国家铁路局文件 国铁设备监 〔２０１８〕 ８０ 号 国家铁路局关于印发 «铁路运输基础设备 生产企业审批实施细则» 的通知 局属各单位: 现将 «铁路运输基础设备生产企业审批实施细则» 印发给 你们ꎬ 请贯彻执行ꎮ ( 此件主动公开) 国家铁路局 ２０１８ 年 １０ 月 １５ 日 —１—

铁路运输基础设备生产企业审批实施细则 第一章　 总　 则 第一条　 为规范铁路运输基础设备生产企业审批ꎬ 维护公共 利益和社会秩序ꎬ 依据 «行政许可法»、 «铁路安全管理条例» ( 国务 院 令 第 ６３９ 号 ) 和 « 铁 路 运 输 基 础 设 备 生 产 企 业 审 批 办 法» ( 交通运输部令 ２０１３ 年第 ２１ 号) 等法律法规和国家有关规 定ꎬ 制定本细则ꎮ 第二条　 本细则所称铁路运输基础设备是指铁路道岔及其转 辙设备、 铁路信号控制软件和控制设备、 铁路通信设备、 铁路牵 引供电设备ꎮ 铁路运输基础设备目录详见附件 １ꎮ 第三条　 国家铁路局依法审查铁路运输基础设备生产企业许 可ꎬ 核发铁路运输基础设备生产企业许可证 (以下简称 “ 生产 许可证” )ꎬ 并公布取得生产许可证的企业名录ꎮ 第二章　 条件与程序 第四条　 国家铁路局核发生产许可证ꎬ 应当审查申请企业如 下条件: (一) 有按照国家标准、 行业标准检测、 检验合格的专业生 产设备 (具体要求详见附件 ２)ꎻ (二) 有相应的专业技术人员 (具体要求详见附件 ３)ꎻ (三) 有完善的产品质量保证体系和安全管理制度 (具体要 求详见附件 ４)ꎻ —２—

(四) 法律、 行政法规规定的其他条件ꎮ 第五条　 国家铁路局应当审查申请企业提交的下列材料: (一) 国家铁路局行政许可申请书 ( 附件 ５)ꎬ 一式两份ꎬ 装订一份ꎻ (二) 企业法人营业执照副本复印件两份ꎬ 装订一份ꎻ (三) 铁路运输基础设备生产企业审查表 (附件 ６)ꎻ (四) 专业生产设备明细表 (附件 ７)ꎻ (五) 专业技术人员明细表 (附件 ８)ꎻ (六) 产品质量保证体系有效运转、 产品运用质量符合安全 要求、 产品质量符合标准要求的声明材料ꎻ 申请企业有关生产过程可以委托其他企业完成 (可以外委 的生产过程见附件 ２)ꎬ 外委企业应具备相应的生产条件和能力ꎻ 申请信号软件和系统集成生产许可证的企业ꎬ 还应审查其硬件生 产企业名录材料ꎻ (七) 安全管理制度目录ꎻ (八) 拟生产的产品目录、 设计图纸目录、 工艺文件目录ꎬ 所依据的国家、 行业、 企业标准目录ꎻ (九) 科研立项 (组织) 单位、 知识产权所属单位或相关主 管部门技术评价合格的证明文件复印件ꎻ (十) 企业简介 (含企业资产、 股份构成、 资质情况、 生产 经营基本状况、 产品主要运用业绩等内容)ꎮ 第六条　 申请延续许可的企业ꎬ 审查材料应当符合本细则第 —３—

五条规定ꎬ 并需补充审查近 ５ 年产品主要运用情况 (含因产品质 量造成责任事故的整改情况) 和许可条件变化情况ꎮ 第七条　 审查的申请材料 ( Ａ４ 纸规格) 应符合第五条规定 的顺序统一标注页码ꎬ 无线胶订成册ꎬ 加盖骑缝章ꎬ 并附电子 版ꎮ 证明、 说明材料应当加盖企业公章ꎮ 第八条　 国家铁路局对提交的申请材料ꎬ 应当根据下列情况 分别作出处理: (一) 申请材料存在可以当场更正错误的ꎬ 应当允许申请人 当场更正ꎻ (二) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的ꎬ 应当当场或 者在 ５ 个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容ꎬ 逾期不 告知的ꎬ 自收到申请材料之日起即为受理ꎻ (三) 申请材料齐全、 符合法定形式ꎬ 或者申请企业按要求 提交全部补正申请材料的ꎬ 应当受理行政许可申请ꎮ 国家铁路局受理或者不予受理行政许可申请ꎬ 应当出具加盖 国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证ꎮ 第九条　 国家铁路局在申请材料审查合格的基础上ꎬ 根据需 要组织现场核实、 专家评审和检验、 检测ꎮ 对企业提交材料进行 现场核实的ꎬ 应当指派至少 ２ 名工作人员ꎮ 第十条　 国家铁路局组织专家评审的ꎬ 应当书面通知企业做 好相应配合ꎮ 专家评审应当自通知之日起 ３ 个月内完成ꎮ 参加评 审的专家ꎬ 不得与申请企业具有相关利害关系ꎮ —４—

第十一条　 国家铁路局组织检验、 检测的ꎬ 应当由符合国家 规定条件的专业检验、 检测机构进行检验、 检测ꎮ 第十二条　 国家铁路局审查合格后ꎬ 应当依法向申请企业作 出准予行政许可的书面决定ꎻ 不合格的ꎬ 依法作出不予许可的书 面决定ꎬ 说明理由并送达申请企业ꎮ 第十三条　 国家铁路局应当自受理申请之日起 ２０ 个工作日 内作出行政 许 可 决 定ꎮ ２０ 个 工 作 日 内 不 能 作 出 决 定 的ꎬ 经 国 家 铁路局负责人批准ꎬ 可以延长 １０ 个工作日ꎬ 并将延长期限的理 由告知申请企业ꎮ 检验、 检测和专家评审时间不计算在上述期限内ꎬ 并告知申 请企业ꎮ 第十四条　 国家铁路局作出准予行政许可决定的ꎬ 应当自作 出许可决定之日起 １０ 个工作日内向申请企业送达许可决定ꎬ 颁 发生产许可证ꎮ 第三章　 证书管理 第十五条　 生产许可证按照 “ 一企一证” 进行管理ꎬ 生产 铁路运输基础设备的企业只发放一张证书ꎬ 并采用统一格式ꎬ 注 明生产许可证编号、 企业名称、 生产地址、 拟生产设备名称及适 用范围、 证书查询方式、 有效期限、 发证日期等内容ꎮ 生产许可证编号规则为: ＴＸＪＣ＃＃＃＃—∗∗∗∗∗ꎮ 其中ꎬ “ ＴＸ” 代表铁路许可标识ꎻ “ ＪＣ” 代表许可类别标识ꎬ 即基础设备生产 企业ꎻ “ ＃＃＃＃” 代表许可年份ꎬ 由 ４ 位阿拉伯数字组成ꎻ “ ∗∗∗∗ —５—

∗” 代表生产许可证编号ꎬ 由 ５ 位阿拉伯数字组成ꎬ 按发证先后 顺序编排ꎮ 第十六条　 生产许可证有效期为 ５ 年ꎮ 被许可企业名称、 生产地址名称发生变化ꎬ 换发生产许可证 时有效期不变ꎮ 被许可企业生产条件发生较大变化 (包括拟生产设备名称 及适用范围变化、 生产地址变化、 生产线重大技术改造、 外委加 工企业变更等)ꎬ 换发生产许可证时有效期为 ５ 年ꎮ 被许可企业需要延续已取得的生产许可证有效期的ꎬ 应当在 有效期届满 ６０ 个工作日前向国家铁路局提出申请ꎮ 第十七条　 被许可企业生产条件发生较大变化的ꎬ 国家铁路 局应当审查变化后的企业许可申请ꎮ 第十八条　 被许可企业名称、 生产地址名称等发生变更的ꎬ 国家铁路局应当审查企业的变更申请ꎮ 审查的材料包括: 国家铁路局行政许可申请书ꎬ 变更事项说 明ꎬ 合法的批准文件及工商行政管理部门核发的新营业执照副本 复印件ꎮ 所提交的材料及复印件应加盖企业公章ꎮ 第十九条　 生产许可证在有效期内遗失或者损坏的ꎬ 国家铁 路局应当审查企业的补办申请ꎮ 审查的材料包括: 国家铁路局行政许可申请书ꎬ 补办说明ꎬ 企业法人营业执照副本复印件ꎮ 所提交的材料及复印件应加盖企 业公章ꎮ —６—

第四章　 监督管理 第二十条　 国家铁路局及地区铁路监督管理局应当依法加强 对被许可企业的监督检查ꎬ 在生产许可证有效期内随机抽查被许 可企业ꎬ 必要时对其相关产品质量进行检验、 检测ꎻ 对生产高速 铁路产品或产品质量不良的企业ꎬ 应当加大监督检查力度ꎮ 第二十一条　 地区铁路监督管理局按年度核查企业提交的产 品质量保证体系运行情况和安全管理状况自查报告ꎬ 并汇总上报 国家铁路局ꎮ 核查的内容包括: (一) 企业申请取证条件的保持情况ꎻ (二) 企业名称、 住所、 生产地址等变化情况ꎻ (三) 企业生产状况及产品变化情况ꎻ (四) 生产许可证使用情况ꎻ (五) 产品质量监督抽查情况ꎻ (六) 需要说明的其他相关情况ꎮ 第二十二条　 监督检查的主要内容包括: (一) 取得生产许可证应当具备条件的保持情况ꎻ (二) 生产许可证使用情况ꎻ (三) 必要时对相关产品质量进行检验、 检测ꎮ 国家铁路局及地区铁路监督管理局对监督检查不合格的企业 作出整改决定并书面通知企业ꎮ 企业应当按要求进行整改ꎬ 并在 ６０ 个工作日内提交整改报告、 提出复查申请ꎮ 对拒绝监督检查、 监督检查不合格后拒不整改或未按规定提 —７—

交整改报告、 提出复查申请的企业ꎬ 视为监督检查复查不合格ꎮ 第二十三条　 申请企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请 行政许可的ꎬ 国家铁路局不予受理或者不予行政许可ꎬ 并给予警 告ꎬ 申请企业在 １ 年内不得再次申请该行政许可ꎮ 第二十四条　 有下列情形之一的ꎬ 国家铁路局根据利害关系 人的请求或者依据职权ꎬ 可以撤销行政许可: (一) 行政机关工作人员滥用职权、 玩忽职守作出准予行政 许可决定的ꎻ (二) 超越法定职权作出准予行政许可决定的ꎻ (三) 违反法定程序作出准予行政许可决定的ꎻ (四) 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请企业准 予行政许可的ꎻ (五) 依法可以撤销行政许可的其他情形ꎮ 被许可人以欺骗、 贿赂等不正当手段取得行政许可的ꎬ 应当 予以撤销ꎮ 申请人在 ３ 年内不得再次申请该行政许可ꎮ 第二十五条　 有下列情形之一的ꎬ 国家铁路局应当依法办理 有关行政许可的注销手续: (一) 行政许可有效期届满未延续的ꎻ (二) 被许可企业依法终止的ꎻ (三) 行政许可依法被撤销ꎬ 或者行政许可证件依法被吊 销的ꎻ (四) 因不可抗力导致行政许可事项无法实施的ꎻ —８—

(五) 法律、 法规规定的应当注销行政许可的其他情形ꎮ 第二十六条　 行政许可工作人员应当严格依法履行行政许可 受理、 审查、 监督检查及信息公开等职责ꎮ 不依法履行职责的ꎬ 对负有责任的领导人员和直接责任人员ꎬ 依法给予处分ꎮ 第五章　 附　 则 第二十七条　 本细则由国家铁路局负责解释ꎮ 第二十八条　 本细则自 ２０１９ 年 １ 月 １ 日 起 施 行ꎬ ２０１４ 年 国 家铁路局公布的 « 铁路牵引供电设备生产企业审批实施细则» ( 国铁设备监 〔２０１４〕 １３ 号) 、« 铁路道岔设备生产企业审批实施 细则» ( 国 铁 设 备 监 〔 ２０１４〕 １４ 号) 、« 铁 路 通 信 信 号 设 备 生 产 企 业审批实施细则» ( 国铁设备监 〔２０１４〕 １５ 号) 和 ２０１５ 年国家 铁路局公布的 «国家铁路局关于调整铁路运输基础设备目录的 公告» ( 国铁设备监 〔２０１５〕 ３３ 号) 同时废止ꎮ 附件: １ 铁路运输基础设备目录 ２ 专业生产设备要求 ３ 专业技术人员要求 ４ 产品质量保证体系和安全管理制度要求 ５ 国家铁路局行政许可申请书 ６ 铁路运输基础设备生产企业审查表 ７ 专业生产设备明细表 ８ 专业技术人员明细表 —９—

附件 1 铁路运输基础设备目录 一、铁路道岔设备 序号 设备名称 适用范围 备注 1 固定型辙叉道岔 2 可动心轨辙叉道岔 V≤120km/h 固定型辙叉道岔包括 3 高锰钢辙叉 120＜V≤160km/h 采用固定型辙叉的单 4 合金钢辙叉 V≤200km/h 开道岔、渡线道岔、 200＜V≤350km/h 交叉渡线、对称道 V≤120km/h（一级及以下） 岔、组合道岔的整组 120＜V≤160km/h（一级及以下） 道岔及其尖轨、基本 V≤120km/h 轨、护轨；可动心轨 120＜V≤160km/h 辙叉道岔包括采用可 V≤200km/h 动心轨辙叉的单开道 岔、渡线道岔、交叉 5 钢轨组合式可动心轨辙叉 200＜V≤350km/h 渡线、对称道岔、组 合道岔以及复式交分 道岔的整组道岔及其 尖轨、基本轨、护轨 二、铁路道岔转辙设备 序号 设备名称 适用范围 备注 1 道岔转辙机 电动、电液、电空转辙机 2 道岔外锁闭装置 3 道岔密贴检查器 三、铁路信号控制软件和控制设备（除高压脉冲轨道电路设备、信号继电器外，含软件、硬件和系统 集成） 序号 设备名称 适用范围 备注 1 调度集中（CTC）设备 2 列车运行控制系统 ATP 车载 设备 3 应答器信息接收单元 4 应答器 5 轨道电路信息接收单元 6 机车信号设备 7 车站计算机联锁设备 8 车站列控中心设备 9 无线闭塞中心设备 10 临时限速服务器 — 10 —

11 ZPW-2000 系列设备 发送、接收、衰耗、防雷模拟网络盘、 空心线圈、调谐单元、匹配变压器等 设备 12 地面电子单元（LEU） 13 计轴设备 14 25Hz 相敏轨道电路微电子 接收器 15 车站电码化设备 发送、检测设备 16 高压脉冲轨道电路设备 17 信号继电器 二元二位继电器、安全型继电器 18 列车运行监控装置（LKJ） 19 无线调车机车信号和监控 系统设备（STP） 20 轨道车运行控制设备（GYK） 四、铁路通信设备 序号 设备名称 适用范围 备注 道口预警设备、便携式预警设备 备注 1 机车综合无线通信设备 2 列车安全预警系统设备 五、铁路牵引供电设备 序号 设备名称 适用范围 1 2 腕臂支撑装置 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 3 限位定位装置 350km/h 4 非限位定位装置 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 5 终端锚固线夹 350km/h 6 整体吊弦及吊弦线夹 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 7 电连接装置 350km/h 8 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 9 350km/h 10 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 11 350km/h 12 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 350km/h 滑轮补偿装置 160km/h 及以下，200-250km/h 棘轮补偿装置 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 350km/h 电气化铁道用铜合金接触 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 线 350km/h 电气化铁道用铜合金承力 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 索 350km/h 电气化铁路接触网用棒形 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 瓷绝缘子 350km/h 电气化铁路接触网用棒形 160km/h 及以下，200-250km/h，300- 柱式复合绝缘子 350km/h — 11 —

附件 2 专业生产设备要求 一、固定型辙叉道岔 设备要求 备注 备注 序号 工艺类别 设备名称 数控铣床 v≤120 km/h 120＜v≤160 km/h 1 生产过程 机加工铣/刨床 ― ≥9m 2 生产过程 机加工钻床 ≥9m 铣 ≥9m 铣床 压力机 /刨床 3 生产过程 √ 4 生产过程 中频感应加热设备 √ ≥3000t 5 生产过程 调直设备 ≥3000t 6 生产过程 吊装设备 √ 7 生产过程 √ ≥400t 8 生产过程 中频淬火设备 ≥400t ≥5t 9 生产过程 正火设备 ≥5t 10 生产过程 组装平台 √ 11 生产过程 试铺场地 √ √ 12 检验过程 检验平台 √ ≥25m 13 检验过程 硬度计 ≥20m ≥120m 14 检验过程 测温仪 ≥80m ≥25m 15 检验过程 ≥20m √ 16 检验过程 金相显微镜 √ √ 17 检验过程 无损探伤设备 √ ≥500 倍 18 检验过程 检验专用量具 ≥500 倍 √ 19 检验过程 √ √ 20 检验过程 轨距尺 √ √ 21 检验过程 支距尺 √ √ 二、可动心轨辙叉道岔 √ √ 塞尺 √ √ 扭力扳手 √ 设备名称 设备要求 序号 工艺类别 数控铣床 机加工铣/刨床 v≤200 km/h 200＜v≤350 km/h 机加工钻床 1 生产过程 压力机 ≥14m ≥52m 2 生产过程 ≥9m 铣床 3 生产过程 中频感应加热设备 ≥9m 铣床 4 生产过程 调直设备 数控 5 生产过程 吊装设备 √ ≥3000t 6 生产过程 ≥3000t 7 生产过程 中频淬火设备 √ 8 生产过程 正火设备 √ ≥400t 9 生产过程 组装平台 ≥400t ≥10t 10 生产过程 ≥5t √ √ √ √ ≥60m ≥40m — 12 —

11 生产过程 试铺场地 ≥120m ≥160m（50 号及以上≥ 12 检验过程 检验平台 ≥40m 13 检验过程 硬度计 √ 220m） 14 检验过程 测温仪 √ ≥60m 15 检验过程 16 检验过程 金相显微镜 ≥500 倍 √ 17 检验过程 无损探伤设备 √ √ 18 检验过程 检验专用量具 √ ≥500 倍 19 检验过程 √ √ 20 检验过程 轨距尺 √ √ 21 检验过程 支距尺 √ √ 三、高锰钢辙叉 √ √ 塞尺 √ 扭力扳手 √ 设备要求 备注 v≤120 km/h 120＜v≤160 km/h 序号 工艺类别 设备名称 1 生产过程 电弧炼钢炉 ≥1.5t ≥1.5t 2 生产过程 配料衡器 √√ 3 生产过程 化学成分分析设备 五元素 光谱 检验过程 4 生产过程 钢水测温装置 ≥0.5 级 ≥0.5 级 5 生产过程 吊装设备 ≥2t ≥10t 检验过程 6 生产过程 钢水包 ≥1.5t ≥1.5t 7 生产过程 铸造造型用模板 √ √ 8 生产过程 铸造造型用砂箱 √ √ 9 生产过程 混砂机 √√ 10 生产过程 起模翻箱装置 √√ 11 生产过程 造型生产线 普法 真空或部分 真空 12 生产过程 水韧池 L≥6m L≥6.5m 13 生产过程 热处理炉 L≥6m L≥6.5m 14 生产过程 双向调直设备 ≥ ≥300/500 300/500 （t） （t） 15 生产过程 机加工铣/刨设备 ≥6m 铣 ≥6m 铣 /刨 16 生产过程 机加工钻床 √√ 17 检验过程 检验平台 ≥6.5m ≥6.5m 18 检验过程 万能材料试验机 √ √ 19 检验过程 冲击试验机 √√ 20 检验过程 硬度计 √√ 21 检验过程 金相显微镜 ≥500 ≥500 倍 倍 22 检验过程 超声波探伤设备 √ √ 23 检验过程 检验专用量具 √√ 四、合金钢辙叉（合金钢材料毛坯的热加工、热处理过程外委时，外委企业应具备本表规定的热加工设备、 热处理设备及装置、测温装置） — 13 —

设备要求 备注 外委时除外 序号 工艺类别 设备名称 外委时除外 热加工设备 v≤120 km/h 120＜v≤160 km/h 外委时除外 1 生产过程 机加工铣刨设备 锻锤或 锻锤或 调直设备 2000t 2000t 压力 2 生产过程 压力机 机加工钻床 ≥6m 机 3 生产过程 热处理设备及装置 ≥400t ≥6m 数控铣 4 生产过程 翼轨扭转装置 √ ≥400t 测温装置 √ √ 5 生产过程 吊装设备 √ √ √ √ 6 生产过程 扭矩扳手 √ 7 生产过程 组装、检验平台 万能材料试验机 8 生产过程 √√ 检验过程 冲击试验机 硬度计 9 生产过程 √√ 检验过程 无损探伤设备 检验专用量具 10 生产过程 ≥6m ≥6m 检验过程 √ √ 11 检验过程 √ √ √ √ 12 检验过程 √ √ √ √ 13 检验过程 14 检验过程 超声波、着色/磁粉 15 检验过程 五、可动心轨辙叉 设备要求 备注 序号 工艺类别 设备名称 数控铣床 v≤200 km/h 200＜v≤350 km/h 机加工刨床 1 生产过程 机加工钻床 ≥10m ≥30m ≥9m ≥9m 2 生产过程 压力机 数控 调直设备 √ ≥3000t 3 生产过程 吊装设备 ≥3000t ≥400t 中频淬火设备 ≥400t ≥10t 4 生产过程 正火设备 闪光焊机 ≥10t √ 5 生产过程 组装平台 √ √ 检验平台 √ 10000mm2 6 生产过程 硬度计 ≥45m 测温仪 10000mm2 ≥45m 7 生产过程 金相显微镜 √ 无损探伤设备 ≥18m √ 8 生产过程 检验专用量具 ≥18m ≥500 倍 √ 9 生产过程 √ √ √ 10 生产过程 ≥500 倍 √ 11 检验过程 √ 12 检验过程 13 检验过程 14 检验过程 15 检验过程 16 检验过程 六、信号软件和系统集成 序号 工艺类别 设备名称 设备要求 备注 模拟仿真系统/模拟测试 系统配置、版本 安全完整性等级 1 检验过程 平台 配置文件、汇编、编译、 设计开发工具 2 设计开发过程 — 14 —

调试器、测试软件等 SIL4 产品 3 生产过程 数据配置工具 相关产品需要 七、信号硬件设备（含调度集中（CTC）设备、列车运行控制系统 ATP 车载设备、应答器、应答器信息接 收单元、ZPW-2000 系列设备、机车信号设备、轨道电路信息接收单元、LKJ 设备、STP 设备、GYK 设备、 车站电码化设备、车站列控中心设备、无线闭塞中心设备、临时限速服务器、地面电子单元、计轴设备、 车站计算机联锁设备） 序号 工艺类别 设备名称 设备要求 备注 不小于 2000 平方米；贴 片、插装、焊接（再流焊、 波峰焊、手工焊）、单板 （盒）调试环境：18～ 30℃，相对湿度 30％～ 70％；机架、机柜、组匣 类组装、整机 组装环境：15～35℃，相 1 生产过程 工作场地 对湿度不大于 85％；电 子元件贮存环境：10～ 30℃，相对湿度 30％～ 70％；满足 ESD（静电防 护）要求:表面电阻、系 统电阻 105-109Ω；有良 好的接地系统；生产工 序设置合理 2 生产过程 数控弯板机 精 度 要 求 ： ± 0.5° 、 外委时除外 ±0.1mm 3 生产过程 数控剪板机 精度要求：±0.1mm 外委时除外 4 生产过程 数控冲床 精度要求：±0.1mm 外委时除外 5 生产过程 波峰焊机 3 段预热区，总长度不低 外委时除外 于 1.5 m，双波峰独立可 调，最高炉温 300℃。可 设定焊接温度，速度可 在 0.5m/min～2.9m/min 之间调整 6 生产过程 贴片机 最高贴片高度：25.4 mm； 外委时除外 精度±0.03 mm；贴片范 围：0.4 mm×0.2 mm～74 mm×74 mm （含 QFP、 BGA、μBGA 、SOIC、CHIP 等可贴器件） 7 生产过程 再流焊机 传 递 速 度 ： 40cm/min- 外委时除外 400cm/min、8 温区及以 上 8 生产过程 三防处理线 9 生产过程 清洗机 10 生产过程 返修工作站 11 生产过程 静电防护设施 12 生产过程 ICT 在线测试仪 13 生产过程 电子装联线 防静电、环境控制：18℃ -28℃ 14 生产过程 电子高温运行室 工作温度不小于 80℃， 适应产品标准要求 温度精度：±2゜C 15 生产过程 元器件筛选设备 外委时除外 16 生产过程 元器件老化设备 外委时除外 — 15 —

17 生产过程 元器件测试设备 10℃/min 相关产品需要 18 生产过程 元器件成型设备 相关产品需要，外委 19 生产过程 轨道磁头专用钻机 满足出厂检验要求并能 模拟现场运用环境 时除外 20 生产过程 灌封设备 测试采集系统的 CPU 板 相关产品需要 和采样板 相关产品需要 21 生产过程 计轴设备诊断系统 应答器产品需要 22 生产过程 计轴专用测试箱 不间断定时给出采样信 应答器产品需要（根 23 生产过程 快速温度变化试验箱 号,老化采样板 据工艺要求） 应答器产品需要（根 24 生产过程 恒温恒湿箱 据工艺要求） 25 生产过程 真空灌封设备/发泡设备 相关产品需要 26 产品测试 整机测试台及相关测试设 相关产品需要 备 27 检验过程 外委时除外，适用于 单板测试台 贴片焊接工艺 28 检验过程 再流炉温度曲线测试仪 外委时除外，适用于 29 检验过程 贴片焊接工艺 焊膏测厚仪 30 检验过程 适用于贴片焊接工艺 31 检验过程 自动光学监测仪（AOI） 适用于贴片焊接工艺 X 射线检测仪 适用于电子装联线防 32 检验过程 静电测试仪 静电装置测试 33 检验过程 34 检验过程 数字存储示波器 相关产品需要 35 检验过程 耐压测试仪 绝缘测试仪 应答器产品需要 36 检验过程 单板老化台 油压机 37 生产过程 八、信号继电器 序号 工艺类别 设备名称 设备要求 备注 数控车床 1 精密仪表精整车床/铣床 60T 数控磨床 3.5T 2 数控铣床 Φ332*100 卧式升降台铣床 3 摩擦压力机 万能曲弯机 4 自动万能弯曲机 压力机 5 滚丝机 剪板机 6 机械加工 弯曲机 7 真空炉 清洗线 8 测磁台 数显磁通表 9 数显磁通表 中频炉 10 11 12 13 14 软磁材料磁性处理 15 16 17 永磁材料零件加工 18 — 16 —

19 抛丸机 20 荧光磁粉探伤机 20000 安匝 21 充磁机 60 克Φ30mm167MPa 800J 22 电镀工艺 电镀生产线 16kVA 200kg 23 线圈绕制 绕线机 Φ3 mm～Φ6 mm 外委时除外 外委时除外 24 塑料成型 数控注射成型机 外委时除外 25 热固性塑料注射成型机 根据工艺要求 根据工艺要求 26 接点点焊 触能点焊机 根据工艺要求 27 交流点焊机 根据工艺要求 28 接点铆接 小型精密碾头机 29 摆辗式精密铆接机 30 双波峰焊机 31 信号发生器 32 电子装联 元器件筛选设备 33 元器件测试设备 34 电子装联生产线 防静电、环境控制 35 继电器调整生产线 36 继电器组装、调试 AX 型继电器试验台 37 特种继电器测试台 38 耐压测试仪 39 绝缘测试仪 40 产品检验 数显磁通表 41 高低温试验箱 42 低电阻测试仪 43 生产过程 真空浸漆设备 适用于二元二位继电 器 44 干燥箱 45 专用测试台 46 检验过程 相位表 47 直流稳压电源 九、25Hz 相敏轨道电路微电子接收器 序号 工艺类别 设备名称 设备要求 备注 防静电、环境控制 外委时除外 1 生产过程 电子装联生产线 2 生产过程 波峰焊机 3 检验过程 25 周电源 4 检验过程 绝缘测试仪 5 检验过程 耐压测试仪 6 检验过程 老化试验设备 十、高压脉冲轨道电路 1 生产过程 工作场地 不小于 2000 平方米，电 子装联车间应当有良好 2 生产过程 电子高温运行室 的接地系统；生产工序 设置合理 3 生产过程 元器件筛选设备 控制点温度偏差： 4 生产过程 静电防护设施 ±2゜C 5 生产过程 电子装联线 模拟电路、集成电路、分 6 生产过程 立元件（不含贴片元件） 元器件测试设备 防静电 — 17 —

7 生产过程 ICT 在线测试仪 8 生产过程 真空浸漆设备 外委时除外 9 生产过程 产品专用老化设备 备注 电动转辙机产品需要 10 产品测试 整机测试台及相关测试设 满足出厂检验要求并能 转辙机产品需要 备 模拟现场运用环境 转辙机产品需要 转辙机产品需要 11 检验过程 静电测试仪 设备要求 密贴检查器产品需 要，任选一 12 检验过程 数字存储示波器 设备要求 密贴检查器产品需 要，任选一 13 检验过程 耐压测试仪 电液转辙机产品需要 转辙机产品需要 14 检验过程 绝缘测试仪 备注 15 检验过程 脉冲测试表 16 检验过程 轨道电路模拟盘 17 检验过程 高低温试验设备 18 检验过程 电磁兼容抗扰度试验设备 十一、道岔转辙机、道岔密贴检查器 序号 工艺类别 设备名称 1 生产过程 立式加工中心 2 生产过程 卧式加工中心 3 生产过程 金刚镗床 4 生产过程 外圆磨床 5 生产过程 龙门刨床 6 生产过程 高频热处理炉 7 生产过程 三坐标测量仪 8 生产过程 数控（车、铣、钻）床 9 生产过程 平面磨床 10 生产过程 万能外圆磨床 11 生产过程 插/滚齿机 12 生产过程 立式铣床 13 生产过程 万能铣床 14 生产过程 摇臂钻床 15 生产过程 立式钻床 16 检验过程 油缸测试台 17 检验过程 油泵测试台 18 检验过程 液压元件测试台 19 检验过程 模拟试验台 20 检验过程 转辙机试验台 21 检验过程 测力计 22 检验过程 绝缘测试仪 23 检验过程 耐压测试仪 24 检验过程 结构尺寸专用工具 25 检验过程 硬度计 26 检验过程 密贴检查器试验台 27 检验过程 盐雾试验箱 28 检验过程 镀层测厚仪 十二、道岔外锁闭装置 序号 工艺类别 设备名称 1 生产过程 数控火焰切割机 2 生产过程 仿型切割机 3 生产过程 线切割机 4 生产过程 加工中心 — 18 —

5 生产过程 龙门刨 6 生产过程 数控钻床 7 生产过程 铣床 8 生产过程 热处理设备 9 生产过程 压弯机 10 检验过程 镀层测厚仪 11 检验过程 三爪内径尺 12 检验过程 深度尺 13 检验过程 内径百分表 十三、通信设备 序号 工艺类别 设备名称 设备要求 备注 设备要求 外委时除外 1 生产过程 数控前送料剪板机 外委时除外 外委时除外 2 生产过程 立卧加工中心 外委时除外 外委时除外 3 生产过程 立式数控铣床 外委时除外 外委时除外 4 生产过程 电缆脱头机 外委时除外 外委时除外 5 生产过程 静电喷涂线 外委时除外 6 生产过程 激光打标机 备注 锻造零件产品需要 7 生产过程 端子压著机 冲压成型零件产品需 要 8 生产过程 波峰焊机 铸造铝合金零件产品 9 生产过程 丝网漏印机 需要 10 生产过程 贴片机 锻造零件产品需要 11 生产过程 老化试验台 — 19 — 12 生产过程 元器件筛选设备 13 检验过程 GSM-R 测试仪 14 检验过程 无线综合测试仪 15 检验过程 逻辑分析仪 16 检验过程 低温试验箱 17 检验过程 高低温试验箱 18 检验过程 恒温试验箱 19 检验过程 绝缘电阻测试仪 20 检验过程 耐压/绝缘测试仪 21 检验过程 专用测试装置 22 检验过程 专用测试软件 十四、电气化铁路接触网零部件 序号 工艺类别 产品名 设备名称 称 1 生产过程 锻造设备 2 生产过程 中频感应加热设备 3 生产过程 (激光/等离子)切割机或 冲压机 4 生产过程 腕臂支 油压机 5 生产过程 撑装置 熔铝炉 6 生产过程 保温炉 7 生产过程 精炼除气机 8 生产过程 金属型重力铸造设备或液 态模锻类设备 9 生产过程 热处理设备 10 生产过程 限位定 锻造设备 11 生产过程 位装置 中频感应加热设备

12 生产过程 机加工设备 13 生产过程 熔铝炉 14 生产过程 保温炉 铸造铝合金零件产品 需要 15 生产过程 精炼除气机 锻造零件产品需要 16 生产过程 金属型重力铸造机 铸造铝合金零件产品 17 生产过程 热处理设备 需要 18 生产过程 锻造设备 锻造或冲压零件产品 需要 19 生产过程 中频感应加热设备 锻造零件产品需要 20 生产过程 机加工设备 冲压零件产品需要 21 生产过程 非限位 熔铝炉 冲压零件产品需要 22 生产过程 定位装 保温炉 接触网零部件产品 需要 23 生产过程 置 精炼除气机 接触网零部件产品 24 生产过程 金属型重力铸造设备或液 需要 态模锻类设备 接触网零部件产品 25 生产过程 热处理设备 需要 26 生产过程 数控车床 接触网零部件产品 需要 27 生产过程 终端锚 锻造设备 28 生产过程 固线夹 中频感应加热设备 补偿装置产品需要 29 生产过程 接触网零部件产品 冲床 需要 30 生产过程 线切割设备 铝合金铸造产品需要 31 生产过程 锻造设备 32 生产过程 整体吊 中频感应加热设备 33 生产过程 弦及吊 热处理设备 34 生产过程 弦线夹 机加工设备 35 生产过程 冲床 36 生产过程 锻造设备 37 生产过程 电连接 中频感应加热设备 38 生产过程 装置 机加工设备 39 生产过程 热处理设备 40 生产过程 铝合金熔化炉 41 生产过程 滑轮补 低压铸机 42 生产过程 偿装置 热处理设备 43 生产过程 机加工设备 44 生产过程 铝合金熔化炉 45 生产过程 棘轮补 低压铸机 46 生产过程 偿装置 热处理设备 47 生产过程 机加工设备 48 检验过程 材料试验机 49 检验过程 接触网零件试验机 50 检验过程 零件振动试验机 51 检验过程 零件疲劳试验机 52 检验过程 传动效率测试仪 53 检验过程 54 检验过程 化学分析设备 密度当量测试仪 — 20 —

55 检验过程 热分析仪 铝合金铸造产品需要 56 检验过程 X 射线探伤设备 铸件产品需要 57 检验过程 金相显微镜 接触网零部件产品 需要 58 检验过程 电阻测量装置 接触网零部件产品 59 检验过程 镀层测厚仪 需要 60 检验过程 硬度计 接触网零部件产品 需要 十五、电气化铁道用铜合金接触线 接触网零部件产品 序号 工艺类别 设备名称 设备要求 需要 设备要求 备注 1 生产过程 上引连铸设备/连铸连轧 设备要求 设备 上引连铸工艺需要 铜铬锆合金接触线需 2 生产过程 连续挤压设备 要 3 生产过程 拉线生产设备 连铸连轧工艺需要 4 生产过程 热处理设备 备注 5 生产过程 自动收线设备 铜铬锆合金承力索需 6 检验过程 材料试验机 要 7 检验过程 反复弯曲试验设备 备注 8 检验过程 扭转试验机 — 21 — 9 检验过程 卷绕试验机 10 检验过程 高温软化炉 11 检验过程 电阻测量装置 12 检验过程 合金元素测量仪 13 检验过程 氧含量测量仪 14 检验过程 截面尺寸及角度测量设备 15 检验过程 在线探伤设备 16 检验过程 分析天平 十六、电气化铁道用铜合金承力索 序号 工艺类别 设备名称 1 生产过程 上引连铸设备/连铸连轧 设备 2 生产过程 冷轧机 3 生产过程 拉丝机 4 生产过程 绞线机 5 生产过程 热处理设备 6 检验过程 单线拉力试验机 7 检验过程 卧式拉力试验机 8 检验过程 反复弯折试验设备 9 检验过程 缠绕试验设备 10 检验过程 扭转试验机 11 检验过程 电阻测量装置 12 检验过程 合金元素测量仪 十七、电气化铁路接触网用瓷绝缘子 序号 工艺类别 设备名称 1 生产过程 球磨机

2 生产过程 泥浆搅拌机 3 生产过程 泥浆除铁机 4 生产过程 真空炼泥机 5 生产过程 修坯机 6 生产过程 干燥烘房 7 生产过程 上釉机 8 生产过程 烧成设备 9 生产过程 胶装设备 10 检验过程 抗弯试验机 11 检验过程 拉力试验机 12 检验过程 超声波探伤仪 13 检验过程 孔隙性试验装置 14 检验过程 工频耐压试验装置 15 检验过程 镀层测厚仪 16 检验过程 温度循环试验装置 17 检验过程 雷电冲击耐受试验装置 十八、电气化铁路接触网用复合绝缘子 序号 工艺类别 设备名称 设备要求 备注 1 生产过程 开炼机或捏合机 2 生产过程 硫化机或橡胶注塑机 3 生产过程 压接机 4 检验过程 抗弯试验机 5 检验过程 拉力试验机 6 检验过程 工频试验装置 7 检验过程 镀层测厚仪 8 检验过程 漏电起痕试验机 9 检验过程 芯棒材料试验设备 10 检验过程 橡胶材料试验设备 11 检验过程 雷电冲击耐受试验装置 — 22 —

附件 3 专业技术人员要求 专业技术人员应当是符合法律规定的适龄的注册在职 人员。其中中级技术人员是指具有中级技术职称或大学本科 毕业工作满 5 年、大专毕业工作满 7 年以及取得初级职称工 作满 4 年的技术人员，高级技术人员是指具有高级技术职称 或博士研究生毕业工作满 2 年、硕士研究生毕业工作满 5 年、 大学本科毕业工作满 10 年以及取得中级职称工作满 5 年的 技术人员。 一、铁路道岔设备 1．固定型辙叉道岔 人员要求 序号 专业类别 v≤120 km/h 120＜v≤160 备注 km/h 可用铣工 中高中高 替代 1 机械 2133 1 11 2 专业技术工 锻压 1 11 1 11 3 程师 热处理 1 11 4 检验（岗位） 5 锻工 6 道岔钳工 22 7 铣工 2 8 刨工 12 关键岗位技 探伤工 二级及以上 二级及以上 9 术工人 1 2 1 10 热处理工 1 11 3 11 11 技师 3 12 电焊工 13 检验工（岗位） — 23 —

2．可动心轨辙叉道岔 人员要求 序号 专业类别 v≤200 km/h 200＜v≤350 备注 km/h 可用铣 中高 中 高 工替代 1 机械 54 5 4 2 专业技术工 锻压 11 1 1 3 程师 热处理 11 1 1 4 检验（岗位） 22 2 2 5 道岔钳工 36 6 锻工 11 1 1 7 铣工 22 8 刨工 22 关键岗位技 探伤工 二级及以上 二级及以上 9 术工人 2 2 10 热处理工 11 11 11 11 11 技师 3 3 12 电焊工 13 检验工（岗位） 3．高锰钢辙叉 人员要求 序号 专业类别 v≤120 km/h 120＜v≤160 km/h 备注 中 高 中高 或熔化工 1 机械 21 2 专业 冶金 11 3 技术 铸造 11 4 工程 焊接 11 5师 热处理 11 6 检验（岗位） 11 7 冶炼工 11 8 铸造工 11 9 热处理工 11 10 关键 焊接工 11 11 岗位 造型工（岗位） 12 技术 5 41 13 工人 探伤工 道岔钳工 二级及以上 二级及以上 22 14 刨工 11 15 铣工 11 16 技师 11 17 检验工（岗位） 33 — 24 —

4．合金钢辙叉（合金钢材料毛坯的热加工、热处理过程外委时，外委企业应具备本表规定 的锻压和热处理技术人员） 人员要求 序号 专业类别 v≤120 km/h 120＜v≤160 km/h 备注 中 高 中高 外委时除外 外委时除外 1 机械 21 专业 外委时除外 2 技术 锻压 11 外委时除外 3 工程 热处理 4 11 5 师 焊接 检验（岗位） 11 11 6 机械工 11 7 锻压工 11 关键 8 岗位 热处理工 11 9 技术 焊接工 10 工人 11 技师 11 11 检验工（岗位） 33 12 探伤工 二级及以上 二级及以上 5．可动心轨辙叉 人员要求 序号 专业类别 v≤200 km/h 200＜v≤350 备注 km/h 中高中高 1 机械 5454 2 专业技 锻压 1111 3 术工程 热处理 4师 焊接 1111 11 5 检验（岗位） 2121 6 锻工 1111 7 道岔钳工 36 8 铣工 22 9 关键岗 刨工 22 10 位技术 钢轨焊接工 11 11 工人 电焊工 11 12 技师 1111 13 探伤工 二级及以上 二级及以上 14 检验工（岗位） 33 — 25 —

二、铁路通信信号设备 序 占该产品技术 号 人员的比例 设备名称 技术人员专业 备注 中级及 高级 以上 企业该产品专业技术人员占 1 信号软件 铁道信号/自动控制、 50% 该产品总人数的 70%以上（软 和系统集 运输、计算机、通信 25% 件、硬件和系统集成企业合 成 一的，从事软件、系统集成和 硬件生产的人员分别统计） 2 信 号 硬 件 铁道信号/自动控制、 10% 企业该产品相关专业技术人 设备（注） 机械、计算机、通信 5% 员占从事该生产活动总人数 的 15％以上 3 信号继电 铁道信号/自动控制、 10% 企业该产品相关专业技术人 器 计算机、电子控制、机 5% 员 占 该 生 产 活 动 总 人 数 的 械 15％以上 4 道岔转辙 铁道信号/自动控制、 8% 企业该产品相关专业技术人 机 计算机、电气控制、机 3% 员 占 该 生 产 活 动 总 人 数 的 械、热处理 10%以上 道岔密贴 企业该产品相关专业技术人 8% 3% 员 占 该 生 产 活 动 总 人 数 的 5 检查器、 热处理、机械 道岔外锁 10%以上 闭装置 6 通信设备 通信、计算机、自动控 15% 企业该产品相关专业技术人 制及相关专业 3% 员 占 该 生 产 活 动 总 人 数 的 30%以上 注：信号硬件设备包括：调度集中（CTC）设备、列车运行控制系统 ATP 车载设备、应 答器、应答器信息接收单元、ZPW-2000 系列设备、机车信号设备、轨道电路信息接收单元、 LKJ 设备、STP 设备、GYK 设备、车站电码化设备、车站列控中心设备、无线闭塞中心设备、 临时限速服务器、地面电子单元、计轴设备、车站计算机联锁设备、25Hz 相敏轨道电路微电 子接收器、高压脉冲轨道电路设备等硬件设备 三、铁路牵引供电设备 1．电气化铁路接触网零部件 序号 专业类别 关键人员要求 数量 备注 1 中级及以上专业技术职务 1 电气化 中级及以上专业技术职务 1 2 中级及以上专业技术职务 1 锻造 中级及以上专业技术职务 1 中级及以上专业技术职务 2 专业 铸造 中级及以上专业技术职务 1 2 技术人员 热处理 持证或经培训上岗 2 持证或经培训上岗 2 机械制造 持证或经培训上岗 3 持证或经培训上岗 2 质量管理 持证或经培训上岗 3 1 锻压 持证上岗 持证上岗 铸造 关键岗位 热处理 技术工人 机加 检验 铆、焊 探伤 — 26 —

2．电气化铁道用铜合金接触线 序号 专业类别 关键人员要求 数量 备注 1 中级及以上专业技术职务 1 金属材料 中级及以上专业技术职务 1 铜铬锆合 2 中级及以上专业技术职务 1 金接触线 专业 电线电缆 中级及以上专业技术职务 1 需要 技术人员 机械制造 持证或经培训上岗 2 质量管理 持证或经培训上岗 2 持证或经培训上岗 2 上引连铸/ 持证或经培训上岗 2 持证或经培训上岗 2 连铸连轧 2 拉拔 关键岗位 在线探伤 技术工人 检验 收线及包装 热处理 持证或经培训上岗 3. 电气化铁道用铜合金承力索 序号 专业类别 关键人员要求 数量 备注 1 中级及以上专业技术职务 1 金属材料 中级及以上专业技术职务 1 铜铬锆合 2 中级及以上专业技术职务 1 金承力索 专业 电线电缆 中级及以上专业技术职务 1 需要 技术人员 机械制造 持证或经培训上岗 2 质量管理 持证或经培训上岗 2 持证或经培训上岗 2 上引连铸/ 持证或经培训上岗 2 持证或经培训上岗 2 连铸连轧 2 拉丝 关键岗位 绞合 技术工人 检验 收线及包装 热处理 持证或经培训上岗 4．电气化铁路接触网用绝缘子 序号 专业类别 关键人员要求 数量 备注 1 中级及以上专业技术职务 1 专业 电瓷或 2 技术人员 有机材料 中级及以上专业技术职务 1 中级及以上专业技术职务 1 高压电气 2 持证或经培训上岗 2 机械制造 持证或经培训上岗 2 关键岗位 混料 持证或经培训上岗 2 技术人员 焙烧或 持证或经培训上岗 2 硫化、注塑 持证（高压）上岗 2 胶装养 持证或经培训上岗 护或压接 机修工 电气试验 检验 — 27 —

附件 4 产品质量保证体系和安全管理制度要求 生产企业应当建立完善的产品质量保证体系和安全管 理制度。生产企业的产品质量保证体系和安全管理制度应当 达到《产品质量保证体系和安全管理制度项目及审查表》的 要求。 审查说明： 1.对产品质量保证体系和安全管理制度进行现场审查 时，有关生产线应当正常运行，否则将判定产品质量保证体 系和安全管理制度不完善。 2. 本表中标注▲的内容为审查的关键项。 3．本审查表按质量管理、生产资源、技术文件、采购控 制、过程控制、质量检验、安全文明生产等七个部分进行审 查，七个部分中的每一个审查内容按合格、一般不合格、严 重不合格进行评价。严重不合格是指造成区域性、系统性、 后果严重的不合格，一般不合格是指个别的、偶然的、孤立 的不合格。 4．关键项不能出现严重不合格，关键项一般不合格不能 超过 2 个；普通项严重不合格不能超过 2 个，普通项一般不 合格不能超过 10 个；总的不合格项不能超过 10 个。满足前 述要求，判定合格，否则判为不合格。 — 28 —

产品质量保证体系和安全管理制度项目及审查表 序号 项目 内容 审查 合格 一般 严重 备注 记录 不合格 不合格 一 质量管理 19 项 ▲1．建立健全质量保证体系， 且质量体系有效运行 质 量 保 证 2．应当制定安全计划以及质量 体 系 计划，并有效执行 1.1 （ 1.1.2 3．制定质量管理工作计划，包 适 用 于 信 括计划的实施机构、机构的职 号软件） 责，定期总结质量保证工作情 况，包括必要的记录、定期内审 和管理评审 1．单位领导中应当有人负责质 量和安全工作 2．应当设置相应的质量管理机 构或有专人负责质量管理工 作，且职权明确 1.2 组织领导 3.应当设置相应的安全管理机 构或配备安全管理人员，且职 权明确 ▲4.高速道岔设备生产企业、 通信信号设备生产、供电设备 生产企业应当配备独立的产品 研发部门且具有研发能力 1．应当制定质量方针和定量的 质量目标 1.3 方针目标 2．质量方针和质量目标应当贯 彻实施，质量目标应当分解到 企业的职能部门并可测 ▲1．应当制定质量管理制度， 规定各有关部门、人员的质量 职责、权限和相互关系 ▲2. 应当制定安全管理制度， 1.4 管理职责 落实企业安全生产主体责任, 规定各有关部门、人员的安全 职责、权限和相互关系 3．应当有相应的考核办法并实 施 ▲1.应当有职工培训计划和培 训制度并实施 2.应当有详细的可操作的岗位 1.5 职工培训 任职说明 3.对员工进行相应的质量管理 知识、安全管理知识和专业技 术培训 — 29 —

序号 项目 内容 审查 合格 一般 严重 备注 1.6 1.7 记录 不合格 不合格 二 2.1 技术服务 1．有专职的用户技术服务机构 和人员 2.2 产品质量 2．有健全的满足用户需求的服 状况 务制度，建立产品维修中心并 2.3 开通服务热线（通信信号设备 需要 24 小时开通） 3．有用户服务、维修（适用时） 和访问记录 ▲产品经检验和现场运用（试 用），质量符合国家和行业产品 标准要求 生产资源 11 项 ▲1．具备满足生产需要的生产 设施和工作场所，且维护完好 生产设备 ▲2．具有满足需要的生产设备 （ 2.1.3 及生产工装(附件 2)，且性能应 适用于信 当符合国家规定的要求，工装 号软件） 数量、品种满足产品适用范围 的需要 3．具有健全的应用工具、配置 库及设备管理制度、台账、档 案、维修维护记录等 4．具有满足生产需要的健全的 设备及工装管理制度、工装图 纸、台账、档案、维修维护和使 用记录等 检测设备 ▲1．有完备的检验手段(附件 （ 2.2.3 2)，并建立严格的、可操作的、 适用于信 各阶段的检验规范和检验制度 号软件） 2．检测设备的性能应当能满足 生产需要和达到检定要求 人员要求 3.模拟仿真测试系统平台/工 具开发过程应遵循开发规范要 求，平台/工具的版本发布、变 更过程应满足要求，并形成记 录 1．领导人应当具有一定的质量 管理和安全管理知识 2．管理人员应当熟悉质量管理 和安全管理知识，并具有专业 技术知识 ▲3．应当有熟练掌握产品研 发、生产及检测的专业技术人 员，技术人员符合附件 3 对应 的适用范围的要求 — 30 —

序号 项目 内容 审查 合格 一般 严重 备注 三 3.1 记录 不合格 不合格 3.2 技术文件 4．工作人员应当能看懂图纸、 软件程序（适用于信号软件和 3.3 技术标准 控制设备）、工艺、检测等相关 四 的技术文件，并能正确熟练地 4.1 技术文件 操作设备 文件管理 10 项 （3.3.2 适用于信 1．具备和贯彻与产品有关的国 号软件） 际、国家、行业标准及技术条件 采购控制 和法律文本 采购制度 ▲2．制定严于或达到相应的国 家、行业标准要求的产品企业 （内控）标准 ▲3．具有研制、生产过程中必 需的有效的相关文件，如质量 标准、安全标准、外购外协件标 准、检验测试标准以及基础标 准等 1．设计、生产各阶段相关技术 文件应当完整，齐全配套 2．设计、生产各阶段相关技术 文件应当正确，文件的编制、标 注、技术指标、编号等符合有关 标准和规定的要求，且审批、发 放、更改手续正确完备 3．设计、生产各阶段技术文件 应当具有统一性，各部门使用 的文件应当完全一致 4．有正式发布的图纸和产品使 用维护说明书 1．制定合理的文件（含电子文 档）管理制度，文件的发布应当 经过正式批准，使用部门可随 时获得文件的有效版本，文件 修改应符合规定的程序 2.生产软件产品的企业应当建 立配置管理制度，并按制度执 行 3．应当有部门或专（兼）职人 员负责文件管理 8项 1．应当制定采购原材料、外购 件的质量控制制度（含采购过 程控制） 2．对委托加工、外购产品应当 有相应的、详细的、可操作的验 收制度 — 31 —

序号 项目 内容 审查 合格 一般 严重 备注 4.2 记录 不合格 不合格 4.3 4.4 供方评价 1．应当制定供方评价准则，并 五 根据供货单位的资质、产品质 采购文件 量信誉及质量保证能力对供方 5.1 及供方控 进行评价，择优采购且符合标 制（4.3.3 准、技术文件、法律法规和规章 适用于合 的要求 金钢辙 2．应当保留原材料、外购件供 叉） 应商及委托加工单位的名单和 供货、协作记录 1.应当根据正式批准的采购文 件进行采购。如采购计划、采购 清单、技术标准、采购合同等 2.应当根据采购质量要求控制 供方生产的关键过程（贴片等 元器件应当提供供应商出具的 老化、筛选报告） 3.合金钢材料毛坯的热加工、 热处理过程需外委的应当提供 外委企业出具的过程监控记录 采购验证 1.应当制定采购验收规范，并 按规定对采购的原材料、元器 件及外协件进行质量检验或质 量验证，检验或验证的记录齐 全 过程控制 21 项 开发文档 1．具备产品开发、研制、维护 （ 5.1.3~ 等各阶段的技术文档，如质量 5.1.8 适 计划、图纸、工艺和检验规范等 用于信号 2. 应 当 建 立 设 计 变 更 管 理 制 软件和控 度，并有效运行 制设备） ▲3．建立软件管理规范和软件 文档明细表，并与实际开发过 程相符 ▲4.有完善齐全的满足安全标 准流程要求的安全文档。如安 全计划、安全需求分析、安全需 求分配、危害分析、验证和确认 报告、安全案例等 5．有软件开发各阶段的评审制 度及记录 6．涉及安全的软件应当进行软 件需求分析、设计和实现 7．建立问题报告制度和软件维 护活动记录制度 — 32 —

序号 项目 内容 审查 合格 一般 严重 备注 5.2 5.3 记录 不合格 不合格 5.4 工艺管理 ▲8.产品标准有安全要求的要 满足标准相关安全要求，取得 六 工程及维 相关证书和报告 6.1 护（适用 于信号软 1．企业应当制定工艺管理制 件） 度、工艺文件及考核办法，并有 效运行 质量控制 2．企业职工应当按工艺管理制 （ 5.4.1 度、操作规程、作业指导书等工 适用于信 艺文件进行生产，实行标准化 号软件） 作业，并做好相应记录 3．企业应当制定包含产品生产 过程各阶段统一的、正确的工 艺文件 4．企业应当制定产品的材料消 耗定额，并有效执行 ▲1．依据设计文件及工程说明 书内容编制软件 2．已开通的系统设备，峻工文 件应当完整、齐全 3．应当具备远程诊断手段。使 用中的系统设备出现问题的， 应当及时处理，并保存处理记 录 1．应当对研制过程和软件产品 的重要特性进行重点质量控 制，并在工作流程图上标出关 键质量控制点 2．企业应当对生产中的重要工 序或产品关键特性进行质量控 制，并应当在生产工艺流程图 上标出关键的质量控制点 3．企业应当制定关键质量控制 点的操作控制程序，并依据程 序有效实施 4．生产过程中流转的材料、半 成品应当做好标记和标识 5.有完善的仓库物资管理制度 并有效实施 6.产品质量不易或不能经济地 进行检验和试验的特殊过程应 当识别并确认，按规定的方法 和要求进行操作和实施过程参 数监控 质量检验 9 项 检验管理 1．应当有独立行使检验职责的 专（兼）职检验人员 — 33 —

序号 项目 内容 审查 合格 一般 严重 备注 6.2 记录 不合格 不合格 6.3 过程检验 2．应当根据生产流程建立相应 七 （ 6.2.2 的检验规程，如自检、互检、专 7.1 适用于信 检、首检、巡检等质量检验管理 号软件、 制度 7.2 6.2.4 适 ▲1．在研制、生产过程中应当 用于合金 按规定开展过程质量检验，并 钢辙叉） 做好检验记录 2．检验测试不合格的软件产品 应当按规定进行完善、改进，并 重新检验测试 3．检验不合格的产品应当按不 合格程序规定进行处理 4.合金钢材料毛坯的热加工、 热处理过程需外委的应当提供 外委企业出具的检验记录 交付检验 ▲1.应当按产品技术标准要求 安全文明 进行出厂产品的检验并做好检 生产 验记录 文明生产 2.出厂检验应当由具备资质的 专职人员进行 安全防护 3.对检验合格产品出具产品质 量检验合格证，并按规定进行 包装和标识 8项 ▲1．研制、生产场地应当清洁、 明亮，工作场地条件要满足生 产规模的需要，并对设施、设备 加强维护保养 2．研制、生产场地布局应当合 理，零件、物料放置有序，并进 行必要的标识 1.应当制定并有效运行安全生 产制度。应当具备防火、防雷、 防爆等有效措施，并编制相应 应急预案 2.危险部位应当有防护装置。 安全设备应当经国家法定部门 定期确认并有相应证书 3.使用危险品的，应当制定完 善的管理制度，并按国家规定 执行 4.静电敏感器件及设备应当具 有静电防护措施和防静电储存 措施 — 34 —

序号 项目 内容 审查 合格 一般 严重 备注 7.3 记录 不合格 不合格 环境和劳 1.生产废水、废气、废料排放、 动保护 噪声污染、辐射污染及卫生要 求应当符合国家有关规定 2. 应 当 制 定 职 工 健 康 保 护 制 度，采取防护措施，保护职工身 体健康 — 35 —

附件 5 国家铁路局行政许可申请书 姓名 身份证号码 邮编 个 住址 人 法人代表 申 联系电话 邮编 请 身份证号码 电子邮箱 邮编 单位名称 单位地址 联系电话 单 电子邮箱 位 申 委托代理人 请 住址 联系电话 电子邮箱 行政许可申请项目 行政许可申请内容 所附申请材料目录 签收日期： 注：以下内容由受理机构填写 签收人： — 36 —

附件 6 铁路运输基础设备生产企业审查表 序号 事项 内容 1 企业名称及公章 2 生产地址及邮政编码 企业联系人姓名、固定电话、移 3 动电话、传真、电子邮箱、地址 及邮编等 4 拟生产设备名称及适用范围 5 历次许可决定书发文字号 — 37 —

附件 7 专业生产设备明细表 序号 设备 规格 设备 数量 使用 制造商 设备状态 名称 型号 要求 场所 名称 — 38 —

附件 8 专业技术人员明细表 序号 姓 性别 年 工 所学 从事 技 工作 备注 名 龄 作学 专业 专业 技术职 术 岗位 年历 务（称） 等 限 级 申请铁路通信、信号设备生产许可证的企业还应填写 以下表格。 中级及以上 高级 全部技术人员 总人数 数量 占全部技术人 员比例 占总人数比例 — 39 —

抄送: 国务院公报编辑室、 交通运输部、 中国铁路总公司、 中国地 方铁路协会ꎬ 中国中车集团有限公司ꎬ 中国铁路通信信号集 团公司ꎬ 中国铁路工程总公司ꎬ 中国铁道建筑总公司ꎬ 中国 铁路物资总公司ꎬ 国家能源集团ꎮ 国家铁路局综合司 ２０１８ 年 １０ 月 １５ 日印发 — 40 —