新华社北京10月23日电 中共中央总
书记、国家主席、中央军委主席习近平23日
下午在中南海同中华全国总工会新一届领
导班子成员集体谈话并发表重要讲话。习
近平强调，我国工运事业是在党的领导下
发展起来的，工会是党领导的工人阶级群
众组织。坚持党对工会的全面领导，任何
时候、任何情况下都不能动摇、不能偏离。
要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方
针，充分调动广大职工群众的积极性、主
动性、创造性，积极投身全面推进强国建
设、民族复兴的伟大事业。（下转第四版）
习近平在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调
坚持党对工会的全面领导 组织动员亿万职工
积极投身强国建设民族复兴伟业
蔡奇出席
用新闻记录时代延续历史
中共黑河市委主管主办 黑河日报社出版 邮发代号13—12 国内统一刊号CN23—0013 第22355期 黑河新闻网 http://heihe.dbw.cn
2023年10月24 日 星期二 癸卯年九月初十
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牢记嘱托 奋力开创黑河高质量发展新局面
10月23日中午，一艘客船稳稳停靠
在黑河水运口岸旅检码头，旅客们有序
下船，在入境大厅经海关卫生检疫、边
检核验证件、海关行李物品查验后，顺
利通关。
“出入境免签真的很方便，流程简
单、速度又快，黑河海关、边检的工作人
员热情周到，主动帮助我们解决问题。”
来自安徽的游客程先凤告诉记者，她通
过新闻看到，从黑河乘坐轮船，几分钟
就可以到达俄罗斯，于是就约上朋友来
了一场说走就走的出国游。
自 9 月 21 日我市恢复中俄互免签
证团体旅游业务以来，黑河水运口岸
旅检出入境人员数量显著增长，日均
出入境人员达 1000 余人次。为应对
客流快速增长态势，市口岸办积极协
调大黑河岛公安分局增配警力维持现
场秩序，同时协调黑河海关、黑河出入
境边防检查站、市文广旅局等单位，按
照旅游团名单的排序进行验放，持续
提升服务质效。
黑河海关驻大黑河岛办事处旅检
一科副科长杨明向记者介绍，为服务保
障出入境旅客安全、便捷通关，黑河海
关增设了专用通道，合理规划海关作业
区域，开设旅游团组专用窗口、专用通
道，分区验放边民及游客。主动对接旅
行社，梳理团组通关流程，结合实际采
取“一个团组、一次性整体申报、一次性
验核通过”的通关模式，缩短团组通关
时间。设专人专岗提供业务咨询，无异
常旅客“即来即走”，旅客通关实现零
延迟、零等待。在健康申报环节，启用
新版健康申明卡，根据客流量现场配备
专人、专岗负责健康申报环节疑问解
答、填报指导，旅客出发前24小时内可
通过“海关旅客指尖服务”小程序进行
健康申报，无异常旅客 10 秒内完成验
核，实现“即验即走”。设立团组专用
窗口，采用团组健康申明卡“集中申
报”模式，旅客无需排队等候，全力保障
顺畅通关。
面对黑河口岸出入境客流量持续
增长的态势，黑河出入境边防检查站深
入贯彻国家移民管理局“放管服”改革
要求，立足口岸一线实际，优化边检查
验流程，升级更新查验设备，科学部署
勤务警力，实施机关与执勤队“双叠加”
模式，备足现场执勤警力。根据现场客
流情况及时加开查验通道，快速疏导客
流高峰；提前预测并向社会公布口岸出
入境人员流量高峰时段，提示、引导广
大出入境旅客合理安排行程，错峰出
行。同时，推出“紧急救助绿色通道”
“团队旅游集中验放”等便利化举措，全
力确保口岸通关高效顺畅。
本报记者 王静钼
旅客通关“零延迟”“零等待” ——我市联检各部门全力确保口岸通关高效顺畅
10月18日，在逊克口岸旅检出境大厅的通
道处，恢复中俄互免签证团体旅游后的首批出
境旅客在有序通过安检，办理出境手续。逊克
县文广旅局、口岸服务中心及口岸联检部门通
力配合，做好各项保障和服务工作，让旅客出
行体验更美好。出境人员通过相关部门手续
查验后，首艘装载18人的客运船舶起航，标志
着逊克口岸旅检正式通关。
逊克县以恢复中俄互免签证团体旅游业
务为契机，依托地域优势做好跨境文旅活动，
同时加强与各部门沟通协作，携手打造创新优
质的跨境旅游产品，提升旅游服务质量。据
悉，县文广旅局还与黑河环球旅行社进行对
接，通过公众号推送信息及发放宣传单等方式
进行前期宣传。同时，为了鼓励人才和激励模
范，实施了跨境游暂行奖励政策。
图为首发游客出发前合影
文/图 本报记者 于淑鸿
逊克口岸旅检通关
落实全会精神 实干推动发展
新华社北京 10 月 23 日电 中国妇女第十
三次全国代表大会23日上午在人民大会堂开
幕。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希
等党和国家领导人到会祝贺，丁薛祥代表党中
央致词。
人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈。主席
台上方悬挂着“中国妇女第十三次全国代表大
会”会标，后幕正中是鲜艳的中华全国妇女联
合会会徽，10 面红旗分列两侧。二楼眺台悬
挂着“以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻党的二十大精神，动员引领
各族各界妇女为全面建设社会主义现代化国
家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！”
巨型横幅。
近1800名来自全国各行各业的中国妇女
十三大代表和 90 名来自香港特别行政区、澳
门特别行政区的特邀代表，肩负着亿万妇女的
重托出席大会。
上午 10 时，中共中央总书记、国家主席、
中央军委主席习近平等步入会场，全场响起热
烈掌声。
全国政协副主席、大会主席团常务主席沈
跃跃宣布大会开幕。全体起立，高唱国歌。
丁薛祥代表党中央发表了题为《为强国建
设民族复兴伟业谱写新时代“半边天”的绚丽
华章》的致词，向大会召开表示热烈祝贺，向全
国广大妇女和妇女工作者致以亲切问候，向香
港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的
女同胞、海外女侨胞致以良好祝愿。
丁薛祥在致词中说，中国妇女十二大以
来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导
下，亿万妇女在脱贫攻坚主战场拼搏实干，在
科技创新前沿勇攀高峰，在抗疫紧要关头逆行
出征，在家庭和社区主动担当，在平安建设一
线默默守护，在竞技赛场敢打敢拼，“半边天”
作用全方位彰显，妇女发展全方位进步。各级
妇联组织着力强化妇女思想政治引领，团结动
员广大妇女建功新时代，创新推进家庭家教家
风建设，用心用情做好维权关爱服务，积极开
展国际交流合作，持续深化妇联改革，政治性、
先进性、群众性不断增强，为巩固党执政的群
众基础发挥了重要作用。
丁薛祥表示，党的二十大擘画了以中国
式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业
的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党的中心
任务。广大妇女要与党同心、跟党奋进，在践
行新思想中筑牢巾帼信仰之基，在奋进新征
程中彰显巾帼担当作为，在引领新风尚中展
现巾帼独特作用，在提升新境界中创造巾帼
出彩人生，以更为强烈的历史自觉、更加昂扬
的精神面貌，在新征程上谱写“半边天”更加
绚丽的华章。各级妇联组织要坚定不移走中
国特色社会主义群团发展道路，认真履行引
领、服务、联系职能，为党的事业凝聚巾帼之
力、汇集巾帼之智。
中华全国总工会党组书记、书记处第一书
记徐留平代表中华全国总工会、中国共产主义
青年团中央委员会、中国文学艺术界联合会、
中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国
归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联谊会、
中国残疾人联合会向大会致贺词。贺词指出，
新征程上，群团组织要坚持和加强党的全面领
导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主
义思想凝心铸魂，坚定不移走中国特色社会主
义群团发展道路，以新的伟大奋斗打开群团事
业发展新天地。
大会主席团常务主席黄晓薇代表中华全
国妇女联合会第十二届执行委员会作了题为
《以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导 动员引领广大妇女为强国建设民族复
兴而团结奋斗》的报告。报告分为 5 个部分：
矢志不渝跟党奋斗的中国妇女和妇联组织；
用习近平新时代中国特色社会主义思想指引
中国妇女事业新航程；为强国建设、民族复兴
勇担巾帼使命；在新的赶考路上推动妇联工
作高质量发展；锻造适应中国式现代化要求
的妇联组织。
大会以书面报告形式向代表提交了《中华
全国妇女联合会章程（修正案）》草案，请代表
审议。
中共中央书记处书记，全国人大常委会、
国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出
席会议。
中央和国家机关有关部门、各人民团体、
军队有关单位和北京市负责同志，各民主党派
中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，
部分在京部级女领导干部和全国妇联老领导，
首都各界妇女代表等参加开幕会。
中国妇女第十三次全国代表大会在京开幕
习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇李希到会祝贺
丁薛祥代表党中央致词
推动经济社会高质量发展，不仅要持续改
善提升“硬环境”，也要在“软环境”上下真功。
市营商环境局党组书记、局长任立华表示，市
营商环境局将全面贯彻落实市委七届四次全
会精神，锚定打造一流营商环境目标，为开创
黑河高质量发展新局面释放环境活力。
深学细悟，全面学习贯彻市委七届四次全
会精神。全会深入阐释了习近平总书记在新
时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省期
间的重要讲话重要指示精神，对认真落实省委
十三届四次全会要求进行了细化部署，提出了
“坚决贯彻‘营造良好营商环境’的重要指示”
“激发释放高质量发展的活力”等务实举措，为
全市实现高质量、跨越式发展指明了方向。市
营商环境局将深入领会、准确把握、坚决贯彻
全会精神，切实抓好营商环境各项工作，不折
不扣落实好党中央和省市关于新时代推动东
北全面振兴的决策部署。
创新举措，推动营商环境提档升级。坚持
从全市发展大局和战略全局思考谋划，切实发
挥优化营商环境领导小组办公室职能，围绕优
化营商环境评价指标体系和重点任务，持续做
好各部门、各系统统筹协调。积极解放思想、
更新观念，持续提升自主创新能力，不断创新
工作制度、方法、举措，加快形成具有黑河特色
的优化营商环境新模式。深入挖掘优秀企业
家的先进事迹，总结成功案例和经验做法，加
强正向引导，凝聚“人人是环境，事事是环境，
处处是环境”的广泛共识。
深化改革，打造优化营商环境“六最”品
牌。坚持以制度建设为核心，以改革创新为
动力，全面打造企业和群众办事环节最简、
材料最少、时限最短、费用最小、便利度最
优、满意度最高的“六最”特色营商品牌。持
续优化政策供给，坚持问需于企、问技于企、
问效于企，全力打造让市场主体满意度更
高、获得感更强的政策环境。聚焦高水平打
造数字政府，加快政务服务标准化、规范化、
制度化一体建设。深化“放管服”改革，促进
新动能加快发展壮大，激发更大市场活力。
强化数字赋能，更好提升政府行政能力、行
政水平和治理体系治理能力现代化。畅通
要素供给，落实包联机制，构建“亲”“清”统
一新型政商关系，打造市场化、法治化、国际
化一流营商环境。
本报记者 王 丹
践行服务为先理念 着力打造一流营商环境——市营商环境局党组书记、局长任立华谈贯彻落实全会精神
本报讯 （记者 公冶德
裕）10月23日，我市召开第三
届黑河仲裁委员会第二次委
员会会议。
副市长徐景波出席会议
并讲话。
会上，宣读了《黑河市人
民政府关于调整第三届黑河
仲裁委员会组成人员的通
知》，审议通过了《黑河仲裁
委员会关于聘任第三届仲裁
委员会仲裁员名单》《黑河仲
裁委员会仲裁收费办法（试
行）》（草案）《东北亚国际仲
裁中心黑河仲裁庭揭牌仪式
工作方案》，并为第三届仲裁
委员会组成人员颁发聘书。
会议要求，要把握新形
势，充分认识当前做好仲裁
工作的重要性和紧迫性；要
着眼新发展，努力为社会各
界提供优质高效的仲裁服
务，加大宣传力度，着力提高
仲裁知晓率，提升服务质效，
着力扩大仲裁选择覆盖面；
要担当新使命，积极开创黑
河仲裁工作新局面，切实增
强事业心和责任感，形成仲
裁工作合力，加强仲裁员队
伍建设，积极探索创新仲裁
法律服务模式，拓宽服务领
域，提升服务能力，努力开创
我市仲裁工作新局面，为全
面推进法治黑河建设，推动
我市经济社会有序发展作出
新的更大贡献。
第三届黑河仲裁委员会第二次委员会会议召开
孙吴县突出“一城三区五基地”发
展定位，加大创意设计招商引资和项目
建设，加速创意设计与传统产业、设计
服务、冰雪旅游、生活时尚等各领域实
体经济深度融合，实现创意设计产业的
更新与升级，培育新的经济增长点，赋
能产业高质量发展。
“引进+入驻”升级汉麻形象
孙吴县依托“中国汉麻之乡”和
“孙吴汉麻”中国地理标志保护产品的
知名度和影响力，与黑龙江省文化产
业实验基地、哈尔滨市七彩莲花文化
艺术发展有限公司合作，引进黑龙江
麻雅创意科技有限责任公司。同时引
进黑龙江省非物质文化遗产“麻花布”
北蓝印染技艺代表性传承人于英斌、
李哲艺术创作团队开展创意研发设
计，其创意研发的围巾、口罩、袜子等
汉麻系列产品亮相第十九届深圳文博
会，挂毯《无极之美》荣获“中国工艺美
术文化创意大赛”银奖。孙吴汉麻创
意产品现已入驻黑龙江礼物哈尔滨机
场概念店、百盛店、索菲亚店、国展店、
中央大街店。这个县还组织开展汉麻
编织、中国结、绳艺、布艺等非物质文化
遗产技艺传承，现已培养技能型人才
2600余人，麻编技艺传承人马凤芹被列
为市级非物质文化遗产代表性传承人。
“直播+展销”赋能奇石产业
充分挖掘孙吴县奇石资源，发展
奇石创意设计。将孙吴县特有的“水
冲玛瑙”“树化玉”“桫椤玉”等石种进
行二次创作，延伸想象空间、赋予文化
内涵，让石头成为艺术品。通过快手、
抖音等新媒体平台直播，推广“孙吴奇
石”，聚赏石人气、促卖石渠道，2022年
孙吴县奇石作品成交额达 300 余万
元。举办“意彩纷呈”孙吴县奇石创意
交流展销会、文化创意展博会等活动，
邀请省艺术品收藏研究会观赏石委员
会、中华文化促进会剪纸艺术委员会、
省民间文艺家协会等行业组织助力活
动，搭建交流展示、交易平台。常态化
开设玉石市场，夏季每月的第一个周
末定期举办展销会，为创意设计主体
提供更多的发展空间。
“文化+活动”助推旅游发展
结合传统节日、重要纪念日开展“库木勒节”“开渔节”“巴
斯克节”“颁金节”等系列活动，将文艺演出、美食展卖、篝火晚
会、烟花汇演、农景体验等融入活动，并预热直播，促进文化
游、乡村游、短途游带动经济发展，努力打造黑龙江沿岸特色
文化创意旅游品牌。巧妙融合红色元素，充分利用胜山要塞
文物遗址，在胜山要塞景区通过设场景、布道具、讲故事等多
种形式，组织党员干部、学生、游客开展户外拓展训练、团队建
设等活动，通过“参观+体验”开展红色教育、军事体能训练，
让文物“活起来”，让景区“火起来”。
“文化+创新”彰显地域风采
为突出孙吴特质、展示城市魅力，向外界输出孙吴文化、
产业元素，全面展示孙吴地域特点，秉持文化与创新，发展与
创意的构想，举办了孙吴县首届“‘意’彩纷呈”城市IP形象创
意设计大赛。并以大赛为纽带，挖掘创意设计资源，提升创意
设计水平，搭建交流协作平台，促进成果转化，打造城市名片，
推动产业发展。
“创意+冰雪”扮靓孙吴冬天
深入贯彻落实“冰天雪地就是金山银山”的发展理念，加
大冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化产品供给，不断促进孙吴冰
雪经济发展。设计“畅享冰雪·乐游孙吴”冰雪文化品牌，精铸
冰雕雪景，形成文艺精品。通过形式新颖、内容丰富、体验性
强的各项冰雪活动，让广大群众和游客在冰天雪地中体验冰
雪风情，尽享冰雪乐趣。 本报记者 宫玉忠培育新动能打造新名片释放
﹃热效应
﹄
——孙吴创意设计赋能产业高质量发展
新时代新征程新伟业
