前 言

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家

的首要任务，发展是党执政兴国的第一要务。近年来，涪城区坚持把优

化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，把招商引资作为推进

高质量发展的“重要抓手”，系统谋划、创新推出招商引资有热度、项

目落地有力度、服务企业有温度的“三度服务”，构建形成服务企业全

生命周期的工作闭环。

招商引资有“热度”。争取项目落地“热心”，为企业量身定制专

业化《项目投资分析报告》，为每个项目匹配一套定制化项目推进方案。

沟通联络企业“热情”，建立“一名区级领导、一个责任部门、一名项

目专员”的“三个一”长效联系服务机制，主要领导或分管领导牵头并

主导项目洽谈。对接项目需求“热诚”，对企业提出的个性化需求,3 个

工作日内形成明确意见并书面答复，明确给予支持的政策承诺坚决执行。

项目落地有“力度”。项目审批“赋力”，推进政务服务事项集约

化管理，大幅压减审批时限，实现“一枚印章管审批”。要素保障“给

力”，成立国土空间要素保障工作专班全方位做好规划编制、土地供应

等要素保障工作，设立“中介服务网络超市”，提供工程建设、企业设

立等一站式中介服务。推进机制“得力”，建立“周周听、月月晒、季

季练、年年评”工作推进机制，着力解决项目推进过程中遇到的困难和

问题，催化项目落地见效。

服务企业有“温度”。惠企政策“恒温”，制定《推动产业高质量

发展若干政策》《支持企业发展 26 条措施》，区财政每年安排 5000 万

元专项资金用于政策兑现，设立 5 亿元产业发展引导基金和 5000 万元

股权投资资金，用心用情用力支持企业发展。和衷共济“同温”，制定

《关心关爱企业家 10 条措施》，创新成立绵阳市首个“民营企业护航

中心”，提升企业家归属感、获得感、荣誉感、使命感、安全感。持续

服务“升温”，建立每周企业家“早餐汇”、每季银企“鹊桥会”、每

半年重点企业全覆盖走访和企业家座谈会四大常态机制，创建“一网一

微一函一热线”，畅通政企沟通渠道，服务民营企业行稳致远。

为了让企业家充分了解、全面掌握涪城区支持企业发展相关政策，

我们编印了《绵阳市涪城区投资优惠政策》，收集《推动产业高质量发

展若干政策》《“涪城荟”招商联盟双招双引十条措施》《涪城区支持

空天产业高质量发展二十条政策》等惠企政策，供各位企业家查阅参考。

同时，我们为重大招商引资项目提供“一企一策”“一事一议”支持，

让涪城真正成为企业家放心投资、安心经营、专心发展的投资宝地和创

业福地。

涪聚三江·城纳四海——涪城欢迎您!

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为加快构建具有核心竞争力的现代产业体系，进一步壮大民营经济，推动区域经济高质量发展，特制定本政策。

第一章 先进制造业支持政策（受理部门：区工信局）第一条 鼓励社会力量参与园区建设，对新建标准厂房并实际运营的第三方专业机构，按照企业入驻使用面积给予每平方米 10 元的运营补助，累计不超过 200 万元。

第二条 支持新型显示、汽车电子、5G 等重点产业集群发展，对新开工实施固定资产投资亿元以上的单体工业项目（含技改扩能项目）的工业企业，项目建成投产并审验合格后，按照实际投资的 2‰给予奖励，最高不超过 2000 万元。

第三条 支持工业企业产能提升，对年产值增幅超过 20%的，分别按照以下标准给予管理团队奖励：年产值 1-4 亿元间的，给予 5 万元奖励；年产值 4-10 亿元间的，给予 10 万元奖励；年产值 10-50 亿元间的，给予 20 万元奖励；年产值 50 亿元及以上的，给予 30 万元奖励。第四条 鼓励工业企业纳税上台阶，对年度区级经济贡献首次突破500 万元、1000 万元、2000 万元、5000 万元的，分别给予 10 万元、20 万元、50 万元、100 万元一次性奖励。

第五条 对首次升规入统的规模以上工业企业，按每户 10 万元标准给予一次性奖励。

第六条 对新通过国家级、省级认定的绿色工厂企业，分别给予— 3 —

20 万元、10 万元一次性奖励。

第七条 对新通过认定的独角兽企业、瞪羚企业，其综合总部或功能性总部注册落户涪城区的，分别给予 200 万元、50 万元一次性奖励。第八条 对新通过国家级、省级、市级认定的制造业创新中心、企业技术中心以及工业设计中心，分别给予 40 万元、20 万元、10 万元一次性奖励。

第九条 对新通过国家级、省级认定的专精特新“小巨人”企业，分别给予 10 万元、2 万元一次性奖励。

第十条 对新组建的产业联盟，完成工商登记注册后，给予 5 万元一次性奖励。

第二章 现代服务业支持政策（受理部门：区商务局）第十一条 对首次升规入统的规模以上服务业企业和限额以上商贸流通企业，给予 5 万元一次性奖励。对首次升规入统的限上商贸个体工商户，给予 1 万元一次性奖励。

第十二条 鼓励“个转企”“分转子”，升规入统成为限额以上商贸企业或者规模以上服务业企业，给予 10 万元一次性奖励。第十三条 鼓励“四上”企业提升科学研究、技术开发等业务能力，成立子公司等独立法人企业并升规入统，给予 15 万元一次性奖励。第十四条 对年销售额 8000 万元以上的限额以上批发企业、2000万元以上的限额以上零售企业、1000 万元以上的限额以上住宿、餐饮企业，年增长率达到 13-15%、15-20%、20%及以上的，分别给予企业管理团队 2 万元、3 万元、5 万元奖励。

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第十五条 对年营业收入 3000 万元以上且纳入统计核算的规模以上服务业企业，年增长率达到 30-40%、40-50%、50%及以上的，分别给予企业管理团队 2 万元、3 万元、5 万元奖励。第十六条 对年销售额或营业收入 5000 万以上的限额以上商贸企业、规模以上服务业企业，在区外新开设分支机构（税收、统计关系留在涪城）5 家以上，分支机构销售额或营业收入首次达到总部 30%以上的，给予企业 20 万元一次性奖励，占比每提高 20%，增加 10 万元奖励。第十七条 对新入驻涪城区的服务业独立法人企业（不含房地产），经济贡献达到 50 万元以上的，第一年参照区级经济贡献的 70%给予奖励，后续第二年、第三年分别参照区级经济贡献的 50%、30%给予奖励。第十八条 对办公面积 5000 平方米以上，有专业团队进行招商运营管理的专业楼宇，入驻楼宇的企业年度区级经济贡献达到 100 万元以上，且研发设计、信息服务、金融服务、商务服务、中介服务、人力资源、检测检验、科技成果转化、知识产权及法律服务等生产性服务业单一业态占比达到 50%以上的，给予楼宇运营单位 200 万元一次性奖励，同时连续三年参照区级经济贡献的 50%给予运营补助。第十九条 支持符合商业网点规划的商品交易市场（含农贸市场）开展升级改造，年度一次性投资达到 1000 万元以上，按照年度实际投资额的 2%给予运营管理单位奖励，最高不超过 100 万元。第二十条 对符合政府产业规划的文化创意、科技服务、现代物流、电子商务等项目，年度一次性投资额达到 5000 万元以上，按照年度实际投资额的 2%给予运营管理单位奖励，每年最高不超过 200 万元。第二十一条 对投资额 5000 万元以上的旅游景区（点），营业门票收入年度区级经济贡献达到 50 万元以上的，参照门票收入年度区级— 5 —

经济贡献的 50%给予运营补助，累计补助不超过 200 万元。第二十二条 支持城市综合体、大型商场、特色街区、文创园区等运营管理单位引进国际知名品牌首店（由行业商协会建立品牌目录），运营满一年的，经受理部门组织评审认定后，按照为品牌商入驻提供的租金减免和装修费用的 30%给予运营管理单位补助，单一品牌补助最高不超过 100 万元，对同一运营管理单位引进品牌首店补助最多不超过3 个。

第二十三条 四星级以上酒店、国际知名品牌首店入驻涪城并注册独立法人企业（由行业协会建立品牌目录），运营满一年的，经受理部门组织评审认定后，按照品牌商实际投资额的 2%给予运营补助，最高不超过 300 万元。

第二十四条 对新认定为国家、省级、市级商业街区，分别给予运营管理单位 100 万元、50 万元、10 万元奖励。新评定为国家 5A、4A、3A 景区，分别给予运营管理单位 200 万元、50 万元、20 万元奖励。新创建为国家、省级文创园区、旅游示范园区、乡村旅游重点村、天府旅游名镇、天府旅游名村，分别给予运营管理单位 20 万元、10 万元奖励。新创建为国家、省级、市级中小学生研学实践教育基地，分别给予运营管理单位 100 万元、50 万元、10 万元奖励。第二十五条 对新组建的区级及以上服务业行业商协会等社会组织，完成登记注册后，给予 5 万元奖励。

第二十六条 鼓励服务业行业商协会承办由省、市、区政府主办的消费促进、展会节庆、峰会论坛等活动，分别按照投入费用的 50%、30%、20%给予补助，单个商协会全年补助累计不超过 50 万元。— 6 —

第三章 现代农业支持政策（受理部门：区农业农村局）第二十七条 对新认定为国家级、省级龙头企业的，分别给予 20万元、10 万元一次性奖励。对新获得国家、省、市级示范合作社称号的农民合作社，分别给予 5 万元、3 万元、2 万元一次性奖励。对新获得省、市级以上示范场称号的家庭农场，分别给予 3 万元、2 万元一次性奖励。

第二十八条 对当年获得农产品“三品一标”认证的生产经营主体分别给予一次性奖励：无公害农产品新认证 0.5 万元，绿色食品新认证、续展 2 万元，有机农产品新认证 3 万元、再认证 1 万元，农产品地理标志认证 5 万元。

对被列为全国农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）试点的，给予 0.5 万元一次性奖励。对取得中国良好农业规范认证的，给予 2 万元一次性奖励。对被列入全国名特优新农产品目录的，给予 2 万元一次性奖励。

生产主体入驻国家追溯平台，产品贴追溯码或食用农产品合格证上市，建立农产品质量安全检测室，经验收达标，给予 2 万元一次性补助。第二十九条 稻鱼、稻鸭当年新增经营规模 200 亩以上，对新增面积按 300 元/亩给予补助；稻虾当年新增经营规模 50 亩以上，对新增面积按 800 元/亩给予补助。

优质蔬菜当年新增经营规模 100 亩以上，对新增面积按 500 元/亩给予补助；多年生蔬菜当年新增经营规模 100 亩以上，对新增面积按800 元/亩给予补助。

特色水果、经济林果类当年新增经营规模 100 亩以上，对新增面积— 7 —

按 600 元/亩给予补助。

蚕桑当年新增经营规模达 40 亩以上，对新增面积按 800 元/亩给予补助。

以上补助资金分两年按 40%、60%予以兑现。第三十条 对新认定为国家级、省级农业主题公园的经营主体，分别给予 10 万、5 万元一次性奖励。对新认定为国家级、省级休闲农庄的经营主体，分别给予 5 万元、3 万元一次性奖励。以第一承办单位承办国家级、省级休闲农业节会的经营主体，分别给予 20 万元、10 万元一次性补助。

第三十一条 对购买四川省农机购置补贴目录内的农机设备，按照农机购置补贴政策给予补贴；对购买农业产业发展急需的农机设备，经行业主管部门批准同意的，实施累加补贴，补贴总额不超过机械设备总价的 50%。对机械总动力达 200 千瓦以上的新办农机合作社，给予 2万元一次性补贴；机械总动力达 500 千瓦以上的合作社，给予 8 万元一次性补贴。对农作物重大病虫害实施统防统治的区内农机服务主体给予补贴，补贴标准为 20 元/亩；对种植主要农作物（油菜、水稻、小麦、玉米）且购买区内农机服务主体播收作业服务的农户给予补贴，补贴标准为 30 元/亩。

第三十二条 建设钢架大棚、水肥一体化设施、绿色防控等设施，给予亩均投资 50%的补助，补助总金额不高于 1 万元/亩。家庭农场、农民合作社自建的农产品烘干冷链设施参照川农函〔2020〕626 号文件执行。

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第四章 军民融合支持政策（受理部门：区委军民融合办）第三十三条 本地国防科研院所科技成果转化落地涪城区，建立中试基地或产业化载体的，对相关承接企业和国防科研院所研发团队分别给予 10-50 万元一次性奖励。

第三十四条 对具有独立法人资格且在涪城区运行满一年以上的军民融合创新平台，每孵化一家军民融合企业给予 2 万元奖励。第三十五条 大力培育军民融合发展主体，凡通过市级军民融合企业认定的，给予 5 万元一次性奖励。

第三十六条 对取得武器装备科研生产单位保密资格认证、武器装备科研生产许可证、武器装备承制单位资格认证的企业，分别给予 10万元、20 万元、40 万元一次性奖励；首次获齐“军工三证”后，再给予 30 万元一次性奖励。

第三十七条 对通过首次竞标承担军品科研开发项目或为军品进行科研生产配套的企业，按确认合同标的价的 5%给予奖励，每户企业最高不超过 100 万元。

第三十八条 对设立涉军技术中心（工程中心）、重点实验室等，获得国家级、省级认证的企业，分别给予 100 万元、50 万元一次性奖励；对国防科研院所新建国防科技重点实验室、创新团队，获得国家级、省级认定的，分别给予 30 万元、10 万元一次性奖励。— 9 —

第五章 创新创业支持政策（受理部门：区科技局）第三十九条 对正常经营 1 年以上，通过市级科技型中小企业认定，且通过国家科技型中小企业评价并在有效期内的企业，按照以下标准给予奖励：年度主营业务收入 10 万元以上且吸纳稳定就业人员 5 人以上的，给予 1 万元奖励；年度主营业务收入 50 万元以上且吸纳稳定就业人员 10 人以上的，给予 2 万元奖励；年度主营业务收入 500 万元以上且吸纳稳定就业人员 15 人以上的，给予 3 万元奖励。第四十条 对首次通过国家高新技术企业认定的企业，给予 20 万元一次性奖励；对非首次认定的，给予 10 万元一次性奖励。第四十一条 对获得国内发明专利授权（不含高校和科研院所）的企业或个人，每件给予 3000 元一次性奖励；对通过 PCT 及其他途径获得国外发明专利授权的企业或个人，每件给予 1 万元一次性奖励。第四十二条 对被确认为省知识产权示范企业、优势企业的，分别给予 2 万元、1 万元一次性奖励；对被确认为国家知识产权示范企业、优势企业的，分别给予 5 万元、3 万元一次性奖励。第四十三条 对符合高价值专利组合的企业给予 20 万元一次性奖励，即：企业拥有一件以上核心基础有效专利；该专利获得过国家或省专利奖；围绕上述专利上年度申请发明专利不少于 10 件，PCT 专利不少于 2 件。

第四十四条 对社会力量兴办的孵化器（众创空间）且通过国家、省、市级认定的，分别按照每平方米 200 元、100 元、40 元给予一次性奖励，最高不超过 100 万、50 万、20 万。

第四十五条 对首次认定的国家、省、市技术创新中心、（重点）— 10 —

实验室，分别给予 100 万元、50 万元、20 万元一次性奖励。通过国家、省、市级认定的企业工程技术中心分别给予 40 万、20 万、10 万元一次性奖励。

第四十六条 企业在省级以上科技创新大赛获奖的项目，项目两年内在涪城区落地转化，按其获奖金额给予该企业等额奖励。第四十七条 获得市级及以上科技成果转移转化示范项目立项的企业，两年内立项项目在涪城区实现产业化，且实现销售收入 1000 万元以上的，给予每个项目 20 万元一次性奖励。第四十八条 鼓励科技型企业进行技术合同登记，经上级主管部门认定，按成交金额的 1%给予一次性奖励，单个企业每年最高不超过 20万元。

第四十九条 对专注 5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链、云计算等数字经济领域的科技型企业，正常经营 1 年，实缴注册资本 1000 万元以上的，按实缴注册资本的 3%给予一次性奖励，单个企业最高不超过 50 万元。

第五十条 对主导制定已公布的国际、国家、行业标准的企业，每项分别给予 50 万元、30 万元、15 万元一次性奖励。对主导修订国际、国家、行业标准的企业，分别给予 15 万元、10 万元、5 万元一次性奖励。对开展国家级、省级标准化试点示范的企业，分别给予 30 万元、15 万元的一次性奖励。

第五十一条 鼓励企业围绕 5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链、云计算等领域开展算法理论、开发平台、应用软件研发，对年度研发设备购买投入超过 200 万元的，按年度上述投入费用的10%给予一次性奖励，单个企业最高不超过 50 万元。— 11 —

第五十二条 鼓励建设工业互联网跨行业跨领域平台、行业区域特色平台、企业平台，对服务企业数超过 50 家且设备连接数超过 1000台的平台，按照平台年度服务收入的 5%给予一次性奖励，最高不超过50 万元。

第五十三条 对获得国家部委人工智能与实体经济深度融合创新项目的企业，给予 50 万元一次性奖励。

第五十四条 鼓励企业利用新一代信息技术建设数字化平台及应用场景，在技术产品建设方面投入超过 200 万的，按实际投入的 10%给予一次性奖励，最高不超过 50 万元。

第六章 人才战略支持政策（受理部门：区委组织部）第五十五条 支持柔性引进人才。对通过以短期聘用或签订技术攻关（技术服务）协议、建立专家工作站、设立驻外研发机构等方式，柔性引进的全日制博士、取得正高级职称、省部级及以上人才工程入选者等高端人才，在涪城转化成果且个人报酬个税缴纳在涪城的，经申报评审后，参照当年个税缴纳额度的 50%，给予最高 20 万元引才资助。第五十六条 鼓励初创团队兴业。对以高新技术产业、战略性新兴产业等为主攻方向，与涪城重点产业或产业链匹配度高，拥有与项目主业匹配的核心成果且权属清晰，在涪城区新注册（申报年度前一年内）企业（平台机构）的创新创业人才团队（核心团队不少于 5 人<不含特聘专家、顾问>，全日制硕士研究生以上学历不低于 60%且专业方向须与企业主营业务匹配，团队持股比例不低于 51%，带头人须为全职创业且持股不低于 30%），且实到位货币资金超过 100 万元的，经申报— 12 —

评审后，按实际到位货币出资的 20%，连续两年分期给予最高 50 万元资助（第一年拨付 50%，第二年拨付剩余 50%）。第五十七条 支持技能人才培植。对企业通过与高校院所、职业院校联建实训基地，以及合作开设企业定制班等方式，实施的项目化、订单式人才培养项目，经申报评审后，按项目支出资金总额 20%，给予企业最高 5 万元/年资助。区属职业院校、技工学校、中职学校等为涪城区单个企业一年内累计输送 20 名及以上取得相应从业资格证的技工，并与企业签订 2 年及以上劳动合同且缴纳六个月以上社保，经申报评审后，按照 500 元/人的标准，给予院校最高 5 万元/年奖励。鼓励企业选派技术能手参与各类技能大赛，对获得国家一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖分别给予 4 万元、3 万元、2 万元、1 万元奖励，省级按国家级对应等次的 50%奖励，市级按国家级对应等次的 25%奖励。第五十八条 支持平台助企引才。对各类招才引智平台成功为涪城区高新技术企业、融合企业、单项冠军制造企业等重点企业延揽经营管理、技能技术人才、技术工人等基础性人才（与企业签订 2 年及以上劳动合同且缴纳六个月以上社保），经申报评审后，按高级职称 1000 元/名、中级职称 500 元/名、初级职称 300 元/名，具有相应从业资格证的基础技工 100 元/人，给予招才引智平台最高 5 万元/年奖励。第五十九条 实行服务绿卡制度。对持卡人分别给予国家重点人才工程入选者等国家级领军人才 10000 元/年、省级重点人才工程入选者等省级领军人才 8000 元/年、“科技城人才计划”入选者（团队带头人）等市级领军人才和全日制博士 5000 元/年、区级高层次人才 3000 元/年人才服务资金。同时，持卡人可享受便捷政务服务、区属医院就医绿色通道、年度体检（2000 元/年）、配偶对口安排就业、子女公办学校— 13 —

就学优待、连续两年 1000 元/月租房补贴（本人及主要亲属在城区内无住房）、指定金融机构优先优惠金融服务、重大人才项目申报服务。服务资金、租房补贴、年度体检等资金扶持期限为两年，其他便捷服务内容为长期。

第六十条 实施人才安居工程。对企业新引进的全职工作的国家级重点人才工程入选者等国家级领军人才、省级重点人才工程入选者等省级领军人才、全日制博士或市级领军人才，本人在涪城区首次购置住房的，经申报评审后，连续三年分期给予最高 30 万元、10 万元、5 万元资助（第一年拨付 40%，第二年拨付 30%，第三年拨付 30%）。支持企业按城市规划与土地出让管理有关规定建设人才公寓，建成后对外开放营业达 50 套以上的，经申报评审后，给予一次性 100 万元补助。第六十一条 强化人才政治引领。对“绿卡”持有人等各类优秀人才，可优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等。根据工作需要，邀请列席区委和人大、政府、政协有关会议，并优先推荐参加市、区各类研修疗养活动。

第七章 现代金融业支持政策（受理部门：区金融工作办）第六十二条 对新设立的银行业区级及以上分支机构、保险公司区级及以上分支机构、证券分公司和第三方支付公司，给予 100 万元一次性开办费奖励。

对新设立的证券营业部、小额贷款公司、融资担保公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、财务公司、金融资产管理公司、消费金融公司、金融后台服务等机构，给予 30 万元一次性开办费奖励。— 14 —

第六十三条 金融机构在涪城区新购置场地，按照 500 元/平方米给予一次性购房补贴，最高不超过 100 万元，原则上该政策只享受一次。第六十四条 年度经济贡献超过 300 万元的银行区级及以上分支机构、保险区级及以上分支机构、证券分公司等金融机构，在涪城区新租赁商业房产且用于本部办公运营，签订租赁合同期限超过 5 年的，自签订租赁合同之日起，连续 3 年给予 10%租金补助，同一法人机构每年补助最高不超过 10 万元。

第六十五条 对入驻 3年及以上且年度区级经济贡献 300万元以上的金融机构，参照年度区级经济贡献增加部分的 10%给予其管理团队奖励，同一法人机构最高不超过 50 万元。

第六十六条 对区属企业（注册、税收关系在涪城区）贷款余额年度增量超过 1 亿元、年度增量排名前五名的银行机构，分别给予其管理团队 30 万元、25 万元、20 万元、15 万元、10 万元奖励。第六十七条 对年度保费收入总量排名前五名的保险机构，分别给予其管理团队 30 万元、25 万元、20 万元、15 万元、10 万元奖励。自政策执行当年起，年度保费收入总量首次达到 1 亿元、3 亿元、6 亿元的保险机构，分别给予 1 万元、3 万元、6 万元奖励。第六十八条 基金公司进行股权交易转让，参照当年区级经济贡献的 50%给予奖励，单个机构最高不超过 50 万元。第六十九条 鼓励金融人才加快聚集，年度经济贡献达到 300 万元及以上的金融机构，参照当年个人区级经济贡献的 90%给予其管理团队奖励，其中，同一个法人机构贡献 300-1000 万元的，奖励总额不超过 10 万元；1000-3000 万元的，总额不超过 30 万元；3000-5000 万元的，总额不超过 50 万元；超过 5000 万元的，总额不超过 100 万元。— 15 —

第七十条 对在沪深交易所和境外资本市场首发上市融资的企业，给予 300 万元一次性奖励；在新三板挂牌的企业，给予 50 万元一次性奖励。对在不同层次资本市场上市或挂牌的同一企业，在已获奖励的基础上，按差额给予补足。区外上市公司将注册地、纳税关系迁入涪城区，实现首次纳税后，参照企业首发上市标准予以奖励。第八章 建筑业支持政策（受理部门：区住建局）第七十一条 对首次晋升特级、一级施工总承包资质的建筑业企业，分别给予 100 万元、5 万元奖励。

第七十二条 对绵阳市外引入注册到涪城区的特级资质建筑企业，给予 1000 万元奖励。

第七十三条 对年度建筑业产值前 5 名的建筑业企业，分别给予 5万元奖励。

第七十四条 获得国家级、省级工法的建筑业企业，分别给予每项20 万元、5 万元奖励。对当年度获得国内发明专利授权的建筑业企业，给予每件 2 万元奖励。

第七十五条 支持与大型房企、国企、央企建立战略合作伙伴关系，拓展市外、省外建筑市场，每年对区内对外开拓前 5 名的建筑企业，给予 5 万元奖励。

第七十六条 对新增入库且连续四季度产值累计达到 8000 万元以上的建筑企业，给予 5 万元一次性奖励。

第七十七条 对新注册或转注册到区内建筑业企业的一级建造师、一级造价工程师和高级工程师，注册期满三年且与企业签订劳动合同并— 16 —

缴纳社保的，给予每人 5000 元奖励。对获得省级及以上“优秀企业经理”“优秀项目经理”的，给予每人 1 万元一次性奖励。第九章 财政支持政策（受理部门：区财政局）第七十八条 设立纳税突出贡献奖。对纳税信用记录良好、年度区级税收贡献排名前 10 名的企业，按照区级税收贡献总额 1000-5000 万元、5000-10000 万元、10000-20000 万元、20000 万元以上四个档次，分别给予企业管理团队 10 万、25 万、50 万、100 万元奖励。第七十九条 设立纳税进步奖。对纳税信用记录良好、三年平均区级税收贡献 200 万元以上的企业，当年贡献超过三年平均数比例排名前10 的，按照其当年贡献超过三年平均数的 10%，给予企业管理团队奖励，总额不超过 50 万元。

第八十条 设立 5 亿元规模的产业发展引导基金，对涪城区范围内战略新兴产业和高新技术产业进行战略投资。

第八十一条 设立 5000 万元规模的产业发展股权投资资金，对涪城区范围内现代农业、先进制造业、现代服务业、科技创新产业等进行股权投资。

第十章 附 则

第八十二条 本政策适用于工商注册、统计关系、税收解缴关系均在涪城区并依法经营的企业，以及对涪城经济社会发展作出贡献的团队和个人。

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第八十三条 本政策按年度兑现。符合条件的企业机构或个人，向各政策受理部门提出书面申请并附相关证明材料，经各政策受理部门初审后报区政府办。区政府办会同区级有关部门审查后，按相关规定报区委、区政府审批实施。

第八十四条 符合本政策的事项同时符合涪城区其他政策规定的，按照就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。

第八十五条 企业与涪城区已“一事一议”并签订招商引资协议的，按照协议约定执行；未明确约定但符合本政策的，可享受政策奖励。第八十六条 本政策自 2021 年 1 月 1 日起施行，有效期 2 年。2021年 1 月 1 日前涪城区制定的各类产业扶持政策废止。政策废止前，企业已申报尚在审核中的扶持资金，仍可按前期政策执行。本政策最终解释权归涪城区人民政府。

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为深入实施“园区提质”“企业满园”行动计划，进一步汇聚招商力量、汇集招商资源，支持“涪城荟”招商联盟单位招引先进制造业和科技创新产业项目入驻我区标准厂房、科研载体，加快推进主导产业集聚集群发展，结合我区实际情况，制定本措施。第一条 标准厂房租赁扶持。对新引进固定资产投资 2000 万元（含）以上的先进制造产业项目，在我区租用标准厂房开展生产制造并产生经济贡献的，自入驻企业签订《标准厂房及附属用房租赁合同》之日起，第一年按照 20 元/月·平方米给予企业厂房租金扶持，第二年、第三年按照 10 元/月·平方米给予企业厂房租金扶持，单个企业累计扶持不超过 300 万元。待项目生产设备安装完成后，企业按程序申报兑现相关扶持资金。

第二条 标准厂房购置扶持。对新引进设备投资 500 万元（含）以上的先进制造产业项目，在我区购买标准厂房的企业，按照企业购买厂房面积给予购置扶持。购买标准厂房面积 5000 平方米以下的企业，给予 200 元/平方米购置扶持；购买标准厂房面积 5000 平方米（含）以上的企业，给予 300元/平方米购置扶持，单个企业累计扶持不超过 1000万元。待企业缴齐购房价款并完成标准厂房购置相关手续后，按程序一次性申报兑现相关扶持资金。

第三条 科研载体租赁扶持。对新引进年缴纳税收 50 万元以上，且单位面积税收达到 1000 元/年·平方米的科技创新产业项目，在我区租用科研载体开展项目建设运营的，自入驻企业签订《标准载体租赁合同》之日起，前三年按照 15 元/月·平方米给予企业载体租金扶持，单— 21 —

个企业累计扶持不超过 200 万元。待项目载体装修完成后，企业按程序申报兑现相关扶持资金。

第四条 设备购置扶持。对新入驻标准厂房、科研载体，且新购置生产设备或科研设备投资 500 万元以上的项目，参照设备购置价格的2%给予扶持。自正式签订投资协议之日起 12 个月内，参照项目投资方设备购置实际投入比例一次性兑现扶持，单个企业累计不超过 200 万元。待设备安装完成后，企业按程序一次性申报兑现相关扶持资金。第五条 企业搬迁扶持。对新搬迁落户涪城标准厂房或科研载体的先进制造业项目和科技创新产业项目，且生产设备或科研设备投资 500万元以上的项目，给予搬迁扶持。自正式签订投资协议之日起前两年，按照企业设备搬迁过程中实际发生物流费用的 80%给予扶持，单个企业搬迁扶持累计不超过 200 万元。企业凭物流规范票据按程序一次性申报兑现相关扶持资金。

第六条 人才住房扶持。对新引进固定资产投资 2000 万元（含）以上的先进制造产业项目或固定资产投资 500 万元（含）以上的科技创新产业项目，自正式签订投资协议之日起前两年，为企业免费提供不超过 5 套人才公寓，或按照 6000 元/年·套的标准给予不超过 5 套人才住房租金扶持。

第七条 高管财政扶持。对新引进固定资产投资 2000 万元（含）以上的先进制造产业项目或固定资产投资 500 万元（含）以上的科技创新产业项目，个人所得税缴存关系在涪城区的高级管理人员和核心技术骨干（年薪 30 万元人民币以上且在涪城项目公司工资发放满一年，人数不超出 5 名，具体人员名单由涪城项目公司每年提供），自正式签订投资协议之日起前五年，参照所缴纳的个人所得税区级留成的 100%给— 22 —

予扶持资金。

第八条 产业联盟运营扶持。“涪城荟”招商联盟盟员单位（除由财政拨款的各级各单位及工作人员外），按照“涪城荟”各产业联盟分配的招商任务，完成任务的产业联盟给予 40 万元/年的工作运营扶持；超额完成任务 50%的产业联盟再给予 20 万元/年的工作运营扶持;超额完成任务 100%的产业联盟再给予 20万元/年的工作运营扶持,每个产业联盟工作运营扶持累计不超过 80 万元/年。

第九条 区域联盟运营扶持。“涪城荟”招商联盟盟员单位（除由财政拨款的各级各单位及工作人员外），按照“涪城荟”各区域联盟分配的招商任务，完成信息任务的区域联盟给予 10 万元/年的工作运营扶持,完成招商任务的区域联盟给予 10 万元/年的工作运营扶持;超额完成招商任务 50%的区域联盟再给予 15 万元/年的工作运营扶持；超额完成招商任务 100%的区域联盟再给予 15 万元/年的工作运营扶持；每个区域联盟工作运营扶持累计不超过 50 万元/年。第十条 龙头企业招商扶持。“涪城荟”招商联盟龙头企业推动产业链企业前来涪城区投资新项目的，给予龙头企业招引扶持。自新项目正式签订投资协议之日起，参照其 18 个月内完成固定资产实际投资额1‰给予招引扶持，单个项目招引扶持资金不超过 50 万元。附 则

1.本措施适用对象及兑现方式：

（1）涪城区外新引进，工商注册、统计关系、税收解缴关系均在涪城区，并符合国家产业政策及省、市、县（区）、园区产业发展规划，— 23 —

入驻产业园区标准厂房、科研载体的企业。

（2）本措施相关支持政策与绵阳市涪城区现行产业扶持政策重叠领域，按照就高不重复的原则予以支持，申报对象不得重复申报。以上扶持资金均为人民币，房租扶持和高管财政扶持等均采取“先缴后补”形式兑现。单个企业只能享受租赁或购买标准厂房、科研载体政策之一，不重复享受。措施兑现程序按照《绵阳市涪城区经济合作工作管理办法（试行）》执行，企业入园程序按照《绵阳市涪城区工业产业园平台企业项目招引管理办法》执行。

（3）盟员单位已享受“一事一议”政策，并与涪城区签订招商引资协议的，按照协议约定执行；未明确约定或超额完成协议约定部分但符合本措施的，可享受相应扶持。

2.本措施所称标准厂房、科研载体，是指由涪城区区属国有企业、联盟盟员单位投资建设的标准厂房、科研载体。联盟盟员单位参照本措施出台对应的标准厂房、科研载体租赁扶持政策，支持项目落地。重大项目通过“一事一议”商洽项目落地事宜。

3.措施有效期届满前，企业已申报尚在审核中的扶持资金，仍可按本措施执行。

本措施自印发之日起试行，有效期 5 年。本措施最终解释权归绵阳市涪城区经济合作局。

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为抢抓空天产业发展重大机遇，增强创新驱动发展动力，进一步推动我区空天产业高质量发展，结合我区实际，特制定本政策。第一章 落地支持

第一条 鼓励新引进的空天企业在涪城区设立集团总部。项目落地后的前三年，参照企业每年度对我区财政贡献额度的 60%，给予累计最高不超过 5000 万元资金扶持。与区政府签订了招商引资协议的企业，资金兑现与考核结果挂钩。（受理部门：区科技局、区工信局）第二条 对新引进的空天产业项目，在我区租用厂房、办公用房（不包括附属和配套用房）的，参照前三年实际发生房屋租赁费用的 100%，后两年实际发生房屋租赁费用的 50%,给予企业单个项目房租资金扶持。对新引进设备投资 500 万元（含）以上的空天产业项目，在我区购买厂房、办公用房（不包括附属和配套用房）面积 5000 平方米以下的，给予 200 元/平方米购置扶持；面积 5000 平方米（含）以上的，给予 300元/平方米购置扶持，单个项目累计不超过 1000 万元资金扶持，于费用实际发生后的下一年度结算。（受理部门：区科技局、区工信局）第三条 对新搬迁落户涪城标准厂房或科研载体的空天产业项目，且生产设备或科研设备投资 500 万元以上的项目，给予搬迁扶持。自正式签订投资协议之日起前两年，按照企业设备搬迁过程中实际发生物流费用的 80%，给予单个企业累计不超过 200 万元资金扶持。（受理部— 27 —

门：区科技局、区工信局）

第二章 研发创新支持

第四条 对首次认定的国家、省、市技术创新中心和实验室，分别给予空天企业 100 万元、50 万元、20 万元一次性资金扶持。通过国家、省、市级认定的企业工程技术中心，分别给予空天企业 50 万元、30 万元、20 万元一次性资金扶持。对新认定的国家级单项冠军和“专精特新”小巨人空天企业，分别给予 100 万元、50 万元一次性资金扶持。对首次通过国家高新技术企业认定的空天企业，给予 20 万元一次性资金扶持；对非首次认定的，给予 10 万元一次性资金扶持。对符合高价值专利组合的空天企业给予 20 万元一次性资金扶持。（受理部门：区科技局、区工信局、区市场监管局）

第五条 对承担空天关键共性技术研发和重大科技成果工程化项目的，择优给予最高不超过 100 万元资金扶持；对符合条件已进入国家科技型中小企业库内的空天企业，按照符合加计扣除条件的研发费用15%，给予最高不超过 100 万元资金扶持；对承担国家科技计划项目的空天企业，按照国家实际拨付经费的 20%给予最高不超过 500 万元资金扶持。对符合加计扣除条件的当年研发投入占营业收入比重超过 20%的国家科技型中小企业和创新型企业（营业收入 300-2000 万元），超过 10%的国家高新技术企业、省级“专精特新”企业（营业收入2000-5000 万元），超过 8%的瞪羚企业、国家小巨人、独角兽企业（营业收入 5000 万元以上），分别按照研发投入的 50%、20%和 10%给予单个空天企业每年最高不超过 500 万元资金扶持。（受理部门：区科— 28 —

技局）

第六条 鼓励空天领域院士专家团队、科研院所和企业的空天产业科技成果在涪城区落地转化，对持有的科技成果，通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式进行转化，加大科技成果转化激励力度。进行技术合同登记的空天企业，经上级主管部门认定，按照成交金额的 5%，给予单个企业每年最高不超过 100 万元资金扶持。空天企业在省级以上科技创新大赛获奖的项目，项目两年内在涪城落地转化，按其获奖金额给予该企业等额扶持。（受理部门：区科技局）第三章 产业发展支持

第七条 对新引进的以下空天产业项目，在项目开工建设之日起前三年给予相应固定资产投资支持：

对年度实际固定资产投资额超过（含）500 万元的卫星应用运营类项目，参照当年度实际固定资产投资额的 5%，给予累计最高不超过 500万元资金扶持；对年度实际固定资产投资额超过（含）1000 万元的航空航天制造类项目，参照当年度实际固定资产投资额的 10%，给予累计最高不超过 1000 万元资金扶持；对年度实际固定资产投资额超过（含）1000 万元的航天器、整星及星上关键载荷的研发制造项目，以及航空航天关键部组件、零部件领域核心技术突破项目，参照当年度实际固定资产投资额的 10%，给予累计最高不超过 1000 万元资金扶持。除技改项目以外，对本政策实施前已在涪城区内登记设立、符合前款类别的空天产业项目的扩产项目，经认定，可给予同等支持。对单个项目，前款支持总额累计最高不超过 3000 万元。（受理部门：区发改— 29 —

局、区工信局）

第八条 鼓励区内企事业单位、科研院所向空天企业开放试验、检测等资源，采购、配套使用区内空天产业企业相关技术及产品或服务。项目落地后的前三年，按照合同实际交易额的 20%，给予资源提供方每家单位每年最高不超过 100 万元资金扶持；项目落地后的前三年，区内企事业单位和科研院所等采购、配套使用区内空天产业企业应用相关技术及产品或服务的，按照采购方发票额的 10%，给予采购方每年最高不超过 300 万元资金扶持，同一标的不重复享受。（受理部门：区科技局）

第九条 对在涪城区内进行“整箭”“整星”“整器”等总体产品的销售交付，或提供在轨交付、卫星测控、卫星数据应用等整体服务的空天企业，按照订单合同实际交易额的 10%，给予单个企业每年累计不超过 500 万元资金扶持。（受理部门：区科技局）第十条 对在涪城区自主研制、成功发射的商业火箭，按 100 万元/枚的标准，给予单个企业每年累计最高不超过 1000 万元资金扶持；对在涪城区自主研制、成功入轨的商业卫星，按卫星发射重量 1 万元/公斤的标准，给予单颗卫星最高不超过 100 万元、单个企业每年累计最高不超过 1000 万元资金扶持；对在涪城区自主研制、成功入轨的空间飞行器，按空间飞行器发射 100 万元/个，给予单个企业每年累计最高不超过 1000 万元资金扶持。（受理部门：区科技局）第四章 企业发展支持

第十一条 对在沪深交易所和境外资本市场首发上市融资的空天— 30 —

企业，给予 300 万元一次性资金扶持。对在不同层次资本市场上市或挂牌的同一企业，在已获扶持的基础上，按差额给予补足。区外上市公司将注册地、纳税关系迁入涪城区，实现首次纳税后，参照企业首发上市标准予以资金扶持。（受理部门：区金融工作办）第十二条 税收关系在涪城区，纳税信用记录良好，年度区级财政贡献 排名 全区企 业前 10 的空 天企 业，按 照区 级财 政贡献 总额1000-5000 万元、5000-10000 万元、10000-20000 万元、20000 万元以上四个档次，分别给予企业管理团队 10 万元、25 万元、50 万元、100 万元一次性资金扶持。（受理部门：区财政局）第十三条 对上年度主导编制、发布实施的促进区域经济发展的空天产业国际标准、国家标准、行业（或团体、地方、军用）标准的空天企业或机构，分别给予 100 万元、50 万元和 20 万元一次性资金扶持。（受理部门：区市场监管局）

第十四条 鼓励空天头部企业、高校院所、科研机构等，联合发起组建空天产业联盟、行业协会开展行业对接，在涪城区举办国际、全国性的行业交流活动。具有较大影响力且促进区域空天产业发展的企业、院校、机构，经评审，按照上年度举办活动实际支出费用的 20%，给予每家主办单位每年最高不超过 50 万元资金扶持。（受理部门：区科技局）

第十五条 设立 50 亿元规模的空天发展产业基金，对涪城区范围内空天产业领域进行投资，为涪城区空天产业发展提供金融支撑。（受理部门：区财政局）

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第五章 人才引进支持

第十六条 对新引进固定资产投资超过（含）500 万元的空天产业项目，个人所得税缴存关系在涪城区的高级管理人员和核心技术骨干（年薪 30 万元人民币以上且在涪城项目公司工资发放满一年，人数不超出 5 名，具体人员名单由涪城项目公司每年提供），自正式签订投资协议之日起前五年，参照所缴纳的个人所得税对区级财政贡献额度的100%，给予资金扶持。（受理部门：区经合局）第十七条 对新引进固定资产投资超过（含）500 万元的空天产业项目，自正式签订投资协议之日起两年，为企业免费提供不超过 5 套人才公寓，或按照 6000 元/年·套的标准给予不超过 5 套人才住房租金扶持。（受理部门：区经合局）

第十八条 对空天企业新引进的全职工作的国家级重点人才工程入选者等国家级领军人才、省级重点人才工程入选者等省级领军人才、全日制博士或市级领军人才，本人在涪城区首次购置住房的，经申报评审后，连续三年分期给予最高 30 万元、10 万元、5 万元资金扶持（第一年拨付 40%，第二年拨付 30%，第三年拨付 30%）。（受理部门：区委组织部）

第十九条 空天企业中“绿卡”持卡人分别给予国家重点人才工程入选者等国家级领军人才 10000 元/年、省级重点人才工程入选者等省级领军人才 8000 元/年、“科技城人才计划”入选者（团队带头人）等市级领军人才和全日制博士 5000 元/年、区级高层次人才 3000 元/年人才服务资金。同时持卡人可享受便捷政务服务、区属医院就医绿色通道、年度体检（2000 元/年）、配偶对口安排就业、子女公办学校就学优待、— 32 —

连续两年 1000 元/月租房扶持（本人及主要亲属在城区内无住房）、指定金融机构优先优惠金融服务、重大人才项目申报服务。服务资金、租房扶持、年度体检等资金扶持期限为两年，其他便捷服务为长期。（受理部门：区委组织部）

第二十条 对于符合条件的重点空天产业项目引进的院士专家团队、高层次人才、紧缺人才、专业人才以及在涪城区空天产业重点企业工作的博士、硕士毕业生等，按照涪城区级现行人才政策给予多项支持。（受理部门：区委组织部）

第六章 附 则

本政策支持的对象：工商注册、税务及统计关系均在涪城区属范围内，具有独立法人资格，实行独立核算的企业和机构；经营活动符合安全、保密、环保、统计等相关规定，无违法违规行为，无行政处罚等不良信用记录，无泄密事件；对于同一项目、同一事项，同时符合本政策规定的支持条件及涪城区其他支持政策，按照就高不重复的原则申请支持。本政策按年度兑现。符合条件的企业，向各政策受理部门提出书面申请并附相关证明材料，经各政策受理部门初审后报区政府办。区政府办会同区级有关部门审查后，按相关规定报区委、区政府审批实施，对企业支持上限不超过企业对区级财政实际贡献额度。本政策自印发之日起施行。期间相关政策规定如遇国家、省、市政策调整，以调整后的政策规定为准。最终解释权归绵阳市涪城区经济合作局。

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为深入贯彻落实中央、省、市优化营商环境相关部署，着力打造“全国一流、全省领先”营商环境，努力在涪城形成尊重企业家、支持企业家、关心关爱企业家浓厚氛围，特制定如下措施。一、提升企业家归属感

（一）光明磊落站台。本着“企业所需、合法合规”原则，支持干部出席企业业务洽谈、宣传推介等活动，为企业家撑腰鼓劲，支持企业家放心大胆发展。（牵头单位：区委办、区政府办；责任单位：区级各部门、各镇街）

（二）常态联络互动。每年开展 2 轮骨干企业全覆盖大走访、每半年召开 1 次企业家座谈会、每周邀请一批企业家举行 1 次“早餐汇”，收集意见建议、解决问题困难。（牵头单位：区政府办；责任单位：各行业主管部门、各镇街）

二、提升企业家获得感

（三）组织培训研修。每年举办 1 期“弘扬爱国奋斗精神·建功立业新时代”主题活动，开展政治研修。每年分批次组织到发达地区和高校学习培训，开拓视野、提升能力。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区委统战部、区人社局、区工商联、各行业主管部门、各镇街）（四）提供绿卡待遇。为符合条件的企业家发放服务绿卡，提供便捷政务、医疗卫生、子女公办学校就学、人才项目申报等服务。（牵头单位：区政府办；责任单位：区委组织部、区卫健局、区教体局、区人社局、区工信局）

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三、提升企业家荣誉感

（五）选树先进典型。每年 2 月份召开企业家年会，评选授予“涪城优秀企业家”称号，载入“涪城优秀企业家荣誉册”。优先推荐参加中央、省、市劳动模范、先进工作者等荣誉评选。（牵头单位：区委办；责任单位：区级各部门）

（六）弘扬涪商精神。在科技智谷科普教育展示基地设立“涪城优秀企业家荣誉堂”，在涪城主流媒体开设“涪商故事”专栏，在特色街区、专业楼宇、繁华商圈等区域展示“涪商风采”，大力弘扬“爱涪城、善创新、守诚信、有情怀”涪商精神。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：各行业主管部门）

四、提升企业家使命感

（七）彰显担当情怀。聘请一批优秀企业家担任“涪城经济发展顾问”，广泛参与全区产业发展、政策制定、营商环境等重大经济活动。鼓励在环境保护、支持民生、文化建设、慈善事业、劳动保障等方面展现社会担当。（牵头单位：区政府办；责任单位：区级各部门）（八）共谋涪城发展。对政治合格、履行经济社会责任突出的优秀企业家，推荐为“两代表一委员”候选人选，依法依规提高企业家在“两代表一委员”中的比例，共商涪城发展大计。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区人大办、区政协办、区委统战部）五、提升企业家安全感

（九）保护合法权益。严厉打击侵害企业家人身和财产安全违法行为，依法妥善审执涉企案件。依法用好用足法定强制执行措施，加快实— 37 —

现企业胜诉权益。建立严格操作规程和审核纠错机制，对已履行生效判决文书义务的被执行人，及时依法依职权或依申请撤销财产冻结、高消费限制等措施，屏蔽失信信息、加强被执行企业信誉修复。（牵头单位：区委政法委；责任单位：区法院、区检察院、区公安分局、区司法局）（十）强化司法服务。建设企业家法治护航中心，搭建“法律服务面对面”平台，健全企业家涉法涉诉问题收集、信息通报机制，畅通案件审理、执行等沟通渠道。（牵头单位：区委政法委；责任单位：区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区工商联）— 38 —

为深入贯彻落实中央、省、市优化营商环境相关部署，着力打造“全国一流、全省领先”营商环境，持续为涪城企业发展提供有热度、有力度、有温度的“三度服务”，真情实意支持企业高质量发展，特制定以下措施。

一、信守政府承诺

（一）落实惠企政策。全面落实上级减税降费、稳岗就业、创新创业等各项政策，每季整理推送、及时指导申报。推进区级产业政策、招商引资协议即报即审即兑现。清理解决政府部门、国有企业拖欠民营企业账款问题。（牵头单位：区政府办）

（二）化解遗留问题。将企业涉地、涉房、涉法涉诉历史遗留问题纳入清单管理，动态研究推动、逐件化解销号。（牵头单位：区政府办）二、深入贴心服务

（三）实行专班联系。组建一名区级领导、一个责任部门、一名服务专员“三个一”服务专班，为重点企业提供“三送两收集”上门服务（送支持政策、送市场信息、送生产要素、收集问题、收集建议）。（牵头单位：区政府办）

（四）搭建线上平台。用好涪城手机台、涪企掌上议事厅、营商办回复企业诉求公函、营商环境服务热线 0816-2468833。建立涪城区企业服务云平台，做到惠企政策云上送、企业形象云上展、疑难问题云上答。（牵头单位：区政府办）

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三、减少行政干预

（五）改进监管方式。常态化开展市场监管领域“双随机、一公开”监管，计划年度确立、事项清单管理、部门联动实施。对合法的“新技术、新产业、新业态、新模式”经济形态给与 1-2 年包容期。（牵头单位：区市场监管局）

（六）公正执法行为。推进综合行政执法，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审查制度。推行“先辅导、再整改、后执法”模式，杜绝“一刀切”和随意执法行为。（牵头单位：区综合行政执法局）

四、提升政务质效

（七）简化企业开办程序。将企业开办流程压减至 1 个环节，企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记、员工参保、公积金开户登记 7小时内办结。符合条件的企业注销即时办结。（牵头单位：区行政审批局）（八）压缩不动产登记时限。推行不动产登记“全城通办”，一般登记业务和依申请更正登记业务 1 个工作日办结，抵押权注销登记、查封登记业务即时办结。（牵头单位：区行政审批局）（九）缩减工程建设审批时限。一般社会投资项目审批时间压减至50 个工作日，园区内社会投资工业、仓储及生产配套设施项目审批时间压减至 40 个工作日，中小型社会投资项目审批时间压减至 30 个工作日。（牵头单位：区行政审批局）

（十）提升水电气报装便利度。高压单电源（10 千伏）报装 15 个工作日内办结、高压双电源（10 千伏）报装 30 个工作日内办结，供气报装 8 个工作日内办结，供水报装 10 个工作日内办结。（牵头单位：— 40 —

区行政审批局）

五、节约运营成本

（十一）提供办税缴费便捷服务。简并资料、优化流程，实现 14类涉税事项 100％“最多跑一次”，涉税高频业务 100％“一次都不跑”，基础涉税事项“一次办结”、流转事项“一厅办结”。拓展延伸服务，实现新购商品房缴税 5 分钟“码”上办。建立税费服务支持中心，提供智慧型、全覆盖咨询服务。（牵头单位：区税务局）（十二）规范涉企收费。编制公布涉企收费事项目录清单和收费标准，对行政事业涉企收费进行清理规范，每年开展 1 次专项检查。（牵头单位：区财政局）

（十三）整治转供电收费。持续开展转供电专项清理，整治违规收费、乱加价行为。（牵头单位：区市场监管局）六、提供市场机会

（十四）透明公共资源交易。强化政府采购和招投标监管，推进全流程电子化。健全信息发布机制，及时准确公布政府采购和招标项目有关情况，鼓励符合条件的企业公平参与市场竞争。（牵头单位：区行政审批局）

（十五）支持企业提升实力。大力推广“涪城造”。在开拓市场、发展业务、创立品牌等方面，对有突出贡献、诚实守信的涪城企业予以优先支持。（牵头单位：区发改局、区住建局、区工信局、区商务局、区农业农村局等区级相关部门）

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七、满足空间需求

（十六）提供用地支撑。规划建设产业园（园中园）、定制标准厂房，支持工业、商贸物流等类企业实施产能扩张或“退二进三”改造。（牵头单位：区自然资源局、区工信局、区商务局等区级相关部门，富诚公司）

（十七）保障业务用房。通过打造专业楼宇、整合闲置用房、建设双创空间等方式，支持企业集聚发展。（牵头单位：区级行业主管部门）八、做实金融服务

（十八）精准金融服务。每季度召开 1 次银企鹊桥会。组建金融顾问团、金融服务专员，开展金融顾问联企服务、金融专员驻企服务、金融机构入企服务。及时落实应急转贷支持、无还本续贷、乡村振兴农业产业发展贷款、创业担保贷款等金融政策，协助做好政策申报。（牵头单位：区金融办）

（十九）用好引导资金。用活区级产业发展引导基金、产业发展股权投资资金，每年安排 5000 万元产业培育资金专项用于重点产业培育。协助企业积极争取上级风险补偿基金、产业发展基金等支持。（牵头单位：区财政局）

九、优化人力保障

（二十）帮助柔性引才。用好“智汇涪城”柔性引才平台，围绕产业发展和科技创新，帮助企业精准引进高端人才。（牵头单位：区科技局）（二十一）校企合作育才。加快建设职教产业园，鼓励有条件的企业与院（校）合作共建“定制班”“冠名班”、实训基地等，实施人才— 42 —

定向培育。（牵头单位：区教体局）

（二十二）协助用工选聘。建立企业用工需求动态库和高校毕业生、返乡农民工、再就业人员就业需求库，精准对接用工需求，及时推送岗位信息。每年举办现场招聘、网络招聘对接会 6 场以上。（牵头单位：区人社局）

（二十三）提供落户便捷。支持规模（限额）以上企业设立集体户、小微企业在注册地派出所公共集体户内设立小集体户。凡来我区工作、生活的各类人员可直接在企业集体户或公共集体户落户，并提供便捷化服务。（牵头单位：区公安分局）

十、营造良好环境

（二十四）提升市政环境。收集整理企业驻地周边市政施设、环卫绿化、交通秩序、标识标牌等问题，分类开展“菜单式”专项整治。（牵头单位：区住建局）

（二十五）加强治安保障。强化开展社会治安综合治理，严厉打击欺行霸市、寻衅滋事、强买强卖、恶意阻工等违法行为，依法保障企业正常生产经营秩序。（牵头单位：区委政法委）（二十六）构建亲清关系。深化纪检监察干部联系服务企业机制，公开监督电话,畅通信访举报渠道。开展营商环境措施落实专项督查，对公职人员在服务企业过程中存在的违规违纪行为进行惩戒。（牵头单位：区纪委监委机关）

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绵涪委人才组〔2022〕1 号一、实施“揭榜挂帅”全球揽才。支持企业面向全球邀请高层次人才（团队）“揭榜挂帅”开展关键技术攻关，单个成功揭榜项目给予发榜企业扶持最高 50 万元。

受理单位：区科技局 联系电话：0816-2306294

二、加强人才对外开放交流。支持各类平台机构、高校院所、龙头企业、行业协会举办人才活动。根据举办单位级别，区级、市级、省级、国家级活动分别给予最高 6 万元/场、20 万元/场、30 万元/场、50 万元/场扶持。

受理单位：区委组织部 联系电话：0816-2226456

三、激励人才科技成果转化。面向海内外引进高层次人才在涪城创业兴业，开展技术研发成果、专利技术转化，项目量产后 2 年内销售收入累计达到 500 万元以上的，给予最高 20 万元扶持。受理单位：区科技局 联系电话：0816-2306294

四、支持杰出创业人才发展。对获得国家、省、市、区（县）级创新创业大赛三等奖及以上名次的人才（团队）来涪创业并注册企业，给予最高 50 万元扶持。所在企业向银行机构申请贷款，给予最高 10 万元贴息扶持。

受理单位：区人社局 联系电话：0816-2344991

五、推动校企产学研用合作育才。大力培养高素质创新人才和实用型技能人才，对企业通过与高校（职校）院所联建实训基地、开设定制班、技能提升等方式实施的人才培养项目，给予企业最高 20 万元/年扶持。— 45 —

受理单位：区教体局 联系电话：0816-2360256

六、加强科技创新平台建设。对新建的院士工作站给予最高 30 万元、专家工作站最高不超过 10 万元扶持。对新设立的博士后科研流动站、博士后科研工作站给予 100 万元一次性扶持，进站博士连续两年给予 20 万元/年科研经费。对新设立的博士后创新实践基地给予 20 万元一次性扶持。

受理单位：区人社局 联系电话：0816-2813308

受理单位：区科协 联系电话：0816-2224711

七、加大人才经济贡献奖励。符合条件的高层次人才且个税缴存关系在涪城区的，每人不超过 10 万元/年扶持。

受理单位：区委组织部 联系电话：0816-2226456

八、提高企业人才评价自主权。符合条件的企业最多可推荐 3 名作为“涪创英才”表扬对象，给予最高 5 万元/人一次性扶持。获得扶持资金累积达到 5 万元及以上的，发放“涪才无忧卡”。受理单位：区科技局 联系电话：0816-2301319

九、创新人才住房资源开发。支持探索建设院士（专家）小镇、企业小镇，通过重大项目配套、拆迁安置整合、自建载体统筹等多渠道筹集房源，分层次、多点位打造人才公寓 1000 套。受理单位：区委组织部 联系电话：0816-2226456

十、打造“涪才无忧”服务品牌。建立区级领导、行业部门、用人单位联系高层次人才机制。拓展“涪才无忧卡”服务内容，持卡人享受子女入学、配偶随迁、医疗服务、金融服务、政务办理、研修考察、文化休闲等专属服务。

受理单位：区委组织部 联系电话：0816-2226456

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