无 法实施;流动性短缺，使得企业重组和采用新

技术非常困难。2010 年 以来，随着津巴布韦经济恢复发展，建筑业也在缓慢恢

复。

(2)企业分布

建筑企业和建筑服务提供商分布在津巴布韦全国各地，但主要集 中于哈拉雷、

布拉瓦约和其他一些主要城镇。据了解，67%的建筑相 关企业(不包括木材企业

和水泥企业)在哈拉雷，22%在布拉瓦约， 11%在其他一些主要城镇。木材企业主

要集中于东部高地区域(Eastern Highlands)，该地区林木资源丰富。

(3)建材来源

津巴布韦大部分建材来自南非，包括钢材、工业化学品以及其他 机械和设备。

此外，亚洲国家(主要是中国、印度尼西亚、印度和日本)和英国是津巴布韦建筑

用复杂机械的进口来源国。

2.1.4 发展规划

2.2 津巴布韦国内市场有多大？

2.2.3 物价水平

2.3 津巴布韦的基础设施状况如何？

公路

津巴布韦各类道路总长 8.8 万公里，国家级公路总长度为 1.9 万公 里，其中 6000

公里是独立后修建的，约 8500 公里为沥青路面(其中 5000 公里为双车道公路)，

其余为砂石路。城市市区街道 5000 公里。此外， 村社地区公路 6000 公里，由

地方政府保养。全国城镇之间都通汽车。 【国际公路网】津巴布韦是南部非洲

地区公路交通的重要枢纽。

哈拉雷向西北有公路通向赞比亚，向东可通往马拉维和贝拉港，向南 可通往南

非。第二大城市布拉瓦约向北可通往赞比亚，向西通往博茨 瓦纳，向东南通往

南非。津巴布韦同南非、刚果(金)、赞比亚、布 隆迪、博茨瓦纳以及马拉维之

间有直接公路货运业务。根据津巴布韦 2021 年国家预算报告，政府本年度计划

投入 316 亿津元支持地区公路建设。

铁路

津巴布韦铁路全长 4300 公里。主要干线为哈拉雷—布拉瓦约—南 非，穆塔雷—

贝拉，奇夸拉夸拉—马普托，布拉瓦约—万吉—维多利 亚瀑布—卢萨卡。这几

条铁路线使津巴布韦与印度洋、大西洋连接， 北面与赞比亚、刚果(金)的铁路

相衔接。独立后，津巴布韦修建了 哈拉雷至达布卡的电气化铁路线，全长 300

公里。铁路网沟通全国主 要城市及东西南北边境，主要担负国家货运。2000 年

以后，随着津经 济的迅速下滑，津巴布韦铁路也受到重创，大量设施设备老化

严重， 电气设施早已不能使用，运输能力大幅下降。

津巴布韦铁路主要由津巴布韦国家铁路公司(National Railways of Zimbabwe，

NRZ)经营，由于缺乏投资，2020 年津巴布韦铁路实 际货物运输量从高峰期的年

2000 万吨下降到 300 万吨。

2021 年，津巴布韦政府计划投入预算 2.5 亿津元用于修复和保养国家铁路。

空运

【机场】津巴布韦有 3 个国际机场:罗伯特·穆加贝国际机场、 布拉瓦约恩科莫

国际机场、维多利亚瀑布国家机场。其中，位于首都 哈拉雷市中心以南 15 公里

的罗伯特·穆加贝国际机场规模最大，拥有 一条长 4725 米的跑道，是非洲最长

的机场跑道。此外，该机场国际航 站楼全年可接载旅客 250 万人次;国内航站楼

可接载旅客 50 万人次。 目前，该机场正在进行改扩建工程，计划提高年旅客吞

吐量至 600 万 人次，成为区域内重要航空枢纽。由于新冠肺炎疫情影响，项目

完工 时间由 2021 年延期至 2022 年。

8 个国内机场:万吉机场、卡里巴机场、马旬戈机场、奎鲁机场、 穆塔雷机场、

Mushumbi Pools 机场、Bumi Hills 机场、Buffalo Range

机场。 【航空公司】津巴布韦只有 1 家航空公司，即津巴布韦国家航空

公司(AIR ZIMBABWE)，成立于 1967 年 9 月 1 日，初期名为罗德西 亚航空(AIR

RHODESIA)，1980 年津巴布韦人民政府成立后改为现 名。2012 年 3 月初，航空

公司宣布由于财政问题即时无限期停运所有 航班，2013 年 4 月复航。目前，津

航飞行哈拉雷—南非约翰内斯堡、 哈拉雷—坦桑尼亚达累斯萨拉姆两条国际航

线及哈拉雷—维多利亚 瀑布、哈拉雷—布拉瓦约两条国内航线。

津巴布韦国家货运公司(National Cargo Carrier of Zimbabwe， AFFRETAIR)

为公私合营单位，承担津巴布韦同欧洲、非洲、中东 地区的空中货运业务，为

国家进出口(特别是蔬菜、水果和花卉出口) 提供便捷服务。

经营中国到津巴布韦的航空公司主要有阿联酋航空、埃塞俄比亚 航空、肯尼亚

航空和南非航空。一般中转一次即可，中转地包括南非 约翰内斯堡(南非航空)、

阿联酋迪拜(阿联酋航空)、肯尼亚内罗 毕(肯尼亚航空)和埃塞俄比亚亚的斯亚

贝巴(埃塞俄比亚航空)。

水运

津巴布韦为内陆国家，无出海口。海运货物主要通过南非德班港、莫桑比克贝拉

港，经陆路运抵津巴布韦。

电力

津巴布韦主要电站有万吉火电站(Hwange，92 万千瓦)，卡里巴 湖南岸水电站

(Kariba South，105 万千瓦)和哈拉雷、布拉瓦约、穆 尼亚提(Munyati)三个火

电站(共 37.5 万千瓦)，此外还有一些私人 小型发电站发电。目前津巴布韦平均

用电高峰需求为 1600 兆瓦左右， 冬季用电高峰需求达 1800 兆瓦，而津巴布韦

五个电站发电量大约 1000-1200 兆瓦。受季节因素影响，水力发电具有较大不

稳定性，同时 四大火电厂老化严重，发电量大大下降，无法满足国内电力需求，

受 外汇短缺的影响，从周边国家电力进口也受到限制，导致津巴布韦出 现缺电

现象，影响国家经济和社会的发展。为缓解国家电力短缺局势， 政府鼓励私人

开发电力项目。

2020 年 3 月，津巴布韦启动了《津巴布韦国家可再生能源政策》 和《生物燃料

政策》，以利用资源优势，推动电力领域的发展，提高 国家电力供给能力和调

节电力结构。

2.4 津巴布韦的对外经贸关系如何？

【多边和区域经济合作】

津巴布韦 1995 年 3 月 5 日加入世界贸易组 织(WTO)。目前，针对 WTO 最惠国所

施行的平均关税税率为 15.8%。

津巴布韦参与的一项较重要的多边贸易协定是《科托努协定》 (Cotonou

Agreement)，其全称为《非加太地区国家与欧共体及其成员 国伙伴关系协定》。

该协定前身是 1975 年 2 月 28 日由非加太集团 46 个 成员国与欧洲经济共同体 9

国在多哥首都洛美签订的贸易和经济协定 《洛美协定》。《洛美协定》曾是非

加太集团和欧盟间进行对话与合 作的重要机制，也是迄今最重要的南北合作协

定，自 1975 年以来共执 行了 4 期，欧盟一直通过该协定向非加太集团成员国提

供财政、技术 援助和贸易优惠等。2000 年 2 月，非加太集团和欧盟就第五期《洛

美 协定》达成协议，并于同年 6 月在科托努正式签署，称《科托努协定》。《洛

美协定》就此宣告结束。经欧盟 15 国和非加太集团 76 国政府的正 式批准，《科

托努协定》自 2003 年 4 月 1 日起正式生效，有效期为 20 年， 每 5 年修订一次。

《科托努协定》本应于 2020 年 2 月到期，欧盟与非加 太国家在 2020 年 12 月初

就新协定达成基本政治共识，确定将该协定有 效期再次延长至 2021 年 11 月 30

日。

欧盟在 2009 年与马达加斯加、毛里求斯、塞舌尔及津巴布韦四国 签订了临时经

济合作协定，2012 年 5 月正式生效，并将于 2022 年到期。 该协定项下平均适

用关税税率为 8.7%(2019 年数据)。

津巴布韦与马拉维、博茨瓦纳、莫桑比克、纳米比亚签署了双边 贸易协定，与

南非签署的双边贸易协定已于 2018 年 11 月终止。

【自由贸易协定】

津巴布韦是东部和南部非洲共同市场(The Common Market for Eastern and

Southern Africa，COMESA)与南部非 洲发展共同体(Southern Africa

Development Community，SADC)的 成员国。根据相关协定，COMESA 建成自由贸

易区，绝大部分商品在 成员国之间贸易实行零关税。

非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)由非盟于 2012 年发起，《非洲 大陆自由贸易协定》

于 2019 年 5 月生效。由于疫情等原因，协定的正 式实施从原计划的 2020 年 7

月 1 日推迟至 2021 年 1 月 1 日。津巴布韦已经 签署并批准非洲自由贸易协定。

根据该协定，非洲大陆自由贸易区内 将逐步取消初级产品关税，津巴布韦将向

来自非洲大陆的货物开放 97%的进出口市场。但截至目前，津巴布韦尚未根据协

议规定向非洲

自由贸易区秘书处提交其关税优惠提议。 2015 年 6 月 10 日，非洲 26 个国家的

领导人在埃及签署协议，决定

建立“三合一自由贸易区”(TFTA)，也是非洲最大的自由贸易区。 T F T A 将 把

现 有 的 “ 南 部 非 洲 发 展 共 同 体 ”( S A D C ) 、“ 东 非 共 同

体 ” (EAC)和“东南非共同市场”(COMESA)三个贸易体联合起来， 形成一个新

的单一贸易区，共有 26 个来自南部和东部非洲的成员，涉 及 6.25 亿人口，区

域 GDP 总和达到 1 万亿美元。成员国既有相对发达的 经济体如南非和埃及，也

有相对落后但有着巨大发展潜力的安哥拉、 莫桑比克及埃塞俄比亚等国家。但

截至 2021 年 2 月该协定还没有达到 《TFTA 协定》第 39 条第 3 款规定生效所需

的 14 个三方会员国和伙伴国 的要求。

【加入绿色经济相关协定、组织】

津巴布韦致力于发展绿色经济， 先后于 1997 年、2015 年分别签署旨在控制温

室气体排放的《京都议定 书》和《巴黎协定》;2021 年在联合国开发计划署资

助的绿色气候基 金项目下，投入资金用于建设津巴布韦南部脆弱农业生计的气

候复原 能力。

【特殊经济地理因素】

根据普惠制(Generalized System of Preferences，GSP)的原则，津巴布韦享受

来自一些发达国家的最惠 国(Most Favored Nation，MFN)待遇税率，包括澳大

利亚、加拿大、 捷克、匈牙利、日本、新西兰、挪威、斯洛伐克、瑞士、美国

及欧盟 成员国。

2.4.1 贸易关系

2.4.2 辐射市场

2.4.3 吸收外资

【吸收外资流量和存量】2020 年，津巴布韦吸收外资流量为 1.94 亿美元，较

2019 年的 2.8 亿美元有所下降，截至 2020 年底，津巴布韦吸 收外资存量为 56.07

亿美元。

受国际制裁和投资环境因素影响，津巴布韦吸收外国直接投资流 量持续保持低

迷态势。2018 年，津巴布韦政府宣布修正本土化政策法 案，并表示出保护外商

投资和改善营商环境的决心，该年度吸收外资 流量从 2017 年的 3.49 亿美元陡

增至 7.45 亿美元。2019 年，受飓风“伊 代”、不稳定的金融政策及投资环境

影响，津巴布韦吸收外国直接投 资流量降至 2.59 亿美元。

联合国贸易和发展会议《2021 年世界投资报告》指出，因继续遭 受普遍的经济

衰退和全球疫情的不稳定性，2020 年津巴布韦的外国直 接投资下降 0.86 亿元，

使其成为一个具有投资挑战性的国家。

2021 年 4 月欧洲投资银行已同意与津巴布韦当地主要银行 CABS 合作，为津巴布

韦各地的企业家和企业提供 1500 万欧元的新长期融资。 这是欧洲投资银行

(EUROPEAN 投资银行)与 CABS 之间的首次合作， 将延长贷款期限，并增加津国

内企业获得美元外汇的机会。

【主要外资来源国】中国连续多年是津巴布韦最大的投资来源国， 涉及农业、

矿业、制造业、建筑业和服务业等行业。比较知名的项目 有中钢集团铬铁矿开

采和冶炼、中建材水泥和建筑用砖生产、私营企 业阳光易丰陶瓷和瓷砖制造等，

为当地创造大量就业、税收和外汇。

2.4.4 外国援助

【总体情况】

根据《2021 年津巴布韦政府财政预算报告》，2020 年 1-9 月，发展伙伴提供了

5.798 亿美元援助，其中双边援助 4.484 亿美 元，多边援助 1.314 亿美元。2020

年 1-9 月，双边援助前五位分别为: 美国援助 2.36 亿美元，英国援助 7243.9

万美元，欧盟援助 6118.35 万美 元，瑞士援助 3942.86 万美元，日本援助 2596.98

万美元。多边援助前 三位分别为:全球基金援助 7856.84 万美元，非洲发展银行

援助 1957.79 万美元，世界银行援助 1445.99 万美元。发展援助资金主要用于卫

生健 康、农业、人道主义援助等领域。

中国和津巴布韦建交以来，向津巴布韦援建了一系列项目，包括 国家体育场、

医院、学校、服装厂、水坝、药品仓库、打井等成套项 目，野生动物保护设备、

粮食援助等物资项目，以及派遣农业专家组 等技术合作项目。2015 年 2 月，由

中国政府援建的津巴布韦高性能超 级计算机中心交付使用，使其成为非洲第 5

个拥有超级计算机的国家。2019 年，中国政府向津南马塔贝莱兰省、马旬戈省、

马尼卡兰省提供 500 口水井项目。中国政府通过世界粮食计划署、联合国开发

计划署、 联合国儿童基金会、联合国人口基金会对津巴布韦提供“伊代”飓风

灾 后重建、妇女儿童健康护理等领域多边援助。

【疫情期间获得国际援助情况】

(1)各国政府

英国:通过世卫组织向津巴布韦捐赠价值 10 万英镑的个人防护设备、计算机、数

据服务、电视监测屏。英国国际发展部(DFID)与 UNICEF、 WHO、UNDP 等联合国

机构合作，向上述机构提供 3540 万英镑(4600 万美元)，用于津巴布韦的疫情防

控，购买医疗用品、进行心理辅导、 水体净化、整治环境卫生和缓解人道主义

危机，帮助弱势群体。2020 年 4 月 21 日，英国政府宣布向津巴布韦提供 4360

万美元一揽子援助， 以支持津巴布韦购买应对新冠肺炎疫情医疗用品。

美国:提供 47 万美元用于支持津巴布韦政府抗疫举措，USAID 同 世卫组织等在

疫情防控、病例检测和治疗、实验室研究等领域开展合 作。总统防治艾滋病紧

急救援计划(PEPFAR)提供 15 万美元用于为 医疗机构购买肥皂和消毒用品，通过

教会、社区组织等加强对疫情防 控的宣传，并向 100 万艾滋病患者提供足够支

撑 3 个月的药品。美方通 过世界粮食计划署向 100 万处于粮食危机的人群提供

粮食援助。2020 年 3 月 2 日，美国政府宣布向传染病紧急储备资金注资 3700

万美元，通 过世卫组织等多边机构帮助包括津巴布韦在内的 25 个国家抗击疫情。

2020 年青黄不接时期，美国国际开发署提供 8600 万美元为津巴布韦 22 个农村

地区的 180 万粮食无保障的津巴布韦人进行援助。2021 年 1 月美 国国际开发署

(USAID)向津巴布韦团结信托基金会捐赠 20 台呼吸机。

欧盟:2020 年 2 月向津巴布韦提供 1870 万美元紧急粮援。4 月 16 日， 欧盟驻津

代表团在一份声明中表示，欧盟将即刻从对津巴布韦卫生系 统的资助中调拨出

1200 万欧元用于对抗新冠病毒，主要用于当时急需 的检测试剂和设备。2020

年 5 月欧洲联盟向津巴布韦发放 7500 万美元 (6836 万欧元)的一揽子援助，以

帮助其抗击疫情。其中一半以上资 金是通过联合国儿童教育基金的健康发展基

金发放的，欧盟承诺提供 3500 万美元。

加拿大通过世界粮食计划署为津巴布韦捐款 300 万加元(约 220 万美元)，预计覆

盖 5.5 万人口。 俄罗斯:为津巴布韦 10 万农村人口购买 1000 吨粮食。2020 年 3

月通过联合国粮食计划署捐助 150 万美元帮助津巴布韦干旱地区人群。 2021 年

2 月 10 日，俄罗斯钻石生产商 Alrosa 宣布将购买并捐赠由俄罗斯 开发的卫星

-5(Sputnik-5)疫苗给津巴布韦。

印度:2020 年 4 月 29 日向津巴布韦移交 103 吨价值 40 万美元的药物， 印度驻

津巴布韦使馆承诺捐赠 200 万美元物资，并表示一旦封城结束 将交付剩余物资。

此外 1000 吨大米正在运送中，25 名医务人员正在参 加在线培训。2021 年 4 月

津巴布韦总统姆南加古瓦表示将从印度获得 7.5 万支疫苗的捐赠。

日本:2020 年 5 月 4 日向津巴布韦提供 1530 万美元无偿援助，为津 巴布韦受干

旱和洪水影响的地区提供援助，通过 WFP、UNICEF 实施， 包括购买 2.6 万吨玉

米，满足津巴布韦农村 51.2 万户家庭 6 个月的基本 粮食需求;2021 年 3 月向

UNICEF 的抗疫应对工作额外拨款 100 万美元， 用于对津巴布韦的弱势儿童和妇

女采取快速和预防性保健干预措施。

阿联酋:2020 年 5 月 7 日向津巴布韦捐赠 8 吨个人防护用品，包括 手套、口罩、

洗手液。

(2)国际组织

2020 年 3 月，全球艾滋病、结核病和疟疾防治基金会执行理事长 到访津巴布韦

期间，宣布全球基金将提高未来三年对津巴布韦援助， 从 4.77 亿美元提升至 5

亿美元，其中 2500 万美元用于抗击新冠病毒。

世界粮食计划署正申请 1.3 亿美元援助，用于帮助津巴布韦应对 2020 年 8 月可

能出现的大规模饥荒，这是世界粮食计划署全年 4.72 亿美 元粮援计划的一部分。

2020 年 4 月 2 日，联合国主导的津巴布韦 2020 年人道应对计划在哈 拉雷正式

发布，呼吁国际社会向津巴布韦捐资 7.15 亿美元，向津巴布 韦津 560 万民众提

供人道援助，主要用于粮食安全(4.83 亿美元)、健 康(6480 万美元)、水和环境

卫生(6540 万美元)、教育(4170 万美 元)、保护(2100 万美元)、营养(1880 万美

元)、安置点(1060 万 美元)和营地协调管理(95 万美元)

2020 年 4 月 22 日，世界卫生组织向津巴布韦政府捐赠了价值超过 4 万美元的新

冠病毒检测机器和个人防护设备(PPE)。

2020 年 4 月 27 日，联合国开发计划署向津捐赠 400 万美元，用于为 津卫生工

作者提供 PPE。该项援助将通过全球基金落实，包括 71 万个 口罩、500 万个外

科手套等，以及 3 万升的手洗消毒液。

2020 年 5 月 7 日，世界银行宣布为津巴布韦提供 700 万美元资金支 持其抗疫工

作，其中 500 万美元来自世行全球融资工具信托基金(Global Financing Trust

Fund)，200 万美元为世行已经承诺向津提供 的灾后重建项目资金。由于津仍有

世行欠款，不能通过世行正常融资 渠道获得资金，这笔支持将由世行信托基金

和合作伙伴完成。

2020 年 5 月 6 日，世界粮食计划署向津捐赠 60 台红外体温仪、3000 副橡胶手

套、1.5 万只口罩。

(3)中国对津巴布韦援助

2020 年 2 月 8 日，中国驻津巴布韦大使馆向津卫生部捐赠 300 盒检测试剂。

2020 年 3 月 31 日，中国通过国际合作署向津巴布韦卫生部捐赠 2000 只医用防

护口罩、2000 件医用一次性防护服、500 台红外电子体温计、1920 只医用隔离

眼罩、2000 副一次性使用无菌橡胶外科手套、 2000 副一次性医用鞋套。

2020 年 3 月 18 日，中国外交部、国家卫生健康委等部门和中方医 学专家同非

盟和 24 个非洲国家的卫生官员和医学专家举行视频会议，分享疫情防控信息和

实践经验。津巴布韦卫生部疫情防控司司长佩瑞、 哈拉雷市政府卫生局局长兼

威尔金斯传染病医院院长乔恩齐、传染病 学专家马松达博士、临床医学专家马

瑞柯波博士等津方代表参加视频 会议。津巴布韦主流媒体《先驱报》、中国中

央广播电视总台、新华 社等中津媒体对视频会议进行报道。津巴布韦社会各界

广泛关注，高 度赞赏中方及时向非洲分享重要经验。

2020 年 3 月 12 日、19 日，中国援津医疗队为津巴布韦医护人员提 供两次培训。

2020 年 5 月 11-24 日，中国抗疫医疗专家组访津，向津巴布韦政府 捐赠 N95 口

罩、医用外壳口罩、防护服、护目镜等医疗物资。专家组 访津期间，受到津巴

布韦总统姆南加古瓦的接见，与津巴布韦副总统 莫哈迪、卫生部、疫情应对执

法委员会、世卫组织驻津巴布韦代表处 交流，走访东马绍纳兰省等地，为津巴

布韦及周边国家中资企业、医 疗队培训。

2020 年 5 月 29 日，中国向哈拉雷市捐赠 5000 个口罩。

2020 年 5 月，中国驻津巴布韦大使馆向哈拉雷市捐赠 300 套手术服、 300 套防

护服，500 个防护帽、500 个鞋套。

2020 年 6 月，中国通过国际合作署向津捐赠第二批物资，包括防 护服 8000 件，

防护口罩 15000 个，一次性口罩 150000 个，眼罩 7000 个， 手套 7000 副，鞋套

3000 副。

2020 年 7 月 6 日，中国通过津第一夫人向津天使基金会捐赠 1.8 万个 口罩、120

个额温枪。

2020 年 7 月 22 日，中国驻津巴布韦大使馆向姆南加古瓦总统移交援津抗疫物资，

包含 22 万口罩，4 万手套等防护装备，及国际合作署 援津 3 万套检测试剂。

2020 年 8 月 27 日，郭大使同姆南加古瓦总统视频连线，捐赠援津 抗疫物资，

共包含 5 万一次性口罩，1 万 N95 口罩，30 台呼吸机、20 台 制氧机及 200 个额

温枪。

2020 年 12 月，国家卫健委通过对口医院机制，向津帕瑞仁雅塔瓦医院捐赠呼吸

机 3 台，血氧饱和度监测仪 2 台，心电图机 2 台，制氧机 3 台，排痰机 3 台。

2020 年 12 月，中国捐赠 N95 口罩 10 万个，一次性口罩 20 万个，防护服 3300

套，鞋套 3300 套，额温枪 100 个。

广西南宁市向津巴布韦政府捐赠 2 万只口罩。

甘肃省向津巴布韦政府捐赠 1.2 万只医用防护口罩、2000 只 KN95 口罩。

安徽省向津巴布韦政府捐赠 5.6 万只口罩，900 套防护服，4 台测温仪，2 台呼

吸机;向津孤儿院捐赠 9.6 万口罩。

河北省拟通过省红十字会向津巴布韦西马省捐赠 500 件防护服、 5000 只医用防

护口罩。

江西省安排新余市计划近期向津巴布韦穆塔雷捐赠 1 万只一次性医用口罩、5000

双医用手套、2000 只医用 N95 口罩。

广东省向津巴布韦政府捐赠 6 万口罩，100 个额温枪。 广东省广州市向哈拉雷

市捐赠 5 万口罩、100 个耳温枪。 辽宁省向津捐赠 2 万口罩。 马云公益基金会

向津巴布韦捐赠 2 万盒检测试剂、1000 件防护服、10 万只口罩。 马尼卡兰省的

中国公司 Timber Care 捐赠 1 万只口罩、400 套防护服，并将捐赠呼吸机， 中

国在津巴布韦金矿公司 Timsite 向所在中马绍纳兰省捐赠 500 升消毒液。 中国

企业向津巴布韦第一夫人奥克西利娅创办的“希望天使基金”捐赠一批物资，以

帮助津抗击新冠肺炎疫情，这批物资随后将分发至 各省。电信巨头华为捐赠 3

万只医用口罩，普得时代科技有限公司捐 赠了 2 万只医用口罩、510 套防护服

和 1000 个护目镜。

华商会筹集 10 万个一次性医用口罩及中西医药品，总价值 5 万美 元，计划捐赠

移民局、税务局、中部省，南马塔贝莱兰省，药品捐赠 帕瑞仁雅塔瓦医院。

中资企业商会分别向津税务局、移民局、南马塔贝兰省、中部省 以及帕瑞任雅

塔瓦医院捐赠 5.5 万美元防疫物资。

中国红十字会捐赠津红十字会 5 台呼吸机。

2.4.5 中津经贸

双边协定

【经贸协定】中国政府和津巴布韦政府之间共签署关于贸易、经 贸混委会、投

资、避免双重征税等 4 个主要的经贸协定。

此外，中津双方还签有民用航空运输协定、文化协定、教育合作 协定、中国援

津医疗队协定等。。

双边贸易

【双边贸易】近年，中津贸易平稳发展。2020 年双边贸易额为 13.99 亿美元，

同比小幅增加 4.2%。

中国对津巴布韦贸易一直保持逆差趋势，2020 年中国出口 5.25 亿 美元，进口

8.74 亿美元，贸易逆差 3.49 亿美元。

中国主要向津巴布韦出口机电产品和高科技产品;主要自津巴布 韦津进口烟草、

矿产品等。

中国对津巴布韦投资

【对津投资】据中国商务部统计，2016-2020 年，中国对津巴布韦 投资额分别

为 0.43 亿美元、-1.08 亿美元、0.54 亿美元、0.81 亿美元和 0.76 亿美元。截

至 2020 年末，中国对津巴布韦直接投资存量 17.96 亿美元。

【中资企业投资经营情况】据不完全统计，在津巴布韦的中资企业有 100 多家，

主要分布在

矿业、农业、电信、工程承包、零售、餐饮和旅游等领域。

承包工程和劳务合作

【承包劳务】据中国商务部统计，2020 年中国企业在津巴布韦新 签承包工程合

同额 25.5 亿美元，完成营业额 7.30 亿美元;派出各类劳 务人员 4 人，期末在津

巴布韦各类劳务人员 1118 人。新签大型承包工 程项目包括中国水电建设集团国

际工程有限公司承建津巴布韦哈拉 雷城市污水治理项目;中国葛洲坝集团股份

有限公司承建津巴布韦 178MW 光伏电站项目;中国江西国际经济技术合作有限

公司承建津巴 布韦宾杜拉大坝项目二期等。

目前，我国企业在津已完成卡里巴南岸水电站扩容、维多利亚瀑 布国际机场改

扩建项目、Telone 项目、Netone 一期、二期项目，社会 效应和经济效益良好，

得到津政府和社会各界高度评价。

【在建大型工程项目情况】

主要有上海建工集团承建的援津巴布韦议会大厦、华为公司 NetOne 三期、中国

电力建设集团承建的旺吉火电站扩容、中国江苏国 际经济技术合作集团有限公

司承建的穆加贝国际机场改扩建等项目。

境外经贸合作区

中资企业尚未在津巴布韦投资开发建设境外经贸合作区。

中津产能合作

津巴布韦矿产资源丰富，受资本投入缺乏、外汇及电力短缺、新 冠疫情蔓延、

全国封禁政策等因素影响，矿业产能自 2019 年下半年明 显下降，2020 年津矿

业生产总值同比萎缩 4.7%。进入 2021 年，矿业逐 渐复苏。目前，中钢集团投

资的中津最大矿业合作项目克服疫情困难，生产经营发展良好;中资民营企业青

山钢铁与津方签订 10 亿美元的投 资合同，相关工作正在稳步推进中。

2.5 津巴布韦金融环境怎么样？

2.5.1 当地货币

1980 年津巴布韦独立后推出津元，取代此前殖民时期的罗得西亚元，作为津巴

布韦官方货币。2000 年以后，受持续高通货膨胀影响， 津元持续贬值。津储备

银行不得不从 2006 年开始连续发行大额、超大额面值的津元，从面值 100 亿津

元、200 亿津元、500 亿津元到 5000 亿津元。津巴布韦储备银行为维持银行计算

系统的稳定，两年间共去掉 13 个“0”，但仍未控制住贬值速度，至 2009 年初，

津巴布韦储备银行已经发行 100 万亿新津元(14 个“0”)，2 月津巴布韦政府允

许英镑、美元、欧元、南非兰特和博茨瓦纳普拉五种货币公开流通，津元 自动

退出流通。2014 年 1 月，津巴布韦储备银行在其 2014 年货币政策 报告中又将

澳元、人民币、印度卢比和日元列为可流通货币。

2015 年 6 月 11 日，津巴布韦储备银行发布公报，宣布开始废止津元进程。废止

进程从 6 月 15 日开始，到 9 月 30 日结束，9 月 30 日之后， 未兑换的津元将不

再有效。2016 年上半年，国际收支的巨大缺口导致 津巴布韦现金短缺情况不断

恶化。为缓解危机，津储备银行于 11 月正 式发行债券货币(bond note)，面额

为 2 元和 5 元，与美元等值，总额 2 亿津元。

2018 年初，津巴布韦将债券货币作为其法定货币，并将其与美元 汇率设定为 1:1。

2019 年 6 月，津政府推行“去美元化”政策，宣布不 再允许美元等外币流通，

只允许债券货币、津元电子货币及津元硬币 在境内使用。此后，津元对美元汇

率一路走跌。2019 年 11 月津巴布韦 废除债券货币，发行新津巴布韦元。2020

年 6 月，津巴布韦储备银行 宣布放弃现有的外汇固定汇率制度，设置外汇拍卖

系统，每周通过拍 卖来确定外汇汇率。外汇拍卖制度实施后，新津元对美元官

方汇率经 历大幅下跌后趋于稳定。截至 2021 年 3 月 31 日，新津元对美元汇率

约 为 84.4:1，对欧元汇率约为 98.7:1。人民币与津元不可以直接结算。

2020 年 3 月，津巴布韦储备银行发布公告，作为抵抗新冠肺炎措 施疫情措施之

一，允许民众使用美元等自由外汇资金支付以本币计价 的商品和服务。

2.5.2 外汇管理

【外汇账户】2009 年 1 月津政府推出多货币政策，允许英镑、美 元、欧元、南

非兰特、博茨瓦纳普拉等货币公开流通，在津个人和公 司均可在银行开设外汇

账户。此后十来年间，津巴布韦储备银行对外 汇管理办法进行了多次调整。2018

年 10 月，津巴布韦储备银行在其货 币政策报告中宣布，所有银行将账户划分为

两类，即往来外汇账户 (Nostro FCA)和即时转账账户(RTGS FCA)，该政策即时

生效。 往来外汇账户(Nostro)将用来支付国际付款，即时转账账户(RTGS FCA)

只用于津巴布韦内部支付使用。

【外汇管制】津巴布韦政府目前对出口企业外汇收入实行强制结 汇政策，但可

保留一定比例的外汇。2019 年 2 月，津巴布韦储备银行 在其每半年发布的货币

政策声明中宣布，出口企业必须在 30 天内使用 完供留成的外汇，否则未使用外

汇将被按照银行间汇率强制结算为津 元。目前，津巴布韦对各行业实行统一的

外汇留成比例，即留成 70%， 结汇 30%。

个人外汇账户资金仍被视为自由资金，不受该政策约束，可无限 期地保留在外

币账户，不被强制结汇，但个人从外汇账户提款限额为 每天 1000 美元。

2020 年 3 月，津巴布韦储备银行发布公告，作为抵抗新冠肺炎措施疫情措施之

一，暂停对出口企业 30 天内未使用完外汇资金的强制结 汇政策，待市场稳定后

再出进一步通知。

【进口交易】根据津巴布韦储备银行外汇管理部门 2009 年 2 月出 台的《外汇管

理办法》，不高于 150 万美元的进口交易，银行不需事 先向外汇管理机构申请

许可，但相关单位必须提供发票，且必须在 CEBAS 系统上进行操作，并在付款

24 小时之内通过 BOP 报告系统报告 储备银行，以备查询。储备银行外汇管理部

门有权查看任何交易。

所有超过 150 万美元的经常账户交易，事前必须取得外汇管理机 构的许可，银

行不应为规避申请许可对交易进行拆分。

所有现金返还和现金进口，事前均需申请外汇管制许可。

工资发放无须申请许可，但应保证公司直接发放到受益人工资账 户，并通知外

汇管理部门有关信息，包括公司名称、发放对象、职务 和金额。

【出口交易】根据津巴布韦储备银行外汇管理部门 2009 年 2 月出 台的《外汇管

理办法》，不高于 150 万美元的出口交易，银行即可审 批，但需事后向储备银

行报告;超过 150 万美元的出口交易、贵重矿 物(黄金、铂金、钻石和祖母绿)

出口和活体动物出口均需事先取得 外汇管理许可。

【利润汇出】利润汇出需缴纳 15%的利润汇出税。因流动性危机 加剧，目前企

业利润汇出受到限制。

【携带现金出入境】2017 年 8 月 3 日起，津巴布韦允许个人携带 2000 美元出境，

如需携带更多外汇出境需事先征得银行部门同意。

2.5.3 银行机构

津巴布韦中央银行是津巴布韦储备银行(Reserve Bank of Zimbabwe)，负责制定

国家金融政策，发行货币和发放政府贷款，控 制外汇储备，垄断黄金交易。按

照津《银行法》规定，津巴布韦各商 业银行、贴现银行、金融贷款银行及其他

金融机构必须将股金以及吸 收的存款按一定比例存放于储备银行。储备银行对

各商业银行及金融 机构的业务活动及政策起监督作用。

除国家储备银行作为中央银行行使监管职责以外，津巴布韦有 21 家官方许可处

理外汇结算的金融机构。

津巴布韦银行的贷款条件相对苛刻，但符合条件的企业无论外资 还是当地资本，

都可以申请并获得当地银行的贷款。银行重点支持农 业、畜牧业以及食品加工

项目，商业银行的贷款范围比较广泛，包括 私人美容手术项目都可以获得贷款。

但津巴布韦资本流动性不足，通 货膨胀严重，银行利率高昂，特别是 2019 年以

来上涨迅速。2019 年 9 月，津巴布韦储备银行甚至将银行间隔夜拆借利率从 50%

上调至 70%， 此后又降为 35%。2020 年 3 月，为更好地抗击新冠肺炎疫情影响，

津巴 布韦储备银行将银行间隔夜拆借利率进一步降为 25%。2020 年 4 月 29 日，

津巴布韦储备银行宣布为抗击新冠肺炎疫情对经济带来的影响， 将于 5 月 1 日

将隔夜拆借利率从 25%降至 15%。有网站统计称津巴布韦 商业银行借款年利率目

前高达 65%，即便如此还时常出现贷不到款现 象。

津巴布韦 Stanbic 银行等金融机构已推出人民币业务，可进行跨境 贸易和投资

合作，中资企业实际使用率不高。

Stanbic 银行是南非标准银行在津巴布韦的全资分行，中国工商银 行在南非标

准银行中占有 20.1%股份，为最大股东。Stanbic 银行在津 巴布韦提供各种公司

和个人金融服务。以下为其联系方式:

电话:00263-24-2303749, 2303664, 2303875, 2303689, 2307912, 2307913

传真:00263-24-2308088 S.W.I.F.T. – SBICZWHX 电邮:ziminfo@stanbic.com

地址:Stanbic Centre, 5 Sheffield Terrace, Second Street Ext., Harare,

Zimbabwe

2.5.4 融资条件

2.5.5 信用卡使用

津巴布韦目前在哈拉雷等主要城市的部分酒店及超市提供信用 卡服务，但使用

起来较不方便且时常出现拒收情况。商店普遍通过 ecocash、onemoney 等电子支

付或 stanbic 等银行储蓄卡收取费用。

2.6 津巴布韦证券市场的发展情况如何？

津巴布韦证券交易所(ZSE)于 1896 年建立，后来由于多种原因 数度关停，直至

1946 年布拉瓦约股票市场和 1951 年哈拉雷股票市场开 业，标志着津巴布韦股

票市场的正式形成。1973 年《津巴布韦证券交 易所法》颁布，2004 年废除该法

并颁布《证券法》使用至今。

津巴布韦鼓励外国投资者从事股票交易，但规定外国个人投资者最多不得持有超

过公司 10%的股份，机构投资者最多不得持有超过公 司 40%的股份。

津巴布韦证券交易所网站显示，2020 年 12 月 31 日，共有 65 家企业 在交易所

上市，市值约 2.3 亿美元。

(www.zimbabwe-stock-exchange.com)

2.7 津巴布韦的商务成本有竞争力吗？

2.7.1 水、电、气价格

【电力】津巴布韦国内生产的电力仅能够满足 60%的市场需求， 其余电力需要

从国外进口，价格较高。由于基础设施老化、外汇短缺 等诸多原因，停水现象

严重，电力供应有时中断。自 2012 年起，电力 公司开始引入预付费电表系统，

电费收缴比例明显提高。

电费价格组成:基价和 6%的征税。民用电分普通电表计费和预付电表计费。

【供水】津巴布韦属于热带草原气候，一年分为雨季和旱季。每年 4-11 月的旱

季是津巴布韦缺水最严重的时候，在这期间经常会闹水荒。

不同城市的用水价格由市政确定，并根据情况调整。下表为哈拉雷用水收费标准。

【天然气】在津巴布韦，48 公斤/罐的天然气价格约为 170 美元。

【汽柴油】自 2013 年 10 月起，津巴布韦开始强制推行乙醇汽油。 能源管理局

每 3 个月对 E5 乙醇汽油价格进行一次评估调整。2020 年底， 柴油价格每升 113

津元左右(按当时汇率约合 1.4 美元)，汽油价格涨 至每升 106 津元。

2.7.2 劳动力供应及工薪

2020 年，津巴布韦拥有 699 万名劳动力，且素质较高，主要为农 业劳动力。近

年来，因国内经济发展乏力，薪酬普遍较低，劳动力大量外流。 津巴布韦每个

行业都有工会，工会定期公布该行业工人工 资最低标准。

【最低工资标准】自 2021 年 5 月 1 日起，建筑行业工人小时工资标 准(包含补

助)为:1-4 级小工(Worker Grader 1-4)分别为 1.05、1.06、 1.08、1.10 美元，

1-4 级技工(Skilled Worker 1-4)分别为 1.81、1.67、 1.56、1.43 美元。除工

资外，还需支付:(1)工资额 10%的工会费， 雇主和工人各承担 5%;(2)工资额 10%

的养老金，雇主和工人各承 担 5%;(3)工资额 3.5%的普通基金，雇主和工人各承

担 1.75%;(4) 工资额 7%社保基金，雇主和工人各承担 3.5%;(5)个税 3%的艾滋病

税(6)生活津贴，40 美元/月。

【当地劳动力情况】津巴布韦国内劳动力资源丰富，劳动力素质 在非洲大陆国

家中较高，很有竞争力。近年来，由于津巴布韦经济萎 缩，国内失业率较高，

大量劳动力不得不赴南非等国家就业，因此在 经济发生根本好转且稳定之前，

除外国投资和大型建设工程项下需要 的管理人员和专业技术人员外，津巴布韦

对外籍劳务几乎没有需求。

2.7.3 外籍劳务需求

津巴布韦劳工部对外籍劳务的引入十分严格，对外 国人在津巴布韦工作所设的

门槛也比较高。例如，工程建设项目上的 外籍人员岗位必须是工程师以上，而

且要获得津巴布韦建筑协会的注 册工程师资格，低学历和低技能的外籍劳动力

很难进入津劳务市场。 目前尚无关于外籍劳务配额的规定。

2.7.4 土地及房屋价格

【土地售价】距离首都哈拉雷市中心 5 公里范围内基本无土地可 卖，距哈拉雷

市中心 5 公里至 15 公里范围内的商业用地销售价格在 20-70 美元/平方米之间。

【商品房售价】按照建筑密度划分，哈拉雷地区一般商品房的价 格在 200-500

美元/平方米之间。

【二手房售价】津巴布韦二手住房价格差异较大，根据房屋的新 旧及装修程度，

一般售价在 150-400 美元/平方米之间;宅基地价格在 10-40 美元/平方米之间，

视地产位置及环境而定;二手厂房的一般售 价在 100-300 美元/平方米之间，此

外地皮价格在 10-25 美元/平方米之间。

【房屋租金】津巴布韦大城市的公寓楼租金价格在 4-10 美元/平方 米/月，大城

市周边 15 公里范围内住宅小院(院子面积在 3000~5000 平 方米)，2 至 4 个卧室

+1 厅+1 至 2 个卫生间+1 个厨房间，一般租金在 600-1200 美元/平方米/月。

2.7.5 建筑成本

津巴布韦建筑成本较高，其原因是建筑材料价格高，人工成本费用大。一般公寓

楼和住宅房建筑成本在 550-750 美元/平方米之间，商 业用房建筑成本差异较大，

根据装修程度及水电、消防喷淋、通风机 械设备的配备程度，建筑成本一般在

800-1500 美元/平方米之间。

津巴布韦建筑材料价格远高于周边国家。津巴布韦建筑材料市场 价格差异较大，

价格上涨频繁。

3. 津巴布韦对外国投资合作的法规和

政策有哪些？

3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？

3.1.1 贸易主管部门

津巴布韦主管贸易的政府部门是津巴布韦工商部(Ministry of Industry and

Commerce)，其主要职责是为保持津巴布韦经济持续稳 定发展，制定与工业、贸

易以及促进公平竞争和消费者保护等本土经 济发展相关的政策，实施宏观管理。

3.1.2 贸易法规体系

津巴布韦与贸易相关的主要法律有《贸易法》《竞争和公平贸易

法》《海关和关税法》和《贸易仲裁法》等。

3.1.3 贸易管理的相关规定

1990 年，津巴布韦开始实行旨在放松管制，建立市场驱动型经济 的经济结构调

整计划(Economic Structural Adjustment Programme，简 称 ESAP)。其中贸易

自由化是经济结构调整计划的一项重要组成部 分。津巴布韦取消了绝大多数商

品的进口限制，并且取消了进口许可 证制度。津《海关与税收法》(Customs and

Excise Act，法规代号 Chapter 23:02)明令禁止进口的物品为:伪造的钱币或钞

票;淫秽物品;监狱 犯人制造的物品;毒品，有害化学品;任何其他法令法规禁止

进口的 物品。

津巴布韦政府规定，进口商在开放式一般进口许可证 OGIL 制度 下可以自由进口。

但在 2016 年有很多产品被列入进口限制并延续到现 在，该进口限令从 OGIL 制

度中移除了 43 类商品，包括家禽产品、瓶 装水、蛋黄酱、沙拉酱、花生酱、果

酱、罐装水果和蔬菜、披萨饼、 酸奶、调味奶、牛奶混合物、冰淇淋和养殖牛

奶等。如需进口这些商 品，必须申请进口许可证。

3.1.4 进出口商品检验检疫

津巴布韦工商部自 2015 年执行进口商品检验制度，津巴布韦税务 局(Zimra)负

责这一过程，以避免出现进出口违禁货物。包括食品和农业产品、建筑工程材料、

汽油和柴油、包装材料、电子产品、身 体护理用品、车辆、纺织品和服装、工

程设备、玩具等 10 类商品。

3.1.5 海关管理规章制度

【海关管理主要法律制度】

津巴布韦海关税由关税(Custom Duty)、消费税(Excise Duty)、 增值税(Value

Add Tax)和附加税(SurTax)组成，管理机关为津巴 布韦税务局，关税税率在

5%-40%之间。

为了保护本国的民族工业及产品，津巴布韦政府于 1993 年 12 月较 大幅度地提

高部分进口商品如电器、服装、五金器具、家电、玩具、 摩托车等的关税。2009

年 1 月，津巴布韦政府对税赋体系进行改革， 全面实行外汇征收，对大部分科

目的征税标准进行了调整。2012 年和 2013 年对用于商业用途的进口能源设备关

税进行了免除并延续至今。

津巴布韦使用海关数据自动化系统(ASYCUDA)办理通关手续。 2011 年津巴布韦

税务局(ZIMRA)迁移到基于互联网的版本 ASYWorld， 该版本将大多数海关相关

流程自动化，并提高了可访问性。2019 年， 所有海关均使用 ASYWorld。ZIMRA

办事处的商业报关单的提交和处 理可完全通过互联网完成;但仍然需要提交农

业许可证证明文件(原 件)和工商部(MIC)的许可证原件。因此，报关代理仍然需

要打印 所有所需文件的纸质副本，以完成报关过程。在 COTECNA 检验公司 的协

助下，建立单一窗口的工作正在进行中。报关单的处理基于风险 评估，将进口

货物分为四个通道:绿色(准备通关)、蓝色(延期管 制)、黄色(查验单证)和红色

(实物查验)。风险评估考虑的主要 因素有:价值裁定(申报中通常低估价值的货

物)、原产国、关税高 峰(税率较高的货物)以及进口货物数量的显著波动。

3.2 对外国投资的市场准入有何规定？

3.2.1 投资主管部门

津巴布韦主管投资的政府部门为津巴布韦投资发展局(ZIDA)。主要职责是:根据

国家经济和社会发展需求，与相关部委合作，挖掘国内投资机遇，引进国外投资

者，受理投资申请，处理与投资相关的 其他事宜。

津巴布韦投资发展局(ZIDA)是根据津巴布韦投资法(14:30 章) 而成立的。根据

该法案，外国投资者必须从津巴布韦投资发展局获得 投资许可证。投资者有了

许可证才能获得津巴布韦法律的奖励和保护。 许可证是利润汇出、税收、出口

和外汇管制、进口关税豁免的依据。 投资者可在许可证有效期满前的 3 个月内

申请续期，许可证有效期的 具体时间由 ZIDA 确定。

【获取投资许可证需准备资料】 (1)一份完整的津巴布韦投资发展局申请表; (2)

须缴付法定申请费用; (3)公司登记文件; (4)商业计划书或可行性研究; (5)金

融证明(银行对账单、银行的确认信、银行贷款确认书、

其他确认的租赁设备或机械等提供的项目资金证明); (6)投资者或董事长的简

要描述;

(7)许可证核发费用。

【“一站式”服务】津巴布韦政府为优化营商环境，提升投资便利 化水平，积

极推进“一站式”服务。津巴布韦投资审批程序一般只需要 大约 5 天时间。参

与“一站式”投资服务的机构包括:企业注册(为 登记公司名称提供便利)、投资

局(投资执照申请许可证办理)、移 民管理部门(投资者移民许可的申请和服务)、

环保管理机构(环境 影响的评估申请、排放和权限许可服务)、矿山和矿业发展

部(需要 开矿文件的处理)、国家社会保障管理局 (社保登记、工厂检查和 法定

设备登记服务)、地方政府、公共工程和国家住房部(投资者工 厂所占空间的服

务)、津巴布韦税务局(税务和海关服务)、津巴布 韦旅游局、津巴布韦储备银行

等。

根据要求，每个服务台由相关机构、部门或部门的一名雇员、 官员或代表负责，

并且每名雇员、官员或代表有权在机构权限范围内 尽可能协助投资者。任何潜

在投资者可在每个工作日的正常营业时间 和代理机构确定的其他时间使用“一

站式”服务，无须预约。

一站式投资中心联系方式: 地址:津巴布韦哈拉雷 Rotten Row 路 109 号投资大楼

信箱:5950 电话:00263-0242-757933/780142-3 传真:00263-0242-2773843 邮

箱:info@zida.co.zw 网址:www.zidainvest.com

3.2.2 投资行业的规定

【鼓励投资的行业】

津巴布韦政府鼓励外商投资的行业包括:农业、制造业、矿产业、旅游业、能源

制造业、基础设施开发。

(1)农业项目包括:粮食类作物种植与加工、烟草种植和加工、 花卉种植、棉花、

茶叶和咖啡的生产加工、林木业、蔗糖加工、在提 高产量等领域的农业技术研

发。

(2)制造业项目包括:农业机械制造、纺织机械、药品加工、 肉类深加工、生物

燃料、化工品生产、食盐加工、计算机集成、太阳 能产品生产制造。

(3)矿产业项目包括:黄金、铂金群金属、煤炭、钻石、铬铁、 镍、铜、铁、黑

色花岗岩的开采和加工。

(4)旅游业项目包括:酒店服务业、野外探险、狩猎、传统景 点观光(维多利亚瀑

布、大津巴布韦遗址、东部高地)。

(5)基础设施业项目包括:水利及火力电站建设、可再生能源

项目、公路和铁路翻新及拓宽、航空客运及货运、宽带网建设、程控 及移动交

换技术、供水管网建设、污水处理。

(6)健康医疗业项目包括:医药研发及生产、医院设施新设及 翻修。

此外，2018 年，津巴布韦政府发布了《2018 年津巴布韦投资手册》， 就津巴布

韦投资比较优势、各产业投资机会及各地区投资重点领域做 详细介绍，下载网

址为:

http://zimbabwe.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201807/20180702765981.s

html

【禁止外国人投资的行业和股权限制】

2011 年 3 月 25 日，津巴布韦政府出台矿业领域本土化实施细则， 要求各矿业

企业于当年 9 月 25 日前完成本土化实施计划，主要内容包 括:外国资本在企业

中的股份不得超过 49%。与津巴布韦政府部门合 作的项目，经特别批准，外国

资本股份可为 50%。2018 年 3 月 17 日，津 巴布韦政府公布修订后的《本土化与

经济赋权法》。法案明确，除钻 石、铂金和 12 个保留行业外，任何外国投资者

都可以在津巴布韦自由 投资、设立和经营企业，并拥有控制权。12 个保留行业

包括交通运输、 零售和批发贸易、美容美发、职业介绍、房地产经纪、代理服

务、谷 物碾磨、面包生产、烟草分选和包装、广告、本地手工艺术品营销和 手

工采矿。

【津巴布韦对数字经济的管理规定】

津巴布韦政府目前未出台针对数字经济的具体管理规定，但根据 津巴布韦财政

部 2021 年国家预算，政府将促进宽带基础设施的部署和 行业参与者在最后一英

里连接方面的投资，以确保负担得起、可获得、 无处不在和可靠的信息和通信

技术服务，支持包容性数字经济。

3.2.3 投资方式的规定

【允许外商投资的方式】津巴布韦公司法中，对外国自然人在津 巴布韦开展投

资合作并没有特别规定，津巴布韦欢迎外国自然人到当 地开展投资合作。

津巴布韦欢迎各种形式的投资，包括资金、设备的投入、收购企 业等等。针对

不同行业的投资，会有不同的限制性政策。

2018 年 3 月 17 日，津巴布韦政府公布修订后的《本土化与经济赋 权法》。法

案明确，除 12 个保留行业外，任何外国投资者都可以在津 巴布韦自由投资、设

立和经营企业，并拥有控制权。法案规定，2018 年 1 月 1 日前进入保留行业的

外国投资者，必须在 2018 年 7 月 1 日前到税 务部门重新登记方可继续开展经营

活动;外国投资者必须按照津巴布韦《银行使用促进法》开设和使用银行账户。

3.2.4 安全审查的规定

【并购相关规定】津巴布韦关于并购的法律主要是《竞争法》(Competition Act)。

《竞争法》于 1996 年制定，2001 年修订。《竞 争法》的主要内容包括竞争、

垄断和不公平贸易等相关规定。

津巴布韦《竞争法》规定，由津巴布韦工商部长对并购设定一个 限值。所有并

购涉案金额超过此限值的，需在并购前向津巴布韦竞争 和关税委员会

(Competition and Tariff Commission)提交申请，经审 查通过后，才可实施并

购。津巴布韦竞争和关税委员会有权调查其认 为会损害竞争的并购行为。

开展并购应咨询的专业机构为津巴布韦竞争和关税委员会。该委 员会隶属于津

巴布韦工商部(Ministry of Industry and Commerce)。 其主要职责是鼓励经济

领域的竞争，减少壁垒，调查、阻止和预防影 响竞争的各种限制性做法，防止

垄断。

津巴布韦竞争和关税委员会由三个部门组成，分别为竞争科 (Competition

Division)、关税科(Tariff Division)、法律和公司事 务科(Legal and

Corporate Affairs Division)。其中，竞争科负责监管 兼并和收购;关税科负

责监管进出口贸易，防止本地工业受倾销等不 公平竞争行为的损害;法律和公司

事务科主要负责该委员会的相关法 律事务，同时向竞争科和关税科提供建议。

目前尚无中资企业在当地开展并购遭遇阻碍的案例。

竞争和关税委员会联系方式: 电话:00263-24-2775040-5, 2771126, 2773564,

2773563,2771317 传真:00263-24-2770175, 2771121 电

邮:compcomm@mweb.co.zw 网址:www.competition.co.zw/

3.3 津巴布韦关于企业税收的规定是什么？

3.3.1 税收体系和制度

津巴布韦实行属人税法。津巴布韦的税收结构体系形成于 1965 年， 之后没有大

的变化。近年来津政府虽然采取了一些措施降低税率，但 是其税率在南部非洲

国家中仍是比较高的。随着津经济改革的深入， 税率有逐步降低的趋势。

津巴布韦税收主管部门为税务局(Zimbabwe Revenue Authority)， 网站为

www.zimra.co.zw。本节(5.5 节)所述内容可能会随时变更， 建议在进行相关业

务前，登陆税务局网站查询最新内容。

3.3.2 主要税赋和税率

津巴布韦的税收种类包括:企业所得税、增值税、个人所得税、 预扣税、资本收

益税、消费税和艾滋病税(AIDS Levy)等。

【企业和个人所得税】

(1)企业所得税

企业所得税的缴纳方式是按季度预缴，预缴税额的计算方法是按

估算的当年应纳税所得额乘以税率。根据实际经营情况，预缴税额每 季度可进

行调整。每个纳税年度之后要进行纳税申报，纳税年度为每 年 1 月 1 日至 12

月 31 日。

企业在完成纳税申报并缴纳全部税款之后，需要到税务局申请完 税证明。如企

业或个人无有效的完税证明，每笔超过 250 美元的交易，付款方有义务代扣代缴

10%的税款。

资料来源:津巴布韦税务局

注 1:特别采矿租约(Special Mining Lease)的申请条件为，以外国货币投资且

投 资额超过 1 亿美元，产品主要用于出口。 注 2:BOOT，即建设-拥有-运营-转

让(Build-Own-Operate-Transfer);BOT，即 建设-运营-转让(BuildOperate-Transfer)。

【推定课税】另外，以下行业因无法或难以核查实际经营状况， 实施推定课税，

包括公共小巴士、出租车、驾校、运货卡车、美发厅、 非正式贸易商、酒品店、

小规模矿主、家庭手工作坊、经营性载客船 舶。

(2)增值税

津巴布韦增值税法(VAT Act)规定，企业和个人销售商品或提 供服务年收入超过

6 万美元，均须在津巴布韦税务局注册并缴纳增值 税。否则，税务局将会强制

企业和个人进行注册，并要求其补缴增值 税、利息和罚款。

【税率】增值税税率为 15%。

【零税率商品】基本食品，如 sadza(津巴布韦当地人主食，玉米 饭)、糖、牛

奶、肉、盐、面包等;农用物资，如化肥、种子、农药、 饲料、兽药、植株、拖

拉机等;重量不超过 185 克的鸡苗(自 2010 年 9 月 1 日起)。

【零税率服务】医疗服务、教育服务、居民住宅的租金收入、运 输付费乘客、

国内水费、国内电费、燃油。

【增值税计算方法】应纳税额=当期销项税额-当期进项税额。

【不需缴纳增值税的情况】有以下几种:只销售增值税豁免(即 增值税税率为 0)

的商品;私人娱乐活动;雇员向雇主提供服务;年营业额低于 6 万美元的小型贸易

商。

【 增 值 税 注 册 流 程 】增 值 税 注 册 所 需 材 料 :V A T 1 表 、V A

T 2 表( 配 偶 信 息 ， 只 适 用 于 个 体 贸 易 商 ) 、 V A T 3 表 ( 合

伙 人 和 合 作 公 司 信 息 )、 银行账号(只适用于企业)、公司注册证书、

公司章程、CR6、CR14、 至少两个董事的身份证复印件、指定公共事务负责人的

信函(需确认 其具有签署银行相关业务文件的权力)、董事和公共事务负责人的

居 住证明。

注册被核准后，税务局会向申请人核发注册证书，该证书须放在营业场所明显位

置，以便于识别。

【纳税人义务】完成增值税注册后的纳税人义务如下:财务数据 需至少保存 6

年;根据要求申报增值税;计算并按时向税务局缴纳增 值税;(向顾客)提供增值

税发票、借记票据和信用票据。

【增值税注销】纳税人必须在相关业务停止后的 21 天内提交注销 申请。提出注

销申请时需提交 VAT5 表。如果纳税人已履行所有义务并符合注销条件，税务局

将同意注销。 【电子方式记录交易】自 2011 年 10 月 1 日起，所有 C 类的增值

税纳税人(即执行按月缴费的纳税人)，如果其年收入超过 24 万美元，需 以电子

方式记录交易。

所有出口型企业免增值税，普通企业税率 15%。对硫酸、磷酸盐 岩、过磷酸石

灰、硫和大豆原油实行增值税零税率，自 2012 年 1 月 1 日生效。

(3)个人所得税

自 2015 年 1 月 1 日起，个人所得税征收门槛由之前的每月收入 250 美元上调至

300 美元。

奖金的免税额由原来的 500 美元上调至 700 美元，公职人员的津贴 免征个人所

得税。

(4)预扣税

预扣税指股东税、利息税、劳务费税、专利或版权使用收入税等， 它由公司代

替政府依法向个人征收，从个人的收入中预先扣除 10%-20%。

(5)资本收益税(Capital Gains Tax)

在津巴布韦出售或以其他形式清理不动产、处理上市证券所得的 资本增值金额

等，一般被征以 20%的税收。在国有企业私有化过程中， 某些特定资产销售时

免征资本收益税。

(6)消费税(Excise Duty)

对高耗能产品征收消费税，对非节能电灯泡每个征收 0.15-0.25 美 元的消费税。

2012 年 12 月 1 日起，将清啤(Clear Beer)的消费税从 40%提高至 45%，将卷烟

的消费税从 10 美元/1000 支提高至 15 美元/1000 支。

(7)矿业税

2012 年 1 月 27 日，津巴布韦公布 2012 年第 11 号法令，大幅提高矿 业领域申

请费、注册费、交易许可证费等费用，涨幅高达几十倍甚至 几千倍，如铂金矿

权注册费上涨幅度高达 5000 倍。

2013 年 3 月 8 日，津巴布韦政府调低部分矿业税费。下调的税费包 括:矿业从

业资格申请费降低 20%，从 5000 美元/5 年降到 4000 美元/5 年;普通探矿许可证

降低 25%，从 1000 美元降到 750 美元，金矿探矿税 从 100 美元/5 公顷降到 100

美元/10 公顷，基本矿权费从 200 美元/5 公顷降 到 100 美元/5 公顷;针对未开

采矿区的保护费降低 90%，从 1000 美元/2 个月降到 100 美元/2 个月。但是针对

钻石和铂金的税费没有变化。

(8)艾滋病税

为缓解防治艾滋病投入不足的状况，津巴布韦于 1999 年新增艾滋 病税。根据津

巴布韦法律规定，所有企业和个人都要按照所得税应纳 税所得的 3%缴纳艾滋病

税。

(9)碳排放税和税率

自 2016 年以来，津巴布韦对道路运输中使用化石燃料征收碳税。 目前，碳排放

税相当于大约 12.24 美元/tCO2e”。

3.4 津巴布韦对外国投资有何优惠？

3.4.1 优惠政策框架

3.4.2 行业鼓励政策

3.4.3 地区鼓励政策

3.5 特殊经济区域有何规定？

3.5.1 经济特区法规

【经济特区法律法规】

自 2013 年起，津巴布韦政府开始酝酿成立经济特区，以促进吸引 外来投资。2015

年，津巴布韦政府选定哈拉雷、维多利亚瀑布城、布 拉瓦约作为经济特区建设

试点城市，2016 年 11 月出台经济特区法案， 授予外国投资者更多权益，增加

对外国投资的吸引力。2017 年，津巴 布韦政府成立经济特区管理局(ZimSeza)。

截至目前，津巴布韦共 设立 6 个经济特区并授予 9 家企业经济特区权利。2020

年 2 月 6 日，津巴 布韦总统姆南加古瓦签署《津巴布韦投资发展局法案》，撤

销原有的 经济特区法案及经济特区管理局，正式成立投资发展局(ZIDA)作 为统

管包括经济特区投资发展在内的一切国内外投资业务的“一站式” 办公机构。

【津巴布韦出口加工区(EPZ)】1996 年，津巴布韦开始实施出 口加工区计划，

并制订《出口加工区法(Export Processing Zones Act)》。

津巴布韦为实施 EPZ 计划专门设立了出口加工区管理局(EPZ Authority，简称

EPZA)，负责 EPZ 立项的批准和执行有关的法律政策。 津巴布韦建设出口加工区

的目的是鼓励在津巴布韦发展由高附加值 和高科技推动的出口导向型经济。EPZ

鼓励投资的行业可分为两大类: 1 资源利用/原材料加工类投资，如宝石加工;石

材加工;各种贵金属 首饰生产;水果和蔬菜的脱水加工、冷冻加工;水果、蔬菜、

肉制品 和果汁等的罐装加工;纺织和服装的生产;鞋类和其他皮革制品的生 产

加工;木材加工;家具制造;工具制造;手工编制羊毛制品等。2 技术密集型投资，

如电脑和电子产品的组装;数据处理;通信服务; 飞机维修;工程项目等。。

但自 2020 年 2 月 6 日《津巴布韦投资发展局法案》实施后，撤销原 有的经济特

区法案及经济特区管理局，同时取消出口加工区。

3.5.2 经济开发区介绍

津巴布韦政府 6 个经济特区的发展各有侧重，其中，维多利亚瀑 布城聚焦旅游

业、金融业，哈拉雷 Sunway City 工业园聚焦高端制造 业、高新技术产业、医

药产业等，布拉瓦约聚焦皮革和纺织品制造业， 穆塔雷 Fernhill 园区开展钻

石加工、茶叶、咖啡、松木的生产加工等 项目，贝特桥地区发展矿业开采加工、

玻璃加工、柑橘水果生产等项 目，布拉瓦约 Imvumila 地区尚待开发，津巴布

韦政府期待此园区可 吸引国内外绿地投资。

为吸引外国投资进入园区，津巴布韦政府提供了一系列优惠政策。

3.6 津巴布韦关于劳动就业的规定是什么？

3.6.1 劳动法的核心内容

津巴布韦于 1985 年颁布《劳工法》，1992 年颁布《劳工法修订条 例》，适用

于所有雇主和雇员，但不适用于公务员和军人。

【劳工权益】雇员的基本权利如下: (1)有权参加工会和工人委员会; (2)免受歧

视和不公待遇; (3)有权要求正当工作标准; (4)工作中有权要求民主。 【工作

条件】在 1985 年《劳工法》中还规定了雇员基本工作条件，

包括中止雇佣赔偿、享受病假和产假待遇等。 【纠纷处理】处理不公平劳动行

为和纠纷有以下几种方式: (1)交由劳工部负责劳工关系的官员处理; (2)向劳工

部高级官员上诉;

(3)向劳工法庭上诉; (4)向最高法院上诉。上诉由本人或其代表，如律师或工会

代

表在事发后六个月内向劳工关系官员提出。【中止雇佣】雇佣关系可以根据《劳

工法》中的中止雇佣规定或

有关行为准则的规定予以中止。如雇主能从劳工部拿到批准，或者双 方达成书

面协议后即可解除雇佣关系。如果双方签订定期合同或定期 任务合同，在合同

执行完毕后即可解除雇佣关系。如雇主确信雇员有 偷窃、不服从分配、破坏财

产和酗酒等行为，以及不能胜任工作或其 他违约行为等，可向劳工部申请授权

解雇雇员，且不付给工资和补偿 费。

【社会保障】津巴布韦设立有国家社会保障局(NSSA)和国家 雇员委员会(NEC)。

NEC 职责和责任包括:(1)工人的补贴;(2) 工作环境的安全;(3)退休金和其他福

利待遇。退休金是指在年满 65 岁后的退休所得或因病提前退休补贴及丧葬费补

贴。社会保障资金 来源由劳资双方按月共同交纳。雇员最低缴纳其月工资的

2.5%，资方 为每个雇员每月缴纳相同费用。外国雇员也应缴纳费用。NSSA 职责

是为那些在工作中致残或致死的工人发放抚恤金。实行多国并行货币 制后，没

有设定交费比例，各公司视情况缴纳，相当于意外保险。

【福利待遇】(1)人身保险。资方必须为其雇员购买人身意外保 险。资方必须报

告其年度工资总额，以便计算其应交工人补贴基金额。 (2)失业保险。目前，津

巴布韦尚无失业保险。但有个别的社会福 利机构为那些低收入的失业家庭提供

救济。社会救济基金是为帮助失 业工人建立起来的救济机构。国家社会保障局

正考虑将来为失业工人 提供一定的帮助。(3)医疗保险。津巴布韦没有国家医疗

保险制度， 但有些行业为其雇员提供医疗保险。(4)休假、病假和产假。休假 和

病假在劳资双方的一揽子合同中加以规定。工厂较低级的雇员每周 工作 6 天，

每年可享受带薪休假 18 个工作日。每周工作 5 天的雇员，每 年可享受带薪休假

22 个工作日。管理层或高级雇员一般每年可享受 30 个工作日的带薪休假。一般

来说，病休 1 个月的，可发全额工资，第 二个月工资减半，所有病休都应提供

医疗证明。受雇于同一雇主期间， 女雇员可享受三次产假，每次 90 天。在此期

间发 60%的工资，其他福 利照常，产假后半年内每天减少 1 小时工作时间。(5)

加班。公司和 行业间的正常工作时间不尽相同，最长为每周 6 天，45 个小时。

正常 的工作时间每周 5 天，40 个小时，个别的 37.5 个小时。加班工资在劳资 双

方一揽子合同中加以规定。平时加班工资为正常工资的一倍半，星 期日 2 倍，

公共节假日 3 倍。管理层雇员不享受加班工资待遇。

3.6.2 外国人在当地工作的规定

【就业规定】

津巴布韦政府规定:

(1)在津巴布韦工作的外国人必须持有有效的工作许可。

(2)津巴布韦《移民法》允许本地公司雇用持有临时工作许可的外国人。津巴布

韦公司如确实不能在当地招聘到所需技术人才，可 以向移民局申请办理招聘境

外临时工作人员。

(3)持有临时工作许可的外国人只能在临时工作许可的范围内工作，其配偶和子

女可以在津巴布韦居住，但不得就业。

(4)持旅游签证赴津的外国人不得逾期居留，不得在津就业或 从事其他任何商业

活动。

【居住规定】

(1)获得有效签证的外国人可以在签证有效期内在津巴布韦居 住。

(2)经过津巴布韦投资中心批准，投资不少于 100 万美元的，可 申请办理永久居

住许可。

(3)经过津巴布韦投资中心批准，单项投资项目不少于 30 万美 元的，可申请办

理 3 年有效期的居住许可。在 3 年有效期结束后，可给 予永久居住许可。

(4)经过津巴布韦投资中心批准，与津巴布韦当地或永久居民 合资，投资 10 万

美元的，可申请办理有效期为 3 年的居住许可。3 年有 效期结束后，可给予永

久居住许可。近年来，津巴布韦移民局加强了 居住许可的控制，一般只发放 1

年期的许可。

【安全风险】

虽然津巴布韦治安状况在南部非洲相对较好，但中国公民被盗被抢事件时有发生，

其中有相当多的情况是在企业和个人 提取较大量的现金后，内部员工与外部人

员勾结实施抢劫。提醒在津 巴布韦和拟赴津巴布韦的中国公民和中资公司提高

自我保护意识，加强安全防范措施，遇紧急情况及时报警并与中国驻津巴布韦使

馆联系 求助。提醒在津中资企业做好以下几方面安全保障工作:

(1)增加安全防护设施。包括安装电网、铁丝网、报警器、监 控设备，饲养护院

犬，门窗加装防盗设施，聘请安保人员，定期检查等。

(2)加强员工安全知识教育，提高安全意识。在住宿、外出等方面加强管理，如

夜间不要单独外出，车内明显位置不要放置包、贵重物品等;不要随身携带大量

现金，加强安全防范等。

(3)制定安全应急预案，建立健全安全制度。针对可能会出现 物资紧缺、治安状

况恶化等情况，企业和个人需制定应急预案，做好油料、食品等物资储备，有条

件的可提前办好周边国家签证。

(4)遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯，创造良好的外部

【工作环境】

不要在工作场合或与当地人谈政治相关话题;与津当地人 保持和谐的关系;尊重

当地人，禁止歧视;不与当地人发生纠纷等。

【合法居留】

津巴布韦曾发生多起中国企业人员和中国公民因签

证失效后在当地非法滞留等违反津巴布韦移民法律的行为而被津巴 布韦移民局

拘留甚至遣返的事件。

为避免类似事件再次发生，给中资企业和公民造成不必要的人身 和财产损失，

在津巴布韦及拟来津巴布韦的中国公司和中国公民应注意:

(1)认真学习并严格遵守津巴布韦移民相关法律规定，在津巴布韦工作和居留期

间一定要持有相应的、合法有效的工作或居留许可。

(2)不要从事与所持签证或许可类型不符的活动，包括持有居留许可却从事工作，

持有 A 公司工作签证却为 B 公司工作，持有工程承包类型工作签证却从事矿业方

面工作等。

(3)签证、居留许可或工作签证到期前一定要及时申请延期，如果到期时延期申

请仍未获得批准，本人应离开津巴布韦，待批准后再返回。

(4)不要通过中介办理移民局相关手续。津巴布韦移民局没有 批准任何类型的中

介参与移民局手续办理，委托中介而造成的延误、 材料丢失进而导致的非法滞

留、非法工作等问题的责任都会由申请人 自行承担。

(5)不要向移民局人员支付除正常收费以外的任何费用，交纳费用一定要索取收

据并妥善保管。

(6)要妥善保管护照等身份证件，护照个人信息页、签证页等一定要复印留存。

护照丢失后，一定要及时向所在地警察局报案，妥 善保存报案回执、丢失证明

等文件，并向中国驻津巴布韦使馆报告， 及时补办。

(7)外出时一定要随身携带护照等有效身份证件。津巴布韦移民局等相关部门会

随机查验，如丢失，应随身携带复印件及警察局开 具的丢失证明等报案材料。

(8)如护照被移民局、警察局等部门人员扣留，应请其开具收据，并及时向中国

使馆领事部门报告。

(9)津巴布韦相关政府机构和中国大使馆联系方式。

1 移民局 地址:Nelson Mandela Avenue, near First Street, Harare, Zimbabwe

电话:00263-24-2791913/8

网站:www.zimimmigration.gov.zw

2 警察局

24 小时哈拉雷警民中心电话:00263-24-2748836

哈拉雷警察局电话:00263-24-2777777

当地匪警:995

3 中国大使馆领事部

地址:58 Golden Stairs Road, Mount Pleasant, Harare, Zimbabwe

领保值班电话:00263-772128308

网站:www.chinaembassy.org.zw/chn/

4 中国大使馆经商处

地址:10 Cork Road, Avondale, Harare, Zimbabwe 电话:00263-24-2707561 传

真:00263-24-2700264 邮箱:zimbabwe@mofcom.gov.cn 网

站:zimbabwe.mofcom.gov.cn/

(10)新冠肺炎疫情期间，为应对疫情扩散，津巴布韦实施封城、 减少民众非必

要外出等防控政策。在当地工作的人员要随身携带身份 证件、工作证或出行证

明，以备出行时遇警察检查，同时要尽量减少 在外时间，做好个人防护。

3.7 外国企业在津巴布韦是否可以获得土地/林地？

3.7.1 土地法的主要内容

【土地政策】

津巴布韦耕地面积 3000 多万公顷，农业人口占全国总人口的 67%。津巴布韦独

立后新政府首要工作是解决土地问题。1992 年进行了宪法的修改，确定依法强

制性地赎买和征用白人占用的土地，作为国有土地进行重新分配。经过 20 多年，

津巴布韦土地所有制形式形成了以国有土地为主导，社区、私有土地为辅的三种

所有制并存的新局面。其中国家所有土地占到了 80%，私有土地占到 10%，社区

所有土地占 10%。

在用地制度改革进程中，津巴布韦政府还相继出台了一系列配套的政策法规，

如与土地有关的融资法案、土地购买法案、移民法案、矿产法案、土地勘测法案、

农村土地法案、区域及小城镇规划法案等。

对于土改地，政府禁止自由买卖。非土改地，也称为“冠名地” (entitled

land)，可以自由买卖。

【土地管理】

津巴布韦政府设立两大机构进行土地管理：

•

地方政府、公共事业及全国住宅部，主要负责城市土地、社区土地的管理；

•

•

土地、土地改革及安置部，主要负责农村土地及国有土地管理，其基本职

能是：土地购买、土地评估、土地调查登记、土地划界和规划、移民安置、

土地勘测、建立土地信息管理系统等。

•

在政府统一监督管理下，对三种土地所有制采取不同的流转形式：

（1）私有土地采用市场机制进行定价与流转，但是农地的流转必须征得政府的

同意，同时政府具有绝对的否决权，这也是津巴布韦保护农地的一项有力措施。

（2）社区的首领们有权通过地方政府部门，进行社区土地使用权的转让，受让

人可以是其他的社区或个人。

（3）国家通过土地、土地改革和安置部可以进行国有土地所有权的流转，流转

的期限依据对土地利用方式和生产能力的不同，从 3 年到 99 年不等，在此期间

土地契约还可以合法地进行自由流转。

为了防止土地非法交易，规范房地产市场，政府还规定：一宗土地只能有一个业

主，不许有两个或数个业主。同时还规定，如有业主出售第二套房产的话，必须

向政府缴纳“资本增值税”。

【土地国有化宪法修正案】

2005 年 8 月，津巴布韦议会批准允许土地国有化的宪法修正案，所有土地收归

国有，对国有土地实施租赁制度，农业可耕地的租期为 99 年，野生保护区土地

的租期为 25 年，这是大多数非洲国家的例行做法。

根据这项宪法修正案，一旦某块土地被正式征收后，其所有权将归国家，白

人农场主将无权诉诸法律提出异议。

3.7.2 外资企业获得土地的规定

津巴布韦法律禁止外国人购买和租赁土改农耕地，只能通过与有农地所有权或使

用权的津巴布韦当地人合作的方式进行农业合作。“冠名地”（entitled land）

除外。对于非农耕地，如商业用地和住宅用地，外资企业和外国人可以通过合法

购买获得土地的所有权和永久的使用权。

3.7.3 外资参与当地农业投资合作的规定

由于津巴布韦法律对于土改农耕地有严格限制，禁止外国人购买和租赁土改农耕

地（冠名地除外），因此如要进行农业投资合作，需与当地人或企业展开合作。

3.7.4 津巴布韦森林法相关规定

《森林法》（第 19:05 章）（the Forest Act (Chapter 19:05)）规定搁置国有

森林并保护私有森林，树木和森林产品；设立采矿木材许可证委员会，以控制用

于采矿目的的砍伐和砍伐木材；提供木材资源的保护和私人土地的强制性造林；

并控制和控制植物的燃烧。

3.7.5 外资参与当地林业投资合作的规定

津巴布韦法律中并无限制林业投资合作的相关规定。

3.8 环境保护

3.8.1 津巴布韦对于环境的定义

不同国家对于环境的定义不尽相同。部分国家法律规定的环境要素仅包含自然要

素。而津巴布韦对环境的定义既包含自然要素，又包括社会、文化要素。津巴布

韦 2005 年《环境管理法》第 2 条将“环境”定义为：“A. 自然的或者人造的物

质资源，包括生物的和非生物的，存在于岩石圈、大气层、水、土壤、矿物质和

有生命的动物体之中，它们或土生土长，或来自于外域，甚至可以是本地物质与

外域物质结合之后的产物。B. 由自然的或者人们和社区建立或改造而成的生态

系统、栖息地、空间环境和其他组成部分，包括城市地区、农业地区、乡村景观

以及文化遗产。C. 对 A 和 B 中所载事项有价值的经济、社会、文化和艺术的条

件和因素。”

3.8.2 环保管理部门

津巴布韦政府主管环境保护的部门是津巴布韦环境保护局和下辖的环境管理委

员会，环保部主要职责是：制定政策建议；指导环境管理法案的实施；建议国家

制定相关环保目标和规划。环境管理委员会主要职责是对企业核发环境评估证书。

3.8.3 主要环保法律法规名称

津巴布韦基础环保法律法规包括：《环境管理法》（Environmental Management

Act）、《区域、地方及农村规划法》（Regional，Town and Country Planning

Act）、《自然资源法》（Natural Resources Act）、《森林法》（Forest Act）。

3.8.4 环保法律法规基本要点

现行的 2002 年《环境管理法》规定，由环境管理委员会(Environment Management

Board)来制定环保技术标准，并原则规定了违反环保法律的处罚：

1.

污染水资源和污染空气可被处以不超过 1500 万美元的罚款或被判处不超

过 5 年的拘役，或同时处以罚款和拘役，同时要支付消除污染的费用和向

第三方赔偿因污染而造成的损失。

2.

3.

违法倾倒垃圾可被判处不超过 5 年的拘役，或被处以不超过 500 万美元的

罚款，或同时处以罚款和拘役，同时要支付消除污染的费用和赔偿第三方

因污染而造成的损失。

4.

5.

违法排放危险物质可被处以不超过 1000 万美元的罚款,或被判处不超过

10 年的拘役，或同时处以罚款和拘役，同时要支付消除污染的费用和赔

偿第三方因污染而造成的损失。

6.

《环境管理法》规定以下情况需要经过环保评估，只有通过津巴布韦国家

环境署环保评估的企业方可开工建设，否则将被停工并处罚：

1.水坝和人工湖

2.排水灌溉

3.林业

4.房地产开发

5.工业建设

6.基础设施

7.采矿及采石

8.石油生产、储存和销售

9.发电输电

10.旅游、度假村开发

11.废物处理与处置

12.水源

违反规定者，构成犯罪，可处罚款超过一千万元或五年以下有期徒刑，或罚款和

监禁并行。以上相关技术标准可联系环保局获取。

《自然资源法》规定，保护野生动物和植物；保障矿产资源开发有序进行，矿产

资源开发须经过津巴布韦环境保护署的环保评估，否则不得投资建设和生产。

3.8.5 环保评估的相关规定

所有矿业和建筑业项目，以及可能会对环境造成较大影响的大中型农业项

目，均须向津巴布韦环境保护局申请进行环保评估，环保局下设环境影响

评估办公室（Environmental Impact Assessment，简称 EIA）。

联系地址：No.6 Off Pauling Drive, KGVI, Borrowdale, Harare /

POBox CY 385, Causway, Harare

联系电话：00263-24-2792772/3，2705671/2

电子邮箱：ema@ema.co.zw

网址：www.ema.co.zw

3.8.6 申请环境评估的流程

项目计划书阶段（Prospectus）

一份表述项目概况的简短报告，包括项目所在位置（附在 1/5 万地形图)、基线

环境背景条件、主要受影响面、可能的缓解防治措施、项目预算、受调查范围、

和法律框架等；由建议人(申请人)或注册咨询师编制，共计提交 6 份,由 EIA 办

公室负责联系初审，审查费为固定费用120.75美元，所需时间最长20个工作日。

环境影响评估报告阶段（full EIA）

首先，须聘请在环保局备案的注册咨询师编制一份完整详尽的环境影响评估报告

书，同样提交 6 份报告书，然后，由 EIA 办公室负责联系评审,费用为项目总预

算的 1.5%，评审时间最长为 60 个工作日，中间还可能包括资料补充或修改环节。

最终，获批的许可证书初始有效期两年，两年内按季度提交项目进度报告，两年

后，支付 210 美元延续费后，可延展证书有效期至一年。

环境评估公司必须在津巴布韦环境保护局注册后，方可进行环评服务，具备环评

资质的公司列表可向津环保局咨询。部分环境评估公司联系方式：

00263-772-926847，00263-772-251680，00263-734-378823。

3.9 外资公司参与当地证券交易有何规定？

根据津巴布韦法律规定，外国个人投资者，可在津巴布韦上市企业占有不超过

10%的股份；外国集团投资者，可在津巴布韦上市企业占有不超过 40%的股份。

3.10 津巴布韦反对商业贿赂的相关法律规定

津巴布韦关于反商业贿赂的主要法律规定包括：

（1）防止腐败法（The Prevention of Corruption Act，1983）；

（2）公职人员法（Public Service Act，2006）；

（3）监察员法修正案（The Ombudsperson Amendment Act，1997）；

（4）反腐败委员会法（Anti-Corruption Commission Bill，2004）；

（5）银行使用促进和抑制洗钱法 （Bank Use Promotion and

Suppression of Money Laundering Act，2004）；

（6）刑事诉讼和证据法修正案（Criminal Procedure and Evidence

Amendment Act，2004）；

（7）刑法（Criminal Law (Codification and Reform) Act，2006）

2004 年，津巴布韦成立反腐败委员会，是政府反腐败专门机构。根据反腐败委

员会法，只要存在以下任何一种情形，该委员会即可展开独立调查。这些情形包

括公众举报，书面报告，从媒体获知腐败信息，从其他机构的报告获知腐败信息；

该委员会有理由怀疑腐败可能发生或正在发生。

3.11 外国企业承包当地工程的规定

3.11.1 许可制度

外国公司在津巴布韦承包工程需获得许可。

2010 年法律文本 SI21 规定，所有在津巴布韦的经营活动必须有本土化证书

（NIEEB 证书），否则，建筑承包商协会不颁发协会会员资质证书。2014 年建筑

协会（CIFOZ）规定，所有会员须遵守本土化规定。

【自然人承揽项目】津巴布韦允许外国自然人在当地承揽工程承包项目，规定必

须在当地注册公司，同时须在建设部注册并核实其资质。

对不同资质的承包商承揽工程的规定：

“A”级资质对工程造价无规定限制；

“B”级资质仅可承建工程不超过 600 万美元项目；

“C”级资质仅可承接不超过 300 万美元项目；

“D”级资质仅可承建不超过 150 万美元项目；

“E”级资质仅可承建不超过 100 万美元项目；

“F”级资质仅可承建不超过 80 万美元项目；

“G”级资质仅可承建不超过 50 万美元项目；

“H”级资质仅可承建不超过 25 万美元项目。

3.11.2 禁止领域

津巴布韦政府没有对外国承包商承揽工程的禁止领域作出明确规定，但是外国资

本在建筑业投资，持股比例不得超过 50%。

3.11.3 招标方式

津巴布韦大部分工程建设项目实行公开招标制度。

通过津巴布韦国家采购委员会（SPB）招投标的工程项目，大部分要求投标人提

供津巴布韦建筑协会（CIFOZ）的资质证书或津巴布韦建筑承包方协会（ZBCA）

证书。同时，须提供建设部颁发的资质证书。另外，投标人须为在国家社会保障

局（NSSA）注册的公司，投标人须提供完税证明等，未能提交上述资料的，自动

废标。SPB 招投标项目中：一般商务技术标比重占 50%-60%，其中遵守本土化规

定占 5%-10%；商务标（投标报价）占 40%-50%，其中本土公司有 10%的价格优惠。

3.11.4 验收规定

津巴布韦曾是英国殖民地，其建筑工程验收标准使用英国规范。由建筑工程师按

津巴布韦标准管理局（Standard Authority of Zimbabwe，简称 SAZ）规定开展

验收。政府自有资金项目，如学校、医院、政府楼等验收由当地公共工程部

（Ministry of Public Works）授权有资质的建筑设计事务所、结构和设备工程

设计事务所以及造价事务所实施。在津巴布韦验收使用中国规范和标准，需与相

关主管部门进行充分协商，获得认可。

3.12 知识产权

3.12.1 相关法律

津巴布韦涉及保护知识产权的法规包括：

《知识产权审理委员会法》（Intellectual Property Tribunal Act）

《工业产权法》（the Industrial Property Act）

《专利法》（the Patents Act）

《商标法》（the Trade Marks Act）

《版权及相关权益法》（the Copyright and Neighboring Rights Act）

等。

3.12.2 相关规定

依据津巴布韦有关规定，对于违反知识产权领域的相关法律法规的行为将依法作

出处罚。

根据 2010 年《工业产权法》规定：任何人在依法保存的任何登记册上作出或导

致作出虚假记录、制作或促使制作任何文件，讹称是任何该登记册内记项的副本；

出示、投标或使人出示记录或其副本作为证据且犯罪的，一经定罪，处不低于五

千元但不高于一万元的罚款，或一年以上三年以下的监禁，或二者并行。任何人

执行本法规定的职责时欺骗书记官长或任何其他官员，或为了促成或影响本法项

下任何行为的实施或不实施，明知虚假而作出虚假陈述或陈述，即属犯罪，一经

定罪，处不少于五千元但不超过一万元的罚款，或一年以上三年以下的监禁，或

两者兼处。

明知虚假却作出虚假陈述或陈述的人：

(a)就任何发明向他或她或任何其他人授予专利；

(b)他或她或任何其他人是任何注册设计、标志、集体标志或商号的所有人；

(c)他或她已获得使用任何专利、注册设计、注册标志或集体标志或商号的独家

或强制许可，

其陈述或陈述旨在诱使他人据此采取行动，即属犯罪，一经定罪，将被处以 2000

元以上 5000 元以下的罚款，或六年以上、两年以下的有期徒刑，或两者兼罚。

3.13 在津巴布韦解决商务纠纷的主要途径及适用法

律

根据商务部国际贸易经济合作研究院发布的报告显示，津巴布韦宪法（第

78 条）对私人投资免受无偿征用提供法律保障。此外，津巴布韦是确保

提供有效投资保护和争端解决等国际条约的签署国。津巴布韦加入的国际

机构及条约有：

多边投资担保机构（MIGA）；

海外私人投资公司（OPIC）；

投资争端解决中心（ICSID）；

贸易法委员会（UNCITRAL）；

世界贸易组织（WTO）；

世界海关组织（WCO）；

纽约公约。

此外，津巴布韦还签署了几个双边投资促进和保护协定（BIPPAs）。

出现纠纷时，一般先由合同方友好协商，协商不成可提交仲裁或者法庭。如合同

没有规定，一般适用当地法律。仲裁时可以要求国际仲裁或者异地仲裁。建议合

同中约定适用法律和适用仲裁地。

例如，在津巴布韦某家中资企业较为熟悉新加坡法律，且认为适用国际仲裁条款

有利于保护自身权益。在该公司与津巴布韦当地企业合作时，合同中约定仲裁地

为新加坡，按照国际仲裁条款执行。在之后与合作伙伴的纠纷中，这些仲裁相关

条款为该企业赢得主动权。

3.14 中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府关于鼓励和相互保护

投资协定

1996 年 5 月 21 日，中国与津巴布韦政府在哈拉雷签订《中华人民共和国政府和

津巴布韦共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》，协议由中英双语写就，缔

约双方就投资、仲裁、贸易保护等方面达成了共识，为中津双方未来的贸易合作

奠定了有利的基础。

四．手续流程

4.1 设立企业

4.1.1 设立企业的形式

津巴布韦法律允许外国企业在津设立公司代表处、子公司和分公司，也可通过并

购、合资合伙等方式设立公司。