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中共景德镇市委主办
全国十佳党刊 准印证号：（赣）0800004
中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。
一习近平
景德镇党利
景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区与中国（福建）自由贸易试验区厦门片区“双区联动”签约仪式举行
12月25日，景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区与中国（福建）自由贸易试验区厦门片区签署“双区联动”战略合作协议。市委书记胡雪梅出席并见证签约。市委副书记、代市长陈克龙，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管委会党组书记、主任何东宁致辞。市委常委、副市长崔素香主持签约仪式。市人大常委会副主任、市委秘书长罗建国，市政府秘书长黄建平出席。国家试验区管委会专职副主任高翔，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管委会党组成员、副主任郑耀代表双方签署战略合作框架协议。签约仪式上，景德镇陶博城有限责任公司与北京凤凰尚品文化传播有限公司、厦门凤凰艺品科技有限公司代表双区企业进行了签约。
解放思想开新局
市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议璧画了景德镇发展的美好蓝图、重点任务、实现路径，号召全市上下建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。
站在新起点，勇担新使命，迈上新征程，要解放思想开新局，更加注重系统集成、改革创新、开放发展、广聚人才，让景德镇的发展苟日新、日日新、又日新。
要更加注重系统集成。系统观念是具有基础性的思想方法，集成协同是带有根本性的工作方式。要前瞻思考谋在先，结合上情、外情和市情，在研判机遇与挑战中把握大势，在贯通过往和当下中看清走势，未雨绸缪，牢牢掌握工作主动权；要全面布局迈开步，积极主动融入全市工作大局，善于从至高点审视、把握发展方位和定位，善于在大棋局落子，蹄疾步稳打开各项工作新局面；要整体推进干到底，注重整体协同、系统联动，使上下一条心、拧成一股绳，干就干到底，干就干出彩，形成千斤重担人人挑、众人拾柴火焰高的工作合力。
要更加注重改革创新。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要正视矛盾问题攻难点，用改革的办法、创新的举措、法治的思维，让政府“有为的手”和市场“无形的手”同向发力，在投融资创新上能突破、在产业化转型中真突围、在市场化运作中敢开拓，为景德镇后续发展铺平道路；要锁定既定目标通堵点，逢山开路、劈波斩浪、一往无前，把堵点一个个疏通、节点一个个打通；要力求最好效果出亮点，锚定一流标准，争先创优、追求卓越，对每项工作都要精耕细作、在每个领域都要挖潜提效，做到人无我有、人有我优、人优我特，创造更多可复制可推广的“景德镇经验”。
要更加注重开放发展。开放是发展的必由之路，实践反复证明，不开放不发展，大开放大发展，高水平开放高质量发展。开放要体现在舍得上，有舍得的智慧、舍得的胸怀，既要算好眼前账、有形账，更算好长远账、无形账，以舍求得，以大舍求大得；开放要体现在共赢上，无论是招商还是引智，招的是心，引的是情，都是人与人、团队与团队的合作共赢；开放要体现在包容上，必须要有包容的心态、宽容的理解，和而不同，求同存异，在扩大开放中实现共同目标，在深化合作中成就共同事业。
要更加注重广聚人才。景德镇每一次跨越的足音、每一份创新的答卷，都离不开人才这个核心资源。要五湖四海，通过分层分类的人才扶持政策，让无论是企业“金领”还是快递小哥，无论是科技产业“硬实力”人才还是社科文艺“软实力”人才，都有机会在景德镇站“C位”；要搭建平台，用好驻景高校、国家平台和大厂大所的优势，集成最优政策、最好服务，打造一流科研人才创新平台、技能人才创业平台、艺术人才创意平台，搭建起干事创业、建功立业的广阔舞台。要爱才护才，真情呵护、暖心服务，对人才关切的创业资金、配偶就业、便利子女入学、住房医疗保障等，政策要用足，事情要办好，让更多人才“金种子”在景德镇破土而出、拔节而长
卷首语01解放思想开新局
本刊专稿
| 04牢记瞩托砥砺前行奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮 | 胡雪梅 | |
| 15坚定信心鼓足干劲砥砺前行 | ||
| 奋力开创千年瓷都高质量发展新局面 | 胡雪梅 | |
| 18坚定改革信心把准改革方向 | ||
| 奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮 | 胡雪梅 | |
| 23发挥优势奋勇争先加快推动景德镇高质量发展 | 陈克龙 | |
学习贯彻市委全会精神
29向高攀登向心发力用实干奋力创造新时代乐平第一等的工作林卫春
31抢抓发展机遇精细谋划落实奋力开创高新区高质量发展新局面罗文军
33锚定新任务新定位新要求以担当落实绘就昌江高质量发展新画卷倪卫春
35深耕细作发展壮大陶瓷首位产业 余立新
37做到“六个锚定”奋力开创县域高质量发展新局面 程新宇
39牢记瞩托再出发打牢使命勇担当 徐华
41凝心聚力真抓实干奋力谱写瓷都水利高质量发展新篇章 陈忠豪
43脚步铿锵践使命砥砺前行展担当 汪来金
45切实抓好“四个强化” 全力推动国资国企高质量发展 朱平生
47锚定发展新航标巾帼勇毅开新局 郑伟秀
封面
中共景德镇市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开
刘定远／摄
封二
景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区与中国（福建）自由贸易试验区厦门片区“双区联动”签约仪式举行
封三240小时过境免签政策助力国际旅游达人打卡景德镇
封底一城人一件事一条心一股劲一起拼一定赢
主办中共景德镇市委
承办中共景德镇市委政策研究室
编委会
主任：吴隽
副主任：罗建国
执行副主任：段志勇
编委： (以姓氏笔画为序)
王志明 汤武辉 李承尧
吴水旺 汪春艳 汪同茂
汪翼 张稞 严培
郑民庆 洪丹平 胡春生
徐志军 徐新颖 童勇
董军发 谭慧平
主编：汪翼
责任编辑：王强 邓俊翔王军
编辑出版
景德镇市改革和政策研究中心电子邮箱：dkjdz@126.com联系电话：0798-8229769邮政编码：333000印刷单位：景德镇市山行图文广告南昌信和彩印有限公司本期印数：2000册印刷日期：2024年1月18日
牢记嘱托 砥砺前行奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮
胡雪梅胡雪梅讲话刘定远/摄
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省委十五届七次全体会议、省委经济工作会议部署，总结今年工作，部署明年及今后一段时期工作，动员全市上下牢记瞩托、砥砺前行，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮而努力奋斗。
今年工作卓有成效，许多方面可圈可点。一是申遗攻坚同心同向。召开千人大会，掀起“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的申遗热潮，举全省之力支持景德镇申遗成为共识，国家文物局向世界文化遗产中心提交格式文本审查。二是产业发展向新发力。深化与中航工业合作，出台十条措施，扶持航空产业科技成果转化，3吨级eVTOL亮相珠海航展；“景德镇制”区域品牌价值达517亿元、年溢价超 70% ：积极与深圳文交所、格力、新东方等洽谈合作；未来生物产业领域，微生物蛋白入选中国食品科技十大进展。新质生产力和新经济增长点加速涌现。三是瓷博盛会出新出彩。四大发布”、六大签约”精彩纷呈，82个国家近千名外宾齐聚瓷都，观展客流量达50多万人次，订单及意向成交近百亿元，办成了一届国际化、高端化、市场化、创新化的盛会。四是文化魅力绽放国际。市经贸文旅代表团出访英国、葡萄牙，三大日用陶瓷品牌全球发布，成功接棒IAC国际陶艺大会；入境游人次同比增长 103% ，获批全省首批240小时过境免签城市；
举办景德镇论坛、承办国际版权论坛，城市知名度、国际影响力不断攀升。五是干字当头奋勇争先。树立以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，奋战一百天、夺取全年胜，主要经济指标稳中向好，争取中央、省级政策资金139亿元、较上年增长 22% ，国家试验区建设获得省委、省政府新一轮政策支持，30条深化措施“含金量”十足。全市上下加油干、勇争先的氛围日益浓厚。
回顾2024年，成绩来之不易，历程值得铭记。取得这些成效，关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委、省政府的坚强领导，关键在于全市上下一心、共同奋斗。在此，我代表市委常委会，向同志们表示衷心的感谢！
展望2025年，形势催人奋进，发展时不我待。明年是“十四五”收官之年，是“十五五”谋划之年，也是国家试验区建设的进阶之年。策应新形势、新任务、新要求，明年及今后一段时期，景德镇发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省委十五届七次全会部署，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，围绕“两地一中心”战略定位，牢记瞩托再出发，内外兼修强实力，解放思想开新局，开拓进取重实干，坚持文化立市、工业强市、贸易兴市，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。
根据中央、省委经济工作会议精神，结合景德镇实际，明年全市经济增长的预期目标为 5% 左右，规上工业增加值增长 7.5% 左右，固定资产投资增长 5.5% 左右，社会消费品零售总额增长 5.5% 左右，一般公共预算收入增长 1.1% 左右，居民消费价格指数上涨 2% 左右，城乡居民人均可支配收入分别增长 5% 6.5% 左右，粮食产量保持在11亿斤以上，生态质量指标保持现有水平，主要污染物排放等指标完成国家和省下达目标。
下面，我代表市委常委会，就做好当前和今后一段时期工作，讲四个方面的意见。
牢记嘱托再出发，进一步把握千年瓷都高质量发展的历史使命
景德镇是一座满载着光荣与梦想的城市。党的十八大以来，习近平总书记先后5次对景德镇作出重要指示批示。特别是2023年10月，习近平总书记亲临景德镇考察调研，殷殷嘱托要“把‘千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮”，为景德镇发展标定了历史方位、画了宏伟蓝图。
把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮，是景德镇的政治担当。习近平总书记对景德镇一系列重要指示批示，一脉相承、一以贯之，是实践的根本遵循，是发展的工作指南。我们必须深学笃行，把习近平总书记擎画的宏伟蓝图转化为美好现实。这是坚定拥护“两个确立”的生动实践，坚决做到“两个维护”的必然要求，谱写中国式现代化景德镇篇章的政治担当。
把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮，是景德镇的文化使命。陶瓷是中华瑰宝，是中华文明的重要名片。景德镇陶瓷演绎中国智慧、弘扬中国精神、传播中国文化，充分彰显了中华文明的五个突出特性”。作为全国唯一的文化类国家试验区，要努力走出一条具有世界意义、中国价值、新时代特征、景德镇特点的优秀文化传承创新发展新路子。这是把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮的应有之义，是景德镇必须肩负的文化使命。
把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮，是景德镇的城市愿景。2000多年的冶陶史、1000多年的官窑史、600多年的御窑史，千年窑火生生不息。景德镇是古老的，也是年轻的；是中国的，也是世界的。对历史最好的礼敬，就是创造新的历史。把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮，就是一代又一代瓷都人民矢志不渝的追求与奋斗。
牢记殷殷瞩托，开启新的征程。把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮，必须深入分析景德镇所处的时与势，科学研判景德镇发展的变与机，接续奋斗、砥砺前行，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，努力创造经得起历史和人民检验的新业绩。
从历史传承看，景德镇积淀了无与伦比的文化底蕴。景德镇虽是人口小市，却是文化大市，保留了全世界最丰富、最完整的陶瓷文化遗存，是一部活着的陶瓷历史文化教科书，可触摸、可品味、可体验。一部中国陶瓷史，半卷峰峦在景德。悠久的制瓷历史、厚重的陶瓷文化，是这座城市最独特的标识、最抒情的表达、最宝贵的财富，也是千年瓷都实现高质量发展的最好资源、最大底气、最强后劲。无与伦比的陶瓷历史文化，顺应当代精神文化新需求，契合审美价值追求新潮流，蕴含人们美好生活新期待。只要我们深挖陶瓷历史文化“富矿”、做好利用转化文章，就一定能为景德镇发展插上“腾飞翅膀”、焕发无限生机，就一定能把文化影响力转化为现实生产力、把文化软实力转化为发展硬实力，让厚重而鲜活的“千年瓷都”绽放出绚丽光彩！
从发展现状看，景德镇站在了乘势而上的时代风口。
当前的景德镇，正处在积优成势、蓄势待发的城市“蝶变"期。随着高铁开通、机场扩建、河道疏浚、码头营建和水利枢纽建设，景德镇通达便利、汇聚八方，区位优势将更加突显。伴随文旅融合火热出圈，“文博游”兴盛、“文创风”劲吹、“非遗热”火爆，各界大咖云集、超级IP携手、无数游客“种草”，打卡景德镇已成为新时尚。更令人欣喜的是，景德镇日益成为青年才俊追逐梦想的大舞台。九万大学生求学景德镇，众多陶艺家创业在瓷都，无数年轻人寻梦这座城，他们与城市共成长，让这里的每个角落都充满着活跃跃的创造，让这里的每个地方都呈现出日新月异的景象。这是千年瓷都实现高质量发展的坚实基础、活力源泉。站在复兴优秀传统文化、增进民族文化自信的时代风口，只要我们应势而谋、顺势而为、乘势而上，就一定能让网红变长红，就一定能持续集聚人流、物流、资金流、信息流，推动景德镇向更高能级加快发展！
从国际影响看，景德镇彰显着开放包容的独特魅力。景德镇是闻名中外的千年瓷都，是海上丝绸之路的主要起点城市和重要货源地。自古以来，万里瓷路联通世界、誉满全球；时至今日，国礼国瓷风采依旧、广受青睐。我们以瓷为媒、跨越山海，开放包容请进来、自信从容走出去，与70多个国家、180多个城市友好往来，“交往圈”越来越广；50多个国家数千名“洋景漂”驻场创作，80多个国家数千名外宾参访瓷都，“朋友圈”越来越大。这是千年瓷都拥抱世界实现高质量发展的独特优势和良好条件。国际环境越是复杂多变，国际人文交流越是不可或缺。只要我们始终保持国际视野、开放胸襟，就一定能更好发挥陶瓷作为“世界语言”“文化使者”的桥梁纽带作用，就一定能不断焕发出“对外文化交流新平台”的独特魅力，不断唱响跨时空、超国界、浸人心的国际交流品牌！
从未来潜力看，景德镇面临着加快发展的难得机遇。美好未来，总是要靠不断超越自我来实现。如今的景德镇，可以说是上有好政策，下有好基础；外有好机遇，内有好氛围。中央一揽子增量政策、国家80项试点示范、省委省政府30条国家试验区支持措施，将不断释放强劲发展红利。景德镇是一座老工业城市，产业基础扎实、特色鲜明。虽然总量不大、结构不优，但短板所在，就是潜力所在；差距所在，就是空间所在，完全可以在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。特别难能可贵的是，我们有一支能征善战的过硬队伍。这段时间以来，市四套班子以上率下、同向发力，市直部门积极奋战、全力攻坚，各县（市、区）比学赶超、不甘落后，展现了上下同欲无往不胜、左右同心其利断金的澎湃气势。这是千年瓷都实现高质量发展的基石所在、希望所在。天时地利好、人和万事兴，只要我们抢抓机遇、上下共为，就一定能不断变被动为主动、化短板为长板，在扬长补短中塑造发展新优势、在突破瓶颈中打开一片新天地！
站在历史新起点，立足发展新阶段，景德镇迎来了前所未有的战略机遇期。特别是去年10月11日，习近平文化思想正式提出之后，习近平总书记首次国内考察就来到景德镇，殷殷瞩托言犹在耳、意味深长。曾经的景德镇，承载了传播中华文明的责任与荣光；今天的景德镇，如何以器载道，用小写的china瓷器讲述好大写的China中国文化自信的故事？
内外兼修强实力，进一步明确千年瓷都高质量发展的重点任务
实现景德镇高质量发展，必须做到内外兼修。我们既要练好内功，做好自己的工作，推进内涵式发展；又要借助外力，争取更多的资源，推进开放式发展。重点抓好五个方面：
一要强化传承创新，让陶瓷文化更加热起来。陶瓷文化是景德镇的立市之魂，也是景德镇永续发展的“金山银山”。我们要坚持原真化保护、活态化传承、产业化发展、时代化表达、国际化交流，不断激活陶瓷文化蕴含的创新创造基因。
决胜申遗攻坚战。景德镇被誉为“世界陶瓷文化遗产样本区”，遗存遍布全城、技艺流传千年，蕴含中华优秀传统文化的精神标识。传承陶瓷文化、留住城市记忆、延续厚重文脉，全力守护好老祖宗留下的文化瑰宝，是我们义不容辞的历史责任。当前，最首要的任务就是申遗。我们要以“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的精神，奋力摘取世界文化遗产这一“皇冠上的明珠”。要以申遗工作为龙头，围绕打造国家陶瓷文化保护传承创新基地，着力构建文化遗产大保护格局，保护千年窑址、传承千年技艺、呵护千年匠心，高品质建设国家陶瓷文化生态保护实验区、文物保护利用示范区，唱响“世界非遗看景德镇”品牌，让文化传承见人、见物、见生活。
深化文旅大融合。文化旅游既是“诗和远方”，又是新兴战略性支柱产业。景德镇作为“中国最具魅力文化旅游城市”“中国最值得外国人去的50个地方”，越来越成为中外游客的青睐之地、向往之城。我们要围绕打造世界著名陶瓷文化旅游目的地，深化大融合，构筑多场景，丰富新业态，让景德镇文旅产业焕新出彩。值得期待的是，以景德镇为圆心，周边环绕7个世界自然或文化遗产‘；以杭昌高铁为轴线，沿线分布10个 5A^{7} 、70多个4A景区，一旦景德镇申遗成功，势必形成以景德镇为中心的“1小时中华世界遗产集聚区”“2小时杭昌高铁世界级黄金旅游带”。我们要深度挖掘文化遗产的多重价值，向世界传播中华文化、讲好中国故事，真正让陈列在广阔大地上的遗产活起来，带动文旅产业延链补链，促进水、饮、茶等小、快、轻产业发展，联动城市游、乡村游、度假游、研学游各美其美、美美与共。要用好240小时过境免签政策，激活“吃住行、游购娱、商学研、新奇特”全要素，完善“机场专线、多语讲解、旅行机构、支付便利、线路设计”全链条，做大做旺入境游，让更多国际游客在景德镇沉浸式体验可信、可爱、可敬的中国。
拓展交流新平台。景德镇陶瓷是中华优秀传统文化的杰出代表，是促进世界文明交流互鉴的重要桥梁。我们要围绕打造国际陶瓷文化交流合作交易中心，做活运营、做优平台、做强品牌，让景德镇论坛百家争鸣，让“千馆之城”8气象万千，让“三大集市”°争奇斗艳，使景德镇成为高朋满座、声誉远播的国家文化交流客厅、国际文化交流名城。深度实施国际艺术家“候鸟计划”1，常态开展景漂“关爱行动”，精心筹备第52届IAC国际陶艺大会，创新举办首届世界手工艺与民间艺术大会，让多元文化百花齐放，让“文
市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开刘定远/摄
化盛宴”四季不断。丝路结瓷缘，天涯共瓷时。要用好国际瓷器研究联盟等平台，服从服务国家重大外事外交活动，让瓷器之美与中华文化之美绽放世界。要全面深化与丝绸之路旅游联盟城市、全球创意网络城市、国际友好城市的合作，充分展示中国文化、讲述中国故事、传递中国声音。
二要强化科技创新，让特色产业更加强起来。科技创新是新时代产业发展的主旋律，特色产业是地方经济社会发展的硬脊梁。我们要以科技创新为引领，主攻“1+2+N”现代化特色产业体系，推动传统制造业与现代服务业深度融合，让传统产业焕发生机、未来产业蓬勃发展。
首位的“1”，就是陶瓷产业。习近平总书记特别瞩咐我们，“专心致志把陶瓷产业做好”。陶瓷是景德镇的立市之本、称都之源。“1”，理所当然就应该是陶瓷产业。把陶瓷产业作为首位产业做大做强，既是历史使命，更是政治责任。我们要坚持陶瓷优先发展战略，以陶瓷文化传承创新为引领，举全市之力，推进日用陶瓷规模化、艺术陶瓷精品化、先进陶瓷高端化。要在创意设计上下功夫。举办景德镇创意设计周，设置世界手工艺大奖，激活陶瓷人才、知识产权和数据资源，促进跨界融合。既要有“作品”，又要出“产品”；既要有“陶瓷大师”，又要有“设计大师”，真正让景德镇成为全球陶瓷创意设计的前沿风向标、创新策源地、新品首秀场。要在研发创新上再发力。整合市内陶瓷教学科研资源，加强与高校名企、大院大所合作，发挥中国陶瓷工业互联网功能作用，搭建产学研用金一体化平台，升级陶瓷产业创新链、价值链。全力支持企业技术革新，加快成果转移转化，抢占陶瓷行业共性关键技术的制高点。要在培育龙头上务实效。龙头企业顶天立地，配套企业才能铺天盖地。要整合资源、集中力量，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，打造首家陶瓷制造业上市企业。举办全国“名酒 ^+ 名瓷”酒器产业对接会，培育一批酒器龙头企业。要在打造世界品牌上求突破。景德镇陶瓷品牌，有的是共性的标识度，少的是个性的辨识度。作为千年瓷都，我们有责任和使命，为中国陶瓷培育出世界级品牌，我们也应该有这样的底气和志气，再现“瓷业高峰是此都”的历史荣光。要靠大引强、借力打力，完善全球营销策略，讲好景德镇品牌故事，争得标准制定权，赢得国际话语权。要在“陶瓷 ^+ ”上做文章。陶瓷既是产品，也是文化；景德镇既是开放城市，又是国际名片。文化有魅力，城市有品牌。我们要扬长避短、筑巢引凤，精益求精、匠心独运，招引更多文化界、实业界的有识之士，前来投资兴业，让陶瓷带文创、文创引科创，以文塑旅、以瓷强工、以城旺贸、以产富民。调动一切积极因素，利用一切有利条件，让首位“1”牵引“2”、联动“N”，充分使陶瓷产业的带动作用激发出来，使陶瓷文化的引领作用发挥出来，使千年瓷都的辐射作用真正进发出来！
其中的“2”，就是航空、精细化工和医药产业。这两个产业在景德镇有基础、有优势、有未来。要加快壮大航空产业，深化与中航工业合作，提供精准服务，用好政策激励，推动科技成果转化，建设全国重点实验室，创建研发生产基地和创新中心，培育旋翼飞行器制造业，助力打造世界一流直升机企业。丰富产业生态，建设集研发、制造、培训、通航运营为一体的产业承载平台，高水平办好中国航空产业大会、主机厂所“供应商大会”，引入核心配套企业，推进“智改数转”Ⅱ，加快强链补链延链，全力打造“国内一流、国际知名”航空小镇。抢滩低空产业新赛道，拓展低空经济新场景，深化低空空域改革，推动直升机、无人机、eVTOL等低空飞行器研发量产，构建以低空制造为核心、以低空保障为支撑、以低空服务为特色的产业体系。要优化提升精细化工和医药产业。用好国家级精细化工园区“金字招牌”，完善鱼山医药产业园配套功能，支持乐平精细化工园争创国家级经开区、争创国家级特色产业集群。围绕链主企业、上市公司，壮大产业集群，培育一批专精特新、“小巨人”“单项冠军”“瞪羚”企业"。推动科技创新和产业创新融合，引导企业上“云”设备加“芯”、生产换“线”，让资源循环节约起来、让生产安全智能起来。加快布局微生物蛋白细分赛道，建设全国微生物蛋白中试生产基地，办好全国微生物蛋白技术创新发展大会，加速推动产业发展，催生未来生物产业新增长点。
里面的“N”，就是其他优势产业。这些产业成长性好、空间大，具备催生新质生产力的条件，有成为新的支柱产业的潜能。在“1+2”产业发展的基础上，让现有的汽车制造、电子信息、机械制造、装配式建筑等产业竞相进发。要积极搭平台、优环境、引人才、给政策，推动要素创新性配置，助力产业向“新”跃升、向“智”发力、向“高”攀登、向“绿”而行。发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化延伸、生活性服务业向精细化转变，真正实现主业兴、辅业兴、百业兴。
三要强化开放引领，让内外需求更加旺起来。纵观干年瓷都史，就是一部对外开放史。“工匠八方来，器成天下走”，“行于九域、施及外洋”。在英国李约瑟研究所的图书馆内，依然存放着昌江千帆竞发、两岸店铺林立的老照片。开放是景德镇与生俱来的基因。扩大高水平对内对外开放，可以有效提振消费、吸引投资、稳定外贸。
以会展经济促消费。会展经济在对内对外开放中扮演着重要角色，更具提振消费的重要功能。景德镇瓷博会连续举办21届，已成为我市扩大对内对外开放的重要平台和靓丽名片。明年瓷博会，要创新举办“1819全球陶瓷嘉年华”13，通过主题会展、春秋大集、世界大奖、剧场演出、城市巡游等多式联动，以及“景德瓷、浮梁茶、乐平戏”三品融合，致力于打造一个全球陶瓷爱好者的狂欢节。要推进会展经济全域化，依托文化、产业等特色优势，办热浮梁买茶节，办好乐平戏剧节，办成世界手工艺大会，构建全市特色会展矩阵，做到月月有活动、季季有精彩。发挥好会展经济的带动效应，推动服务消费提质增效。加力扩围实施“两新”政策1，促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费，发展手工艺研学、健康养生等体验服务。提升商贸综合体，优化配套服务链，完善区域物流网，进一步扩容消费供给能力，让消费型产业品质更高、市场更活，让游客更满意、市民更爽心。
以区域合作促开放。我们要东进长三角，融入G60科创走廊15，建设景德镇（上海）产业协同创新中心，做实科创飞地，承接科创资源，实现孵化在“长三角”、转化在“景德镇”。南下大湾区，对接世界500强，互动深圳文交所，赋能陶瓷文化版权交易，重塑陶瓷产业数字贸易。北上京津冀，导入国家政策加持，引入文旅类央企，瞄准行业领军企业，助力城市发展和产业转型升级。东南联海西16，深化景德镇国家试验区与厦门自贸区“双区联动”，推动“景德镇陶瓷文化海外发展基地”和“厦门自贸片区文化出海服务中心”实质性落地，打造“中国特色文化出口先行区”。通过更高层次的区域合作，探索平台招商、资本招商、科技招商等新模式，推动产业招商量质双升。通过更大范围的区域合作，全力实施陶瓷外贸“千企百亿”17行动，深化9810海外仓出口模式1"，在景德镇陶瓷官方旗舰店中东首发的基础上，明年将在土耳其、匈牙利等欧洲国家布点，加速全球布局，一体推进陶瓷产品、品牌、文化出海。
以效益导向促投资。中央经济工作会议特别强调，要提高投资效益，以政府投资有效带动社会投资。我们要抢抓国家“十五五”规划编制窗口，借力部省协调会、省领导小组会等机制，谋划一批好项目。要抢抓增量政策新机遇，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债支持，用足用好更加积极的财政政策和更加宽松的货币政策，储备一批好项目。要抢抓项目建设黄金期，形成更多实物量，坚持“亩均论英雄”，更加注重投资的精准性、有效性，实施一批好项目。要大力推动绕城高速、景上高速、鱼山码头物流园、景德镇物流中心等项目建设，持续降低物流成本。要招大引强，更要扶优扶强，深化营商环境改革，推行面对面、心连心的政企圆桌会，完善“接诉即办”“高效办成一件事”“过期不候”等机制，充分激发民间投资活力，完善民间投资重点项目库，有效破除民间投资准入的各种障碍，让民间资本在更多领域进得来、能发展、有作为，让民营企业家更有信心、更加安心。
四要强化全域融合，让城乡面貌更加靓起来。景德镇城镇化率较高，在城乡融合发展上基础条件好。要坚持城市、县域、乡村统筹谋划、协同发力、一体推进，让六个块块协调联动、错位发展、各展所长，共同绘就精致精美、宜居宜业、人见人爱的新图景。
提升城市功能品质。城市和人一样，是一个有机的生命体，有着独属自己的记忆和成长规律。只有尊重城市、敬畏城市、善待城市，顺应城市的生态之美、遗迹之美、人文之美，才能让居住在此的每个人望得见山、看得见水、记得住乡愁。要有彰显城市品质的高度。无论是规划、建设，还是管理、运营，都要充分彰显城市空间美学，在全国同类城市中显特色、有亮点、可示范、能引领。要提高宜居水平和安全韧性，推进供水、排水、供电、燃气等数字化升级和智能化管理。要有展示城市底蕴的厚度。景德镇的千年文化底蕴，不仅藏在博物馆、留在遗址上、印在书本里，更渗透在城市每片街区、每条里弄、每座建筑中。要紧密结合城市特点，以山水为形、以文化为脉、以市民为本，保持原有的山水地貌、古城原貌、文化风貌，让人们在寻觅文化记忆中增强认同感、归属感、自豪感。要有体现城市滋润的温度。坚持以人为本的城镇化，在科学化、精细化、智能化上下功夫，精准实施城市更新，补齐城市功能短板。要推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，实施城中村、老旧小区、老旧管网改造提升，让广大市民在城市生活得更加美好。
做强特色县域经济。县城位于“城尾乡头”，一头连着城、一头带着乡，是城乡融合发展的关键支撑。这次中央经济工作会议强调要大力发展县域经济，我们要树立“县域活则全盘活、县域强则市域强、县域富则百姓富”的理念，支持各县（市、区）、园区发挥主观能动性，因地制宜、突出特色，找准定位、把准方向，全面实现兴业、强县、富民一体发展。乐平市要在工业发展上勇挑大梁、在乡村振兴中更有作为、在文化商贸上再启新程，融入“瓷茶戏”文旅品牌建设，建好全省制造业高质量发展试验区。浮梁县要全力建好国家试验区新平先行区，打造“两山”产业实践创新区，聚力乡村振兴，发展全域旅游，打造茶瓷文旅融合特色集聚区。昌江区要在联手园区、联结新区、联动乐平上借势发力，大力推动生物医药、电子信息等产业集链成群，建设区域物流枢纽。珠山区要扛牢主城担当，聚焦国家试验区建设，集聚各类人才，大力加强创意设计和研发创新，激活都市经济新动能，在陶瓷文化传承创新上勇当主力军。高新区要当好产业发展的主引擎、主战场、主平台，做大航空产业、做强航空小镇，奋进全省国家级开发区第一方阵。昌南新区要深耕陶瓷产业赛道，做大日用陶瓷、做精艺术陶瓷、做优先进陶瓷，加快产城融合，推动工业文旅互融共荣。
推进乡村全面振兴。景德镇的乡村生态秀美、资源丰富，大有文章可做、大有潜力可挖。要坚决扛牢保障粮食安全责任，落实新一轮粮食产能提升行动，建好现代农业示范园区，加快农业产业化龙头企业梯次发展，打响“乐平菜”“浮梁茶”区域品牌，发展休闲农业、升级乡村旅游、做精民宿产业，推动现代农业“接二连三”。要运用“千万工程”经验，生产生活生态“三生"融合，自治法治德治“三治”并举，因地制宜出特色、引人聚才强产业，建设宜居宜业和美乡村。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进脱贫人口和监测对象持续增收，发展壮大村集体经济，不断增强脱贫群众内生发展动力。
扎实推动城乡融合。城乡融合是国家试验区全域建设的必然要求。景德镇“三面青山一面水，一城瓷器半城窑”，城是一幅景，乡如一幅画。自然与人文浑然天成，传统与现代相得益彰。在城乡融合上具备独特的优势和前景。扎实推动城乡融合，“通”是基础，“产”是关键。要继续补强乡村基础设施，完善乡村公共服务，推动交通共联、设施共建、资源共享，不断打破物理隔离，缩短服务距离，让城乡之间不再遥远。要促进城乡产业协同，在互补中发展，在合作中壮大，推动城市产业链下沉乡村，农业产业链延伸城市。落实国家政策，消除机制壁垒，让资本、技术、人才“三下乡”，让农民进城、产品上桌、乡村更留人，让城市的繁华与乡村的宁静交织，城市生活和田园生活共生，让景德镇展现出既具时尚奔放、又见乡愁浓郁的现代生活美学新样板、城乡融合发展新画卷！
五要强化民生保障，让百姓福祉更加实起来。民心是最大的政治，民生是最终的追求。要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持普惠性、基础性、兜底性，让瓷都人民获得感成色更足、安全感更有保障、幸福感更可持续。
生活要更有品质。人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。我们要换位思考、以小见大，以“办大事”的标准，办好桩桩小事，让群众办事少跑一趟、少费一厘，感受多暖一点、多爱一分。要从“大民生”着眼、从“小切口”着力，对群众关注的“一老一小”等人生大事，反映普遍的“学位、岗位、车位、摊位”等“关键小事”，系统谋划、因情施策、全力而为，把实事办实、好事办好。
对于当前最急迫的事要抓紧办，反映最强烈的事要着力办，群众最盼望的事要用心办，让老百姓触摸到身边的变化，生活更加便利、舒适、愉悦，切实享受高品质生活。
社会要更加和谐。平安是最基本的民生需求。关于安全稳定工作，有一个“不等式法则”，即：“10000”减去“1” \scriptstyle=0 。对于发展来说，稳定是一切工作的前提，是根本大局，没有这个1，再多的0也没有意义。我们要坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化，做到“小荷才露尖尖角，就有蜻蜓立上头”。要运用法治思维、提高法治能力，及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，“随风潜入夜，润物细无声”。要健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，积极做好预防未成年人违法犯罪工作，加快完善社会心理服务体系。要坚决落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，有效防范化解金融、地方债务、房地产等领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线，切实维护人民群众生命财产安全。
生态要更为美丽。生态是最普惠的民生。蓝天净土、绿水青山是买不来也借不到的宝贵财富。我们必须像保护眼晴一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面深化国家生态文明示范市建设。要坚定走生态文明与经济发展相得益彰之路，扎实推动生态环境保护督察问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战，推动产业结构、能源结构等绿色低碳转型，积极建设“无废城市”，让景德镇的“绿色家底”越来越厚实，让景德镇的天更蓝、水更清、山更绿、家园更美丽！
解放思想开新局，进一步完善千年瓷都高质量发展的实践路径
思想解放天地宽。新起点新使命新征程，我们要更加注重系统集成、改革创新、开放合作、广聚人才，让景德镇的发展苟日新、日日新、又日新。
一要更加注重系统集成。系统观念是具有基础性的思想方法，集成协同是带有根本性的工作方式。做好景德镇的工作，我们要统筹好大局、全局和布局。前瞻思考谋在先。凡事预则立、不预则废。我们要结合上情、外情和市情，在研判机遇与挑战中把握大势，在贯通过往和当下中看清走势，未雨绸缪，牢牢掌握工作主动权。全面布局迈开步。不谋全局者，难谋一域。登高望远，一览众山小，要始终对国之大者，心中有数；对发展所需，心中有底。各地各部门要积极主动融入全市工作大局，善于从至高点审视、把握发展方位和定位，善于在大棋局落子、布局工作重点和节点，蹄疾步稳打开各项工作新局面。整体推进干到底。发展任务繁重，工作千头万绪。我们要十个手指弹钢琴，注重整体协同、系统联动，坚决避免无意义的内耗、无价值的内卷，使上下一条心、拧成一股绳，干就干到底，干就干出彩，形成千斤重担人人挑、众人拾柴火焰高的工作合力，推动我们的事业继往开来，不断走向新的胜利。
二要更加注重改革创新。面对滚滚向前的时代洪流，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。否则拿着一张张“旧船票”，就永远无法登上时代发展的“新航船”。不论干工作还是谋发展，我们都要敢于向旧思维“开刀”、同老习惯“叫板”，善于攻难点、通堵点、出亮点，努力打开景德镇发展新天地。正视矛盾问题攻难点。“狭路相逢勇者胜”。我们面前的矛盾和问题，既有历史上的难题，也有成长中的烦恼。一定要用改革的办法、创新的举措、法治的思维，市场“无形之手”和政府“有为之手”同向发力，在投融资创新上能突破、在产业化转型中真突围、在市场化运作中敢开拓，为景德镇后续发展铺平道路。锁定既定目标通堵点。“行百里者半九十”。对于那些很难但正确的事，要逢山开路、劈波斩浪、一往无前。方向一旦确定，资源该整合就整合、资产该盘活就盘活、机制该理顺就理顺、流程该优化就优化，没有退路、没有徘徊，把堵点一个个疏通、节点一个个打通。力求最好效果出亮点。“取法乎上，仅得其中”。改革创新绝不能走过场，而要锚定一流标准、争先创优、追求卓越。对每项工作都要精耕细作、在每个领域都要挖潜提效，做到人无我有、人有我优、人优我特。我们有千年瓷都这块金字招牌，有国家试验区这一国家战略，有一系列国家政策支持，绝不能守着金饭碗讨饭吃、过苦日子，一定要把先行先试用到极致，无中生有大胆谋划，跑部进厅积极争取，通过一系列“从0到1、由1到多”的改革创新，创造更多可复制可推广的“景德镇经验”。
三要更加注重开放发展。开放是发展的必由之路。实践反复证明，不开放不发展，大开放大发展，高水平开放高质量发展。现代社会是共赢的社会，固步自封、小成即满，就无法实现高质量发展。我们要在开放中解放思想，在开放中寻找机遇，使景德镇的文化与世界相融、理念与世界接轨、经济与世界对接，为高质量发展创造良好条件、注入强大动力。开放要体现在舍得上。要有舍得的智慧、舍得的胸怀，既要算好眼前账、更算好长远账，既算好有形账、更算好无形账，以舍求得，以大舍求大得。开放要体现在共赢上。机会在于沟通，实力在于汇聚，发展在于共赢。无论是招商还是引智，招的是心，引的是情，都是人与人、团队与团队的合作共赢。开放要体现在包容上。每个人有不同的经历、不同的风格，站位不同，角度有别。必须要有包容的心态、宽容的理解，和而不同，求同存异，在扩大开放中实现共同目标，在深化合作中成就共同事业。
四要更加注重广聚人才。山高人为峰。景德镇每一次跨越的足音、每一份创新的答卷，都离不开人才这个核心资源。答好新的时代答卷，更需要我们以海纳百川的胸怀，广聚天下英才。要五湖四海。既要重视高层次人才、关心“景漂”人才，也要关注基层和一线人才。通过分层分类的人才扶持政策，让无论是企业“金领”还是快递小哥，无论是科技产业“硬实力”人才还是社科文艺“软实力”人才，只要在各行各业干出彩，就有机会在景德镇站“C位”。要搭建平台。用好驻景高校、国家平台和大厂大所的优势，集成最优政策、最好服务，打造一流科研人才创新平台、技能人才创业平台、艺术人才创意平台，搭建起干事创业、建功立业的广阔舞台，持续放大“才聚瓷都”的人才品牌效应。要爱才护才。城市与人才是一场从相遇到相爱的“双向奔赴”。我们要真情呵护、暖心服务，对人才关切的创业资金、配偶就业、便利子女入学、住房医疗保障等，政策要用足，事情要办好，让更多人才“金种子”在景德镇破土而出、拔节而长。景德镇是一座手工艺城市，八方工匠成就了千年瓷都，千年匠心延续了千年窑火。对活跃在这座城市的十余万手艺人，更要高看一眼、厚爱一分，把特别的爱给特别的人，让薪火相传的手艺人更实惠、更体面、更有地位！
开拓进取重实干，进一步凝聚千年瓷都高质量发展的强大合力
加强党的建设是做好一切工作的根本保障。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设统领党的各项建设，提振精气神、树立好导向、汇聚大合力，以高质量党建引领保障高质量发展。
一是旗帜鲜明讲政治，锻造忠诚品格。习近平总书记反复强调，“对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一。”我们要时刻铭记、终身践行。要以理论武装强根基。坚持读原著、学原文、悟原理，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，推动理论武装往深里走、往实里走、往心里走，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以坚定信念铸本色。落实意识形态工作责任制，进一步坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，保持共产党员的初心不改、本色不变。要以实际行动见忠诚。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，时刻对照习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，主动调“时差”，及时纠“偏差”，坚决不打折扣、不搞变通。
二是公道正派用干部，营造干事氛围。选什么人、用什么人，是一个重要的风向标。选准用好干部，就能鼓舞人心；选错用错干部，则会凉了人心。要树立正确用人导向。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、看担当给平台，坚决做到“干与不干不一样、真干假干不一样、干多干少不一样、干快干慢不一样”，坚决做到让实干者实惠、让有为者有位、让优秀者优先，坚决做到打破潜规则、刹住说情风、杜绝打招呼，激励全市上下树立正确政绩观，形成大干快干、真干实干的好风气。要关心关爱干部。落细落实“三个区分开来”1"，科学界错、合理容错、及时纠错，为被诬告陷害者澄清正名，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，着力破除“洗碗效应”，让想干事、能干事、干成事的干部放下包袱、放开手脚，让干部干事更添锐气、更有底气。要凝聚干事合力。一个手掌，摊开是松散的指头，握紧是有力的拳头。景德镇之所以能形成这么好的发展局面，与各套班子同心同德、广大干部合心合力是分不开的。要充分发挥党委统揽全局、协调各方作用，支持人大依法履职、政府依法行政、政协参政议政，发展壮大新时代爱国统一战线，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，扎实做好民族、宗教、港澳台、外事和侨务工作，推进军民融合深度发展，强化党管武装工作，引导全市上下心往一处想、劲往一处使。
三是抓实基层固根本，打造坚强堡垒。基层是承上启下的节点、各种矛盾的焦点、工作落实的重点。基层党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。基层组织要硬起来。树牢大抓基层导向，坚持“书记抓、抓书记”，深入开展基层党建“书记领航”2行动，以提升政治功能和组织功能为重点，分层分类推进各领域基层党建，实现组织形态与发展形态、社会形态、治理形态更加耦合、深度融合，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。党建引领要动起来。建强村级党组织，创新建立一批“强村公司”2，推广乡创特派员制度，为乡村振兴注入新动能。推深做实“链”上党建，以推动航空产业链党建全省试点为牵引，全面推进产业链党建工作，把“战斗堡垒”筑造在产业链上，推动链上企业抱团发展。持续唱响“窑火红”志愿服务品牌，推动志愿服务制度化、常态化发展，打造向上向善“志愿之城”。基层治理要强起来。深入实施治理强基战略，推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾，完善基层治理体系，着力破解基层治理“小马拉大车”难题，持续提升基层治理效能。
四是正风肃纪强监督，净化政治生态。“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、病丛生。”景德镇有一流的自然生态，也必须要有一流的政治生态。我们每一个党员干部都要切记，腐败只能获得一时的享乐，带来的是终生的悔恨，只有清廉才能换来一生的美好。任何时候、任何情况下，我们都要“胸怀真善美、两袖不染尘”，在清正廉洁中收获健康、感受快乐、体会幸福。要把纪律规矩挺在前面。巩固拓展党纪学习教育成果，把纪律教育融入日常、抓在经常、严在平常，引导推动党员干部在遵规守纪前提下，放手干事、积极作为。强化警示教育，注重用“身边事”教育“身边人”。准确运用“四种形态”22，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，让手握戒尺成为日常自觉。要把作风建设抓在日常。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，紧盯“四风”问题新动向、新表现，深入整治隐形变异问题，重点纠治形式主义、官僚主义等作风顽疾，健全为基层减负长效机制，常态长效推进作风建设，以清廉党风政风推动形成清白家风、清纯民风。要把标本兼治推向纵深。持续推动管党治党“两个责任”贯通联动，深入推进纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通融合，扎实开展政治生态分析研判、政治素质考察、政治谈话、政治家访，加强对领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事。要始终保持惩治腐败的高压态势，健全风腐同查同治工作机制，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，深入整治违规套取资金和国有、集体资产违规转租等问题，严肃查处行业性、系统性、地域性腐败问题和侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，用实际行动回应群众期盼，让清风正气充盈瓷都大地。
同志们，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省委十五届七次全体会议部署要求，牢记瞩托、砥砺前行，建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮！
注释
1.eVTOL：电动垂直起降飞行器。
2.四大发布：今年瓷博会期间，发布景德镇日用陶瓷代表性品牌、景德镇陶瓷贸易官方渠道、“千馆之城”建设系列成果、深圳文交所陶瓷艺术品线上交易平台。
3.六大签约：今年瓷博会期间，与上海长三角科创投资促进会、上海市嘉定区政府、上海中心大厦、松江区文旅局、广东省外贸开发有限公司、香港贸发局签约合作。
4.IAC国际陶艺大会：由联合国教科文组织国际陶艺学会举办，每两年一次，被喻为陶艺界的“奥林匹克”。
5.中华文明的五个突出特性：连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。
6.周边环绕7个世界自然或文化遗产：庐山、龙虎山、三清山、武夷山、龟峰、黄山、皖南古村落。
7.沿线分布10个5A景区：南昌滕王阁，景德镇古窑，上饶江湾、篁岭，安徽黄山、西递宏村、古徽州，杭州千岛湖、西溪湿地、西湖。
8.千馆之城：整合全市上千家博物馆、非遗馆、美术馆、艺术馆、收藏馆、企业展厅、大师工作室等文化艺术空间资源，整体发布、优化提升、数字赋能，打造成为展示景德镇陶瓷文化的新窗口。
9.三大集市：陶溪川创意集、陶然集、春秋大集。
10.国际艺术家“候鸟计划”：陶溪川艺术中心的驻场艺术家招募计划，旨在吸引国外优秀艺术家到陶溪川驻地创作、艺术交流、共建艺术生态。
11.智改数转：推动企业智能化改造和数字化转型。
12.“瞪羚”企业：已跨过初创期、进入高成长阶段的科技企业或新业态新模式的企业。
13.1819全球陶瓷嘉年华：每年10月18-19日在景德镇举办的国际陶瓷交流交易活动，参加对象包括全球各产瓷城市、陶瓷机构、陶瓷从业人员及陶瓷爱好者，活动内容涵盖陶瓷文化交流、学术研讨、作品展览、产品发布、科技转化、交易签约、奖项评选、拍卖鉴定、城市巡游、主题演艺等，是全球陶瓷人及陶瓷爱好者共同的节日。
14.“两新”政策：大规模设备更新和消费品以旧换新政策。
15.G60科创走廊：沿G60高速公路布局的科技创新及先进制造业走廊，包括上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥等9个城市。
16.海西：海峡西岸经济区，以福建为主体，涵盖浙江南部、广东东部和江西部分地区 20个地级及以上城市。
17.千企百亿：培育陶瓷出口企业1000家，陶瓷出口额突破100亿。
18.9810海外仓出口模式：境内企业将货物寄存在海外仓，待跨境电商平台交易后，由海外仓配送至境外购买者。
19.三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
20.书记领航：压实各级党组织书记抓党建第一责任人职责，解决一批重点难题，推出一批务实举措，建强一批战斗堡垒，创优一批工作典型，形成一批长效机制，促进各领域基层党建工作上台阶上水平。
21.强村公司：以助推村级集体经济发展壮大和农民增收为目的，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。
22.四种形态：第一种形态：经常开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查等或者予以诫勉，让“红红脸、出出汗”成为常态。第二种形态：党纪轻处分、组织调整，成为违纪处理的大多数。第三种形态：党纪重处分、重大职务调整的成为少数。第四种形态：严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。
（本文系景德镇市委书记胡雪梅2024年12月30日在市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议第一次会议上的讲话节选）
责任编校：王强
坚定信心 鼓足干劲 砥砺前行奋力开创千年瓷都高质量发展新局面
胡雪梅
经过大家共同努力，市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议圆满完成各项任务，就要闭幕了。这次全会传达学习了中央、省委经济工作会议精神和省委十五届七次全体会议精神，听取和审议了市委常委会工作报告，讨论并通过了《中共景德镇市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮的决定》，统一了思想、分析了形势、明确了任务，对于更好地深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮，具有十分重要的意义。
会期虽短，但务实、高效、紧凑，大家深入思考、踊跃讨论，提出了很多“真知灼见”，碰撞出很多“智慧火花”。
大家一致认为，今年是拼搏奋进、收获满满的一年，这一年，我们全力抓申遗、兴文旅，文化魅力持续彰显；我们全力拼经济、争政策，发展动能加速汇聚；我们全力提质效、促创新，特色产业向新而行；我们全力请进来、走出去，开放能级不断提升；我们全力强党建、正风气，从严治党纵深推进。特别是全市上下掀起“奋战一百天，夺取全年胜”的攻坚热潮，凝聚“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的昂扬激情，形成大干快干、真干实干的浓厚氛围，进一步为高质量发展打下了坚实基础。
大家一致认为，这次全会审议通过的《决定》，既对标中央省委的部署要求、又充分结合景德镇的特点实际，既明确了从哪破题、又提出了怎样解题，12个部分60条300多项举措，“含新量”很大、“含金量”十足，构建起了我市进一步全面深化改革的“四梁八柱”。
大家一致认为，这次全会，市委审时度势、因势利导，提出了明年及今后一段时期景德镇发展的总体思路、重点任务和实践路径，既全面对标落实上级要求，又充分体现我市特点优势，更直面发展制约瓶颈，吹响集结号，发出动员令，立下军令状，使全市发展方向更加清晰、工作导向更加明确、任务指向更加聚焦。
大家纷纷表示，一分部署、九分落实。千招万招，不抓落实都是虚招；千忙万忙，不抓落实都是白忙。要把思想和行动统一到市委全会部署上来，切实把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，当好执行者、行动派、实干家，坚定信心、鼓足干劲、砥砺前行，奋力开创千年瓷都高质量发展新局面。
下面，我就如何落实好这次全会精神，再讲几点意见：
统一思想抓落实，上下同欲者胜
思想是行动的先导，共识是奋进的动力。越是推进共同的事业，越需要统一思想；越是完成艰巨的任务，越需要凝聚共识。
要把思想和行动统一到习近平总书记对景德镇的殷殷嘱托上来。党的十八大以来，习近平总书记对景德镇先后5次作出重要批示指示，既让景德镇迎来了“城市荣光”，也给景德镇带来了“重大机遇”。习近平总书记的殷殷瞩托是做好景德镇一切工作的指南针、动力源、航向标。我们必须深学笃行、常学常新，领会精神实质、把握核心要义，时时牢记于心、处处对标对表，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
要把思想和行动统一到党中央和省委各项决策部署上来。今年的中央经济工作会议释放出更加积极有为的政策信号，推出一揽子力度空前的增量政策；省委全会和省委经济工作会议部署了一系列切实可行、改善预期、提振信心的政策举措。我们要精准把握中央的宏观政策取向，全面领会省委的工作部署要求，结合景德镇实际，见人见物见效、落地落细落实。
要把思想和行动统一到市委对当前形势的分析研判上来。当前国内外形势发生深刻变化，高质量发展呈现出一系列新特点新任务新要求。我们要时刻保持清醒头脑，准确洞察上情、了解外情、把握市情，既看到困难和挑战，更看到优势和希望，进一步增强发展信心决心，及时踩准工作节奏、优化工作思路、改进工作方法，牢牢把握工作主动权，化不利为有利、变后发为先机、扬优势为胜势。
要把思想和行动统一到全会确定的各项目标任务上来。这次全会的工作部署，既有短期目标，也有长期任务，是景德镇发展的路线图、责任书。这些目标任务，通过我们的努力是完全能够实现的。下一步要按节点逐一交账、按指标逐项兑现。我们要“跳起来摘桃子”，对于短期目标，开局就要破局；对于长期任务，起步就要起势。市四套班子领导要分兵把口、各负其责，既当指挥员、又当战斗员，一级带着一级干、一级干给一级看；各县（市、区）、园区要定好位、对好表，善作为、勇争先，为全市大局贡献更多力量；市直各部门要讲大局、快响应，优服务、强保障，推动各项工作落到实处。
纲举目张抓落实，锲而不舍者成
举好纲则全目张，落好子则满盘活。落实这次全会，要着力把握好三个方面：
“五个强化”是重点任务。这次全会提出强化传承创新、强化科技创新、强化开放引领、强化全域融合、强化民生保障，是当前和今后一段时期的重点任务。这既是发展的延续和传承，也是当前的切口和抓手，更是未来的指向和愿景。我们要牢牢抓在手上，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，不断取得新成效。各地各部门要聚焦重点任务、集中主要精力、突破关键领域，推动各项工作全面进步、各项事业蓬勃发展。
“四个注重”是工作方法。工作方法就是要解决好“桥”和“船”的问题。方法一对，事半功倍；方法走样，事倍功半。这次全会鲜明提出，要更加注重系统集成、更加注重改革创新、更加注重开放发展、更加注重广聚人才这“四个注重”。其中，更加注重系统集成，是谋划工作、推动发展的认识论，有利于我们观大势、谋大局、抓大事；更加注重改革创新，是应变局、开新局的关键一招，有利于我们破瓶颈、解难题、补短板；更加注重开放发展，是借势发力、借梯登高的不二法则，有利于我们融圈入群、对话世界；更加注重广聚人才，是积蓄动能、赢得未来的制胜法宝，有利于我们提升城市竞争力、抢占发展制高点。我们要结合工作实际、地方特点、部门职能，因势利导、因事施策，多谋高招、多出实招，以科学的方法赢得高质量发展的先机和主动。
“四个要求”是引领保障。全会围绕党的建设提出“四个要求”，旗帜鲜明讲政治、公道正派用干部、抓实基层固根本、正风肃纪强监督，分别是政治保障、干部保障、组织保障、纪律保障。这是管党治党的“牛鼻子”，也是事业发展的“硬支撑”。我们要始终把抓好党建作为最大的政绩，坚决扛牢管党治党政治责任，充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，以高质量党建引领保障高质量发展。
迎难而上抓落实，事不避难者进
习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”。发展没有坦途，事业常遇险阻。艰难困苦，玉汝于成。我们要在发展中解决问题，在解决问题中加快发展。
关于产业发展。景德镇产业基础扎实、特色鲜明。这次全会提出主攻“ \displaystyle{1+2+N^{\prime\prime}} 现代化特色产业体系，是市委根据新的形势要求，对原有的“ 3{+}1{+}\ensuremath{X}^{\prime\prime} 产业体系的慎重完善和优化，就是力求进一步把特色做优、优势做强。我们在强调文化传承创新时，没有就文化谈文化，而是将文化与产业发展更为紧密地联系起来、与经济工作更为深度地融合起来，单独阐述、专题部署。之所以这样安排，就是要使文旅产业作为景德镇支柱产业的地位更加立体丰满起来、使文旅产业这一特色优势在景德镇更加彰显出来。“1+2+N”则是立足原有基础、体现产业特色、顺应未来趋势，更多强调主攻制造业，推动科技创新、发展新质生产力，既要专心致志把陶瓷产业做大做强，又要发展壮大航空、精细化工和医药产业，还要加快培育汽车制造、电子信息、机械制造、装配式建筑以及现代服务业等其他优势产业。
关于政府化债。债务问题，既是一个历史遗留问题，也是我们必须面对和化解的现实难题。要抢抓中央增量化债政策，以长债换短债、低利率债换高利率债、明债换隐债，以时间换空间、打好组合拳，有效控制和降低风险。要合理把握各项政策运用的力度、方向和速度，积极有为、量力而行、稳中求进。特别强调，要主动适应当前政府投融资发展的新逻辑，始终坚持效益导向，统筹优化投资决策和支出结构。只要我们稳扎稳打，在发展中化债，在化债中发展，就一定能破局突围，打开景德镇发展的新天地。
关于营商环境。这是我们近几年重点关注，并花了很大力气努力补齐补强的工作，但仍存在短板。有的机制建立了，但落实不到位；有的政策出台了，但转化率有待提高；有的工作开展了，但效果不明显。我们要把“企业服务日”体现在为企业解决实际问题上、把政策措施体现在促进企业发展壮大上、把招商引资的成效体现在实打实的项目落地上，统筹推进招大引强和扶优扶强，创新改进招商引资和招才引智，定期开展“政企圆桌会”，用一流的营商环境，使景德镇真正成为投资的沃土、创业的福地、人才的乐园。
关于国资国企改革。低效国有资产的盘活是走出发展困境的当务之急，国企现代化转型是激活发展动能的大势所趋。要有序推动融资平台退出隐债名单，退出不是职能的弱化，而是发展的转型，要强化改革创新思维，向新发力、向质而行，加快向产业化、实体化、市场化、效益化转型。特别是要持续推进国有“三资”清查处置与管理，深化专项治理。以理念创新引领实践创新，重点健全一批制度、配套一批办法、理顺一批职能，探索国有“三资”保值增值、高效变现的新路径、新模式、新机制，激活资源、盘活资产、用活资本，向“存量优化”要“增量经济”，让景德镇的国资国企变身为孕育新企业、催生新产业的发展平台。
改进作风抓落实，勤廉奉公者强
作风是形象、作风是力量、作风决定成败，以什么样的作风抓工作，就会有什么样的工作成效。
把学习当作看家本领。学习是终身的课题、是一生的修行。我们要紧密联系实际，在干中学、学中干，熟悉把握各项工作的经验规律，准确把脉不断变化的发展形势，善于应对错综复杂的现实局面。通过学习克服本领恐慌，增长智慧才干，真正成为各自领域的“行家里手”、关键时刻的“攻坚能手”、急难险重的“破题高手”。
把卓越当作工作追求。精益求精、匠心独运的“工匠精神”是景德镇城市的鲜明品格，也理应成为我们各级干部干事创业的执着追求。我们要大力弘扬“择一事终一生”的“工匠精神”，大力践行“抓晴天，抢阴天，月亮底下当白天，晴天一天当两天”的荷塘作风，大干快干、真干实干，见红旗就扛、有荣誉就争，以每一次争先为景德镇增光、以每一次精彩为景德镇添彩。
把法治当作职业素养。法治思维是基本思维、法治方式是基本方式。我们要用法治固根本、稳预期、利长远，用法治视角审视问题、用法治逻辑分析问题、用法治方式处理问题。一切工作按法规办、所有决策按程序走，坚决克服“拍脑袋”“一言堂”。推进改革创新时，要在法治框架下开拓创新、务求突破，做到于法有据；处理矛盾诉求时，要在法治轨道上解决问题、化解矛盾，做到依法有序，让法治的规则意识、契约精神真正内化于心、外化于行，转化为我们的职业素养。
把廉洁当作底线操守。干事是为政之本，干净是为官之德。一个人能否干净干事，最大的诱惑是自己，最大的敌人也是自己。要干净且干事、干事且干净，任何时候都要稳得住心神、守得住底线，自觉净化生活圈、朋友圈、社交圈，切实把心思集中在“想干事”上、把能力体现在“会干事”上、把作风坚守在“不出事”上、把成果凸显在“干成事”上。市委的导向十分鲜明，就是以发展论英雄、凭实绩用干部，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，坚决做到让敢担当者有舞台、让真担当者担大任、让不担当者没市场，让担当实干在瓷都大地蔚然成风。
同志们，发展无止境，奋进正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委省政府的坚强领导下，牢记瞩托再出发，内外兼修强实力，解放思想开新局，开拓进取重实干，建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮！
【本文系景德镇市委书记胡雪梅2024年12月30日在市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议第二次会议上的讲话节选，标题为编者所加）
责任编校：王强
坚定改革信心 把准改革方向奋力把“千年瓷都” 这张靓丽的名片擦得更亮
胡雪梅
学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。三中全会闭幕后，市委先后召开一系列会议、作出一系列部署，研究提出了初步贯彻落实举措；各地各部门通过多种形式和途径认真学习贯彻全会精神，在全市上下营造了思改革、谋改革、抓改革的浓厚氛围。近期，我们还将召开市委十二届七次全会，审议关于深入贯彻党的二十届三中全会精神的《决定》，对我市进一步全面深化改革进行全面系统部署。这次市委决定利用3天的时间，把大家集中起来举办专题研讨班，就是要抓住“关键少数”，引领带动全市党员干部更加深入系统学习领会三中全会精神，进一步坚定改革信心、把准改革方向，蹄疾步稳推进我市进一步全面深化改革。
下面，我就深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，与大家交流5点意见。
改革是景德镇与生俱来的优秀基因，要在传承弘扬中精彩书写改革续篇
景德镇的千年陶瓷史，就是一部引领世界陶瓷发展的改革创新史。对历史最好的礼敬，就是创造新的历史。今天的景德镇，已经站在了一个新的发展起点，要大力传承弘扬改革的优秀基因，下好改革“先手棋”、争当改革“排头兵”，为景德镇高质量发展注入源源不断的改革动力。
一要深学细悟，把准改革方向。党的十八大以来，习近平总书记科学总结历史经验、深刻把握改革规律，创造性提出了一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。三中全会提出的“六个坚持”的重大原则（坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念），就是从中凝练出来的。10月29日中央专题研讨班开班式上，习近平总书记提出了“九个强调”（强调改革必须坚持党的领导；强调改革必须坚持以人民为中心；强调改革必须坚持守正创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；强调改革必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标；强调改革必须坚持问题导向；强调必须坚持以经济体制改革为牵引；强调必须在法治轨道上推进改革；强调必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来；强调必须正确处理改革发展稳定的关系），进一步深化了我们党对改革的规律性认识，丰富完善了我们党的改革理论。我们要深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领悟其鲜明的理论原创性、强大的实践引领力、系统的科学方法论，深刻把握其历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，知行合一、学以致用，确保各项改革在正确的时点、用正确的方法、做正确的事情、求最好的效果。
二要对标对表，彰显改革担当。中央《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，提出14个领域、369项重要改革任务，是进一步全面深化改革的全景图。国家有关部委贯彻落实中央《决定》，密集推出了一系列改革举措、一揽子增量政策。省委结合江西实际，制定了贯彻落实三中全会精神的《决定》，梳理出300多项契合江西发展需要的改革举措。我们要主动融入全国、全省改革“一盘棋”，深入研究改革任务“从哪里破题、怎么样解题”，把改革总蓝图转化为具体施工图、任务书、项目库，确保一贯到底、落实落细。
三要传承创新，弘扬改革精神。改革是景德镇这座城市的鲜明标识，深深融入景德镇人的骨子和血脉。我们要大力弘扬“技术革新精益进、前驱不断再前驱”等改革精神，昂扬知难克难的胆气，敢于向改革“深水区”更深处挺进，以全面深化改革的新成效打开事业发展新天地。要既勇于破解历史遗留问题，又善于化解新的“成长的烦恼”，只为成功想办法、不为困难找理由，用大家的千言万语、千方百计、千辛万苦换来千金万银，努力把问题解决在当下、给未来留足发展空间。
改革是国家试验区建设的应有之义，要依靠改革不断把文化影响力转化为现实生产力
建好国家试验区，既是政治任务，更是改革使命。作为全国唯一一个文化类国家试验区，其本质就是先行先试，通过全面深化改革，探索可复制、可推广的文化传承创新经验，努力走出一条具有世界意义、中国价值、江西元素、新时代特征、景德镇特点的优秀传统文化传承创新发展新路子。明年是国家试验区第一阶段目标的收官之年，也是第二阶段目标的进阶之年。我们既要集中力量打好收官战，完成好阶段任务，总结好试点工作，提炼好改革成果；又要聚焦2035年“成为全国具有重要示范意义的新型人文城市和具有重要影响力的世界陶瓷文化中心城市”总目标，部署实施国家试验区新一轮行动计划。
一要完善文化保护机制。当前，就是要以申遗为龙头，系统做好文化保护工作。申遗工作，本质上就是一项涉及保护机制、利用模式的“大改革”。按照“保护第一、合理利用、最小干预、整体申遗”的原则，这几年我市先后推出一个条例、一个纲要、一个办法、一个导则、一个制度的“五个一”改革举措（瓷业文化遗产保护条例、保护管理规划纲要、基本建设考古工作管理办法、遗产区遗产保护环境整治导则、遗产片区涉建项目专家咨询制度）。按照时间节点，申遗工作有序推进。此外，国家文物局还将进行模拟评估，时间非常紧迫。大家要持续保持“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的“六个一”精神，不断完善工作推进机制、遗产保护机制、文化展示机制、转化利用机制，全面建成12个遗产片区的25个申遗项目，同步做好文本编制、考古发掘、宣传阐释、国际交流等各项工作，力争如期摘得“皇冠上的明珠”。
二要优化文旅融合机制。当前，景德镇文旅已经迈过了初创培育阶段，迎来了高客流、高流量、高增长，更值得期待的是申遗成功后，以景德镇为圆心，以1小时高铁路程为半径，画一个圆，这个圆内就包含8个世界自然或文化遗产（景德镇、庐山、龙虎山、三清山、武夷山、龟峰、黄山、皖南古村落等8个世界自然或文化遗产）；同时，以昌景黄高铁为轴，沿线分布了9个5A景区（南昌滕王阁、景德镇古窑、上饶江湾、安徽黄山、西递宏村、古徽州、杭州千岛湖、西溪湿地、西湖）、70多个4A景区，串联多个网红城市和热门打卡地。我们要把握机遇、提前谋划，进一步优化文旅融合机制，深度挖掘文化遗产的多重价值，创新打造以景德镇为中心的中华世界遗产集聚区、昌景黄高铁世界级黄金旅游带。同时，高流量意味着高关注，任何一点问题都会成倍放大。我们要有底线思维，练好“内功”，进一步完善“大旅游”服务管理机制，既“放得活”又“管得住”，更好地维护市场秩序、提供优质服务，守护好来之不易的城市口碑。
三要健全文化贸易机制。贸易改革，实质上就是提升贸易便利化水平，既包括交易、物流、运营等模式创新，又注重通关、税务、外汇等制度创新。近年来，我们有一些探索，也取得了一系列成效。比如，推进文化出海。大力实施陶瓷外贸“千企百亿”行动，依托市场采购贸易方式试点和跨境电商综试区等政策，探索9810海外仓出口模式，在13个国家建成陶瓷海外仓17个，在65个国家和地区实现常态化通关出口，同时线上线下布局景德镇陶瓷官方旗舰店33家，有效拓宽了文化出海的新通道。比如，创新陶瓷版权交易机制。我们依托景德镇国家陶瓷版权交易中心，与深圳文化产权交易所合作，共同打造景德镇陶瓷交易运营中心，并于瓷博会开幕式上正式发布。通过双国字号认证，构建公平公正公开、确权确真确价、增信增价增量的交易生态，预计今年3个月试运营交易规模可达1亿元，未来将形成以数字经济全要素交易为核心的百亿级陶瓷交易平台、千亿级陶瓷产业集群。
四要创新文化交流机制。“打造对外文化交流新平台”是习近平总书记赋予景德镇的重大使命。今年，我们围绕开放包容“请进来”、自信从容“走出去”，在文化交流市场化、便利化方面做了一些新探索。比如，以市场化理念办好瓷博会。今年的瓷博会，最大的改革就是首次由“政府主导”向“市场主导”转型。在经费大减（比上年减61% ，节省财政资金715万元）的情况下，实现会展成效几何倍增，几乎是“零差评”，迈出了更为国际化、高端化、市场化、创新化、实效化的新步伐。明年，要进一步创新瓷博会办会模式，举办“1819全球陶艺嘉年华”，通过主题会展、春秋大集、世界大奖、剧场演出、城市巡游等多式联动以及“景德瓷、浮梁茶、乐平戏”三品融合，致力于打造一个全球陶瓷爱好者的狂欢节。比如，放宽优化过境免签政策。本周二，国家移民管理局发布公告，12月17日起全面放宽优化过境免签政策，我省南昌和景德镇两地纳入，过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天）。这项改革，将极大提升外国人来景德镇的便利度（今年1-11月国外、海外入境游达16万人次），而且停留时间更长、活动范围更广，有利于吸引更多境外游客来景旅游，也有利于吸引更多“洋景漂”来景创业发展。下一步，我们还要争取在入境游支付改革
等方面有所突破。
改革是推动高质量发展的关键一招，要坚持以经济体制改革牵引激发全社会内生动力和创新活力
近年来，我市以改革促发展，取得了积极成效，但经济总量依然偏小、经济发展依然薄弱。我们要综合运用改革办法和市场化举措，进一步激发全社会内生动力和创新活力，在发展中解决问题、在解决问题中加快发展。
一要以改革加强科技创新。以科技创新引领新质生产力，是当前经济体制改革的重点。我们要坚持创意设计和研发创新“两翼齐飞”，转型升级传统产业、发展壮大新兴产业、积极部署未来产业，促进原始创新、集成创新、开放式创新，全力壮大陶瓷、航空、精细化工和医药“1+2+N”特色产业体系。比如，围绕航空产业科技成果转化机制改革。景德镇坐拥“厂所”优势，基础很好。上个月，602所设计的国内最大的2.6吨级eVTOL成功试飞，亮相珠海航展，适航批产后前景广阔，另外还有若干新机型正在加快研制，当务之急就是要推动这一系列的科技成果在本地转化。我们按照尹弘书记“用市场机制、分配制度吸引和稳住更多航空企业”要求，专门对接工信部火炬中心，制定了航空科技成果转化10条激励措施，其中有的在全省乃至全国都是突破性的（科技成果转化净收入的 70% 以上给予完成人，对成果转化的科研人员奖励最高达500万元等）。下一步，我们要争取省里批准我市作为航空产业科技成果转化机制改革的试点城市，支持这些措施落地实施，努力把景德镇打造成为军民一体、面向未来、世界一流的旋翼飞行器研发生产基地。比如，探索布局微生物蛋白未来产业。今年，富祥药业的微生物蛋白项目获评2024中国食品科技十大进展，是国内首家实现微生物蛋白吨级产业化的企业，相关技术国际领先，真菌蛋白亚洲第一，预计年底建成年产2万吨微生物蛋白产能。下一步，我们将把微生物蛋白作为未来生物的产业化主攻方向，推动建设全国微生物蛋白中试生产基地，加速产业技术转化、工艺熟化、产品优化。
二要以改革增强国企动能。深化国资国企改革，重点是通过“四大机制”（健全布局优化与结构调整引导机制、主责主业管理机制、投资监督管理机制、运营绩效评价机制），增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。景德镇国资国企，有很多好品牌、好资源，比如“景德镇制”区域品牌价值年溢价超 70% 、达517亿元。瓷博会后，我们积极推动格力电器与邑山制造合作，实施国企混改，力争用三年时间，打造景德镇第一家陶瓷制造业上市企业。同时，按上级精神，有序推动融资平台退出隐债名单，当前全市共有融资平台19家，今年已经退出1家，年底前再退出4家，计划2025年再退出11家，剩余3家2026年全部退出。
三要以改革放大数字效应。数字经济是最具创新性和成长性的新经济业态。目前，全市有739家制造业企业完成数字化发展水平普查，L6以上企业75家。要加快主导产业数字化转型步伐，重点依托全国首个陶瓷行业标识解析二级节点建设许可，做大做强陶瓷工业互联网平台，大力实施“互联网 ^+ 智能制造”，打造一批数字领航企业、智能工厂、智慧供应链，示范带动更多中小企业乘“云”而上、借“数”发展。
四要以改革激发市场活力。市场主体是经济发展的力量载体。我们要持续优化营商环境，更加注重扶优扶强，为市场主体提供更加优质的全生命周期服务，让市场主体在景德镇安心经营、放心发展。要常态化扎实开展每月“企业服务日”活动，建立定期与企业代表开展“面对面、心连心”恳谈机制（分管副市长每月一次，市长或常务每季一次，书记每半年一次），不搞形式，现场办公，精准对接企业需求，积极回应企业诉求，用心用情解决好企业急难愁盼问题。要定期对贡献突出的优秀企业、人才进行表彰，在全市营造尊重企业家、尊重人才的浓厚氛围。
改革是保障和改善民生的重要途径，要始终做到人民有所呼、改革有所应
抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。我们要始终坚持“人民有所呼、改革有所应”，积极谋划推出更多可感可及的改革举措，不断提升群众的生活品质和获得感。
一要优化城乡融合体制机制。城乡融合发展是中国式
全市县处级主要领
导干部学习贯彻党的
二十届三中全会精神专
题研讨班开班刘定远/摄
现代化的必然要求。景德镇地域不大、空间紧凑，在城乡融合方面有基础、有优势、有前景（常住人口城镇化率达67.51% ，高于全省、全国水平，比“国家城乡融合发展试验区”鹰潭高0.38个百分点）。要从“城”“乡”两头入手、双向发力，不断打破城乡之间的物理隔离、机制壁垒，实现中心城区、县城、乡村等地域空间功能互补、利益协调。从“城”的角度，我市城镇常住人口109.1万，比城镇户籍人口多28.3万人，其中绝大多数是农村流动人口。要把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，在保障随迁子女入学、完善多元化住房保障体系等方面积极探索，让这些人更加安心便利地进城就业生活；从“乡”的角度，我们的农村生态优越、产业多元，要进一步推进基础设施一体化、公共服务均等化，创新一二三产融合发展机制，做优做强“南菜北茶”等特色农业品牌，探索文化创意赋能乡村振兴，绘就精致精美、宜居宜业、人见人爱的城乡融合新图景。
二要完善公共服务制度体系。公共服务关乎民生、连接民心，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我们要积极顺应人口发展新形势、回应人民群众新需求，在就业创业、教育、医疗卫生、社会保障、生育托育、基本养老等方面，继续谋划实施一批创新举措，让一件件群众“急难愁盼”问题成为改革的关注点、发力点，让每一名景德镇市民都享受到改革带来的最真切、最直接变化。比如，义务教育管理体制改革。我们在综合评估风险基础上，按照“成熟一个、下放或撤并一个”策略，计划用3至5年时间将市本级义务教育逐步下放到昌江区、珠山区管理。这项改革，既是依据义务教育管理“以县为主”法律规定，进一步厘清市区两级义务教育财权事权，也是适应人口变化趋势，让部分学校瘦身，进一步提升教育质量。
三要创新社会治理体制机制。当前，我国社会结构正在发生深刻变化，群众诉求更加多元多样多变。特别是今年公共安全领域各类事件时有发生（广东珠海、江苏宜兴、湖南常德等地先后发生重大危害公共安全的案件）。我们必须有所警醒，创新社会治理体制机制，不断提升人民群众安全感和满意度。比如，推进信访工作法治化。这是中央政治局委员、中央政法委书记陈文清同志到景德镇调研时明确的重要改革任务，把景德镇列为全省唯一的信访工作法治化试点设区市，要求在全国“作示范、出经验”。我们要巩固提升“五化四到位”举措（预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、秩序维护法治化；信访部门督办到位、职能部门处理到位、监督部门问责到位、政法机关处置到位），构建市县乡三级一体贯通、市直重点部门一体推进的工作体系，把矛盾纠纷调处纳入法治轨道，真正做到“案结事了”。比如，党建引领基层治理。上个月，我到新枫街道、珠山派出所调研，各地在矛盾纠纷多元化解上都有很好的探索，形成了锦芝调解室、老胡调解室等一批基层人民调解品牌。要注重总结推广、表彰宣传，在全社会弘扬正能量，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。比如，我们积极创建“志愿者之城”。全面打造“窑火红”志愿服务品牌，组建县乡村三级党员志愿服务队886支，今年组织志愿者7.8万余人次，服务游客近200万人次，有效激活“平急转换机制”中党员、干部干事活力。
改革是党的建设的重要抓手，要努力以高质量党建推动改革落实
改革攻坚的主战场，也是党员干部的练兵场、赛马场。要切实当好改革的促进派、实干家，以钉钉子精神推动各项改革任务落到实处、取得实效。
一要解放思想，强化改革主动。解放思想是思想层面的改革，改革是实践层面的解放思想，没有思想大解放，就不会有改革大突破。时代在发展，追切需要我们克服与新思想新理念不相符的路径依赖。要强化改革的主动性，不仅要抓好上下衔接落实的规定动作，更要以国家试验区建设为统领，大胆改革、先行先试，努力把不可能的事变成可能、把可能的事变成现实、把现实的事做到极致。
二要树牢导向，大抓改革落实。改革的穿透力来自于落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。要把握好改革节奏，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，让抓改革与用干部“正相关”。
要落实“三个区分开来”，保护敢闯敢试的积极性，切实形成支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者的工作导向。
三要总结宣传，打造改革品牌。宣传也是生产力，大流量助力好形象。宣传工作做好了，改革的动力活力和外部支持就会更加强劲。要强化总结提炼、积极宣传推介，既要在改革探索上争先创先，又要在改革宣传上率先领先，真正把试点变成亮点、把先行变成先成、把试验变成示范，努力打造更多在全国全省叫得响、有重大影响力的“景德镇经验”。同时，要密切关注舆情，打好舆论主动仗，唱响主旋律、传递正能量。
四要压实责任，凝聚改革合力。进一步全面深化改革，没有局外人、旁观者，人人都是参与者、个个都要做贡献。各级党委（党组）要牢固树立一盘棋思想，切实扛起全面深化改革的主体责任。各级领导干部要带头解放思想、攻坚克难，以实际行动领导、支持、参与、推动改革。要加强改革督察巡察、评估问效等工作，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。
当前临近岁末，各项工作非常繁忙。我们挤出时间，举办这次专题研讨班，机会十分难得。希望同志们珍惜机会、集中精力，沉下心来认真学习，真正学有所悟、学有所获。要保持良好学风，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝形式主义、走过场，切实以良好学风确保学习效果。
同志们，发展无止境，改革无穷期。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照党中央和省委改革工作部署，以国家试验区建设为统领，充分调动一切积极因素、用足一切政策举措、挖掘一切潜力资源，扎扎实实推动各项改革举措在景德镇落地见效，为奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮提供强劲改革动力！
（本文系景德镇市委书记胡雪梅2024年12月20日在全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的讲话节选，标题为编者所加)
责任编校：王强
发挥优势 奋勇争先加快推动景德镇高质量发展
陈克龙
刚才，胡雪梅书记回顾总结了2024年市委常委会主要工作，并对2025年全市工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排，现就经济工作讲两方面意见。
关于2024年经济工作
今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，以国家试验区建设为统领，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，推动经济社会发展取得新成效。
一是经济运行稳中向好。GDP增速逐季提高，预计全年增长 4.5% 左右；规上工业增加值增长 6.5% 左右，固定资产投资增长 4.5% 左右，社会消费品零售总额增长 5% 左右，城乡居民人均可支配收入分别增长 4% 和 6% 左右。项目推进有力。320个市重点项目、138个省大中型项目分别完成投资654亿元、370亿元，分别完成年度计划的 108% 103% 。艺术职业大学二期、昌南新区陶器智造产业园等项目建成；乐平水利枢纽今年2月份开工，完成投资21亿元、进度超 50% ，创造了全省水利工程建设新速度；昌江航道提升工程、昌飞二期等项目开工建设；机场改扩建、电厂二期工程前期取得积极进展。抢抓“两重”“两新”等重大政策机遇，争取中央基建、超长期国债资金17.1亿元，增长 90% 。消费加快复苏。开展消费品以旧换新活动，补贴资金近1.3亿元，带动汽车、家电等消费超8亿元。发布《“景德镇菜”菜谱》，开展名菜、名店、名小吃认定。新入统限上商贸流通企业84家，限上批发、住宿、餐饮业营业额均呈两位数增长。文旅持续升温。申遗工作向纵深推进，陶阳里通过国家5A级旅游景区景观质量评审，“千馆之城”基本建成，入选全省首批两个240小时过境免签城市之一。推出10条特色精品旅游线路，全年旅游人次预计突破6000万人次、增长 10.3% ：旅游收入753亿元、增长 6.3% ；入境游人次增长 103% 。市场活力进发。新增市场主体4.5万户，增长 6.8% 。金融机构贷款余额增长13.8% ，增速全省第2，新增存贷比184.7%，全省第2。其中，制造业贷款余额占比 11.6% ，全省第2；增速 20.5% ，全省第4。
二是产业发展提质增效。深化落实“1269”行动计划，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。科技创新赋能提质。电动垂直起降飞行器（eVTOL）等3个项目获评省科技重大项目。北航研究院航空陶瓷刀具实现产业化；深化合作，扩大航空制造产业学院办学规模。新增高成长性企业8家，获批国家高新技术企业67家。602所获批直升机动力学全国重点实验室。科技综合发展水平全省第4。主导产业加快发展。预计陶瓷产业产值939亿元，特别是先进陶瓷延续良好发展势头，增速超 20% 。充分发挥厂所融合优势，深化与中航工业集团战略合作，达成7项合作意向，制定航空产业科技成果转化“十条措施”，在全省率先试点；602所3吨级eVTOL首次亮相珠海航展，全国首款气象无人机顺利交付，预计航空产业营收550亿元。推动精细化工和医药产业高端化、绿色化转型，2个省级化工园区集聚效益明显，富祥科技微生物蛋白入选“2024中国食品科技十大进展”，预计精细化工和医药产业营收520亿元。数字化转型步伐加快。争取到国家、省级数字化转型等扶持资金1.8亿元，为2023年3.1倍。成功创建国家“千兆城市”，307家企业开展了数字化改造，昌飞公司获评首批省级“数字领航”企业，宏柏新材获评国家数字化转型成熟度贯标试点，中国陶瓷工业互联网平台获评国家新一代信息技术与制造业融合发展示范项目。我市成功进入长三角大飞机国家先进制造业集群，陶瓷工业园区获省级产业集群和中小企业数字化转型试点。
三是改革开放不断深入。坚持向改革要动力、向开放要活力，积蓄发展新动能。营商环境持续优化。全面推广“高效办成一件事”改革，工程建设项目全流程电子化改革等入选全省优化营商环境优秀案例，“市县同权”改革做法获全省推广，优化政府采购营商环境典型做法获财政部通报表扬。“12345”热线办结率、满意率居全省第一方阵。开放水平稳步提升。在欧洲多个城市举办“丝路瓷行”中国景德镇陶瓷文化特展，与日本多治见市、韩国南原市、法国吉恩市建立友好意向关系，入选对外文化贸易“千帆出海”行动计划，获评国际形象引领城市。深度融入长三角、粤港澳和海西经济区，深化G60科创互动合作，与上海嘉定区、厦门自贸区等签订合作协议，举办景德镇（香港）商贸文旅招商推介会等活动，签约亿元以上项目33个。瓷博会订单及意向成交额近百亿，创历史新高。大力发展陶博城等商贸平台，推广9810出口模式，支持企业在13个国家布局17个陶瓷海外仓。重点领域改革取得突破。实施国企改革深化提升行动，完成经营性国有资产脱钩移交集中统一监管，5家融资平台退出，走在全省前列，城投集团、乐平国控获评AA+信用评级。在全省率先开展零基预算改革。农业农村改革不断深化，获批全国供销总社农业社会化试点。
四是民生福社有效改善。民生投入占一般公共预算支出的 78% ，十件民生实事如期完成，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。民生保障更加有力。新增城镇就业1.6万余人、转移农村劳动力1.5万余人，零就业家庭安置率100% 。改造老旧小区21个，建设保障性租赁住房1092套，完成7600户家庭租赁补贴发放。大力推进义务教育均衡发展，全面实行“阳光招生”“阳光分班”。卫生健康水平稳步提高，紧密型县域医共体建设有序推进，医保支付方式改革不断深化，人均住院费用下降 22.8% 。加强“一老一小”关爱保护，新建6所区域性中心敬老院、16所“一老一小幸福院”，城市社区老年助餐点达103个。乡村振兴全面推进。引进农业项目58个、总投资32.6亿元，新增年销售收入超亿元农业企业3家、农业产业化省级联合体1家，“乐平菜”“浮梁茶”纳入省级重点培育优势特色产业，浮梁县获评全国休闲农业重点县。完成243个村点整治建设，创建美丽宜居乡镇4个、村庄42个，农村自来水普及率全省第2。生态环境持续改善。扎实做好环保督察反馈问题整改，打好污染防治攻坚战，空气优良天数比率 98.3% ，地表水断面水质优良比例 100% ，生态环境质量保持全省前列。南河河口断面水质大幅改善，获生态环境部通报表扬。安全基础不断夯实。全面完成“保交楼”“保交房”交付任务，争取到化债额度覆盖存量隐性债务，有效防范化解财政、金融等重点领域风险。扎实开展安全生产风险隐患大排查大整治行动，持续提升本质安全水平，是全省唯一实现连续22年无重大及以上事故的地市。
陈克龙在昌南新区三雄陶瓷有限公司调研余乐俭/摄
在错综复杂局面下，面对诸多不利条件，我们能够取得这样的成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导和大力支持的结果，是市委团结带领全市人民奋发进取、攻坚克难的结果。
当前，我市推动高质量发展面临诸多宝贵机遇和有利条件。从国际看，全球经济稳步复苏，国际货币基金组织（IMF）和经合组织预测，2025年全球经济增长 3.3% 左右，全球商品贸易量增速将从2024年的 2.6% 提高到 3.3% ，国际贸易持续恢复增长，有利于我们发挥产业优势，进一步拓展国际市场。从国内看，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变。随着党的二十届三中全会部署的重大改革措施加快落地，一揽子增量政策效应充分显现，特别是中央经济工作会部署更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，释放了力度空前的政策利好，极大增强了市场信心、改善了社会预期，将有力支撑明年经济运行持续向好。从全省看，随着“三大高地”“五大战略”深入实施，江西“四面逢源”的区位优势、门类齐全的产业优势、山清水秀的生态优势、物产丰富的资源优势以及国家战略的叠加优势持续放大，主要经济指标逐季加速回升，未来产业加快布局，跑出了江西发展的“加速度”，高质量发展的基础日益厚实。从我市看，文化传承好、产业基础好、生态环境好、干事创业氛围好的优势逐步显现。随着国家试验区建设纵深推进，国家政策、省委省政府深化措施等政策红利叠加释放。陶瓷、航空、精细化工和医药等主导产业与全省“1269”行动计划、未来产业布局高度契合，具有广阔发展前景。大干、快干、实干的氛围日益浓厚，想干事、会干事、干成事成为鲜明导向。在国家一揽子利好政策的加持下，我市发展的比较优势正在加速转化，高质量发展的动能更加充足、潜力加快释放。
同时，我们也要清醒看到发展中面临的诸多问题和困难：市场信心仍然不足，民间投资乏力，企业扩大再生产意愿偏弱，工业技改占比远低于全省平均水平；产业发展水平不高，科技创新能力不强，企业抗风险能力弱，一些重点企业营业收入下降明显；聚焦主导产业扶优扶强、招大引强还不够；项目储备质量不高，年内计划开工而未开工的项目占比偏高，新谋划的项目年度计划投资增长不足，大项目好项目接续不够；消费供给质量不高、结构不优，居民消费意愿不强；风险隐患不容忽视，财政收支平衡压力较大，基层“三保”难度增加，安全生产基础还需巩固，等等。我们要坚持问题导向，拿出针对性的举措和办法，有效加以应对和解决。
总的来看，我市明年经济发展有稳的基础和进的支撑，有利条件多于困难挑战。我们要始终坚定发展信心，保持战略定力，积极抢抓机遇，提升专业化能力、政策把握能力、攻坚克难能力、应急处突能力，努力成为做好经济工作的行家里手，坚定不移加快推动高质量发展。
关于2025年经济工作
2025年是“十四五”收官之年，是“十五五”谋划之年，也是国家试验区建设的进阶之年。全市经济工作的总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省委十五届七次全会部署，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，围绕“两地一中心”战略定位，牢记嘱托再出发，内外兼修强实力，解放思想开新局，开拓进取重实干，坚持文化立市、工业强市、贸易兴市，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦
得更亮。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 5% 左右，规上工业增加值增长 7.5% 左右，固定资产投资增长 5.5% 左右，社会消费品零售总额增长 5.5% 左右，一般公共预算收入增长 1.1% 左右，居民消费价格指数上涨 2% 左右，城乡居民人均可支配收入分别增长 5% 、 6.5% 左右，粮食产量保持在11亿斤以上，生态质量指标保持现有水平，主要污染物排放等指标完成国家和省下达目标。
这些预期目标的设定，主要有3个方面考虑：一是注重统筹衔接。兼顾短期需要和长期部署，既同全国、全省明年经济发展主要预期目标相衔接，也同我市“十四五”规划收官和谋划“十五五”规划相衔接，有利于增强工作的系统性、协同性和连贯性。二是有助引导预期。在大部分指标保持与全省“同频共振”的同时，投资、社消两项指标增速高于全省平均，释放稳中求进、进位赶超的积极信号，有利于引导社会预期、增强发展信心，引导广大干部群众“跳起来摘桃子”。三是力求切实可行。考虑和兼顾实物工作量的支撑、产业潜在的增长、今年发展的基数，符合经济运行走势和经济发展规律，具备实现的基础。各县（市、区）要结合实际，科学制定发展目标，为推动全市高质量发展作出应有贡献。
完成2025年全市经济社会发展目标任务，既要统筹兼顾，也要突出重点，关键是抓好落实。具体来讲，主要做好以下六方面工作。
（一）坚持消费引领、项目带动，着力激发有效需求。扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。要深入实施扩大内需战略，推动扩投资与促消费协同发力，促进经济实现良性循环。
一要扩大有效投资。深入实施项目带动战略，完善挂点项目机制，加强要素保障，加快机场改扩建、电厂二期前期工作，有序推进乐平水利枢纽、昌江航道提升等326个市重点项目建设，确保全年有效投资按计划完成。特别是紧盯申遗任务，开展“挂图作战”，强化节点调度，有效保障好国际组织现场评估。发挥政府投资撬动作用，破除民间投资准入障碍，支持社会资本参与基础设施投资，扩大产业投资。提前谋划一批“两重”“两新”、科技创新、基础设施等领域项目，争取更多项目进入国家“盘子”。要准确把握国情省情市情，科学编制“十五五”规划，使更多工程、项目纳入国家、省级规划，以规划编制的精准性，提升争资争项争政策的专业性和实效性。
二要大力提振消费。实施提振消费专项行动，更大力度推进消费品以旧换新，优化支持政策和补贴服务，提振汽车、家电、家居家装等大宗消费，扩大康养、托育、家政等服务消费，大力发展数字消费、体育消费等新型消费，挖掘银发经济、农村消费等新增长点。做强特色会展经济，积极发展首发经济，办好第22届瓷博会，打造“1819”全球陶瓷嘉年华；提升浮梁买茶节、乐平戏剧节等品牌，丰富“会展 +^{,,,} 消费新业态。引进培育商贸综合体、仓储超市、优势电商企业，更好发挥平台经济作用，提升消费供给能力。
三要繁荣文旅市场。充分发挥文化资源丰富、周边景区富集的优势，扎实推进区域文旅合作，着力打造赣东北文旅枢纽城市。实施景区品质提升行动和文旅业态融合创新行动，推动陶阳里创5A、陶博城创4A，新增2家省级旅游度假区。拓展“夜珠山”等消费新场景，丰富瓷宴、瓷艺、瓷研等旅游业态，做优旅游精品，做大“创意集”“陶然集”“春秋大集”等“集市IP”。充分利用240小时过境免签政策，完善交通、多语种导游、便利支付等服务，提升入境旅游规模。加强非物质文化遗产保护，推动瓷、茶、戏、旅融合发展，打造“非遗国潮”。促进文旅产业延链补链，培育创意设计产业，积极开发文创产品，培育壮大饮用水、茶、饮料等产业，打造全省知名的绿色饮品生产基地，努力把“文旅流量”转化为“发展增量”。
（二）坚持科技赋能、集群发展，着力打造现代化特色产业体系。促进科技创新和产业创新深度融合，主攻“1+2+N”特色产业，加快高端化、智能化、绿色化、集群化发展，培育发展新质生产力。
一要强化创新驱动。深化教育科技产业一体化发展，深化融入长三角G60科创走廊，做实“科创飞地”模式，深化院所合作，共建高水平研发平台。强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，支持昌飞航空应急救援实验室申报全国重点实验室，培育科技型中小企业500家、高新技术企业70家。完善科技成果转化体系，深化实施航空产业科技成果转化“十条措施”，支持创建省级旋翼飞行器制造业创新中心，建设生物制造、精细化工等中试验证平台。实施未来产业培育发展计划，因地制宜谋划布局未来产业新赛道，集中力量培育低空经济、生物制造等产业新动能。
二要壮大主导产业。加强创意设计和研发创新，推进日用陶瓷规模化、艺术陶瓷精品化、先进陶瓷高端化发展，制定针对性举措，强化平台支撑，培育龙头企业，提升品牌影响力，做大做强陶瓷首位产业。全力推动与中航工业集团合作事项落地，聚焦应用场景、创新平台、航空小镇建设，支持研发直升机、无人机、eVTOL爆款产品，深化低空空域改革，培育低空旅游、低空运动、应急救援等新业态，打造军民一体、面向未来、世界一流旋翼飞行器研发制造基地。提升化工园区集约化、安全化发展水平，抢抓微生物蛋白等新兴赛道，培育一批专精特新、“单项冠军”企业。支持汽车、电子信息、机械制造等产业特色化发展、做大做优做强。
三要促进产业提档升级。提升“链长制”效能，健全挂点企业机制，完善“链长 ^+ 链主 ^+ 基金 ^+ 基地”推进模式，增强扶优扶强的精准性、有效性，提高集群化发展水平。开展技改升级行动，积极申报新型技改城市试点，促进工艺更新、管理创新，提升产品附加值和企业竞争力。深入实施制造业数字化转型行动，点(企业)线（产业链)面(园区）协同，对标改造，打造省级、国家级标杆示范。积极发展研发设计、检测认证、法务咨询、知识产权等生产性服务业，促进先进制造业与现代服务业深度融合。
（三）坚持深化改革、扩大开放，着力增强发展内生动力。用好“关键一招”，统筹推进深层次改革和高水平开放，克服惯性思维，向管理创新要效益，不断破除阻碍经济循环的堵点卡点，推动经济发展动力释放、活力提升。
一要深化重点领域改革。扎实开展国企改革深化提升行动，加快国企战略性重组和专业化整合，深化企业薪酬、人力资源改革，积极培育壮大国有施工类企业，推动国有企业向实体化、市场化、效益化转型。落实好促进民营经济发展壮大“36条”等政策措施，畅通民营企业维权服务渠道，切实维护民营企业合法权益。推动“三资”（国有资产、资源、资金）清查处置与管理改革，提升使用效益，实现保值增值。加快推进市以下财政体制改革，深化预算编制改革，落实义务教育等领域财政事权和支出责任划分改革，提高公共服务均等化水平。
二要扩大高水平开放。积极融入共建“一带一路”，更大力度对接和服务长三角一体化发展，深化与厦门自贸区“双区联动”。把握招商引资新形势新变化，规范招商引资行为，聚焦我市重点产业和未来产业布局，出台统筹做好“扶优扶强”“招大引强”若干措施，大力创新招商模式，开展链式招商、以商招商、资本招商、平台招商，力争招引优强项目20个；充分发挥产业基金作用，强化“以投促引”“招投联动”，撬动更多社会资本。实施好稳外贸行动，用好跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点等政策，深化9810海外仓出口模式，支持企业出海开拓市场。这几年，景德镇陶瓷官方旗舰店陆续在国内外布局，取得了一定成效，要乘势而上，力争在国内外布局更多门店，强化品牌塑造，不断提升运营效益。
三要持续优化营商环境。抓营商环境就是抓发展。实施优化营商环境对标提升行动，力争在极简审批、超期即过等方面实现突破，最大限度用好“瓷都小赣事”帮代办服务，拓展“高效办成一件事”范围。将作风建设和营商环境一体谋划、一体推进，做优“12345”服务热线，深化“党建引领、接诉即办”改革，完善“街乡吹哨、部门报到”机制，无事不扰，有事即到，提高行政质效。建立政企恳谈机制，定期召开企业圆桌会，坦荡与企业家交往，加大助企纤困力度，务实帮助企业解决问题。治理“新官不理旧账”、拖欠中小企业账款等问题，开展规范涉企执法专项行动，坚决防止乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，营造亲商安商良好氛围。物流成本偏高是我市经济发展中的突出问题，要实施降低全社会物流成本专项行动，抓住昌江航道提升工程建设机遇，培育引进现代化物流龙头企业，加快构建公铁、公水、铁水等多式联运物流网，有效降低物流成本。
（四）坚持区域协调联动，着力构建城乡融合发展新格局。统筹推进新型城镇化建设和乡村全面振兴，持续推动城乡要素互补、发展互融，加快构建具有景德镇特色的城乡区域协调发展体系。
一要提升城市品质。推动城市体检，建立项目库，加快精品化、国际化城市建设。深入实施城市更新行动，研究制定文化传承保护引领城市更新导则，加强城市空间立体性、平面协调性、文脉延续性的规划和管控，改造提升一批老旧小区、背街小巷、商业街区，着力塑造特色城市风貌，构建美好人居环境。深化城市安全韧性提升行动，优化管线管廊、防洪排涝体系，推进城市地下空间开发利用，建设绿色智慧城市。优化房地产供给结构，合理控制用地供应，用好专项债券回收闲置土地、收购存量商品房用作保障性住房，有序开发建设高品质、改善型住房，促进房地产市场供需平衡、健康发展。开展交通安全畅行行动，强化交通组织和道路优化，开展交通乱象专项治理，规范共享电动车管理，全面提升道路通畅水平。扎实做好现有设施、绿地、景观、照明等维修维护，深化卫生城市建设。
二要发展县域经济。县域经济本质上是特色经济，关键在于发展特色优势产业。支持各地因地制宜培育壮大1-2个主导产业，培优龙头企业，促进产业园区化、集群化发展，打造经济强县、文旅美县、生态名县。充分发挥开发区主阵地作用，完善产业配套，提升亩均产出效益，深化“管委会 ^+ 公司”模式和机制创新，推动新增工业用地不低于70% 按照“标准地”制度供地，不断增强园区承载力、带动力，实现在全国、全省开发区进位赶超。大力推进以县域为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，促进城乡基本公共服务标准统一、共建共享。
三要推进乡村全面振兴。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。压实耕地保护和粮食安全责任，实施新一轮粮食产能提升行动，扎实推进高标准农田建设，确保粮食播面稳定在143万亩以上、产量11亿斤以上。加快农业产业化发展，健全“粮头食尾、农头工尾”产业链条，扎实推进现代农业产业园建设，促进农业生产、加工、流通等全环节升级。依托“乐平菜”“浮梁茶”区域品牌，扶优培强农业产业化龙头企业和新型农业经营主体，拓宽农产品线上线下、国内国际营销途径，推动农业与旅游、体育、康养等产业深度融合，着力提升农业现代化水平。推进“四融一共”和美乡村建设，健全农村人居环境长效管护机制，强化传统村落保护利用，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。
（五）坚持生态优先、绿色发展，着力打造生态文明建设高地。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会全面绿色转型发展。
一要巩固提升生态环境质量。扎实推进环保督察反馈问题整改，严格实施问题销号管理，坚决解决好群众“家门口”的环境问题。坚持目标不变、标准不降，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，实施好城市黑臭水体整治、河流综合治理等专项行动，进一步巩固提升生态环境“优等生”地位。
二要加快绿色低碳转型。落实节能降碳十大行动，深入开展重点用能单位能效诊断和节能监察，坚决遏制“两高”项目发展。加快化工、陶瓷、建材等重点行业领域绿色化改造，推广先进技术装备，积极创建绿色园区、绿色工厂。开展绿色机关、绿色家庭、绿色学校等创建行动，引导绿色低碳消费，鼓励绿色出行，优化公交体系，加快布局建设充电桩，引导加大智能网联新能源汽车消费，推动全社会形成绿色低碳生产生活方式。
三要全域推进生态产品价值实现机制。探索建立生态产品价值实现路径，优化GEP(生态系统生产总值）核算方法，推进林业碳汇开发，实施环鄱阳湖国土绿化、国家储备林建设项目，争取再生水资源化项目列入国家重点项目投资计划。大力发展生态农业、林下经济，培育壮大生态旅游、森林康养等生态服务业，创新拓展“绿水青山”向“金山银山”转化渠道，切实把生态优势转化为发展优势。
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（六）坚持以人民为中心的发展思想，着力增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，集中力量办成一批群众可感可及的暖心实事，不断满足人民对美好生活的向往。
一要促进就业创业。稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。要强化就业优先导向，用好稳岗返还、就业补贴等政策，加大援企稳岗扩岗力度，确保高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点人群就业。高校毕业生是宝贵的人才资源，要采取针对性举措，拿出更多政策“大礼包”吸引高校毕业生留景、来景就业创业。用心用情呵护“景漂”，充分发挥这一独特资源优势。
二要发展民生事业。坚持城乡一体、均衡可及，持续优化配置教育、医疗、养老等公共服务资源，强化区域中心敬老院和“一老一小幸福院”建设，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。每年人大票决通过的“十件民生实事”，是政府向百姓作出的庄严承诺，我们要用心用情办好每一件。
三要防范化解风险。落实落细防范化解经济和金融领域重大风险“1+7”方案，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。当前，防范化解地方政府债务思路发生了重大调整，已从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变，从隐性债、法定债双轨管理向全部债务规范透明管理转变。这为地方减轻了债务压力，但绝不意味着减少地方债务责任，尽管我市目前争取债务置换额度已覆盖全部隐性债务，但必须坚决防止前清后欠，增加新的隐债。兜牢“三保”底线，是稳住经济基本盘、兜住民生底线、维护社会大局稳定的前提，党政机关要坚持过“紧日子”，强化预算绩效管理，确保“三保”资金精准高效地用在刀刃上和紧要处。防范化解融资平台风险，完成年度平台退出任务，推动“城投”转“产投”，增强长期偿债和防风险能力。
四要维护社会安全稳定。紧盯城镇燃气、道路交通、烟花爆竹等重点领域，加强隐患排查，做好老城消防、通信保障，制定应急预案并加强日常演练，确保不发生重大安全事故。要集中攻坚化解一批重点领域矛盾纠纷，确保抓早抓小、调解及时。要做好迎峰度冬电力、用水、燃气供应和重要民生商品产销保供。要全面落实社会救助政策，做好困难群众节前走访慰问。要扎实开展根治欠薪冬季专项行动，这是中央和省里关注的重点，农民工工资必须按时足额发放。
同志们，做好明年经济工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，贯彻省委省政府决策部署，按照市委部署要求，坚定信心、发挥优势，迎难而上、奋勇争先，加快推动高质量发展，扎实做好明年经济社会发展各项工作
【本文系景德镇市委副书记、市政府代市长陈克龙2024年12月30日在市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议第一次会议上的讲话节选，标题为编者所加）
责任编校：王强
向高攀登 向心发力用实干奋力创造新时代乐平第一等的工作
林卫春
市委十二届七次全会旗帜鲜明指出：“要以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，围绕‘两地一中心”战略定位，牢记嘱托再出发，内外兼修强实力，解放思想开新局，开拓进取重实干，坚持文化立市、工业强市、贸易兴市，奋力把‘千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。”会议为景德镇发展指明了前进方向、注入了强大动力。乐平将全面贯彻落实全会精神，以更实行动争取政策、以更大力度深化改革、以更广维度扩大开放、以更优环境广聚人才，聚力在工业发展上勇挑大梁、在乡村振兴中更有作为、在文化商贸上再启新程，深入融入“瓷茶戏”文旅品牌建设，建好全省制造业高质量发展试验区，用实干创造新时代乐平第一等的工作。
聚焦产业升级，加强工业支撑，推动工业强市进一步 提质提效
产业是地方发展之脊，工业是乐平立市之本。乐平将坚持工业强市主战略不动摇，围绕“ 1+2+1 ”产业体系，强企兴园。一是服务企业主体力促健康发展。以服务企业为中心，重点实施五大行动。实施优化营商环境行动，推行包容审慎监管和柔性执法，提升非公企业维权服务水平，构建亲清统一的新型政商关系。实施降低要素成本行动，物流成本力争再下降1个百分点，同步推进融资、用工、用地成本持续下降。实施产品应用转化行动，出台、完善相关政策，引导鼓励支持乐平本地企业产品在乐平本地应用。实施数字化转型行动，加紧全省第一批中小企业数字化转型试点工作，以数字化赋能产业改造升级。实施科技赋能行动，帮助对接大学院所等科研机构，支持企业自主研发活动，加快建设中试基地。二是提高招商质效重视落地转化。严守招商红线，吃透用好上级政策，建好专业招商队伍，提高产业招商能力。转变招商方式，更多运用乡贤招商、企业招商、产业链招商、会展招商等方式，集中力量于精细化工、生物医药等优势产业，注重资源集约利用，提高招商工作综合质效。改革招商考核，更加注重项目落地情况、投资进度、投产时间、经济效益，做到以落地投产论成败、以亩均产量论英雄。健全责任共担、利益共享机制，构建招商单位、落地园区、企业主体责任利益共同体，做到全周期服务、全周期负责、全周期受益。三是建好园区平台提振内生动力。着眼于建设国家级经济技术开发区，深入推进并巩固拓展管理体制改革，科学规划“一区三园”，增强园区资源统筹能力、执行落实能力。塔山工业园加快园区高质量发展提质增效绿色发展项目建设，加强环保监管能力，完善综合配套设施建设，全面提升园区承载力、带动力。金山工业园进一步加大产业服务力度，支持企业健康成长，积极推进闲置和低效工业用地整治，改进提升园区综合环境，加快产城融合步伐。鸣山工业园抓好已落地企业投产达产工作，进一步提高亩均产能。乐涌先陶基地加快基础建设，大力招商引资，力争尽快取得实际成效。
聚焦项目建设，实施项目带动，推动全市经济进一步强筋健骨
大力实施项目带动战略，以项目建设的提质提效牵引带动乐平经济高质量发展。一是以水利枢纽建设为重点，全面落实年度项目计划。延续去年“奋战一百天，夺取全年胜”的干劲与作风，巩固提升“六个一”项目推进机制，坚持考核引领、领导挂帅、进度为王，大力推进年度投资208亿元的106个重点项目建设。特别是水利枢纽工程，严格按照2026年8月底前主体工程基本完工计划，确保2025年高标准完成年度实物工作量和资金支付量。二是以提高项目质效为重点，全面提升乡村振兴成效。深入实施粮食稳产工程，坚决扛牢保障粮食安全责任。持续做好农业招商，抓紧农业产业项目落地建设，力争尽快投产达产；特别是抢抓国家加力扩围实施“两新”政策、更大力度支持“两重”项目机会，大力发展设施蔬菜，擦亮“江南菜乡”品牌。提升农业产业化水平，引导“乐平桃酥"乐平谷酒“乐平白茶”等特色产品树品牌、拓渠道、聚合力。加强项目运营管理，推动扶贫产业可持续发展，进一步做强集体经济，助力农民增收。三是以“水、路、工、城”为重点，积极做好重大项目争取。水利项目突出抓好乐平灌区、坝口枢纽等重大项目前期工作，力争挤入国家“十五五”项目笼子。道路项目重点关注、积极参与景鹰瑞梅高铁和景上、景南环高速等重大项目前期论证。工业项目紧盯国家产业导向，以未来技术改造传统产业，依托传统优势吸引未来产业，努力争取更大支持。城市项目用活用好城中村和危旧房改造、收回闲置土地、收购存量商品房等政策红利，抓紧项目编制。
聚焦文化启程，深化文明建设，推动基层治理进一步蹄疾步稳
全会提出：以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。乐平将主动响应、积极行动，力争更大作为。一是坚持传承创新发展文化事业。弘扬“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”精神，为申遗工作作出乐平应有贡献。全面部署开展“文化启程”行动，学习借鉴上级好做法好经验，推进红色文化、古戏台文化、赣剧文化、陶瓷文化、民俗文化等乐平地方特色文化原真化保护、活态化传承、产业化发展、时代化表达、国际化交流。特别是进一步打磨新编赣剧《李迩王》，筹办好进京研讨、展演等有关活动；举办好乐平戏剧节，积极参与第52届IAC国际陶艺大会、首届世界手工艺与民间艺术大会和瓷博会“1819全球陶瓷嘉年华”，在“景德瓷、浮梁茶、乐平戏”三品融合建设中发挥更大作用。二是坚持为民初心开展文明建设。在巩固好城市精神文明建设成果的同时，重点聚焦高价彩礼、盲目攀比、厚葬薄养等陈规陋习，深入推进移风易俗工作，全面塑造社会主义新风尚。三是坚持以文化人推动基层治理。在用好“戏前三分钟”，发挥红色文化、洪马文化等优秀文化打动人心、凝聚人心作用基础上，持续推动基层治理政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合。
聚焦强基固本，强化党的建设，推动管党治党进一步
从严从实
坚持党的绝对领导，坚决把政治建设摆在突出位置，不断健全全面从严治党体系，以清风正气保障高质量发展。一是坚持正确用人导向，大力激励干部担当作为。深化落实市委《关于树立以发展论英雄、凭实绩用干部选人用人导向的实施方案》，有针对性地把干部放到项目建设、信访维稳、乡村振兴等艰苦复杂环境、关键吃劲岗位上历练，着力培养储备一批党性坚定、作风正派、能力较强、有一定基层历练的年轻干部。严格落实“三个区分开来”，把考核与干部使用直接挂钩，进一步激励干部敢于担当、积极作为，形成心往一处想、劲往一处使的干事创业浓厚氛围。二是加强基层组织建设，全面建强基层战斗堡垒。开展基层党建“书记领航”行动，推动基层党建融入经济发展、融入群众工作、融入社会治理。实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，创新建立一批“强村公司”，做强富民产业。发挥非公党委作用，在工业主战场、精神文明建设前沿、水利枢纽建设一线持续发挥党员先锋模范作用。深入实施治理强基战略，用好乡镇（街道）履行职责事项清单试点成果，破解“小马拉大车”突出问题，切实为基层减负赋能。三是强化正风肃纪反腐，持续营造良好政治生态。毫不松懈抓实监督执纪，以有力有效政治监督确保落实。毫不动摇抓好集中整治，聚焦顽瘴瘤疾持续攻坚发力，环环推进、步步为营，打好教育、监督、惩治“组合拳”。毫不手软抓牢正风反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治反复性顽固性“四风”问题，推动作风建设常态化长效化。强化“三不腐”一体推进、“风腐同查”一体实施，持续释放越往后越严的强烈信号，真正让群众感受到正风肃纪反腐就在身边、全面从严治党就在身边
（作者系景德镇市委常委、乐平市委书记）
责任编校：王强
抢抓发展机遇 精细谋划落实奋力开创高新区高质量发展新局面
罗文军
市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会，主题鲜明、站位高远、总揽全局、催人奋进，通篇洋溢着奋进的激情、贯穿着务实的精神、蕴涵着创新的理念、饱含着为民的情怀，在总结今年成绩的同时，对下步工作进行了全面部署，发出了“以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，围绕“两地一中心”战略定位，牢记瞩托再出发，内外兼修强实力，解放思想开新局，开拓进取重实干，坚持文化立市、工业强市、贸易兴市，奋力把‘千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮”号召，让人深受鼓舞、很受启发。通过认真学习领会，主要有三点体会。
一是站位高远、内涵丰富。不论是报告主题，还是总体架构，都贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，契合了习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神的工作部署，彰显了市委作示范、勇争先的政治担当，是一个对标对表、催人奋进的好报告。二是亮点纷呈、提气鼓劲。争取中央、省级政策资金139亿元、较上年增长 22% ，向世界文化遗产中心申遗，82个国家近千名外宾齐聚瓷博盛会，“景德镇制”区域品牌价值达517亿元、年溢价超 70%*s 《报告》用数字说话、用项目说话、用结果说话，总结了全市今年以来各方面取得的发展成就，体现了市委驾驭复杂局面、推动高质量发展的高超领导水平，为下步发展奠定了基础、增添了后劲，激发了干部群众干工作的主动性、创造性。三是靶向精准、措施务实。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委审时度势、科学决策，从五个方面科学谋划了今后一段时期的重点工作任务，目标定位清晰、工作要求明确、措施精准有力，非常符合我市实际，我们相信，只要坚定沿着市委指明的方向干，把市委部署的举措落实到具体行动中，就一定能描绘好我市发展新篇章。
全会要求，高新区要当好产业发展的主引擎、主战场、主平台，做大航空产业、做强航空小镇，奋进全省国家级开发区第一方阵。我们将以此为目标，坚持以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，认真谋划“1+2+N”
现代化特色产业体系在高新区落地，主动担当作为求突破，力争在2025年完成工业企业营业收入1095亿元，同比增长 9% ；工业增加值179.3亿元，同比增长 9.1% 。奋力冲刺全省国家级开发区综合考核第一方阵，为全市经济社会高质量发展作出应有贡献。
牵住低空经济“牛鼻子”，筑牢产业根基
全会提出主攻“ 1+2+N^{\prime\prime} 现代化特色产业体系，是对原有的“3+1+X”产业体系的优化，更多的强调主攻制造业。对高新区来说，就是把握机遇，积极布局未来航空产业，深化与中航工业集团合作。具体来说，建设“两基地”一建设民机研发制造基地和低空经济实训基地项目建设。搭建“两平台”一一建设国家级旋翼飞行器制造业创新中心和集科技成果研发中试转化孵化为一体的高能级创新平台。做强“一小镇”：办好三个大会，与厂所完善招商团队，加大力度引入关键核心配套企业，提升航空小镇产业配套协作能力。深化“一改革”：推动低空空域精准划设、空域资源动态释放、通航飞机即报即飞。同时，整合机队资源，设定一批低空飞行场景，让通航飞机飞起来。做好“一试点”用好《景德镇市全面推进航空产业科技成果转化的若干措施》及设立的5000万元“先投后股”财政专项资金、6亿元科创基金，争取在半年内让政策见实效，推动一大批航空领域的科技创新成果落地景德镇。
打好争资争项“主动仗”，用足政策红利
主攻低空经济及“两新”“两重”超长期国债、中央预算内资金领域项目谋划储备，在目前储备总投资21.94亿元高新区低空经济产业实训基地项目、信航、天一航空C919国产大飞机等17个重大项目基础上，加大与中咨、赛迪等智库机构合作深度，力促一批符合资金投向、前期工作成熟、经济社会效益好的低空经济项目进入国、省计划笼子。同时，抢抓新一轮大规模设备更新政策机遇，推动园区美菱、祥太、驼峰等产业链骨干企业设备更新、提
档升级。
出好项目建设“组合拳”，增强发展后劲
坚持一手拓增量、一手盘存量。推动2025年49个市重点工程项目早开工、早投产，力争16个重点工业项目完工投产（其中11个项目达产满产），固投在库项目超百个。持续做优企业服务，鼓励企业增资扩产、技术改造，推进昌兴航空、九由航空、联晟电子上市，完成65家制造业企业（48家航空企业）数字化转型，将信航、伟航、神州六合、昌兴、九由、华意等企业打造为“数字工厂”“小灯塔”企业，让“一流服务”激发“二期现象”，实现“老树发新芽”。坚持亩产论英雄，大力消化批而未供、供而未用土地，确保清理一批低质低效企业。
下好招商引资“先手棋”，厚植发展潜力
全会指出，“把握招商引资新形势新变化，大力创新招商模式”“要招大引强，更要扶优扶强”。为我们明确了路径和目标。我们将着力在产业链供应链创新链资金链人才链“五链合一”上下功夫，深化产业链招商、资本招商、专业招商、科技招商，围绕陶瓷、航空、机械制造等“1+2+N”产业，重点招引一批无人机整机及eVTOL，陶瓷新材料，以及航电、发动机、飞控等延链补链项目，实行目标化、清单化精准招商，力争签约项目40个以上、签约资金100亿元以上，申报优强项目5个以上，引进航空企业10家。
点燃科技创新“助推器”，激发内生动力
全会指出“要强化科技创新”“科技创新是新时代产业发展的主旋律”。高新区将积极响应市委、市政府号召，围绕“1+2+N”现代化特色产业体系，突出科技创新引作用，加快形成新质生产力。一是要加快完善科技创新服务。用好昌飞应急救援实验室、北航研究院、西工大、哈工大等高校名企、大院大所，把握602所与南航合作机遇，深化拓展与南航的科研合作。同时，加快谋划、推进科技成果转移转化中心、先进技术试验室、概念验证和中试平台等科研服务平台建设，不断为产业发展提供科技创新的“势能”。二是要加快推动企业培育。打造“科技型中小企业一高新技术企业－专精特新－瞪羚企业-科技领军企业”的全链条培育模式，力争2025年科技型中小企业达到100家，高新技术企业达到56家。
练好提质提效“基本功”，优化营商环境
全会指出，要让民营企业家更有信心、更加安心。高新区将积极搭建政企沟通桥梁，为企业提供全链条、全天候、全生命周期的一站式服务。优化营商环境。做优企业服务品牌，贯彻落实市委、市政府开展“政企圆桌会”的要求，并持续开展“政企恳谈会”“每周益企”等活动，围绕企业关切的急难愁盼，持续开展涉企历史遗留问题攻坚。提高服务效率。不断深化“高效办成一件事”改革、加快推动数字赋能服务，充分学习借鉴先进地区经验，推动惠企服务提质增效。党建赋能产业。积极落实基层党建“书记领航”行动项目，持续深化航空产业链党建建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，持续跟进企业诉求落实解决情况的监督。
（作者系景德镇市政府副市长、党组成员，高新区党工委书记）
责任编校：王强
锚定新任务新定位新要求以担当落实绘就昌江高质量发展新画卷
倪卫春
在“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年、国家试验区建设进阶之年的特殊关键节点，市委召开十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议，这是一次具有里程碑意义的重要会议。市委审时度势、因势利导，在全会上提出了明年及今后一段时期景德镇发展的总体思路、重点任务和实践路径，充分体现了全面对标和地方特色的有机统一、系统集成和重点突破的有机统一、立足当前和着眼长远的有机统一，全市发展方向更加清晰、工作导向更加明确、任务指向更加聚焦，为昌江区扎实做好2025年工作、奋力冲刺“十四五”收官指明了主攻方向、提供了实践路径、赋予了强大动力。
策应新形势、新任务、新要求，昌江区广大党员干部认真学习贯彻市委全会精神，与学习贯彻市委十二届第75次常委会会议有机结合，围绕全会提出的重点任务，凝心聚力，用荷塘作风去传承，用坚实脚步去创造，用求是态度去建设，用为民初心去践行，用实干担当书写昌江区高质量发展新画卷，在奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮中贡献昌江力量。
深学细悟强党性，夯实砥砺奋进的思想根基
一是扎实塑造过硬政治品格。习近平总书记强调，政治品格是一个政党干事创业的政治品质和道德规范。全区上下把贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西及景德镇重要讲话精神作为抓好所有工作最主要的政治站位、最根本的政治要求，推动理论武装入脑入心、政治建设走深走实，进一步完善对习近平总书记殷殷瞩托和决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止，切实提高广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是扎实涵养深厚理论修养。掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。胡雪梅书记在市委全会提出的总体思路，这是紧密结合国家试验区“两地一中心”战略定位，紧密结合景德镇的特色优势，更是紧密结合习近平总书记殷殷嘱托提出的创新性举措，充分彰显了景德镇的政治担当和时代使命。昌江区各级领导干部要不断加强理论修养，坚持守正创新，用党的创新理论武装头脑，提高运用科学理论解决实际问题的水平，不断提升能力和素质，在全面建设社会主义现代化新昌江的新征程上同心同向、善作善成。
三是扎实坚定正确战略意识。战略问题是根本性问题。市委全会将全市产业体系归纳成“1+2+N”现代化特色产业体系，从全局、长远、大势上作出判断和决策，提高了工作的科学性、预见性、主动性、创造性。市委提出的三个产业层次，昌江区的产业都包含其中，都有位次、有定位。昌江区将把握产业结构纳入全市规划这个难得的机遇，巧借外力促发展，借势登高抢先机，因势利导育新机，坚持战略的坚定性和策略的灵活性相结合，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。
创新思路强举措，打牢真抓实干的使命担当
一是以国家试验区建设为“第一牵引”。国家试验区建设是习近平总书记亲自点题、自亲关怀、亲自推动的一项重要政治任务，是贯穿所有工作的第一牵引。昌江区将聚焦2025年国家试验区建设取得阶段性成果的发展目标，积极对接、主动融入、全力以赴，高效高质落实市委关于景德镇国家试验区建设各项部署要求。按照市委提出的“六个一”要求，全力以赴抓好申遗攻坚，举全区之力做好申遗各项工作；以昌南里、宁封窑创建4A级旅游景区和丽阳古窑遗址创建国家考古遗址公园“三个创建”为抓手，全面对接“1819全球陶瓷嘉年华”，推动陶瓷文化融合，进一步发掘昌江本土陶瓷文化，差异化发展具有昌江特色的陶瓷产业，把历史文化优势转化为文旅优势、产业优势。
二是以改革开放创新为“第一动力”。2025年是贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的第一个完整年。昌江区将把抓改革、促发展作为2025年工作的重中之重，强化各项改革抓深入、抓递进的动能，深化中心城区义务教育、两区深度融合等一系列体制机制改革；深入推进营商环境“五大改革”，全力唱响“昌快办·畅快办”营商环境品牌；紧扣中央、省委、市委关于进一步全面深化改革任务，加强对跨领域、跨部门改革事项的统筹协调，以钉钉子精神抓改革落实，坚持以改革突破展现新作为、创造新业绩。
三是以产业优化升级为“第一支撑”。全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是构建完善的现代产业体系支撑。昌江区将坚持招商“抓大不忘小”、培育“抓新不忘老”、平台“抓内不忘外”的原则，注重加强与国际国内500强等有合作意向的大企业、大集团的沟通联系，寻求深度合作；继续从产业链的链群入手，放大电子信息细分领域已经形成的全产业链优势，推动产业链的终端、整机企业联姻合作，扩大影响力、提高竞争力，形成“有群有链，有链有主，集链成群”的电子信息产业格局；尽快完善省级产业园和化工集中园区的配套设施和服务功能，继续办好第二届全国微生物蛋白技术创新大会、产业供应商大会，做实做优会展平台经济。
四是以项目质效提升为“第一战场”。项目是经济社会发展的“细胞”和“基石”，项目建设一线是锤炼干部、促进发展的主战场。昌江区将进一步推动“项目带动”战略，重点推进大项目建设，坚持“谋好当年、备足明年、着眼长远”原则，紧盯政策导向和市场走向，围绕中央预算内投资、超长期特别国债和专项债等，聚焦城乡发展、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境等领域，积极谋划推动一批“十五五”期间有利于聚链成群、产品升级、吸纳就业的好项目大项目，举全区之力服务好昌江航道提升项目建设，推动电子信息产业园周边300亩用地的盘活征收，迅速做大做强前期盘活的宁封窑等文旅产业，以大项目引领
大投资、带动大发展。
笃行实干强本领，弘扬开拓进取的优良作风
一是树立实干导向，高质量用人。市委全会树立鲜明的用人导向，强调要公道正派用干部，营造干事氛围。昌江区将落实好市委工作要求，树立鲜明的用人导向，在一线工作中考验干部、考察干部、考核干部，真正让想干事、能干事、不出事、干成事的干部脱颖而出、受到重用，做到“干与不干不一样、真干假干不一样、干多干少不一样、干快干慢不一样”，突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神，形成推动发展的合力。
二是加强组织建设，高质量强基。昌江区将牢固树立大抓基层鲜明导向，扎实做好各级书记领航工程，抓好党员管理、组织生活和重大任务落实，扎实发展新型农村集体经济，建强支部战斗堡垒。坚持做实载体和活动，抓好党务公开和群众监督，使基层党组织更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。
三是从严正风肃纪，高质量护航。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，正风肃纪反腐是全面从严治党的重要举措。昌江区坚持不解把全面从严治党向纵深推进，认真总结党纪学习教育的经验成果，推动纪律教育常态化制度化，坚定不移开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，加大监督执纪问责和案件查办力度，查办一批骨头案、钉子案，既破潜规则、又立明规矩，进一步深化标本兼治，为全区经济社会发展营造良好政治生态。
（作者系高新区党工委副书记、管委会主任，昌江区委书记）
责任编校：王强
深耕细作 发展壮大陶瓷首位产业
余立新
市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议是在即将进入“十四五”收官之年、国家试验区建设进阶之年召开的一次极为重要的会议，科学谋划了今后一段时期景德镇发展的总体目标和清晰思路，对昌南新区提出“要深耕陶瓷产业赛道，做大日用陶瓷、做精艺术陶瓷、做优先进陶瓷，加快产城融合，推动工业文旅互融共荣”的新要求。昌南新区将坚决锚定全会确立的发展目标，突出“瓷业高地、产业新城”定位，齐心协力大干、快干、真干、实干，确保在“把陶瓷产业作为首位产业做大做强”中交出高质量发展满意答卷，为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献力量。
深耕陶瓷产业细分赛道
秉承“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”理念，深耕陶瓷产业细分赛道，加强创意设计和研发创新，通过产业链思维，形成集群式发展，全力推进日用陶瓷规模化、艺术陶瓷精品化、先进陶瓷高端化发展。
做大日用陶瓷。充分利用日用陶瓷产业链完备、优质企业众多优势，扎实推动产业招商量质双升。一是全面开展以商招商。摸准日用陶瓷产业链现状，绘制产业链全景图，精准招引链主企业和配套企业，并借助已落户企业力量，全面开展以商招商。二是密切跟踪重点项目。成立工作专班，以最大诚意、最好资源、最优服务，密切跟进与格力电器合作项目，促进项目落地生根，力争打造首家陶瓷制造业上市企业。三是突出细分赛道集群发展。深耕陶瓷酒器和酒店用瓷赛道，进一步对入园企业优中选优，加速项目建设，完善功能配套，加快形成百亿陶器智造产业园。四是积极搭建合作平台。持续与贵州仁怀市等知名白酒企业属地政府、协（商）会开展常态化交流合作，搭建双边政企合作平台；争取中国酒协等单位支持，积极筹备全国“名酒 ^+ 名瓷”酒器产业对接会，培育一批酒器龙头企业，深化瓷酒融合创新发展。
做精艺术陶瓷。大力发展“工业 ^+ 旅游 ^+ 文化”新业态，不断提升名坊园“景德镇做瓷器最美的地方、做最美瓷器的地方”声誉，唱响名坊园手工艺术陶瓷区域品牌。一是扶持手工制瓷企业创新升级。大力扶持诚德轩、知味、镇尚等国家、省、市级“非遗”生产性传承基地创新发展，巩固其在手工制瓷领域殿堂级、国宝级地位，展示景德镇艺术陶瓷的高品质。二是推动艺术陶瓷集群发展。依托名坊园和古坊群，吸引优质手工制瓷企业集聚，促进艺术陶瓷多元化、高端化、品牌化。三是激活艺术陶瓷经济。以深圳文交所景德镇陶瓷产业运营中心落户为契机，做强特色版权交易平台，为陶瓷产业插上金融创新和数字赋能的翅膀。加强创意设计和研发创新，把陶瓷文化影响力转化为现实生产力。
做优先进陶瓷。聚焦先进陶瓷“一极引领”，主动承接国内外先进陶瓷企业落户，加快经济发展动能转换和产业升级。一是围绕产业链开展精准招商。聚焦氧化铝、碳化硅、压电陶瓷等领域，以上海、江苏、广东等科技发达地区为主战场，积极“走出去”“引进来”，创新招商模式，着力引进一批先进陶瓷产业链上下游、集群化和产业配套项目，加快填满先进陶瓷产业园。同时，大力支持现有先进陶瓷企业做大做强，全力提升陶瓷产业数字化水平，实现更多“老树发新枝”。二是注重发挥基金引导作用。充分利用市科技创新产业基金、景城创业投资基金及新区兴瓷股权投资产业基金等，发挥“以投促引”“招投联动”作用，吸引优质先进陶瓷项目落户。三是搭建产学研用合作平台。依托江西省特种陶瓷产业技术研究院、现代陶瓷材料产业学院、先进陶瓷检验检测中心等科创平台和服务平台，加大“大院大所”合作，形成完整的“产业化技术中心一孵化器一加速器一产业园”科研成果产业化链条，加快形成产品技术和产业规模优势。
着力推动陶瓷产品出海
一是充分利用国家试验区先行先试权及国家跨境电子商务综合试验区、国家市场采购贸易方式试点等繁荣陶瓷贸易的政策优势，放大叠加效应，全力协助陶博城打造现代化国际陶瓷贸易平台，实现“买全球、卖全球”。二是主动担当、积极参与、密切配合举办瓷博会、“1819全球陶瓷嘉年华”，助力景德镇陶瓷文化迈出更具国际化、高端化、市场化、创新化的新步伐。三是深化昌南新区与北京华彬文化基金会的战略合作，拓展合作渠道，促进陶瓷艺术传承与保护，推动陶瓷文化产业产品走出国门、走向世界。四是认真落实全市陶瓷外贸“千企百亿”行动，强化外贸企业引育力度，深化千墨陶瓷等外贸平台“9810”海外仓出口模式，一体推进陶瓷产品、品牌、文化出海；以国家试验区与厦门自贸区的“双区联动”为契机，通过资源共享与优势互补，促进两地产业协同发展，让昌南瓷、红叶、龙珠阁等更多“景德镇制”扬帆出海。
积极加快产城融合步伐
充分发挥区位优势明显、产业基础良好、融合发展成效初显等优势，以提升城市功能品质为重点，进一步加快产城融合。一是坚持产业发展不动摇。全力培育壮大陶瓷市场主体，精准建立“小升规”“专精特新”企业培育库，培育建设一批科技领军企业、制造业单项冠军企业、高成长性企业（独角兽企业、瞪羚企业）。持续优化营商环境，落实落细政企圆桌会、企业之家等机制举措，做到“企业有需求、政府有行动，企业有期盼、政府有回应”，吸引更多社会资本到昌南新区投资创业。加大对有产出、有税收企业的扶持力度，努力形成大规模、全链条、互促进的产业格局，夯实高质量发展基础。二是加快完善城市功能不歌劲。大力实施城市更新工程，推进污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补齐短板、老旧片区更新改造等重点工作；加快补齐商贸服务短板，吸引社会资本投资建设商贸、餐饮、住宿、文化娱乐等生活配套设施；常态长效创建文明城市，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境。三是扎实推进乡村振兴不停步。大力发展村集体经济，落实省定点帮扶村帮扶工作，按计划完成重点村项目建设；持续开展农村人居环境综合治理，积极实施肠府滩社区省级完整社区建设试点，持续提升人民群众的幸福感、获得感。
促进工业文旅融合发展
以全力做好申遗工作为契机，以“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的“六个一”精神，推动工业文旅互融共荣。一是深挖工业旅游元素。在充分利用名坊园、古坊群、肠府滩等既有文化资源，积极发掘潜在文化资源的同时，实施“工业 + 文化 + 旅游”模式，加快构建以“陶瓷工业 ^+ 文化旅游”为核心、各类旅游要素丰富多彩、独具特色的全域旅游新格局。二是丰富文旅业态内涵。注重利用陶瓷企业（特别是手工制瓷企业）可观看可体验的特点，打造多层次的研学游聚合业态，形成差异化品牌竞争优势。在现有“非遗”参观、博物馆展览、景德镇记忆实景演出、“昌南之窗”展示、餐饮夜市、酒店住宿等业态基础上，深挖中国文联研修院、中国美协、中国艺术名校创联基地等艺美、文创、“体育 ^+ 旅游”等业态发展潜力，不断丰富旅游生态和人文内涵。三是完善融合发展机制。用好240小时过境免签政策，整合169家“千馆之城”场馆资源，坚持办好“一周一馆一活动”，以“青花”“粉彩”“玲珑”“颜色釉”四条定制化文旅路线为亮点品牌，针对不同游客群体，定制特色旅游套餐，提升游客体验感，激发消费活力。四是加大宣介引流力度。采取“线上新媒体 ^+ 线下宣传推广”的形式，让品牌“走出去”、把人流“引进来”，把准名坊园在全市旅游市场的定位，实现与陶阳里、陶溪川、陶源谷、陶博城等错位发展、补位联动。
(作者系景德镇市政府党组成员、昌南新区党工委书记)
责任编校：王强
做到“六个锚定”奋力开创县域高质量发展新局面
程新宇
市委十二届七次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十五届七次全会精神的关键时刻召开的十分重要的会议。市委书记胡雪梅在全会上的讲话，立足景德镇发展的趋势性变化和阶段性特征，提出的发展思路，这既是景德镇作为唯一一个文化类国家试验区必须担负起的历史责任，也是“把‘千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮”的时代使命，对于动员全市上下在现代化国际瓷都建设新征程上，进一步统一思想、统一意志、统一行动意义重大、影响深远。全会审议通过的《决定》，对景德镇如何进一步全面深化改革作出了顶层设计和总体规划，明确了2029、2035年的改革发展目标，充分彰显了市委将改革进行到底的坚强决心和使命担当，具有很强的政治性、指导性和实践性，必将全面激发全市上下谋改革、抓创新、促发展的强大动力。
市委全会闭幕后，浮梁县高度重视，第一时间召开县委常委会、县委全会进行传达学习并研究贯彻落实意见，进一步动员全县上下把思想和行动统一到市委决策部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的行动，锚定目标、砥砺前行，以实绩实效交出高质量发展新答卷。
当前的浮梁，政策红利持续显现，区位优势更加突出，新兴动能加快孕育，产业结构逐步优化，正面临着前所未有的发展机遇。我们将对标对表全会对浮梁提出的“要全力建好国家试验区新平先行区，打造‘两山’产业实践创新区，聚力乡村振兴，发展全域旅游，打造茶瓷文旅融合特色集聚区”的明确要求，坚持以改革创新为主线，以国家试验区新平先行区建设为统领，全面推进“四区”建设，奋力开创县域高质量发展新局面，为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献浮梁力量。具体来说，做到“六个锚定”。
锚定“申遗攻坚”决战决胜，坚定不移推进国家试验区新平先行区建设
市委全会强调“要强化传承创新，让陶瓷文化更加热起来”，对浮梁提出了“要全力建好国家试验区新平先行区”
的重要要求。我们将紧紧抓住申遗这个龙头，充分发挥先行先试作用，努力在保护中传承、在创新中发展，推动国家试验区新平先行区建设更快更好融入国家试验区建设大局。持续提升文化遗产保护传承水平。凝聚“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的精气神，围绕蛟潭、瑶里2个片区4个要素点做细做实各项工作，确保顺利通过国际专家团队验收。加快启动“万里茶道”申遗要素点的遗产保护规划编制，建设茶文化博物馆和非遗体验馆，努力将浮梁茶和茶文化推向世界。持续创新对外文化交流体制机制。积极融入“1819全球陶瓷嘉年华”活动，对接好景德镇市240小时过境免签政策，加快构建多层次、多渠道、立体式的对外传播体系，不断拓展浮梁朋友圈。
锚定“工业强县”追赶跨越，坚定不移推进高质量发展试验区建设
浮梁产业特色鲜明，既有基础良好的传统产业，也有极具潜力的未来产业。我们将以科技创新为驱动，持续壮大发展“3+N”特色产业体系。推动特色产业集群化、规模化发展。加快陶瓷粉体产业发展，带动先陶产业上下游企业联动发展，努力打造“全国陶瓷材料氧化铝中心”和“高纯氧化铝粉体研发制备基地”；积极融入全市低空经济发展大局，努力成为景德镇智能装备发展承载地、江西省低空经济示范区；加快建设寿安氧化钙产业园，形成以碳酸钙为原料，涵盖初级产品氧化钙烧到活性钙、纳米钙的碳酸钙全产业链条。推动产业园区绿色化、集约化升级。深化“管委会 ^+ 平台公司”运营模式和“一园多区”管理模式改革，奋力打造省级示范产业园区、省级绿色工厂、省级绿色园区。推动传统企业数字化、科技化转型。贯彻落实全省产业链“千项技改、万企升级”行动，深入实施产业链数字化能力提升、标杆示范引领、产业集群数字化转型扩面“三大行动”，进一步深化校地企合作，不断为产业发展注入新鲜血液。
锚定“千万工程”优化提升，坚定不移推进城乡融合
浮梁古城
样板区建设
市委全会强调“要坚持城市、县域、乡村统筹谋划、协同发力、一体推进”。我们将深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，努力实现城乡功能互补、利益协调、共同繁荣。提升城市功能品质。常态长效开展创文巩卫行动，逐步建立完善城市体检评估机制，加快推进城市更新行动，探索“一网统管”等城市治理新模式，推动城市管理智能化、数字化、精细化。全面推进乡村振兴。建立健全农业产业化发展机制，推广“一站式”农事服务体系，推进预制菜标准体系建设，推动“盒马村”扩面扩类，拓展“粮头食尾”“农头工尾”产业链条。持续增进民生福社。扎实推进新一中、鹅湖医院搬迁、医共体建设等重点工程，推动教育、医疗、养老、就业等基础公共服务下沉，让改革发展成果惠及广大人民群众。
对浮梁提出了“要发展全域旅游，打造茶瓷文旅融合特色集聚区”的重要要求。我们将积极融入全市打造“世界著名陶瓷文化旅游目的地”战略大局，立足资源票赋，加快形成全域旅游发展大格局。坚持以文塑旅，积极策应景德镇市“千馆之城”战略，筹建好三田陶源博物馆、高岭土矿山博物馆、南市街青白瓷博物馆，深入挖掘瓷文化与茶文化体系的价值联系，加快浮梁瓷茶文化系统活化利用。坚持以旅彰文，聚焦“吃住行、游购娱、商旅学、新奇特”全产业链条，深入实施民宿产业发展“十百千”工程，抓好景区品质提升、旅游交通体系完善、导游志愿者应急队伍整合、旅游厕所改造等各项工作。坚持扩大内需，巩固和深化家居下乡试点成果，办好“浮梁美食嘉年华”活动，持续提升大唐茶市、艺术在浮梁的品牌效应，让浮梁的文旅全年无淡季。
锚定“生态文明”建设高地，坚定不移推进“两山”产业实践创新区建设
市委全会对浮梁提出了“要打造“两山”产业实践创新区”的重要要求。我们将始终把生态作为立县之本、发展之基，牢固树立和践行“两山”理念，大力发展绿色生产力，做好“茶、林、水”三篇文章，努力在生态文明建设上作示范。做精“茶”文章，按照尹弘书记提出的“深耕茶产业、做足茶文章”的指示和叶建春省长“茶瓷一体发展”的要求，筹备好“浮梁买茶节”系列品牌推广活动，加快推动茶交易市场、出口茶叶“大基地”建设，打响“浮梁茶”区域品牌。做大“林”文章，持续深化林权制度改革，用好丰富的林业等各类资源要素，大力发展油茶、竹、中药材三大产业。做活“水”文章，落实全会提出的“要促进水、饮、茶等小、快、轻产业发展”要求，把水文化与茶瓷文化相结合，打造具有浮梁特色矿泉水品牌，推出茶饮、药饮等衍生产品，提高附加值、做活水经济。
锚定“政治建设”强化引领，坚定不移推进全面从严治党
加强党的建设是做好一切工作的根本保障。我们将深入贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设统领党的各项建设，提振精气神、树立好导向、汇聚大合力，以高质量党建引领保障高质量发展。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，切实巩固拓展党纪学习教育成果，把纪律教育融入日常、抓在经常、严在平常，运用好警示教育手段，引导推动党员干部将遵规守纪刻印在心。始终坚持把作风建设摆在更突出位置，持续推进作风建设常态长效，深入整治隐形变异“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义等作风顽疾，健全基层减负长效机制。始终保持反腐败高压态势，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决查处侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，让浮梁的政治生态始终风清气正。
(作者系浮梁县委书记)
责任编校：王强
锚定“茶瓷文化”焕新出彩，坚定不移推进全域旅游示范区建设
市委全会强调“文化旅游是新兴战略性支柱产业”，
牢记嘱托再出发 扛牢使命勇担当
徐华
市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会在全市掀起了新一轮发展的大机遇、大高潮，让我们倍感振奋、备受鼓舞、倍添干劲。具体来说，有三点突出感受：一是体现了对标看齐的政治站位。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神的工作部署，站位高、思路明、举措实，是一次高举旗帜、鼓舞斗志的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会。二是体现了坚定不移的战略定力。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委精准把握时代脉搏、主动融入国家战略，保持历史耐心和战略定力，牢记嘱托再出发，内外兼修强实力，解放思想开新局，开拓进取重实干，把总书记的殷殷瞩托坚决落实在瓷都大地上。三是体现了攻坚克难的坚强决心。全会总结成绩客观全面、鼓舞人心，谋划工作定位精准、措施有力，从四个方面科学谋划了今后一段时期的重点工作任务。特别是，市委对珠山提出“要扛牢主城担当，聚焦试验区建设，集聚各类人才大力加强创意设计和研发创新，激活都市经济新动能，在陶瓷文化传承创新上勇当主力军”的发展定位，为珠山发展指明了前进方向，注入了强大动力。我们主动对标对表，在大局中思考、在全局中谋划、在布局中推进，进一步完善高质量发展实践路径，以“八个抓手”推动“八个走深走实”。
以申遗工作为抓手，推动国家试验区建设走深走实
坚持项目化推进。瞄准明年更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策窗口期，从国开行申遗绿色通道、中央预算内资金、国家专项债、农发行融资四个维度精准发力，加大争资争项力度。坚持原真性保护。深挖陶瓷历史文化“富矿”，做好利用转化文章，重点聚焦湖田窑、观音阁两个片区，培育、扶持符合遗产价值传承的业态发展，让城市留住记忆，让陶瓷文化绽放活力。坚持时代化表达。以瓷为媒、以瓷会友，筹办高水平国际陶瓷展会、交流活动。建强手工制瓷非遗传承人队伍，打造“产业设计 ^+ 手工制造 ^+ 电商直播”高端手工制瓷集聚区，让千年非遗火热出圈。
以打造“一轴三园七板块”为抓手，推动创意设计、研发创新走深走实
匠心打造。以三宝为主轴，做实做强设计谷、瓷源境、三宝蓬三个成熟园区，深化运营、招商、活动等深层互动。同时，将三宝创意设计和研发创新影响力，逐步辐射至其他园区，推动“三园”变“N园”。靶向招引。加大对国瓷头部企业、创意设计顶尖院校、国外艺术家交流创作基地、国内外知名设计师工作室、设计师平台公司、陶瓷产业数智化平台、园区配套业态等七板块招引力度，形成创意设计、研发创新全产业生态链。精美呈现。定期举办创意设计、研发创新分享暨新品发布会，积极策应“1819全球陶瓷嘉年华”、首届世界手工艺与民间艺术大会，打造全球陶瓷设计前沿风向标、创新策源地、新品首秀场。
以院士工作站为抓手，推动未来健康产业走深走实
激活产业提质“新引擎”，围绕未来健康管理、“星级”中医研究、高端研修度假等领域，深化产学研用金结合，实现“医疗”“食疗”“艺疗”三位一体。开启未来健康“新篇章”，深挖三宝艺术疗愈特质，着力推动艺术研学、芯片陶瓷等未来健康领域，产业创新和科技创新融合发展，打造站位全市、辐射全球的生命健康谷。
以创建“国家级旅游度假区”为抓手，推动文旅融合、消费提质走深走实
聚焦“吃住行”持续发力。在“吃”“住”这两个游客体感最强领域，以新荣记落户珠山为标杆，大力招引更多顶流消费型企业，让消费型产业品质更高、市场更活。完善民宿准入联审机制、网约房“租房安”平台，鼓励民间资本参与盘活城市老旧资源，丰富“酒店 ^+ 民宿”业态集群。在“行”方面，做好“畅”“亮”文章，以三宝交通为切口，谋划循环交通、立体交通。紧盯“游购娱”提质升级。精心推出一批城市游、乡村游、度假游、研学游等“品质游”线路。发挥好会展经济带动效应，丰富“主题会展、特色集市、剧场演出、城市巡游 ^+ 旅游”新业态。燃旺三宝、陶然集、陶艺街、抚州弄、陶阳新村等集市烟火，吸引更多年轻人“跨越山海”“上镇赶集”。推动消费市场持续火热。加快培育“铺天盖地”的规上“批零住餐企业，着力引进“顶天立地”的高端度假酒店、大型商贸综合体，扶优扶强金鼎、华达、浙江商城一批传统商场，进一步扩容消费供给能力。积极发展首发经济、银发经济、她经济，努力把“文旅热度”变为“经济热度”，把“客流”变为“现金流”。
以“千馆之城”建设为抓手，推动“景漂”交流合作走深走实
建强平台。整合全区顶流艺术家、教授、创客工作室资源，深化“千馆之城”核心区建设。搭建在全国、全省叫得响的“景漂”高能级文化平台，持续放大“景漂”品牌效应。引育人才。加强与高校名企、大院大所合作，大力实施“名师带徒”“候鸟计划”，打通“学技术、传技艺、强技能”的传承创新链，让更多人才“金种子”在珠山破土而出、拔节而长。优化服务。依托“景漂”党委人才服务中心，持续做实居留落户、子女就学、住房医疗等“景漂人才一站式集成服务。积极对接可信版权链、中绳科技等数字科技企业，推动知识产权保护数字化，让“知产”变“资产”。
以文化赋能城中村改造为抓手，推动“千万工程”珠山实践走深走实
锚定目标谋。学习运用习近平总书记在浙江创造的“千万工程”经验，总结完善童宾老街、新村西路街区复兴经验做法，深化“党委领导、政府主导、村民主体、市场参与”模式，实现生产生活生态“三生”融合，自治法治德治“三治”并举。多管齐下争。抢抓国家城中村改造政策支持“扩围”机遇，全力争政策、争资金，力促“三资”有效转化。以有为政府引导有效市场，支持国企、社会资本、民间投资等深度参与“城中村”开发建设。求真务实干。以山水为形、文化为脉、村民为本，全域统筹、系统谋划一批特色城中村“一村一品”改造，探索既具时代魅力、又见人文艺术的“千万工程”珠山新实践。
以教育优质均衡为抓手，推动教育体制改革走深走实
让起点更公平。坚持网上报名、阳光分班，重点关注特殊群体、弱势群体、新就业群体子女教育，做好控缀保学，确保教育路上“一个都不少”。让过程更公平。充分摸清适龄儿童人数、分布情况、学位数量、交通状况等因素，科学调整学区划分，稳步推进学校撤并重组、名师交流轮岗，实现优质教育资源共享。让结果更公平。坚持“五育并举”，深入推动党的创新理论进教材、进课堂、进校园，充分发挥陶瓷文化“中华瑰宝”德育价值，注重体教融合，创建特色体育课堂，实现教育优质均衡发展。
以城市基层治理为抓手，推动党的建设走深走实
构建大格局。扎实开展“书记领航”行动，推动区直单位与村（社区）联建共建。紧扣产业链发展格局，科学设置党建综合体，构建“一链多片”党群服务阵地。深耕微服务。将党组织建在网格上，把党员嵌入网格中，以“精网微格”撬动民生小幸福。大力弘扬新时代“枫桥经验”，用好“访调诉”一站式服务中心，做到群众诉求高效办理。打造强堡垒。推动编制资源下沉街道，健全街道权责清单和职责准入制度，深化与职业院校合作共建，联动推进“两企三新”党建工作，培育“小个专”“两新”群体综合服务阵地、党组织联系点，全面强化基层党组织战斗力。
（作者系珠山区委书记）
责任编校：王强
凝心聚力 真抓实干奋力谱写瓷都水利高质量发展新篇章
陈忠豪
市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议画了当前和今后一段时期景德镇市的发展思路、重点任务和实践路径，为系统推进瓷都水利高质量发展厘清了思路、明确了重点、找准了方向。全市水利系统干部职工备受鼓舞、倍感振奋，切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，坚决扛起推动新阶段水利高质量发展重任，以“干就干到位，争就争先进”的决心为全面建设社会主义现代化国际瓷都提供更加有力的水安全保障。
紧密结合水利高质量发展重点工作，加快推动全会精神实质和实践要求在水利系统走深走实
将市委全会部署与水利工作紧密结合，锚定水安全、水资源、水生态、水环境、水治理等水利高质量发展任务路径，集中力量抓好办成一批群众可感可及的水利实事，切实推动瓷都水利工作再上新台阶。
一是以更快速度落实申遗涉及水利工作。以“一城人、一件事、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”凝聚精气神，严格对照申遗工作要求，细化工作任务，坚持挂图作战，全力攻坚冲刺，以高度的责任感和使命感扎实高效抓好水系治理、水生态环境整治、河道清淤等申遗涉及水利工作落实。
二是以更大力度坚决守牢水利安全防线。在全省率先探索建立语溪口水库临时淹没补偿机制，保障水利枢纽充分发挥效益。锚定“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标，坚持关口前移，织牢织密“监测预报预警、水利工程调度、防御工作机制”三张网，坚决守护人民群众生命财产安全。全面推广水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，加强水利工程施工重大危险源辨识管控和重大风险隐患排查治理，确保水利领域平安建设、平安生产、平安运行。
三是以更实举措巩固乡村振兴水利基础。学习运用“千万工程”经验，持续巩固提升城乡供水一体化先行县建设成果，推动全市自来水普及率和规模化供水工程覆盖农村人口比例再创新高，完善农村供水工程标准化管理，持续推进农村供水水质提升专项行动，推动农村饮水保障再提升。加快实现灌区工程与高标准农田有效衔接，持续推进农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动，全力完成52处灌片2.076万亩整治任务。推进乐平市乐平灌区、幸福灌区，浮梁县浮东灌区，昌江区山田灌区等大中型灌区前期工作，为实现乡村全面振兴提供坚实水利保障。
四是以更高品质创建瓷都美丽幸福河湖。充分发挥河湖长制体系作用，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。强化河湖水域岸线管理，严格执行涉河建设项目方案审查，加强事中事后监管。持续推进河道采砂专项整治行动，进一步规范河道采砂行为。因地制宜开展生态清洁小流域建设，科学推进水土流失综合治理，严格查处水土保持违法违规行为，进一步强化蓄水保土能力，积极实现生态保护和经济发展双赢局面。按照幸福河湖实施方案加快实施西河、南河、东河、官庄水幸福河湖建设任务，进一步满足群众日益增长的健康美丽幸福河湖需要。
五是以更严标准加强党对水利工作领导。坚持将学习贯彻市委十二届七次全会（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，与学习贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记考察江西重要讲话精神以及习近平总书记关于治水重要论述相结合，不断巩固深化党纪学习教育成效，持续整治形式主义为基层减负，纵深推进正风肃纪反腐，常态化开展廉政警示教育，切实筑牢拒腐防变思想防线，不断增强水利党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
紧密围绕景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设大局，加快构建全市现代化水网体系
锚定国家试验区“两地一中心”战略定位，以全面提升瓷都水安全保障能力为目标，以“联网、补网、强链”为重点，立足昌江、乐安河流域防洪总体格局，加快构建全市现代化水网体系。
一是强力推动水利投资和项目前期。在2024年落实全社会水利投入35.52亿的基础上，争取水利投资规模再创历史新高。坚持两手发力，以破解水利项目投融资难题为目标，用好特别国债、专项债券等国家政策和金融工具，构建多元化、多层次、多渠道投融资格局，保障水利建设资金需求，加快推进水利高质量发展。坚持“项目为王”，形成“储备一批、开工一批、建设一批、峻工一批”的良性项目储备发展模式，针对超长期特别国债、中央预算内资金、中央水利发展资金和省级水利专项资金的项目领域投向，最大程度争取水利资金、项目支持，进一步发挥水利项目稳投资、扩内需、补短板的作用。
二是强力推动城市防洪排涝能力提升。以保障景德镇中心城区防洪安全为主要目标，加快推进南河新田畈、湖田段等昌江及主要支流（城区段）防洪治理提升工程建设。在昌江干流语溪口水利枢纽基础上，完成江西省主要支流治理昌江浮梁县（蛟潭镇段、浮梁镇段）整治，推动新建西河周家水库以及南河玉田水库防洪能力提升，开展东河五华至瑶里村段治理，形成干支流联合调控防洪格局，进一步增强景德镇城市防洪韧性和应对超标准洪水能力。
三是强力推动水网骨干工程建设。以保障乐安河及其七大主要支流沿线的乐平市中心城区、乡镇（村）和集中连片耕地为目标，全力以赴推进江西省水网重要结点工程乐平水利枢纽建设，狠抓投资量、实物量、工作量，确保工程早日建成、发挥效益。完成乐平市饶河（名口镇段）等重要支流治理，扎实做好乐平灌区等项目组织实施，开展湖区重点圩堤和1-5万亩圩堤提质升级、洪患村镇整治及病险水库水闸除险加固，将乐平城区防洪标准从20年一遇提高至50年一遇，进一步提升流域防灾减灾能力。
紧密聚焦全会部署要求，奋力开创全市水利高质量发展新局面
深入贯彻落实市委全会“五个强化”“四个注重”“四个要求”，坚持系统观念，注重创新发展，以钉钉子精神抓好水利改革任务落实。
在水资源节约集约利用方面。进一步落实水资源刚性约束制度，积极开展全省首个水预算管理市域试点建设，全力争取全国水预算管理试点，推动景德镇市陶瓷产业节水水平进一步提升，为全国陶瓷行业节水标准探索创建先进经验。强化再生水循环利用体系建设，充分发挥综合利用效益，积极推进总投资1.88亿元的再生水资源化项目，争取纳入水利部非常规水开发利用重点项目投资计划。推动中国陶瓷博物馆申报全省首个节水教育宣教基地，力争创建更多节水示范载体，不断巩固深化江西省首个国家节水型城市创建成果。
在水利工程建设运行管理方面。在乐平水利枢纽等重大水利工程建设阶段提前做好大坝位移变形、渗流渗压、应力应变智能传感器和雨水情自动测报系统理设工作，确保水利工程运行安全。积极探索水工程管理市场化、专业化模式，深入推进农田水利工程物业化维养。推动语溪口水利枢纽现代化水库运行管理矩阵建设先行先试，不断提升水库安全运行管理数字化、网络化、智能化水平。
在深化水利改革创新方面。加快推进水资源确权与水权交易制度建设，积极做好水资源税费改革试点工作，大力推行“节水贷”融资服务、合同节水管理等新型市场化节水服务模式，培育和发展水市场。深化农业水价综合改革，建立符合市场导向的水价形成机制。推动建立水生态产品价值实现机制，实现人水和谐。深化水利领域执法体制改革，推动水行政管理与综合行政执法体制改革有机衔接，提升水行政执法质量和效能，提高依法治水能力和水平。
在智慧水利建设方面。不断强化数字水利建设，加快构建精准的城市数字高程模型（DEM），提高城市排涝响应能力和时效。深化数字李生乐平水利枢纽建设，将大数据、物联网等前沿技术落实到工程项目建设中，进一步提升流域防洪减灾智慧化模拟和精准化决策能力，力争将乐平水利枢纽打造为江西省数字李生水利工程标杆。
下一步，市水利局将聚焦全会提出的目标任务，紧密结合水利工作实际，切实把全会精神转化为推动水利改革发展的强大动力，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献更大水利力量。
（作者系景德镇市水利局党组书记、局长）
责任编校：王强
脚步铿锵践使命 砥砺前行展担当
汪来金
市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议在总结2024年工作、分析当前经济形势的同时，对2025年工作提出了明确目标，制定了“施工图”，发出了“动员令”，为全市应急管理系统2025年工作谋划指明了方向、提供了遵循。
回顾2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市应急管理局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理重要论述，深化落实应急管理高质量发展“2653”行动计划，一以贯之防风险、遏事故、减灾害、保安全、促发展，实现生产安全事故起数和死亡人数同比“双下降”，是全省唯一实现连续22年无重大及以上事故的地市，最大限度保障了人民群众生命财产安全。主要体现在：
坚持以治本攻坚为主线，全面巩固安全生产“基本盘”。持续传导压力强责任。市委市政府高度重视安全生产，市委常委会每季度分析安全生产工作形势，每次市政府常务会听取安全生产工作汇报，下达《安全生产责任书》。聚焦8个方面重点对各县（市、区）党委、政府和园区党工委、管委会开展安全生产巡查督查，近期，市安全生产和防灾减灾救灾委员会组成6个督导组在全市集中两周开展督导包保工作，层层传导压力，层层压实责任。深化两大行动抓防范。成立治本攻坚三年行动工作专班，建立落实日常调度、分析通报等6项工作机制，制定年度任务清单统筹推进。截至目前，党政主要领导累计专题研究155次、带队督导检查138次，排查重大隐患766条、整改761条。党政主要负责同志亲自研究部署、督导推动全市大排查大整治工作，建立定期通报、常态督促、随机暗访工作机制，市纪委市监委跟进开展隐患排查数据抽查复核。全市各级累计派出检查组9000余个，检查企业7.2万家次，排查隐患2.7万余条、整治隐患2.6万余条。紧盯隐患排查抓整治。加强2座尾矿库巡库调度，共发送各类安全提示71次，发现安全隐患329条，整改321条。组织对涉及5大高危工艺的14家化工企业精细化工反应安全风险评估“回头看”，共排查隐患418条、已整改398条。深入开展烟花爆竹专项整治，累计检查批发经营企业12家次、零售网点573个次、发现整改隐患215处、行政处罚10.61万元。强化违法违规施工作业和生产经营监管，排查并建立222家冷库信息清单和隐患整改清单。集中2个月开展电气焊作业安全整治，对全市1771家临街店铺违规动火作业、电气焊安全管理等方面开展全面排查，整改问题718条。
坚持以体系建设为支撑，不断筑牢防灾减灾“安全坝”。防汛抗洪应对有力。明确25个单位和有关县（区）、乡镇（街道）对中心城区的城防堤巡查值守包片责任，公示各级各类防汛行政责任人。全面排查整治防洪安全隐患20余处，召开防汛会商会20余次，组织开展堤防河段巡堤查险3000余人次，紧急避险转移安置2500余人，成功应对“6·24”洪水。森林防火处置高效。积极开展森林防灭火平安春季行动和全市乡镇森林防灭火工作规范化建设三年行动等工作，举办全市森林消防队大练兵大比武活动。组织林业、公安、民政部门开展联合督查。今年以来，共调度处置火情、热点46起，报备炼山88起，未发生人员伤亡事故。救灾救助精准及时。坚持紧急报灾、精准核灾、及时救灾，加强800余名灾害信息员队伍建设，今年以来合计审核上报灾情192次，获评“江西省第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体”。全力做好冬春救助工作，累计下发冬春救助资金385.886万元、救助2.36万人次。
坚持以能力提升为导向，持续建强应急处突“生力军”。加快应急力量建设。整合两委四部职能，建立安全生产和防灾减灾救灾委员会，深化基层应急管理体系和能力建设，完成乡级、村级应急救援队伍建设。统筹推进全市6支社会应急救援队500余人、47支半专业扑火队建设，常态化组织应急演练和战术训练，着力提升扑火攻坚和安全扑火能力。强化应急保障支撑。持续深化科技强安，用好安全生产风险监测预警系统，实现险情早发现、早预警、早处置。吸纳116名具有相关专业技术特长的技术人才，建立健全全市应急管理专家库。储备各类防火防汛救灾物资10万余件，基本实现三级救灾响应物资保障需求。提升应急指挥水平。持续推进值班调度规范化、会商研判常态化、应急指挥专业化等建设，与市生态环境局、市消防救援支队、市国动办签订联动协议，建立信息共享机制。督促指导22家生产经营单位修订应急预案，常态化开展无脚本应急演
练。
坚持以作风建设为引领，稳步提升干部队伍“战斗力”。党纪学习教育入脑入心。坚持以学促治将开展党纪学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作结合起来，健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”联动机制，引导党员干部切实将党纪学习教育成果融入服务群众、保障安全的应急管理各项工作。专项整治工作走深走实。聚焦监管执法、隐患整治、行政审批等6个方面，全力整治安全生产领域不正之风和腐败问题，共梳理771条突出问题，移交128条线索，党纪政务处分49人，建章立制215个，形成群众可感可及典型事例1019个。应急管理招牌越擦越亮。打造“党旗在一线、应急当先锋”党建品牌，积极参加平安建设、乡村振兴等工作。聚焦严格规范公正文明精准执法，组织开展全市应急执法培训。常态化开展帮扶企业活动，推行依申请事项“一窗”办理、容缺受理等便民举措，办理82件服务企业类行政审批事项，核发118件企业主要负责人和安全生产管理人员证件。
接下来，市应急管理局将牢记瞩托、勇担使命，全面贯彻市委十二届七次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，紧扣景德镇发展的总体思路、重点任务、实现路径，细化工作举措、狠抓工作落实，以“跳起来摘桃子”的拼劲和干劲，努力推动应急管理工作干在实处、走在前列，为奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献应急力量。重点做好以下几方面工作：
坚持党建引领，持续抓牢队伍作风建设。围绕构建“大安全”“大应急”框架，着力培养对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的一专多能型应急干部队伍。深化打造“党旗在一线、应急当先锋”党建品牌，以开展好窑火红志愿服务为抓手，以“党建 ^+ 安全”为重点，让党建融入应急管理中心工作有载体、见成效。
聚焦重点工作，持续提升本质安全水平。深入学习贯彻“1+7”政策文件体系，深入推进治本攻坚三年行动，聚焦矿山、危化、工贸等重点行业领域，开展整治整改，一体推进、一体实施。在人、物、制度等方面补短板、强弱项，不断强化公众安全意识、监管人员培训和从业人员考核，督促指导企业健全安全生产规范化管理机制，狼抓风险隐患排查整治。
抓好综合施策，持续增强防减救灾能力。树牢“两个坚持、三个转变”新理念，深化自然灾害综合风险普查成果转化，推进基层防灾减灾能力提升。健全自然灾害防治责任体系，提升多灾种和灾害链综合监测预报预警能力，有效应对洪涝、干旱、森林火灾、地震地质等各类灾害，实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾保障更有力。
强化目标导向，持续提升应急管理水平。结合深化重点领域改革，细化制定方案、落实配套措施、明确责任分工，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制和统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，协调各有关部门合理界定处置责任，形成工作合力，确保应急管理高质量发展行动计划得到高效落实。
加强指挥调度，持续做好备战备勤工作。严格执行24小时领导在岗带班和外出报备等制度，强化值班值守和指挥调度，加强市县两级应急指挥中心软硬件建设。重点时段、重要部位前置力量，确保随时随地能出动、全员全域能胜任，关键时刻救民于水火、助民于危难、给人民以力量，最大限度减少事故灾难损失，保障人民生命财产安全。
（作者系景德镇市应急局党委书记、局长）
责任编校：王强
切实抓好“四个强化”全力推动国资国企高质量发展
朱平生
2025年是“十四五”收官之年，是“十五五”谋划之年，也是国家试验区建设的进阶之年。市国资委将认真贯彻落实市委全会精神，积极主动融入全市工作大局，强化改革创新思维，向新发力、向质而行，持续深化国资国企改革，推动国有企业向实体化、市场化、效益化转型，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，切实抓好“四个强化”，全力推动国资国企高质量发展。
强化改革提升，激活内生动力
当前国资国企改革已进入深水区，要以钉钉子精神抓好改革落实，破除阻碍经济循环的堵点卡点，推动经济发展动力释放。
一是加强顶层设计。强化组织领导，做好顶层设计，科学准确把握国有企业的战略定位和发展目标，在市委、市政府高位推动下，研究制定我市市属国有企业战略性重组和专业化整合方案。按照“统筹谋划、分步实施、先易后难、稳妥有序”的工作思路，通过“组建提升一批、战略重组一批、调整优化一批”等方式，跨企业、跨层级、跨区域稳妥推进国企战略性重组，不断增强企业核心功能和核心竞争力。
二是完善法人治理。严格执行“三重一大”决策机制，提升管理水平，优化组织架构。健全国有企业新型经营责任制改革，推动国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化，推进经理层成员任期制和契约化管理工作提质扩面，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制。深化三项制度改革，建立健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，有效激发企业发展活力。
三是提升管理质效。强化国有企业精益化管理，压缩管理层级、减少法人户数、优化管理流程。推动开展国有企业“三资”清查处置与管理改革，激活资源、盘活资产、用活资本，提高“物理空间”资产盘活利用率，不断提升国有资本运营质效。深化国有资本投资运营公司改革，增强企业投融资能力，积极培育壮大国有施工企业，推动平台类企业向实体化市场化效益化转型发展。
强化科技创新，催生发展动能
科技创新是新时代产业发展的主旋律，要以科技创新为引领，聚集“1+2+N”现代化特色产业体系，推动产业升级发展，培育发展新质生产力。
一是增强科技创新能力。强化企业科技创新主体地位，加强与高校、研究院所等机构的合作，加强技术引进和创新成果转化，提高企业科技创新能力。健全国有企业加强原始创新的制度安排，加快推进关键核心技术协同攻关，持续用好“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，加强与外部创新力量的有机衔接，建立健全明确有效的内控目标和体系，科学设定岗位职责、考核指标，严格抓好落实落地。
二是加快推动转型发展。引导市属国有企业主动融入我省“五链”深度融合与“1269”行动计划。聚焦“1+2+N”现代化特色产业体系，充分发挥产业基金群作用，大力推进产业体系建设，助力国家试验区建设和申遗工作，瞄准高端高新、绿色低碳、数字产业、低空经济等方向，推动企业转型升级，加快发展新质生产力。加强与省属企业及上下游各类企业对接、协同发展。持续推进重点培育优势企业和有发展潜力的企业进入上市辅导，提升国有资产证券化水平。
三是加大科技研发投入。锚定价值创造，加强创新驱动，建立企业研发投入多元筹措和稳定增长机制，持续加大科技投入，提高科技产出效率，加强人才队伍建设，大力实施人才强企战略。强化品牌意识，聚集资源优势发展战新产业，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，推进企业健康有序发展，提升企业运营质效。
强化风险防控，守住安全底线
强化国资监管，建立健全风险防控，加强重点领域风险监控，及时发现和化解潜在风险，牢牢守住不发生重大风险的底线。
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一是健全风险防控体系。强化风险意识和危机意识，加强企业合规经营管理，切实加强对企业负债的“一企一策”管理。建立完善债务风险监测预警和考核约束机制，强化债券发行管理，优化债务结构，严格落实防范化解国企风险的各项举措，坚决防止债务违约。严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任，防范各类生产安全事故发生。
二是切实加强投资管控。加强投资项目的可行性研究和风险评估，严格投资决策程序，提升投资决策水准，避免盲目投资和过度投资。推动国有资本“三个集中”，当好“三个资本”，严格投资管理，强化主责主业，健全完善企业投资负面清单，严控非主业、“无关多元”投资。以效益导向促投资，着力扩大有效投资，坚决防止盲目投资。
三是完善监管体制机制。制定出台《市属国有企业外部董事选聘和管理办法》，深入实施出资监管企业财务总监派驻工作。持续巩固深化集中统一监管，树立全市国有资产资源“一盘棋”思想，持续构建全市国资监管大格局，推动全市国资监管系统工作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力。健全完善专业化、体系化、法治化、高效化监管体制机制，不断提升国资监管效能。强化市、县联动，加强对县（市、区）国资监管工作的指导服务和监督。
强化党的建设，汇聚发展合力
加强党的建设是做好一切工作的根本保障，以政治建设统领党的各项建设，提振精气神、树立好导向、汇聚大合力，以高质量党建引领保障高质量发展。
一是坚持党的全面领导。始终坚持党对国有企业的坚强领导，把加强和改进国企党的建设摆在首位，铸牢国有企业的“根”和“魂”。深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。牢记“国企姓党”，着眼全局找定位、抓落实、谋发展，推动党的领导与公司治理有机统一，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、改革胜势，以实际行动践行“两个维护”。
二是夯实党建基层基础。牢固树立基层党建工作“做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”意识，切实推动基层党建提质增效，提升基层党建规范化、标准化、信息化水平。培育一批有影响力的国企党建品牌，加强混合所有制企业党建工作，不断增强企业党组织政治功能和组织功能，推动党建各项工作落实落地见效，实现国企党建整体提升。
三是全面加强管党治党。落实全面从严治党主体责任，持续开展群众身边不正之风和腐败问题、违规套取资金和国有、集体资产违规转租问题治理工作，始终坚持从严的总基调，坚持党性党风党纪一起抓，加强对“关键少数”和重点领域、岗位的监督，抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持党管干部原则，公开、公正选拔任用国企基层领导、管理干部、重要岗位人员，努力营造风清气正的政治生态，以高质量党建引领国资国企高质量发展。
百争流千帆竞，借海扬帆奋者先！市国资委将在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破，为建好国家陶瓷文化传承创新试验区、奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献国资国企力量。
（作者系景德镇市国资委党委书记、主任）
责任编校：王强
锚定发展新航标 巾帼勇毅开新局
郑伟秀
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2025年是“十四五”收官之年，是“十五五”谋划之年，也是国家试验区建设进阶之年。我们面临新的机遇和挑战，肩负着更加神圣的使命和责任。市妇联将把学习贯彻落实市委十二届七次全会精神作为重要政治任务，围绕全会确定的景德镇发展总体思路、重点任务和实践路径，找准妇联工作结合点、着力点，坚持围绕中心服务大局，强化职责定位担当有为，以更加昂扬的精神、更加有力的举措，团结带领广大妇女锐意进取、真抓实干，奋力走出新时代妇女事业高质量发展新路。
坚持服务大局一条主线，积聚巾帼力量促进重点工作新突破
围绕全会提出“要强化传承创新，让陶瓷文化更加热起来”要求，市妇联将以坚持服务大局为工作主线，积极引领广大妇女投身国家试验区建设、申遗和文旅发展等重点工作，为景德镇高质量发展贡献币帼力量。
助力国家试验区建设走深走实。强化典型选树。持续推出人物专题系列宣传片《她和景德镇》，聚焦陶瓷行业优秀女性，以榜样力量激励广大妇女投身国家试验区建设。打造“娘子军”陶瓷IP，整合女企协167家陶瓷企业资源，依托昌南里网红地标，打造瓷都女性强IP，力求在创意上百花齐放、在宣传上全平台覆盖、在销售上全渠道打通。优化营商环境，持续开展“进企业、解难题、促发展”活动，以高效优质助企服务为女性企业打造优越的发展平台。服务“景漂”人才，充分发挥“景漂”妇联职能，主动对接解决女性紧缺人才及外地来景落户人才在职称评定、子女教育等方面遇到的困难，确保“女景漂”引得来、留得住、发展好。
支持申遗行动见行见效。举办“‘10后”画瓷都”美术作品征集活动，通过艺术媒介展现景德镇非遗文化的独特韵味，增强公众保护意识和参与度。招募瓷娃推介官，全市招募25名瓷娃推介官，以儿童的视角和声音，吸引更多家庭和社会力量关注景德镇非遗文化。开设“币帼话申遗”特色专栏，邀请女非遗传承人分享故事，为景德镇申遗工作增添光彩与活力。举办币帼申遗风采摄影展，广泛征集女性参与申遗工作的精彩瞬间，线上线下全渠道传播，展现申遗工作中女性智慧风貌。打造线上申遗知识专栏，利用妇联官方公众号开设申遗知识专栏，拓宽申遗知识传播渠道。开展申遗知识讲座，邀请文化遗产领域资深专家学者举办系列专业讲座，提升公众申遗认知。策划申遗知识分享会，组织申遗一线女性代表讲述申遗故事，感染激励更多女性参与申遗实践。成立“景德镇女非遗传承人大联盟”，构建传承人之间的交流与合作平台，促进技艺交流和资源共享。
助推文旅发展出新出彩。深化巾帼志愿服务，组织巾帼志愿者担当“文明指导员”“物价劝导员”“景点美食推介员”，提升瓷都文旅新形象。开展丰富多元交流，以瓷为媒积极融入“一带一路”战略，凝聚女性力量共建品牌交流活动。搭建对外宣传桥梁，依托传统媒体与新媒体平台，宣传女性陶瓷人才和陶瓷文化，讲好瓷都故事。助力瓷博会举办，积极邀请在政界、商界、文化界具有广泛影响力的女性嘉宾参会，提升瓷博会知名度与影响力。
强化思想组织两个引领，凝聚巾帼智慧共谋瓷都发展新篇章
围绕全会提出“充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，引导全市上下心往一处想、劲往一处使”要求，市妇联将扎实做好“联”字文章，通过强化思想引领和加强组织引领，积极传播正能量，增强妇联组织凝聚力和战斗力，将全市妇女紧密团结在党的周围。
强化思想引领，凝聚中帼共识。以党的创新理论提升自身“内动力”，持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神走深走实，切实把学习成果转化为做好新时代妇联工作政治自觉、思想自觉和行动自觉。以思想政治引领凝聚妇女“向心力”，常态化开展“赣鄱红色娘子军”宣传宣讲，运用乐平古戏台、珠山小巷讲堂等阵地，结合传统艺术形式，让宣讲入耳入心。以网上妇联建设扩大组织“影响力”，强化数字赋能，拓展网上服务，壮大币帼好网民队伍，让互联网成为妇女思想引领的最大增量。
加强组织引领，夯实基层基础。抓有形覆盖，让组织网络“密”起来。结合常态化“三访四察五送”活动，摸排“三新”领域基本情况，明确指标任务数，采取单独创建、行业统建、区域联建等形式，全面推进“三新”领域妇联组织覆盖。抓有效提升，让妇联组织“强”起来。持续推进“瓷都巾帼红”党建品牌建设，融入组织建设全过程，全面提升妇联组织的凝聚力和战斗力；选优配强基层妇联班子队伍，增强参政议政的政治意识；持续举办妇联干部培训班、领头雁示范培训班等，提高妇联干部观大势、谋大事能力。抓有感服务，让巾帼温度“暖”起来。完善妇联执委发挥作用长效机制，增强联系基层妇女群众、参与基层社会治理的实效，为普通妇女、困难妇女等办实事、做好事、解难事。
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聚焦妇女儿童家庭三大领域，汇聚巾帼大爱绘就幸福生活新画卷
围绕全会提出“让瓷都人民的获得感成色更足、安全感更有保障、幸福感更可持续”要求。市妇联将聚焦妇女儿童群体关切，通过开展形式多样的活动，不断提升妇女儿童的幸福感、安全感和获得感，为增进民生福祉、构建和谐瓷都贡献力量。
聚焦妇女发展，持续开展“巾帼同行”行动。做好助力乡村振兴的“共富”文章。挖掘“土”资源，深入开展巾帼“美丽庭院”评选活动，做好“美丽庭院+”文章，因地制宜指导妇女发展特色产业；放大“特”优势，深入挖掘并打造“瓷都”特色品牌，因地制宜推动妇女参与手工业、茶产业、蔬菜产业以及陶瓷文化创意产业等特色产业发展；延伸“产”链条，依托女企业家协会等平台链接资源，构建全方位、多维度的支持服务体系。做好就业优先导向的“发展”文章。素质赋能，实施“农村妇女素质提升”计划。开展各类技能培训；举办女性专场招聘会，提供就业指导；扶持币帼创业就业示范基地，提供更多女性就业岗位。服务赋能，开通“币帼科技助农直通车”。联合农业农村部门组建币帼科技助农服务团专家库，提供“菜单式”农技服务，“零距离”技术指导；举办各类女性创新创业发展论坛、项目洽谈会等，促成项目成果和企业需求有效对接。
聚焦家庭家教家风建设，持续开展“巾帼同美”行动。扩大助力基层治理“朋友圈”。深入挖掘传统文化和家风家训资源，推进优良家风故事宣传“五进”活动，以良好家风涵养淳朴民风、文明社风；积极培育新型婚恋文化，发挥“缘定瓷都”全周期人才婚恋服务联盟作用，倡导健康婚恋观。搭好联系妇女儿童“连心桥”。常态化开展“陪伴的力量”等宣讲活动，为儿童健康成长保驾护航；举办“诗词妈妈”亲子朗诵等主题活动，提升家庭教育品质与内涵；依托“家长学校”等平台，推动家校社“三位一体”模式纵深发展；推进“爱心妈妈”联盟，提供心理抚慰、亲情陪伴、物资援助等帮助。找准促进家庭发展“公约数”。推进“慧赣家”币帼家政服务品牌建设，打造“培训 ^+ 就业 ^+ 服务”一体化家政品牌，提高家政服务职业能力，扩大从业规模，满足群众多样化家政服务需求。
聚焦妇女儿童维权关爱，持续开展“巾帼同力”行动。拓展源头维权广度。扎实推进“两规”目标实现，强化妇儿工委办成员单位联动、通报机制，当好妇女儿童权益的代言人；常态长效开展“巾帼普法大讲堂”等系列普法宣传活动，推动新法规走进千家万户；推动妇女“法律明白人”培养工程，构建起一支遍布基层、贴近群众的维权志愿者队伍。提高维权服务精度。强化婚姻家庭纠纷调解队伍建设，推动“访调诉”一站式服务提质增效；发挥妇联信访窗口前沿阵地作用，完善维权与维稳融合工作机制，提升维权服务规范化专业化便利化水平；联合多部门成立未成年人保护工作组，建立健全未成年人保护专项工作机制，提升维权工作实效性与影响力。提升关爱服务温度。关心关爱困境妇女儿童，以“办大事”的标准办好桩桩小事，开展“儿童安全伴成长”暑期关爱活动等，为留守、困境儿童提供支持；开展“两癌”免费筛查等公益项目保障妇女健康；开展“金秋助学”等公益助学活动，圆困境女孩大学梦；建立健全关爱帮扶机制，积极打造瓷都品牌，维护妇女儿童合法权益。
（作者系景德镇市妇联党组书记、主席）
责任编校：王强
