南京市雨花区责任督学

工作简报

2017 年第 1 期

南京市雨花区教育督导室 编 印

目录

 本期荐读

凝神聚气谋发展 真抓实干循标杆

——区政府教育督导委员会召开第二届中小学校责任督学聘任暨培训工作会议

总结经验 理清思路 再上新台阶

——2016～2017 学年上学期挂牌督导工作总结与下学期工作打算

明确目标乘势而上 积极主动有所作为

——2017 年 3 月~4 月份督学责任区工作情况通报（节选）

凝神聚气谋发展，真抓实干循标杆

—— 区政府教育督导委员会召开第二届中小学校责任督学聘任暨培训工作会议

雨花台区第二届中小学校责任督

学聘任暨培训工作会议于 2 月 20 日在

区教师发展中心召开，区教育局副局长

周福卫，区政府教育督导室全体人员、

各中小学分管校长及拟聘任的中小学

责任督学参加会议。

会上，周福卫副局长、周文林科长、

秦宗梅副主任分别向新聘的 10 位责任督

学颁发了聘书，同时与责任督学签订履职

责任书。区教师发展中心原校长匡国柱代

表新任督学作了表态发言，他表示将紧紧

围绕区教育局的中心工作，加强教育理论

学习，遵守工作纪律，提升服务水平，为

雨花教育新发展，作出更大贡献。

周文林科长对我区责任督学挂牌督

导工作的情况进行了说明，他表示实施挂

牌督导是转变政府管理职能，加强对学校

监督指导的重要举措，也是加强与学校和

社会联系，办人民满意教育的有效方式，

有利于延伸教育督导的触角，及时

发现和解决学校改革发展中出现的

问题，推动学校端正办学思想，规

范办学行为，实施素质教育，提高

教育质量，实现内涵发展。

周福卫副局长分别从明确意义，

高度重视，以积极的姿态投入责任督学挂牌督导工作，强化学习，规

范行为，以科学的理论和实践指导促进学校科学发展，认真履职，强

化服务，为推进学校内

涵发展做出积极贡献，

加强领导，密切合作，

努力创建国家级责任督

导创新区四个方面对雨

花台区的教育督导工作

提出了建设性的建议，

希望新任督学尽职尽

责，借助挂牌督导制度

的实践探索，建立起一

套有效的监督、评价、反馈和激励机制，全面形成“政府管教育、学

校办教育、社会评教育”的教育发展新格局，促进雨花教育优质、均

衡、快速发展。

本次共新聘 10 名教育责任督学，任期两年。他们将对全区各中

小学依法依规办学进行监督，对学校管理和教育教学进行指导，受理、

核实相关举报和投诉，发现问题，督促学校整改，向教育督导部门报

告情况，并向政府有关部门提出意见。

总结经验 理清思路 再上新台阶

——2016～2017 学年上学期挂牌督导工作总结与下学期工作打算

半年过去了，在局领导支持和帮助下，全区责任督学紧紧围绕“四

个转变”和新三年奋斗目标，尽心尽力做好责任督学挂牌督导工作，

现总结如下：

一是继续推进责任督学挂牌督导工作。贯彻落实《江苏省中小学

责任督学挂牌督导工作规程（试行）》精神，精心组织，全面实施中

小学校督学责任区责任督学挂牌督导制度，1 月 16 日，召开了全区第

二届中小学校责任督学聘任和培训会议，全面推进中小学校责任督学

挂牌督导工作，一是成立区责任督学挂牌督导工作领导小组，区政府

办转发了《雨花台区中小学校责任督学挂牌督导工作实施意见》，认

真研制了《雨花台区中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则》，编

制了《责任督学挂牌督导工作资料汇编》和《责任督学工作手册》及

《责任督学履职责任书》，将责任督导工作流程各项工作具体化，规

范要求，便于操作，提高工作的针对性和规范性。二是合理划分督学

责任区，按照规定，选聘了 10 位区督学责任区责任督学，根据区域

划分为三个督学责任区，每个责任区安排 1 名督学负责人，责任区内

排 2 名责任督学，每名责任督学挂牌督导 3 所学校，为全区中小学校

统一制作了公示牌，做到“挂牌到位，督学到岗，督导到校”，扎实

有序推进责任督学挂牌督导工作。公布责任督学姓名、移动电话、责

任学校名称，同时公布责任督学的主要职责，为广泛听取师生、家长

及社会各界的意见和建议，架起教育同人民群众沟通、互动的桥梁和

纽带。各学校高度重视，积极支持、配合责任督学的工作，所有学校

的《江苏省中小学责任督学挂牌督学公示牌》均已在校区醒目处悬挂

到位，并为责任督学开展工作提供了必备的条件。

二是实施每月重点工作专项督查。学期初，区教育督导室结合学

校工作实际，拟定每个月的督查专题，内容包括学期初的课程计划落

实情况、安全卫生情况、养成教育情况；学期中的课堂教学情况调查、

教学五认真情况调研、校本课程开展情况调研、教师队伍培养情况调

研；以及学期末的学校体育、艺术教育开展情况调研、依法治校工作

调研；等等。这样既方便了责任督学在完成巡视校园安全等基础性工

作后，又能够有重点地、深入地了解学校在某个领域工作开展的情况。

及时了解全区在这些方面的工作现状，发现成功经验和亮点，及时推

广；发现不足，及时整改。

三是建立月度工作交流例会制度。每月由区教育督导室组织召开

责任督学交流会，交流上一个月到责任区学校督学情况，布置下个月

督学重点。交流会上，每一位督学都能够围绕月督学重点，详细介绍

在校巡查情况，与师生交谈情况，查阅资料情况，以及发现的问题，

及时处理情况，或是给予学校工作的建议，等等。从每一位督学详细

的汇报中，可以感受到责任督学工作尽心尽责，是认真、深入、而有

成效的，也反映出责任督学抱着真心、揣着细心、怀着忱心对待督学

工作。正是有了“真心、细心、耐心”这三心，督学们给学校指出的

问题、提出的批评、给出的建议，才能够被学校领导、老师欣然接受，

并高度重视及时纠正；也是这“三心”赢得责任区学校领导、老师对

督学们工作的理解和尊重。

四是编纂责任督学工作简报。在责任督学交流汇报的基础上，区

教育督导室将各校在这些方面的工作经验和亮点进行汇编。每期简报

设有本期导读、经验交流、亮点展示、问题和反思等栏目，每一期简

报印发到全区各中小学校、教育局各科室和每一位责任督学，为教育

部门及时了解各中小学校现状和发展动态，也为各中小学校相互学

习、取长补短，提供了信息和平台。

五是制定责任督学工作学年度考核制度。责任督学挂牌督导工作

是一项新生事物，为调动责任督学工作的积极性，规范责任督学的工

作行为，严肃工作纪律，实现挂牌督导工作作用的最大化，区教育督

导室特别出台了《南京市雨花区责任督学考核方案》，对责任督学履

行职责、开展工作和完成任务情况进行年度考核，并根据考核结果对

优异者进行表彰。

半年多来，我区责任督学，每人负责三所学校的督学任务，覆盖

了全区所有中小学公办、民办学校，每月他们不辞辛苦深入学校、深

入课堂、深入到教师、学生、家长中，多视角、全方位，对学校依法

依规办学进行监督，了解学校开展教育教学，实施素质教育的工作情

况，倾听师生、家长和社会各界人士的意见和建议，对学校的管理提

出意见和建议。责任督学们做到情况在一线了解，问题在一线解决，

经验在一线寻找，感情在一线培植。责任督学工作中表现出高度责任

心，一丝不苟的态度，满腔热忱的服务，得到学校领导、老师们的好

评。

当然，半年多的责任督学挂牌督导工作还存在许多不足之处，存

在许多有待改进提高的地方，例如如何点面结合，更好地发挥责任督

学集体智慧，如何根据不同督学具备的不同能力和特长，发挥他们更

大作用等，一系列课题有待我们今后去研究、去探索。但是，我们相

信在市区政府和教育主管部门的关心指导下，这项工作一定能越做越

好。

新学期，责任督学工作重点如下：

（一）工作目标

建立健全与雨花区教育改革和发展相适应的教育督导体系，进

一步完善教育督导制度，不断加强教育督导队伍建设，着力提升教育

督导专业化水平，为实现雨花区教育局提出“学校建设要有新面貌；

质量提升要有新空间；教育人才要有新集聚；学校发展要有新亮点；

考核评估要有新模式；奖励考核要有新力度”新三年工作目标，发挥

教育督导的保驾护航作用。

（二）主要任务

1.抓好依法廉洁督导，树立教育督导的良好形象。教育督学的作

风不仅关系到个人的形象，而且关系到教育系统的形象，工作中要做

到公道正派，廉洁自律，不断提高学习、思考和创新能力，以精湛的

专业水平和优良的工作作风赢得学校和社会尊重，以清正廉洁的形象

树立教育督导的权威和公信力。

2.继续做好每月专题督导，开好月工作例会，办好责任督学工作

简报等常规工作。

3. 2016～2017 学年度将将《江苏省中小学校素质教育督导考核标

准》作为综合督导的重要内容，有计划安排 4 所学校进行素质教育综

合督导评估，做好素质教育示范校试点工作推进工作，为实施素质教

育营造良好氛围，完成素质教育督导自查报告上报工作。

4.加大责任督学对责任区学校的督查力度，在对学校年度绩效综

合考核中增设责任督学评分项目，加大学校对此项工作的重视程度，

保障责任督学基本办公条件基础上，着重考核学校对待责任督学提出

的整改意见和建议，是否及时到位。

5.争取督导部门和责任督学参观学习的机会，采取请进来、走出

去的方式，向市内外教育督导先进地区学习取经。

6.组织责任督学参观我区新建学校一次，感受雨花教育的大变化、

大发展。

7.探索新型督导方法。通过第三方测评，加大学校依法治校、依

法治教的力度；探索开展网评渠道，利用大数据更好地为学校发展服

务。

明确目标乘势而上 积极主动有所作为

——2017 年 3 月~4 月份督学责任区工作情况通报（节选）

雨花区中小学各责任区督学深入学校、幼儿园，通过现场查阅资

料、观摩活动、推门听课、问卷访谈等方式对学校的规范办学、课堂

教学、家长满意度、冬锻三项等情况进行了随机和专项督导。具体情

况如下：

一、工作亮点

第一责任区督学：匡国柱 赵玉宝

雨花台中学:

组织高一年级学生，徒步赴侵华日南京大屠杀遇难同胞纪念馆，

祭扫遇难同胞。历经磨砺，身临其境，感悟“以史为镜 永志不忘”

的爱国情怀，相信参加活动的学生将终身难忘。在初中部我们见到正

在认真备课的外籍教师，外籍教师参与教学活动，无疑是优质教育的

重要资源要素。高三年级开展“乘梦飞翔 共创辉煌”系列教育活动，

据媒体报道雨中高三年级学生在 2017 年小高考中又获优异成绩，雨

中又将把一批自己的毕业生送入一流大学深造。

春江学校：

在初中部教师办公室我们见到批阅学生的期中考试试卷。老师们

认真细致，按要求网上阅卷，双人评分，目的就是让学生尽快适应中

考的要求。本着对每一位学生负责，学校认真抓好质量分析工作。小

学部为了防止学生摔倒，学校在教学大楼走廊铺上地毯，遇到雨天课

间还安排教师值班，并积极选择方案准备改造。学校因高铁施工占用

部分场地，增加学校安全管理的难度，学校强化责任，精心管理，确

保学生的安全。在教学大楼门厅两则开放性的图书架，添置电子阅览

设备，供学生自由阅读。阅读空间的扩大、条件的改善为学生的发展

提供优质的教育资源。

实验小学：

四月, 雨花实小第十二届学习节隆重开幕，读书报告会，学习体

会交流，诗词大赛等生动活泼，精彩纷呈的活动吸引每一个学生。“与

书为伴 与梦同行”，“浸润书香 为人生奠基”成为实小学生共同愿

望。梧桐飘絮季节，西校区每天都安排员工冲洗操场，以保证户外活

动不受侵害。近期西校区将搬迁至东学区，在繁忙的工作进程中，学

校始终把学生健康放在第一位，购置了环保课桌凳，全面对新校舍进

行环评测试，还邀请家长代表参与此项工作。一切为了学生在质量不

仅是教育理念，更是具体的教育行为。

雨外小花神庙分校：

在这所全新的充满现代气息的小学里,我们见到了用千字文装饰

的阶梯。每级阶梯的竖壁上，书写的是八个字,从“天地玄黄 宇宙

洪荒”起步，拾级而上，拜见孔圣之像，学生在行走中接受传统文化

的滋润。传统文化的传承不仅是知识的传播，更是行为素养的形成，

百余位学生排队进入餐

厅，在指定座位上用餐。

收拾完餐具，悄然而去，

整个过程无一丝喧哗，

无一缕垃圾。我们欣喜

地看到一代有讲文明、

有素养的中国人在学校

教育中成长。寻访学校

时，叶校长正代表学校

参加市级“小学特色文

化建设项目”申报答辩，据悉已高分通过。期待花神庙分校在教育研

究与实践中不断攀登新的高峰。

景明佳园小学：

由于各种社会问题的影响，学生中的特殊学生较多，学校干部、

教师已养成每天观察特殊学生的习惯，他们的喜怒都难逃教师的视

线。要做到这样“关注”需要付出多么大的责任与爱心。在谈到学校

篮球队战绩时孔校长喜形于色，说到优秀队员时孔校长如数家珍。是

的，特色教育不仅满足学生成长的需求，也为学生成才开辟道路。“让

教育引领方向 让特色促进发展”。这是景小教育人的实践总结，更

是教育应有功能和必循规律的体现。

第二责任区督学：侯唯华 曹金柱

金中西善分校：

这正值学校繁忙的考试期，校园中安静整洁，考试安排井然有序。

本次随机督导的主题是学校的计划、方案。联络员徐主任及时安排了

学校 2017 年工作计划和教务、德育、教师发展处、信息、总务、工

会等部门的工作计划及春游方案、住宿生管理预案等专项工作方案。

查阅各类计划方案后，我们

看到：学校的工作计划做到

了谋划早、内容实、全復盖。

学校在 2017 年工作计划中,

确立了“谋划特质、固化特

色、范化特意”的主线，从

重质量提升,见教师成长,看

品牌初显入手,形成了“文化

内生,谋划特质；课程再造,

固化特色；管理创新,范化特

意”的发展思路。学校在年

度计划中，没有平铺直叙而是紧紧抓住文化引领、课程为本和管理创

新几个关键，着眼于顶层设计，谋求重点突破。调阅学校各部门的计

划，看到许多部门都能围绕着学校的中心工作，结合部门特点，有的

放矢的细化工作内容 。如：教师发展处的“学案导学,小组合作”提

高初三课堂有效性和三段式课研修等；特别是德育处学生发展和班主

任成长方案和住校学生离校管理要求及流程等计划方案做到了围绕

中心工作，从细、实、严着手抓落实，即有目标要求又有责任划分，

即便于落实检查又能逐层推进。

二、整改建议

1.在规范办学方面，各校要形成有效督查整改及问责机制，考核

力度要不断加强，以此规范教师的教育教学行为。

2.在课堂教学改革方面，各校要善于总结经验，并形成有效的推

广机制，使得高效课堂建设的成果能能得到广泛应用。

3.在教育装备的使用与管理方面，各校要进一步完善督查、整改、

问责机制，提高行政的执行力度，确保该项工作常态化、制度化。

4.各校要将学生的安全与身心健康放在首位，并落实到行动之

中。关注学生的安全，关爱学生的身心健康是教师的职责所在，也是

教育的基本原则。对于危害学生安全、身心健康的行为和现象，各校

要高度重视，不能熟视无睹，更不能掉以轻心。

南京市雨花区责任督学

工作简报

（2017 年第 2 期）

南京市雨花区教育督导室 编 印

目录

 本期荐读

前行在“履职尽责”的路上

——区责任督学第一责任区学期工作总结

助学生“走近名人”的阶梯与路径

——区责任督学督导案例

强化督导 为教师队伍建设护航

——2017 年 5 月~6 月份督学责任区工作情况通报（节选）

前行在“履职尽责”的路上

—— 区责任督学第一责任区学期工作总结

《江苏省中小学责任督学挂牌督导工作规程》第九条明确规定责

任督学的主要任务和具体任务。研读督学的工作任务，不难发现：从

依法治校到学生

安全；从“三风”

建设到收费工作；

从教学质量到食

堂管理；从师德教

育到社会评价；涉

及学校办学的各

个层级和所有管理领域。有同仁把这些任务归纳为：督查、指导、沟

通、服务等四个方面工作。实践表明，这不仅是责任督学的基本工作

方式的概括，更是责任督学履职尽责经验的阐述。我组将以四个方面

工作为主线，总结本学期工作的成绩与不足，探究前行的方向与路径。

一、督查——全面规范，形成督导工作的合力

督查是《规程》使用频率最高的用语，也是责任督学最基本的工

作任务。我们选择适合的工作方式，努力完成了《规程》规定的督查

任务。

——通过学校领导座谈、调阅相关管理资料、与教师个别交谈等

方式，了解学校执行教育法律法规和有关政策的情况。结果显示：各

校都能严格地依法治校、民主管理，各项制度健全、落实。特别是上

级主管部门布置的各项任务，行动迅速，落实有力，表现出极高的执

行力。本学期所督查学校均无师德失范、管理违规的举报与投诉便是

有力的佐证。

——通过督查阅学校总课表、咨询各科专业教师配备情况、随机

巡视课堂等方式，检查学校开齐开足课程和课堂教学情况。结果显示：

各校都能严格地执行国家确定的课程方案，特别重视对音乐、美术、

体育、实践课程的管理与指导，每天一小时体育锻炼的安排均能保证。

各校都有教学质量的考评制度与办法，加之近年来全区性课堂教学研

究的深化，各校学科教学质量又有新的提高。

——通过查看施工现场、调阅食堂台账、体检门卫管理等方式，

评估学校安全责任落实情况。结果显示：各校安全责任意识牢固，事

事讲、时时抓，落实到每一次活动，作用在每一个活动环节。“安全

第一”的“第一”不再只是要求，而是实实在在的位置。食堂区域划

分合理，责任落实到位。施工现场都有确保安全的隔离设施。门卫人

员满足需要，尽责尽责。本学期无一例安全事故发生。

——通过查阅工作方案、访谈责任人员、专项调研复查等方式，

开展弹性离校、校园欺凌防范专项督导。结果显示：各小学弹性离校

工作已进入常态化的工作

状态，纳入课程化管理的

层面，成为小学常规性的

教育教学活动。我们对各

校校园欺凌现象进行了专

题咨询。一致反映尚未发现典型的欺凌事件。但各校都高度重视，建

立了工作班子，制定了治理措施。雨中初中部确立安全工作领导责任

制和责任追究制，开展行之有效的专题教育，落实校园门禁，值班巡

逻制度。校园监控设施 24 小时显示。这些举措具有积极的预防作用，

值得学习借鉴。

对照《规程》的要求，在督查任务的完成方面我们基本做到全面

规范，这里的规范指得是督导行为的规范。我们严遵守督导工作要求，

执行督导工作纪律，完成每月一次的督导任务，及时上报有关材料。

这应该是我们履职尽责的具体表现。

二、指导——中肯有效，提供集思广益的建言

指导是督导工作不可或缺的内涵要件，也是实现督导目标的重要

举措。我们的任务就是虚心学习，以学校集思广益的形式建言献策作

了如下尝试。

——数次与景明佳园小学领导研讨篮球特色教育对学校发展的

积极影响，并就全员素质的提升与专业人才培养的有机结合方面提出

建议。

——对花神庙小学德育校本教材的呈现方式提出两点修改意见。

——对雨中春江分校、实验小学东西校区优质教育资源的拓展给

予高度关注，就有关细节与学校领导进行较深入的探讨，并提出自己

的想法。

请注意校园文化的形成、教师专业发展、优质资源再造、学校特

色的创建，这些都是基础教育的尖端课题，相关学校已取得令人瞩目

的成绩，表明雨花教育高位发展的水平。我们在欣慰的同时，深感一

种实实在在的鞭策。

三、沟通——精准及时，架设诉求畅通的辅路

沟通是责任督学具有的特色的工作任务，也是挂牌上岗的意义所

在。学校教育以积极主动的姿态听取各界的意见、接纳社会的诉求，

作为责任督学做了三项工作。

——处置了十余起有关学区划分和子女入学的咨询电话。我们认

真听取其希望达到的诉求，耐心解释相关政策，并指出正确地解决路

径和方法。

——电话获取部分家长对学校搬迁的意见，及时向有关学校领导

通报，最终延期搬迁，受到家长、学生的好评。

—— 把巡视过程中发现的问题、听到的反映归纳起来，向有关

部门领导汇报，使相关诉求变成通达的有效信息。

社会诉求的有效处置有助各种矛盾的钝化，显然我们所承担的工

作只是辅助性的，但我们也要全心全意、尽责尽责，为办人民满意的

教育作出应有的努力。

四、服务——细心专业，增添纠偏补缺的提示

责任督学从某种意义上说就是一种专业化的服务，就是督查工作

的出发点和归宿。到学校工作总要研讨问题，发表建议。我们把这种

建议定位在纠偏补缺的提示。

——在督导过程中，我们发现学校存在门厅走廊未使用防滑地

砖、重要通道临时存放物品、礼堂舞台的棱角未做处理等安全隐患，

及时提出，并督促整改。

——对学校安排的重大集体活动都能及时提醒相关负责同志，落

实安全保障措施，做好气候变化的预案。

——在校园文化建设和环境布置等方面，提出有利于学生活动的

建议。

责任督学对学校的服务应该具有专业化、指导性的特色。目前我

们的工作还停留在表象层面，这是必须高度重视，切实加以改进的努

力方向。

五、反思问题——“存在三个缺乏”

1.缺乏应有的指导能力与学术水平。这里的“应有”是指完成督

导任务必须具备能力与水平。责任督学对学校的督导是一项专业要求

极高，集学校管理与学科指导为一体的综合性的评估工作，需要教育

理论、教育实践经验的支撑。我们深知自己无论是理论水平，还是实

践经验都存在较大的差距。

2.缺乏积极主动的工作状态与方式。从《规程》所明确的工作任

务来看，责任督学有很多的工作要做，但在实际工作中又真切感到无

能为力、力不从心，在困惑中便产生消极的心理状态和应付式的工作

方式。不言而喻，这样的状态和方式与督导工作的性质和要求是不相

适应的，甚至成为产生负面影响的诱因。

3.缺乏足够的有效教育信息的支撑。一位校长在送别时对我们

说：欢迎常来，希望多传递些信息。前半句礼节性用语，后半句便是

实际要求，这就是服务对象对服务的需求。反思本学期的督导实践，

有效信息的不足，成为督导工作难于深入、高效的‘瓶颈’因素。

六、解决问题——“强化四项学习”

1.掌握教育法规的要求。教育督导工作的任务简单来说就是规范

学校的办学行为，而办学行为规范与否在教育法律、法规日趋完善的

今天，评价学校的办学行为总是有明确法规依据的，特别是大量地执

行相关规定督导工作。这就解决了“凭什么督”的问题。任职以来我

们再次重温了“五项规定”的细节解读，研读了“弹性离校”具体要

求，保证了督导工作的顺利进行。下一步我们将以专业化要求，全面

掌握、正确运用教育法规，确保督导行为的有法可依。

2.加强教育理论的学习。学校正确的办学行为总是在科学的教育

理论指导下实现的，作为有评价任务的责任督学，对教育理论的知晓

程度是树立威信、履行职责的必备条件。特别是全区大多数学校已进

入高位发展阶段，阅读学校文稿“理论依据”、“理性探究”、“理

论支撑”，等体现层次的专业用语频频出现，如督导人员知之甚少，

必然会对督导成效产生消极影响。当然我们不可能成为教育理论的专

家，但加强教育理论的学习是我们不可或缺的重要任务。

3.注重教育实践的研究。教育实践我们弥足珍贵学习资源，对我

们而言，履职过程实质就是学习过程。校长的教育理念、教师的教育

智慧，都深深感动着我们、激励着我们。我们的任务就是：尽可能融

入他们的实践活动，力所能及提供帮助。如做不到，就应该用我们的

方式为他们教育实践点赞。

4.拓展教育信息的渠道。获取教育信息、传递教育信息是责任督

学重要的工作方式。为了更多了解责任学校的情况，坚持每周都在雨

花教育网上获取相关信息，这给我们予重要的工作启示。近年来责任

督学工作在全国迅速铺开，各种经验介绍、案例撰写、理论思考等文

稿在网上不断呈现，为我们拓展思路、任务实创新提供宝贵的指导与

启示。另外督导工作遇到其它问题通过网络，都能获得有效信息，力

争攀登服务“高地”。同时我们还将与其他组的同志保持必要工作交

流，相互学习、共同提高。

作为资深教育人受聘担任责任督学，深感荣幸、倍感压力，我们

把它作为忠于教育、服务雨花的再度出发。一学期以来，有付出、有

收获，有思考、有提高。今后我们将在履职尽责的路上，殚精竭力、

作出贡献，见贤思齐、实现价值。为开创雨花责任督学工作的新局面

而努力。

助学生“走近名人”的阶梯与路径

——责任督学督导案例 （责任督学：匡国柱 赵玉宝）

五月走进“花漾学园”-------雨外小花神庙分校，登上《千字文》

的阶梯，步入“纸、墨、笔、砚”长廊，(一楼长廊为“琴、棋、书、

画”）在长廊一侧我们见到供学生自由阅读的德育校本教材------《走

近名人------影响世界历史 100 人》。这是一套励志类德育读本，内容

跨越古今中外千载文明史、涵盖人类社会各领域。说实话初见读本，

不以为然，因为同类的读物版本众多、信手可得，其中不乏有内容剪

接、样式复制的

作品。当听了叶

梅校长带有成功

喜悦的介绍，知

晓了学校编撰读

本的构思与设

计，学生与家长

的积极参与。编撰过程过程显现出的为学生走近名人所构建的阶梯、

所铺设的路径，闪耀着教育的智慧，教育的价值在这里得到充分的体

现。创新精神、成功之举，令人顿生敬意，发人深思远虑。试用“匠

心独运、跬步千里”两个成语为这样的教育行为点赞。

读本按领域分为：十大圣哲、思想巨匠、革新先驱、创世领袖、

探索之星等 10 册，每册介绍 10 位名人。内容全面，印制精美。学生

自选题目，在家长、老师的指导下完成编写任务，这是一次具有教育

智慧与教育价值的实践活动。这种活动产生的影响力，在学生学习过

程中留下了清晰的成长轨迹。

轨迹一：最难忘的集体阅读。学校公示丛书篇目及分册人物，鼓

励学生全员参与，学生在选题过程中便阅读了大量的资料。相比完成

老师指定的阅读书目，学生的读书积极性更高、主动性更强。把阅读

兴趣和习惯的养成放到学生喜闻乐见的活动中，其效果应该是不言而

喻的。接下来读自己撰稿的书、读同学编写的书，对 7、8 岁儿童来

说其成功的喜悦也是不言而喻的。

轨迹二：最实在的品德教育。100 位杰出人物，几百个励志故事，

有刚毅、有睿智、有勇敢、有勤奋------。有学生十分崇拜的英雄偶像，

有立志成才的典型案例。“军政巨子”、“科学大家”、“文体艺术

大师”、“经济科技精英”的故事，在学生成长的道路上树立了一个

个指方向的路标。人类文明史所提供“文化盛宴”、“精神财富”，

成为学生良好品质形成所需要的各种教育元素。知、情、意、行的学

生品德教育的路径，在这里得到具体、有效的践行。

轨迹三：最典型的探究学习。探究此次教育活动的价值，重要的

一点就是学生的积极参与。应该点赞的是探究式学习方法的选择。让

学生带着问题，去寻求解决问题的思路和办法。学生从确定主题，到

收集资料；从归纳整理，到文字表达。每一个环节都有思考、比较、

归纳的要求，都有思维训练的具体形式。从某意义上来说，就是一次

适合小学生科学研究活动。

轨迹四：最有效的激励方式。当 7、8 岁的儿童的作品变为印刷

品，当自己名字和撰稿人相互搭配的时候，孩子受到成功的激励是无

可置疑的，也必将成为成长的动力。也许真是这样活动帮助孩子确定

发展志向，实现人生梦想。有理由期待在参加活动的孩子中产生未来

的杰出人物，有用人才。

据介绍在编辑“军政巨子”一册遇到“希特勒”这样的名人，学

校考虑到学生现有的认知水平和能力，对读本的内容作了微调。在微

调时不是简单地替换一位人物，而是精心设计“未来的我”栏目，“历

史中的我、故事中的我、别人心中的我”三个既远大又现实的人生考

题，使理想教育落到实处，成为读本的一个亮点。我们至所以要用“匠

心独运”来点赞，缘由就是编写过程的正确精妙构思与设计及其创新

性的运用，显现的是教育的智慧，追求的是教育的价值。同时，再次

表明，学校的教育活动的设计与实施，必须从学生的认知能力与水平

出发，尊重学生的主体地位，这是基本的教育原则。

作为督导过程中发现的活动亮点，点赞的同时也引发我们的思

考。“跬步千里”一个耳熟能详、蕴含哲理的成语，出自《荀子·劝

学》：“故不积跬步，无以至千里。”所谓“跬步”，就是半步，就

教育而言，指得是具体的教育行为。这就要求每一个教育行为都不能

偏离用“千里”来表达的教育目标，而“千里”目标的实现，便是“跬

步”延续与积累。花神庙分校提供的读本涉及对历史名人的评价，这

显然是小学低年级学生独自难于完成的任务。编者殚思极虑的把每位

名人又分为“历史中的他”、“故事中的他”、“我心目中的他”三

个栏目来编写。这样从着实不易的名人评价，过渡到感兴趣的故事，

再到对自身成长有帮助的知识与感悟的获取，从而体现教育活动的价

值。在这里我们清晰的看到认知阶梯的构建、获取路径的铺设。学校

的教育活动通常总是为了帮助学生形成某种思想，培养某种品质，这

种活动目标的达成度，很大程度取决于认知阶梯的构建、获取路径的

铺设。读本的编撰本身就是一次成功的、有意义的教育活动，其教育

价值不仅仅一套读本的完成，更是过程对学生成长的影响。

点赞之余，还有两点“求瑕”之举，作为建议。一是，能否在名

人的选择上更加精益求精。既然考虑到学生的认知能力与水平，删除

了“希特勒”。在我看来有些远离孩子认知领域的内容还可以精减，

如彼得大帝、释迦摩尼。请看陈同学在“我心中的他”的表述：第一

段讲唐僧取经的故事。第二段说“爸爸告诉我，佛陀要求人们不说谎

话，不偷东西，我们小朋友可不能说谎哦。”这是构建走近的阶梯与

路径后取得的认知成果，虽然实现了教育的目标，但也折射出佛主与

7 岁中国儿童之间有多么远的距离。要知道走近名人实质就是接受人

文明成果滋润的一种方式，这是一个漫长的过程，不可能毕其功于一

役。没有必要拘泥某种筛选的结果，没有必要刻意追求百位整数。二

是，读本在字号选择，生字注音等方面最好有适合低年级学生阅读的

安排。因为读本最基本读者是一、二年级学生，他们还处在大量识字

的初始阶段。瑕不掩瑜，这是一套充满教育智慧，适合学生阅读德育

读本。也是师生及家长为构建学校特色文化作出的新业绩。

上述观点与点评，只是从教育工作者的角度、以责任督学的视点

对学校这样教育活动的认识与评价。如果让参与活动的学生来谈感

受、说收获，相信答案一定会更真实、丰富，更多元、精彩。希望充

满教育智慧、体现教育价值成为学校教育活动的常态；构建认知阶梯、

铺设践行路径成为学校教育活动的“标配”。

强化督导 为教师队伍建设护航

——2017 年 5 月~6 月份督学责任区工作情况通报（节选）

教师是教育的第一资源，是学校发展的决定性因素，是办学的主

体。师资队伍建设是学校内涵建设的重要方面，是提升学校内涵建设

水平、增强综合办学实力的重要保证，对于推进学校科学发展，实现

“两个力争”目标具有十分重要的意义。随着学校的发展，必须把师

资队伍建设摆到更加突出的战略位置，审时度势，科学谋划，进一步

明确师资队伍建设的基础地位，切实加强师资队伍建设，提高学校核

心竞争力，提高办学水平，更好地为地方经济和社会发展服务。

雨花区中小学各责任区督学深入课堂听课，与教师、学生进行座

谈和访谈，全面了解学校在教师专业发展、师德教育培训等方面所做

的工作与成效。

督导结果显示，全区各单位高度重视教师队伍建设工作，教师专

业培训详实有层次，对青年教师培养有方法，教师职业倦怠现象有所

突破；师德考核、监督与激励机制健全，师德教育活动形式多样；教

师的教育教学观念正确，能较好运用现代化信息技术手段；教师中敬

业爱生典型突出。

第三责任区督学：徐光金 顾兴康

雨花实小善水湾分校：

（1）成立名师工作室。邀请雨花实小集团及校内优秀教师指导

青年教师，省特级体育教师贾荣领衔体育工作室，市德育学科带头人

杨淼领衔德语工作室。（2）实施青年教师专业发展考核积分制。定

期组织考核与交流，公布考核成绩，使每个青年教师明确努力方向。

（3）创新教研方式。践行“主题式学科融合教研”专题研究，开展

学科教学研究，在专题实践与研究中促进教师成长。学校在教师发展

方面取得喜人的成果，连续两年被评为教师队伍建设先进学校。

岱山实验小学：

学校教师队伍建设实施“未名教育家”工程。（1）锤炼教学基

本功，培养文本解读能力，提升青年教师的师生关系管理能力，站稳

讲台。（2）提升理论素养，感悟教育内涵。深入了解学校办学文化，

积淀专业发展厚度，养成阅读的好习惯，让阅读为成长积蓄能量。（3）

内化理论，提高实践能力。树立同龄榜样，举办教研论坛，开展跟岗

学习，开发研究性学习课程。学校已成为南京市“卓越学校”联盟成

员，与拉萨路小学结成联盟校。多名年轻教师在区级学科比赛、活动、

展示课，以及中队会比赛等班主作工作中展露头角，脱颖而出。

梅山第二小学：

（1）外出培训。组织教师外出学习、考察，将学习到的经验、

收获在校内汇报展示。（2）开展校本研修。业务理论学习研修——

学习新的教育教学理论；专家引领研修——建立梅二小名师工作室，

指导教师提高教学水平；上课、听课研修。开展同课擂台赛等活动。

（3）课题研修。在课题引领下开展校本研修，鼓励教师申报、承担

课题研究，积极开展课题研修。教师在各项比赛中取得了较好的成绩：

1 位教师获江苏省六城区青年教师会课一等奖；7 位教师分获“市微

课比赛”特等奖、一、二等奖；1 位教师获南京市论文一等奖。

板桥中学：

板桥中学创建于 1960 年，经 57 年的风雨历练，几代板中人的不

懈努力，近几年政府的投入经一、二期的改扩建，如今已经是一所崭

新的全日制公办完全中学位于雨花台区板桥新城，设有 33 个教学班，

学校教学质量优异，发展势头强劲。板中地处城乡结合部，初高中生

源局限性，为使每一个学生学有所获，学校以教师队伍建设为主抓手，

设立骨干教师研修班，邀请教育专家刘永和做导师，提升教师教育教

学科研水平。学校初中实行相关学科分层走班上课激励学生学习，教

师每天两节课延长班义务辅导作业无私奉献，使学生的成绩不断提

高。学校高中部在开办美术特色班成功经验的基础上，又开设传媒、

摄影、主持、体育等校本课程为每一个毕业生创设升学机会。板桥中

学正在以实际行动创市优质初中，市三星级高中复评。

孙家中学：

学校在校生 533 人，分别来自周边几个自然村和农村拆迁安置区，

另有 200 多人来自区内外来务工人员子女，这些学生小学原自多个省

市农村偏远地区，受教育环境水平参差不齐，成绩基础普遍偏下，来

宁居住条件有限急需安排住宿。

为使每一个学生受到均等的义务教育，为每一个学生的学习成长

负责，学校采取平行编班、小班化设置、相关学科走班分层等教学手

段，使学生的行规、习惯、成绩不断进步。通过巡查学校课堂教学常

规，各科教师教学准备充分，精心组织教学活动，大多数学生学习状

态良好。通过检查学生作业，教师批改认真仔细。通过巡查大课间学

生集体跑步 1000 米，学校组织检查评比跟进，学生精神状态饱满，

既锻炼了身体又缓解了学习压力还培养了集体观念。

金陵中学岱山分校：

学校现有 16 个教学班，生源来自岱山经适房片区和区内选校生。

现有教职工 66 人其中自聘 20 多人广大教师以仁爱之心去培养学生的

善心，让学生成为有益于他人和社会的人。学校以立德树人为本，强

化行规养成教育，制定“八项常规”和“一日常规”标准教育引导学

生会做人、会健体、会学习。学校在课程设置上严格按标准开足国家

规定的课程，还开设国学和书法校本课程加强中华传统文化学习教

育。学校作息时间安排上更加科学合理，每节课只安排 40 分钟，有

利于教师有效组织教学活动，每天上下午最后一节都安排 30 分钟自

习时间，由学生自主学习完成半日学习任务，每天上下午分别安排

30 分钟课间操和体育锻炼时间，保证学生每天阳光体育锻炼一小时，

使学生在校学习张弛有度，当日事当日毕，学习健体双受益。