第2页
\（2019-2022\）\
\
\中 \国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\
\
\建\设\工\作\领\导\小\组\办\公\室\编\制\
\
\二\○\二\二\年\十\二\月
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中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2022）_clone
- 1 -\\\目 \录\\\一\、\综\合\政\策\\\国\务\院\关\于\印\发 6 \个\新\设\自\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\的\通\\\知 .....................................................................................- 2 -\\\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\条\例 ............................- 13 -\\\广\西\壮\...
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文本内容
第3页
- 1 -\
\
\目 \录\
\
\一\、\综\合\政\策\
\
\国\务\院\关\于\印\发 6 \个\新\设\自\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\的\通\
\
\知 .....................................................................................- 2 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\条\例 ............................- 13 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\印\发\促\进\中\国\（\广\西\）\自\由\
\
\贸\易\试\验\区\高\质\量\发\展\支\持\政\策\的\通\知.....................- 39 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\修\改\促\进\中\国\（\广\西\）\自\由\
\
\贸\易\试\验\区\高\质\量\发\展\支\持\政\策\有\关\内\容\的\通\知.....- 55 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\印\发\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\
\
\试\验\区\建\设\实\施\方\案\的\通\知 ........................................- 56 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\市\场\监\督\管\理\局\关\于\支\持\中\国\（\广\西\）\自\
\
\由\贸\易\试\验\区\高\质\量\发\展\的\实\施\意\见.........................- 93 -\
\
\南\宁\市\人\民\政\府\关\于\印\发\加\快\建\设\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\
\
\试\验\区\南\宁\片\区\支\持\政\策\的\通\知 ................................- 96 -\
\
\二\、\贸\易\政\策\
\
\中\华\人\民\共\和\国\海\关\综\合\保\税\区\管\理\办\法...............- 101 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\办\公\厅\关\于\印\发\广\西\加\快\综\合\
\
\保\税\区\高\质\量\发\展\三\年\行\动\计\划\（2021\—2023 \年\）\的\通\知\
\
.....................................................................................- 112 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\办\公\厅\关\于\印\发\促\进\中\国\（\广\西\）
第4页
- 2 -\
\
\自\由\贸\易\试\验\区\跨\境\贸\易\便\利\化\若\干\政\策\措\施\的\通\知 \
\
.....................................................................................- 130 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\商\务\厅\关\于\印\发\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\
\
\验\区\落\实\跨\境\电\商\零\售\进\口\政\策\工\作\方\案\的\通\知...- 139 -\
\
\三\、\投\资\政\策\
\
\自\由\贸\易\试\验\区\外\商\投\资\准\入\特\别\管\理\措\施\（\负\面\清\单\）\
\
\（2021 \年\版\）.............................................................- 148 -\
\
\国\务\院\印\发\关\于\推\进\自\由\贸\易\试\验\区\贸\易\投\资\便\利\化\改\
\
\革\创\新\若\干\措\施\的\通\知..............................................- 157 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\教\育\厅 \广\西\壮\族\自\治\区\商\务\厅 \广\西\
\
\壮\族\自\治\区\市\场\监\督\管\理\局\印\发\关\于\加\强\中\国\（\广\西\）\自\
\
\由\贸\易\试\验\区\外\商\独\资\经\营\性\教\育\培\训\机\构\管\理\服\务\工\
\
\作\的\指\导\意\见\（\试\行\）\的\通\知 ..................................- 165 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\印\
\
\发\《\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\外\商\独\资\设\立\
\
\经\营\性\职\业\技\能\培\训\机\构\（\非\学\制\类\）\实\施\办\法\（\试\行\）\》\
\
\的\通\知..........................................................................- 172 -\
\
\四\、\金\融\政\策\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\印\发\加\快\建\设\面\向\东\盟\的\
\
\金\融\开\放\门\户\若\干\措\施\的\通\知 ..................................- 180 -\
\
\中\国\人\民\银\行\南\宁\中\心\支\行\等\四\部\门\关\于\金\融\支\持\中\国\
\
\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\建\设\的\若\干\政\策\措\施.......- 191 -\
\
\国\家\外\汇\管\理\局\广\西\壮\族\自\治\区\分\局\关\于\在\中\国\（\广\西\）
第5页
- 3 -\
\
\自\由\贸\易\试\验\区\开\展\外\汇\创\新\业\务\的\通\知...............- 201 -\
\
\中\国\银\保\监\会\广\西\监\管\局\办\公\室\关\于\印\发\《\关\于\简\化\中\国\
\
\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\银\行\保\险\机\构\市\场\准\入\方\式\的\实\
\
\施\细\则\（2020 \年\修\订\）\》\的\通\知 .............................- 218 -\
\
\五\、\财\税\政\策\
\
\国\家\税\务\总\局\广\西\壮\族\自\治\区\税\务\局\关\于\创\新\税\收\服\务\
\
\支\持\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\发\展\的\意\见.......- 235 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\财\政\厅 \国\家\税\务\总\局\广\西\壮\族\自\治\区\
\
\税\务\局\关\于\修\改\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\财\税\政\策\兑\
\
\现\操\作\办\法\的\通\知......................................................- 240 -\
\
\六\、\产\业\政\策\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\以\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\
\
\验\区\为\引\领\加\快\构\建\面\向\东\盟\的\跨\境\产\业\链\供\应\链\价\值\
\
\链\的\实\施\意\见..............................................................- 247 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\工\作\办\公\室\印\发\《\关\于\设\立\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\协\同\发\展\区\的\指\导\意\见\》\的\
\
\通\知 .............................................................................- 265 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\印\
\
\发\《\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\关\于\支\持\新\兴\
\
\制\造\业\发\展\的\若\干\措\施\（\试\行\）\》\的\通\知...............- 274 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\印\
\
\发\《\支\持\中\国\—\东\盟\黄\金\产\业\园\区\发\展\的\若\干\措\施\（\试\行\）\》\
\
\的\通\知..........................................................................- 280 -
第6页
- 4 -\
\
\七\、\人\才\政\策\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\科\学\技\术\厅\关\于\印\发\深\化\外\国\人\来\中\国\
\
\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\工\作\许\可\管\理\若\干\措\施\（\试\行\）\
\
\的\通\知..........................................................................- 290 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\科\学\技\术\厅\关\于\在\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\
\
\试\验\区\实\施\科\技\创\新\引\才\引\智\计\点\积\分\制\度\的\通\知- 298 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\公\安\厅\关\于\实\施\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\
\
\验\区\外\国\人\服\务\管\理 12 \项\便\利\措\施\的\通\知.............- 304 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\印\
\
\发\《\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\支\持\人\才\发\展\
\
\若\干\措\施\》\的\通\知.......................................................- 308 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\印\
\
\发\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\急\需\紧\缺\人\才\认\
\
\定\办\法\（\试\行\）\的\通\知..............................................- 314 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\修\
\
\订\印\发\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\创\新\产\业\发\
\
\展\高\层\次\人\才\公\寓\管\理\实\施\方\案\的\通\知...................- 322 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\印\
\
\发\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\关\于\做\好\维\护\新\
\
\就\业\形\态\劳\动\者\劳\动\保\障\权\益\工\作\促\进\灵\活\用\工\平\台\经\
\
\济\健\康\发\展\的\若\干\措\施\的\通\知 ..................................- 346 -\
\
\八\、\优\化\营\商\环\境\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\印\发\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易
第7页
- 5 -\
\
\试\验\区\“\证\照\分\离\”\改\革\全\覆\盖\试\点\实\施\方\案\的\通\知 \
\
.....................................................................................- 352 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\委\托\或\授\权\中\国\（\广\西\）\自\
\
\由\贸\易\试\验\区\实\施\自\治\区\级\行\政\权\力\事\项\（\第\一\批\）\的\决\
\
\定 .................................................................................- 360 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\委\托\或\授\权\中\国\（\广\西\）\自\
\
\由\贸\易\试\验\区\实\施\自\治\区\级\行\政\权\力\事\项\（\第\二\批\）\的\决\
\
\定 .................................................................................- 381 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\向\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\
\
\验\区\下\放\自\治\区\级\行\政\权\力\事\项\的\决\定...................- 396 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\印\
\
\发\《\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\开\展\企\业\住\所\
\
\（\经\营\场\所\）\申\报\承\诺\制\规\定\》\的\通\知...................- 415 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\开\展\企\业\住\所\（\经\
\
\营\场\所\）\申\报\承\诺\制\规\定..........................................- 416 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\管\理\委\员\会\关\于\印\
\
\发\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\商\事\主\体\登\记\确\
\
\认\制\改\革\实\施\方\案\的\通\知..........................................- 426 -\
\
\九\、RCEP \政\策\
\
\商\务\部\等 6 \部\门\关\于\高\质\量\实\施\《\区\域\全\面\经\济\伙\伴\关\系\
\
\协\定\》\（RCEP\）\的\指\导\意\见 ....................................- 435 -\
\
\中\华\人\民\共\和\国\海\关\《\区\域\全\面\经\济\伙\伴\关\系\协\定\》\项\下\
\
\进\出\口\货\物\原\产\地\管\理\办\法 ......................................- 447 -
第8页
- 6 -\
\
\中\华\人\民\共\和\国\海\关\经\核\准\出\口\商\管\理\办\法...........- 464 -\
\
\中\华\人\民\共\和\国\海\关\报\关\单\位\备\案\管\理\规\定...........- 470 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\印\发\广\西\高\质\量\实\施RCEP\
\
\行\动\方\案\（2022\—2025 \年\）\的\通\知 .........................- 474 -\
\
\十\、\服\务\保\障\政\策\
\
\最\高\人\民\检\察\院\关\于\全\面\履\行\检\察\职\能\依\法\服\务\和\保\障\
\
\自\由\贸\易\试\验\区\建\设\的\意\见 ......................................- 496 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\办\公\厅\印\发\关\于\加\强\中\国\（\广\西\）\
\
\自\由\贸\易\试\验\区\法\治\服\务\保\障\若\干\措\施\的\通\知.......- 505 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\高\级\人\民\法\院\关\于\为\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\
\
\易\试\验\区\建\设\提\供\司\法\服\务\保\障\的\指\导\意\见...........- 512 -\
\
\中\国\（\广\西\）\知\识\产\权\维\权\援\助\中\心\关\于\印\发\中\国\（\广\西\）\
\
\自\由\贸\易\试\验\区\知\识\产\权\快\速\维\权\援\助\工\作\规\程\的\通\知\
\
.....................................................................................- 519 -
第9页
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\南\宁\片\区\
\
\适\用\政\策\汇\编\（2019-2022\）
第10页
- 2 -\
\
\国\务\院\关\于\印\发 6 \个\新\设\自\由\贸\易\试\验\区\
\
\总\体\方\案\的\通\知\
\
\国\发\〔2019\〕16 \号\
\
\各\省\、\自\治\区\、\直\辖\市\人\民\政\府\，\国\务\院\各\部\委\、\各\直\属\机\
\
\构\：\
\
\现\将\《\中\国\（\山\东\）\自\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\》\、\《\中\
\
\国\（\江\苏\）\自\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\》\、\《\中\国\（\广\西\）\自\
\
\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\》\、\《\中\国\（\河\北\）\自\由\贸\易\试\验\区\
\
\总\体\方\案\》\、\《\中\国\（\云\南\）\自\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\》\、\
\
\《\中\国\（\黑\龙\江\）\自\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\》\印\发\给\你\们\，\
\
\请\认\真\贯\彻\执\行\。\
\
\国\务\院\
\
2019 \年 8 \月 2 \日
第11页
- 3 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\
\
\建\立\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\（\以\下\简\称\自\贸\试\验\
\
\区\）\是\党\中\央\、\国\务\院\作\出\的\重\大\决\策\，\是\新\时\代\推\进\改\革\
\
\开\放\的\战\略\举\措\。\为\高\标\准\高\质\量\建\设\自\贸\试\验\区\，\制\定\本\
\
\方\案\。\
\
\一\、\总\体\要\求\
\
\（\一\）\指\导\思\想\。\以\习\近\平\新\时\代\中\国\特\色\社\会\主\义\思\
\
\想\为\指\导\，\全\面\贯\彻\党\的\十\九\大\和\十\九\届\二\中\、\三\中\全\会\精\
\
\神\，\统\筹\推\进\“\五\位\一\体\”\总\体\布\局\和\协\调\推\进\“\四\个\全\面\”\
\
\战\略\布\局\，\坚\持\稳\中\求\进\工\作\总\基\调\，\坚\持\新\发\展\理\念\，\坚\
\
\持\高\质\量\发\展\，\以\供\给\侧\结\构\性\改\革\为\主\线\，\主\动\服\务\和\融\
\
\入\国\家\重\大\战\略\，\更\好\服\务\对\外\开\放\总\体\战\略\布\局\，\解\放\思\
\
\想\、\大\胆\创\新\，\把\自\贸\试\验\区\建\设\成\为\新\时\代\改\革\开\放\的\新\
\
\高\地\。\
\
\（\二\）\战\略\定\位\及\发\展\目\标\。\以\制\度\创\新\为\核\心\，\以\可\
\
\复\制\可\推\广\为\基\本\要\求\，\全\面\落\实\中\央\关\于\打\造\西\南\中\南\地\
\
\区\开\放\发\展\新\的\战\略\支\点\的\要\求\，\发\挥\广\西\与\东\盟\国\家\陆\海\
\
\相\邻\的\独\特\优\势\，\着\力\建\设\西\南\中\南\西\北\出\海\口\、\面\向\东\盟\
\
\的\国\际\陆\海\贸\易\新\通\道\，\形\成 21 \世\纪\海\上\丝\绸\之\路\和\丝\绸\
\
\之\路\经\济\带\有\机\衔\接\的\重\要\门\户\。\经\过\三\至\五\年\改\革\探\索\，\
\
\对\标\国\际\先\进\规\则\，\形\成\更\多\有\国\际\竞\争\力\的\制\度\创\新\成\果\，\
\
\推\动\经\济\发\展\质\量\变\革\、\效\率\变\革\、\动\力\变\革\，\努\力\建\成\贸\
\
\易\投\资\便\利\、\金\融\服\务\完\善\、\监\管\安\全\高\效\、\辐\射\带\动\作\用
第12页
- 4 -\
\
\突\出\、\引\领\中\国\—\东\盟\开\放\合\作\的\高\标\准\高\质\量\自\由\贸\易\园\
\
\区\。\
\
\二\、\区\位\布\局\
\
\（\一\）\实\施\范\围\。\自\贸\试\验\区\的\实\施\范\围 119.99 \平\方\公\
\
\里\，\涵\盖\三\个\片\区\：\南\宁\片\区 46.8 \平\方\公\里\（\含\南\宁\综\合\保\
\
\税\区 2.37 \平\方\公\里\）\，\钦\州\港\片\区 58.19 \平\方\公\里\（\含\钦\州\
\
\保\税\港\区 8.81 \平\方\公\里\）\，\崇\左\片\区 15 \平\方\公\里\（\含\凭\祥\
\
\综\合\保\税\区 1.01 \平\方\公\里\）\。\
\
\自\贸\试\验\区\土\地\开\发\利\用\须\遵\守\土\地\利\用\、\生\态\环\境\保\
\
\护\、\城\乡\规\划\法\律\法\规\，\符\合\土\地\利\用\总\体\规\划\和\城\乡\规\划\，\
\
\并\符\合\节\约\集\约\用\地\的\有\关\要\求\；\涉\及\海\洋\的\，\须\符\合\《\中\
\
\华\人\民\共\和\国\海\域\使\用\管\理\法\》\、\《\中\华\人\民\共\和\国\海\岛\保\
\
\护\法\》\、\《\中\华\人\民\共\和\国\海\洋\环\境\保\护\法\》\等\法\律\法\规\有\
\
\关\规\定\。\
\
\（\二\）\功\能\划\分\。\南\宁\片\区\重\点\发\展\现\代\金\融\、\智\慧\物\
\
\流\、\数\字\经\济\、\文\化\传\媒\等\现\代\服\务\业\，\大\力\发\展\新\兴\制\造\
\
\产\业\，\打\造\面\向\东\盟\的\金\融\开\放\门\户\核\心\区\和\国\际\陆\海\贸\易\
\
\新\通\道\重\要\节\点\；\钦\州\港\片\区\重\点\发\展\港\航\物\流\、\国\际\贸\易\、\
\
\绿\色\化\工\、\新\能\源\汽\车\关\键\零\部\件\、\电\子\信\息\、\生\物\医\药\等\
\
\产\业\，\打\造\国\际\陆\海\贸\易\新\通\道\门\户\港\和\向\海\经\济\集\聚\区\；\
\
\崇\左\片\区\重\点\发\展\跨\境\贸\易\、\跨\境\物\流\、\跨\境\金\融\、\跨\境\旅\
\
\游\和\跨\境\劳\务\合\作\，\打\造\跨\境\产\业\合\作\示\范\区\，\构\建\国\际\陆\
\
\海\贸\易\新\通\道\陆\路\门\户\。
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- 5 -\
\
\三\、\主\要\任\务\和\措\施\
\
\（\一\）\加\快\转\变\政\府\职\能\。\
\
1.\打\造\国\际\一\流\营\商\环\境\。\推\进\“\证\照\分\离\”\改\革\全\覆\
\
\盖\。\深\化\“\一\事\通\办\”\改\革\。\对\标\国\际\标\准\，\在\开\办\企\业\、\
\
\办\理\建\筑\许\可\、\登\记\财\产\等\方\面\加\大\改\革\力\度\。\推\进\重\要\工\
\
\业\产\品\生\产\许\可\制\度\改\革\。\探\索\建\立\普\通\注\销\登\记\制\度\和\简\
\
\易\注\销\登\记\制\度\相\互\配\套\的\市\场\主\体\退\出\制\度\。\强\化\竞\争\政\
\
\策\的\基\础\性\地\位\。\配\合\做\好\外\商\投\资\安\全\审\查\工\作\。\
\
2.\深\入\推\进\行\政\管\理\职\能\与\流\程\优\化\。\调\整\完\善\省\级\管\
\
\理\权\限\下\放\内\容\和\方\式\。\推\行\“\极\简\审\批\”\改\革\。\实\施\相\对\
\
\集\中\行\政\许\可\权\改\革\试\点\。\优\化\经\营\范\围\登\记\改\革\试\点\。\探\
\
\索\实\施\投\资\项\目\先\建\后\验\管\理\新\模\式\。\全\面\开\展\工\程\建\设\项\
\
\目\审\批\制\度\改\革\，\实\现\“\一\口\受\理\”\、\“\两\验\终\验\”\，\推\行\
\
\“\函\证\结\合\”\、\“\容\缺\后\补\”\等\改\革\。\全\面\推\行\“\互\联\网+\政\
\
\务\服\务\”\模\式\，\涉\企\政\务\服\务\事\项\实\现\“\应\上\尽\上\、\全\程\在\
\
\线\”\。\继\续\探\索\创\新\公\共\部\门\绩\效\管\理\模\式\。\建\立\企\业\信\用\
\
\修\复\制\度\。\
\
\（\二\）\深\化\投\资\领\域\改\革\。\
\
3.\深\入\推\进\投\资\自\由\化\便\利\化\。\全\面\落\实\外\商\投\资\准\入\
\
\前\国\民\待\遇\加\负\面\清\单\管\理\制\度\。\探\索\建\立\外\商\投\资\信\息\报\
\
\告\制\度\。\支\持\外\商\独\资\设\立\经\营\性\教\育\培\训\和\职\业\技\能\培\训\
\
\机\构\。\统\一\内\外\资\人\才\中\介\机\构\投\资\者\资\质\要\求\，\由\自\贸\试\
\
\验\区\管\理\机\构\负\责\审\批\，\报\省\级\人\力\资\源\社\会\保\障\部\门\备\案\。
第14页
- 6 -\
\
\支\持\外\商\投\资\设\立\航\空\运\输\销\售\代\理\企\业\。\支\持\将\无\船\承\运\、\
\
\外\资\经\营\国\际\船\舶\管\理\业\务\备\案\下\放\给\广\西\。\深\化\国\际\文\化\
\
\创\意\和\体\育\赛\事\合\作\，\依\托\现\有\交\易\场\所\开\展\演\艺\及\文\化\创\
\
\意\知\识\产\权\交\易\。\
\
4.\完\善\投\资\促\进\和\保\护\机\制\。\建\立\健\全\外\商\投\资\服\务\体\
\
\系\，\完\善\外\商\投\资\促\进\、\项\目\跟\踪\服\务\和\投\诉\工\作\机\制\。\鼓\
\
\励\自\贸\试\验\区\在\法\定\权\限\内\制\定\外\商\投\资\促\进\政\策\。\推\动\准\
\
\入\前\和\准\入\后\管\理\措\施\的\有\效\衔\接\，\实\施\公\平\竞\争\审\查\制\度\。\
\
5.\提\高\境\外\投\资\合\作\水\平\。\完\善\企\业\“\走\出\去\”\综\合\服\
\
\务\和\风\险\防\控\体\系\。\鼓\励\企\业\“\走\出\去\”\在\周\边\国\家\开\展\农\
\
\业\合\作\。\鼓\励\金\融\机\构\提\高\对\境\外\资\产\或\权\益\的\处\置\能\力\，\
\
\支\持\“\走\出\去\”\企\业\以\境\外\资\产\和\股\权\、\采\矿\权\等\权\益\为\抵\
\
\押\获\得\贷\款\。\
\
\（\三\）\推\动\贸\易\转\型\升\级\。\
\
6.\提\升\贸\易\便\利\化\水\平\。\加\快\建\设\国\际\贸\易\“\单\一\窗\口\”\，\
\
\依\托\“\单\一\窗\口\”\标\准\版\，\探\索\与\东\盟\国\家\“\单\一\窗\口\”\互\
\
\联\互\通\。\试\行\“\两\步\申\报\”\通\关\监\管\新\模\式\。\探\索\对\自\贸\试\
\
\验\区\海\关\特\殊\监\管\区\域\内\企\业\取\消\工\单\核\销\和\单\耗\管\理\。\依\
\
\照\自\由\贸\易\协\定\安\排\，\推\动\实\施\原\产\地\自\主\声\明\制\度\和\原\产\
\
\地\预\裁\定\制\度\。\优\化\生\物\医\药\全\球\协\同\研\发\的\试\验\用\特\殊\物\
\
\品\的\检\疫\查\验\流\程\。\优\先\审\理\自\贸\试\验\区\相\关\口\岸\开\放\项\目\。\
\
\支\持\依\法\依\规\建\设\首\次\进\口\药\品\和\生\物\制\品\口\岸\。\研\究\开\展\
\
\贸\易\调\整\援\助\试\点\。
第15页
- 7 -\
\
7.\培\育\贸\易\新\业\态\新\模\式\。\逐\步\实\现\自\贸\试\验\区\内\综\合\
\
\保\税\区\依\法\依\规\全\面\适\用\跨\境\电\商\零\售\进\口\政\策\。\支\持\在\自\
\
\贸\试\验\区\的\海\关\特\殊\监\管\区\域\开\展\现\货\交\易\、\保\税\交\割\、\融\
\
\资\租\赁\业\务\。\开\展\平\行\进\口\汽\车\试\点\。\支\持\发\展\国\际\贸\易\、\
\
\现\代\金\融\等\总\部\经\济\。\在\综\合\保\税\区\内\开\展\高\技\术\、\高\附\加\
\
\值\、\符\合\环\保\要\求\的\保\税\检\测\和\全\球\维\修\业\务\，\试\点\通\信\设\
\
\备\等\进\口\再\制\造\。\促\进\文\物\及\文\化\艺\术\品\在\自\贸\试\验\区\内\综\
\
\合\保\税\区\存\储\、\展\示\等\。\
\
\（\四\）\深\化\金\融\领\域\开\放\创\新\。\
\
8.\打\造\面\向\东\盟\的\金\融\开\放\门\户\。\深\化\以\人\民\币\面\向\东\
\
\盟\跨\区\域\使\用\为\重\点\的\金\融\改\革\。\推\动\人\民\币\与\东\盟\国\家\货\
\
\币\通\过\银\行\间\市\场\区\域\挂\牌\交\易\。\完\善\货\币\现\钞\跨\境\调\运\机\
\
\制\。\支\持\符\合\规\定\的\私\募\基\金\管\理\人\、\证\券\公\司\、\商\业\银\行\、\
\
\金\融\资\产\投\资\公\司\等\机\构\，\依\法\依\规\发\起\设\立\民\营\企\业\股\权\
\
\融\资\支\持\工\具\。\支\持\在\自\贸\试\验\区\依\法\发\起\设\立\民\营\银\行\等\
\
\金\融\机\构\。\培\育\融\资\租\赁\主\体\。\研\究\设\立\中\国\—\东\盟\金\融\合\
\
\作\学\院\。\
\
9.\促\进\跨\境\投\融\资\便\利\化\。\支\持\自\贸\试\验\区\内\银\行\按\规\
\
\定\发\放\境\外\人\民\币\贷\款\。\支\持\金\融\机\构\和\企\业\赴\境\外\发\行\人\
\
\民\币\债\券\并\回\流\使\用\。\在\宏\观\审\慎\管\理\框\架\下\，\探\索\自\贸\试\
\
\验\区\内\金\融\股\权\交\易\平\台\向\境\外\银\行\开\展\不\良\资\产\转\让\业\
\
\务\。\放\宽\跨\国\公\司\外\汇\资\金\集\中\运\营\管\理\准\入\条\件\。\拓\宽\企\
\
\业\资\本\项\下\外\币\资\金\结\汇\用\途\。\支\持\企\业\境\外\母\公\司\按\照\有
第16页
- 8 -\
\
\关\规\定\在\境\内\发\行\人\民\币\债\券\。\支\持\符\合\条\件\的\跨\境\电\子\商\
\
\务\企\业\在\宏\观\审\慎\管\理\框\架\下\开\展\人\民\币\境\外\借\款\业\务\。\鼓\
\
\励\跨\境\电\子\商\务\活\动\中\使\用\人\民\币\计\价\结\算\。\加\强\对\重\大\风\
\
\险\的\识\别\和\系\统\性\金\融\风\险\的\防\范\。\强\化\反\洗\钱\、\反\恐\怖\融\
\
\资\、\反\逃\税\工\作\。\
\
\（\五\）\推\动\创\新\驱\动\发\展\。\
\
10.\强\化\科\技\创\新\支\撑\引\领\。\优\化\新\兴\行\业\经\营\范\围\登\记\
\
\工\作\。\探\索\进\口\研\发\样\品\、\设\备\等\进\出\自\贸\试\验\区\海\关\特\殊\
\
\监\管\区\域\的\便\利\监\管\措\施\。\支\持\为\创\新\创\业\企\业\提\供\股\权\和\
\
\债\权\相\结\合\的\融\资\方\式\。\支\持\与\东\盟\国\家\共\建\联\合\实\验\室\、\
\
\创\新\平\台\、\科\技\园\区\。\支\持\建\立\面\向\东\盟\的\国\际\科\技\合\作\组\
\
\织\。\充\分\发\挥\中\国\—\东\盟\技\术\转\移\中\心\作\用\。\探\索\建\立\知\识\
\
\产\权\快\速\维\权\机\制\。\完\善\知\识\产\权\交\易\体\系\与\交\易\机\制\。\完\
\
\善\知\识\产\权\评\估\机\制\、\质\押\融\资\风\险\分\担\机\制\和\方\便\快\捷\的\
\
\质\物\处\置\机\制\。\
\
11.\推\进\人\力\资\源\领\域\改\革\。\深\入\实\施\外\国\人\来\华\工\作\许\
\
\可\制\度\。\开\辟\外\籍\及\港\澳\台\人\才\绿\色\通\道\。\开\展\外\国\高\端\人\
\
\才\服\务\“\一\卡\通\”\试\点\。\为\在\自\贸\试\验\区\工\作\和\创\业\的\外\籍\
\
\及\港\澳\台\人\才\提\供\入\出\境\、\居\留\和\永\久\居\留\便\利\。\探\索\建\立\
\
\科\技\创\新\引\才\引\智\计\点\积\分\制\度\。\为\来\自\贸\试\验\区\开\展\商\务\、\
\
\旅\游\等\活\动\的\外\国\人\提\供\入\出\境\便\利\。\
\
\（\六\）\构\建\面\向\东\盟\的\国\际\陆\海\贸\易\新\通\道\。
第17页
- 9 -\
\
12.\畅\通\国\际\大\通\道\。\支\持\广\西\与\中\西\部\省\（\自\治\区\、\直\
\
\辖\市\）\及\国\际\陆\海\贸\易\新\通\道\沿\线\国\家\和\地\区\建\立\完\善\合\作\
\
\机\制\，\实\现\物\流\资\源\整\合\和\高\效\匹\配\。\支\持\开\通\和\加\密\北\部\
\
\湾\港\国\际\海\运\航\线\。\支\持\北\部\湾\港\开\行\至\中\西\部\地\区\的\海\铁\
\
\联\运\班\列\，\与\中\欧\班\列\无\缝\衔\接\。\加\快\构\建\经\西\部\地\区\联\通\
\
\“\一\带\一\路\”\的\大\能\力\铁\路\货\运\通\道\。\加\密\中\国\—\中\南\半\岛\
\
\跨\境\货\运\班\列\、\国\际\道\路\运\输\线\路\。\强\化\南\宁\空\港\、\南\宁\国\
\
\际\铁\路\港\的\服\务\支\撑\能\力\。\支\持\建\设\南\宁\临\空\经\济\示\范\区\。\
\
\支\持\更\多\航\空\公\司\设\立\运\行\基\地\和\分\（\子\）\公\司\。\支\持\加\密\
\
\南\宁\至\东\南\亚\、\南\亚\的\客\货\运\航\空\航\线\。\
\
13.\创\新\多\式\联\运\服\务\。\建\设\以\海\铁\联\运\为\主\干\的\多\式\联\
\
\运\体\系\，\支\持\开\展\多\式\联\运\“\一\单\制\”\改\革\。\探\索\建\立\国\际\
\
\陆\海\贸\易\新\通\道\班\列\全\程\定\价\机\制\。\探\索\在\东\盟\国\家\主\要\港\
\
\口\设\立\铁\路\集\装\箱\还\箱\点\。\加\快\推\进\跨\境\运\输\便\利\化\，\推\进\
\
\实\施\中\欧\安\全\智\能\贸\易\航\线\试\点\计\划\。\探\索\“\跨\境\电\子\商\务\
\
+\国\际\联\运\”\新\模\式\。\
\
14.\打\造\对\东\盟\合\作\先\行\先\试\示\范\区\。\依\托\现\有\交\易\场\所\
\
\依\法\依\规\开\展\面\向\东\盟\的\大\宗\特\色\商\品\交\易\。\支\持\在\中\国\—\
\
\马\来\西\亚\“\两\国\双\园\”\间\形\成\更\加\高\效\便\利\的\国\际\产\业\链\合\
\
\作\关\系\。\推\动\中\国\—\马\来\西\亚\全\球\电\子\商\务\平\台\落\户\自\贸\试\
\
\验\区\。\加\强\与\东\盟\国\家\在\通\关\、\认\证\认\可\、\标\准\计\量\等\方\面\
\
\合\作\，\大\力\推\进\“\经\认\证\的\经\营\者\（AEO\）\”\互\认\合\作\。\支\
\
\持\发\展\面\向\东\盟\的\临\港\石\化\产\业\，\延\伸\产\业\链\，\提\升\产\业\精
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- 10 -\
\
\细\化\水\平\。\支\持\在\自\贸\试\验\区\内\发\展\新\能\源\汽\车\产\业\，\加\强\
\
\与\东\盟\国\家\在\汽\车\产\业\的\国\际\合\作\，\符\合\条\件\的\新\能\源\汽\车\
\
\投\资\项\目\按\照\《\汽\车\产\业\投\资\管\理\规\定\》\办\理\。\支\持\发\展\以\
\
\东\盟\国\家\中\草\药\为\原\料\的\医\药\产\业\。\支\持\自\贸\试\验\区\内\医\疗\
\
\机\构\与\东\盟\国\家\依\法\同\步\开\展\重\大\疾\病\新\药\临\床\试\验\。\自\贸\
\
\试\验\区\内\医\疗\机\构\可\根\据\自\身\的\技\术\能\力\，\按\照\有\关\规\定\开\
\
\展\干\细\胞\临\床\前\沿\医\疗\技\术\研\究\项\目\。\加\快\推\进\中\国\—\东\盟\
\
\信\息\港\建\设\。\与\东\盟\国\家\加\强\北\斗\导\航\、\大\数\据\、\人\工\智\能\
\
\等\产\业\合\作\。\支\持\中\国\—\东\盟\博\览\会\服\务\区\域\从\中\国\—\东\盟\
\
\向\“\一\带\一\路\”\沿\线\国\家\（\地\区\）\延\伸\。\在\国\际\会\展\检\验\检\
\
\疫\监\管\模\式\下\，\支\持\博\览\会\扩\大\原\产\于\东\盟\国\家\农\产\品\的\展\
\
\示\。\支\持\中\西\部\地\区\在\自\贸\试\验\区\设\立\面\向\东\盟\的\开\放\型\园\
\
\区\。\
\
\（\七\）\形\成\“\一\带\一\路\”\有\机\衔\接\的\重\要\门\户\。\
\
15.\打\造\西\部\陆\海\联\通\门\户\港\。\加\快\建\设\服\务\西\南\中\南\西\
\
\北\的\国\际\陆\海\联\运\基\地\。\深\化\泛\北\部\湾\次\区\域\合\作\，\加\快\推\
\
\进\中\国\—\东\盟\港\口\城\市\网\络\建\设\。\支\持\钦\州\港\提\升\集\装\箱\干\
\
\线\运\输\水\平\。\支\持\北\部\湾\港\重\大\港\航\及\公\共\项\目\用\海\用\地\。\
\
\支\持\设\立\航\运\、\物\流\区\域\总\部\或\运\营\中\心\，\开\展\国\际\中\转\、\
\
\中\转\集\拼\、\航\运\交\易\等\服\务\。\探\索\依\托\现\有\交\易\场\所\依\法\依\
\
\规\开\展\船\舶\等\航\运\要\素\交\易\。\支\持\开\展\北\部\湾\港\至\粤\港\澳\大\
\
\湾\区\的\内\外\贸\集\装\箱\同\船\运\输\。\探\索\建\立\更\加\开\放\的\国\际\船\
\
\舶\登\记\制\度\。
第19页
- 11 -\
\
16.\建\设\中\国\—\中\南\半\岛\陆\路\门\户\。\深\度\参\与\澜\沧\江\—\湄\
\
\公\河\次\区\域\合\作\，\加\快\推\进\中\国\—\中\南\半\岛\经\济\走\廊\建\设\。\
\
\推\动\经\友\谊\关\口\岸\的\中\越\直\通\车\范\围\延\伸\至\西\部\重\要\节\点\
\
\城\市\。\创\新\边\境\口\岸\出\入\境\车\辆\电\讯\检\疫\监\管\制\度\。\加\快\推\
\
\进\跨\境\运\输\车\辆\牌\证\互\认\。\鼓\励\发\展\中\国\—\东\盟\跨\境\汽\车\自\
\
\驾\游\。\积\极\推\动\车\辆\、\人\员\自\助\通\关\。\支\持\边\境\小\额\贸\易\创\
\
\新\发\展\和\转\型\升\级\。\探\索\边\境\贸\易\管\理\更\加\便\利\化\，\推\进\企\
\
\业\信\用\管\理\。\充\分\发\挥\中\国\—\东\盟\边\境\贸\易\凭\祥\检\验\检\疫\试\
\
\验\区\作\用\。\探\索\开\展\跨\境\动\物\疫\病\区\域\化\管\理\工\作\。\开\展\跨\
\
\境\劳\务\谈\判\，\规\范\边\境\地\区\外\籍\劳\务\人\员\试\点\工\作\。\
\
\四\、\保\障\机\制\
\
\坚\持\和\加\强\党\对\改\革\开\放\的\领\导\，\把\党\的\领\导\贯\穿\于\自\
\
\贸\试\验\区\建\设\的\全\过\程\。\强\化\底\线\思\维\和\风\险\意\识\，\完\善\风\
\
\险\防\控\和\处\置\机\制\，\实\现\区\域\稳\定\安\全\高\效\运\行\，\切\实\维\护\
\
\国\家\安\全\和\社\会\安\全\。\在\国\务\院\自\由\贸\易\试\验\区\工\作\部\际\联\
\
\席\会\议\统\筹\协\调\下\，\充\分\发\挥\地\方\和\部\门\积\极\性\，\抓\好\各\项\
\
\改\革\试\点\任\务\落\实\，\高\标\准\高\质\量\建\设\自\贸\试\验\区\。\广\西\壮\
\
\族\自\治\区\要\完\善\工\作\机\制\，\构\建\精\简\高\效\、\权\责\明\晰\的\自\贸\
\
\试\验\区\管\理\体\制\和\用\编\用\人\制\度\，\加\强\人\才\培\养\，\打\造\高\素\
\
\质\管\理\队\伍\；\要\加\强\地\方\立\法\，\建\立\公\正\透\明\、\体\系\完\备\的\
\
\法\治\环\境\。\自\贸\试\验\区\各\片\区\要\把\工\作\做\细\，\制\度\做\实\，\严\
\
\格\监\督\，\严\格\执\纪\执\法\。\各\有\关\部\门\要\及\时\下\放\相\关\管\理\权\
\
\限\，\给\予\充\分\的\改\革\自\主\权\。\本\方\案\提\出\的\各\项\改\革\政\策\措
第20页
- 12 -\
\
\施\，\凡\涉\及\调\整\现\行\法\律\或\行\政\法\规\的\，\按\规\定\程\序\办\理\。\
\
\重\大\事\项\及\时\向\党\中\央\、\国\务\院\请\示\报\告\。
第21页
- 13 -\
\
\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\条\例\
\
\（2020 \年 9 \月 22 \日\广\西\壮\族\自\治\区\第\十\三\届\人\民\代\表\大\会\
\
\常\务\委\员\会\第\十\八\次\会\议\通\过\）\
\
\目 \录\
\
\第\一\章 \总 \则\
\
\第\二\章 \管\理\体\制\
\
\第\三\章 \投\资\促\进\
\
\第\四\章 \贸\易\便\利\
\
\第\五\章 \金\融\创\新\与\服\务\
\
\第\六\章 \面\向\东\盟\开\放\合\作\和\“\一\带\一\路\”\建\设\
\
\第\七\章 \政\务\服\务\和\综\合\监\管\
\
\第\八\章 \法\治\环\境\
\
\第\九\章 \附 \则
第22页
- 14 -\
\
\第\一\章 \总 \则\
\
\第\一\条 \为\了\推\进\和\保\障\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\建\
\
\设\和\发\展\，\根\据\有\关\法\律\、\行\政\法\规\和\国\务\院\批\准\的\《\中\国\
\
\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\总\体\方\案\》\（\以\下\简\称\《\总\体\方\案\》\）\，\
\
\结\合\本\自\治\区\实\际\，\制\定\本\条\例\。\
\
\第\二\条 \本\条\例\适\用\于\经\国\务\院\批\准\设\立\的\中\国\（\广\西\）\
\
\自\由\贸\易\试\验\区\（\以\下\简\称\自\贸\试\验\区\）\，\包\括\南\宁\片\区\、\
\
\钦\州\港\片\区\、\崇\左\片\区\（\以\下\简\称\各\片\区\）\，\以\及\根\据\发\展\
\
\需\要\报\经\国\务\院\批\准\的\自\贸\试\验\区\扩\展\区\域\。\
\
\自\治\区\各\级\机\关\、\企\事\业\单\位\、\社\会\团\体\、\中\央\驻\桂\单\
\
\位\以\及\个\人\从\事\与\自\贸\试\验\区\有\关\的\活\动\，\应\当\遵\守\本\条\例\。\
\
\第\三\条 \自\贸\试\验\区\以\制\度\创\新\为\核\心\，\以\可\复\制\可\推\
\
\广\为\基\本\要\求\，\以\服\务\“\一\带\一\路\”\建\设\和\中\国-\东\盟\开\放\合\
\
\作\为\重\点\，\围\绕\把\广\西\建\设\成\为\西\南\中\南\西\北\出\海\口\、\面\向\
\
\东\盟\的\国\际\陆\海\贸\易\新\通\道\，\形\成 21 \世\纪\海\上\丝\绸\之\路\和\
\
\丝\绸\之\路\经\济\带\有\机\衔\接\的\重\要\门\户\，\打\造\西\南\中\南\地\区\开\
\
\放\发\展\新\的\战\略\支\点\的\战\略\任\务\，\着\力\建\成\贸\易\投\资\便\利\、\
\
\金\融\服\务\完\善\、\监\管\安\全\高\效\、\辐\射\带\动\作\用\突\出\、\引\领\中\
\
\国-\东\盟\开\放\合\作\的\高\标\准\高\质\量\自\由\贸\易\园\区\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\积\极\探\索\建\设\自\由\贸\易\港\。\
\
\第\四\条 \各\片\区\发\展\应\当\坚\持\国\家\确\定\的\功\能\定\位\，\科\
\
\学\规\划\，\差\异\化\发\展\，\通\过\招\商\引\资\、\资\金\支\持\、\土\地\开\发\
\
\利\用\等\，\引\导\生\产\要\素\向\重\点\发\展\产\业\集\聚\。
第23页
- 15 -\
\
\建\立\各\片\区\联\动\合\作\机\制\，\相\互\借\鉴\、\优\势\互\补\、\相\互\
\
\促\进\、\共\同\发\展\。\
\
\第\五\条 \自\贸\试\验\区\应\当\制\定\、\实\施\有\效\措\施\，\有\针\对\性\
\
\地\防\范\化\解\贸\易\、\投\资\、\金\融\、\数\据\流\动\、\人\员\流\动\、\生\态\
\
\环\境\、\公\共\卫\生\、\安\全\生\产\等\领\域\重\大\风\险\。\
\
\第\六\条 \对\在\自\贸\试\验\区\建\设\和\改\革\创\新\中\作\出\突\出\贡\
\
\献\的\单\位\和\个\人\，\应\当\按\照\有\关\规\定\给\予\表\彰\和\奖\励\。\
\
\第\七\条 \鼓\励\自\贸\试\验\区\先\行\先\试\，\推\动\全\面\创\新\，\充\分\
\
\激\发\市\场\主\体\活\力\。\
\
\对\法\律\、\法\规\未\禁\止\或\者\限\制\的\事\项\，\鼓\励\和\支\持\自\然\
\
\人\、\法\人\、\非\法\人\组\织\在\自\贸\试\验\区\开\展\创\新\活\动\。\
\
\第\八\条 \自\贸\试\验\区\建\立\允\许\试\错\、\宽\容\失\误\的\机\制\。\在\
\
\自\贸\试\验\区\推\进\改\革\、\探\索\创\新\、\推\动\发\展\、\破\解\难\题\过\程\
\
\中\，\出\现\失\误\或\者\偏\差\，\符\合\规\定\条\件\的\，\可\以\予\以\免\责\或\
\
\者\减\轻\责\任\。\
\
\第\二\章 \管\理\体\制\
\
\第\九\条 \自\贸\试\验\区\应\当\按\照\统\筹\管\理\、\分\级\负\责\的\原\
\
\则\，\建\立\权\责\明\确\、\精\简\高\效\、\科\学\合\理\、\运\转\协\调\的\管\理\
\
\体\制\，\持\续\推\进\自\贸\试\验\区\治\理\体\系\和\治\理\能\力\的\现\代\化\。\
\
\第\十\条 \自\治\区\人\民\政\府\负\责\组\织\领\导\自\贸\试\验\区\建\设\
\
\和\管\理\工\作\。
第24页
- 16 -\
\
\自\治\区\设\立\自\贸\试\验\区\议\事\协\调\机\构\，\在\自\治\区\党\委\、\
\
\自\治\区\人\民\政\府\的\领\导\下\，\统\筹\协\调\自\贸\试\验\区\建\设\工\作\，\
\
\研\究\自\贸\试\验\区\发\展\规\划\、\支\持\政\策\、\重\点\改\革\措\施\等\重\大\
\
\事\项\。\
\
\自\贸\试\验\区\议\事\协\调\机\构\的\具\体\工\作\由\自\治\区\商\务\主\
\
\管\部\门\承\担\，\负\责\组\织\实\施\《\总\体\方\案\》\和\国\家\、\自\治\区\的\
\
\有\关\部\署\，\研\究\拟\订\和\督\促\落\实\自\贸\试\验\区\发\展\规\划\、\政\策\
\
\措\施\，\统\筹\推\进\自\贸\试\验\区\各\项\改\革\和\制\度\创\新\，\协\调\中\央\
\
\驻\桂\单\位\在\自\贸\试\验\区\的\行\政\管\理\工\作\，\复\制\推\广\自\贸\试\验\
\
\区\经\验\做\法\等\。\
\
\第\十\一\条 \各\片\区\所\在\地\设\区\的\市\人\民\政\府\对\片\区\建\设\
\
\负\有\主\体\责\任\，\应\当\加\强\对\自\贸\试\验\区\建\设\的\组\织\领\导\，\将\
\
\自\贸\试\验\区\的\发\展\纳\入\国\民\经\济\和\社\会\发\展\规\划\，\制\定\自\贸\
\
\试\验\区\发\展\规\划\和\政\策\措\施\，\保\障\片\区\发\展\所\需\的\资\金\、\用\
\
\地\、\组\织\、\人\才\等\，\支\持\片\区\改\革\创\新\，\探\索\和\推\进\各\类\园\
\
\区\、\开\放\平\台\协\同\发\展\，\促\进\产\城\融\合\。\
\
\未\经\批\准\，\自\贸\试\验\区\建\设\不\得\改\变\国\家\批\准\或\者\根\据\
\
\国\际\协\议\确\定\的\产\业\园\区\、\合\作\园\区\的\实\施\范\围\、\功\能\定\位\。\
\
\经\自\治\区\人\民\政\府\同\意\，\片\区\所\在\地\设\区\的\市\人\民\政\府\
\
\可\以\在\毗\邻\自\贸\试\验\区\的\集\中\连\片\区\域\设\立\自\贸\试\验\区\的\
\
\协\同\发\展\区\。
第25页
- 17 -\
\
\第\十\二\条 \自\治\区\和\片\区\所\在\地\设\区\的\市\应\当\支\持\各\片\
\
\区\自\主\设\置\、\调\整\工\作\机\构\，\创\新\人\事\人\才\管\理\、\绩\效\评\价\
\
\和\薪\酬\制\度\，\探\索\市\场\化\运\营\模\式\和\社\会\化\管\理\模\式\。\
\
\各\片\区\管\理\机\构\负\责\本\片\区\建\设\和\管\理\的\具\体\工\作\，\履\
\
\行\下\列\职\责\：\
\
\（\一\）\贯\彻\落\实\中\央\和\自\治\区\有\关\自\贸\试\验\区\的\决\策\部\
\
\署\和\改\革\措\施\，\并\根\据\片\区\实\际\开\展\自\主\创\新\改\革\；\
\
\（\二\）\组\织\实\施\片\区\发\展\规\划\，\统\筹\片\区\产\业\布\局\和\开\
\
\发\建\设\活\动\；\
\
\（\三\）\统\筹\推\进\片\区\贸\易\、\投\资\、\金\融\、\产\业\发\展\等\工\
\
\作\；\
\
\（\四\）\统\筹\协\调\片\区\综\合\监\管\和\行\政\管\理\工\作\，\完\善\事\
\
\中\事\后\监\管\；\
\
\（\五\）\统\筹\开\展\片\区\招\商\引\资\，\为\企\业\和\相\关\机\构\提\供\
\
\指\导\、\咨\询\和\服\务\；\
\
\（\六\）\履\行\自\治\区\、\片\区\所\在\地\设\区\的\市\人\民\政\府\赋\予\
\
\的\其\他\职\责\。\
\
\片\区\发\展\规\划\、\自\主\推\动\的\重\大\改\革\创\新\措\施\，\应\当\向\
\
\自\治\区\商\务\主\管\部\门\备\案\。\
\
\第\十\三\条 \各\片\区\可\以\实\行\法\定\机\构\治\理\。\
\
\本\条\例\所\称\法\定\机\构\，\是\指\依\法\设\立\，\履\行\获\得\授\权\或\
\
\者\委\托\的\行\政\管\理\权\限\和\公\共\服\务\职\能\，\具\有\独\立\法\人\地\位\
\
\的\机\构\。
第26页
- 18 -\
\
\法\定\机\构\具\体\履\行\行\政\管\理\权\限\和\公\共\服\务\职\能\的\范\
\
\围\及\其\运\行\机\制\，\由\片\区\所\在\地\设\区\的\市\人\民\政\府\根\据\自\贸\
\
\试\验\区\开\发\、\建\设\、\管\理\的\实\际\情\况\规\定\。\法\定\机\构\应\当\向\
\
\社\会\公\布\管\理\权\限\清\单\。\
\
\法\定\机\构\按\照\精\简\高\效\的\原\则\，\不\以\营\利\为\目\的\，\实\行\
\
\企\业\化\管\理\、\市\场\化\运\作\，\具\体\负\责\综\合\协\调\、\开\发\建\设\、\
\
\运\营\管\理\、\产\业\发\展\、\投\资\促\进\、\制\度\创\新\、\企\业\服\务\等\工\
\
\作\。\
\
\法\定\机\构\在\薪\酬\总\额\范\围\内\，\自\主\决\定\机\构\设\置\、\岗\位\
\
\设\置\、\人\员\聘\用\、\薪\酬\标\准\等\，\依\照\有\关\规\定\任\命\的\人\员\除\
\
\外\。\
\
\第\十\四\条 \自\治\区\人\民\政\府\及\其\有\关\部\门\应\当\积\极\支\持\
\
\自\贸\试\验\区\深\化\改\革\、\探\索\创\新\，\及\时\出\台\和\落\实\自\贸\试\验\
\
\区\支\持\政\策\，\优\先\在\自\贸\试\验\区\推\动\开\展\试\点\和\布\局\重\要\创\
\
\新\平\台\，\在\人\才\、\资\金\、\项\目\、\土\地\、\规\划\、\生\态\环\境\、\能\
\
\源\利\用\等\方\面\给\予\优\先\支\持\；\积\极\争\取\国\家\对\自\治\区\在\投\资\、\
\
\金\融\、\税\收\等\方\面\的\扶\持\政\策\。\
\
\海\关\、\海\事\、\边\检\、\金\融\、\税\务\等\中\央\驻\桂\单\位\应\当\全\
\
\面\支\持\自\贸\试\验\区\改\革\创\新\，\落\实\有\关\自\贸\试\验\区\的\政\策\措\
\
\施\，\主\动\研\究\提\出\推\进\投\资\开\放\、\贸\易\便\利\和\金\融\创\新\等\方\
\
\面\的\改\革\创\新\措\施\，\积\极\争\取\国\家\对\自\贸\试\验\区\的\政\策\支\持\
\
\和\开\展\改\革\试\点\。\各\片\区\应\当\为\中\央\驻\桂\单\位\履\行\职\责\提\供\
\
\便\利\和\协\助\。
第27页
- 19 -\
\
\第\十\五\条 \自\治\区\、\片\区\所\在\地\设\区\的\市\、\县\级\人\民\政\府\
\
\应\当\以\“\应\放\尽\放\”\为\原\则\，\建\立\不\予\授\权\或\者\委\托\的\管\理\
\
\权\限\目\录\清\单\；\清\单\之\外\的\，\依\法\授\权\或\者\委\托\片\区\管\理\机\
\
\构\或\者\在\片\区\履\行\行\政\管\理\权\限\和\公\共\服\务\职\能\的\法\定\机\
\
\构\行\使\相\关\的\自\治\区\级\、\设\区\的\市\级\、\县\级\管\理\权\限\，\实\现\
\
\“\片\区\事\片\区\办\”\。\
\
\片\区\管\理\机\构\以\“\能\接\则\接\”\为\原\则\，\根\据\发\展\条\件\，\
\
\提\出\承\接\行\使\自\治\区\级\、\设\区\的\市\级\、\县\级\管\理\权\限\的\目\录\
\
\清\单\，\依\照\法\定\程\序\报\有\权\机\关\批\准\后\实\施\，\并\向\社\会\公\布\。\
\
\自\治\区\、\片\区\所\在\地\设\区\的\市\、\县\级\人\民\政\府\应\当\为\片\
\
\区\发\展\创\造\条\件\、\提\供\便\利\、\减\轻\负\担\，\按\照\“\有\事\必\应\、\
\
\无\事\不\扰\”\的\原\则\，\对\授\权\或\者\委\托\的\事\项\履\行\指\导\、\协\调\
\
\和\监\督\职\责\。\
\
\涉\及\片\区\经\济\管\理\的\事\项\，\片\区\管\理\机\构\可\以\直\接\报\告\、\
\
\请\示\自\治\区\人\民\政\府\及\其\有\关\职\能\部\门\。\
\
\第\十\六\条 \自\治\区\人\民\政\府\有\关\部\门\、\片\区\所\在\地\设\区\
\
\的\市\人\民\政\府\及\其\有\关\部\门\推\进\自\贸\试\验\区\改\革\创\新\工\作\
\
\的\情\况\，\纳\入\绩\效\管\理\。\
\
\自\治\区\商\务\主\管\部\门\应\当\对\自\贸\试\验\区\试\点\政\策\执\行\
\
\情\况\和\改\革\创\新\工\作\进\行\综\合\评\估\、\专\项\评\估\，\可\以\组\织\市\
\
\场\主\体\、\专\业\机\构\对\自\治\区\人\民\政\府\有\关\部\门\、\片\区\所\在\地\
\
\设\区\的\市\人\民\政\府\及\其\有\关\部\门\支\持\自\贸\试\验\区\改\革\创\新\
\
\工\作\进\行\评\估\。
第28页
- 20 -\
\
\第\三\章 \投\资\促\进\
\
\第\十\七\条 \在\自\贸\试\验\区\实\行\高\水\平\投\资\自\由\化\便\利\化\
\
\政\策\，\全\面\落\实\市\场\准\入\负\面\清\单\管\理\制\度\，\实\施\商\事\登\记\
\
\确\认\制\度\和\公\平\竞\争\审\查\制\度\，\创\建\自\由\、\便\利\、\稳\定\、\透\
\
\明\、\可\预\期\和\公\平\竞\争\的\市\场\环\境\。\
\
\保\障\不\同\市\场\主\体\平\等\准\入\，\支\持\生\产\要\素\向\自\贸\试\验\
\
\区\先\进\生\产\力\集\聚\，\推\动\要\素\配\置\依\据\市\场\规\则\、\市\场\价\格\、\
\
\市\场\竞\争\实\现\效\益\最\大\化\和\效\率\最\优\化\，\确\保\优\质\要\素\在\自\
\
\贸\试\验\区\优\先\落\地\。\
\
\第\十\八\条 \各\片\区\管\理\机\构\应\当\围\绕\《\总\体\方\案\》\确\定\的\
\
\功\能\定\位\、\主\导\产\业\和\相\关\规\划\，\统\筹\开\放\资\源\，\促\进\内\资\
\
\与\外\资\企\业\、\公\有\制\与\非\公\有\制\企\业\、\大\型\与\中\小\企\业\协\同\
\
\发\展\，\建\设\具\有\国\际\影\响\力\和\竞\争\力\优\势\的\产\业\集\群\，\构\建\
\
\向\海\经\济\产\业\体\系\。\
\
\第\十\九\条 \各\片\区\应\当\创\新\投\融\资\方\式\，\推\动\形\成\“\政\府\
\
\投\资\＋\社\会\资\本\”\等\多\种\投\融\资\机\制\。\鼓\励\发\展\股\权\投\资\基\
\
\金\，\支\持\发\行\政\府\债\券\、\企\业\债\券\。\
\
\各\片\区\应\当\创\新\招\商\机\制\和\方\式\，\实\行\市\场\化\、\专\业\化\、\
\
\精\准\化\招\商\。\
\
\第\二\十\条 \各\级\人\民\政\府\及\有\关\部\门\应\当\依\法\履\行\向\自\
\
\贸\试\验\区\市\场\主\体\作\出\的\政\策\承\诺\以\及\与\各\类\市\场\主\体\依\
\
\法\订\立\的\各\类\合\同\，\不\得\以\行\政\区\划\调\整\、\政\府\换\届\、\机\构
第29页
- 21 -\
\
\或\者\职\能\调\整\以\及\相\关\责\任\人\更\替\等\为\由\违\约\毁\约\，\不\得\违\
\
\约\拖\欠\市\场\主\体\的\货\物\、\工\程\、\服\务\等\方\面\的\账\款\。\
\
\自\贸\试\验\区\招\商\引\资\不\得\进\行\虚\假\承\诺\或\者\夸\大\政\策\
\
\优\惠\，\不\得\超\出\法\定\权\限\作\出\政\策\承\诺\或\者\承\诺\的\内\容\不\符\
\
\合\法\律\法\规\规\定\。\
\
\各\片\区\管\理\机\构\应\当\严\格\规\范\政\策\兑\现\条\件\、\认\定\标\准\
\
\和\流\程\，\公\开\兑\现\渠\道\。\因\国\家\利\益\、\社\会\公\共\利\益\需\要\改\
\
\变\政\策\承\诺\、\合\同\约\定\的\，\应\当\依\照\法\定\权\限\和\程\序\进\行\，\
\
\并\依\法\依\规\对\市\场\主\体\因\此\受\到\的\损\失\予\以\补\偿\。\
\
\第\二\十\一\条 \自\贸\试\验\区\应\当\建\立\统\一\的\市\场\主\体\维\权\
\
\服\务\平\台\，\建\立\投\诉\工\作\机\制\和\便\利\、\畅\通\的\投\诉\渠\道\，\快\
\
\速\受\理\企\业\、\个\人\的\投\诉\和\举\报\，\并\按\照\有\关\规\定\反\馈\处\理\
\
\结\果\。\
\
\第\二\十\二\条 \自\贸\试\验\区\内\登\记\设\立\的\市\场\主\体\到\自\贸\
\
\试\验\区\协\同\发\展\区\再\投\资\或\者\开\展\业\务\的\，\可\以\享\受\自\贸\试\
\
\验\区\优\惠\政\策\，\其\税\收\等\收\益\可\以\由\片\区\与\投\资\地\分\享\。\国\
\
\家\另\有\规\定\的\，\从\其\规\定\。\
\
\第\二\十\三\条 \自\贸\试\验\区\内\依\法\保\障\市\场\主\体\进\入\和\退\
\
\出\的\自\由\。\市\场\主\体\调\整\在\自\贸\试\验\区\内\的\投\资\规\模\、\生\产\
\
\结\构\或\者\撤\资\的\，\应\当\依\法\返\还\取\得\的\超\额\财\政\支\持\和\土\地\
\
\权\益\，\各\级\各\部\门\应\当\依\法\及\时\办\理\。\对\市\场\主\体\未\能\履\行\
\
\投\资\合\同\或\者\协\议\的\，\片\区\管\理\机\构\有\权\按\照\投\资\合\同\或\者\
\
\协\议\调\整\给\予\的\优\惠\政\策\，\收\回\已\配\置\的\资\源\要\素\。
第30页
- 22 -\
\
\第\二\十\四\条 \自\贸\试\验\区\应\当\建\立\健\全\外\商\投\资\信\息\报\
\
\告\制\度\，\建\立\境\内\外\追\偿\保\障\机\制\，\配\合\国\家\有\关\部\门\做\好\
\
\外\商\投\资\国\家\安\全\审\查\工\作\。\
\
\第\四\章 \贸\易\便\利\
\
\第\二\十\五\条 \自\贸\试\验\区\应\当\对\标\国\际\通\行\规\则\，\实\施\
\
\高\水\平\的\贸\易\自\由\化\便\利\化\措\施\，\按\照\通\关\便\利\、\安\全\高\效\
\
\的\要\求\，\压\缩\口\岸\通\关\时\间\，\优\化\监\管\模\式\和\程\序\，\提\高\通\
\
\关\效\率\，\降\低\进\出\口\环\节\合\规\成\本\。\
\
\第\二\十\六\条 \自\治\区\人\民\政\府\应\当\加\强\国\际\贸\易\“\单\一\
\
\窗\口\”\建\设\，\推\动\“\单\一\窗\口\”\功\能\覆\盖\国\际\贸\易\管\理\全\链\
\
\条\，\积\极\推\动\“\单\一\窗\口\”\国\际\合\作\。\自\贸\试\验\区\内\口\岸\和\
\
\国\际\贸\易\领\域\相\关\业\务\，\应\当\统\一\通\过\国\际\贸\易\“\单\一\窗\口\”\
\
\办\理\，\形\成\跨\部\门\的\贸\易\、\运\输\、\加\工\、\仓\储\等\业\务\的\综\合\
\
\管\理\服\务\平\台\，\实\现\部\门\之\间\信\息\互\换\、\监\管\互\认\、\执\法\互\
\
\助\。\
\
\第\二\十\七\条 \自\贸\试\验\区\应\当\建\立\便\利\化\通\关\监\管\制\度\。\
\
\自\贸\试\验\区\内\的\海\关\特\殊\监\管\区\域\实\施\一\线\放\开\、\二\线\安\全\
\
\高\效\管\住\、\区\内\自\由\流\转\的\监\管\模\式\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\建\立\货\物\状\态\分\类\监\管\制\度\。\提\高\非\侵\
\
\入\式\查\验\比\例\。\推\行\“\先\放\行\后\改\单\”\，\缩\短\改\单\作\业\时\间\。\
\
\加\快\海\关\扣\押\物\品\处\理\，\简\化\扣\押\物\品\处\理\业\务\流\程\。
第31页
- 23 -\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\建\立\以\“\经\认\证\的\经\营\者\”\认\证\为\基\础\
\
\的\进\出\口\企\业\诚\信\体\系\，\对\自\贸\试\验\区\主\导\产\业\的\重\点\企\业\
\
\实\施\通\关\便\利\监\管\措\施\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\建\立\出\入\境\质\量\安\全\和\境\外\疫\病\疫\情\、\
\
\有\害\生\物\风\险\管\理\机\制\，\推\进\进\出\口\产\品\质\量\信\息\追\溯\体\系\
\
\建\设\，\实\现\重\点\敏\感\产\品\全\过\程\信\息\可\追\溯\。\
\
\第\二\十\八\条 \支\持\自\贸\试\验\区\建\设\面\向\东\盟\的\大\宗\商\品\
\
\交\易\中\心\、\离\岸\贸\易\中\心\、\全\球\采\购\中\心\、\跨\境\电\商\海\外\保\
\
\税\仓\等\贸\易\新\业\态\。\支\持\各\类\企\业\在\自\贸\试\验\区\设\立\全\球\和\
\
\区\域\总\部\。\
\
\支\持\自\贸\试\验\区\发\展\新\型\服\务\贸\易\，\推\动\在\自\贸\试\验\区\
\
\内\的\海\关\特\殊\监\管\区\域\开\展\现\货\交\易\、\保\税\交\割\、\融\资\租\赁\
\
\等\业\务\；\在\综\合\保\税\区\内\开\展\高\技\术\、\高\附\加\值\、\符\合\环\保\
\
\要\求\的\保\税\检\测\和\全\球\维\修\业\务\，\试\点\通\信\设\备\等\进\口\再\制\
\
\造\。\
\
\在\中\国-\东\盟\博\览\会\合\作\机\制\下\，\支\持\在\自\贸\试\验\区\内\的\
\
\海\关\特\殊\监\管\区\域\开\展\非\准\入\东\盟\商\品\保\税\展\示\。\
\
\第\二\十\九\条 \支\持\和\鼓\励\自\贸\试\验\区\发\展\加\工\贸\易\，\发\
\
\展\新\兴\制\造\产\业\，\建\设\产\业\梯\度\转\移\的\国\际\加\工\基\地\，\提\高\
\
\贸\易\附\加\值\。\发\展\委\托\加\工\和\出\境\加\工\新\模\式\，\探\索\保\税\燃\
\
\料\油\混\兑\调\和\加\工\贸\易\业\务\。\支\持\和\鼓\励\建\设\公\共\技\术\研\发\
\
\平\台\、\公\共\实\验\室\等\公\共\服\务\平\台\，\鼓\励\企\业\升\级\加\工\贸\易
第32页
- 24 -\
\
\产\业\装\备\，\提\升\产\品\档\次\和\创\新\能\力\，\发\展\检\测\维\修\、\财\务\
\
\结\算\、\物\流\配\送\、\分\销\仓\储\等\生\产\性\服\务\业\。\
\
\自\贸\试\验\区\全\面\推\行\以\企\业\为\单\元\、\信\用\管\理\为\基\础\的\
\
\加\工\贸\易\监\管\模\式\，\简\化\审\核\监\管\环\节\，\推\动\加\工\贸\易\业\务\
\
\与\通\关\、\企\管\、\稽\核\查\等\业\务\高\效\对\接\，\实\现\一\体\化\监\管\。\
\
\第\三\十\条 \自\贸\试\验\区\应\当\实\施\跨\境\服\务\贸\易\负\面\清\单\
\
\制\度\，\给\予\境\外\服\务\提\供\者\国\民\待\遇\。\实\施\与\跨\境\服\务\贸\易\
\
\配\套\的\资\金\支\付\与\转\移\制\度\。\
\
\鼓\励\专\业\化\、\国\际\化\的\律\师\事\务\所\、\会\计\师\事\务\所\、\税\
\
\务\师\事\务\所\、\知\识\产\权\服\务\机\构\、\报\关\报\检\机\构\、\检\验\检\测\
\
\机\构\、\认\证\机\构\、\船\舶\和\船\员\代\理\机\构\、\公\证\机\构\、\司\法\鉴\
\
\定\机\构\、\仲\裁\机\构\、\调\解\组\织\、\信\用\服\务\机\构\等\专\业\机\构\在\
\
\自\贸\试\验\区\开\展\业\务\。\
\
\片\区\管\理\机\构\和\有\关\部\门\应\当\通\过\制\度\安\排\，\将\自\贸\试\
\
\验\区\适\合\专\业\机\构\办\理\的\事\项\，\交\由\专\业\机\构\承\担\，\或\者\引\
\
\入\竞\争\机\制\，\通\过\购\买\服\务\等\方\式\，\引\导\和\培\育\专\业\机\构\发\
\
\展\。\
\
\支\持\引\进\和\培\育\服\务\贸\易\总\部\，\鼓\励\建\设\服\务\贸\易\集\聚\
\
\区\和\服\务\出\口\基\地\。\
\
\第\三\十\一\条 \支\持\边\境\贸\易\创\新\发\展\，\鼓\励\发\展\边\境\特\
\
\色\加\工\产\业\，\支\持\边\民\向\边\境\地\区\加\工\企\业\销\售\一\定\额\度\的\
\
\互\市\贸\易\进\口\商\品\。\发\展\具\有\地\方\特\色\的\边\境\贸\易\商\品\市\场\。
第33页
- 25 -\
\
\对\边\境\小\额\贸\易\出\口\，\探\索\采\用\市\场\采\购\贸\易\方\式\，\实\行\出\
\
\口\商\品\简\化\申\报\措\施\。\
\
\第\三\十\二\条 \支\持\跨\境\电\子\商\务\产\业\创\新\发\展\，\探\索\跨\
\
\境\电\子\商\务\新\模\式\，\支\持\发\展\适\应\市\场\需\求\的\跨\境\电\子\商\务\
\
\经\营\新\业\态\，\建\立\适\应\跨\境\电\子\商\务\的\通\关\、\税\收\征\管\、\支\
\
\付\结\算\、\退\换\货\等\新\机\制\。\
\
\自\治\区\、\各\片\区\所\在\地\设\区\的\市\人\民\政\府\和\各\片\区\管\理\
\
\机\构\应\当\加\大\对\跨\境\电\子\商\务\产\业\的\扶\持\力\度\，\鼓\励\跨\境\电\
\
\子\商\务\集\聚\区\建\设\，\提\升\跨\境\电\子\商\务\物\流\、\仓\储\、\融\资\、\
\
\检\验\检\测\认\证\、\咨\询\、\海\外\采\购\等\服\务\水\平\，\形\成\具\有\东\盟\
\
\区\域\特\色\的\跨\境\电\子\商\务\产\业\带\及\集\聚\地\。\
\
\第\三\十\三\条 \自\贸\试\验\区\应\当\充\分\发\挥\广\西\面\向\东\盟\的\
\
\平\台\、\机\制\、\贸\易\、\物\流\、\信\息\、\金\融\优\势\，\探\索\发\展\离\岸\
\
\贸\易\、\转\口\贸\易\，\支\持\过\境\贸\易\发\展\。\
\
\第\五\章 \金\融\创\新\与\服\务\
\
\第\三\十\四\条 \自\贸\试\验\区\应\当\与\面\向\东\盟\的\金\融\开\放\门\
\
\户\建\设\协\同\推\进\，\深\化\以\人\民\币\面\向\东\盟\跨\区\域\使\用\为\重\点\
\
\的\金\融\改\革\，\推\动\人\民\币\与\东\盟\国\家\货\币\通\过\银\行\间\市\场\区\
\
\域\挂\牌\交\易\，\完\善\货\币\现\钞\跨\境\调\运\机\制\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\加\强\与\东\盟\国\家\的\金\融\多\双\边\合\作\交\
\
\流\，\推\动\在\中\国-\东\盟\金\融\城\、\中\国-\马\来\西\亚\“\两\国\双\园\”\、
第34页
- 26 -\
\
\沿\边\开\发\开\放\试\验\区\等\重\点\区\域\探\索\更\加\开\放\的\跨\境\金\融\
\
\合\作\措\施\。\
\
\第\三\十\五\条 \自\贸\试\验\区\应\当\按\照\风\险\可\控\、\服\务\实\体\
\
\经\济\的\原\则\，\扩\大\金\融\领\域\对\外\开\放\，\支\持\符\合\条\件\的\民\营\
\
\资\本\在\自\贸\试\验\区\内\依\法\合\规\设\立\银\行\保\险\机\构\，\参\股\设\立\
\
\中\外\合\资\银\行\和\保\险\机\构\。\支\持\符\合\条\件\的\融\资\租\赁\公\司\在\
\
\自\贸\试\验\区\内\设\立\专\业\子\公\司\。\
\
\将\自\贸\试\验\区\内\银\行\分\行\级\以\下\（\不\含\分\行\）\的\机\构\、\
\
\高\管\人\员\和\部\分\业\务\准\入\事\项\由\事\前\审\批\改\为\事\后\报\告\。\设\
\
\立\自\贸\试\验\区\内\银\行\业\准\入\事\项\快\速\通\道\，\建\立\准\入\事\项\限\
\
\时\办\理\制\度\，\提\高\审\批\效\率\。\自\贸\试\验\区\内\保\险\支\公\司\及\以\
\
\下\分\支\机\构\的\设\立\、\迁\址\、\撤\销\的\事\项\由\事\前\审\批\改\为\事\后\
\
\备\案\。\自\贸\试\验\区\内\保\险\支\公\司\高\管\人\员\任\职\资\格\由\事\前\审\
\
\批\改\为\事\后\备\案\。\
\
\第\三\十\六\条 \自\贸\试\验\区\支\持\有\条\件\的\银\行\业\金\融\机\构\
\
\开\展\跨\境\人\民\币\结\算\业\务\，\发\展\大\宗\商\品\贸\易\融\资\、\供\应\链\
\
\贸\易\融\资\、\离\岸\船\舶\融\资\、\现\代\服\务\业\金\融\支\持\、\外\保\内\贷\、\
\
\商\业\票\据\等\跨\境\融\资\业\务\。\支\持\跨\境\股\权\债\权\融\资\。\
\
\支\持\自\贸\试\验\区\内\银\行\业\金\融\机\构\在\依\法\合\规\、\风\险\可\
\
\控\的\前\提\下\推\进\跨\境\并\购\贷\款\和\项\目\贷\款\、\内\保\外\贷\、\财\富\
\
\管\理\业\务\、\房\地\产\投\资\信\托\基\金\等\跨\境\投\资\金\融\服\务\。\依\法\
\
\合\规\开\展\跨\境\资\产\管\理\业\务\。
第35页
- 27 -\
\
\第\三\十\七\条 \鼓\励\在\自\贸\试\验\区\设\立\各\类\金\融\法\人\机\构\
\
\及\其\分\支\机\构\。\支\持\符\合\条\件\的\银\行\、\保\险\、\证\券\、\资\产\管\
\
\理\等\金\融\机\构\在\自\贸\试\验\区\设\立\区\域\性\业\务\处\理\中\心\、\集\约\
\
\运\营\中\心\、\资\金\管\理\中\心\、\金\融\数\据\中\心\等\中\后\台\功\能\性\服\
\
\务\机\构\。\发\展\与\自\贸\试\验\区\产\业\相\结\合\的\新\型\金\融\业\态\，\建\
\
\设\区\域\性\离\岸\金\融\中\心\、\区\域\性\货\币\交\易\清\算\中\心\、\跨\境\投\
\
\融\资\服\务\中\心\和\跨\境\金\融\中\介\服\务\中\心\等\重\大\金\融\发\展\平\
\
\台\。\
\
\第\三\十\八\条 \支\持\已\取\得\离\岸\银\行\业\务\资\格\的\中\资\商\业\
\
\银\行\总\行\授\权\自\贸\试\验\区\内\分\行\开\展\离\岸\银\行\业\务\。\构\建\离\
\
\岸\贸\易\、\离\岸\金\融\大\数\据\支\撑\环\境\，\开\展\离\岸\数\据\资\源\储\存\、\
\
\交\易\、\共\享\。\鼓\励\自\贸\试\验\区\内\金\融\机\构\按\照\国\际\惯\例\，\为\
\
\真\实\、\合\法\的\离\岸\贸\易\、\转\口\贸\易\提\供\高\效\便\利\的\跨\境\金\融\
\
\服\务\。\自\贸\试\验\区\依\托\依\法\设\立\的\大\宗\商\品\交\易\场\所\，\可\以\
\
\在\海\关\特\殊\监\管\区\域\开\展\期\现\结\合\的\大\宗\商\品\交\易\，\探\索\开\
\
\展\保\税\交\割\业\务\。\
\
\鼓\励\自\贸\试\验\区\内\符\合\要\求\的\保\理\企\业\开\展\跨\地\区\保\
\
\理\业\务\。\探\索\适\合\商\业\保\理\发\展\的\监\管\模\式\。\
\
\支\持\专\业\性\保\险\中\介\机\构\等\服\务\机\构\在\自\贸\试\验\区\内\
\
\依\法\开\展\相\关\业\务\，\为\保\险\业\发\展\提\供\专\业\技\术\配\套\服\务\。\
\
\鼓\励\保\险\资\金\支\持\租\赁\业\发\展\，\丰\富\保\险\投\资\工\具\。\支\持\开\
\
\展\跨\境\保\险\服\务\、\国\际\航\运\保\险\业\务\，\支\持\保\险\机\构\在\自\贸\
\
\试\验\区\内\开\展\关\税\保\证\保\险\业\务\试\点\。
第36页
- 28 -\
\
\支\持\开\展\知\识\产\权\投\融\资\及\保\险\、\风\险\投\资\、\信\托\等\金\
\
\融\服\务\，\推\动\建\立\知\识\产\权\质\物\处\置\机\制\。\鼓\励\发\展\科\技\保\
\
\险\，\推\进\专\利\保\险\试\点\。\
\
\第\三\十\九\条 \金\融\管\理\部\门\应\当\加\强\对\金\融\风\险\的\监\测\
\
\与\评\估\，\建\立\与\自\贸\试\验\区\金\融\业\务\发\展\相\适\应\的\资\金\流\动\
\
\监\测\预\警\和\风\险\防\范\机\制\。\
\
\在\自\贸\试\验\区\开\展\业\务\的\金\融\机\构\和\特\定\非\金\融\机\构\
\
\应\当\按\照\规\定\，\向\金\融\管\理\部\门\报\送\相\关\信\息\，\履\行\反\洗\钱\、\
\
\反\恐\怖\融\资\和\反\逃\税\等\义\务\，\配\合\金\融\管\理\部\门\监\管\跨\境\异\
\
\常\资\金\流\动\，\履\行\金\融\消\费\者\和\投\资\者\保\护\责\任\。\
\
\第\六\章 \面\向\东\盟\开\放\合\作\和\“\一\带\一\路\”\建\设\
\
\第\四\十\条 \自\贸\试\验\区\应\当\积\极\落\实\国\家\签\署\的\各\类\多\
\
\双\边\经\贸\合\作\协\议\，\服\务\和\融\入\“\一\带\一\路\”\建\设\、\粤\港\澳\
\
\大\湾\区\，\在\中\国-\东\盟\自\由\贸\易\区\、\区\域\全\面\经\济\伙\伴\关\系\、\
\
\澜\沧\江-\湄\公\河\合\作\等\区\域\、\次\区\域\框\架\下\先\行\先\试\，\探\索\建\
\
\立\健\全\多\双\边\经\贸\合\作\机\制\和\创\新\经\贸\规\则\，\引\领\面\向\东\盟\
\
\的\开\放\合\作\，\服\务\以\国\内\大\循\环\为\主\体\、\国\内\国\际\双\循\环\相\
\
\互\促\进\的\新\发\展\格\局\。\
\
\按\照\同\等\优\先\、\适\当\放\宽\的\原\则\，\推\进\面\向\东\盟\的\开\放\
\
\合\作\，\支\持\东\盟\国\家\等\外\资\企\业\在\自\贸\试\验\区\加\快\发\展\。\自\
\
\贸\试\验\区\应\当\科\学\统\筹\各\类\开\放\资\源\，\推\动\中\国-\东\盟\博\览\会\、\
\
\中\国-\东\盟\商\务\与\投\资\峰\会\、\国\际\陆\海\贸\易\新\通\道\（\西\部\陆\海
第37页
- 29 -\
\
\新\通\道\）\、\面\向\东\盟\的\金\融\开\放\门\户\、\中\国-\东\盟\信\息\港\、\沿\
\
\边\重\点\开\发\开\放\试\验\区\等\开\放\平\台\、\机\制\融\合\发\展\，\推\动\设\
\
\立\中\国-\东\盟\经\贸\中\心\，\实\现\功\能\整\合\、\创\新\集\成\、\发\展\协\同\。\
\
\第\四\十\一\条 \自\贸\试\验\区\应\当\加\强\与\东\盟\国\家\的\产\业\合\
\
\作\，\充\分\利\用\东\盟\国\家\多\双\边\机\制\，\创\新\“\两\国\双\园\”\、\跨\
\
\境\产\业\园\等\中\国-\东\盟\产\业\产\能\合\作\新\模\式\，\建\设\面\向\东\盟\、\
\
\辐\射\全\球\的\区\域\性\国\际\加\工\制\造\基\地\、\总\部\基\地\，\加\快\构\建\
\
\跨\境\物\流\、\数\字\经\济\、\机\械\电\子\、\汽\车\、\绿\色\化\工\、\纺\织\和\
\
\食\品\加\工\等\中\国-\东\盟\特\色\跨\境\产\业\链\，\带\动\跨\境\服\务\链\全\面\
\
\发\展\，\打\造\中\国-\东\盟\跨\境\产\业\合\作\示\范\区\。\
\
\第\四\十\二\条 \自\贸\试\验\区\应\当\加\强\与\中\国-\东\盟\信\息\港\建\
\
\设\联\动\，\构\建\与\东\盟\国\家\通\信\基\础\设\施\和\技\术\服\务\互\联\互\通\
\
\合\作\网\络\，\深\度\融\合\信\息\技\术\与\贸\易\服\务\，\建\设\中\国-\东\盟\信\
\
\息\化\服\务\平\台\。\支\持\信\息\化\企\业\开\展\北\斗\导\航\、\大\数\据\、\人\
\
\工\智\能\等\相\关\领\域\的\国\际\合\作\。\拓\展\区\域\联\动\信\息\交\流\渠\道\，\
\
\建\立\信\息\共\享\机\制\。\
\
\第\四\十\三\条 \支\持\自\贸\试\验\区\建\设\面\向\东\盟\的\数\字\经\济\
\
\总\部\基\地\、\区\域\性\国\际\数\据\交\易\中\心\、\国\际\港\口\智\慧\物\流\中\
\
\心\、\大\数\据\处\理\中\心\、\离\岸\外\包\服\务\中\心\、\中\国-\东\盟\跨\境\电\
\
\子\商\务\示\范\基\地\等\数\字\经\济\产\业\集\聚\区\，\探\索\制\定\中\国-\东\盟\
\
\数\字\贸\易\标\准\，\带\动\与\东\盟\国\家\的\数\字\经\济\产\业\合\作\。\
\
\支\持\自\贸\试\验\区\企\业\开\展\大\数\据\、\人\工\智\能\、\量\子\通\信\、\
\
\区\块\链\、\未\来\网\络\等\领\域\的\研\发\，\以\引\进\、\培\育\数\字\经\济\龙
第38页
- 30 -\
\
\头\企\业\为\切\入\点\，\吸\引\行\业\知\名\企\业\入\驻\创\业\，\带\动\自\贸\试\
\
\验\区\企\业\同\步\发\展\，\培\育\数\字\经\济\产\业\生\态\链\，\推\动\配\套\企\
\
\业\和\相\关\机\构\高\度\集\聚\，\实\现\数\字\经\济\产\业\聚\集\发\展\。\
\
\第\四\十\四\条 \自\贸\试\验\区\应\当\加\大\沿\边\开\发\开\放\力\度\，\
\
\支\持\创\新\跨\境\贸\易\、\跨\境\物\流\、\跨\境\金\融\、\跨\境\旅\游\、\跨\境\
\
\劳\务\、\跨\境\产\业\合\作\模\式\。\推\进\与\毗\邻\国\家\口\岸\基\础\设\施\互\
\
\联\互\通\，\实\现\人\员\、\车\辆\、\货\物\、\资\金\跨\境\自\由\流\动\，\推\动\
\
\实\施\“\两\国\一\检\”\通\关\管\理\新\模\式\。\
\
\第\四\十\五\条 \自\贸\试\验\区\应\当\深\化\与\国\际\陆\海\贸\易\新\通\
\
\道\（\西\部\陆\海\新\通\道\）\沿\线\国\家\、\地\区\和\国\内\沿\线\省\（\自\治\
\
\区\、\直\辖\市\）\合\作\，\探\索\内\外\贸\同\船\运\输\、\沿\海\捎\带\业\务\等\
\
\陆\海\贸\易\新\方\式\，\推\动\国\内\运\输\与\“\一\带\一\路\”\沿\线\国\家\运\
\
\输\体\系\、\规\则\、\标\准\接\轨\，\构\建\联\通\、\服\务\国\内\和\国\际\市\场\
\
\的\供\应\链\体\系\。\
\
\片\区\管\理\机\构\应\当\建\立\与\多\式\联\运\、\港\航\服\务\及\相\关\产\
\
\业\创\新\发\展\相\配\套\的\管\理\服\务\机\制\，\开\展\海\运\、\陆\运\、\航\空\
\
\服\务\和\管\理\创\新\，\推\动\实\施\启\运\港\退\税\政\策\，\支\持\物\流\金\融\
\
\发\展\，\完\善\北\部\湾\国\际\门\户\港\服\务\机\制\。\探\索\依\托\现\有\交\易\
\
\场\所\依\法\依\规\开\展\船\舶\等\航\运\要\素\交\易\，\建\立\更\加\开\放\的\国\
\
\际\船\舶\登\记\制\度\。\
\
\各\片\区\应\当\发\展\过\境\集\装\箱\班\列\运\输\，\建\设\跨\境\物\流\中\
\
\心\，\提\升\国\际\集\装\箱\班\列\物\流\服\务\质\量\，\积\极\推\动\与\国\内\中
第39页
- 31 -\
\
\欧\班\列\的\无\缝\衔\接\，\推\进\铁\路\运\单\物\权\化\，\探\索\国\际\陆\路\货\
\
\物\运\输\便\利\化\规\则\。\
\
\第\四\十\六\条 \自\贸\试\验\区\应\当\推\动\与\“\一\带\一\路\”\沿\线\国\
\
\家\和\地\区\、\国\内\外\自\由\贸\易\园\（\港\）\区\的\跨\区\域\协\作\开\放\，\
\
\探\索\共\建\多\元\化\经\贸\合\作\平\台\，\建\立\自\贸\试\验\区\与\“\一\带\一\
\
\路\”\沿\线\自\由\贸\易\园\（\港\）\区\之\间\互\惠\制\度\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\推\进\与\中\西\部\地\区\、\粤\港\澳\大\湾\区\、\长\
\
\江\经\济\带\、\海\南\自\由\贸\易\港\等\区\域\建\立\协\同\发\展\机\制\，\加\强\
\
\物\流\和\产\业\对\接\，\提\高\政\策\协\同\。\加\强\口\岸\互\联\互\通\，\建\立\
\
\跨\区\域\港\口\联\盟\、\港\航\联\盟\，\创\新\发\展\中\国-\东\盟\港\口\城\市\合\
\
\作\网\络\。\
\
\第\四\十\七\条 \自\贸\试\验\区\应\当\积\极\与\“\一\带\一\路\”\沿\线\国\
\
\家\和\地\区\开\展\海\关\监\管\、\认\证\认\可\、\标\准\计\量\、\运\输\安\全\、\
\
\环\境\保\护\、\社\会\人\文\、\疫\情\防\控\等\方\面\的\合\作\与\交\流\，\推\进\
\
\国\际\投\资\贸\易\规\则\和\标\准\相\衔\接\，\促\进\相\互\间\生\产\要\素\便\捷\
\
\流\动\。\
\
\第\四\十\八\条 \自\贸\试\验\区\全\面\对\接\粤\港\澳\大\湾\区\，\深\度\
\
\参\与\内\地\与\香\港\、\澳\门\建\立\更\紧\密\经\贸\关\系\安\排\合\作\。\加\强\
\
\与\粤\港\澳\在\项\目\对\接\、\信\息\交\流\、\人\才\培\训\等\方\面\的\合\作\，\
\
\推\动\与\港\澳\地\区\建\立\质\量\认\证\和\检\测\、\职\业\资\格\互\认\机\制\。\
\
\承\接\粤\港\澳\大\湾\区\产\业\转\移\。\推\动\与\粤\港\澳\大\湾\区\建\立\跨\区\
\
\域\产\业\合\作\、\税\收\利\益\分\享\和\征\管\协\调\、\科\技\成\果\转\化\和\风\
\
\险\联\防\联\控\机\制\。
第40页
- 32 -\
\
\第\七\章 \政\务\服\务\和\综\合\监\管\
\
\第\四\十\九\条 \自\贸\试\验\区\应\当\推\进\政\府\管\理\由\注\重\审\批\
\
\转\为\注\重\服\务\和\事\中\事\后\监\管\，\优\化\政\务\服\务\，\提\高\监\管\参\
\
\与\度\，\推\动\形\成\行\政\监\管\、\行\业\自\律\、\社\会\监\督\、\公\众\参\与\
\
\的\综\合\监\管\体\系\，\建\设\开\放\、\服\务\、\创\新\、\高\效\的\发\展\环\境\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\依\法\制\定\行\政\许\可\清\单\，\并\向\社\会\公\布\，\
\
\清\单\之\外\不\得\违\法\实\施\行\政\许\可\。\推\行\政\务\服\务\事\项\办\事\材\
\
\料\网\上\核\验\，\凡\是\在\国\家\、\自\治\区\、\设\区\的\市\数\据\共\享\交\换\
\
\平\台\获\取\的\电\子\材\料\、\电\子\证\照\合\法\有\效\，\与\对\应\的\纸\质\材\
\
\料\、\证\照\具\有\同\等\法\律\效\力\。\各\单\位\、\各\部\门\应\当\互\认\共\享\，\
\
\全\面\推\广\使\用\电\子\证\照\。\
\
\在\片\区\内\全\面\推\行\依\申\请\政\务\服\务\事\项\承\诺\审\批\制\。\
\
\第\五\十\条 \自\贸\试\验\区\建\立\企\业\和\相\关\组\织\代\表\等\组\成\
\
\的\社\会\参\与\机\制\，\引\导\企\业\和\相\关\组\织\等\表\达\利\益\诉\求\、\参\
\
\与\试\点\政\策\评\估\和\市\场\监\督\。\
\
\支\持\行\业\协\会\、\商\会\等\参\与\自\贸\试\验\区\建\设\，\推\动\行\业\
\
\协\会\、\商\会\等\制\定\行\业\管\理\标\准\和\行\业\公\约\，\加\强\行\业\自\律\。\
\
\第\五\十\一\条 \自\贸\试\验\区\推\行\综\合\行\政\执\法\。\经\自\治\区\
\
\人\民\政\府\批\准\后\，\片\区\管\理\机\构\相\对\集\中\行\使\行\政\检\查\权\、\
\
\行\政\处\罚\权\，\实\施\法\律\、\法\规\规\定\的\与\行\政\处\罚\权\有\关\的\行\
\
\政\强\制\措\施\，\但\是\限\制\公\民\人\身\自\由\的\行\政\处\罚\权\和\行\政\强\
\
\制\措\施\除\外\。\片\区\管\理\机\构\应\当\与\相\关\中\央\驻\桂\单\位\建\立\联\
\
\动\执\法\和\协\调\机\制\。
第41页
- 33 -\
\
\支\持\各\片\区\建\立\市\场\主\体\轻\微\违\法\违\规\行\为\容\错\机\制\，\
\
\依\法\审\慎\实\施\行\政\处\罚\。\
\
\第\五\十\二\条 \自\治\区\鼓\励\各\片\区\财\政\管\理\模\式\创\新\，\根\
\
\据\实\际\需\要\，\片\区\可\以\实\行\特\殊\管\理\的\一\级\财\政\体\制\。\
\
\自\治\区\、\片\区\所\在\地\设\区\的\市\人\民\政\府\应\当\支\持\税\务\部\
\
\门\落\实\国\家\和\自\治\区\出\台\的\支\持\自\贸\试\验\区\发\展\的\税\收\政\
\
\策\。\税\务\部\门\应\当\在\自\贸\试\验\区\开\展\税\收\征\管\现\代\化\试\点\，\
\
\探\索\便\于\管\理\、\适\应\自\贸\试\验\区\经\济\形\态\的\税\收\征\管\制\度\，\
\
\运\用\税\收\信\息\系\统\和\自\贸\试\验\区\监\管\信\息\共\享\平\台\进\行\税\
\
\收\风\险\监\测\，\提\高\税\收\效\率\和\管\理\水\平\。\
\
\第\五\十\三\条 \自\贸\试\验\区\发\展\规\划\应\当\与\自\治\区\、\片\区\
\
\所\在\地\设\区\的\市\国\土\空\间\规\划\相\衔\接\，\自\治\区\应\当\支\持\自\贸\
\
\试\验\区\开\展\“\多\规\合\一\”\改\革\，\实\现\产\城\融\合\与\高\质\量\发\展\。\
\
\自\治\区\、\片\区\所\在\地\设\区\的\市\人\民\政\府\和\相\关\部\门\应\当\
\
\统\筹\自\贸\试\验\区\与\周\边\基\础\设\施\、\公\共\设\施\和\其\他\配\套\设\施\
\
\的\规\划\、\建\设\与\管\理\，\实\施\交\通\、\管\网\综\合\同\步\建\设\，\完\善\
\
\配\套\服\务\功\能\。\支\持\片\区\建\设\国\际\化\社\区\。\
\
\第\五\十\四\条 \自\治\区\建\立\健\全\自\贸\试\验\区\用\地\保\障\机\制\，\
\
\优\先\保\障\自\贸\试\验\区\用\地\、\用\海\、\用\林\计\划\指\标\。\鼓\励\自\贸\
\
\试\验\区\创\新\土\地\利\用\和\供\应\方\式\，\健\全\征\地\搬\迁\工\作\机\制\，\
\
\完\善\土\地\出\让\和\储\备\制\度\。\自\贸\试\验\区\土\地\开\发\利\用\应\当\遵\
\
\守\土\地\利\用\、\生\态\环\境\保\护\、\城\乡\规\划\等\法\律\法\规\，\符\合\国\
\
\土\空\间\规\划\，\并\符\合\节\约\集\约\用\地\的\有\关\要\求\。\自\贸\试\验\区
第42页
- 34 -\
\
\应\当\执\行\依\法\规\划\的\产\业\用\地\布\局\及\用\途\，\不\得\擅\自\调\整\或\
\
\者\变\更\。\产\业\用\地\规\模\按\“\总\量\控\制\，\只\增\不\减\”\的\原\则\实\
\
\施\严\格\控\制\，\禁\止\利\用\产\业\用\地\进\行\房\地\产\开\发\。\
\
\第\五\十\五\条 \鼓\励\自\贸\试\验\区\科\技\体\制\机\制\改\革\，\加\强\
\
\与\国\内\外\一\流\科\技\创\新\资\源\合\作\。\鼓\励\各\片\区\管\理\机\构\在\科\
\
\技\成\果\权\属\改\革\、\科\研\经\费\包\干\使\用\、\科\技\项\目\开\放\合\作\等\
\
\方\面\先\行\先\试\，\为\科\技\人\才\和\创\新\创\业\团\队\提\供\创\业\与\发\展\
\
\平\台\。\
\
\支\持\自\贸\试\验\区\加\强\科\技\与\经\济\的\国\际\交\流\和\融\合\发\
\
\展\。\发\挥\中\国-\东\盟\技\术\转\移\中\心\作\用\，\支\持\落\户\自\贸\试\验\区\
\
\的\企\业\、\机\构\与\东\盟\国\家\开\展\科\技\人\文\交\流\、\共\建\联\合\实\验\
\
\室\、\科\技\园\区\合\作\、\技\术\转\移\。\加\快\建\设\中\国-\东\盟\科\技\城\。\
\
\第\五\十\六\条 \自\贸\试\验\区\应\当\创\新\人\才\工\作\体\制\机\制\、\
\
\政\策\措\施\、\人\才\载\体\、\服\务\保\障\等\，\探\索\构\建\具\有\国\际\竞\争\
\
\力\的\人\才\制\度\体\系\，\加\大\吸\引\国\际\人\才\的\力\度\，\建\设\开\放\合\
\
\作\的\人\才\高\地\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\建\立\以\用\人\主\体\认\可\、\业\内\认\同\和\业\绩\
\
\薪\酬\为\导\向\的\综\合\人\才\评\价\机\制\，\推\动\国\内\外\职\业\资\格\互\认\，\
\
\加\强\高\层\次\人\才\和\急\需\人\才\的\引\进\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\设\立\人\才\发\展\专\项\资\金\，\对\高\层\次\人\才\、\
\
\团\队\及\其\创\新\项\目\予\以\支\持\。\自\贸\试\验\区\应\当\建\立\人\才\奖\励\
\
\制\度\，\采\取\措\施\激\励\各\类\人\才\创\新\创\业\，\对\有\重\大\贡\献\的\人\
\
\才\和\用\人\单\位\按\照\有\关\规\定\给\予\表\彰\和\奖\励\。
第43页
- 35 -\
\
\自\治\区\、\片\区\所\在\地\设\区\的\市\的\有\关\部\门\应\当\为\在\自\贸\
\
\试\验\区\工\作\的\各\类\高\端\人\才\、\专\门\人\才\提\供\出\入\境\、\停\居\留\
\
\管\理\、\户\籍\登\记\或\者\居\住\证\办\理\、\配\偶\就\业\、\子\女\就\学\和\医\
\
\疗\保\障\等\方\面\的\便\利\。\
\
\第\五\十\七\条 \自\治\区\有\关\部\门\依\法\为\在\自\贸\试\验\区\就\业\
\
\的\外\籍\人\员\提\供\办\理\工\作\许\可\证\和\停\居\留\证\件\的\便\利\化\服\
\
\务\。\
\
\自\贸\试\验\区\可\以\探\索\个\体\经\济\组\织\聘\用\外\籍\人\员\。\
\
\第\五\十\八\条 \自\贸\试\验\区\应\当\完\善\信\用\评\价\基\本\规\则\和\
\
\标\准\，\健\全\市\场\主\体\信\用\信\息\征\集\、\存\储\、\披\露\、\共\享\与\应\
\
\用\管\理\，\实\行\守\信\联\合\激\励\和\失\信\联\合\惩\戒\，\推\行\失\信\复\议\
\
\复\查\及\修\复\制\度\，\引\导\市\场\主\体\合\法\诚\信\经\营\。\推\动\与\东\盟\
\
\国\家\建\立\信\息\互\通\、\信\用\互\认\的\联\动\机\制\。\
\
\鼓\励\和\支\持\企\业\、\社\会\组\织\、\社\会\公\众\参\与\公\共\征\信\体\
\
\系\建\设\，\开\发\和\创\新\信\用\产\品\，\发\展\市\场\化\大\数\据\征\信\产\业\。\
\
\第\八\章 \法\治\环\境\
\
\第\五\十\九\条 \自\贸\试\验\区\应\当\积\极\借\鉴\在\市\场\运\行\、\管\
\
\理\模\式\等\方\面\的\国\际\通\行\规\则\和\国\际\惯\例\，\坚\持\运\用\法\治\思\
\
\维\、\法\治\方\式\，\在\自\贸\试\验\区\开\展\行\政\体\制\、\管\理\机\制\、\投\
\
\资\、\贸\易\、\金\融\等\各\领\域\的\改\革\创\新\，\为\自\贸\试\验\区\各\项\建\
\
\设\提\供\优\质\、\高\效\的\法\律\服\务\和\法\律\保\障\，\为\市\场\主\体\营\造\
\
\国\际\化\、\市\场\化\、\法\治\化\的\营\商\环\境\。
第44页
- 36 -\
\
\第\六\十\条 \自\贸\试\验\区\改\革\创\新\需\要\暂\时\调\整\或\者\停\止\
\
\适\用\有\关\法\律\、\行\政\法\规\、\部\门\规\章\的\部\分\规\定\的\，\有\关\部\
\
\门\应\当\及\时\提\出\意\见\，\依\照\法\定\程\序\报\请\在\自\贸\试\验\区\先\行\
\
\先\试\。\
\
\自\贸\试\验\区\改\革\创\新\需\要\暂\时\调\整\或\者\停\止\适\用\有\关\
\
\地\方\性\法\规\、\政\府\规\章\或\者\规\范\性\文\件\的\，\由\制\定\机\关\按\照\
\
\法\定\程\序\作\出\决\定\。\
\
\第\六\十\一\条 \各\级\人\民\政\府\及\其\部\门\、\各\片\区\管\理\机\构\
\
\应\当\依\法\保\障\自\贸\试\验\区\内\各\类\市\场\主\体\平\等\受\到\法\律\保\
\
\护\，\依\法\平\等\适\用\优\惠\政\策\，\平\等\获\得\各\类\资\源\、\资\质\，\平\
\
\等\参\与\招\投\标\和\政\府\采\购\。\
\
\自\贸\试\验\区\内\公\用\企\事\业\单\位\应\当\公\开\服\务\标\准\、\资\费\
\
\标\准\、\办\理\时\限\等\信\息\。\各\片\区\管\理\机\构\应\当\加\强\对\公\用\企\
\
\事\业\单\位\运\营\的\监\督\管\理\。\
\
\第\六\十\二\条 \自\贸\试\验\区\应\当\建\立\、\完\善\与\国\际\接\轨\的\
\
\知\识\产\权\保\护\制\度\、\知\识\产\权\交\易\体\系\与\交\易\机\制\、\知\识\产\
\
\权\评\估\机\制\、\质\押\融\资\风\险\分\担\机\制\和\方\便\快\捷\的\质\物\处\置\
\
\机\制\。\探\索\建\立\知\识\产\权\快\速\维\权\机\制\。\
\
\第\六\十\三\条 \鼓\励\自\贸\试\验\区\培\育\发\展\多\元\化\专\业\化\国\
\
\际\化\法\律\服\务\机\构\，\支\持\与\港\澳\地\区\、\东\盟\国\家\开\展\法\律\事\
\
\务\合\作\，\促\进\律\师\、\仲\裁\、\调\解\、\公\证\、\鉴\定\、\法\律\查\明\等\
\
\法\律\服\务\多\元\化\，\支\持\市\场\主\体\依\法\协\议\选\择\商\事\纠\纷\解\决\
\
\方\式\。
第45页
- 37 -\
\
\鼓\励\外\国\、\港\澳\地\区\律\师\事\务\所\依\法\在\自\贸\试\验\区\设\立\
\
\代\表\机\构\，\鼓\励\香\港\法\律\执\业\者\和\澳\门\执\业\律\师\受\聘\于\内\地\
\
\律\师\事\务\所\依\法\担\任\法\律\顾\问\，\鼓\励\在\自\贸\试\验\区\设\立\代\表\
\
\机\构\的\港\澳\地\区\律\师\事\务\所\与\内\地\律\师\事\务\所\合\伙\联\营\，\为\
\
\自\贸\试\验\区\建\设\提\供\国\际\化\法\律\服\务\。\
\
\自\贸\试\验\区\应\当\加\强\行\业\性\、\专\业\性\调\解\组\织\建\设\，\探\
\
\索\建\立\与\境\外\商\事\调\解\机\构\的\合\作\机\制\，\借\鉴\国\际\先\进\规\则\，\
\
\创\新\完\善\调\解\制\度\，\及\时\合\理\化\解\跨\境\纠\纷\等\各\类\纠\纷\。\
\
\第\六\十\四\条 \支\持\自\贸\试\验\区\内\民\商\事\争\议\案\件\当\事\人\
\
\优\先\选\择\仲\裁\方\式\解\决\争\议\。\
\
\支\持\中\国\国\际\经\济\贸\易\仲\裁\委\员\会\、\中\国\海\事\仲\裁\委\员\
\
\会\以\及\本\地\仲\裁\机\构\等\在\自\贸\试\验\区\内\设\立\分\支\机\构\，\开\展\
\
\仲\裁\业\务\。\鼓\励\自\贸\试\验\区\与\港\澳\地\区\、\东\盟\国\家\国\际\知\名\
\
\仲\裁\机\构\合\作\，\引\进\国\际\仲\裁\机\构\开\展\仲\裁\业\务\。\
\
\在\自\贸\试\验\区\内\设\立\的\仲\裁\机\构\应\当\依\据\法\律\、\法\规\并\
\
\借\鉴\国\际\商\事\仲\裁\惯\例\，\适\应\改\革\开\放\和\自\贸\试\验\区\发\展\需\
\
\求\，\创\新\国\际\化\、\专\业\化\和\社\会\化\的\法\人\治\理\机\制\，\完\善\仲\
\
\裁\规\则\，\引\进\外\籍\仲\裁\员\，\提\升\争\议\解\决\的\公\信\力\。\
\
\第\六\十\五\条 \自\贸\试\验\区\建\立\诉\讼\、\仲\裁\、\调\解\相\互\衔\接\
\
\的\一\站\式\民\商\事\纠\纷\解\决\机\制\，\支\持\自\贸\试\验\区\依\法\设\置\与\
\
\自\贸\试\验\区\发\展\相\适\应\的\审\判\机\构\，\健\全\涉\及\民\事\、\商\事\等\
\
\专\业\化\审\判\机\制\，\依\法\受\理\、\审\理\与\自\贸\试\验\区\相\关\的\民\商\
\
\事\案\件\。
第46页
- 38 -\
\
\第\六\十\六\条 \各\级\人\民\政\府\和\有\关\部\门\及\其\工\作\人\员\有\
\
\下\列\情\形\之\一\的\，\由\其\上\级\机\关\或\者\监\察\机\关\责\令\改\正\，\并\
\
\依\法\给\予\处\分\；\构\成\犯\罪\的\，\依\法\追\究\刑\事\责\任\：\
\
\（\一\）\不\履\行\或\者\不\适\当\履\行\本\条\例\规\定\职\责\；\
\
\（\二\）\妨\碍\自\贸\试\验\区\改\革\创\新\，\造\成\不\良\影\响\；\
\
\（\三\）\不\履\行\或\者\不\正\确\履\行\依\法\作\出\的\政\策\承\诺\以\及\
\
\依\法\订\立\的\各\类\合\同\；\
\
\（\四\）\违\约\拖\欠\市\场\主\体\的\货\物\、\工\程\、\服\务\等\账\款\；\
\
\（\五\）\市\场\主\体\依\法\应\当\受\到\保\护\的\合\法\权\益\，\因\有\关\
\
\单\位\及\其\工\作\人\员\没\有\依\法\履\行\职\责\而\受\到\损\害\；\
\
\（\六\）\市\场\主\体\依\照\本\条\例\的\规\定\应\当\享\有\的\权\利\，\因\
\
\有\关\单\位\及\其\工\作\人\员\没\有\依\法\办\理\而\未\能\依\法\享\有\；\
\
\（\七\）\滥\用\职\权\或\者\超\越\法\定\职\权\侵\犯\市\场\主\体\合\法\权\
\
\益\；\
\
\（\八\）\利\用\职\权\徇\私\舞\弊\，\非\法\牟\取\利\益\。\
\
\第\九\章 \附 \则\
\
\第\六\十\七\条 \自\治\区\各\类\园\区\出\台\的\优\惠\政\策\和\推\出\的\
\
\改\革\创\新\措\施\，\自\贸\试\验\区\可\以\自\动\适\用\。\
\
\第\六\十\八\条 \本\条\例\自\公\布\之\日\起\施\行\。
第47页
- 39 -\
\
\广\西\壮\族\自\治\区\人\民\政\府\关\于\印\发\促\进\中\
\
\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\高\质\量\发\展\支\
\
\持\政\策\的\通\知\
\
\桂\政\发\〔2019\〕53 \号\
\
\各\市\、\县\人\民\政\府\，\自\治\区\人\民\政\府\各\组\成\部\门\、\各\直\属\机\构\：\
\
\现\将\《\促\进\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\高\质\量\发\展\
\
\的\支\持\政\策\》\印\发\给\你\们\，\请\认\真\贯\彻\执\行\。\
\
2019 \年 12 \月 18 \日
第48页
- 40 -\
\
\促\进\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\高\质\量\
\
\发\展\支\持\政\策\
\
\建\设\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\区\（\以\下\称\广\西\自\贸\试\
\
\验\区\）\是\中\央\交\给\广\西\的\战\略\任\务\，\是\实\现\习\近\平\总\书\记\赋\
\
\予\广\西\“\三\大\定\位\”\新\使\命\的\重\要\支\撑\，\是\培\育\广\西\经\济\增\
\
\长\新\动\能\的\重\要\引\擎\。\为\落\实\《\中\国\（\广\西\）\自\由\贸\易\试\验\
\
\区\总\体\方\案\》\，\高\水\平\建\设\好\广\西\自\贸\试\验\区\，\服\务\边\疆\民\
\
\族\地\区\，\构\建\西\部\大\开\发\新\格\局\，\深\化\与\周\边\国\家\产\业\链\、\
\
\服\务\链\、\价\值\链\合\作\，\依\据\《\中\华\人\民\共\和\国\民\族\区\域\自\治\
\
\法\》\第\三\十\四\条\“\民\族\自\治\地\方\的\自\治\机\关\在\执\行\国\家\税\法\
\
\的\时\候\，\除\应\由\国\家\统\一\审\批\的\减\免\税\收\项\目\以\外\，\对\属\于\
\
\地\方\财\政\收\入\的\某\些\需\要\从\税\收\上\加\以\照\顾\和\鼓\励\的\，\可\以\
\
\实\行\减\税\或\者\免\税\”\的\规\定\及\相\关\法\律\法\规\，\现\提\出\如\下\政\
\
\策\。\
\
\一\、\明\确\总\体\要\求\
\
\以\习\近\平\新\时\代\中\国\特\色\社\会\主\义\思\想\为\指\导\，\深\入\贯\
\
\彻\落\实\党\中\央\、\国\务\院\关\于\自\由\贸\易\试\验\区\建\设\的\战\略\部\署\，\
\
\以\制\度\创\新\为\核\心\，\以\政\策\创\新\为\支\撑\，\优\化\营\商\环\境\，\降\
\
\低\企\业\成\本\，\推\动\高\端\产\业\集\聚\、\跨\境\产\业\集\聚\、\功\能\平\台\
\
\集\聚\、\制\度\创\新\集\聚\、\优\秀\人\才\集\聚\，\提\升\产\城\融\合\水\平\，\
\
\形\成\开\放\型\经\济\新\动\能\。\鼓\励\大\胆\试\、\大\胆\闯\、\自\主\改\，\充\
\
\分\发\挥\民\族\区\域\自\治\制\度\优\势\，\体\现\优\先\和\特\殊\支\持\，\着\力
第49页
- 41 -\
\
\弥\补\现\有\片\区\先\进\制\造\业\、\现\代\服\务\业\不\优\不\强\等\短\板\，\打\
\
\造\广\西\产\业\转\型\升\级\最\具\潜\力\、\开\放\合\作\最\具\优\势\、\创\新\创\
\
\业\最\具\活\力\、\体\制\功\能\最\为\完\善\的\特\殊\经\济\功\能\区\，\奋\力\建\
\
\成\引\领\中\国\—\东\盟\开\放\合\作\的\高\标\准\高\质\量\自\由\贸\易\园\区\。\
\
\二\、\赋\予\片\区\先\行\先\试\改\革\优\先\权\
\
\（\一\）\支\持\自\贸\试\验\区\先\行\先\试\。\鼓\励\广\西\自\贸\试\验\区\
\
\各\片\区\（\以\下\称\各\片\区\）\自\主\创\新\，\在\解\决\企\业\发\展\需\求\中\
\
\的\痛\点\、\难\点\问\题\上\先\行\先\试\，\及\时\将\片\区\内\企\业\对\制\度\创\
\
\新\的\新\需\求\纳\入\试\点\任\务\范\围\。\原\则\上\，\重\大\改\革\创\新\优\先\
\
\在\各\片\区\试\点\。\今\后\自\治\区\出\台\的\政\策\，\凡\支\持\力\度\优\于\本\
\
\政\策\的\，\按\照\“\政\策\从\优\”\原\则\在\各\片\区\普\遍\适\用\。\设\立\广\
\
\西\自\贸\试\验\区\制\度\创\新\奖\，\对\做\出\重\大\成\绩\和\突\出\贡\献\的\政\
\
\府\部\门\、\企\业\和\个\人\，\按\照\相\关\规\定\给\予\表\彰\奖\励\。\在\广\西\
\
\自\贸\试\验\区\建\设\工\作\中\，\建\立\宽\容\失\败\、\鼓\励\担\当\的\容\错\纠\
\
\错\机\制\。\以\国\家\促\进\边\境\贸\易\创\新\发\展\和\实\施\强\首\府\战\略\、\
\
\北\钦\防\一\体\化\战\略\为\契\机\，\提\升\广\西\自\贸\试\验\区\汇\聚\资\源\、\
\
\辐\射\周\边\的\能\力\，\支\持\各\片\区\互\补\协\作\、\联\动\发\展\，\引\领\广\
\
\西\首\府\经\济\、\向\海\经\济\、\沿\边\经\济\升\级\发\展\。\鼓\励\各\片\区\主\
\
\动\对\接\《\区\域\全\面\经\济\伙\伴\关\系\协\定\》\（RCEP\）\，\主\动\融\入\
\
\粤\港\澳\大\湾\区\建\设\，\开\拓\合\作\新\空\间\。\
\
\（\二\）\深\入\转\变\政\府\职\能\。\赋\予\各\片\区\自\治\区\级\和\设\区\
\
\市\级\经\济\管\理\权\限\，\推\进\“\审\批\不\出\区\”\、\“\互\联\网+\政\务\服\
\
\务\”\和\“\最\多\跑\一\次\”\改\革\，\凡\中\央\授\权\自\治\区\审\批\事\项\，
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\
\原\则\上\全\部\授\权\或\委\托\各\片\区\管\理\机\构\依\法\行\使\。\属\于\中\央\
\
\事\权\的\管\理\事\项\，\支\持\各\片\区\优\先\办\理\。\各\片\区\内\属\自\治\区\
\
\事\权\的\涉\企\行\政\事\业\性\收\费\，\有\权\减\免\的\可\以\按\规\定\免\收\，\
\
\无\权\减\免\但\设\有\浮\动\区\间\的\按\最\低\标\准\收\取\。\全\区\各\级\监\管\
\
\和\执\法\部\门\按\照\审\慎\包\容\的\原\则\，\优\化\涉\企\检\查\，\探\索\实\施\
\
\市\场\轻\微\违\法\经\营\行\为\免\罚\清\单\管\理\模\式\，\对\市\场\主\体\首\次\
\
\轻\微\违\法\行\为\免\予\行\政\处\罚\。\
\
\（\三\）\准\许\各\片\区\探\索\灵\活\的\管\理\体\制\机\制\。\属\于\行\政\
\
\性\质\的\片\区\管\理\机\构\，\对\紧\缺\急\需\、\专\业\性\较\强\的\公\务\员\职\
\
\位\可\采\用\聘\任\制\。\属\于\企\事\业\单\位\性\质\的\片\区\管\理\机\构\，\符\
\
\合\条\件\的\可\试\行\全\球\化\、\市\场\化\人\才\聘\用\制\和\年\薪\制\、\时\薪\
\
\制\。\对\各\片\区\执\行\招\商\招\展\任\务\的\因\公\临\时\出\国\（\境\）\团\组\，\
\
\在\申\报\出\国\（\境\）\计\划\、\履\行\审\批\手\续\和\申\报\经\费\预\算\等\方\
\
\面\给\予\优\先\支\持\。\
\
\（\四\）\实\施\更\为\开\放\的\市\场\准\入\措\施\。\各\片\区\要\全\面\贯\
\
\彻\《\中\华\人\民\共\和\国\外\商\投\资\法\》\，\保\障\外\商\投\资\企\业\国\民\
\
\待\遇\，\以\落\实\试\点\任\务\为\载\体\，\进\一\步\放\宽\外\商\投\资\准\入\限\
\
\制\。\强\化\竞\争\政\策\的\基\础\性\地\位\，\按\内\外\资\一\致\原\则\公\平\享\
\
\受\各\项\优\惠\政\策\。\建\立\健\全\知\识\产\权\快\速\维\权\机\制\，\加\强\知\
\
\识\产\权\保\护\。\
\
\三\、\支\持\先\进\制\造\业\集\聚\发\展\
\
\（\五\）\鼓\励\先\进\制\造\业\发\展\壮\大\。\新\设\立\的\符\合\广\西\自\
\
\贸\试\验\区\主\导\产\业\方\向\的\电\子\信\息\、\装\备\制\造\、\新\能\源\汽\车\、
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