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东营市司法局

2023 年政府信息公开工作年度报告

根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<

中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办

公开办函〔2021〕30 号）要求和东营市人民政府办公室安排，

我局编制了 2023 年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体

情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情

况、政府信息公开工作行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问

题及改进情况及其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中数

据的统计期限自 2023 年 1 月 1 日起至 2023 年 12 月 31 日止。本

报告电子版可在东营市人民政府网站公开栏目（网址：

http://www.dongying.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，

请与东营市司法局办公室联系（地址：东营市胶州路 105 号；邮

编 ： 257091 ；电话： 0546-8332951 ； 电 子 邮 箱 ：

dyssfjzwgk@dy.shandong.cn）

一、总体情况

2023 年，我局深入贯彻落实市委、市政府关于政务公开工

作决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，

完善工作机制，创新工作方式，狠抓措施落实，推动了政府信息

公开工作深入开展。

（1）主动公开。我局主动公开的政府信息主要包括组织机

构、法规文件、权力清单、双随机抽查、财政信息、公告公示、

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行政处罚结果、重点领域、行政复议等。截至 2023 年 12 月 31

日，我局通过各种渠道和方式主动公开信息 1641 条，其中政府

网站公开政府信息 817 条，政务微博公开政府信息数 203 条，政

务微信公开政府信息数 621 条。一年内，凡属应主动公开的信息

也都按规定在 20 个工作日内得到及时主动的公开，公开的信息

归类正确、内容完整。

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（2）依申请公开。本年度，我局收到信息公开申请 1 件，

申请内容描述为“我市戒毒中心名录，包括中心名称、地址”，已

按时按要求及时答复当事人。市司法局全年政府信息公开行政复

议总数 0 件，行政复议败诉案件数 0 件；行政诉讼总数 0 件，行

政诉讼败诉案件数 0 件。

（3）政府信息管理。配合做好行政执法类信息公示，形成

行政执法类政务公开标准，进一步规范全市行政执法类信息公

开。配合做好规范性文件备案目录公开，按季度形成并及时主动

公开县区政府、市政府部门规范性文件备案目录。本年度新制发

规范性文件 0 条，无宣布失效和废止的文件。

（4）政府信息公开平台建设。充分发挥网站第一平台作用，

进一步优化东营市司法行政网和黄河口普法网信息公开功能，对

网站进行适老化和无障碍改造升级，积极打造便民公开平台；持

续完善政务微信（法治东营）、微博（东营司法）等政务新媒体

信息发布、办事服务、政民互动等功能模块建设，提升服务效能；

着力发挥新闻媒体公开作用，和电视台联合举办“践行习近平法

治思想 做党和人民满意好律师”演讲比赛，开设《律师为民》电

视栏目，在《东营日报·黄河口晚刊》增加《八五普法专刊》，不

断提高政府信息的传播率和到达率。

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（5）监督保障。我局高度重视政府信息公开工作，明确局

办公室全面负责政务信息公开工作，2023 年 4 月调整充实政务

公开工作领导小组，将政务公开纳入全局机关绩效考核共性考核

内容，全面推进工作责任落实。召开工作推进培训会 1 次，参加

上级组织培训 2 次，提高全体干部职工特别是政务公开相关人员

业务水平。与市行政审批局、市发改委联合举办“社区矫正开放

日”活动 1 次，邀请人大代表、政协委员、法检干部职工、社工

等社会各界人士参加活动，零距离感受法律咨询援助、各类政务

服务事项办理及公共资源交易过程，提升社会各界对司法行政工

作的了解、支持和参与力度。

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二、主动公开政府信息情况

第二十条 第（一）项

信息内容 本年制发件数 本年废止件数 现行有效件数

规章 0 0 0

规范性文件 0 0 0

第二十条 第（五）项

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信息内容 本年处理决定数量

行政许可 391

第二十条 第（六）项

信息内容 本年处理决定数量

行政处罚 1

行政强制 0

第二十条 第（八）项

信息内容 本年收费金额（单位：万元）

行政事业性收费 0

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，

等于第三项加第四项之和）

申请人情况

自

然

人

法人或其他组织

总

商业 计

企业

科研

机构

社会

公益

组织

法律

服务

机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量 1 0 0 0 0 0 1

二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0

三、

本

年

度

办

理

结

果

（一）予以公开 0 0 0 0 0 0 0

（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不

计其他情形）

0 0 0 0 0 0 0

（三）不予公开

1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 0

2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0

3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0 0

4.保护第三方合法权益 0 0 0 0 0 0 0

5.属于三类内部事务信息 0 0 0 0 0 0 0

6.属于四类过程性信息 0 0 0 0 0 0 0

7.属于行政执法案卷 0 0 0 0 0 0 0

8.属于行政查询事项 0 0 0 0 0 0 0

（四）无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 0 0 0 0 0 0 0

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2.没有现成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0

3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0

（五）不予处理

1.信访举报投诉类申请 0 0 0 0 0 0 0

2.重复申请 0 0 0 0 0 0 0

3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0

4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0

5.要求行政机关确认或重新出具

已获取信息

0 0 0 0 0 0 0

（六）其他处理

1.申请人无正当理由逾期不补正、

行政机关不再处理其政府信息公

开申请

0 0 0 0 0 0 0

2.申请人逾期未按收费通知要求缴

纳费用、行政机关不再处理其政府

信息公开申请

0 0 0 0 0 0 0

3.其他 0 0 0 0 0 0 0

（七）总计 0 0 0 0 0 0 0

四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议 行政诉讼

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

未经复议直接起诉 复议后起诉

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

五、存在的主要问题及改进情况

我局根据省市统一安排部署，认真开展政府信息公开工作，

不断提升政务公开质效，目前我局政府信息公开的组织机构健

全、制度体系完善、工作流程明确，整体运行情况良好。但是，

我们的工作与《条例》要求相比，还存在着一些问题。

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一是政务公开事项过程环节不完整。从东营司法行政门户网

站信息公开的具体情况来看，还存在“决策”“结果”信息公开多，

“执行”“管理”“服务”信息公开少；“事后”信息公开多，“事前”“事

中”信息公开少等问题，政务公开事项过程环节不完整，政务公

开事项标准化管管理有待进一步加强。二是结合司法行政特色信

息公开较少。基层政务公开工作多是严格按照上级安排部署和考

核指标来开展，上级要求公开什么就公开什么，考核指标没有要

求公开的就尽量不公开，没有真正和业务工作相结合，根据司法

行政实际、行业特点体现差异性的信息公开的少之又少。三是解

读形式缺乏多样性。多数文件、政策等的政务公开主要方式，还

停留文字方式为主上，利用新兴媒体和信息手段，采取视频、图

文、一图读懂等多种人民群众喜闻乐见的方式来解读的方式严重

不足，公众获取政府信息受到一定局限，政务公开质效尚需提升。

针对上述存在的困难和问题，我局将积极打造“透明政府”，

以问题为导向，做好政府信息公开的各项工作。一是对健全完善

政务公开内容。修订我局《信息公开和政务公开工作规程》，结

合《全省司法行政系统权责清单》和我局内设机构职责变更情况，

重新梳理公开责任科室单位，配套制定《市司法局公开事项清

单》，修订完善《市司法局信息主动公开目录》，进一步规范公开

内容、公开时限和公开程序，切实做到全面规范公开。二是开展

特色政务公开工作。梳理公开目录，对照标准指引，结合市司法

局单位权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政

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务公开事项，编制完成包括公开事项全要素的政务公开事项标准

目录，实行政务过程和结果全公开。三是加强政策解读工作。按

照“谁起草、谁解读”的原则，指导各科室、单位做好政策解读工

作，并根据文件特点，灵活采取图表、视频、新闻发布等解读方

式，文件公布时，相关解读材料与文件同步在网站、新媒体和传

统渠道发布，进一步提升解读效果。文件执行过程中，密切跟踪

舆情，持续开展解读，及时准确传递政策意图，不断增强主动性、

针对性。

六、其他需要报告的事项

1.我局本年度未发生收取信息处理费情况。

2.2023 年，市司法局充分发挥市政府法治部门职能作用，积

极推进信息公开行政争议实质性化解，为全市政务公开规范化建

设提供坚实的法治保障。一是充分发挥行政复议内部监督职能作

用，规范涉信息公开复议案件审理。对近年来全市涉政府信息公

开行政复议案件进行梳理，分析存在共性问题，挖掘深层次原因，

探索可供借鉴使用的应对思路，以期充分发挥行政复议主渠道作

用，从源头上减少行政诉讼案件数量。二是完善工作流程，加强

诉源治理。立足东营市政务公开工作实际，结合在全省司法行政

系统开展的“规范化正规化数字化”建设，认真落实省司法厅《关

于涉投诉举报、信访、咨询事项政府信息公开类行政复议案件审

理指引》，加强涉政务公开案件办理标准化建设，严格完善案件

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办理流程，对办案中发现的政府信息公开过程中出现的问题，及

时反馈，指导正确作出信息公开告知书，不断提升信息公开行政

案件办理质量。三是围绕中心服务大局，立足实际完善服务。根

据省市政务公开工作部署和要求，梳理分解信息公开行政复议诉

讼、公共法律服务助企纾困、市政府年度重大行政决策目录、市

政府规章、优化营商环境等工作任务，建立政务公开重点工作台

账，确定责任科室，列明时限要求，加强规范管理，切实做到应

公开尽公开，确保为群众提供的信息内容全面、权威准确、方便

查阅。

3.人大代表建议和政协提案办理结果公开情况：2023 年，我

局收到市政协九届二次会议提案 4 件，其中主办 3 件，协办 1 件，

未收到市人大九届二次建议。目前，提案答复工作已全部完成并

进行公开，代表及委员满意率保持 100%。近年来，我局办理的

人大建议和政协提案大多数涉及立法、普法、执法、司法等领域。

办理过程中，我局采取项目化管理方式，责任明晰到科室单位，

分管领导带队答复。通过建立台账定期督促办理和落实进度，确

保按时答复及跟踪答复事项真正落地见效。

4.工作创新情况：2023 年度政务公开工作创新，主要还是体

现在多维度扩大公众参与度，提升群众法治获得感上。一是探索

新模式，共商法治建设。印发《关于聘请第三届行政执法社会监

督员的通知》《关于调整行政执法监督企业联系点的通知》，进一

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步拓宽公民、法人、社会组织、村（社区）等参与行政执法监督

的途径；在全省率先建成运行“政企行”阳光执法监督平台，探索

实践事前、事中、事后全链条、全环节监管机制，让企业和群众

直接参与到行政执法监督工作中来。二是倾听民声民意，护航“平

安路”。组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整

治企业代表座谈会，听取各企业和广大交通运输从业人员对我市

相关领域行政执法工作的意见建议；在“法治东营”微信公众号发

布《关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的

公告》，公开线索举报电话热线、举报邮箱、举报平台，全面列

举举报违法线索方式方法，让更多的群众知晓如何举报、举报什

么、如何处置，形成闭环式管理。三是坚持问题导向，汇“民意”

立法。制定起草《东营市公众参与政府立法工作规则》，发动公

民、法人和其他组织参与地方性法规草案和规章的制定工作的积

极性，保障公众立法参与权，提高立法质量；制定出台《东营市

烟花爆竹燃放管理办法》，在立法中充分听取各方意见，加强群

众互动，通过市政府门户网站和市司法行政网公开征求意见；先

后到东营区、广饶县开展立法调研，征求县（区）直部门、乡镇

（街道）、社区、物业、公职律师、烟花爆竹批发零售企业代表

意见；在海河社区召开市民代表座谈会征求意见，充分保障群众

知情权和参与权。四是聚法治合力，融“民情”普法。开展主题宣

传，组织部门单位开展以习近平法治思想为核心的法治宣传教

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育，共开展“沿着黄河去普法”“服务大局普法行”等主题宣传活动

3000 余场次，开展网上有奖答题活动 10 场次，参与答题 150 余

万人次。建立“以案释法”长效机制。将普法融入立法、执法、司

法和法律服务全过程，召开全市法治宣传教育“以案释法”工作新

闻发布会，组织各部门单位在《黄河口晚刊》刊发普法案例及解

析 44 期，并在“东营网”“爱东营”“黄河口晚刊”等新媒体同步推

送，以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，切实提升群众法治意

识和运用法律知识解决问题的能力。

5.我局本年度无需要报告的其他事项。

6.我局本年度无其他有关文件专门要求通过政府信息公开

工作年度报告予以报告的事项。