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货币防伪与反假 银行业金融机构货币防伪反假业务培训用书 《货币防伪与反假》编写组◎编 2021

责任编辑：杨　敏 责任校对：潘  洁 责任印制：程  颖 图书在版编目(CIP)数据 货币防伪与反假. 2021 /《货币防伪与反假》编写组编. — 北京: 中国金融 出版社，2021.7 银行业金融机构货币防伪反假业务培训用书 ISBN 978-7-5220-1261-2 Ⅰ.①货… Ⅱ.①货… Ⅲ.① 货币 — 鉴别 — 岗位培训 — 教材 Ⅳ. ① F821 中国版本图书馆CIP数据核字 (2021) 第143328号 货币防伪与反假. 2021 HUOBI FANGWEI YU FANJIA. 2021 出版　 发行　 社址　北京市丰台区益泽路2号 市场开发部　(010) 66024766，63805472，63439533 (传真) 网 上 书 店　www.cfph.cn (010) 66024766，63372837 (传真) 读者服务部　(010) 66070833，62568380 邮编　100071 经销　新华书店 印刷　北京市松源印刷有限公司 尺寸　185毫米×260毫米 印张　21 字数　376千 版次　2021年8月第1版 印次　2021年8月第1次印刷 定价　85.00元 ISBN 978-7-5220-1261-2 如出现印装错误本社负责调换　联系电话 (010) 63263947

1 导 言 自货币产生，假币就相伴而生。近年来，我国流通领域货币总量 持续增长，假币滋生蔓延条件依然存在。假币危及国家金融安全、社 会秩序和经济秩序，侵害公众切身利益。为了防范和抵制假币，中国 人民银行始终秉持“假币零容忍”的态度，以“公众易于识别、造假 分子难于伪造”为目标，防范阻截假币。通过发行新版第五套人民 币，提高人民币自身防伪水平；推动制度标准建设、机具及人员鉴别 能力管理、冠字号码系统建设等，增强假币阻截能力。 银行业金融机构作为货币流通的重要环节之一，承担着阻截假币 流通、净化货币流通环境的重要职能，是全社会假币阻截体系的重要 组成部分。这其中，现金从业人员则是对货币真伪进行判断的重要关 口，因此，人员鉴别的技能培训及水平保持至关重要。 2019年，中国人民银行颁布《中国人民银行货币鉴别及假币收 缴、鉴定管理办法》（中国人民银行令〔2019〕第3号），其中，第九 条规定，银行业金融机构在履行货币鉴别义务时，应按照中国人民银 行有关规定，负责组织开展机构内反假货币知识与技能培训，对办理 货币收付、清分业务人员的反假货币水平进行评估，确保其具备判断 和挑剔假币的专业能力。 同年，中国人民银行发布《中国人民银行关于切实做好新形势下 反假货币培训工作的通知》（银发〔2019〕319号），进一步明确了对 银行业金融机构反假货币培训工作的组织实施及现金从业人员鉴别能 力的相关要求，强调了银行业金融机构在培训工作中的主体责任。 为进一步推进反假货币培训工作，助力金融机构培训工作的实 施，提升我国反假货币队伍专业素质，满足银行业金融机构现金从业 人员反假货币职业技能需求，有必要编写一本全面、科学、规范的货

2 货币防伪与反假 币防伪与反假培训辅导图书。在中国人民银行相关司局的指导下，由 来自人民银行分支机构、中国印钞造币总公司及代表性银行业金融机 构的反假货币业务骨干和行业专家，完成了《货币防伪与反假》的编 写工作。 本书内容围绕现金收付人员、清分人员实际业务需求进行规划设 计，分为反假业务与防伪知识两部分。业务部分在编写中摒弃了传统 教材的制度罗列，采取精准聚焦于防伪反假业务、深挖制度内在联系 的方式，结合业务实际，对知识体系进行了系统化重构，最大程度地 展现业务的逻辑性和连续性，便于读者阅读和掌握；知识部分覆盖 了近年新发行的本外币，结构化介绍了不同货币的防伪特征及识别方 法，最后着重介绍了新发现的本外币假币的识别重点。 本书在知识点方面，分布科学合理，描述详略得当、重点突出； 在表现风格上，语言精炼、图文并茂。其中还融入了很多鲜活的业务 案例和丰富的背景资料，集货币防伪与反假知识性、实用性、系统性 于一体。 本书凝聚了业内专家多年工作实践成果，具有很好的工作参考价 值，非常值得学习和研究。它既可满足金融机构现金从业人员学习货 币防伪与反假知识，提升知识技能的需要，也为社会公众提供了一个 了解货币防伪知识的窗口。 “学海无边，书囊无底”，仓促之间，挂一漏万之处在所难免，敬 请广大读者在悉心阅览之余提出宝贵意见。 《货币防伪与反假》编写组 2021年8月

1 目 录 第一章 我国反假货币工作概况 第一节　人民币货币制度 / 1 一、货币名称、符号与单位 / 1 二、货币进位制与券别结构 / 2 三、货币发行制度 / 2 第二节　我国反假货币工作整体框架 / 3 一、反假货币联席会议工作机制 / 3 二、反假货币工作的主要手段 / 4 三、反假货币工作综合治理考核评价机制 / 6 四、金融机构的职责义务 / 6 第三节　与金融机构相关的反假货币法规制度 / 7 一、《中华人民共和国中国人民银行法》 / 7 二、《中华人民共和国人民币管理条例》 / 7 三、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》 / 9 四、有关反假货币业务的规范性文件及其他文件 / 10 第四节　与假币相关的刑事与行政处罚 / 11 一、假币犯罪类型和处罚规定 / 11 二、涉假行为的行政处罚规定 / 12 第二章 银行业金融机构的假币堵截能力建设 第一节　反假内控制度建设与监督检查 / 15 一、内控制度建设的必要性和基本原则 / 15 二、内控制度的主要内容 / 16 三、反假货币业务监督检查 / 17

2 货币防伪与反假 第二节　现金机具鉴别能力管理体系 / 18 一、我国现金机具鉴别能力管理发展概况 / 18 二、《机具鉴别规范》主要内容 / 19 三、现金机具鉴别能力管理要求 / 22 第三节　反假货币培训工作机制 / 23 一、总体原则 / 24 二、对金融机构的要求 / 24 第四节　反假货币信息管理 / 26 一、反假货币工作信息的定义和分类 / 26 二、反假货币工作信息报送形式与要求 / 27 第五节　公众防伪知识普及宣传 / 29 一、反假货币宣传工作总体要求 / 29 二、反假货币宣传内容与途径 / 29 第六节　法律责任与行政处罚规定 / 30 一、有关堵截能力的处罚规定 / 30 二、有关数据管理与报送的处罚规定 / 32 三、有关内控制度建设的处罚规定 / 32 第三章 货币鉴别、假币收缴与鉴定 第一节　货币鉴别 / 33 一、货币鉴别的定义、义务与职责 / 33 二、货币鉴别的工作要求 / 34 三、法律责任和行政处罚 / 36 第二节　假币收缴 / 37 一、假币收缴的相关概念 / 38 二、假币收缴的操作流程 / 38 三、法律责任和行政处罚 / 44 第三节　假币鉴定 / 46 一、假币鉴定的责任与条件 / 46 二、假币鉴定的操作流程 / 48

3 目 录 三、法律责任和行政处罚 / 55 第四章 假币纠纷解决机制 第一节 冠字号码管理 / 56 一、冠字号码识别技术及其应用 / 56 二、冠字号码的记录与关联 / 57 三、对不同来源现钞冠字号码的记录方式 / 58 四、冠字号码查询信息系统功能与数据要素 / 58 五、冠字号码查询贴标 / 59 六、冠字号码检索与数据管理 / 61 第二节 涉假纠纷解决流程 / 62 一、冠字号码查询流程 / 62 二、冠字号码查询申请的受理 / 62 三、冠字号码查询处理 / 64 四、冠字号码查询结果的处理 / 65 五、查询档案的使用与保管 / 66 第三节 冠字号码检查与法律责任 / 67 一、金融机构自查 / 67 二、人民银行检查 / 67 三、对金融机构的投诉处理与行政处罚 / 67 第五章 货币防伪技术与防伪特征 第一节 货币防伪技术与防伪特征概述 / 69 一、货币防伪技术的概念与发展 / 69 二、货币防伪特征 / 71 第二节 钞票防伪特征 / 72 一、公众防伪特征 / 72 二、专业防伪特征 / 92 第三节 硬币防伪特征 / 97

4 货币防伪与反假 一、公众防伪特征 / 97 二、专业防伪特征 / 104 第六章　人民币纸币识别与防伪特征 第一节 人民币纸币发行与票面特征 / 106 一、人民币纸币发行概况 / 106 二、人民币纸币票面特征 / 117 第二节　第五套人民币纸币防伪特征 / 121 一、钞纸及其添加物特征 / 121 二、油墨特征 / 126 三、印刷特征 / 129 四、其他特征 / 136 第三节 人民币纪念钞防伪特征 / 136 一、庆祝中华人民共和国成立50周年纪念钞 / 136 二、迎接新世纪纪念钞 / 142 三、第29届奥林匹克运动会纪念钞 / 146 四、中国航天纪念钞 / 150 五、人民币发行70周年纪念钞 / 153 第七章 人民币硬币识别与防伪特征 第一节 人民币硬币发行概况 / 157 一、流通硬币发行概况 / 157 二、纪念币发行概况 / 158 第二节 流通硬币识别与防伪特征 / 158 一、第二套人民币硬币识别与防伪特征 / 158 二、第三套人民币硬币识别与防伪特征 / 159 三、第四套人民币硬币识别与防伪特征 / 160 四、第五套人民币硬币识别与防伪特征 / 162 五、2019年版第五套人民币硬币识别与防伪特征 / 164

5 目 录 第三节 纪念币识别与防伪特征 / 165 一、普通纪念币识别与防伪特征 / 166 二、贵金属纪念币识别与防伪特征 / 179 第八章 主要外币的图样设计与防伪特征 第一节 美元 / 181 一、美元的概况 / 181 二、美元纸币的主要图样特征 / 182 三、美元纸币的主要防伪特征 / 185 第二节 欧元 / 193 一、欧元的概况 / 193 二、欧元纸币的主要图样特征 / 194 三、欧元纸币的主要防伪特征 / 197 第三节 英镑 / 205 一、英镑的概况 / 205 二、英镑钞票的主要图样特征 / 206 三、英镑钞票的主要防伪特征 / 209 第四节 港元 / 217 一、港元的概况 / 217 二、港元钞票的主要图样特征 / 218 三、港元钞票的主要防伪特征 / 221 第五节 日元 / 232 一、日元的概况 / 232 二、日元纸币的主要图样特征 / 232 三、日元纸币的主要防伪特征 / 235 第六节 加拿大元 / 244 一、加拿大元的概况 / 244 二、加拿大元钞票的主要图样特征 / 244 三、加拿大元钞票的主要防伪特征 / 248

6 货币防伪与反假 第七节 澳大利亚元 / 254 一、澳大利亚元的概况 / 254 二、澳大利亚元塑料钞的主要图样特征 / 255 三、澳大利亚元塑料钞的主要防伪特征 / 259 附录8-1 美元纸币各面额图样 / 266 附录8-2 欧元纸币各面额图样 / 268 附录8-3 英镑钞票各面额图样 / 270 附录8-4 港元钞票各面额图样 / 272 附录8-5 日元纸币各面额图样 / 277 附录8-6 加元钞票各面额图样 / 279 附录8-7 澳元塑料钞各面额图样 / 281 第九章 假　币 第一节　假币分类及特点 / 283 第二节 人民币假币伪造特征分析 / 284 一、纸币假币 / 284 二、硬币假币 / 302 第三节　主要外币假币伪造特点 / 311 一、假美元 / 311 二、假欧元 / 316 三、假港元 / 320 四、假日元 / 323 五、假英镑 / 324

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