2023

上海公共政策大数据联合实验室正

式成立

日前，由上海市发展和改革委员会、上海推进科技创

新中心建设办公室指导，上海市经济信息中心主办的上信

智库全球科创指数暨大数据联合实验室发布活动在上海

举行。在活动上，上海经济信息中心数据 2.0 平台(以下简

称“上信数据 2.0 平台”)上线。依托此平台，上海公共政策

大数据联合实验室正式建立。

上信数据 2.0 平台是根据上海市委市政府和市发展

改革委对上海市经济信息中心的定位，结合数字化转型的

要求，打造的服务于政府决策的数字化平台。平台不断夯

实数据底座，全面提升中心数据资源支撑决策研究的科学

性、精准性和有效性，为中心现代智库建设提供数据和技

术基础保障。

目前平台已接入全国工商企业信息、市经济运行统计

数据和银联消费、房屋交易、招聘数据、航运指数等高频

数据超 17 亿条。平台完成数据资产管理、动态监测展示

和研究人员助手三大功能开发，利用平台高频数据源推

出经济数据快报、产业数据快报和科创数据快报等高频

数据产品。

上海市经济信息中心依托上信数据 2.0 平台，建立公

共政策大数据联合实验室，联合数据源和技术服务单位，

在数据资源、模型构建、技术开发和政策研究等方面发挥

各方优势，为政府部门提供决策支持。

活动中，上海市经济信息中心与中国出口信用保险有

限公司上海分公司、中国电信（601728）股份有限公司上海

分公司、北京融信数联科技有限公司、上海银联商务有限

公司、前锦网络信息技术(上海)有限公司、商安信(上海)征

信有限公司、上海众恒智能系统技术有限公司七家单位签

约，共建上海公共政策大数据联合实验室。

上海公共政策大数据联合实验室首批共建单位包括

5 家数据源单位和 2 家技术服务单位。中国互联网协会数

字政府发展工作委员会副主任委员、北京融信数联科技有

限公司董事长于笑博表示，将充分发挥专业的技术服务水

准，全力做好数字技术服务支撑，用数据驱动上海市发展，

助力上海市各政府部门决策更精准，为上海市数字化转型

贡献力量。

广东省极端条件重点实验室正式启

动建设

近日，广东省极端条件重点实验室启动会暨 2023 年

极端实验条件研讨会在东莞松山湖科学城散裂中子源科

学中心召开。

广东省极端条件重点实验室是由散裂中子源科学中

心牵头，中山大学、东莞理工学院合作共建的广东省重点

实验室，于 2023 年获批。该实验室聚焦极端温度场、极端

电磁场与惰性气体极化环境等三个方向，致力于研发国际

先进的相关关键技术，实现多种极端条件设备的国产化，

助力量子、材料、生命、高端医疗器械等科学技术领域的发

展，促进广东省乃至华南地区基础和应用基础研究水平的

提升。

“我们将围绕三大方向开展技术攻关和拓展应用的研

究，实现全链条自主可控，解决关键共性问题。同时结合国

内外用户群体以及国家的重大需求，发展极端环境在不同

领域的应用研究。”中国科学院高能物理研究所研究员、广

东省极端条件重点实验室主任童欣表示。

根据规划，广东省极端条件重点实验室拟于 2025

年 12 月建成。目前，实验室已具备种类丰富的科研仪器

设备设施，绝大部分设备性能指标均达到国际或国内先

进水平。

中国科学院院士陈和生表示，广东省极端条件重点实

验室的启动，将进一步发展散裂中子源二期工程、南方先

进光源工程所需的极端条件设备及实验技术，形成世界一

流的极端条件物质科学中心，为提升大湾区基础和应用基

础研究水平作出贡献。

当天，来自中国科学院高能物理研究所、中国科学院

理化技术研究所、中国科学院近代物理研究所、中国科学

院大学、中国科学技术大学等高校及科研院所的 60 余位

专家学者，共同探讨极端条件领域的前沿科学问题，为广

东省极端条件实验室的建设部署重点研究方向。

河南加快推进省实验室建设 打造

高质量发展新引擎

近日，副省长宋争辉到平原实验室、神农种业实验室、

天健先进生物医学实验室调研实验室建设工作，并主持召

开座谈会。

宋争辉指出，省实验室要坚持“顶天立地”，贯通产学

研用，引领服务产业发展，打通从科技强到产业强的转化

通道，打造高质量发展新引擎。他强调，平原实验室要围绕

抗病毒药物研发的重大科学问题开展基础研究和应用基

业界简讯 INDUSTRY NEWSINBRIEF

43

2023

础研究，加速推动创新药物研发领域技术革新和应用，助

推国家和我省药物创新产业集群高质量发展。神农种业实

验室要聚焦种业“卡脖子”技术难题，坚持引人育人相结

合，突破种业前沿关键核心技术，持续深化创新成果应用

落地，全力争创第一批国家实验室基地，为科技助力扛稳

国家粮食安全重任贡献力量。天健先进生物医学实验室要

聚焦重大慢病病因病理的原创性理论突破，加快推进科研

基础条件建设，创新科研管理和人才评价激励制度，打造

国际一流生物医学创新平台，为“健康中原”“健康中国”蓄

势赋能。

黑龙江省“全国重点实验室”数量已

增至 12 个

近日，在“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙

江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题第三场新闻发

布会上，黑龙江省科技厅副厅长刘爱丽介绍说，近年来，我

省围绕国家战略部署，结合经济发展实际，积极推进企业、

高校、院所产学研合作建设高水平创新平台，充分发挥其

在基础研究、应用技术研究、成果转化等方面的重要作用。

集聚我省科研优势，打造原始创新策源地。把握国家重点

实验室重组重大机遇，围绕农业、能源、医药领域积极争创

新建 3 个全国重点实验室，与省外单位联合新建 2 个全国

重点实验室，总数由原来的 7 个增至目前 12 个。同时，正

在积极谋划建设省实验室，组织省内外农业领域优势力

量，面向国家重大战略需求，主动对接承担国家重大科研

任务，开展协同创新，为未来承建国家实验室打好基础。今

年，我省围绕优势学科和重点领域布局谋划新建省重点实

验室 15 个，省重点实验室数量将达到 320 个。在国家和省

级层面，将整体构建“省重点实验室、省实验室、全国重点

实验室”三级联动、梯次衔接、具有龙江特色的实验室体

系，着力打造战略科技力量。

优化创新平台布局，为产业发展提供支撑。2023 年，

围绕生物经济、航空航天、现代农业等我省重点产业振兴

需求，创新管理制度和运行机制，备案建设了省级新型研

发机构 7 个，总数达到 30 个。围绕电子信息、新材料、高端

装备等行业技术水平提升，促进产业技术进步，提高企业

核心竞争力，备案建设了省工程技术研究中心 43 个。围绕

加快医学科技成果临床应用和普及推广，谋划新建省临床

医学研究中心 6 个。围绕科技创新基础支撑和条件保障，

谋划新建省野外科学观测研究站 6 个。目前，三类创新平

台总体数量将达到 562 个。通过统筹协调、分类推进，进一

步优化了我省科研力量布局，强化了各类平台支撑产业发

展作用，推动了科技创新和经济社会发展深度融合。

完善激励评价机制，推动创新平台高质量发展。为更

好落实“人才 60 条”“创新发展 60 条”等多项政策文件，出

台了黑龙江省获批全国重点实验室等国家级创新平台奖

励实施细则，细化兑现新获批全国重点实验室奖补资金，

在建设期内给予持续稳定支持的落实举措。为推动新型研

发机构不断提升技术创新、成果转化、服务产业的能力，给

予新建的 6 个省级新型研发机构资金资助 1200 万元。为

更好发挥创新平台作用，加强平台动态管理，实施年度运

行报告制度，对绩效评价优秀的省重点实验室、省工程技

术研究中心等省级创新平台给予奖励。通过制定完善政策

体系，有效激发了平台依托单位及人才团队在突破关键核

心技术、产出原创性科学成果、集聚高水平战略科技人才

等方面发挥重要作用。

重庆又有一家实验室获“国字号认

证”

近日，从重庆经开区获悉，日前位于该区的中国移动

5G 物联网开放实验室，通过了中国合格评定国家认可委

员会的资质认可，在技术能力、实验室运营管理能力、质量

保障能力等方面达到国际先进水平。

据介绍，中国移动 5G 物联网开放实验室是此前中移

物联网有限公司（下称“中移物联”）与南岸区、重庆经开区

签约共建的，“一流物联网展示中心、一流物联网战训中

心、一流物联网开放实验室、一流物联网研发中心、一流物

联网产业园”的“五个一流”工程之一。

实验室通过融合元宇宙概念，设立了“万物起源、万物

花开、数字虫洞、万物生辉、万物共生”多个主题分区，并融

入先进理念、超前设计和高科技多媒体技术，全方位展示

了物联网的前世今生，以及中移物联在 5G 时代下构建的

物联网产品体系。作为重庆市科普教育基地展示中心，实

验室从今年 6 月启动运营以来，结合产品、生态、展示效果

不断提升互动体验和沉浸式观感，成为我市物联网产业的

重要展示窗口，截至目前共接待访客 250 多场，超过 5000

多人次。

另外，实验室还面向物联网行业市场提供 5G 创新应

用测试和“端到端”场景化验证能力，在今年获评为全市首

业界简讯 INDUSTRY NEWSINBRIEF

44

2023

家专注物联网应用技术研究的工信化重点实验室。

“依托‘五个一流’工程，中移物联已成为中国移动首

批产业协同创新基地的三个区域中心之一。”中移物联负

责人表示，接下来企业将加强与中国移动设计院、重庆移

动对接合作，以物联网产业链重点领域为核心，围绕物联

网 AI 大模型、工业嵌入式实时操作系统、通信芯片等战略

性新兴产业和未来产业，通过设立 4 个中心、1 个产业园

和 1 个孵化基地，形成“4+2”总体布局，在渝推动建设物联

网产业集群，形成“研发 + 实践 + 成果转化”物联网产业链

服务平台，加速重庆物联网产业科技成果转化。

国内首个新污染物风险评估与管控

实验室在粤揭牌

近日，粤港澳新污染物风险管控学术论坛在广州举

行，新污染物风险评估与管控实验室同时揭牌成立。

本次论坛由广东省生态环境厅、广东省环境科学研究

院、中国环境科学研究院、粤港澳生态环境科学中心主

办，新污染物风险评估与管控实验室、广东省环境科学

学会承办。

广东省生态环境厅党组成员、副厅长周国英在致辞中

表示，新污染物治理涉及工业、农业、服务业以及卫生健

康、科研等领域，链条从生产进口、销售、使用延伸到废弃

物处置，治理监管难度大。广东是化学品生产和消费大省，

新污染物治理工作基础还比较薄弱。“新污染物治理工作

必须树立大局观、系统观，加强统筹协同、夯实治理基础、

鼓励试点示范、强化科技创新。”周国英强调，“新污染物治

理是环境污染治理工作的新阵地，鼓励在化学物质环境风

险评估与管控技术标准体系建设、新污染物治理技术研发

和治理工程示范等方面多维度大胆探索、先试先行，既给

全省树立标杆，又努力向全国输出新污染物治理的广东经

验和模式。”

开幕式上，新污染物风险评估与管控实验室正式揭牌

成立。据悉，该实验室是国内首个新污染物风险评估与管

控实验室，由广东省生态环境厅依托粤港澳生态环境科学

中心在 2021 年启动建设，中国工程院院士、中国环境科学

研究院研究员吴丰昌领衔，广东省环境科学研究院牵头。

目前已投入 6825 万元用于实验室建设，在广东率先建成

本土的新污染物分析测试平台，开展筛查识别、基准标准、

毒性效应等相关的技术和体系研究，填补广东新污染物分

析管控领域空白。

特邀主旨报告环节，4 位院士、专家学者围绕广东省和

大湾区新污染物管控需求、关键科学问题和理论体系、学

科融合创新等主题作了深入探讨和分享。

中国工程院院士、中国环境科学研究院研究员吴丰昌

作了《新污染物的环境基准与风险评估战略初步思考》主

题报告。他指出，新污染物会通过多种暴露途径在人体内

累积，并产生多种毒性效应。“当前，新污染物的环境基准

和风险评估研究是新型污染物治理和管控的两个非常重

要的研究方向，是国际科技前沿和国家重大科技需求。”他

强调，与常规污染物相比，新型污染物的危害风险大、复杂

隐蔽、管控难度大且科学认知不足。需要在常规污染物研

究经验教训基础上，创新研究范式和理论技术。

中国科学院院士、中国科学院生态环境研究中心研究

员江桂斌和中国科学院生态环境研究中心研究员阮挺分

享了《新污染物治理的基础研究与思考》学术报告。生态环

境部华南环境科学研究所副所长于云江作了《新污染物的

暴露识别与绿色替代》报告。

浙江首个区县级水质监测 AI 人工

智能实验室建成投用

近日，浙江省首个区县级水质监测 AI 人工智能实验

室在宁波北仑建成投用。今年以来，浙江宁波市北仑区环

境保护监测站对标生态环境监测数字化改革要求，积极探

索城市水环境数字化监测新路径，首次通过监测技术升

级、监测装备升级、监测效能升级等实现了 AI 人工智能实

验室全新建设。

该实验室将自动化分析仪器与人工智能、物联网、区

块链、数据库管理等新技术融合创新，以国家监测分析方

法标准为依据，做到批量地表水样品从分样到检测分析出

报告等全过程自动化监测，实现地表水样品高锰酸盐指

数、总磷、总氮、氨氮等九个指标水质分析全过程智能化的

技术目标，不仅提高了检测速度，同时减少了人工检测引

起的偏差，以每日 100 个样品 9 项参数检测计算，预计需

要投入约 7-8 人力，利用 AI 智能实验室，仅需 2 人进行试

剂配置、方案确认及数据上传工作即可，节约人力成本高

达 80%以上。

更多业界资讯请关注 www.lab168.com

业界简讯 INDUSTRY NEWSINBRIEF

45

2023

加快提高科技成果的产业转化

水平是推进科技自立自强的重要支

撑。当前，一个重要问题是如何清楚

认识并加快破除科技成果产业转化

的堵点难点，有效提升转化水平。

目前，科技成果从源头创新到产

业化之路，还存在一些障碍。眼下，我

国的科技成果总体转化率最高在

30%左右，而发达国家高达 60%至

70%，科技成果转化率低、产业化速

度慢等问题突出。我国科技成果在推

向市场的前置阶段普遍存在与市场

脱节、创新主体的转化意愿低、科技

成果的实际价值难以识别等情况。在

创新主体走向市场的后置阶段，存在

大量的信息不对称，创新主体不了解

市场或者市场不清楚科研成果的真

实价值。基于此，需要不断优化创新

服务体系，构建一个“便于转”的生态

环境，为加快提高科技成果转化水平

提供一个平台依托、模式指引和资金

支持的生态体系支撑。

应激发创新源头驱动力，建立科

学的成果赋权及评价机制。科技成果

评价除了要关注经济效益、社会效

益，也要关注其文化价值、科学价值

等，从多维度判断科技成果的真实价

值。要不断推进科技成果转化利益分

配、分割确权等难点环节的改革创

新，依据不同学科的共性，构建一套

操作简单、能够广泛使用的科技成果

评价标准体系。

还要打破产学研信息壁垒，建立

健全创新与转化平台。面向世界科技

前沿和国家重大需求，着力破解“卡

脖子”“国产替代”等核心技术难题，

建立“国家实验室 + 国家重点实验室

+ 省级实验室 + 市级实验室 + 企业

实验室”新型实验室创新的平台体

系。大力推进概念验证中心的平台建

设，有效弥补科研成果与市场需求之

间的空白，验证科技成果的商业可行

性，降低转化风险，推动科研机构改

革，增强科学研究的市场导向性。加

快布局各类中试平台，优化从研发到

产业化的全链条创新生态，打通从

“实验室到市场”的通道。

同时，优化创新服务体系，提供

模式指引和资金支持的生态体系支

撑。加速建设国家、省、市、县四级的

科技大市场体系，形成成熟的“政产

学研用金”六位一体技术转移服务体

系，贯通京津冀、长三角、珠三角等国

内一流的科技转化和产业化服务体

系，加速科技创新资源在横向和纵向

层面的多级联动，为科技成果、资金、

人才等多种要素的跨区域流通提供

体系支撑。积极探索跨区域的协同转

化与产业化模式，发挥不同区域的比

较优势，对提高科技成果产业转化速

度具有现实意义。还要不断推动区域

差异化发展，优化产业空间整体布

局，加速项目的产业化落地。扩大政

府财政在科技成果转化方面的资金

投入力度，并同时拓宽社会资本参与

渠道，充分发挥政府引导基金的带动

作用。

市场动态与分析 MARKET TREND&ANALYSIS

拓宽实验室到市场的通道

经济日报 李延来 汪寿阳

46

2023

近 日 ，FDA 发 布 了 一 份 针 对

LDTs 监管的法规修订征求意见稿。

在这份长达 83 页的文件中，FDA 明

确指出：LDTs 与 IVD 在产品工艺、使

用用途上都是一样的，理应适用同一

套监管体系。

这一条简单的申述，无异于将美

国临床检测行业推倒重来。

LDTs 指的是实验室进行的检测

项目，而 IVD 是经批准可上市的体外

诊 断 医 疗 器 械 。 FDA 现 在 认 定

LDTs=IVD，也就是把 LDTs 的监管

也提升到了医疗器械的高度。

美国与我国的情况类似，IVD 和

LDTs 分别归属两套系统管理。其中

IVD 试剂是以产品为单位，按医疗器

械管理的；LDTs 以实验室为单位申

报，由美国医疗保险和辅助服务中心

依 据 《临床 实验 室改 进修 正 案》

（ClinicalLaboratoryImprovements

Ac，CLIA‘88）的要求进行认证，即可

开展多种检测服务。

从流程上看，LDTs 的最大优势

就是便捷，企业不需要把检测试剂申

报成产品，只要申报为检测服务，就

可以在实验室里实际销售自己开发

的试剂。

目前，美国已有超过 32 万个经

CLIA 认证的实验室。据一位 FDA 专

员表示：“当今美国约 70%的医疗决

策取决于 LDTs 结果。”

这无疑让 FDA 感到担忧，FDA

认为，实验室所用的检测试剂多数都

没有经过足够的技术把关，无法提供

准确可靠的结果，检测质量良莠不

齐，对临床安全非常不利。

FDA 决定改变过去的监管框架，

并提出了一份 4 年内接管 LDTs 的

时间表，包括在第一年实现不良事件

报告，第二年实行注册上市要求，第

三年实施 GMP 要求、最终先后实现

对高风险以及低等、中等风险项目的

监管要求。

这份时间表如果得到执行，对美

国大部分试剂开发企业来说将会非

常不利，会大量增加实验室开展 LDT

业务的成本负担。

美国很多检测试剂实际上来自

于中国。根据中国海关总署发布的数

据，2022 年受新冠因素影响，中国出

口美国、加拿大的检测试剂金额达到

214 亿元，几乎是 2019 年的 10 倍。

北美地区也一直是中国检测试剂出

口的三大市场之一。

一旦大量检测业务面临严格审

查监管，美国市场检测试剂的销售必

然会大幅萎缩。届时，国内迈瑞医疗、

新产业、达安基因、安图生物等一大

批 IVD 企业可能会受到影响。

FDA 修订建议发布当天，美国

国会就提出了反对意见。有国会议

员提出：新规将大幅增加病人成本，

并抑制检测创新，特别是罕见疾病

诊断方面。

FDA 越来越强势，是好是坏？

市场动态与分析 MARKET TREND&ANALYSIS

实验室检测将迎强监管，FDA 越来越强势？

健识局 李傲

47

2023

2023 年 10 月 15 日，中原纳米

酶实验室揭牌；2023 年 10 月 17 日，

尧山实验室揭牌。加上 7 月“入列”的

6 家省实验室，2023 年河南省省实

验室“方阵”成员数量实现倍增，已达

到 16 家。

短短两年多时间，河南省省实验

室体系建设按照“强化储备、梯次推

进、创建高峰”的工作思路，不断迈上

新台阶。

2021 年 7 月起，嵩山实验室、神

农种业实验室、黄河实验室 3 家省实

验室 在百 日 之内 相继 揭牌 运 营 ；

2022 年，龙门实验室等 5 家省实验

室先后揭牌，推动形成了以省实验室

为核心、优质高端创新资源协同创新

的“核心 + 基地 + 网络”的创新格

局；2023 年 7 月，天健先进生物医学

实验室等 6 家省实验室集中揭牌，使

省实验室体系构建迈上新层次；金秋

十月，中原纳米酶实验室和尧山实验

室的揭牌，进一步壮大了省实验室体

系阵容。

“短时间内，省实验室数量实现

了成倍增长，这不仅体现出省委和省

政府对省实验室体系建设工作的高

度重视，更折射出河南全力推动经济

高质量发展对创新驱动力的强烈内

在需求。”省科技厅有关负责人告诉

记者，今年新揭牌的 8 家省实验室，

无不紧盯国家战略目标和我省重大

战略需求，在各自领域打造引领产业

加速发展的创新“引擎”。

其中，天健先进生物医学实验室

聚焦重大慢病病因病理的原创性理

论突破，全力打造国际一流生物医学

创新平台；平原实验室围绕抗病毒药

物研发的重大科学问题开展基础研

究和应用基础研究，支撑河南打造国

家药物创新高地；墨子实验室聚焦战

略性新兴产业领域关键半导体光电

子芯片的安全自主可控；黄淮实验室

聚焦生态环境治理、绿色低碳循环、

风险预警防控、绿色低碳材料和重大

装备研发等新兴前沿交叉领域以及

具有河南特色的优势领域；中州实验

室聚焦代谢稳态和代谢适应两大科

学问题，打造国际一流的整合生物学

创新平台；牧原实验室聚焦合成生物

学及相关领域开展基础与应用研究，

助推河南省构建生物经济创新高地。

新成立的两家省实验室同样紧

盯科技最前沿、对标世界第一流。

纳米酶技术属于纳米生物学范

畴，是生物医药技术产业链中极为重

要的一项颠覆性技术。组建中原纳米

酶实验室，是河南省生物医药产业转

型的重要路径。该实验室将推动形成

跨企业、跨行业、跨区域的纳米酶综

合应用产业体系，力争成为全球纳米

酶领域的引领者，为打造河南超千亿

级纳米酶相关产业赋能。

新材料产业是支撑航空航天、新

能源、电子信息、生物医药等重要产

业发展的上游原材料制品业，是抢占

未来科技和经济发展制高点的重要

领域。尧山实验室将聚焦先进基础材

料、关键战略材料和前沿新材料等领

域，建设引领新材料产业发展的科技

创新平台，支撑河南打造万亿级新材

料产业集群。

从两年多的建设实践看，河南省

省实验室主动对接国家战略科技力

量体系建设，正在集中力量开展原创

性、变革性、迭代性、颠覆性科学研究

和技术攻关，努力推出一批重大科研

成果，打通从科技强到产业强的转化

通道。

市场动态与分析 MARKET TREND&ANALYSIS

一年内从 8 家增至 16 家省实验室数量

缘何实现跨越式增长

河南日报 尹江勇

48