20国两资

202全会资告简.............务理李作2工告...................加减................2质力了....................习在江苏代团议挑全国作献.....3近总书两金句不断开创经社会发展新局面........40访谈｜促民..........中网进动网改............何？.............52戏“切正向表主流.......58看的戏提...........

32025两会专学报源：人民3日，国务院四全人大会议府作要点下：、24工顾内增长%食产上.4新台2人能年13辆、今产值增长5%城增就业2人上居民费涨幅%右食4亿斤左右位国生总能降右今部点财：拟4%安排，字规上增1亿政府安地府专项.、比上增加5。合计增总规18亿元比上年.万元国债：拟行长特别国3上年增加300元。拟发00元消费实提。安超长特别债3000支品以旧新质力推动航、济新兴全康。培育生物制造、子技、身能G等未快制业力发

4205两会学习网能、人工能电脑、智能器人等一智终端及智装育阶育给，步推费前教育市：落实决拖企账款问长机开展规范涉执专项行开动网领有开信疗教育等领房续用动止跌回稳。加力实施中房造推进存品。继交房工作乡振兴：实施种业振兴动的粮食产省向拓农渠城镇化动将符合条的农业移纳入住房保障系。续推市更新城镇旧小区改态：健全绿费励制，推形碳的生产方式和活方业宽高业生等年就业创业。加强就和业形劳动权保障。提高技能人待水医生：药品集，强化质量监。居保和本共生务经费人财政补助标准高3和5元社保城居民础养金最高0元。制定进生，育补贴

5225两会学料总理李强的202工报来源新华社十国会议3月9在人会堂开务总理李强工告新进行场。政府作报摘登如下：过去年中国式现代坚实伐国务理强5在政工告中指出我展历程很平凡。党二届三会利召开，对进步面化进国式现代作出部署。我们隆庆祝中华人民共和立75周年极大激发全国各族人的国热情和奋斗年来，面对外部压加大、内部困难增的复峻形势，在习近为心央，全各砥奋进、攻克难，经济行总体稳中有进，全年经济社展主目标顺利成，高质量发展扎实新质生产稳发我国济实力技实力、综合国力持续增强，中式现代化新的实伐，更坚定了我们在时征程全面建设社会主义现代化家的决心和“稳”的态势表现，经国总果本加化保“进业1.4万亿斤产提1斤技业增加值分别增长8.9%、7.7%，源车万；件务业、服业分别增长.%、.创新能力新，电路人能、科领取得果“”实人次梦号船建术

6202全会专题学习1.2%。生境质有，地级以上城市细粒（25降2.7%良比87.水%；单位生总值能降幅超过%；可再生能新增装机3.7亿千瓦革有扎力实二届二、三中会改革部署构建国统一大、渐进式迟法退休年重改举续出；制业域外资准入限措部，共“一一路”贸易投作不断扩升级。顾去一年，成来之不易对多重困难挑战们加力量策优宏控，积极有效应对。特别是坚决彻实9月26中央局议果断部署的一揽量，推经明显回升，社信心有提振，进全年也为年发奠了基础这个过程中我们化经济工作的规律识，进步认识中央集中领济工的根保证，必须统筹好有效市场和有为政府、总供和总求、培新动能和更新动能做优量和活存量、提升质量和做总量关系。实践明，在以习近平同志为核心党中央导，聚，我国发展没闯过的难。因创新推经回好务理李强日在府工报，年来，时因势宏调控，推动升向好一经开局好但外多方面因，季度以后主连续下加大我逆周期调，聚突出针性，抓存，求较，生产增，市预，全年经济行、中低、扬态有力实施财政货，扩出规保，两次款准备金率和，社会融资成本低。围绕扩大有效需求，扎实推“两重建，加力支持“两新”作，设备置投5.增长1动回稳利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约10元，降低易节税费水平，扎推交房作。积极稳定资本市

2025全国题学习资，完善基性制创设互换便利持再款等工市场度上升一次增加万亿元地方专项债置换量隐性债务。进地机构改化。年来定移深化大，增强发内生国务院李5日在作告绍，来，坚不移全面深化改革扩大开，增强发内生动力。清理除市场，地招商引的措施。国企改革优化国有济布局提请国常会民济法案，改善民营经济发环。积极拓贸新增点进出口结构不断优化贸出口对经济增长献增大面施服务贸易负面清单。开展增值信生物技术、独资医院开放试点。加单边开放度对所有同中国建的最不国家产品面给予零关待遇。大单面免签家范围过境免签境停留延长2时，入境旅持续升温高质共建带一路成效显著，一批重大工程生项稳步实施。一大力动新驱展，促产业结构化升级国务总理李强5日工作报中介，一来，推动创驱动发展促进优化升级。推进科国建全面启动实施国家科技重大专，加完善大科技基设加强拔创新人培养定工济运进制术造级，制造业投资长2新育批国级制造业集，商业天、北斗用新储能等新兴产业速发展。定修、全强制性标准。加快中建设数字济核心增加占国内产总值重%左。一年统城乡区域优济布国务总理李强5日在中一年来，统筹城乡区域协调发布局。

82025全专习资出实新型城化战略五年行动计划，扎市更常住人口城镇化高到6%坚持不懈农业基础灾减灾和合生产能力稳高，村全面振取得新成效。出台一展政策，实施批区域重目，健全主体功区制度策进积极发增进民生福祉国务院总理强5日在政府工报告中介年发社事增民福。台促进高充的政施，强化对企业吸支，高校毕业生、脱口、农工等重群体就业保稳定推进教国设。提高务教育阶庭学生生活补助标。国助学标扩面助学贷款额惠及学生3400多万人。固“减果持优化基础教育生医机构检查验结果互认，扩大基层慢性病、见病用药种类。扎实做好重点传染防。扩大职工医个人账济范围提城乡居民基老金和退休员基本养金。深养服务改，制定发经济发的政策强化残人权益保障。提优抚补助标准。健全低标准和调机拓救范围向困难群发放一生补助及11多万。完善全国年及纪念日办法。荣发展文和文化产业，文化和旅游市续活跃。扎实筹第九届亚洲冬季运动会，成功举办第十二届全国少数民族传体育运，我育黎运得境外赛最成绩年来强生环，升绿色发展务院理强5日在政工作报告中介，来，续加强态保，提展水。强化生态环境综合治主要污染物排量继续。深入实施生系统和修复重工程，、化土面持“缩减。行业节能推进新源发利用非化石源发量的比%启排。

9225国专题学资一来加强政府建设治创新，保持社和稳定总理李强5日政府工作中绍，年加强政府建设和治创新，保持社谐定。贯彻落实党中央全面从严治党部署严格落中央八项规定精神扎实开党纪学习育大力形式主义，切减入治理群众身边的不之续强风政建设反腐入推进法行政提请全国人大常委会审法律议案1件，制行法接受监。认真理人大表建议和政协委员。加强政监督，政检查。推出批“高效办成一事”事项清动线上线下务能整。开展推高质量展综督查。创和完善社会治理。加强矛盾纠纷排查化解进访作化。强化应急理和安全生产，开展燃气、自行车安全链条专项整治。有效防范应对洪涝、台风、地震等自然灾害。善国家系。严端案事件发生，依严惩犯罪，全保障人民群众生命财安全和会稳定。过去一年中国特色国外交开创新局面国务院总理强5日在政府工告中绍，过去一国特色大国外交开创面。习平主席等国家领导人国，出上海组织峰会、金国家领导人会晤、亚太经合组织人非式会二十国集领导人峰会东亚合作导人系列会重多双成功办中非合论坛北京平共五原发0年纪大、中合论长级议大主场外活动。推动建类命运共体，拓全球伙，坚真主义，应对全球性际地区点题发积极建设性作用中国促世界和平发展了重贡。过去一年取得，根本于习近书掌，在于中特色社主义思指引国理强政工作报告中指年成于记，社想，

1202全国专题学习资是习近平志核心的党央强领导的结果全党全军国各族人民团结奋结果们既正视困难问题，更要坚定发展信心院总理李日在政府工作报告中表，在肯定成绩同，我们也清醒看到面问和。际看，世百年变局速演进外部境杂严峻，可能对我国易、科技等领域造成更冲击。世济增，单边、保主义加，多边贸易体受阻，关税壁垒多冲击全业链供链对国际经济环成阻碍。紧张因素较多，响信心，加国际市场风。从内，济向好基础还稳，有效需求不足，别是消。分企业产困，账款问题较突。群就业增收面临力生域存在短板些地方基层政难会矛盾化解和风险防范作需加府能和依法行政能有提。一些作协调配合不够，有的政策落地偏慢、效果不及预期部门服务念强办事效率不。一干部乱作为、作为、不善为一些领和地方腐败问题然多。们要视困题更要定展心我具显著的制度优势，有超规模市场、完备产业体系、力人才资源等诸势条件，有远划、学调控、上协同的有效治理机制，有需求升级、构优能转换的阔增空间，经济长期好的本趋势没有改变也不会改，经船乘风致远！年经社发展总要求务院总理强在政府告中出，今是“十四五”规划收官之年。做好府工作，要在以平党中坚强导下，以习近新时代中国色义为，全面贯彻党、中坚稳进工调准全面贯彻新发念快建展局扎实进化，大放业体系，更好统筹发展安实更积有为的宏观政策，

2025全会专题学习料大需求，推动科技创新和产创新融合发，稳住楼市股市，防范重点领域风和外部冲击，稳定预期激发活力动经济持续回升向好，不断提人民生活平保持社会和谐稳质完成“十”规划任务，为实现“十五五”良好局础。今发展主要预期目标国日在政作报告，今发展主预期目：内生产总值长5%左右；城镇查失业率.左右城镇增业1200万人以上；居民费价格涨幅%支持本平衡；粮产量.4位内生产总值能耗降低3左右，生态环持续改提上期目标，综考国内外形势和面因素，兼顾需要与可。济长预期目标%右，既是稳就业防风险惠生需要，有济长潜力有利条件支撑，与中期发目标相衔，突迎难而上、奋发有为的鲜明导向。城镇调查失业率5.%左右，就总量和结构性矛盾加突出背下，加大稳就业力度的要求。居民价格涨幅2左右，目的在于通过各共同善供关系，使价格总水平在合理区间。实现这些目标很不容，必须付出艰努力。年经济社展策向国务院总李强5日在工作报中提出我将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立破，系集成同配合，充实完善政策工具箱，根形变态调政策高宏观的瞻性、针性、有性。注重目领，把握策取，讲求机力度化系思维宏政策实施能施更加积极政政。统筹排收入、债券等各类政资金确保政策持用力加给。年4%左右安高个百赤规模5.6万亿元、比上年增加16亿元一般公共预算9.7元、加12万元。国亿元、比上年增加30元。拟发行特别国债5000亿国

22025全国题资安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上增加5000亿元，重点用资建设、土收储和收购存量商、消化地政府拖欠企业账款等。今年合计新政府债总规模1186亿、上年增加2.万亿元财政支出强度明显加大。要快各资金下达拨付，快际支出续优化支出结构，更加后劲，切实提资金使用效益。中央财大对地方一般性支付力度向困难地区和欠发达地区。严格分级保障责，筑基层三保底。坚持府，腾出更资金用于展所、民盼。实适度宽的货币策。发挥好货币政的量和重功，适降准，持流动性充裕，使会融模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配优化创新构性货币政策工具，更大力度促股市健康发，加大对科技创、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业的支。一步疏通货币策传导渠，完善率传导实无还本续贷政策，强化融资信和险分担等支持措施。推动社会综合融成本下，提升金融服务获得性和便利度。保持民币汇率在合理均衡水平上的基稳定。拓展中央银行宏观审慎金功，创新金融工，维金融市稳定。强观政民生导向。坚持人民为，经济策的着力多惠民、促费，以消费提畅通经济循环，消费级引领业升在善民生中打造的经济增长更多资资源“投资于、服务民生，支持大就、促进居收、加强消激励，形成经济展和生良性。打好策“组拳”。加强财货、区、贸监等政策同以及革协调合，增强策合用好宏观政策向一致性评作机，把济政策非济性政一纳策制程、工具、时机、力度、节奏的匹配。施政策早则早、宁早勿确定性看准了就一次性给足，提高。强促进政策从“最初一公里”到一注场声同推进政，。

1320会专题学习资料成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济想，实现质的有效提升和的合理增长务院总理强5日在政府工报告中指出，完成好今目标任务，必须深入贯彻习平经济想，抓高量发展个首要任务，坚以质取胜和发挥规模效应统一实现质的有效提升和量的合理增长。坚定施扩大内需战大做强国内环，在扩大中拓展国际合作空间，水相良性动。持深化供侧结构性改革着力破消给的结构性矛盾，更加重以质量供给引领、创造需求坚持以进一步全面动方面，激发全创益，全方扩国求国务总理李在政府工报告中绍今年政工作任时提，大力消、提投资效益，全扩国内需求。促消费和资更结合，加快补上内特是消费短使内需为拉动经济增长的主动力和稳锚。实施振消费项动。制定提升消力加质供给改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级多渠道进居民增收推动中收入群体增收减负，完善劳动者工资正增长机制安排超长期特别债3000亿元持消费品以旧换新。从放宽准入、减少制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家多元服务供。创和富场景加快数字、绿色智能等型消发展落实优休度，释放文化、旅、体育等消费力善免税店政策，推动扩大入境消。深化际消心城市建，健全域商业体系。善口径消费统制度强化者权保，营全放费环积极扩大有紧扣国展战民生，发各类政府投资工具，加强政金融配，化项目储备素保，快实施一批重点项推动“十四”规划重官切实选好项目，，建项金需，坚无效今年预内资排350好超期特别国，强化超长期贷款等配套融资，加强

1225全国专题学习资组织协调，更大力度支持“两重”建设优化地方政府专项债券管理机制实施好投向领域面清单管理、下放项目审核权限等施。简化投资审批流程，建立全跨门跨区域大项目调推进机制。加大服务业投资力度。支和鼓民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新制，导更多民间资本参大基础设社会民生等领域，让民间资本有展新产力，加快建系国务院总理李强5日在政府作告中介绍今年政府任务时提出，因地发展新质生产力，快建设现代产体系。动科技和大力推进新型工制积极展现务，进新积、传能焕升级。育大新产业、未业。深入推进战略性兴产融合发展。开展新技新品新景大规应用范行动推动商业天、低经济等新兴产安全健康发展。建立未来业投入增长机制，育生物制造子技、具身能、G未产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制。加强产业统筹局产监测警促进产业序发展和良性竞争。加快国家高新区新发展。梯度培育创新型企业，促进专小企业发展壮支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出速。推动统业改造提升。加造业重点产链高质量发展，强化产业基再重大技术备攻进一步扩围、门槛，深入施制造业重大技术改造和大规备更工程。快制造数字转型，培育懂行业又懂数字服务商，加中小业数字化转的支。开展标提升领传产级行。深入推进制“增、提品质、创品牌”工作，加强质管理，名精品、经典业。激发经新活持续“人工智能+，将数术与制造优势市场起支持泛应，能网联能源汽车能手一代端以能造备5规模应用加快工业联网创新发展，优国。加快完善数据基化源

52025全会专题学习资料，促进和规范数据跨境流动。促进平经济规范健康发展，更好发其在促创新扩消费、稳业等方面的积极作用。深入实施科兴国战略，提升国家创新体系整体效能国务总理李5在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，深入实施科教兴国战略，提升国家新体系整体效能。坚持创新引领发展，推进育发展、科技创人才培养，筑牢中国式现代化的基性、战加建设量育体系。定强设三动计全面施新时立德树人工程，大中小学思政课一体化改新。深实施基教育扩优提质工程，变化相适应的统务教育学教扩中阶教育供给步推免学。好特教育、继续教育、专门教育，范民教育发展推职普融、产融合，职业育适应性。分类推进高校改革扎实推进质本科扩容，加快“一设，完学设调整机制和人才培养模式普及康教育建设素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革展，加快从教育国向教育强国迈进。推进水平科技自立。充分发新型举国体制优势，强核术攻关和前性、颠覆性技术研发，加快组实施和超前布局重大目优化家战略技力量布局，推进科研所改革，探国家室新型研组织模式，国际区科技创中心辐射动能力。推动科技支出向基倾斜完善争性支和稳定支持相结合的投入机制，提基础究组度。发挥科技企业龙头作，加强企业主的产深融合，从度上保业参国家科技创决策、承担重大科技项。完善财政技经费和管使用机制。健全科技成果化支持政市场服，推进职技成赋权和产单列，科技果转化加强知识产权保护和运用概念验中试验证和行健全创投基金差管度性金，加快、壮大耐心科技开放合作加强科普工作，提升公民科素扬精动索、宽容失败的

162025全国专题学习料创新环境。全面提高人才队伍质量。发挥人才高地和人平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。大力持、大胆用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人支持保障机制，优化外籍人才服务。深化人管理和使用制改革赋予用人单位更大自主权推动学研人才联合培交流。促进人才区域理布局加东人评价科教帽”，建立以力、质量、实效、贡献为导向人才评体系鼓励类人才潜心钻研、厚积薄。推动标志改举加快地发挥经济制改牵引务院总李强5日在政府，动标志性措快地更好发引用扎实推进重领域改革，着力破除制发展的体机碍，创加公平、更有活力的市环。有激发各类经营主体活力。持和落实“两个毫不动摇高质完国有企业改革深化提行动施国有经济局化结构调整指加立国企履使命评制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权鼓有条件的民营企业建立完善中特现代企业制度加力推进清理拖企款工作，强化源头理信戒，实解决拖欠企业款题长效机制深化常化沟通交流，切实帮助企业解决际困难和问题。支持个体商户发展。开规范涉企执法专项行动，集中治乱收、乱款、乱、乱查封，坚决防止违规地执和性执法政府要寓管理于服务中，用服务的心增强业的信心。纵全国统建。加快立健全基础度规，破地保护和分割，打通市场准入退出、要素置方制约济循环卡点堵，综整治“内卷”竞争。实施全国统一大建指引，修订出版市准入负化新业新领域场准入。制重领域公平竞争合规指引，标投标。出台全政策建统一的信修度。完企业退出制，逐步推广经营主体生计

172025全会题学习资料统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物成本专项行动。深化财税金融体制改革。开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化基预算改革，在支出标准、绩效评价关键制度上积极新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。规范税收优惠政策。积探索建立激励机，促进地方在高质量展中培育财源。严控财政供养员规模。善科技金融、绿色融、普惠金、融准体系和基础制度资本投融资综合革大力动长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机建设。改革优化股票发行上市并组制度加快层债券场极稳外外在政府工作报告中介今年政府工务时大高平对开积外贸稳资。无论外部境如何化，始终坚持对外开不动稳步扩大度开放，有序扩自主开放和开放，以开放促改革促发展。稳定对外贸易发展。大外贸政策力度，持业稳订单市场。优化融、算汇等金融服务扩大出口用险规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强外仓设拓展境外经贸合区功能，发展中间品贸易，开拓多化市场支持内外贸一体化发展，加快决标证、市道问题推动服务贸易新发展，提升统势服务竞争，鼓励服务出口，扩服务进口。培育绿色贸易、数字易等增长点，持有条件的地方发展新型离岸贸易。高好进博会、广会、贸会、数贸会消博会等重大展会。推智设与合作，提升通利化平。大力励外投资。推进务扩大开放试点示范，推联网、文化等领域有序放，电信、、教育等域开点。鼓励外国资者大再资持与产业下游套作。切实在要素获取许可标制、。加资业快标志项目，续打“投中国。贸试扩

182025国专题学习资料革任务授权，加快推海南自由贸易港核心政策落地，完善经开区开放发展政策，促进综合保税区转型升级。持续营造场化、法治化、国际化一流营商环境，让外企业更好发展。推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目设，形成一批示范性合作成。保障中欧班稳定畅通运行，加快西部海新通道建。引导对外投健康安全有序发展，强化法律、融外服务优布化双和区济合作。持续扩向全的高标准自由贸易区网，推动签署中国－东盟自贸区3.0版升定极推动加《数字经济伙关系协《全面进步跨太平伙伴世界贸易组织为的多边贸易制大同国益汇合点，进同。化解点领域风险，牢守住发生统性风险底线国务院总理李日在府工作报告中介绍今政府作任务时提出，有效防范化解重领风险牢牢守住不发生系统性风险底线更好筹发展和安全，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良互动。持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和旧房造充释放刚性和改善性住房需求潜优化城市空间结构和土用方式，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量地和商用房进购存量房在收主体、价格和用途方给予政府更大自主权。拓宽保障性住房再款用范围。房地产融资协调机制作，继做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。有搭建关基础性制，加构建地产发展新模式。适人民品质居住需要完善标准范，推动设安、舒、绿、智慧的“好房”。稳妥化地方债务。坚持在发展债在中发，完实一揽子化案，优化考核管控施，高险地区名单，支持打开新的投资按照分类、精置换原做好隐性置工作。完债务管制度决遏违举债动。加快剥离方融平融功，推动场化转型和债务险化解。

19225全会专题学习资料积极防范融领域风险。按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系，强化地监管协同，保持非法金融活动的压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源完善应对外风险冲击预案，有护金融安全稳定。抓作，深入推进乡村全振兴国务院理李强5在府工作报介绍今年政府工作任务时提出，着抓好“三农”工作，入推乡全振先运用“千万工程”经验强农制计推农业增效益、活、民增收入持增强等产稳能。稳定粮食播种面积，主单产和品质升。巩固大豆扩种，挖掘油料扩产潜力。动棉糖胶等稳产提质。扶持畜牧业、渔业稳定发展，支持展代设施农业，全方位开发食物资源守地红线格补平衡管理。高质量推进高标准农田，加强农田水利设施和现代化灌区建设，推进退化耕地治理。深入实施种业振行动。加快先进用农机装备研发应用和农业科技成果大面积广。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在水平。启动中央统筹的粮食产销省横益补加大产粮大县支持，保护种粮农民和粮主产区积极。各地区扛稳保国家粮食安责任，共饭碗端得更牢。毫不懈巩固拓展脱贫攻坚成果。提高监测扶效能，持巩固升“三保障”和饮水安全成果，确保不发规模性返贫贫加强易地搬后持，分类推帮扶业提增效，加大业帮度，扩工代规模。深化东西部协、定点帮消费。健贫攻家投成资产的长机。筹建立农村防返贫低分类帮扶制度展巩固拓贫攻坚成同村振有衔估，完善过渡期后策体系推进农村改革发巩和完善农村，进第二土

202025全国专学习资料地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制，提高农业社会化服务质效。发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农农，拓宽农民增收渠道加文明风建设，丰富农文化，推村俗。持续改善农村基础设施、共和居居宜和美进新型城镇化和区域协调展，进一步优化发展空间格国务总李强5日在政府工报中介绍今年府工作任时推进新型城化和区域调优格域发展战略机持以为本提城镇化量水平建优互补域布和国土空间体系。深入实施型城镇化战略行动。学有序进农业移人口市民化，全面推进常地提供基本公共服务，强化随迁女义务教育保障动符条的转移人口纳入住保障体系，畅通加社会险渠道快齐县城基础设施和公共服务短板展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平。发展现代化都市圈，提升超大市现化治理水平，促进大中小城市和小城镇调发。续进城市更新城镇老旧改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝系，加强气、给排水、热力地下管等建设和协管理。发展数字智化础设施，完无障碍适老化配套设施，提社区综合务功，打宜居、韧性智慧城市。加区战略施力度。发挥区域调发战略、区重大略、区战略的加，积极育新增长。深施西部、东北全面振兴中区加崛起、东部地区加快推现代化战略提升津冀、长三角、粤港澳大等经发展创射。深入推动长经济流域生护和高质发。支经挑，要、科技改放先行面定支政策鼓励他地区因宜高。经济走

212025全会专题学习资料实。深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍年政府工作任务时提出，协同推进降碳减扩绿增长，快展全绿一深化文明体制革，筹业调整、染理、生态保护、气候变，推进生态优先、节约集约、绿色低发展。强污防。持续入推进蓝天、碧水、土保定固体废物综合治理行动划，物协态境区管控，统推进林田草沙一化保护和统治，全进国园为主体的自然保地体系建设，推动“三北”工程标性战役取重成果。实施物多样性保护重大工程，坚定推进长十禁全态保护补和生态品价值实现制积极推进美丽中国先行区建设断足民众对良好态环境新期待。加快发展绿色济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发生。入施绿色低先进技术示工，培育绿色建等新增长。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能水单位节能水管理，有力有效管控高加强废弃物利用大力推广再生料用健全绿色消费机制，动形成绿色低碳的生方式活方式积极妥推进碳达碳中和。扎实展国家碳达峰第二批试建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排双控制度体系，扩大全国排放交易场行业盖范。开展碳排统建立产品碳迹体系、碳标认证度，对绿色贸易垒。加建设沙戈荒新能源基地，展海电，统筹就地消纳和外送通道建设。展电低碳化改造试点范。规划应候变工与环理。

222025全国专题学习资料加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。更大力度稳定和扩大就业。业是民生之本完善就业大各类资金资源统筹支力度，促进充分就业、提高质量。施重域乡微企就业支持计划，足好返还税费减免、就贴。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹新技术应和岗位转换，创造新的就业会。优化就创业服高校等青就业业做好退役军人、较时业等就业难群帮扶加灵活就新就形态者益保，推进大职业伤害保障试。切实保障劳动资发清理整治欠薪，坚决纠正各就业歧视。开展大规职业技能提升培训行动加制造业务业紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度提高技能人才待遇水平，多得技高者多、创新多。强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，促进医、医保、医药协同展和治理。深化以为向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度。改善病房条件以续改医疗服务。进优质医疗资容下沉和区域布局，实施医疗生强基工程。加强护理、科、病、老医学专业建设，完善精神卫生服务体系优化药品集采政策强化质量评估和监，让人民群众药更心。健全药品形成制，药，支持新药展。完善中医药传创新展机制推动医药和产业质量发展。病防制体系建设，筹点传染病防控居民医保费标提高3动险基筹和制医追医保基金监管，让每一健福祉。

232025全会专题学习资料完善社会保障和服务政策。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务康复辅助器具和租赁持度扩大普惠养老服务动农养服务发展。加快建立长期护理保险制度。制定促进生育，补贴，大力发施渐进式延迟休年龄做人军、役军人和其他抚对象优待抚恤工作。加困境儿、流动儿童和留守儿童关爱服务。好重疾人托养照护服务，提疾防和康复服务水平。收人态和常救帮扶，完善分会障基加强文明设完培育践行社主义心价值制度制，群众神文建和公道德建设。发展学社会科学、新闻出版、广播视、文学艺术和档案等事业，加强智库建设。深化全民阅读活强改进未成年人思道建。健全网络生态治理长效机制展积极健康的网络化，推动新时代网络国建设。完善公共文化服务体系，推动优质文化资源直达基层。健全文化产业体和场体系，快展型化态。推进文化遗产统性，提升文物、非物质文化遗产保护利用和古研究水平。扩大国际人文交流合作，全面提升国际传播效能。革完竞体体制和行制。第十五届全国运动会和第二届界运。极发展冰雪运动和冰经济。推进群众身边的动场地设施建设，广泛开健加青少学健身普及和健康干预，让年轻一代在运中强意志、健身。维护国家社会稳定。全面贯彻总体国家安观，善维护家安制机制国家系和能现代。落实护会稳定任制，加强公共安全理，强层应急基础和力量。深入安全生产治本攻坚三年好行业领域安全风险排决制重特大品管抓好校园学生、平卖安监管。强气务。好洪涝、、森草原火灾灾害、然定后重建，提高屋、基础设施结构化，

242025全国专题学习资料健全城乡基层治理体系，加强乡镇街道服务管理力量，提高市域社会治理能力。全面深化事业单位改革。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。发挥好行业协会商会行业自律作用。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”推基层治中心规范化建设，续推进信访工作法治化把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌状态。提升公共法律服务均衡性可性健全社会心理服务体系和机预制，培育自性和社会心态。更水平国完善社会治安整体防控体系，依法严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗等违法犯罪活动，障人民众安居乐业、社会定有序。今将展十”划编制工国务日在中示，规划编制工作。深入分析十五期新阶段性征，科谋划好重大战略任务、重大政举措重大程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指作用。全提升政府履职能力，确保党中央决策部署不折不扣落实到位务院总理李强在政府工作告中指出对新挑战、完成新任政府工作提出新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“个维”，自觉在思想上政治上行动上以习近为核心党中央保持高度一。坚决扛起全面从治党责任，深入贯彻中央项规定精神，坚定不移进政府党风廉政设和争。全提升政府能力，确保党中决策部署不折不落实到位。加强治政建。严格依照宪法履职尽责，进政府机构、职能权、程法定化自觉级人及其委会监督，自觉接人民政协的民主监自接受社会和舆论监督加强审计监。科学民主依决策，加强政府立法审，强、规范。政务公推进严格规范文明法，落实行政，健全维群益制度机、共青团、妇联组织发挥作用政工

252025全会专题学习资料员要恪尽职守、廉洁奉公，厉行法治、依法办事，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。提升行政效能和水平。坚持求真务实，从实际出发解决问题。善于把党中央决策部署与自身实际结合起来，谋划牵引性、撬动性强的工作抓手和载体，提高创造贯落实能力。加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”重点事项清管理和常态化进机制，善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。强化正激励，完善考核评价体系持续整治式主义为基层减把层的头复细碎的督检查考核减来，让广大部把多时间和力用到干实事上各级政府工作人员要坚持干字当头、脚踏实地，创造更多经得历史和人民验发业族、宗教和作国总理李强日在政府作告中指出，以坚持和完善民族区域自治制度，不断进民族结进事，快化设步。持党的宗工作基本方针系统推进我国宗教国化，加强宗教务治理法治化。完善侨务工作机制，维护外侨胞和归侨侨眷合法权益，汇聚海内中儿共辉煌的强大力量。防军队建设务院总理李强5日在政府工作中表示，过去一年防和军队建设取得新的重要进展。新的一年，我们要深入贯彻习近平军思想，贯彻新时代军事略方针，坚持党对人民队绝对领导，全面深入贯军委主席负责制，持续深化政训全力打实现建军一百年斗目标坚入推练战加发展新质战斗力，构建中国特色现代军事理体系，坚定国主权、安全、发展利益。好军队建设“十四五”规划官，加紧实施国防发展重大工，加推进络信息系建。协力进跨军地革，优化国防科工业体系布，一体化国家略系和力建设作机政府支国防和军队设，善双拥工作制，固发展坚磐石的军政民团。

262025全国专题学习资料港澳台工作国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。持香、澳门发展经济、改善民，深化国际交往合，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持贯彻新时代党解决台问题的总体略，坚持一个中国则和“九二共识”，分外部势力干，推动两岸关系和平展。进两经济文交流作度和政策，深化两岸融合发展，增两岸同胞福祉，坚定不移推进祖国统一大业携手共创民复兴业。外交工国务院理李5在政府工告中指们要持独立自主的和外坚定奉行互利共赢的开放略反对权主和强政治，反对一的主、保护主义，维护际公平义。国愿同国际社会一道，倡导平有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动落实球展议、球安全倡议、全球文明倡议，极与全球治理体系改革和建设动构建人类命运共同体共创世界和平发展的美好未来。强最后表示，信心凝聚力量，实干谱写华章。我们要更紧密地团结在以近同为心党央周围，高举中国特色社会主义伟大帜，以近平新时代国色社会义思想为指导，迎难、锐意进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，确“十四五”规划圆满收，为以中国式现代化全进强国民复兴伟业不懈奋斗！

272025全会专题学习资料政府工作报告里的“加减乘除”来源：新华社数据增减之间，政策变动背后，回应百姓期盼，传递改革动向。翻开今年的政府工作报告，“加减乘除”为民生福祉保驾护，为高量发展注入不竭动力，让人眼前亮。：用“加法”擦亮民生底色居民医保和本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元、城乡居民基础养老金最低标准再提高20元……报告在民生领域出现不少“加法”格外引人关注。桩桩件回应百姓待，传递着信心，着心措“加法”停步，事更焦。资正常增长机制，大健康养老、托幼、家政多元服务供给，群众牵肠挂肚的事，就是政府里事。代表委员表示，生法”进时，没有完成时，里。”要靠拓展革领域，延伸条政策合力报提出，强化宏观政策民生导向；推动更多资金资源“资于人”、服务于民生。消费品以旧换新策力围以内需作引擎牵引产业升级量下调存量个人住房贷款率居民购房负担轻了好政策补短板锻长板老百姓幸福将更出圈”“加法”更要在中国式现代化的长远考量上做文章。民生既连着家事，也连着国事球最快铁车CR动车组样车亮相，6G实验室和6G创新产业集聚区目建设将加快……增强发展内生动力，增加未来发的新动能，“加法”的每夯基垒石，都凝聚成中国式化的迈步向前。“民答卷摸。更

282025全国专题学习资料大到生产运输，小到收发快递，物流成本降，利好就更多。报告提出，实施降低全社会物流成本专项行动。做好物流成本的“减法”，与群众生息息相关。通过专项行动，地能充分用新兴技术，破除地方保护，降物流成本，惠及更多经营主体。在文山会海中打转、为繁琐报表伤神、被复杂考核拖累……形式主义给基层套锁，锁住脚步。，切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来，让广大部把更多时间和精力用干实事上做好这阵更多让群众叫好、业赞真绩。“钱”是有的，而许多用于民生保障的钱是必须要花的，这就要求政府“一分钱掰两半花”，要继日子。报提出，坚持政过；禁浪费，腾出多资金用于生表精上，好”减法，做“好子。束缚冗余，让出发展空间。“减”增”之间的势能，就高质量发展蓬勃动能。乘：充分释放创新的“数效应”创新、创新、再创告中，创新再次成为高频热词凸显作为第一动力表委员表示，这一新质生产力的核心要素正在广阔空间释放“乘数效应”。进中国式现化，技打阵。近期系列现象级科创成果艳“出圈”，让人们看到创新对经济社会发展的巨大撬动作用。科技新育“良种”，创新培“土，两者结能造出“新森林”。告提出创新产合发持“智＋”期更领互联网数人工智能实体济的奔，的反应千行业中如新技改造统进发技

292025全会专题学习资料起来。这就要在“转化”和“结合”上发力，推动新旧动能转换，让“老树发新芽”，使“新竹节高”。创新之苗要长成大树离不开“阳光”滋养、“雨露”浇灌。报告提出，培育壮大新兴产业、未来产业；让更多在新领域赛道跑速。“速度”怎么加，政策托举至关重要，要优完务实高效政务环境，用良好生态孕育出更多“六小龙”，让更多“小龙”变“龙”。因数已经明确。我第“”出新天地：除的是障碍，强是信心进清理拖欠企业账款工作，开展规范涉企执法专项行动，破除地方保护和市分割……报告中一做除法题的部，活力用服的暖强业，深化改革是关键举。告提，有效激发营。列化境的改革今年望纵深推进。不断以改革的真招实招，通过除障碍、除干扰、除噪音、除壁垒、除束缚，去除体制机制的拦路石，消除业兴业的隐形门，让企业在公平透明环境中更好茁壮成。在这道“法”，内卷”重要一环。报告明确提出，打通市场准入退出、要素配置等方制约经济循的点点综合内卷式争。恶降低价格、山寨驱逐研发等“内卷”现象，需要政府勇于打方保义市场割，化新新领域场准入环，完善建设统一大场。法治是最的境。涉企执法中存在一乱收费乱查等曾一苦不言。报出开范涉行坚决防异和趋性执。政要到“无事不扰、有求必应法平等各类经营主权，企业方、放一心一发。通制障、，市场就能互动，经济展也将来更新

302025全国专题学习资料新质生产力，讲透了来源：人民网习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问是马克思主义中国化时代化最成果，是科学系统的理论体系，蕴含着一系列原创性概念、标识性概念。为了把学习研究宣传习近平新时中国特色社会主义思不断引深入人日报理论版今起推出“原创性概念识性概念纵横谈专栏，邀请专家学者围绕原创性概念、标识性概念进行深入阐，不深对习近平新时中国特色社会主义思想的体系化学理化研究阐释，更好用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践。新质生产力与实践意党的十大报告提出：高发是主义化家的要务。经济在高量发展爬坡坎重关口，习近平书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握新一科命和产业变革发规律，提出“新产力这这是总我国生产力发展提有强解和对性的原创性念。“生产”是习近平经济思想的又一识性概念。深刻认识准确把握新质生产力这一原创性概念、标识性概念的深刻内涵，对于因地制宜发展新质生产力、推动质量发展具有重要意。传生产力理论的越克思指出：“各种经济时代区，不在于生什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。劳动资料不仅是人类劳动力展的测量器，而且劳借以进的社会系指示器。”从历史唯物主义的角度看，传统力理论自济和短缺经济条件下形成的那很发达，经济发展中产品和服务供给能满足有支付能力的。在这一条件下形成的传统产力理论，主关注的是的扩大，在程度上映然经和短缺济

312025全会专题学习资料诉求。例如，片面追求经济增长速度而忽略环境污染；更注重追求人口红利，而不是人才红利；更多依靠自然资源的比较优势及发优势的模仿性技术进步，追求低成本扩张；等等。传统生产力理论为我们理解经济增长奠定了基础，对于一个济体在发展始阶段具有重指导作用。但随着经济持续发展，传统生产力理论面着解释力的局限和挑战，在面对新一轮科技革命和业变革形成的新经济现、新劳动资料时，比如数字经济、绿色经济、智能设备等，既难形成具有穿透力的理论指导框架，更难以形成推动经强有力措施式变革的力是坚懈，我国经济举世瞩目，从一穷二白为世界二大经济体，综合国力国际影实现历史性跨越。习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全会议上深刻指出国长期所处的短缺和不足的状已经生根改”要“我们对这些问题的识和工水平也要应质阶，一方人民对美好生往上从有有”转“好不好”，呈现多样化、多层次多方面的特点，另一方面经济发展的要素条件、组合方式、配置效发生改变动成逐步上升，资源环境承载能力达到了颈的生产函数组方式已经难以持续。时，全球科技创新入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑球经济结构。传统生产力论以应新的时代要求，唤形成新的生产力理论，指我适应科技新变化、人民新需要，提经济发的结、效益等，形成优高效多样化的供体系，提供更多优产品和服务济发展质量变革、效率变革、力变革。习近平总书记出“地说，新质生产是创新主导作，统、技革创业内全率，生”习记当当现

322025全国专题学习资料新质生产力是生产力发展的迭代提升，强调通过创新推动生产力的质态跃升而不仅仅是规模扩大来促进经济发展。相对于传统产理论，新质生产力理论的原创性贡献主要体现在它对传统生产力理论所不能回答的重大理论和实践问题作出了科学回答，比如何提高要素配置率和质量、如何实现经济发展与环境保护的双赢等。中，“新”表现在新型劳动者新型劳动对象、新型劳动工具、新型基础设施以及新产业、新模、新动能等；“质”现在实现高水平科技自立自强，以原创性、颠覆性科技创新成果推动生产力质态展新质生产，既要技创要理和制层面的创新，进而提升全要素产，推经济发质断提。在经思史上首次提出从经济思想史来看经济学总体上是在解决实践问题中发展的。而因为世界观和法论上的局限性，方经济没有从宏观产力问题研究新质生的政经济学理论优势进一6斯密国民质和因的》，着现代经学的诞生自一时间经济学的发展，被马克思称为古典政经济学，主要研究的是国家如何致富以及财富如何分配。比如，亚密强调分工能够提效率以造针为例说明以分工的方式造针比单个人针效更高。大卫·李图主要研究的是价值问题、国际贸易问题、分配问题等，并提出了比较势概念，认为配应有利于新生的工资产阶级，因为他们将用所得进行社会再生产。让·萨伊供给会自行创造需求，认为不产怎样增加，产品都不会过剩。在这一，经学主要研究的是本主义生产以及和相适应的生产关系和交换关系资本主义产方式曾经带来了空前的经济马克、恩格在《党宣》出：“阶级的到一的阶统治所创的过去一世创的生力多。”掩盖资主义度的矛盾世纪二年的大条”了经济的究路径，应对和防范经济危府宏观调凸显翰·

332025全会专题学习资料恩斯把消费提升至重要地位，认为产生经济危机的原因在于有效需求不足，并主张政府要实行积极的扩张政策以阻止经济下滑。阿·拉弗等人主张扩大供给，创造更好、更符合需要的产品，在新的层次上打开新的市场。米尔顿·弗里德曼等人主张政府应尽量减少对经济生活的干预，政府要采取的唯一政策是把货币供应量的增长率长期固定在同预期经济增长基本一致的水平，其他问题则由市场去解决。在一时期，宏观调控主要解决的是总量问题对于制约生产力进一步发展的结构性问题没有过多关注，因此也没有对推动生产力题作出回答随资主义经济不断发生产方式不断扩学八门，形成了、学福利经济学等分支科，是研究经济期。经济学者着分析经济周期产生的原因，并图找到应对经济周期的办法，视野更多集中在创新方面。比西蒙·库兹茨对新技术如何引领经济周期和济展进行，指在技条件发生命性变化将个时熊特提动了发展，创新是革创引的是变创新的主体是企业家埃德蒙·费尔普斯同样认为新与经济发展有着内在联系，但他是站在传统生产力的角度讨论创新这时，济学着注的是如何应对经济周期进本主义经济稳健发展，对的讨论大都从传统观念出发进行思考和讨论。总而言之，方经济学在发展过程中大都专注于解决资本主义经济运行中的现实问题在“大萧条”之前主要究财富的创造、分和价值规律等，在“大萧条”之后主要研究应经济危机和宏观调控等，力寻经济发展，的都在于维护资主义生产方济运行中出现新模式、新业态、新产业，大都是企业的自主选择和基微观经济的研究。这决西济学从自身出提出应发要求生产理论春江水暖鸭先知新一轮科技命业变在上纪末经露头，能勇立关在能站得高、看得远。习近总书记深刻察世有之大变全方位、次加速演趋势，深刻洞察一轮革命和深发展，深刻济高展面临质并力

342025全国专题学习资料提出新质生产力并从理论上进行总结和概括。新质生产力的原创性，既体现在牢牢把握今世界发展大势，也体现在注重决我国发展的现实问题，还体现在注重满足人民群众日益增长的美好生活需要。马克思主义生产力理论中国化时代化的最新成果马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器。新质生产力是对马克思主义生产力理论的创新发展，是中国共产党人将马克思义生产力理论的普遍原理同我国经济发展实际相结合的产物，是中国特色社会义政治经济学的最成果和重大理论创马克在《资本论》中通过对资本主义生产方式的研究析了生产力展如何促进经济发展。马克思产是识和然界的能，生产力决定产生产关作用生力，生产力的高度发达可以现人的由全面发展，劳动者是生产力中最活跃、最具有创造性的因素。马克思强调“现代工业的技术基是的“必须变革劳过的条件条从而变革生身提劳动生产力为高可以形成新的生力，一骑兵的进量或一个步兵团的，每个骑兵分散展开的攻力量的总和或每个步兵分展开的抵抗力的总和有本质的差别”。他还特别强调科学技术的作用，指出这些生产力中也包括科学等。马克思主义生产力理论对于我们确认识和解放社会生产，具有指导意义。同时要看到，马克思主义生产力理论是19世纪的产物，在当今社会面临着多方面的新挑战，只有经过创新发展才能更好指我的未来发展。在不断探索会义现代化建设过程中，中国共产党人将克思主义生产理论与我国革命、建设、改革的具体实际相结合在实中不断提升思义生产力理的现实性、适用性与实践，到了符合我国国情的解放发展社会生产的道路。毛泽同志在《联合政府》中出：“中国一切党策及其实践在中民中所表现的作的好坏、，归根到底，看它于中人的生产力的发展是否有帮助其帮它是束缚产力的，是解生产的。”

352025全会专题学习资料邓小平同志在《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》中指出“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”，他还指出“科学技术是第一生产力”。江泽民同志指出：科学技术是“先进生产力的集中体现和主要标志”。胡锦涛同志提出科学发展观，认为生产力的发展必须建立在可持续展的基础上，只有提高自新能力，建设创新型国家才能推进社会主的现代化向纵深发展。进入时代，习平总书记牢牢抓住创新这个新质生产力的显著特点，调“最根的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破制机制障碍，最大限解放和激发科技第一产藏的巨大”；牢牢化现力律，强动科技创新和创深度融，助力新质生产，并指出融合的基础是增加高质量科技供给、关键是强化企业科技创新主体地位、途径是进科技果转化应用；牢牢把握色环碳这一最途的发领域，调“色发是发展的，产产求牢树立和青山就是金山银理念坚定不移态先、绿色发展之路”“加快绿科技创新先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，建色低碳循环经济体系时，近总书牢牢把握生力和生产关系的辩证关系，强调“必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系，要求“按照发展新质生产力求畅教育、科技、人才的良性循环”“坚和实‘两毫不动摇’，为各种所有制经济发展提供公平正的法治环境”“建市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建更高水平开放型经济新体制”“实行格的知识产权保制度，提知识产审查质和审查效率”“要扩大水对外开放，为发展新生产力营好国环境”等等。习近平总书记于生产力的要论，是对马克产力创新和展，新质产题的义，了习近平经济展近于重引下业能源人智

362025全国专题学习资料能、量子通信等领域取得新成果，嫦娥六号首次月背采样，梦想号探秘大洋，深中通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原，我国经济创新力和竞争力不断增强。总的来看，新质生产力的理论价值和实践意义，突出体现在它是马克思主义生产力理论中国化时代化的最新成果，并展现出强大的真力量和实践伟力。新时代新征程在把新质生产力这一中国特色社会主义政治经济学最新成果付诸实践过中，我们会更加充分领略它的理论价值和实践意，更好以培育新质生产力推动高质量发展、推进中国式现代化。

7202全国两会专题学习资料习近平在参加江苏代表团审议时强调经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献来源：人民网中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑梁的着力点，在推动科技创新和业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进体人民共同富裕上作示范。江苏代表团审议气氛活跃赵、肖娜、缪汉根、柯就快转设统习平习代一抓根，来

32025全国两会专题学习资料重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。习近平强调，经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革放不断除障碍、增动能。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合区域联动，优化生产力布局，要深化要市场化市割和式”竞争。要全面落实民营企业座谈会精神同对持化营商环境。要稳步扩大制度型开，不断拓展国际作空间。经大应体展设战好口。在坚线粮护境南调安方尽责习，全人积。全固及城建

392025全国两会专题学习资料习近平指出，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。各级党组织要增强政治功能和组织功能，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。

402025全国两会专题学习资料习近平总书记两会金句：不断开创经济社会发展新局面来源：光明网今年全国两会期间，习近平总书记多次“下团组”并发表重要讲话。在全国两会胜利闭幕之际，本报摘编习近平总书记上述重要讲的部分内容，与海内外读者一起重温、学习和领悟。3月5日，在推动科创新和产业创新融重。位济推动。要先试、内深革不、增彻新发理内化生，推展要深市场化配置改破场割内”落营业谈各制角同与湾度食水源安责民

412025全国两会专题学习资料发挥示范带动作用。江苏要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平就个生。要设品服赋经，须面领，以高质量党建引领高质量发挑重担、开拓进取，以务实守、的形象，新局结构“不况调们都孩、任在化的小司电商等在要服些，科技氛围，业创头体机制不问在功经验力矛■要推动使我们国够现经大中终持弄的色看望加政协会议的进教育界委时强调—教育的撑用，、局时代，必深对、科人强化教育人才的支撑用，步成人才人其才用的■设教强国技强必须坚确学方向，养智体发设者接班新时代社会

422025全国两会专题学习资料义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。要坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来把德育更更有效。建设体，意在深科价系，有效发挥挥棒作用。要完善学校依法水平。要着眼现，应人口结化，统筹基础教育、高等教育统筹政府投会投，健理效教置机。现科技自创新自培教进步挥础划，造校地台提高转化人才与社发要适机，数字战推各层次人才竞相国国，社责政要分挥专作人心、慧、凝聚力量教技事业高进员教育界人士要更参与才体机体改革展的践升国家新系整体贡智慧和量■现工能育的工和法，学生力养有化些需与时俱进地进改。一方面灵决的得■校在一个人下颗。小中学甚至是幼儿园在人的生中要的用，一要娃抓起从小理想，坚信念信走下去，主义就有靠的接。■校现实的供需这里面及教。构性，它是系

432025全国两会专题学习资料的事情，也是非常复杂的事情。既要久久为功，又是当务之急。■有的学校建设得“高大上”，但好学校要看大师，不光是看大楼。还是要提高质量，内涵式发展，解决好现存的问题。3月7日出席解放军和武警部队代表团全体会强调—实质发要，如期完成既定目建十规对期实现建军一百斗目标，对代推强复兴业，都具有重要意义。要坚定信心、直面挑质发展求，如期完成既定目标任务。■我军建设十四”规划实4列重大成果，同也临题好和效益、和重监规成高、高本发展子，建设起历和实战验。划行堵跨跨域军筹化策用给强政取向工一致，力规划执行运理法手，持善管理制制、整体。要坚，学配置国防资源投，提高费准完成设十”划目任务离开家社会大支强军地力，方势量和资提高我军设量和效益。要抓住我国新生产力勃发展遇斗建设运用式，健先进技术捷响和快速化机制，加快发展战斗展划执行全过程专估出展质量评效、出系。要把，建有效的监管体系加强融合监督、联计入腐题要好发挥监管对规划执的务和促进功能，确保规划官质量力托底、廉洁。

442025全国两会专题学习资料两会访谈｜共促民营经济发展壮大来源：求是网编者按：2025年3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商”05年政府工作报告出扎实实进民营展政措施”，作出一系列安部署这题是记者对十四全国政协常委、全国工商联主、北市政协副主席、市商联主5年1月底，我国民营企业数量670.7万2年民营企业数量.倍。国新业民从212年的2家增2

452025全国两会专题学习资料万多家，占比由62.4%扩大至92%以上。新华社发程硕制图求是网记者：习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，在广大民营企业和民营企业家当中引起了烈反响，也成为全国两会代关的点之一请谈下的体会。瑛委员：在进一步面深化向进、四五”规划收官之年关键期，习近平总书出席民企谈表讲话，肯经济发展的大成就和为国家经济社会展作出的重贡献，强调要正确认济发展面临的和战今后一个时促进济健展、质全，好新，出化企于营和提和促“个健康”的政策导向分彰显了党中央促进民营经济发展大的坚记出：前景广阔、可为，大民营企营时”对此您是如何理解的瑛委员：济是进国式现代化生力，是高量展的要基础这成全社会的一个共识。从现实看，现国民营经济已经形成相当占分年多家，

462025全国两会专题学习资料比由62.4%提升至92%以上，已成为我国科技发展和技术创新的重要力量。从发展预期看，在制度红利不断释放、宏观经济持续向好的大趋势下，民营经济前景可期。我国会产不断升人民生活水平步提高，改革开一步全面化，特别是育科技事业快速发展，队伍和力量大素质优良产系和基础设施体系配套完，新兴技术相涌现并广泛应用人，给民经济发多新的机遇、提供更大发展空间中国特色社主制度具显著优势，义场经制、色主体将为经提供为例，近实个毫摇健民济机大攻首一“京务“办成”改革服务断提升业获意遍来障、涉企务权方越越好，展信心越断新兴能加聚龙做优，展的展和创新。求是网记者：习近平总书记在民营企业座谈会上明确指出扎扎实实促民营的策措，是前促进民营经济的工作重点。工商联将重点推进些作燕工联党和政联系桥梁是政理和务民营经的助。当，工商最重的任务就是贯彻近平总书记重要话神，合工联改革任和重点工作，逐条抓好落实不增强工作针效以奋的作风、的举经济发展造更化具体说主要现在以下几在优化论环方续加强治民经人把想动统到中央对

472025全国两会专题学习资料形势的科学判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。其次，在优化策环境面，要持续助推涉企政策落地落聚焦民企业关关注的热点、堵点开系列调研，完善民营企业问建议诉求理机制，沟通缓解民营企资难题，助力企业营企业家合法权益。第三，在优化市环方面要持续支民营企业发力，支持企业牵组新体，积极推动企业合关学研融新，服传统产业和兴培。方企业提平极推动执建中色代企业制建导营企完善推法治企民清廉民，社会面持引导营企业深入实“万，城”就业动推进动系，导民企业厚国怀履行社会责任

482025全国两会专题学习资料中央网信办：进一步推动网信领域改革来源：旗帜网党的二十届三中全会（以下简称全会），对进一步全面深化改革、推进中式代化进行了科学谋划和系统部充分体现了以习平同志为心党中央坚定不全化改革的历史主动和坚定信心，必中国式代化全建设、族业的新境界。因改革而兴、行。、加强网络安全体制建设等一系列新任务新要求，对一步深网信领域作出重大部充分体现近同对信事度重视我要认彻实党中央关进一深的重部进网信各发动力，革效转化为工作网质量提供有力撑障。年，2“把春华在国大上政网题宣传和互引活南大学。聚焦加的步联理体制制习近总书记强明、毫互，统领导，网十的得和网，管络调，网信层战略规划布局全完善网各领、协调，强网门与管网治部门配推动管网治强大合力健全，完善管网技伍

492025全国两会专题学习资料国网信三级工作体系建设，提升基层网络应急和指挥调度工作效能，着力完善网信人才发展制度机制。聚焦提高用网治水，持续加强网络内容建设和理习近总书强：“我们必须科学认识规律，高用网水，使互联这个最大变量成增量。《决定对综合治理体系、构建适应全媒播作和价出部署分体现了对网络传播规律和用网管网治网工作规律的深刻把握。要提升上宣传导，用用情做好新代特色义想网上宣传网大设置做好经济信、期网传，创展网外宣健重大突事网上舆论制，络空间结进音。防范化解网风险进一险防制，加强上情析研有效类害息，全上网联动工作机，应，动决问、化解网络生，主体入开展列行动深化MC构内多分发服务）治，清网间提术能力健完互网技术新应用全制，人智发和管机动术应用的业展和障强网络空法治建设，加制修相法法规，推跨执法联，依打违提水，在网间泛弘扬会义心价值观，推动网上信念教育化制度化网上群众路，建神聚驱引领作用展新成质量发习近平总调，“没息化没有现代化”信业代着的生新的发展方向，该在行理念上先行”当前信息革命时代潮流入，现代化建设全局中的、全、用日突出。《决在健济高量展体构

502025全国两会专题学习资料体制机制等多个部分的改革任务涉及信息化领域。要推动新一代信息基础设施建设，强化战略部署、科学局协调发展，加快构高速在、天地一体、网智能敏、色低、安全控的智能化性数字信基施动5G—AG展，深入IPv6规模部署和应用。促进济发展促进济和数字经济深度融合，开展“工能+”，进化绿同型发展，积极运字技绿造提升统经济创加释数据素价值，建立全数据建立全数据共发利用的激励约机，数据管理和运机制改革，数据源规质量和能推动信息惠利，打造更加泛在及、慧便公普惠务体系，乡深入实施全与动推，指的形主”息化推体系和治力。聚创动发动信息域关核技突习近总书记强调“互联网心术们的‘，核心技们最的《决定》制宜新质建全创体制等行了专门部署。要强前技术局握息域心技术创新律，强网信领域础学技、性技术等研，围沿领域行面布局，坚持创新链、业、资金链人才链一推系化推术。推关核完善推动一信息技术等略性产发展政策和，集成电、基、工智能、量信息等域布推心技研发突破机，加大信息领域基研究，建立健全信息网投融资服。加强信息化展基学科、新兴学科、交叉建学研用深发展持开源社区设知识权护造有序、聚焦牢网推进家网络安体系代平总记调网而全身、社会事”会推国