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益阳高新区招商引资合同书

No.益高合（经）2022- 号

甲方一：益阳高新技术产业开发区管理委员会（以下简称甲方一）

甲方二：益阳高新产业发展投资集团有限公司（以下简称甲方二）

乙 方：湖南京舟股份有限公司 （以下简称乙方）

甲方一、甲方二为深入贯彻落实省“三高四新”战略，全力

培育新材料产业国家级产业集群，落实湖南省委省政府发展二十

条工业新兴优势产业链的战略部署，进一步完善碳基材料产业规

模，强化益阳高新区碳基材料产业链集群效应，加快建成比较完

备的产业体系，打造碳基材料产业集聚区。

乙方为响应湖南省委省政府、益阳市委市政府、益阳高新区

在益阳高新区东部产业园建设碳基材料产业集聚区、打造中国碳

谷，计划总投资额 20 亿元以上，建设年产 3 万吨高性能碳纳米

管导电浆料生产基地。

根据《中华人民共和国民法典》、《益阳市进一步推进招商引

资高质量发展的八项措施》（益政发﹝2021﹞4 号）、《益阳高新区

管委会关于鼓励工业投资促进产业发展的十条规定》（益高管发

﹝2018﹞13 号）等法律法规和文件精神，三方本着平等、自愿、

诚信的原则，经三方友好协商，对“年产 3 万吨高性能碳纳米管

导电浆料生产基地项目”相关事宜达成如下条款，共同遵守。

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第一条 项目基本情况

1、项目名称：年产 3 万吨高性能碳纳米管导电浆料生产基

地

2、项目选址及建设内容：项目计划总投资约 20 亿元，选址

益阳高新区东部产业园鱼形山路以南，园山路以西，张湖路以北，

如舟路以东地块（益大科技碳纤维智能制造项目用地以东），净

面积约 90 亩（最终以自规部门颁发的不动产权证面积为准）。项

目分两期实施，其中第一期计划投资 6 亿元，实施纳米级碳材料

产业化项目，建设具有国际领先水平的纳米级碳材料生产线，打

造碳纳米管粉体、碳纳米管导电浆料与碳纳米管导电母粒等纳米

材料级碳材料产业基地。一期项目建成后，将形成年产 500 吨碳

纳米管粉体及 1 万吨碳纳米管导电浆料的生产能力。第二期计划

于 2023 年后择机启动，将在一期项目的基础上加大投入，实现

增产扩容。

3、建设周期：首期项目 12 个月，自乙方取得本项目施工许

可证之日起开始计算。

4、行业分类：该项目属于新材料行业，符合益阳高新区园

区产业发展定位。

第二条 合作模式

乙方项目用地，乙方通过挂牌方式受让位于鱼形山路以南，

园山路以西，张湖路以北，如舟路以东地块（益大科技碳纤维智

能制造项目用地以东），净用地面积约 90 亩（最终以土地发证面

积为准）工业项目用地的土地使用权（使用年限以自然资源和规

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划管理部门确认的年限为准），并签订《国有建设用地使用权出

让合同》。甲方一按照“七通一平”净地交付，即通电（含专用

线路）、通市政道路、通自来水管网、通雨水管沟、通污水管沟、

通通讯、通天然气及完成红线范围内场地平整。

第三条 各方的权利与义务

(一)甲方一的权利与义务

1、甲方一负责在本合同签订之日起 5 个工作日内向乙方提

供可进行规划设计的用地界址图及规划设计要点，并通知甲方二。

2、甲方一积极协助乙方依法办理好在益阳高新区的工商注

册、税务登记、立项、安评、环评、能评、土地、规划、建设及

消防等相关手续，发生的费用由乙方承担。

3、甲方一负责自项目用地完成征地拆迁之日起 45 个工作日

内提请自然资源和规划管理部门完成用地挂牌手续，通知乙方按

相关程序摘牌并办理不动产权证。

4、甲方一给予乙方项目以下政策支持。

①投资补贴：甲方一同意在乙方一期项目完成正负零之后的

10 个工作日内，给予乙方 990 万元的投资补贴；同时，鉴于该项

目总投资额超过 5 亿元，在本项目建成投产并提供固定资产投资

凭证之日起 45 个工作日内，经甲方一审计、财政、资产管理等

部门确认后，根据确认的实际固定资产投资强度，继续给予投资

补贴，补贴标准为：乙方项目固定资产投资强度达到 150-200 万

元/亩、200 万元/亩以上的，给予 360 万元与 180 万元的投资补

贴，支持乙方项目后续发展。

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②设备补贴：甲方一按照乙方新建项目实际新采购设备的采

购金额（不含税金额）给予 20%的补贴。该补贴总额上限不超过

3000 万元。设备补贴在乙方新采购设备安装调试到位、全部正常

投入使用后，凭相关规范票证,经甲方一审核认可后 30 个工作日

内一次性补贴到位。根据《益阳高新区项目建设扶持资金管理办

法》(益高管发【2020】7 号)从项目建设扶持资金中申请补贴。

③贡献奖励：自乙方征地项目首期投产后，甲方一按照乙方

每年产生市、区两级地方经济贡献的前 3 年 100%、后 3 年 50%从

区级财源建设扶持资金中给予同等额度的贡献奖励，用于乙方技

术改造、新产品研发、推广。（从 2022 年 1 月至 2027 年 12 月止）。

④电费补贴：甲方一按乙方每年大工业用电电费（最终以电

力部门出具的电费清单为准）高出 0.4 元/度部分的等额资金，

从产业扶持资金中给予乙方电费补贴，每年补贴金额不超过 1000

万元，可累计补贴 6 年（从 2022 年 1 月至 2027 年 12 月止）。

○5 高管个税奖励:甲方一从财源建设扶持资金中按乙方公司

高管与核心技术人员（15 人以内，含 15 人，以乙方填报的人员

为准）所交个人所得税区级留存部分的 100%等额给予贡献奖励，

个人最高不超过 100 万元，可累计补贴 6 年（自 2022 年 1 月至

2027 年 12 月止）。

对乙方聘请的外籍、国家知名行业专家（年薪 30 万元上）

补助采取“一事一议”方式，对我区产业发展有重大贡献、能带

来重大经济社会效益的产业领军人才及团队，通过股权投资与资

金资助相结合，对产业领军人才及团队给予项目特别资助。

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○6 研发费用补贴:自乙方项目投产之年度起，甲方一对乙方

每年研发费用（根据税务局提供的金额为准）的 10%进行补贴，

补贴金额每年最高不超过 300 万元，补贴 6 年（自 2022 年 1 月

至 2027 年 12 月止）。

○7 行政事业性收费补贴：对乙方落地时产生的水、电、气开

户等行政事业性收费给予全额补贴。

5、若乙方（含乙方在益阳高新区缴纳税收的参、控股公司）

自 2027-2032 年度中任一年度的纳税总额不低于 5 亿元，且从

2032 年开始，年纳税总额在 5 亿元以上，甲方一可按照“一企一

策、一事一议”的原则给予乙方后续的相关支持。

6、甲方一依据本合同应给予乙方的相关补贴、奖励资金，

由乙方书面申请，经甲方一审核，满足本合同或相关政策规定的

条件后，按乙方提交申请后的 30 个工作日内审核完成并发放。

经甲方一审核，乙方如不满足本合同约定的投资税收等享受优惠

政策的条件，甲方一有权拒绝给予相关补贴奖励，且不构成违约。

7、甲方一积极协助乙方向上级争取各项扶持资金和相关奖

励政策，申报过程中产生的费用由乙方承担。

8、甲方一积极协调供电、供气等部门做好乙方项目生产用

水、电、气的运行调度与协调工作，优先保障乙方项目的生产需

要。若因乙方原因或因不可抗力产生的重大自然灾害造成的断电、

断水、断气事故，甲方一均不承担违约责任。

9、甲方一负责为项目提供优质服务和良好的发展环境，依

法维护项目的正常生产经营秩序。

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（二）甲方二的权利与义务

1、甲方二对乙方征地项目承担如下义务：

①甲方二自征地拆迁完成，乙方建设规划设计方案经甲方一

审定并送达至甲方二之日起 60 个工作日内，完成项目用地红线

内的场地平整 (不包括护坡及挡土墙的砌、衬)，并负责协调项

目建设过程中的临时用水、用电等(水电等费用由乙方支付)，保

障乙方项目建设的正常施工。

②甲方二负责在乙方项目投产前 20 个工作日内将给排水、

通讯、天然气、6000KVA 电力配套等基础设施配套到乙方项目用

地红线边界。同时负责按乙方要求，将项目未来扩产电力增容等

配套到乙方项目用地红线边界处。

2、甲方一积极支持甲方二优先参与乙方项目的股权投资，

具体合作事宜由甲方二与乙方另行签订合作协议。

（三）乙方的权利与义务

1、自本合同签订之日起 45 个工作日内，乙方向甲方一行政

审批、环保、规划部门提交首期项目立项报告、环评报告和建设

规划设计方案等，并配合行政审批、环保、规划部门等完成审批。

甲方一、甲方二协助乙方取得相关审批备案手续。

2、乙方依法取得不动产权证之日起 45 个工作日内完成首期

项目的报建手续、取得施工许可证并进场开工建设(以基础浇筑、

桩基施工为标志)，项目自开工建设之日起 24 个月内，按益阳高

新区规划主管部门审定的建设规划设计方案建成并实现投产。

3、乙方承诺自 2025 年-2027 年的 3 年内，年均实缴税金不

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低于 3000 万元，自 2028 年起，年实缴税金不低于 10000 万元。

同时按照湖南省自然资源厅《关于服务“五好”园区促进节约集

约用地的若干措施》（湘自资发﹝2021﹞47 号）文件要求，打造

“标准地”项目，即乙方征地项目（首期）投产后的 5 年内，工

业用地固定资产投入强度不低于 400 万元/亩，工业用地年销售

收入（含税）不低于 500 万元/亩，工业用地年税收不低于 30 万

元/亩，工业用地容积率不低于 1.0。

4、未经甲方一许可，乙方在按批准的建设规划设计方案建

成投产前不得以股权转让合作经营等方式转让或变相转让本项

目及其所涉土地使用权。未经甲方一许可，不得以本项目所涉土

地使用权设定任何担保或他项权，否则甲方一有权解除本合同按

本合同约定项目退出原则处理;乙方经甲方一书面同意，利用本

项目所涉及的土地房产所融的资金,必须全部用于本项目建设与

经营。

5、乙方项目应根据国家相关规定通过环境影响、节能评估

和安全评价审批，并按环评、能评、安评批复的工艺及规模要求

组织建设、设备安装和生产。

6、乙方享受上级政府和益阳高新区出台的支持企业投资建

设、自主创新、升级发展等其它扶持政策。

7、乙方自愿接受并服从甲方一财政、资产管理、审计、城

市建设、安全管理、环境保护等行政监管部门的监督与管理。

8、乙方承诺甲方一给予乙方的各项政策扶持资金必须用于

益阳高新区项目的建设与经营。若乙方项目上市，乙方承诺由乙

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方或乙方在益阳高新区注册的项目公司为上市运营主体。

第四条 各方的违约责任

(一)甲方一的违约责任

1、因甲方一原因，超过本合同约定时间 30 个工作日，未完

成土地挂牌手续，未按合同约定提供有关权证，则乙方有权要求

甲方一限期采取补救措施，甲方一赔偿乙方直接经济损失(以有

关票证资料确定的为准)，其他间接损失或预期利益除外。

2、因甲方一环境原因影响乙方生产和经营，并造成较大损

失，经乙方申请仍未采取措施，则乙方有权要求甲方一赔偿乙方

直接经济损失(以有关票证资料确定的为准)，其他间接损失或预

期利益除外。

3、因甲方一非直接正当原因，导致乙方申请的上级资金不

能及时拨付，乙方有权要求甲方一限期采取补救措施，若甲方一

仍未采取措施，则乙方有权终止合同，甲方一赔偿乙方直接经济

损失(以有关票证资料确定的为准)，其他间接损失或预期利益除

外。

（二）甲方二的违约责任

1、因甲方二内部原因，未按本合同约定完成用地红线内的

场地平整和协调项目建设过程中的临时用水、用电，以及投产前

未按约定将给排水、电力、通讯、天然气等基础设施配套到乙方

项目用地红线边界，超过约定时间 15 个工作日的，则乙方有权

要求甲方二采取补救措施，并有权要求甲方二赔偿乙方直接经济

损失(以有关票证资料确定的为准)，其他间接损失或预期利益除

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外。甲方一必需追究甲方二直接责任人责任。

2、除本条约定的违约责任外，甲方二不承担违反本合同项

下其他义务而产生的违约责任，也不承担损失赔偿。

(三)乙方的违约责任

1、乙方因可研、环评和安评、能评报告未通过审批或因企

业投产后的环境污染安全隐患所导致的企业关停、搬迁等造成的

一切损失均由乙方自行承担。

2、乙方超过本合同约定 60 个工作日仍不能开工建设或者在

开工建设后未能在约定的期限内根据批准的建设规划方案建成

投产，经甲方一一次书面函告督促履约后，乙方仍未采取有效措

施全面履行合同义务的，甲方一有权单方面解除合同，并按下述

项目违约退出原则处理。土地部分闲置二年以上的，甲方一有权

无偿收回。

3、乙方无法及时按照自然资源和规划管理部门的要求足额

交纳土地出让金及相关税费，导致无法取得本合同约定之地块，

则按自然资源和规划管理部门有关规定进行处理,本合同自动终

止，造成的所有损失全部由乙方承担。

4、若乙方自 2025 年-2027 年的 3 年内，年均实缴税金低于

3000 万元，或 2028 年度实缴税金低于 10000 万元，乙方需无条

件退还甲方一已给予乙方的全部补贴、奖励扶持资金（包括但不

限于投资补贴、设备补贴、贡献奖励、高管个税奖励、电费补贴、

研发费用补贴等）与乙方纳税在益阳市区级留存部分金额的差额

部分。若乙方征地项目首期投产后的 5 年内，工业用地固定资产

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投入强度低于 400 万元/亩，工业用地年销售收入（含税）低于

500 万元/亩，工业用地年税收低于 30 万元/亩。则甲方一有权按

项目违约退出原则对乙方项目进行清退，并对甲方一损失进行追

偿。

5、乙方如需引进新项目须报甲方一相关部门进行审批，不

得引进与本园区产业定位不一致的建设项目，否则，甲方一有权

取消所给全部优惠政策，并有权单方面解除合同，由此造成的损

失，由乙方承担。

6、乙方项目公司在益阳高新区东部产业园本合同约定新建

项目经营未满 10 年或将原本在益阳高新区的纳税义务在益阳高

新区以外其他地方履行，则甲方一有权追回已发放的补贴、奖励

等扶持资金。若乙方 10 年内在益阳高新区所交税收市区两级留

成部分总额无法达到甲方一给予乙方的各项补贴、奖励扶持资金

总额，则乙方须补足差额部分，在追偿限定的期限内，乙方若仍

未补足差额，则不得将设备搬离厂房，否则甲方一有权按下述项

目违约退出原则对乙方进行清退。

第五条 项目退出

乙方违反本合同第四条第（三）款第 4、6 项约定导致项目

清退时，甲方一、甲方二按供地时乙方摘牌实际支付的土地出让

价款扣除甲方一给予乙方的相应补贴资金作为价格收回土地；按

建设时的成本价扣除折旧后作为价格收回地上建构造物，甲方一

已给的补贴或甲方二对乙方的债权可冲抵地上建筑物的价款。转

让所需的税费由乙方承担，甲方二垫付后可向乙方追偿或从处置

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乙方资产中扣除。乙方必须协助甲方一、甲方二办理该土地及地

上建筑物过户手续否则应当承担违约责任，并赔偿直接经济损失

(以有关票证资料确定的为准)，其他间接损失或预期利益除外。

乙方生产设备自行处置,设备逾期未自行处置，视乙方放弃合同

约定可搬迁财务的权利，则由甲方一、甲方二代为处置，相关费

用及法律后果均由乙方承担。

第六条 其他约定

1、乙方对本合同的履行由乙方及其乙方在益阳高新区注册

成立的项目公司履行，乙方项目公司与乙方就本合同项下权利义

务的履行相互承担连带责任。

2、甲方一根据上级人民政府的授权对出让的土地行使管理

权，其中地下资源、埋藏物和市政公用设施均不在土地使用权出

让范围。

3、如遇国家和湖南省益阳市规划、用地、税费等相关法规

政策调整，按新的法规政策(即本合同签署后新颁布的法规政策)

执行，甲方一和甲方二均不承担违约责任。

4、若遇有不可抗力事件致使本合同无法履行或需延期履行

的，各方均不承担违约责任，但应及时通知其他方并提供不能履

约或延期履约的有效证明材料。

5、未尽事宣确需补充，则由各方另行协商并签订补充合同，

补充合同与本合同具有同等法律效力。

6、本合同及合同所涉及的文件、文本、往来函件、会议纪

要、方案等，甲方一、甲方二、乙方三方应严格保密，任何一方

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未经对方的同意，均不得以公开申明或以暗示的方式告知甲方一、

甲方二、乙方三方之外的其他人、自然人、法人及其他组织，但

向各方的顾问单位或各方内部有权决策的人员提供，或应政府或

司法部门要求需提供的除外，但需确保相关人员负有保密义务。

除前述例外，如任何一方未遵守保密约定，守约方有权向违约方

主张违约责任包括但不限于赔偿款、诉讼费、鉴定费、财产保全

费、执行费，律师费、差旅打印费等。

7、甲方一、甲方二、乙方三方应积极主动配合其他方工作，

互通信息，相互支持，促进合作顺利进行。

8、本合同的履约地为益阳高新技术产业开发区。

9、三方提供以下联系方式:

甲方一的通讯地址为益阳市欧家冲路 1 号(银城大道东侧，

高新大道南侧)益阳高新区经济合作局，邮编为 413000，电

话:0737-4280026,传真号为 0737-4280026。

甲方二的通讯地址为益阳市欧家冲路 1 号益阳高新区孵化楼

13 楼益阳高新产业发展投资集团有限公司综合部，邮编为 413000，

电话:0737-2938300。

乙方的通讯地址湖南省益阳市鱼形山街道东部产业园孵化

楼 25 层 2506 号，邮编为 413000，联系人为邹国文,联系电话：

19892755928。

上述一致确认本合同载明的通讯地址、电话或传真、收件人

等为合同履行过程中相关通知、文书、函件等资料的送达地址，

在各方发生争议进入诉讼或仲裁时，该地址亦为人民法院或仲裁

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机构相关法律文书的送达地址。如上述通讯地址或联系方式发生

变化，变更方应在三日内以书面形式告知其他方，否则，其他方

按原通讯地址或方式履行有关通知义务的，一律视为有效送达，

由此造成的法律后果和责任概由变更方承担。

第七条 争议的处理

本合同若在执行过程中发生争议，由各方协商解决，协商不

成时，各方可向履约地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第八条 附则

本合同一式捌份，甲方一、甲方二、乙方三方各执贰份，交

有关审批机构贰份，具有同等法律效力。本合同由三方法定代表

人或授权签字人签字加盖单位公章之日起生效。

(以下无正文)

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（合同签字页）

甲方一：益阳高新技术产业开发区管理委员会 （盖章）

法定代表人：

或授权签字人： （签字）

甲方二：益阳高新产业发展投资集团有限公司 （盖章）

法定代表人：

或授权签字人： （签字）

乙 方：湖南京舟股份有限公司 （盖章）

法定代表人：

或授权签字人： （签字）

签约地点：益阳高新区 签约时间： 年 月 日

签署日期：2021 年 月 日