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附件一：
中华人民共和国
简明标准施工招标文件
（2012 年版）
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《中华人民共和国简明标准施工招标文件》
使用说明一、《简明标准施工招标文件》适用于工期不超过 12 个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。二、《简明标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照《简明标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、《简明标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。五、《简明标准施工招标文件》第五章“...
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文本内容
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使用说明
一、《简明标准施工招标文件》适用于工期不超过 12 个月、技术
相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招
标。
二、《简明标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、
款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填
写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实
没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《简明标准施工招标文件》第一章的格式发布招
标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投
标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应
同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《简明标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经
评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标
项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，
各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有
关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并
在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《简明标准施工招标文件》第五章“工程量清单”，由招标人
根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及招标项目具体特点和实
际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、
“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定
作相应的调整和补充。
六、《简明标准施工招标文件》第六章“图纸”，由招标人根据招
标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条
第4页
款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
七、《简明标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招
标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中
的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的
专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者
排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标
准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后
面加上“或相当于”字样。
八、招标人可根据招标项目具体特点和实际需要，参照《标准施
工招标文件》、行业标准施工招标文件（如有），对《简明标准施工招
标文件》做相应的补充和细化。
九、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项
目具体情况，在招标文件中载明相应要求。
十、《简明标准施工招标文件》为 2012 年版，将根据实际执行过
程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《简明标准施工
招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。
联系电话：（010）68502510
第5页
（项目名称）施工招标
招标文件
招标人： （盖单位章）
年 月 日
第7页
I
目 录
第一章 招标公告（适用于公开招标）................................................................................................1
1. 招标条件 .........................................................................................................................................1
2. 项目概况与招标范围 .....................................................................................................................1
3. 投标人资格要求 .............................................................................................................................1
4. 招标文件的获取 .............................................................................................................................1
5. 投标文件的递交 .............................................................................................................................2
6. 发布公告的媒介 .............................................................................................................................2
7. 联系方式 .........................................................................................................................................2
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）............................................................................................3
1. 招标条件 .........................................................................................................................................3
2. 项目概况与招标范围 .....................................................................................................................3
3. 投标人资格要求 .............................................................................................................................3
4. 招标文件的获取 .............................................................................................................................3
5. 投标文件的递交 .............................................................................................................................4
6. 确认.................................................................................................................................................4
7. 联系方式 .........................................................................................................................................4
附件：确认通知..................................................................................................................................5
第二章 投标人须知................................................................................................................................7
投标人须知前附表..............................................................................................................................7
1. 总则............................................................................................................................................... 11
1.1 项目概况................................................................................................................................. 11
1.2 资金来源和落实情况............................................................................................................. 11
1.3 招标范围、计划工期、质量要求......................................................................................... 11
1.4 投标人资格要求..................................................................................................................... 11
1.5 费用承担.................................................................................................................................12
1.6 保密.........................................................................................................................................12
1.7 语言文字.................................................................................................................................12
1.8 计量单位.................................................................................................................................12
1.9 踏勘现场.................................................................................................................................12
1.10 投标预备会...........................................................................................................................13
1.11 偏离.......................................................................................................................................13
2. 招标文件 .......................................................................................................................................13
2.1 招标文件的组成.....................................................................................................................13
2.2 招标文件的澄清.....................................................................................................................14
第8页
II
2.3 招标文件的修改.....................................................................................................................14
3. 投标文件 .......................................................................................................................................14
3.1 投标文件的组成.....................................................................................................................14
3.2 投标报价.................................................................................................................................15
3.3 投标有效期.............................................................................................................................15
3.4 投标保证金.............................................................................................................................15
3.5 资格审查资料.........................................................................................................................15
3.6 投标文件的编制......................................................................................................................16
4. 投标...............................................................................................................................................16
4.1 投标文件的密封和标记.........................................................................................................16
4.2 投标文件的递交.....................................................................................................................17
4.3 投标文件的修改与撤回.........................................................................................................17
5. 开标...............................................................................................................................................17
5.1 开标时间和地点.....................................................................................................................17
5.2 开标程序.................................................................................................................................17
5.3 开标异议.................................................................................................................................18
6. 评标...............................................................................................................................................18
6.1 评标委员会.............................................................................................................................18
6.2 评标原则.................................................................................................................................18
6.3 评标.........................................................................................................................................18
7. 合同授予 .......................................................................................................................................19
7.1 定标方式.................................................................................................................................19
7.2 中标候选人公示.....................................................................................................................19
7.3 中标通知.................................................................................................................................19
7.4 履约担保.................................................................................................................................19
7.5 签订合同.................................................................................................................................19
8. 纪律和监督 ...................................................................................................................................20
8.1 对招标人的纪律要求.............................................................................................................20
8.2 对投标人的纪律要求.............................................................................................................20
8.3 对评标委员会成员的纪律要求.............................................................................................20
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.........................................................................20
8.5 投诉.........................................................................................................................................20
9. 需要补充的其他内容 ...................................................................................................................20
10．电子招标投标............................................................................................................................21
附件一：开标记录表........................................................................................................................23
附件二：问题澄清通知....................................................................................................................24
附件三：问题的澄清........................................................................................................................25
附件四：中标通知书........................................................................................................................26
附件五：中标结果通知书................................................................................................................27
附件六：确认通知............................................................................................................................28
第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） ..................................................................................29
评标办法前附表................................................................................................................................29
1. 评标方法 .......................................................................................................................................31
2. 评审标准 .......................................................................................................................................31
第9页
III
2.1 初步评审标准.........................................................................................................................31
2.2 详细评审标准.........................................................................................................................31
3. 评标程序 .......................................................................................................................................31
3.1 初步评审.................................................................................................................................31
3.2 详细评审.................................................................................................................................32
3.3 投标文件的澄清和补正.........................................................................................................32
3.4 评标结果.................................................................................................................................32
第三章 评标办法（综合评估法）......................................................................................................33
评标办法前附表................................................................................................................................33
1. 评标方法 .......................................................................................................................................35
2. 评审标准 .......................................................................................................................................35
2.1 初步评审标准.........................................................................................................................35
2.2 分值构成与评分标准.............................................................................................................35
3. 评标程序 .......................................................................................................................................36
3.1 初步评审.................................................................................................................................36
3.2 详细评审.................................................................................................................................36
3.3 投标文件的澄清和补正.........................................................................................................37
3.4 评标结果.................................................................................................................................37
第四章 合同条款及格式......................................................................................................................39
第一节 通用合同条款 ......................................................................................................................41
1．一般约定......................................................................................................................................43
1.1 词语定义.................................................................................................................................43
1.2 语言文字.................................................................................................................................45
1.3 法律.........................................................................................................................................45
1.4 合同文件的优先顺序.............................................................................................................45
1.5 合同协议书.............................................................................................................................46
1.6 图纸和承包人文件.................................................................................................................46
1.7 联络.........................................................................................................................................46
2．发包人义务..................................................................................................................................46
2.1 遵守法律.................................................................................................................................46
2.2 发出开工通知.........................................................................................................................47
2.3 提供施工场地.........................................................................................................................47
2.4 协助承包人办理证件和批件.................................................................................................47
2.5 组织设计交底.........................................................................................................................47
2.6 支付合同价款.........................................................................................................................47
2.7 组织竣工验收.........................................................................................................................47
2.8 其他义务.................................................................................................................................47
3．监理人..........................................................................................................................................47
3.1 监理人的职责和权力.............................................................................................................47
3.2 总监理工程师.........................................................................................................................48
3.3 监理人员.................................................................................................................................48
3.4 监理人的指示.........................................................................................................................48
3.5 商定或确定.............................................................................................................................49
第10页
IV
4．承包人..........................................................................................................................................49
4.1 承包人的一般义务.................................................................................................................49
4.2 履约担保.................................................................................................................................50
4.3 承包人项目经理.....................................................................................................................50
4.4 工程价款应专款专用.............................................................................................................50
4.5 不利物质条件.........................................................................................................................50
5. 施工控制网 ...................................................................................................................................51
6. 工期...............................................................................................................................................51
6.1 进度计划.................................................................................................................................51
6.2 工程实施.................................................................................................................................51
6.3 发包人引起的工期延误.........................................................................................................51
6.4 异常恶劣的气候条件.............................................................................................................52
6.5 承包人引起的工期延误.........................................................................................................52
7．工程质量......................................................................................................................................52
7.1 工程质量要求.........................................................................................................................52
7.2 监理人的质量检查.................................................................................................................52
7.3 工程隐蔽部位覆盖前的检查.................................................................................................52
7.4 清除不合格工程.....................................................................................................................53
8．试验和检验..................................................................................................................................53
8.1 材料、工程设备和工程的试验和检验.................................................................................53
8.2 现场材料试验.........................................................................................................................53
9．变更..............................................................................................................................................54
9.1 变更权.....................................................................................................................................54
9.2 变更程序.................................................................................................................................54
9.3 变更的估价原则.....................................................................................................................54
9.4 暂列金额.................................................................................................................................54
9.5 计日工.....................................................................................................................................54
10．计量与支付................................................................................................................................55
10.1 计量.......................................................................................................................................55
10.2 预付款...................................................................................................................................55
10.3 工程进度付款.......................................................................................................................55
10.4 质量保证金...........................................................................................................................56
10.5 竣工结算...............................................................................................................................56
10.6 付款延误...............................................................................................................................56
11．竣工验收....................................................................................................................................57
11.1 竣工验收的含义...................................................................................................................57
11.2 竣工验收申请报告...............................................................................................................57
11.3 竣工和验收...........................................................................................................................57
11.4 试运行...................................................................................................................................57
11.5 竣工清场...............................................................................................................................57
12. 缺陷责任与保修责任 .................................................................................................................58
12.1 缺陷责任...............................................................................................................................58
12.2 保修责任...............................................................................................................................58
13．保险............................................................................................................................................58
第11页
V
13.1 保险范围...............................................................................................................................58
13.2 未办理保险...........................................................................................................................58
14. 不可抗力 .....................................................................................................................................59
14.1 不可抗力的确认...................................................................................................................59
14.2 不可抗力的通知...................................................................................................................59
14.3 不可抗力后果及其处理.......................................................................................................59
15．违约............................................................................................................................................60
15.1 承包人违约...........................................................................................................................60
15.2 发包人违约...........................................................................................................................60
16．索赔............................................................................................................................................60
16.1 承包人索赔的提出...............................................................................................................60
16.2 承包人索赔处理程序...........................................................................................................61
16.3 承包人提出索赔的期限.......................................................................................................61
16.4 发包人索赔的提出...............................................................................................................61
16.5 发包人索赔处理程序...........................................................................................................62
17．争议的解决................................................................................................................................62
17.1 争议的解决方式...................................................................................................................62
17.2 友好解决...............................................................................................................................62
17.3 争议评审...............................................................................................................................62
第二节 专用合同条款 ......................................................................................................................65
第三节 合同附件格式 ......................................................................................................................67
第五章 工程量清单............................................................................................................................71
1. 工程量清单说明 ...........................................................................................................................71
2. 投标报价说明 ...............................................................................................................................71
3. 其他说明 ......................................................................................................................................71
4. 工程量清单 ...................................................................................................................................72
4.1 工程量清单表.........................................................................................................................72
4.2 计日工表.................................................................................................................................73
4.3 投标报价汇总表.....................................................................................................................74
4.4 工程量清单单价分析表.........................................................................................................75
第六章 图纸........................................................................................................................................77
1. 图纸目录 .......................................................................................................................................79
2. 图纸...............................................................................................................................................80
第七章 技术标准和要求....................................................................................................................81
第八章 投标文件格式........................................................................................................................83
目录....................................................................................................................................................87
一、投标函及投标函附录................................................................................................................89
（一）投标函................................................................................................................................89
（二）投标函附录........................................................................................................................90
二、法定代表人身份证明................................................................................................................91
二、授权委托书................................................................................................................................92
三、投标保证金................................................................................................................................93
第12页
VI
四、已标价工程量清单....................................................................................................................94
五、施工组织设计............................................................................................................................95
附表一：拟投入本项目的主要施工设备表................................................................................96
附表二：劳动力计划表................................................................................................................97
附表三：进度计划........................................................................................................................98
附表四：施工总平面图................................................................................................................99
六、项目管理机构..........................................................................................................................100
（一）项目管理机构组成表......................................................................................................100
（二）项目经理简历表..............................................................................................................101
七、资格审查资料..........................................................................................................................102
（一）投标人基本情况表..........................................................................................................102
（二）近年财务状况表..............................................................................................................103
（三）近年完成的类似项目情况表..........................................................................................104
（四）正在实施的和新承接的项目情况表..............................................................................105
（五）其他资格审查资料..........................................................................................................106
第13页
1
第一章 招标公告（适用于公开招标）
（项目名称）施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名
称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金
来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项
目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、
计划工期、招标范围等）。
3. 投标人资格要求
本次招标要求投标人须具备 资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施
工能力。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日，
每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在
（详细地址）持单位介绍信购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸资料押金 元，在退还图纸资
料时退还（不计利息）。
4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信
第14页
2
和邮购款（含手续费）后 日内寄送。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日
时 分，地点为 。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。
7. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
年 月 日
第15页
3
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）
（项目名称）施工投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或
备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主
为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，招标人
为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加该项目施工投标。
2. 项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、
招标范围等）。
3. 投标人资格要求
本次招标要求投标人具备 资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施
工能力。
4. 招标文件的获取
4.1 请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午
时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在
（详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸资料押金 元，在退还图纸资
料时退还（不计利息）。
4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含
第16页
4
手续费）后 日内寄送。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时
分，地点为 。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 确认
你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确
认是否参加投标。
7. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
年 月 日
第17页
5
附件：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日
发出的 （项目名称）关于 的通知，并确认 （参
加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称： （盖单位章）
法定代表人： （ 签字）
年 月 日
第18页
6
第19页
7
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3 招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4 项目名称
1.1.5 建设地点
1.2.1 资金来源及比例
1.2.2 资金落实情况
1.3.1 招标范围
1.3.2 计划工期
计划工期： 日历天
计划开工日期： 年 月 日
计划竣工日期： 年 月 日
1.3.3 质量要求
1.4.1 投标人资质条件、能力
资质条件：
项目经理（建造师，下同）资格：
财务要求：
业绩要求：
其他要求：
1.9.1 踏勘现场 □不组织
第20页
8
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1 投标预备会
□不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2 投标人提出问题的截止时间
1.10.3 招标人书面澄清的时间
1.11 偏离
□不允许
□允许
2.1 构成招标文件的其他材料
2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间
2.2.2 投标截止时间 年 月 日 时 分
2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间
2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间
3.1.1 构成投标文件的其他材料
3.2.3 最高投标限价或其计算方法
3.3.1 投标有效期
3.4.1 投标保证金
□不要求递交投标保证金
□要求递交投标保证金
投标保证金的形式：
投标保证金的金额：
3.5.2 近年财务状况的年份要求 年
3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 年
3.6.3 签字或盖章要求
3.6.4 投标文件副本份数 份
3.6.5 装订要求
4.1.2 封套上应载明的信息
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称）投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.2 递交投标文件地点
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9
4.2.3 是否退还投标文件
□否
□是
5.1 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：
5.2 开标程序
密封情况检查：
开标顺序：
6.1.1 评标委员会的组建
评标委员会构成： 人，其中招标
人代表 人，专家 人；
评标专家确定方式：
7.1 是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否，推荐的中标候选人数：
7.2 中标候选人公示媒介
7.4.1 履约担保
履约担保的形式：
履约担保的金额：
9 需要补充的其他内容
10 电子招标投标
□否
□是，具体要求：
…… ……
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10
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11
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项
目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（3）财务要求：见投标人须知前附表；
（4）业绩要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
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（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标
项目投标。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
第25页
13
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时
间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标
人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题
的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定
的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招
标文件的组成部分。
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14
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包
括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予
以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问
题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且
澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标
人，确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如
果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将
相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招
标人，确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）投标保证金；
（4）已标价工程量清单；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）资格审查资料；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
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3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工
程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的
有关要求。
3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投
标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定
的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修
改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按
投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招
标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金
及同期银行存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定
提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书
副本和安全生产许可证等材料的复印件。
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16
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知
前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收
证书（工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一
个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理
人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标
文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投
标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附
表。
3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚
地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒
收。
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4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文
件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字
或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已
收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条
规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的
地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人
到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
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（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标
报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；
（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（10）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标
代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人
数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
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7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的
中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。
7.3 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同
时将中标结果通知未中标的投标人。
7.4 履约担保
7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章
“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约
担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。
7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金
不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保
证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以
赔偿。
7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保
证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
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8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得
使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关
行政监督部门投诉。
9. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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10．电子招标投标
采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，
见投标人须知前附表。
第34页
22
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23
附件一：开标记录表
（项目名称）开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分
序号 投标人 密封情况 投标保证金 投标报价（元） 质量标准 工期 备注 签名
招标人编制的标底/最高限价
招标人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日
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24
附件二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的
审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至
（详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真
方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至
（详细地址）。
招标人或招标代理机构： （签字或盖章）
年 月 日
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25
附件三：问题的澄清
问题的澄清
编号：
（项目名称）招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
.....
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
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26
附件四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称）
投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 元。
工期： 日历天。
工程质量：符合 标准。
项目经理： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我
方签订承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.4 款规定向我方提交履约担
保。
随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。
特此通知。
附：澄清、说明、补正事项纪要
招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月 日
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27
附件五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所
递交的 （项目名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。
感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
年 月 日
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附件六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方于 年 月 日发出的 （项目名称）关于
的通知，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
第41页
29
第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1
形式评
审标准
投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价
…… ……
2.1.2
资格评
审标准
营业执照 具备有效的营业执照
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目经理 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
…… ……
2.1.3
响应性
评审
标准
投标报价 符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定
投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
工期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定
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已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量
技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定
…… ……
2.1.4
施工组
织设计
评审标
准
质量管理体系与措施 ……
安全管理体系与措施 ……
环境保护管理体系与措施 ……
工程进度计划与措施 ……
资源配备计划 ……
…… ……
条款号 量化因素 量化标准
2.2
详细评
审标准
单价遗漏 ……
不平衡报价 ……
…… ……
第43页
31
1. 评标方法
本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文
件，根据本章第 2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低
到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的
除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权
的评标委员会自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 施工组织设计评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规
定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文
件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
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32
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，
并编制价格比较一览表。
3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低
于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的
证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标
人以低于成本报价竞标，否决其投标。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明
确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提
出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和
补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审
的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
第45页
33
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1
形式评审
标准
投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价
…… ……
2.1.2
资格评审
标准
营业执照 具备有效的营业执照
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目经理 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
…… ……
2.1.3 响应性
评审
标准
投标报价 符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定
投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
工期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定
第46页
34
已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量
技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定
…… ……
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
(总分 100 分)
施工组织设计： 分
项目管理机构： 分
投标报价： 分
其他评分因素： 分
2.2.2 评标基准价计算方法
2.2.3
投标报价的偏差率
计算公式
偏差率=100% ×（投标人报价−评标基准价）/评标
基准价
条款号 评分因素 评分标准
2.2.4
（1）
施工组织
设计评分
标准
内容完整性和编制
水平
……
施工方案与技术措施 ……
质量管理体系与措施 ……
安全管理体系与措施 ……
环境保护管理体系与
措施
……
工程进度计划与措施 ……
资源配备计划 ……
…… ……
2.2.4
（2）
项目管理
机构评分
标准
项目经理任职资格
与业绩
……
其他主要人员 ……
…… ……
2.2.4
（3）
投标报价
评分标准
偏差率 ……
…… ……
2.2.4
（4）
其他因素
评分标准
…… ……
第47页
35
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的
优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
第48页
36
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规
定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文
件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；
（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低
于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相
应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该
投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
第49页
37
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和
补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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