本科教学工作合格评估基本知识（一）

1. 什么是本科教学工作合格评估？

2. 为什么要开展本科教学工作合格评估？

3. 开展高校教学评估的法律依据是什么？

4. 哪类学校参加本科教学工作合格评估？

5. 合格评估的指导思想是什么？

6. 合格评估的核心内涵是什么？

7. 合格评估的“二十字方针”及其含义是什么？

8. 国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估有何要求？

1.什么是本科教学工作合格评估？

《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作意见》（教高[2011]9

号）明确指出，本科教学工作评估有五种基本形式：一是开展学校自我评

估；二是实施教学基本状态数据常态监测；三是实行分类的院校评估（包

括合格评估和审核评估）；四是开展专业认证及评估；五是探索国际评估。

合格评估是教育部针对 2000 年以来未参加过院校评估的各类新建

本科院校开展的评估（以下简称“合格评估”），体现了国家在高等学校管

理上的分类指导、分类评价的指导思想。本科教学工作合格评估属于认证

评估模式，所有新建本科院校在规定期限内必须参加，通过评估引导并促

进这批院校合理定位，改善办学条件，加强规范管理，完善校内质量保障

体系，保证教学质量。

2.为什么要开展本科教学工作合格评估？

人才培养是高等学校的根本任务，提高人才培养质量的重点是提高教

学质量。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我

国高等教育质量保障体系的重要组成部分。

2000 年以来的新建本科院校已成为我国高等教育体系的重要组成部

分。其办学水平和教育质量对我国高等教育的整体发展和建设高等教育强

国至关重要。对这些新建本科院校教学工作开展合格评估，有利于促进学

校明确办学定位，改善办学条件，规范教学管理，加快内部质量保障体系

建设，提升教学质量，促进学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，

提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面

发展需求的能力；促进政府对学校实施宏观管理和分类指导；促进社会参

与学校人才培养和评价、监督学校的本科教学质量。同时，开展教学评估

也是世界上许多国家的通行做法。

3.开展高校教学评估的法律依据是什么？

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华

人民共和国民办教育促进法》对开展高等学校办学水平和教育质量评估

（高等学校教学评估工作为其中的一种形式）都有明确规定。

《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制

度和学校及其他教育机构教育评估制度。”

《中华人民共和国高等教育法》第四十四条规定：“高等学校的办学

水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。”

《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条规定：“教育行政部门

及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托

社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。”

4.哪类学校参加本科教学工作合格评估？

学校参加本科教学工作合格评估的条件是：

（1）有三届以本校名义招生的普通本科毕业生。

（2）当年没有被限制招生和暂停招生。

（3）学校上一年生均预算内教育事业费拨款须达到国家《关于进一

步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教〔2010〕567 号）

文件规定的相应标准，即 2012 年底生均拨款达到 12000 元。

（4）已有五届本科毕业生的新建本科院校应参加教学工作合格评估，

凡因未达到评估条件而推迟评估的学校，在学校推迟评估期间，教育部将

采取暂停备案新设本科专业、减少招生人数等限制措施。对目前已有三届

本科毕业生的新建本科院校，国家计划用 3 年左右时间评完。其余学校陆

续达到参评条件后，届时依次接受合格评估。

5.合格评估的指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家《教育

规划纲要》精神，坚持以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在

建设。坚持育人为本，德育为先，以区域经济社会需求与就业为导向，着

力培养应用型人才；以提高人才培养质量为核心，推动学校内部质量保障

体系建设，促进学校教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基

本保证。

6.合格评估的核心内涵是什么？

四个促进，三个基本，两个突出，一个引导。

“四个促进”：促进办学经费投入，促进办学条件改善，促进教学管

理规范，促进教学质量提高；

“三个基本”：办学条件基本达到国家标准，教学管理基本规范，教

学质量基本得到保证；

“两个突出”：突出服务地方（行业）经济和社会发展，突出培养应

用型人才的办学定位；

“一个引导”：引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系。

7.合格评估的“二十字方针”及其含义是什么？

“二十字方针”是：以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重

在建设。

“以评促建”就是以评估工作带动学校各项建设和发展；

“以评促改”就是通过评估工作推动学校的改革与创新；

“以评促管”就是要通过评估更新学校的管理理念，促进管理规范；

“评建结合”就是将评估工作与学校的教学改革及长远的建设目标一

并考虑，统筹兼顾，以评估促进建设，以建设提升评估，评建共进；

“重在建设”指评估只是一个手段，而建设是关键，提高教学质量才

是最终的目的。

8.国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估有何要求？

提高质量是未来十年我国高等教育改革发展的核心任务。为实现这一

任务，国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估工作提出了明确

要求：

第二条：“制定教育质量国家标准，建立健全质量保障体系。”

第十九条：“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。”

第三十三条：“改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立

科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教

育质量评价活动。”

第四十条：“推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学

校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建立科学、规范的评估制度。

探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。建立

高等学校质量年度报告发布制度。”

第四十四条：“加强对民办教育的评估。”

第四十七条：“整合国家教育质量监测评估机构及资源，完善监测评

估体系，定期发布监测评估报告。”