济南市工业互联网创新发展 政策宣贯 2020.09 济南市工业和信息化局| http://jnjxw. jinan. gov. cn |

目录 第一部分：工业互联网的基本认识 第二部分：发展工业互联网的必要性 第三部分：济南市工业互联网奖补政策解读

工业互联网是新一代信息技术与现代工业融合发展的产物 工业互联网定义： 工业互联网是连接工业要素的网，其中包括 连接企业的设备、产线、产品、服务、订单 、员工、信息系统等，进而连接客户和供应 商。在连接各种工业要素的基础上，企业可 以开展多种类型的工业互联网应用。 为制造业转型提供各类ICT使能要素 • 网络基础设施 • 感知与计算能力 通过人、机、物互联，实现工业经济全要素、全产业链、全价值链 • 工业互联网平台 • 优化模型及算法 的网络化连接，构建新型工业生产制造服务体系，形成工业经济发 • 设备智能模块 • 综合安全防护 展的全新生态。支撑服务一二三产业、大中小企业融通创新，实现 经济高质量发展。 ………… 3

工业互联网是制造业变革与数字经济浪潮的交汇点 互联网发展： 消费互联网 生产性互联网 互 学术科研 生活服务 生产服务 联 互联网商用 移动互联网 工业互联网 网 1950 1969 1990 1995 2000 2007 2012 工 单机数控 工控系统 ERP、MES 电子商务 交汇点 业 辅助 集成 融合 工业变革：单点的信息技术应用 全面的数字化、网络化、智能化

工业互联网的发展脉络 国际工业互联网的脉络 —2011年，美国发布“利用21世纪的智能系统科技以赢得未来”（涉及制造、医疗、交通、能源、材料等多个领域） —2011年，美国提出先进制造业，后提出相应的制造业创新网络计划（目前14个，政府主导） —2011年，德国推出“工业4.0” —2012年，美国通用电气（GE）提出工业互联网 —2014年，美国产业界、学界、军界经过讨论，达成发展工业互联网的共识，同年成立工业互联网联盟（IIC） —2016年，美国IIC与德国工业4.0签署战略合作协 —2017年，日本提出“互联工业” 中国工业互联网的脉络 《信息化和工业化深度融合专 《中国制造2025》 成立工业互联网产业联盟（AII） 项行动计划》-互联网与工业 融合创新行动计划 2013年8月 2014年9月 2015年5月 2015年7月 2016年2月 2016年5月 2017年10月30日 工信部系统部署工业互联网研究 《关于积极推进\"互联网＋\"行 《关于深化制造业与互联网融 《深化“互联网+先 动的指导意见》 合发展的指导意见》 进制造业”发展工业 互联网的指导意见》 5

工业互联网是第四次工业革命的关键支撑

工业互联网是新型数字基础设施，是新兴融合应用生态 功能架构明确了企业支撑业务实现所需的核心功能、基本原理和关键要素  三大功能体系：网络、平台、安全 ✓ 网络是基础、平台是核心、安全是保障  数据驱动物理空间与信息空间实现交 互协同，贯通三大体系为一体  实施层次覆盖全环节：从企业内到企 业外，设备-车间-企业-产业链  垂直行业扩展多领域：从制造业到其 他行业，向能源、医疗、交通等延伸 构建数据驱动、工业机理与智能科学结合、数字空间 与物理世界融合的智能化决策闭环

工业互联网是新型数字基础设施，是新兴融合应用生态 实施框架明确核心功能在制造系统各层级的功能分布、系统设计与部署方式 网络系统：全要素、 全系统、全产业链互 联互通设施 标识系统：标识获取、 解析节点建设 平台系统：边缘系统、 企业平台、产业平台 的部署与交互协同 安全系统：安全管控、 态势感知、防护能力 构建

工业互联网网络体系-连接工业全要素、全产业链、全价值链 工厂外 互联网 优化升级的互联网 工厂内 （高可靠、低时延、大带宽、广覆盖、可定制） 企业信息网络 /IT网络 工厂外网络 工业控制网络 工厂内网络 /OT网络 信息/生产融合网络（IT-OT融合） 网络割裂，能力单一 智能工 传感器 用户 协作 • 互联网仅用于商业信息交互 （IP化、无线化、扁平化、灵活化） 业产品 企业 • 企业信息网络难以延伸到生产系统 • 大量生产数据沉淀、消失在工业控制网络 信息系统 生产设备 传感器 …… TSN 5G NB- SDN 边缘计算 标识解析 安全技术 …… IoT 时间敏感网络（TSN）、工业无源光网络（PON）、软件定义网络（SDN）、窄带物联网（NB-IoT）、WIA—PA/FA、5G…… 9

工业互联网标识解析体系-全生命周期身份证构建的基础设施 域名：www.baidu.com 标识：86.1000/ac.qd.1024 中国 海尔 空调 青岛 序列号 域名解析系统 标识解析系统 （DNS） IP地址：123.125.114.144 IP地址： 3ffe:8080::1 标识解析体系： 1. 标识编码：机器、物品和数字对象的全生命周期“身份 证” 2. 解析系统：利用标识，对机器和物品进行唯一性的定位 和信息查询，是实现全球供应链系统和企业生产系统的 精准对接、产品的全生命周期管理和智能化服务的前提 和基础

工业互联网平台-数字化、网络化、智能化中枢与载体 平台功能 应用层（关键）：解决工业实践及创新问题 业务应用 • 工业应用部署，通过工业SaaS和APP的方式实 现设计、生产、管理等环节价值提升 产 业 • 工业应用创新，借助开发社区等方式塑造良好 企 创新环境，推动基于平台的工业APP创新 业 系 工业PaaS层（核心）：解决工业数据处理 统 设 和知识积累沉淀问题，形成开发环境 备 开发环境：工业APP应用的开发环境 2. 数据模型（工业大数据分析形成的智能） 1. 工业机理（工业知识封装和复用） 边缘层（基础）：解决数据采集集成问题 物理资产 • 兼容各类协议，实现设备/软件数据采集 11 • 统一数据格式，实现数据集成、互操作 • 边缘存储计算，实现数据预处理和实时分析

工业互联网安全体系-互联网安全与工业安全的交织 安全功能  安全防护中心：工业互联网发 展的前提和保障，是互联网安 业务应用 产 全和工业控制安全的深度结合 隐私和数据保护 业 企 ✓ 信息安全与物理安全：保障生产管理等 业 环节的可靠性、保密性、完整性、可用 系 性、隐私保护 设统 备 物理资产

目录 第一部分：工业互联网的基本认识 第二部分：发展工业互联网的必要性 第三部分：济南市工业互联网奖补政策解读

党中央国务院高度重视5G、工业互联网的发展 要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设。 ——中共中央政治局第二次集体学习 加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。 ——2018年中央经济工作会议 当前，全球新一轮科技革命和产业革命加速发展，工业互联网技术不断突破，为各国经济创新 发展注入了新动能，也为促进全球产业融合发展提供了新机遇。中国高度重视工业互联网创新 发展，愿同国际社会一道，持续提升工业互联网创新能力，推动工业化与信息化在更广范围、 更深程度、更高水平上实现融合发展。 ——习近平总书记向2019工业互联网全球峰会致贺信 推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。/..…加快5G网络和数据中心建设 ——中共中央政治局2月21日/3月4日会议 5G、工业互联网、数据中心——新基建中的三个重点方向！！

工业互联网提供了全要素、全产业链、全价值链的优化与生产率提升能力 优化供应 加快产品研 优化生产排程 提升生产管控 提升市场 创新服务 链 发创新 与资源配置 效率 能力 模式 供应商 生产加工企业 客户 原 设 组 生 产品 销 服 材 产 售 料 方案 资源 务 计 织 1、更大范围、更深层次的 2、更复杂、更智能的 3、全产业链、全价值链的 网络连接与数据采集能力 数据处理与分析能力 集成互通与协同创新能力 工业互联网在自动化、信息化基础形成了新的赋能 15

工业互联网正成为驱动制造业高质量发展的关键动力 从国际看，发展工业互联网，加快新一代信息技术与制造业融合渗透已成为世界各国 的共同选择 政府层面 产业层面 发达国家积极推动战略布局，美国、 一是SAP、西门子、ABB、PTC等国际巨头 欧盟、德国、日本等国家持续将信息 持续强化工业互联网创新能力，打造“国际 技术与制造业发展作为核心方向，先 品牌+高端产品+先进平台”的综合优势 后出台多项重要战略和政策 二是国际平台企业持续开展合作，打造完整 美国：《先进制造业美国领导力战略》 平台解决方案 欧盟：《投资未来：欧洲2021-2027》 总结：全球工业互联网发展正步入规模化扩 张的战略窗口期，我国工业互联网发展的机 德国：《国家工业战略2030》 遇稍纵即逝，为避免重蹈消费互联网被跨国 公司垄断的覆辙，亟待加快发展工业互联网 平台

工业互联网正成为驱动制造业高质量发展的关键动力 从国内看，工业互联网是推动两化融合迈向更广范围、更深程度、更高水平的关键支 撑，是实现制造业转型升级、高质量发展的重要途径。 一是工业互联网通过加速信息 二是工业互联网是建设制造 三是工业互联网是新型基 流动优化资源配置效率 强国和网络强国的必然选择 础设施建设的重中之重 资源优化是目标：互联网与实体 发展工业互联网，可充分发挥 2019年中央经济工作会议把推 经济融合的根本目的是促进制造 我国制造业门类齐全、独立完 动制造业高质量发展，列为今年 资源配置效率的优化，提高制造 整、规模庞大以及互联网应用 七项重大工作任务之首。明确提 业全要素生产率。 创新活跃、人才资本聚集的叠 出工业互联网、物联网等新型基 信息流动是关键：关键是要把正 加优势，推动我国制造业和互 础设施的建设。 确的信息在正确的时间传递给正 联网产业的转型升级。 2020年2月21日，中央政治局会 确的人和机器 议强调要“推动生物医药、医疗 设备、5G网络、工业互联网等 加快发展。

工业互联网正成为驱动制造业高质量发展的关键动力

目录 第一部分：工业互联网的基本认识 第二部分：发展工业互联网的必要性 第三部分：济南市工业互联网奖补政策解读

一、《行动计划》的主要内容 主要目标 紧密围绕创建国家工业互联网产业高地的目标定位，提出到2022年 底，工业互联网创新发展水平位居全国前列，形成立足山东、辐射 全国的先进制造业和数字经济发展新高地。 重点任务 全面实施“2+6+N”战略。围绕推动信息化与工业化深度融合， 从生态、应用、融合、上云、安全、公共服务等方面提出六大任务， 制定十大行动计划。 保障措施 主要提出了强化组织领导、深化政策支持、加强人才支撑、加大宣传 推广等四个方面的保障措施。

“2+6+N”战略 ：壮大多层次工业互联网产业生态体系（1/6） 支持开展新型网络基础设施建设。打造多层次工业互联网平台体系，构建跨行业跨领域创新引领、特定 行业特定区域协同发展的平台体系。建设涵盖国内优秀供应商的分级分类解决方案资源池，推动各行业 工业互联网技术服务商协作发展。 1 2 34 ◼ 支持5G通信设施建设 ◼ 支持国家级“双跨”平 ◼ 技术产品研发 ◼ 建设分级分类工业互 ◼ 建设重点行业标识解析 台发展 ◼ 开发面向企业应用场 联网资源池 二级节点 ◼ 支持建设特定行业平台 景的工业软件 ◼ 组织工业互联网解决 ◼ 提升工业企业网络互联 ◼ 支持建设工业互联网测 ◼ 建设创新研究机构 方案对接活动 ◼ 引进顶尖人才、团队 互通水平 试平台

“2+6+N”战略：打造点-线-面工业互联网应用示范体系（2/6） 围绕企业智能化生产、数字化管理、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等典型场景，培育一批工业 互联网应用标杆项目。围绕高端装备、电子信息、高端化工、精品钢、先进材料等重点行业，发展一批 复制性强、经济效益显著的行业级工业互联网应用示范项目。围绕产业集群和园区，打造一批工业互联 网应用示范基地，带动区域产业转型升级。 5

“2+6+N”战略：完善工业互联网融合发展体系（3/6） 开展“工业互联网+”融合行动，打造工业互联网+5G、工业互联网+人工智能、工业互联网+区块链、 标识节点+行业等融合应用示范，培育一批融合型应用系统集成商，形成新技术与工业互联网融合发展 的示范带动效应。 67

“2+6+N”战略：深化企业上云上平台（4/6） 落实国家、省关于企业上云的部署要求，加速推动企业上云上平台。引导支持企业开展个性化、定制化 上云，提升企业上云上平台应用效果，培育上云上平台新模式新业态。 8 ◼ 着力完善服务保障措施，继续实施《济南市“企业上云” 行动计划（2017-2019年）》（济政字〔2017〕39号） 中的财政支持政策和推进机制，深化推进企业上云上平台 工作，培育一批云化管理、云化运维、云化服务等新模式 新业态。

“2+6+N”战略：构建多方协同的安全保障体系（5/6） 建立完善职责明确、机制清晰的政府、企业多级安全管理制度，依托安全公共服务平台开展安全风险监 测、预警和处置及安全培训公共服务，全面提升政府、企业的安全保障能力。 9 ◼ 健全政府和企业安全管理制度，明确企业工业互联网网络安 全责任部门和责任人，健全系统风险评估、安全审计、安全 事件报告和问责等制度，以及监督检查、信息共享通报、应 急处置等管理制度。 ◼ 建立工业互联网平台商、服务商安全“白名单”，定期开展 监督检查和动态调整。 ◼ 推动企业接入山东省工业互联网安全态势感知平台。 ◼ 面向政府机构、企业组织开展工业互联网安全专题培训。

“2+6+N”战略：完善产业生态服务体系（6/6） 注重发挥专业服务机构作用，组织开展峰会、论坛、对接会等宣传推广活动，开展人才交流与培训， 持续完善工业互联网产业生态服务保障体系。 10 ◼ 积极支持协会、联盟等行业机构开展供需对接、峰会、论坛、 竞赛等活动，支持企业、院所、第三方机构与政府合作建设 工业互联网体验中心，并根据规模给予一定资金支持，打造 工业互联网发展良好环境。 ◼ 支持有实力的企业和机构建设或引进工业互联网公共服务平 台，开展平台应用专项培训，工业互联网公共服务平台获得 国家、省认定的，按规定给予资金支持。

二、“企业上云”系列政策 为贯彻落实《济南市工业互联网创新发展行动计划（2020-2022年）》，大力推动“企业上云”三年 行动计划，强化星级上云企业建设，近期我们印发了《济南市企业上云专项引导资金使用管理办法 （2020—2022年）》；《济南市深化企业上云工作实施方案（2020-2022年）》；《济南市星级上云 企业评定工作指南（2020-2022年）(试行)》 ◼ 重点任务： 1、继续推进七大领域企业上云：工业企业上云、科技企业上云、物流企业上云、服务业企业上云、农业企业上云、 建筑业企业上云、个体工商户上云。 2、加快推进企业工业设备上云：高能耗设备上云（炼铁高炉、工业锅炉、化工装置），通用动力设备上云（内燃柴 油发动机、大型空压机、大中型电机），新能源设备上云（风电设备、光伏设备），智能化设备上云（工程机械、数控 机床） 3、开展星级上云企业评定工作：分类引导云服务商发展（建立济南市云服务商名录），分类推进企业“上云”（大 中型企业、广大小微企业），组织星级上云企业评定工作（三星、四星、五星级上云企业） 4、深化企业“上云上平台”宣传培训 推荐采用“济南市企业上云服务商名单”中的云服务商提供上云服务

二、“企业上云”系列政策 ◼ 奖励内容： ◼ 评定程序： 1、 对获评的单个四星级上云企业，按不超 过上云总投入的30%予以资助，最高资助20万 1、企业申请：申报企业填写《星级上云企 元；对获评的单个五星级上云企业，按不超过 业评定申请表》，由企业加盖公章后提交各区县 上云总投入的30%予以资助，最高资助50万元。 工信部门 鼓励区县给予配套支持，对获评三星级上云企 业予以资助。 2、材料审查：各区县工信部门对星级企业 申报条件进行初步审查 2、对当年获评“企业上云典型案例”、 “制造业与互联网融合发展试点示范项目”、 3、评定审核：各区县工信部门组织开展三 “工业大数据试点示范项目”等国家级荣誉的 星级上云企业申报项目评定工作，并联合区县财 企业，给予一次性奖励50万元（不重复奖励）。 政向市工信推荐申报四星级和五星级上云企业； 对当年获评山东省“企业上云标杆”、“设备 市工信局组织开展四星级和五星级上云企业申报 上云示范”等省级荣誉的企业，给予一次性奖 项目评定工作。各区县三星级上云企业年度评选 励10万元（不重复奖励）。 数量应以本区县累计上云企业数量为依据，按一 定比例确定。 继续保留“企业上云”专项引导资金，三年内每年设置2000万元， 其他相关支持资金从我市先进制造业和数字经济发展专项中列支。 4、结果发布：市工信局定期综合发布全市 三星级、四星级、五星级上云企业名单 推荐采用“济南市企业上云服务商名单”中的云服务商提供上云服务

三、政策支持—支持工业互联网平台建设 鼓励和支持制造业企业、互联网企业、电信运营商、系统集成商、院校研究机构及行业组织 等各类机构优势互补加强合作，建设跨行业跨领域工业互联网平台，以及面向特定行业的工 业互联网平台。 ◼ 对跨行业跨领域工业互联网平台，按不超过平台建设总投入的30%予以资助，最高资助2000万元。 ◼ 对特定行业工业互联网平台，按不超过平台建设总投入的30%予以资助，最高资助300万元。 由工业和信息化部组织的2019年跨行业跨 领域工业互联网平台评审结果，浪潮云洲 工业互联网平台成功入选，成为国家级十 大工业互联网双跨平台之一。

三、政策支持—支持工业企业内网改造 支持工业企业以工业以太网、工业无源光网络（PON）、工业无线、互联网通讯协议第六版 （IPv6）、时间敏感网络（TSN）等新型技术、设备改造生产现场网络和系统。 ◼ 每年评选一批工业互联网企业内网改造标杆项目，每个项目按不超过实际投入的20% 予以资助，最高资助300万元。

三、政策支持—支持工业互联网示范应用 经国家、省、市评定，对应用效果明显、具有示范意义的工业互联网应用项目，按不超过 实际总投入的30%予以资助，最高资助100万元。 ◼ 每年评选市级应用示范企业 ◼ 每年评选工业互联网应用示范项目（包括网络、平台、安全、标识解析、融合应用） ◼ 每年支持行业融合应用示范标杆项目 ◼ 每年支持“工业互联网+新技术”融合应用示范标杆项目

三、政策支持—支持工业互联网平台测试验证环境建设 支持龙头企业、科研院所、高校等联合开展工业互联网平台试验验证，开展工业互联网平台、 网络、安全等关键技术功能性、可靠性、安全性、兼容性测试验证服务，促进工业互联网平 台、工业APP、工业网络、工业互联网安全等创新发展。 ◼ 支持工业互联网平台测试验证环境建设，对测试验证环境建设项目，按不超过建设总 投入的50%予以资助，最高资助200万元。

三、政策支持—支持集聚区建设 支持各区县建设产业集聚区，制定市级产业集聚区认定标准，对新认定的国家级产业集聚区 或示范基地（园区），最高给予1000万元的一次性奖励；对新认定的省级产业集聚区或示范 基地（园区）,最高给予500万元的一次性奖励；对新认定的市级产业集聚区或示范基地（园 区）,最高给予300万元的一次性奖励。 ◼ 每年评选市级工业互联网产业示范基地

三、政策支持—支持工业互联网体验中心建设 支持企业、院所、第三方机构与政府合作建设工业互联网体验中心，并根据规模给予一定资 金支持，打造工业互联网发展良好环境 ◼ 对获评国家、省和市级工业互联网体验中心给予一定比例的资金支持。

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