合肥市 应对疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展 相关政策汇编 （截至 2020.3.15） 饶先锋律师 整理汇编 二〇二〇三月十五日

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 目录 中共合肥市委办公室 合肥市人民政府办公室印发《关于应对新型 冠状病毒感染的肺炎疫情鼓励中小企业持续发展的若干意见》的通 知 ............................................................... 3 合 肥 市 疫 情 防 控 期 间 稳 就 业 相 关 政 策 实 施 细 则 .................. 10 关于应对新冠肺炎疫情支持商贸业稳定发展的实施意见.................. 18 关于阶段性减征职工基本医疗保险费的通知 ........................... 22 合肥市阶段性减免企业社会保险费实施细则 ........................... 26 关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知.................. 34 关于运用价格政策降低疫情防控期间企业生产经营成本的通知............ 36 2 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 中共合肥市委办公室 合肥市人民政府办公室印发《关于 应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情鼓励中小企业持续发展的 若干意见》的通知 3 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

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饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 合肥市疫情防控期间稳就业相关政策实施细则 各县（市）区、开发区人社（人事劳动）局、财政局： 为认真落实省委省政府、市委市政府关于疫情防控期间稳就业 决 策 部 署 ，保 障 我 市 企 业 复 工 复 产 ，促 进 稳 定 就 业 ，我 们 制 定 了《 合 肥市疫情防控期间稳就业相关政策实施细则》，现印发给你们，请 结合实际认真贯彻执行。 2020 年 3 月 13 日 为认真贯彻实施省政府办公厅《关于印发应对新型冠状病毒肺 炎 疫 情 若 干 政 策 措 施 的 通 知 》（ 皖 政 办 明 电〔 2020〕6 号 ）、省 委 办公厅省政府办公厅《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复 产 工 作 统 筹 推 进 经 济 社 会 发 展 各 项 任 务 的 意 见 》（ 皖 办 明 电 ﹝ 2020 ﹞ 12 号 ） 、 《 关 于 加 快 推 进 全 省 企 业 复 工 复 产 的 意 见 》 （ 皖 办 明 电 ﹝ 2020﹞13 号）和 市委办 公室市政府 办公室 《 关于加快 推进全市 企 业 复 工 复 产 的 意 见 》（ 合 办 ﹝ 2020﹞ 7 号 ）文 件 精 神 ，在 做 好 疫 情防控的前提下，保障各类企业复工复产，支持企业稳定和扩大就 业岗位，按照统筹协调、公开透明、简化流程、提高效能的原则， 制定本实施细则。 一、小微企业吸纳就业社保补贴 （一）补贴对象 10 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 与毕业 2 年内的高校毕业生、自主就业军人、建档立卡贫困劳 动者签订 6 个月以上劳动合同的小微企业。小微企业依据国家市场 监督管理总局小微企业名录库认定。 （二）补贴标准 按 照 企 业 为 高 校 毕 业 生 、自 主 就 业 军 人 、建 档 立 卡 贫 困 劳 动 者 实 际缴纳的社会保险费给予企业补贴（不包括个人缴纳部分），补贴 期限 不超过 12 个月。 补贴资金从就业补 助专项资金列支。 （三）申请流程 社 会 保 险 补 贴 实 行 “先 缴 后 补 ”。符 合 条 件 的 企 业 向 注 册 地 县（ 市 ）、 区（开发区）人社部门申请社会保险补贴，人社部门审核后拨付。 申请材料： 1.小 微 企 业 吸 纳 特 定 群 体 社 会 保 险 补 贴 申 报 表 2.小 微 企 业 吸 纳 特 定 群 体 花 名 册 3 .高 校 毕 业 生 毕 业 证 书 复 印 件 、自 主 军 人 就 业 证 明 、贫 困 劳 动 者 手册劳动合同复印件。 二、小微企业新增就业补贴 对 在 疫 情 防 控 期 间 新 增 就 业 岗 位 的 小 微 企 业 ，根 据 新 签 订 12 个 月以 上劳动合同的人员 数量，由就业补助 资金按照每人 1000 元的 标准给予一次性补贴，对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或 登记 失业 6 个 月以上人 员的企业，标准提 高到每人 2000 元，每户 企业最高不超过 4 万元。申请依据《合肥市合肥市应对新型冠状病 11 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 毒 肺 炎 疫 情 援 企 稳 岗 相 关 补 贴 操 作 办 法 》（ 合 人 社 秘 ﹝ 2020 ﹞ 25 号 文件）执行。 三、一次性稳定就业补贴 （一）补贴对象 在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的 制造业企业、战略性新兴产业企业和受疫情影响较大、面临暂时性 生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的商贸流通、交通 运输重点企业。 制造业企业、战略新兴产业需同时满足： 1.春 节 前 连 续 生 产 或 2 月 底 前 复 工 复 产 的 企 业 ； 2.2020 年 前 4 个 月 平 均 参 保 人 数 不 少 于 50 人 ； 3.企 业 2020 年 1—4 月 份 裁 员 率 不 超 过 5.5%； 4.与 各 级 工 会 组 织 协 商 制 定 稳 定 就 业 岗 位 措 施 的 企 业 。 5 .企 业 生 产 经 营 活 动 符 合 国 家 、省 、市 产 业 政 策 和 环 保 法 律 法 规 ， 不存在恶意拖欠工资、失信等行为。 商贸流通、交通运输企业需要同时满足： 1.2020 年 一 季 度 亏 损 ； 2.2020 年 前 4 个 月 平 均 参 保 人 数 不 少 于 50 人 ； 3.企 业 2020 年 1—4 月 份 裁 员 率 不 超 过 5.5%； 4 .企 业 生 产 经 营 活 动 符 合 国 家 、省 、市 产 业 政 策 和 环 保 法 律 法 规 ， 不存在恶意拖欠工资、失信等行为。 （二）补贴标准 12 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 按 照 2 020 年 前 4 个 月 平 均 参 保 人 数 ，每 人 20 00 元 的 标 准 给 予 一次 性稳定就业补贴， 最高不超 过 50 万元。此 项补贴与重 点企业 （困难企业）失业保险稳岗返还政策不可重复享受。补贴资金从就 业补助专项资金列支。 （三）申请流程 市 区 企 业 向 注 册 地 区 、开 发 区 人 社 部 门 申 请 ，区 、开 发 区 人 社 部 门初审后，于 5 月 15 日前报市人社局。市人社部门会同财政、经 信、发改、商务、交通运输、税务等部门审核后拨付。 县（ 市 ）企 业 向 注 册 地 县（ 市 ）人 社 部 门 申 请 ，县（ 市 ）人 社 部 门会同同级财政、经信、发改、商务、交通运输、税务等部门审核 后拨付。 申请材料： 1.企 业 工 商 营 业 执 照 复 印 件 （ 盖 企 业 公 章 ） 2.合 肥 市 一 次 性 稳 定 就 业 补 贴 申 请 表 3.合 肥 市 一 次 性 稳 定 就 业 补 贴 人 员 花 名 册 4.与 工 会 组 织 （ 含 企 业 工 会 组 织 ） 协 商 制 定 稳 定 就 业 岗 位 措 施 四、用工余缺调剂（共享员工）补贴 （一）补助对象 向重点企业输送员工实行余缺调剂、员工共享的输出企业 （二）补助标准 按照 工作时间一个月以 上的按每人 400 元标准， 给予输出企 业 一次性就业补贴。补贴资金从就业补助专项资金列支。 13 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 （三）申请流程 员 工 输 出 企 业 向 输 入 企 业 注 册 地 县（ 市 ）、区（ 开 发 区 ）人 社 部 门申请，县（市）、区（开发区）人社部门审核后拨付。 申请材料： 1.用 工 调 剂 （ 共 享 员 工 )补 贴 资 金 申 请 表 2.用 工 调 剂 （ 共 享 员 工 ） 协 议 （ 双 方 盖 章 扫 描 件 ） 3.参 与 用 工 调 剂 （ 共 享 员 工 ） 员 工 花 名 册 4 .参 与 用 工 调 剂（ 共 享 员 工 ）员 工 薪 酬 发 放 证 明 材 料（ 证 明 员 工 工作时间在 1 个月以上） 五、人力资源机构就业服务补助 （一）补助对象 疫情防控期间，为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机 构 （二）补助标准 通 过 购 买 服 务 方 式 ，按 照 推 荐 到 企 业 新 签 订 12 个 月 以 上 劳 动 合 同 并 缴 纳 社 保 的 人 员 数 量 ，由 就 业 补 助 资 金 按 照 每 人 500 元 的 标 准 ， 给予就业创业服务补助。补贴资金从就业补助专项资金列支。 （三）申请流程 人 力 资 源 服 务 机 构 向 服 务 企 业 注 册 地 县（ 市 ）、区（ 开 发 区 ）人 社部门申请，县（市）、区（开发区）人社部门审核后拨付。小微 企业 通过国家质 检总局 “小微企业 名录库 ”认定。中型 企业认定 根据 工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企 14 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 业划 型标准规定的 通知》（ 工信部联企业〔 2011〕300 号）规 定执 行，由县（市）、区（开发区）人社部门会同经信、税务等部门审 核。 申报材料： 1.人 力 资 源 服 务 许 可 证 复 印 件 2.职 业 介 绍 补 贴 申 请 表 3.推 荐 就 业 人 员 劳 动 合 同 复 印 件 4.推 荐 就 业 人 员 花 名 册 六、创业孵化基地补贴 （一）扶持对象 近 2 年来人社、财政部门支持建设的返乡农民工创业园、青年 创业基地（园）、大学生创业孵化基地等各类创业载体。 （二）补贴标准 创业 载体对入驻的各类 创业 主体减免房租 （ 2020 年 2 月免 收， 3 月 、4 月 减 半 ），其 中 创 业 载 体 为 国 有 企 业 经 营 性 用 房 或 产 权 为 行 政 事 业 性 单 位 房 产 的 免 收 3 个 月 房 租（ 202 0 年 2 月 、3 月 、4 月 ）。 对创业载体为国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位，在疫 情防控期间给予创业者房租减免的，各县（市）区政府、开发区管 委会可给予一定的财政补贴；对社会资本经营用房，在疫情期间向 入 驻 企 业 减 免 房 租 的 ，在 兑 现 2020 年 社 会 资 本 孵 化 器 基 地 补 贴 时 ， 将房租减免作为重要指标。同时，鼓励企业所在地县（市）区、开 发区政府（或管委会）给予一定的资金补贴。 15 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 （三）申请流程 创 业 载 体 向 注 册 地 县（ 市 ）、区（ 开 发 区 ）人 社 部 门 申 请 ，县（ 市 ）、 区（开发区）人社会同财政部门审核，报县（市）区、开发区政府 （或管委会）批准后拨付。 申请材料： 1.创 业 孵 化 基 地 免 收 房 租 补 贴 申 请 表 2.创 业 孵 化 基 地 房 租 减 免 明 细 表 3.免 收 房 租 协 议 （ 双 方 签 字 确 认 盖 章 ） 、 发 票 等 证 明 材 料 七、农民工创业一次性补贴 （ 一 ）补 贴 对 象 。暂 时 难 以 外 出 且 有 创 业 意 愿 的 农 民 工 ，首 次 创 办小微企业，自工商登记注册之日起，正常运营 6 个月以上并依法 缴纳社会保险费的。 （ 二 ）补 贴 标 准 。给 予 申 请 人 5000 元 一 次 性 创 业 补 贴 ，补 贴 资 金从就业补助专项资金列支。 （ 三 ）申 报 程 序 。补 贴 对 象 向 企 业 注 册 地 县（ 市 ）区 、开 发 区 人 社部门申报，县（市）区、开发区人社部门审核后拨付。 申报材料。申请人需提供以下材料： 1.《 合 肥 市 农 民 工 初 始 创 业 补 贴 申 请 表 》 ； 2.申 请 人 身 份 证 、 户 口 本 和 就 业 创 业 证 复 印 件 ； 3.营 业 执 照 副 本 ； 4.吸 纳 就 业 人 员 花 名 册 （ 不 少 于 3 人 ） 及 劳 动 合 同 。 八、创业担保贷款展期 16 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 (一） 扶持对象 已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒肺炎。 （二）补贴标准 申请贷款期限展期不超过 1 年，财政给予贴息。 （三）申请流程 申请人提供诊断证明材料向贷款银行申请展期，经办银行于 5 个工作日内将展期申请信息反馈县区人社、财政部门备案，财政部 门按规定给予贴息。 九、就业困难人员社保补贴和岗位补贴 对招用就业困难人员的各类企业，符合条件的由就业补助资金 给予企业社会保险补贴和岗位补贴。享受对象、补助标准和申请流 程依据合肥市就业补助资金管理办法有关规定执行。对从事公益性 岗 位 政 策 期 满 仍 未 实 现 稳 定 就 业 的 人 员 ，政 策 享 受 期 限 可 延 长 1 年 ， 实施 期限截止 2020 年底。 十、贫困劳动者稳就业政策 具 体 操 作 办 法 由 各 县（ 市 ）人 社 、财 政 部 门 根 据 实 际 自 行 制 定 。 本 实 施 细 则 有 关 补 贴 政 策 执 行 时 间 ，除 已 有 明 确 规 定 外 ，自 2 月 10—5 月 10 日 。如 国 家 、省 、市 有 新 的 就 业 政 策 规 定 ，按 新 规 定 执 行。 本实施细则中相关表格请登录合肥市人力资源和社会保障局官 网下载，县（市）区、开发区可根据实际情况调整和补充。 17 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 关于应对新冠肺炎疫情支持商贸业稳定发展的实施意见 18 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

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饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 关于阶段性减征职工基本医疗保险费的通知 22 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

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饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 合肥市阶段性减免企业社会保险费实施细则 26 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）

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饶先锋律师 负责整理 合肥市应对疫情支持企业发展相关政策汇编 编者 简介： 饶先锋，男，中国国民党革命委员会（民革）党员 北京大成（合肥）律师事务所 执业律师 合肥市律师协会青年律师工作委员会委员； 合肥市（工商联）总商会人民调解委员会委员兼人民调解员； 民革合肥市委祖国统一专门委员会委员。 39 饶律师联系方式：13615603365（微信同号）